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FICCIONES REALES .Los tiempos acelerados cada vez a mayor velocidad, van confluyendo en realidades sociales intensas y confusas para todos. "La brevedad es el alma del ingenio" decía Shakespeare en Hamlet, mientras Oscar Wilde precisaba que “La brevedad es el alma del talento””, curiosa coincidencia que encuentra cada vez mayor certidumbre en un mundo cuyos espacios se replican en múltiples, complejas y variadas dimensiones que coexisten simultáneamente y obligan a parcelar las realidades sociales y personales. Así se entiende a la gran mayoría de los políticos, profesionales, amateurs, permanentes o aficionados, que normalmente carecen de ingenio elemental y acusan aguda falta de talento y hasta de sentido común, lo que inevitablemente los conduce al verbo excesivo, a los discursos enrevesados, extensos e inagotables, a la palabra fácil y abundante y a la permanente y desmedida exaltación de sus virtudes, en perpetua autoalabanza y culto a su personalidad. El mundo tecnológico exige que el hombre desarrolle una cada vez mayor capacidad de síntesis, no solo en discursos o debates formales externos, sino en las propias esferas internas, en nuestras vidas personales, su vez menos sumisas y más rebeldes a ser cooptadas por persistentes y renovadas tendencias colectivistas hegemonizantes y dogmáticas, Los cambios que se producen en las conductas y actividades individuales y sociales son cada vez mayores y de más intensidad. Hábitos, costumbres, valores, pautas de comportamiento, códigos de conducta y principios se transforman permanentemente, todo
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torna a la relatividad más absoluta y cada vez menos las cosas pueden ser absolutamente ciertas o absolutamente falsas. La pretensión de alcanzar la mayor exactitud y precisión posibles en todas las tareas objetivas estimula para alcanzar niveles de excelencia próximos a la perfección. La palabra oral y escrita adquiere importancia en la medida de un uso adecuado y necesario para asignarle significados que puedan ser mejor comprendidos para una comunicación fluida y estrictamente pertinente. El caso de los diccionarios convenciones, más aún los ilustrados, es por demás elocuente. Para tratar de explicar el significado de alguna palabra, acudían a ensayar todo tipo de descripciones, comparaciones, sinónimos, antecedentes, orígenes, además de sus características e infaltables formas y modos gramaticales, con lo que terminaban enredando lo que pretendían explicar y complicando la vida de quien los consultaba, muy ajenos por cierto a los sesudos y extensos estudios y elucubraciones de académicos y estudiosos de las palabras y sus laberintos. Los diccionarios actuales en línea, sin ser perfectos, se aproximan mucho a lo necesario y asignan certificados con conceptos breves y descripciones sencillas de lo que significa y de lo que gramaticalmente es una palabra, como su tiempo y formas de conjugación, su clase o características básicas. Contienen sentencias lacónicas, precisas frases casi lapidarias, que delatan y condenan inapelablemente a las ociosidades de eruditos y académicos que perdieron, y nos hicieron perder, demasiado tiempo, ese que hoy es el recurso natural más valioso. Con el uso de la palabra, en cualquiera de sus expresiones y manifestaciones, como la primera y más poderosa herramienta tecnológica producida por el género humano, la sociedad ha concebido y desarrollado realidades paralélelas mucho más elaboradas y complejas que el propio medio ambiente natural, al que ha sometido y transformado de infinitas formas y maneras. De tanto replicar al mundo real, hay ya se vive en base a un conjunto de ficciones que parecerían adquirir formas de vida propias, autónomas e independientes.
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Beneficiario y víctima de sus propias ficciones, el hombre actual no sólo está frente a la amenaza de las armas de destrucción masiva, sino que cada vez es más vulnerable y dependiente de sus propios sustentos de sobrevivencia, por el uso desmedido e irracional de los recursos naturales, Pero el mayor riesgo que afronta la sociedad es que se le extingan los sustentos de la vida moderna, ya sea por causas naturales o provocadas por el mismo hombre. Qué terrible, penoso e irreparable sería un corte o suspensión temporal o definitiva de la energía, en cualquiera de sus formas, con lo cual la humanidad seguro que dejaría de ser tal, se terminarían las reglas y las instituciones y se vivirían pesadillas que rápidamente le forzarían a reasumir sus instintos más primitivos. Sólo ponerse a imaginar un mundo sin servicios de energía resulta demasiado cruel, pero no por ello deja de ser una cuestión posible aún pese a los enormes logros científicos. El complejo mundo virtual edificado en siglos, tiene su sustento y su pilar fundamental en una ficción construida sobre la más ingeniosa de las ficciones que fue la convención humana fundamental, el real Dios creado por el hombre y que ha determinado todo ´lo bueno y todo lo malo acumulado por la sociedad mediante una fórmula sintética mágica, absoluta e indiscutible. El dinero, en cualquiera de sus formas y denominaciones, casi desde inicio dejó de ser un sencillo instrumento para regular el intercambio de bienes y servicios, hasta convertirse en la ficción suprema en torno a la que se concentra el poder humano más absoluto e indiscutible. Si el hombre se contentara con satisfacer plenamente hasta sus necesidades o antojos más exquisitos, las relaciones sociales tendrían que desarrollarse en condiciones básicas de igualdad y equidad, pues nadie podría comerse dos vacas al mismo tiempo o tener cien cuevas o poseer cien carretas para él solo. El afán desmedido por consumir todo lo posible y por acumular la mayor cantidad de riquezas ha convertido a una herramienta inicialmente concebida con fines meramente utilitarios en un
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instrumento de esclavitud, sometimiento y crueldad de proporciones realmente inhumanas. Sin embargo, cabe advertir que, la misma humanidad que inventó el dinero para hacer un mundo socialmente posible, puede también cansarse de las enormes desigualdades e injusticias y tumbar ese pilar aparentemente muy sólido pero que no es más que pura ficción. No contentos con explotarse los unos a los otros o de luchar permanentemente entre sí, han inventado esa otra gran entelequia conocida como Estado que, a más de dedicarse a combatir fieramente contra los propios hombres que lo concibieron, compite y pretende ubicarse encima de los propios hombres, pero también más allá del bien y del mal, asumiendo una especie de vida propia que se alimenta y consume del trabajo y de la vida misma de quienes lo idearon. Por razones tan elementales, los gobiernos y los gobernantes deben comprender que crecimiento no es igual que desarrollo, que de nada sirve seguir construyendo ciudades vestidas de asfalto y plagadas de chatarra, que el progreso y la modernidad no tienen nada que ver con el bienestar humano y que lo que demanda el género humano es vivir con la mejor calidad de vida, satisfaciendo sus necesidades en relaciones de igualdad, libertad, equidad y justicia con sus congéneres, llámense parientes, compañeros o camaradas.. Lo peor que le está pasando a la sociedad humana es refugiarse en la acumulación de bienes materiales suntuarios, y engañarse asumiendo que el progreso consiste en concentrar a la mayor cantidad de habitantes en un lugar, construir edificios más altos, tener más vehículos, carreteras, aeropuertos o satélites. La sacralización del Estado y de los gobernantes, los postulados de desarrollo nacional y regional carecen de todo sentido si descuidan o postergan la dimensión humana, En una época de híper saturación de toda forma posible de comunicación tecnológica, el hombre moderno está cada vez más solo y más aislado de sus semejantes y esta es una pésima forma de convivencia social.
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Tampoco es positivo estimular la transformación de pueblos, ciudades y países recreando conglomerados humanos de consumismo y despilfarro y, peor aún, vanagloriarse de semejantes logros.
El Centro de
Estudios POPULI
tiene el agrado de
enviarle sus
publicaciones
Nº 161 y 162
Para leerlos, presione sobre el link de cada uno
* Asuntos Públicos Nº 161
Tercer Pilar de la Competitividad:
Estabilidad Macroeconómica Buena, pero
¿Sostenible?
* Asuntos Públicos Nº 162
Subsidios Efectivos: ¿El Bono Juancito Pinto
es un Subsidio Efectivo?
CARTILLA Nº 123 DE NOVEDADES LEGALES
LEYES NÚMERO FECHA
444 04-12-2013 DECLARA A LA ARTESANÍA, TEJIDOS, BORDADOS E INSTRUMENTOS MUSICALES ELABORADOS EN EL MUNICIPIO DE URUBICHÁ DE LA PROVINCIA GUARAYOS DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, COMO PATRIMONIO CULTURA
445 04-12-2013 DECLARA EL DÍA 5 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO, “DÍA NACIONAL DE LA MUJER INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA”.
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446 04-12-2013 DECLARA PATRIMONIO CULTURAL E HISTÓRICO DEL PUEBLO BOLIVIANO, AL SANTUARIO MARIANO DE LA TORRE DE LA COMUNIDAD CHOCHIS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ROBORÉ
447 04-12-2013 DISPONE LA INSCRIPCIÓN DEFINITIVA POR LA OFICINA DE DERECHOS REALES DE LA CIUDAD DE LA PAZ, A NOMBRE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, DEL LOTE DE TERRENO DE 1.154,52 METROS CUADRADOS DE SUPERFICIE.
448 06-12-2013 TIENE POR OBJETO CREAR TRES (3) PROGRAMAS, BAJO DEPENDENCIA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
449 06-12-2013 LEY DE BOMBEROS
450 06-12-2013 LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
451 06-12-2013 DECLARA “CAPITAL CAÑERA Y AZUCARERA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA” A LA PROVINCIA OBISPO SANTISTEVAN DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ.
452 06-12-2013 APRUEBA LA TRANSFERENCIA, A TÍTULO GRATUITO, DE UN TERRENO DE PROPIEDAD DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO
453 06-12-2013 LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
454 06-12-2013 APRUEBA LA ENAJENACIÓN A TÍTULO GRATUITO, DE UN LOTE DE TERRENO DE PROPIEDAD DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ANZALDO
455 11-12-2013 LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO - GESTIÓN 2014
456 16-12-2013 ELEVA A RANGO DE LEY, EL DS N 10529, QUE RATIFICA LA CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMÁTICAS
457 16-12-2013 AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, EN SU CALIDAD DE FIDEICOMITENTE DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS - FFE,INSTRUIR AL BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO S.A.M. - BDP S.A.M, PARA QUE ACTUANDO EN CALIDAD DE FIDUCIARIO DE DICHO FIDEICOMISO ENTREGUE Y TRANSFIERA, A TÍTULO GRATUITO, AL MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMÍA PLURAL, TODAS LAS ACCIONES Y DERECHOS DEL FIDEICOMISO SOBRE EL BIEN INMUEBLE QUE INDICA.
DECRETOS NÚMERO FECHA
1812 28-11-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1813 04-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1814 04-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1815 04-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1816 04-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1817 04-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1818 04-12-2013 TIENE POR OBJETO LA CREACIÓN DE LA EDITORIAL DEL ESTADO
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PLURINACIONAL DE BOLIVIA.
1819 11-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1820 11-12-2013 APRUEBA EL INCREMENTO SALARIAL DEL DOS POR CIENTO (2%) PARA LOS TRABAJADORES TÉCNICOS Y PROFESIONALES DE LA EMPRESA METALÚRGICA VINTO.
1821 11-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1822 11-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1823 11-12-2013 AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, A TRAVÉS DEL LIQUIDADOR DE LOS EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL, TRANSFERIR A TÍTULO ONEROSO A FAVOR DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL, EL BIEN INMUEBLE QUE INDICA.
1824 11-12-2013 AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, CONFORME A DISPONIBILIDAD FINANCIERA DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN – TGN, REALIZAR LA TRANSFERENCIA PRESUPUESTARIA AL MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO QUE INDICA.
1825 11-12-2013 AUTORIZA A LA MINISTRA DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO, SUSCRIBIR CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO – BID, EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, EL CONTRATO DE PRÉSTAMO QUE INDICA.
1826 11-12-2013 AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS TRANSFERIR RECURSOS DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN – TGN, AL MINISTERIO DE DEFENSA
1827 11-12-2013 AUTORIZA A LA MINISTRA O AL MINISTRO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO, A SUSCRIBIR CON LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO – CAF EL CONTRATO DE PRÉSTAMO QUE INDICA.
1828 11-12-2013 MODIFICA Y COMPLEMENTA EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY N° 164
1829 11-12-2013 DESIGNA AL GRAL. SUP. WALTER JONNY VILLARPANDO MOYA, COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA
1830 16-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1831 16-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1832 16-12-2013 DESIGNA MINISTRO INTERINO
1833 16-12-2013 DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES DEL ALTO MANDO MILITAR.
LEY Nº 444
LEY DE 2 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
Artículo 1. Declárase a la artesanía, tejidos, bordados e instrumentos musicales elaborados en
el Municipio de Urubichá de la Provincia Guarayos del Departamento de Santa Cruz, como
Patrimonio Cultural, Material e Inmaterial del Pueblo Boliviano, por constituirse en
manifestaciones y expresiones genuinas de la cultura guaraya, reflejando un importante
aporte a la cultura de nuestro Estado Plurinacional.
Artículo 2.
I. Declárese como Patrimonio Cultural a las Casas de Tejedoras del Municipio de Urubichá,
debiendo quedar registradas como Patrimonio Cultural Nacional.
II. El Órgano Ejecutivo en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días, reglamentará los
parámetros para la declaración del Patrimonio Cultural de las Casas de Tejedoras del Municipio
de Urubichá.
Artículo 3. El Ministerio de Culturas y Turismo, el Gobierno Autónomo Departamental de Santa
Cruz y el Gobierno Autónomo Municipal de Urubichá, en el marco de sus competencias y la
coordinación institucional, quedan encargados de desarrollar políticas de fomento, promoción,
fortalecimiento, preservación y difusión de la artesanía guaraya.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los trece días del mes
de noviembre del año dos mil trece.
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Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia Jimena
Torres Chávez, Galo Silvestre Bonifaz, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos días del mes de diciembre del año dos mil
trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Pablo Cesar Groux Canedo,
Claudia Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 445
LEY DE 2 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
Artículo 1. Declárese el día 5 de septiembre de cada año, “Día Nacional de la Mujer Indígena
Originaria Campesina del Estado Plurinacional de Bolivia”.
Artículo 2. El Órgano Ejecutivo y las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus
competencias y en coordinación con las organizaciones de mujeres, implementarán
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actividades de conmemoración, concientización e inclusión de las mujeres indígenas
originarias campesinas dentro del proceso integrador del Estado Plurinacional de Bolivia.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los trece días del mes
de noviembre del año dos mil trece.
Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia Jimena
Torres Chávez, Galo Silvestre Bonifaz, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos días del mes de diciembre del año dos mil
trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Claudia Stacy Peña Claros,
Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 446
LEY DE 2 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
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D E C R E T A :
Artículo 1. Se declara Patrimonio Cultural e Histórico del Pueblo Boliviano, al Santuario
Mariano de la Torre de la comunidad Chochis, ubicado en el Municipio de Roboré de la
Provincia Chiquitos del Departamento de Santa Cruz.
Artículo 2. El Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Culturas y Turismo, el Gobierno
Autónomo Departamental de Santa Cruz y el Gobierno Autónomo Municipal de Roboré, de
acuerdo a sus competencias y la coordinación institucional, implementarán políticas públicas y
proyectos de preservación, restauración y promoción del Santuario Mariano de la Torre de la
comunidad Chochis.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los trece días del mes
de noviembre del año dos mil trece.
Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia Jimena
Torres Chávez, Galo Silvestre Bonifaz, Ángel David Cortés Villegas,
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos días del mes de diciembre del año dos mil
trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Claudia Stacy Peña Claros, Pablo
Cesar Groux Canedo, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 447
LEY DE 2 DE DICIEMBRE DE 2013
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EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
Artículo 1. (INSCRIPCIÓN).
I. De conformidad al Artículo 339, Parágrafo II, de la Constitución Política del Estado, se
dispone la inscripción definitiva por la Oficina de Derechos Reales de la ciudad de La Paz, a
nombre del Ministerio de Educación, del lote de terreno de 1.154,52 metros cuadrados de
superficie, cuyas características técnicas se señalan a continuación:
UBICACIÓN:
Macrodistrito : VII Centro
Zona : Miraflores
Dirección : Calle Rosendo Villalobos N° 1477
Superficie : 1.154,52 m2
Código Catastral : 014-0031-0020
COLINDANCIAS:
Norte : Predio con Código Catastral 014-0031-0004
Este : Predios con Código Catastral 014-0031-0017,
014-0031-0018 y 014-0031-0019
Oeste : Predios con Código Catastral 014-0031-0003,
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014-0031-0002 y 014-0031-0021
Sur : Calle Rosendo Villalobos
II. La Unidad de Catastro, dependiente de la Dirección de Administración Territorial y Catastral
del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, deberá emitir un Certificado de Registro
Catastral provisional, válido únicamente para la inscripción dispuesta en el Parágrafo I del
presente Artículo.
III. Los gastos administrativos que demanden la inscripción en Derechos Reales y otros,
correrán por cuenta del Ministerio de Educación.
Artículo 2. (PERMUTA).
I. Consolidado el derecho propietario dispuesto por el Artículo 1 de la presente Ley, de
conformidad al Artículo 158, Parágrafo I numeral 13, de la Constitución Política del Estado, se
aprueba la enajenación, en calidad de permuta, del bien inmueble señalado en el Artículo
precedente por el bien inmueble de propiedad de la Caja Nacional de Salud (CNS) ubicado en
la calle Colón N° 517 de la ciudad de La Paz, con una superficie de 485,72 metros cuadrados y
registrado en Derechos Reales bajo la Matrícula N° 2.01.0.99.0166005.
II. Excepcionalmente, la permuta aprobada deberá ser perfeccionada por las entidades
públicas involucradas en el estado en que se encuentren los bienes inmuebles, sin avalúo
previo ni compensación alguna por diferencia de valor.
III. Los gastos de la permuta estarán a cargo de las entidades públicas contratantes por partes
iguales.
Artículo 3. (TRANSFERENCIA).
I. Perfeccionada la enajenación en calidad de permuta establecida en el Artículo 2 de la
presente Ley, de conformidad al Artículo 158, Parágrafo I numeral 13, de la Constitución
Política del Estado, se aprueba la enajenación, a título oneroso, del bien inmueble de
propiedad del Ministerio de Educación, ubicado en la calle Colón N° 517 de la ciudad de La Paz,
con una superficie de 485,72 metros cuadrados y registrado en Derechos Reales bajo la
Matrícula N° 2.01.0.99.0166005, a favor de la Asamblea Legislativa Plurinacional y con destino
a la construcción de sus nuevas edificaciones.
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II. El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE, a través de su repartición
pertinente, deberá determinar el precio base de la enajenación y la entidad adquirente
cancelará a la entidad enajenante el precio base determinado.
III. Se encomienda a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Cámara de Diputados, realizar los
procedimientos y los gastos administrativos correspondientes para la transferencia del bien
inmueble.
IV. El destino del monto total recibido por la enajenación, será determinado por la entidad
enajenante mediante Resolución Ministerial expresa.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA
ÚNICA. Se abroga la Ley N° 215 de 28 de diciembre de 2011, y la Resolución Suprema N° 97650
de 12 de agosto de 1960.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los catorce días del
mes de noviembre del año dos mil trece.
Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia Jimena
Torres Chávez, Galo Silvestre Bonifaz, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos días del mes de diciembre del año dos mil
trece.
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FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Luis Alberto Arce Catacora, Juan
Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Iván Aguilar Gómez, Claudia Stacy Peña Claros, Amanda
Dávila Torres.
LEY Nº 448
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto crear tres (3) programas, bajo
dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con la finalidad de fortalecer al
sector agropecuario, priorizando a los pequeños y medianos productores; así como,
establecer los mecanismos de financiamiento para la ejecución de los mismos.
Artículo 2. (CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE PROGRAMAS).
I. Con la finalidad de fortalecer el sector agropecuario, para garantizar la seguridad
alimentaria con soberanía en beneficio de la población boliviana, en el marco de la
presente Ley, se crean los siguientes programas:
1. Programa Nacional de Frutas;
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2. Programa Nacional de Producción de Hortalizas, y;
3. Programa Nacional de Rumiantes Menores y Pesca.
II. Cada uno de los programas definidos en el Parágrafo precedente, contempla como uno
de sus componentes los servicios financieros; el resto de los componentes se establecerán
a través de Decreto Supremo reglamentario.
III. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través del Viceministerio de Desarrollo
Rural y Agropecuario, será el encargado del proceso de implementación y ejecución de los
programas señalados en el Parágrafo I del presente Artículo.
Artículo 3. (FINANCIAMIENTO DE LOS PROGRAMAS).
I. La ejecución e implementación de los programas señalados en el Artículo precedente,
serán financiados con recursos:
1. Del Tesoro General del Estado con los siguientes montos:
a. De hasta Bs.69.591.136.- (Sesenta y Nueve Millones Quinientos Noventa y Un Mil
Ciento Treinta y Seis 00/100 Bolivianos), para el Programa Nacional de Frutas.
b. De hasta Bs.69.527.682.- (Sesenta y Nueve Millones Quinientos Veintisiete Mil
Seiscientos Ochenta y Dos 00/100 Bolivianos), para el Programa Nacional de
Producción de Hortalizas.
c. De hasta Bs.69.594.803.- (Sesenta y Nueve Millones Quinientos Noventa y Cuatro
Mil Ochocientos Tres 00/100 Bolivianos), para el Programa Nacional de Rumiantes
Menores y Pesca.
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2. Adicionalmente a los recursos asignados en el numeral 1 del presente Parágrafo, el
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, podrá gestionar recursos de otras fuentes
de financiamiento internos y/o externos, previo cumplimiento de la normativa
vigente.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro General
del Estado - TGE, transferir al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, los recursos
establecidos en el Parágrafo I del presente Artículo, los cuales serán desembolsados en
función al plan de implementación y cronograma de ejecución de cada uno de los
programas.
Artículo 4. (ASIGNACIÓN DE RECURSOS). I. Los recursos provenientes del Tesoro General
del Estado - TGE para los Programas anteriormente señalados, serán asignados de la
siguiente manera:
a. Servicios financieros;
b. Proyectos de inversión pública;
c. Transferencias público-privadas en especie y/o efectivo, y;
d. Hasta un siete por ciento (7%) del monto asignado a cada programa, para los
gastos operativos.
II. Los recursos establecidos en el numeral 2 del Parágrafo I del Artículo precedente, serán
asignados de acuerdo a convenios a ser suscritos.
Artículo 5. (SERVICIOS FINANCIEROS).
I. Con el propósito de ejecutar el componente de servicios financieros, el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, queda facultado a seleccionar y suscribir contratos de
administración y prestación de servicios financieros con entidades de intermediación
financiera reguladas por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI y/o
Instituciones Financieras de Desarrollo - IFD en proceso de incorporación al ámbito de
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aplicación de la normativa vigente.
II. Los recursos del componente de servicios financieros, podrán ser aplicados en el
otorgamiento de créditos individuales, asociativos, comunitarios, microcrédito bajo
tecnología de banca comunal, operaciones de arrendamiento financiero, constitución de
fondos de garantía y otros productos o mecanismos financieros orientados a brindar apoyo
financiero a los beneficiarios de los programas establecidos en la presente Ley.
III. Las operaciones de crédito podrán admitir en respaldo de las mismas garantías no
convencionales, en términos que no exijan su inscripción en registros públicos ni el
cumplimiento de otras formalidades y prácticas usuales en el caso de garantías reales, y
asimismo, podrán reconocer el aval o certificaciones de comunidades indígena originario
campesinos, comunidades interculturales, afrobolivianas y otros.
IV. Las operaciones de crédito, excepcionalmente podrán ser objeto de reprogramación
del capital adeudado, debiendo los deudores pagar intereses y otros para acceder al
mismo. La reprogramación podrá aplicar cuando se verifique que el incumplimiento se
debió a factores asociados a desastres naturales u otras contingencias ajenas a la voluntad
del prestatario. Estas operaciones de crédito bajo ninguna circunstancia podrán ser
condonadas.
V. Las comisiones por administración y prestación de servicios financieros que cobren las
entidades de intermediación financiera e IFD, en el marco de los contratos suscritos, serán
cubiertas con recursos del componente de servicios financieros.
VI. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, deberá realizar especial seguimiento al uso
de los recursos bajo administración de las entidades de intermediación financiera e IFD
contratadas, velando que los mismos se destinen a los fines para los cuales fueron
concebidos con el objeto de contribuir a la seguridad alimentaria con soberanía.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA.
I. En un plazo no mayor a noventa (90) días calendario, computable a partir de la
publicación de la presente Ley, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, elaborará la
reglamentación correspondiente, que será aprobada mediante Decreto Supremo.
II. En un plazo no mayor a los sesenta (60) días calendario de aprobado su Decreto
Supremo reglamentario, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, mediante Resolución
Ministerial, aprobará el Plan de Implementación, que contemplará el cronograma de
desembolsos y reglamentará las transferencias público-privadas de los programas
descritos.
DISPOSICIÓN FINAL
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ÚNICA. Se autoriza a los Ministerios de Planificación del Desarrollo, de Economía y
Finanzas Públicas, y de Desarrollo Rural y Tierras, efectuar los traspasos presupuestarios y
registros correspondientes, en el ámbito de sus competencias y en el marco de la
normativa legal vigente, para el cumplimiento de la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los trece días del
mes de noviembre del año dos mil trece.
Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia
Jimena Torres Chávez, Galo Silvestre Bonifaz, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año
dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Luis Alberto Arce Catacora,
Nemesia Achacollo Tola, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 449
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DE BOMBEROS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular la organización,
funcionamiento y coordinación de la Dirección Nacional de Bomberos de la Policía Boliviana,
organizaciones de bomberos voluntarios y de equipos voluntarios de primera respuesta a
emergencias y/o desastres, bomberos aeronáuticos, brigadas industriales de atención a
emergencias y brigadas forestales, como parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
con el fin de proteger la vida humana mediante acciones de prevención, auxilio, mitigación de
incendios en emergencias y/o desastres a la comunidad y el medio ambiente, de manera
oportuna y adecuada.
ARTÍCULO 2. (PRINCIPIOS). Los principios que sustentan a la función bomberil, atención de
emergencias y/o desastres, son los siguientes:
1. Cooperación. Acción coordinada y mancomunada de las instituciones públicas y
privadas, destinadas al cumplimiento de las funciones establecidas en la presente Ley.
2. Protección. Todas las personas que viven en el territorio nacional tienen derecho a la
protección de la integridad física, seguridad de sus bienes y medio ambiente frente a
posibles desastres y/o emergencias.
3. Respeto. Las instituciones públicas y privadas, destinadas al cumplimiento de las
funciones establecidas en la presente Ley, deben respetar las estructuras
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institucionales, en observancia de la Constitución Política del Estado, las leyes y los
reglamentos.
4. Ética. Expresada en las acciones de la función bomberil que denotan la práctica de
valores humanos y sociales, así como la observancia de los principios de servicio a la
sociedad, la institución y el Estado Plurinacional de Bolivia.
5. Honor. Expresada en la lealtad y el compromiso con el Estado Plurinacional de Bolivia,
las instituciones y la sociedad, que lo impele a proteger y auxiliar a la sociedad.
6. Responsabilidad. Las personas que integran las instituciones públicas y privadas,
destinadas al cumplimiento de las funciones establecidas en la presente Ley, deben
responder por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones.
7. Solidaridad. Interés por la colectividad, que permite desarrollar y promover prácticas
de ayuda mutua y cooperación para el logro de la protección y auxilio de la
comunidad.
8. Interés Público. La atención de las emergencias y/o desastres son de interés público y
las medidas establecidas para este fin deben ser atendidas con prioridad.
9. Servicio. La función bomberil está destinada al servicio de la comunidad de forma
permanente y continua.
10. Transparencia. Las actuaciones y actos administrativos que se realicen en las
instituciones públicas y privadas, destinadas al cumplimiento de las funciones
establecidas en la presente Ley, serán de carácter público para conocimiento de la
sociedad y el control social.
11. Gratuidad. Los servicios de emergencia que presten la dirección nacional, direcciones
departamentales, unidades de bomberos, organizaciones de bomberos voluntarios y
organizaciones de equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o
desastres, tendrán un carácter gratuito.
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12. Voluntariado. Son protegidas y respetadas todas las actividades realizadas por
personas, asociaciones o entidades jurídicas, asociadas por libre elección y sin fines de
lucro, fuera del marco de una relación de empleo o de función pública, en ejercicio o
atención a siniestros, emergencias y/o desastres relacionados a la función bomberil.
ARTÍCULO 3. (DEFINICIONES). Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:
1. Alerta. Estado que determina la probabilidad de existencia de una emergencia y/o
desastre.
2. Amenaza. Factor externo de riesgo presentado por un potencial suceso de origen
natural o generado por la actividad humana que puede manifestarse en un lugar
específico, con una intensidad y duración determinada.
3. Certificado de Prevención y Protección Contra Incendios. Documento obligatorio para
las infraestructuras de las entidades públicas y privadas de acuerdo a la clasificación de
riesgo, emitido por la Dirección Nacional de Bomberos de la Policía Boliviana, a través
de sus direcciones departamentales, que certifica el cumplimiento de la normativa
legal con relación a los sistemas de prevención y protección contra incendios.
4. Desastre. Situación de daño grave o alteración de las condiciones normales de vida en
un territorio determinado, ocasionado por fenómenos naturales o por la acción de las
personas, que puede causar daños, pérdidas de vidas humanas, materiales,
económicas o daño ambiental; y, que requiere de atención por parte de los
organismos especializados del Estado.
5. Emergencia. Situación que se crea ante la presencia real o inminente de un peligro
natural o antrópico que pueda poner en riesgo la normalidad de la vida, en un
territorio determinado, o la salud o vida de las personas.
6. Evaluación de Riesgos. Proceso a través del cual se identifican las amenazas y
vulnerabilidades existentes en la zona donde se van a realizar determinadas
actividades humanas, proponiéndose las medidas de reducción de riesgos
convenientes.
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7. Eventos Naturales. Variaciones atmosféricas, hidrológicas y geológicas que ocurren sin
que puedan ser previstas con certeza y que por su ubicación, potencia y frecuencia
pueden llegar a afectar al ser humano y a su entorno.
8. Eventos Socionaturales. Hechos asociados con la probable ocurrencia de fenómenos
físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de
degradación, transformación ambiental, mediante la intervención humana en los
ecosistemas.
9. Eventos antrópicos. Hechos atribuibles a la acción humana sobre los elementos de la
naturaleza (aire, agua, fuego, tierra) y sobre la población, que ponen en grave peligro
la integridad física y la calidad de vida de las comunidades.
10. Eventos Tecnológicos. Accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos
peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades humanas que pueden
causar muertes o lesiones, daños psicológicos, materiales o interrupción de la
actividad social, económica y degradación ambiental.
11. Función Bomberil. Conjunto de actividades especializadas en el control de incendios,
rescate, asistencia pre-hospitalaria, y otras tendientes a cumplir funciones preventivas
de protección y de auxilio.
12. Uso de Explosivos por la Policía Boliviana. Actividad específica del ámbito policial, a
través de la Dirección Nacional de Bomberos, utilizados como material de demolición
para el cumplimento de sus funciones.
13. Mitigación. Medidas o acciones que tienen por objeto reducir los riesgos en el
momento de los desastres y/o emergencias.
14. Prevención. Medidas y acciones previas que tienen por objeto reducir las causas y
efectos de los desastres y/o emergencias.
15. Preparativos. Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la
rehabilitación.
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16. Respuesta. Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas y disminuir pérdidas.
17. Reducción de Riesgos. Actividades comprendidas en las fases de prevención,
mitigación y reconstrucción destinadas a impedir o reducir el eventual acaecimiento
de una emergencia y/o desastre.
18. Riesgos. Magnitud estimada de pérdida de vidas, heridos, propiedades afectadas,
medio ambiente destruido y actividad económica detenida, en un lugar dado y
durante un periodo de exposición determinado para una amenaza en particular.
19. Rehabilitación. Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la
reparación del daño físico, psicológico, social y económico.
20. Reconstrucción. Proceso de desarrollo social, económico y sostenible de la comunidad
ubicada en el territorio afectado por un desastre.
21. Vulnerabilidad. Factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a
una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser afectado.
TÍTULO II
ESTRUCTURA DE BOMBEROS
DE LA POLICÍA BOLIVIANA
CAPÍTULO I
DIRECCIÓN NACIONAL DE BOMBEROS
ARTÍCULO 4. (DIRECCIÓN NACIONAL DE BOMBEROS). La Dirección Nacional de Bomberos es
el Organismo Especializado de la Policía Boliviana, encargado de administrar, planificar,
coordinar, elaborar y ejecutar las medidas preventivas de auxilio, operativas en desastres,
emergencias, incendios, incidentes con explosivos, rescate y asistencia pre-hospitalaria, y
todas las necesarias para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones a nivel nacional, en
el marco de la presente Ley y la Ley Orgánica de la Policía Boliviana; así como controlar a
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entidades públicas y privadas en el cumplimiento de los sistemas de prevención y protección
humana contra todo tipo de riesgos.
ARTÍCULO 5. (FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE BOMBEROS). La Dirección Nacional
de Bomberos tiene las siguientes funciones:
1. Salvaguardar la vida como bien jurídico primordial y los bienes de la ciudadanía ante
los riesgos de incendios y otros siniestros.
2. Atender emergencias y/o desastres que se generen en el territorio nacional.
3. Generar y emitir las directivas y lineamientos institucionales en el ámbito de sus
funciones.
4. Elaborar y ejecutar la planificación estratégica de la Función Bomberil Policial, a nivel
nacional.
5. Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las Direcciones
Departamentales de Bomberos.
6. Elaborar planes, programas y proyectos para el desarrollo tecnológico y la
modernización de las direcciones departamentales y sus unidades de bomberos de la
Policía Boliviana.
7. Elaborar y realizar el seguimiento a los planes, programas, proyectos y procedimientos
dirigidos a la prevención, auxilio, mitigación, preparación, respuesta y recuperación
que corresponda, a las Direcciones Departamentales de Bomberos.
8. Gestionar mediante las instancias competentes el fortalecimiento para las Direcciones
Departamentales de Bomberos y las unidades de bomberos, ante organismos e
instituciones públicas y privadas de la cooperación internacional, previa petición ante
el Comando General de la Policía Boliviana y aprobación del Ministerio de Gobierno.
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9. Planificar, participar, diseñar e instrumentar los planes, programas y proyectos de
formación, capacitación, actualización, entrenamiento continuo y permanente de los
servidores públicos policiales de las Direcciones Departamentales de Bomberos,
mediante cursos nacionales e internacionales.
10. Participar como unidad operativa del Ministerio de Gobierno en las actividades del
Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o
Emergencias (CONARADE), en la atención de desastres producto de eventos naturales,
sociales, antrópicos, tecnológicos o de otro origen, en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia, conforme a las normas nacionales que regulan la materia.
Velar por la correcta y adecuada utilización de los recursos humanos, materiales y financieros
de la Dirección Nacional de Bomberos.
11. Coordinar y planificar la función bomberil con instituciones del nivel nacional del
Estado, entidades territoriales autónomas, Fuerzas Armadas de Bolivia, instituciones
cívicas, religiosas, deportivas y otras, de acuerdo a las necesidades que se requieran,
previa aprobación del Comando General de la Policía Boliviana.
12. Coordinar con la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y
Saneamiento Básico-AAPS, la implementación del Servicio de Hidrantes, su ubicación,
presión y evaluación de prioridad en la instalación, operación y mantenimiento.
13. Supervisar la fiscalización, control y certificación del cumplimiento de la normativa
vigente sobre seguridad ocupacional con relación a los sistemas de prevención y
protección contra incendios a las entidades públicas y privadas, en coordinación con el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.
14. Supervisar la fiscalización, control y certificación del cumplimiento de la normativa
vigente que regula los sistemas de prevención y protección contra incendios en
inmuebles públicos, privados y espectáculos públicos, independientemente del uso a
que estén destinados, en coordinación con las entidades territoriales autónomas, en el
marco de sus competencias.
15. Gestionar y suscribir convenios interinstitucionales relativos a la función bomberil, con
instituciones públicas, privadas nacionales y organizaciones sociales, previo
cumplimiento de las formalidades legales e institucionales.
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16. Y otras vinculadas al cumplimiento de sus funciones.
CAPÍTULO II
DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE BOMBEROS
ARTÍCULO 6. (DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE BOMBEROS). Las Direcciones
Departamentales de Bomberos son unidades desconcentradas de la Dirección Nacional de
Bomberos en los nueve departamentos del país, y responsables de la ejecución y
cumplimiento de las funciones de protección, prevención, auxilio, mitigación de incendios,
emergencias y/o desastres en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la
presente Ley y la Ley Orgánica de la Policía Boliviana.
ARTÍCULO 7. (FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE BOMBEROS). Las
Direcciones Departamentales de Bomberos tienen las siguientes funciones:
1. Salvaguardar la vida como bien jurídico primordial y los bienes de la ciudadanía ante
los riesgos de incendios y otros siniestros naturales o antrópicos.
2. Atender emergencias y/o desastres que se generen en el área de su competencia
territorial.
3. Realizar labores de rescate y salvamento de personas, animales y bienes.
4. Realizar tareas de extinción de incendios estructurales y forestales.
5. Planificar sus actividades en el marco del Plan Estratégico Institucional de la Policía
Boliviana.
6. Velar por la correcta y adecuada utilización de los recursos humanos, materiales y
financieros de la Dirección Departamental de Bomberos.
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7. Coordinar con las entidades territoriales autónomas y todas aquellas instituciones que
cuenten con las unidades de gestión del riesgo, para la planificación de la prevención y
atención de emergencias y/o desastres en el área de su competencia territorial.
8. Coadyuvar con la rehabilitación, reconstrucción y reactivación de procesos
postdesastre.
9. Coordinar con la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y
Saneamiento Básico-AAPS, y los operadores de los sistemas de distribución del servicio
de agua potable, la implementación del Servicio de Hidrantes con referencia a los tipos
de hidrantes, su ubicación, presión y evaluación de prioridad en la instalación,
operación y mantenimiento en el área de su competencia territorial.
10. Fiscalizar, controlar y certificar el cumplimiento de la normativa vigente sobre
seguridad ocupacional con relación a los sistemas de prevención y protección contra
incendios, en coordinación con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, a
través de inspecciones técnicas.
11. Fiscalizar, controlar y certificar el cumplimiento de la normativa vigente que regula los
sistemas de prevención y protección contra incendios en inmuebles públicos, privados
y espectáculos públicos, independientemente del uso a que estén destinados, en
coordinación con las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus
competencias a través de inspecciones técnicas.
12. Fiscalizar y controlar a través de inspecciones, así como certificar el cumplimiento de
normas técnicas de seguridad a las empresas dedicadas al turismo de aventura, dentro
del área de su competencia territorial.
13. Fiscalizar, controlar y certificar el cumplimiento de los sistemas de prevención y
protección contra incendios, antes y durante la construcción de edificaciones nuevas
en el área de su competencia, en coordinación con los gobiernos autónomos
municipales.
14. Gestionar convenios interinstitucionales relativos a la función bomberil, con
instituciones públicas, privadas locales, organizaciones sociales, previo cumplimiento
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de las formalidades legales e institucionales por delegación expresa de la Dirección
Nacional de Bomberos.
15. Capacitar a instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales y a la comunidad
en general, en cuanto a prevención, auxilio y mitigación de riesgos para la protección
antes, durante o después de una emergencia y/o desastre.
16. Capacitar y coordinar las Brigadas de Bomberos Forestales en el área de su
competencia territorial.
17. Investigar los incendios, explosiones y otros siniestros en coordinación con el Instituto
Departamental de Investigaciones Técnico Científicos de la Universidad Policial,
determinando las causas que dieron origen al hecho, y coadyuvar como órgano de
apoyo a la investigación criminal vinculados a esta temática y a los órganos
jurisdiccionales conforme a Ley.
18. Atender emergencias médicas de asistencia pre-hospitalaria, mediante el servicio de
ambulancia de la Policía Boliviana.
19. Atender eventos relacionados con sustancias explosivas y materiales peligrosos.
20. Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las unidades de bomberos
y su desconcentración, de acuerdo a la necesidad del servicio.
21. Y otras vinculadas al cumplimiento de sus funciones.
CAPÍTULO III
UNIDADES DE BOMBEROS
ARTÍCULO 8. (UNIDADES DE BOMBEROS). Las unidades de bomberos son unidades operativas
dependientes de las Direcciones Departamentales de Bomberos, cuyo funcionamiento,
atribuciones y estructura serán regulados por normativa interna de la Policía Boliviana.
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ARTÍCULO 9. (PROHIBICIÓN DE DUPLICIDAD DE FUNCIONES). Las entidades territoriales
autónomas no podrán constituir una entidad pública u organización de cualquier género que
cumpla alguna de las atribuciones específicas de la Dirección Nacional de Bomberos, las
direcciones departamentales o las unidades de bomberos, en el marco del Artículo 27 de la Ley
N° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
CAPÍTULO IV
ESCUELA PLURINACIONAL DE BOMBEROS
Y PROTECCIÓN CIVIL
ARTÍCULO 10. (CREACIÓN). Se crea la Escuela Plurinacional de Bomberos y Protección Civil,
destinada a la formación, capacitación y entrenamiento de las y los servidores públicos
policiales, miembros de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales,
organizaciones sociales y toda persona que así lo solicite.
ARTÍCULO 11. (DEPENDENCIA). La Escuela Plurinacional de Bomberos y Protección Civil,
dependerá académica y administrativamente de la Universidad Policial-UNIPOL como una
unidad académica de especialización de postgrado.
ARTÍCULO 12. (PERMANENCIA). Las y los servidores públicos policiales especializados y
capacitados para desempeñar funciones en la Dirección Nacional de Bomberos y las
Direcciones Departamentales de Bomberos, cumplirán funciones por un tiempo mínimo de
diez (10) años de manera ininterrumpida, sin perjuicio de continuar la carrera policial a efecto
de ascenso.
CAPÍTULO V
FINANCIAMIENTO
ARTÍCULO 13. (PRESUPUESTO). Los recursos financieros destinados para el funcionamiento de
la Dirección Nacional de Bomberos y las direcciones departamentales y unidades de bomberos,
tendrán el siguiente financiamiento:
1. Los recursos inscritos en el presupuesto de la Policía Boliviana, asignados a la Dirección
Nacional, las direcciones departamentales y unidades de bomberos.
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2. Los recursos presupuestados por las entidades territoriales autónomas para bienes
inmuebles, muebles, mantenimiento y equipamiento de las direcciones
departamentales y unidades de bomberos, en el marco del Artículo 38 de la Ley N° 264
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
3. Donaciones nacionales e internacionales.
4. Otros recursos.
CAPÍTULO VI
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
ARTÍCULO 14. (BIENES INMUEBLES Y MANTENIMIENTO).
I. En el marco de los Artículos 41 y 42 de la Ley Nº 264 del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, el nivel nacional del Estado y las entidades territoriales autónomas,
deberán dotar de bienes inmuebles y mantenimiento para las direcciones
departamentales y unidades de bomberos dependientes de la Policía Boliviana, a
requerimiento de las Direcciones Departamentales de Bomberos de acuerdo a
diagnósticos de riesgo y necesidad de la población.
II. Las entidades territoriales municipales con menor disponibilidad de recursos, podrán
gestionar la coparticipación con la entidad territorial autónoma departamental que
corresponda.
III. Las entidades territoriales autónomas municipales, podrán constituir mancomunidades
para la construcción, equipamiento y mantenimiento de las unidades de bomberos.
IV. Los bienes inmuebles pertenecientes a las entidades territoriales autónomas, que sean
destinados a las direcciones departamentales y unidades de bomberos, serán transferidos, a
título gratuito o donación, a la Policía Boliviana.
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ARTÍCULO 15. (EQUIPAMIENTO Y BIENES MUEBLES).
I. El nivel nacional del Estado y las entidades territoriales autónomas, en cumplimiento de la
Ley Nº 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, adquirirán y transferirán a título
gratuito o donación a la Policía Boliviana, el equipamiento y los bienes muebles requeridos
para el cumplimiento de las atribuciones señaladas en la presente Ley, de acuerdo a los planes,
programas, proyectos, necesidades y capacidades propias de cada entidad territorial
autónoma.
II. Se entiende por equipamiento a todo el material logístico de uso de bomberos, de acuerdo
al siguiente detalle:
1. Equipos de rescate de altura y de estructuras colapsadas.
2. Ambulancias.
3. Botes de rescate.
4. Equipos de búsqueda y localización de víctimas.
5. Equipos de Protección Personal-EPP.
6. Equipos de protección contra materiales peligrosos.
7. Equipos de sofocación de incendios.
8. Equipos contra explosivos.
9. Equipos de comunicación.
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10. Equipos de buceo.
11. Material de rescate.
12. Helicópteros y aviones de rescate y contra incendios.
13. Vehículos contra incendios estructurales y forestales.
14. Vehículos de rescate vehicular.
15. Otros necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
III. El nivel nacional del Estado, a través de la instancia competente y de acuerdo a
requerimiento de material y equipo específico, dará prioridad a la disposición temporal y
definitiva de bienes muebles e inmuebles incautados y/o confiscados a favor de la Policía
Boliviana, para uso exclusivo de la Dirección Nacional de Bomberos.
CAPÍTULO VII
SERVICIO DE AUXILIO Y RESCATE TURÍSTICO
ARTÍCULO 16. (SERVICIO DE AUXILIO Y RESCATE TURÍSTICO).
I. Se crea el Servicio de Auxilio y Rescate Turístico, dependiente de las Direcciones
Departamentales de Bomberos, con la finalidad de brindar un servicio oportuno y eficiente a
las y los turistas nacionales o extranjeros, y la comunidad en general que lo requiera en todo el
territorio boliviano, de acuerdo a reglamentación.
II. El Sistema de Auxilio y Rescate Turístico está compuesto por unidades, aeronaves, vehículos,
equipamiento y material especializado en búsqueda y rescate aéreo, terrestre, fluvial y
asistencia pre-hospitalaria, cuyo financiamiento será asignado por las entidades territoriales
autónomas que requieran la implementación de este servicio.
TÍTULO III
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BOMBEROS VOLUNTARIOS, EQUIPOS VOLUNTARIOS DE PRIMERA RESPUESTA A
EMERGENCIAS Y/O DESASTRES, BOMBEROS AERONAÚTICOS, BRIGADAS INDUSTRIALES DE
ATENCIÓN
A EMERGENCIA Y BRIGADAS FORESTALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 17. (AUTORIZACIÓN Y REGISTRO).
I. Las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de primera
respuesta a emergencias y/o desastres, deberán estar autorizados y registrados por el
Viceministerio de Seguridad Ciudadana para su funcionamiento, de acuerdo a
reglamentación.
II. Las brigadas industriales de atención a emergencias y brigadas forestales, deberán estar
registrados por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana para su funcionamiento, de acuerdo
a reglamentación.
III. Los bomberos aeronáuticos, deberán estar registrados por el Viceministerio de Seguridad
Ciudadana con fines de coordinación, de acuerdo a reglamentación.
IV. El registro de las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de primera
respuesta a emergencias y/o desastres, bomberos aeronáuticos, brigadas industriales de
atención a emergencias y brigadas forestales, debidamente autorizados, será puesto en
conocimiento de la Dirección Nacional de Bomberos de la Policía Boliviana, para la
coordinación en la atención de emergencias y/o desastres.
ARTÍCULO 18. (FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN).
I. Las y los integrantes de las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de
primera respuesta a emergencias y/o desastres, bomberos aeronáuticos, brigadas industriales
de atención a emergencias y brigadas forestales, deberán ser capacitadas por la Escuela
Plurinacional de Bomberos, las Direcciones Departamentales de Bomberos u otras
instituciones u organizaciones nacionales o internacionales.
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II. Las instituciones de formación y capacitación dentro del territorio nacional, deberán
acreditar su especialización ante el Viceministerio de Seguridad Ciudadana. Las instituciones
de formación y capacitación fuera del territorio nacional estarán exentas de este requisito.
III. Las y los integrantes de las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios
de primera respuesta a emergencias y/o desastres, bomberos aeronáuticos, brigadas
industriales de atención a emergencias y brigadas forestales, deberán presentar ante el
Viceministerio de Seguridad Ciudadana para su registro, los certificados que acrediten su
formación. Las capacitaciones recibidas fuera del territorio nacional deberán ser homologadas.
ARTÍCULO 19. (IDENTIFICACIÓN). Las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos
voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres, bomberos aeronáuticos,
brigadas industriales de atención a emergencias y brigadas forestales, deberán contar con
logotipos, membretes, símbolos, insignias o cualquier otro distintivo que los caracterice,
debiendo desarrollar sus actividades con identificación del grupo al que pertenecen y la
denominación “Estado Plurinacional de Bolivia”, en forma permanente y visible.
CAPÍTULO II
ORGANIZACIONES DE BOMBEROS VOLUNTARIOS Y EQUIPOS VOLUNTARIOS DE PRIMERA
RESPUESTA
A EMERGENCIAS Y/O DESASTRES
ARTÍCULO 20. (ORGANIZACIONES DE BOMBEROS VOLUNTARIOS.) Las Organizaciones de
Bomberos Voluntarios son un conjunto de personas naturales organizadas sin fines de lucro,
que poseen vocación de servicio a la sociedad, legalmente reconocidos, cuya finalidad es
participar e intervenir en la atención de incendios, emergencias y/o desastres, de forma
coordinada, voluntaria y gratuita.
ARTÍCULO 21. (ORGANIZACIONES DE EQUIPOS VOLUNTARIOS DE PRIMERA RESPUESTA A
EMERGENCIAS Y/O DESASTRES). Las organizaciones de equipos voluntarios de primera
respuesta a emergencias y/o desastres, son un conjunto de personas naturales que integran
una determinada organización sin fines de lucro, legalmente reconocidos, cuya finalidad es
cooperar e intervenir con servicios especializados en situaciones de emergencias y/o
desastres, de forma voluntaria y gratuita.
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ARTÍCULO 22. (EQUIPOS CANINOS DE BÚSQUEDA).
I. Los equipos caninos de búsqueda (Guía-Can) pertenecientes a equipos voluntarios de
primera respuesta a emergencias y/o desastres o a Organizaciones de Bomberos Voluntarios,
tienen como finalidad la búsqueda y localización oportuna de víctimas perdidas en áreas
urbanas o rurales, en emergencias y/o desastres.
II. Los equipos caninos de búsqueda (Guía-Can) participarán en las tareas de emergencias y/o
desastres bajo el Sistema de Comando de Incidentes Boliviano.
III. Los equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres y las
Organizaciones de Bomberos Voluntarios que cuenten con equipos caninos de búsqueda
(Guía-Can), deberán acreditar la certificación de operatividad del ejemplar canino adiestrado,
antes de ingresar al área o zona de emergencia y/o desastre, mediante una certificación
otorgada por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana previa certificación de operatividad a
cargo de una comisión técnica especializada, de acuerdo a reglamentación.
ARTÍCULO 23. (REQUISITOS).
I. Las Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a
emergencias y/o desastres, deberán sujetarse a los requisitos técnicos, operativos y legales,
previstos en reglamentación.
II. El Ministerio de Gobierno, a través del Viceministerio de Seguridad Ciudadana,
supervisará y controlará el cumplimiento de los requisitos para el desarrollo de las
actividades de las Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de
primera respuesta a emergencias y/o desastres.
ARTÍCULO 24. (ACTIVIDADES). Las Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos
voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres, podrán desarrollar, de manera
enunciativa y no limitativa, de acuerdo a su formación específica, las siguientes actividades:
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1. Actuar de manera coordinada en las actividades del Consejo Nacional para la
Reducción de Riesgos y Atención de Emergencias y/o Desastres (CONARADE), en la
atención y prevención de desastres producto de eventos naturales, sociales,
antrópicos, tecnológicos o de otro origen, en todo el territorio del Estado Plurinacional
de Bolivia, en coordinación con la instancia gubernamental que corresponda.
2. Participar en la atención, respuesta y mitigación de emergencias y/o desastres en todo
el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
3. Participar en labores de rescate y salvamento de personas, animales y bienes.
4. Participar en tareas de extinción de incendios estructurales, vehiculares y forestales.
5. Participar en la atención de emergencias con materiales peligrosos.
6. Coordinar con entidades territoriales autónomas y todas aquellas instituciones que
cuenten con las unidades de gestión del riesgo, para la planificación de la prevención y
atención de emergencias y/o desastres.
7. Gestionar convenios interinstitucionales relativos a la función bomberil y atención de
emergencias y/o desastres.
8. Atención de emergencias médicas brindando asistencia pre-hospitalaria, en
coordinación con servicios médicos y de ambulancias.
9. Participar en tareas de apoyo en desastres en otros países, bajo normativa
internacional.
10. Capacitar a instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales y a la comunidad
en general, en prevención, auxilio y mitigación de riesgos para la protección antes,
durante o después de una emergencia y/o desastre, de acuerdo a reglamentación.
11. Formar parte de las brigadas de bomberos forestales.
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12. Coordinar con las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Policía Boliviana, en
tareas operativas y preventivas de emergencias y/o desastres.
13. Adherirse o afiliarse a organizaciones voluntarias con representación nacional,
departamental o municipal.
14. Otras de acuerdo a su naturaleza y fines.
ARTÍCULO 25. (SERVICIO VOLUNTARIO EN HORAS LABORABLES O DE ESTUDIO). Las personas
que pertenecen a Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de primera
respuesta a emergencias y/o desastres, que presten el servicio voluntario en la atención de
emergencia y/o desastres, convocados en horas de trabajo, deberán ser consideradas horas
laborales en el caso de trabajadoras y trabajadores privados o funcionarias y funcionarios
públicos, y como horas de clases cursadas en caso de estudiantes. Previa certificación de la
Dirección Departamental de Bomberos de la Policía Boliviana o de las Organizaciones de
Bomberos Voluntarios o equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o
desastres, legalmente constituidos y registrados en el Viceministerio de Seguridad Ciudadana,
bajo responsabilidad legal, por el trabajo efectuado y el tiempo utilizado.
CAPÍTULO III
BOMBEROS AERONAÚTICOS, BRIGADAS INDUSTRIALES
DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y BRIGADAS FORESTALES
ARTÍCULO 26. (BOMBEROS AERONÁUTICOS).
I. Los Bomberos Aeronáuticos están organizados y especializados en tareas de rescate y
combate de incendios en aeronaves, en cumplimiento a la normativa vigente nacional e
internacional.
II. Los Bomberos Aeronáuticos podrán participar en tareas de combate a incendios al exterior
de sus áreas específicas de trabajo, bajo la dirección y coordinación de la Policía Boliviana, a
través de las Direcciones Departamentales de Bomberos, y estarán sujetos a los alcances de la
presente Ley.
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III. Las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Policía Boliviana, Organizaciones de
Bomberos Voluntarios y/o equipos de primera respuesta a emergencias y/o desastres, podrán
participar en tareas de combate a incendios al interior de aeropuertos, a requerimiento y bajo
la dirección y coordinación de los Bomberos Aeronáuticos.
IV. Para el cumplimiento del Parágrafo precedente, los Bomberos Aeronáuticos desarrollarán
programas de capacitación, simulacros y entrenamiento conjunto en tareas de rescate y
combate de incendios en aeronaves.
ARTÍCULO 27. (BRIGADAS INDUSTRIALES DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS).
I. Las industrias en el territorio nacional, deberán contar con brigadas industriales de
atención a emergencias, de acuerdo a normativa vigente.
II. Las brigadas industriales de atención a emergencias podrán participar en tareas de combate
a incendios al exterior de sus áreas específicas de trabajo, bajo la dirección y coordinación de
la Policía Boliviana, a través de las Direcciones Departamentales de Bomberos, y estarán
sujetas a los alcances de la presente Ley.
III. Las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Policía Boliviana, Organizaciones de
Bomberos Voluntarios y/o equipos de primera respuesta a emergencias y/o desastres, podrán
participar en tareas de combate a incendios al interior de industrias, a requerimiento y bajo la
dirección y coordinación de las brigadas industriales.
ARTÍCULO 28. (PREVENCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES).
I. Las entidades territoriales autónomas, a través de sus unidades o direcciones de gestión de
riesgos, deberán elaborar anualmente el mapa de riesgos de su jurisdicción y elaborar planes
de prevención y atención de incendios forestales, los cuales deberán ser puestos en
conocimiento de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra-ABT,
Viceministerio de Defensa Civil y las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Policía
Boliviana.
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II. La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra, deberá poner en
conocimiento la existencia de focos de calor que sean potenciales incendios forestales, al
Viceministerio de Defensa Civil, las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Policía
Boliviana y unidades o direcciones de gestión de riesgos de las entidades territoriales
autónomas, para la activación de los planes de prevención y atención de incendios forestales
en forma oportuna, de acuerdo a reglamentación.
ARTÍCULO 29. (BRIGADAS CONTRA INCENDIOS FORESTALES).
I. Las brigadas contra incendios forestales podrán estar conformadas por personal capacitado
de la Policía Boliviana, Fuerzas Armadas del Estado Plurinacional de Bolivia, personal de las
entidades territoriales autónomas y Organizaciones de Bomberos Voluntarios, que participan
en el control, sofocación y extinción de los incendios forestales bajo el Sistema de Comando de
Incidentes Boliviano.
II. Las brigadas contra incendios forestales de las entidades territoriales autónomas, deberán
estar acreditadas, organizadas y registradas por las instancias de Gestión de Riesgo de las
entidades territoriales autónomas, el registro deberá ser puesto en conocimiento de las
Direcciones Departamentales de Bomberos de la Policía Boliviana con fines de coordinación.
III. Las entidades territoriales autónomas deberán contar con equipos y materiales suficientes
para la atención en el control, sofocación y extinción de los incendios forestales.
IV. Las entidades territoriales autónomas departamentales, deberán coordinar y apoyar en la
atención de incendios forestales a las entidades territoriales autónomas municipales en su
jurisdicción.
CAPÍTULO IV
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
ARTÍCULO 30. (SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES).
I. El Sistema de Comando de Incidentes Boliviano, es el modelo de administración de gestión
de emergencias y/o desastres mediante la combinación de instalaciones, equipamiento,
personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura
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organizacional común, cuyo objetivo es estabilizar el incidente o evento adverso, proteger la
vida, la propiedad y el medio ambiente, de acuerdo a las competencias y especialidades
técnicas de cada autoridad, sujeto a reglamentación.
II. La primera organización de bomberos voluntarios o equipos voluntarios de primera
respuesta a emergencias y/o desastres, que se constituya en el lugar del evento adverso, tiene
la responsabilidad de activar el Sistema de Comando de Incidentes Boliviano, debiendo
transferir el mando al Comando Conjunto bajo la dirección y liderazgo de la Dirección
Departamental de Bomberos de la Policía Boliviana, como autoridad estatal competente,
cuando ésta se haga presente en el lugar del hecho.
TÍTULO IV
SISTEMA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
CONTRA INCENDIOS
CAPÍTULO I
MEDIDAS
ARTÍCULO 31. (SISTEMAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS).
I. El Sistema de Prevención y Protección Contra Incendios, es el conjunto de medidas activas,
pasivas y acciones para la prevención y protección humana contra incendios, de cumplimiento
obligatorio a todas las entidades públicas y privadas, quienes deberán contar con los medios
mínimos necesarios para prevenir, proteger y combatir incendios, de acuerdo al tipo de riesgo
que representan, sujeto a reglamentación.
II. La fiscalización y control de los Sistemas de Prevención y Protección Contra Incendios, estará
a cargo de la Dirección Nacional de Bomberos de la Policía Boliviana, a través de las
Direcciones Departamentales de Bomberos, u otra autoridad de fiscalización sectorial, de
acuerdo a reglamentación.
ARTÍCULO 32. (CERTIFICACIÓN). Para el funcionamiento de actividades comerciales,
industriales, espectáculos públicos, centros de diversión o construcción de edificios, se
requerirá la certificación de la Dirección Departamental de Bomberos de la Policía Boliviana
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como autoridad competente sobre los sistemas de prevención, protección y seguridad humana
contra incendios, en coordinación con las entidades territoriales autónomas municipales.
CAPÍTULO II
SERVICIO DE HIDRANTES
ARTÍCULO 33. (RESPONSABILIDAD). Las empresas que prestan los servicios públicos de agua
potable y saneamiento básico, serán responsables de la construcción de la red de hidrantes
públicos, su instalación, operación y mantenimiento.
ARTÍCULO 34. (INSTALACIÓN DE HIDRANTES).
I. Las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Policía Boliviana, previa evaluación de
riesgo debidamente fundamentada, coordinará con las empresas que prestan los servicios
públicos de agua potable, saneamiento básico y alcantarillado, para la instalación de hidrantes
públicos.
II. Los edificios públicos, privados, industrias, centros comerciales, centros hospitalarios,
centros educativos y centros de eventos públicos, están obligados al momento de su
construcción a instalar un hidrante de uso exclusivo de bomberos para la prevención y
protección humana y de bienes contra incendios, de acuerdo a reglamentación.
ARTÍCULO 35. (AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO). La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y
Saneamiento Básico-AAPS, fiscalizará el cumplimiento de la instalación, operación y
mantenimiento de los hidrantes para la prevención y protección humana y de bienes contra
incendios.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
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I. El Ministerio de Gobierno en coordinación con la Policía Boliviana, a través de la Dirección
Nacional de Bomberos, estará a cargo de elaborar la reglamentación a la presente Ley, en el
plazo de sesenta (60) días hábiles computables a partir de su publicación.
II. El reglamento del Sistema de Prevención y Protección Contra Incendios, establecido en el
Artículo 31 de la presente Ley, adoptará como base los criterios técnicos de normativa
nacional e internacional, sobre la prevención y protección contra incendios.
SEGUNDA. Las infraestructuras construidas antes de la vigencia de la presente Ley, que de
acuerdo a reglamentación de la presente Ley, respecto a los Criterios Técnicos, tengan la
obligación de instalar hidrantes, tendrán un plazo de tres (3) años para su instalación,
computables a partir de la publicación de la presente Ley.
TERCERA. La Dirección Nacional de Bomberos de la Policía Boliviana, en coordinación con las
Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a
emergencias y/o desastres, bomberos aeronáuticos y brigadas industriales de atención a
emergencias, elaborarán los lineamientos operativos y procedimientos para la atención y
respuesta a cada tipo de emergencias de acuerdo al Sistema de Comando de Incidentes
Boliviano, en un plazo de sesenta (60) días hábiles computables a partir de la aprobación de la
reglamentación a la presente Ley, respecto al Sistema de Comando de Incidentes Boliviano.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.
I. La importación de camiones bomberos, cuya antigüedad esté permitida, y los equipos para
uso exclusivo de la función bomberil que serán definidos mediante Decreto Supremo
reglamentario, podrá acogerse a la exención del pago total de tributos aduaneros.
II. Para ser beneficiario de dicha exención se deberá contar con la autorización emitida por el
Ministerio de Gobierno, a través del Viceministerio Seguridad Ciudadana, que acredite que el
destino de los vehículos y equipos sea para alguna institución u organización debidamente
registrada ante dicha cartera de Estado.
SEGUNDA. Los bomberos de la Policía Boliviana, Bomberos Aeronáuticos, Organizaciones de
Bomberos Voluntarios y brigadas de bomberos industriales, podrán coordinar con los grupos
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de voluntarios de búsqueda de salvamento y rescate, dependientes de las Fuerzas Armadas, en
acciones de prevención, auxilio, mitigación de incendios en emergencias y/o desastres.
TERCERA. Las instituciones o empresas que por sus características y funciones requieran de los
servicios de bomberos aeronáuticos o brigadas industriales de atención a emergencias,
deberán dotar de un seguro contra accidentes, muerte e incapacidad total o parcial, que
abarcará únicamente en el cumplimiento de la función bomberil, con cargo a sus recursos
propios.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA
ÚNICA. Se abroga el Decreto Supremo Nº 05299 de 11 de septiembre de 1959.
Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco días
del mes de noviembre de dos mil trece años.
Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia
Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz,
Rubén Aldo Saavedra Soto, Daniel Santalla Torrez, José Antonio Zamora Gutiérrez, Claudia
Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 450
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
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EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS
EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
CAPÍTULO I
OBJETO, TITULARES, PRINCIPIOS Y DIRECCIÓN
ARTÍCULO 1. (OBJETO Y FINALIDAD). La presente Ley tiene por objeto establecer los
mecanismos y políticas sectoriales e intersectoriales de prevención, protección y
fortalecimiento, para salvaguardar los sistemas y formas de vida individual y colectiva, de las
naciones y pueblos indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia
física y cultural esté extremadamente amenazada.
ARTÍCULO 2. (TITULARES DE DERECHOS).
I. Son titulares de derechos, las naciones y pueblos indígena originarios, o segmentos de ellos,
que se encuentren en situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia física y cultural esté
extremadamente amenazada.
II. Para efectos de la presente Ley, son situaciones de alta vulnerabilidad las siguientes:
1. Peligro de extinción.
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2. Aislamiento voluntario.
3. Aislamiento forzado.
4. No contactados.
5. En contacto inicial.
6. Forma de vida transfronteriza.
7. Otras situaciones de alta vulnerabilidad que sean identificadas por la instancia estatal
competente.
III. El no contacto de una nación o pueblo indígena originario o segmento de éste, no deberá
ser considerado en ningún caso como prueba de su inexistencia.
IV. La identificación de los titulares de derechos de la presente Ley, será el resultado de los
procedimientos que se realicen a solicitud expresa de las naciones y pueblos indígena
originarios o segmentos de ellos, o de investigaciones específicas realizadas por la instancia
estatal correspondiente.
V. Los servidores públicos del nivel central del Estado, de las entidades territoriales autónomas
y la sociedad civil, tienen el deber de hacer cumplir los derechos de los titulares de la presente
Ley, bajo responsabilidad administrativa, civil y penal.
ARTÍCULO 3. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la aplicación de la presente Ley son:
Precaución. Orientado al desarrollo de políticas específicas, preventivas y de cautela, para
garantizar en todo momento los sistemas de vida de las naciones y pueblos indígena
originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia física y cultural esté
extremadamente amenazada.
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Protección. Encaminado a la adopción de un marco específico de protección especial, en todos
los niveles del Estado Plurinacional, para resguardar los sistemas de vida de las naciones y
pueblos indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia física y
cultural esté extremadamente amenazada.
Regeneración. Orientado como la garantía del Estado, para la reproducción de los sistemas de
vida de las naciones y pueblos indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuya
sobrevivencia física y cultural esté extremadamente amenazada.
Libre determinación. En virtud de la cual, las naciones y pueblos indígena originarios en
situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia física y cultural esté extremadamente
amenazada, determinan libremente su condición política y persiguen su desarrollo económico,
social y cultural, en el marco del Estado Plurinacional. La libre determinación deberá
interpretarse de manera diferenciada.
Favorabilidad. Entendida como la aplicación preferente de la norma más favorable para
condicionar y dirigir cualquier actuación estatal que se vaya a realizar de manera concreta con
las naciones y pueblos indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuya
sobrevivencia física y cultural esté extremadamente amenazada.
Diversidad cultural. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional.
Se sustenta en el reconocimiento y respeto de los diferentes sistemas de vida de las naciones y
pueblos indígena originarios, y expresa la identidad histórica de su cultura, que la mantiene y
la proyecta para sus futuras generaciones.
Enfoque diferencial. Entendido como la aplicación de políticas para la atención de necesidades
y situaciones de alta vulnerabilidad de las naciones y pueblos indígena originarios o segmentos
de ellos.
ARTÍCULO 4. (DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA
ORIGINARIOS).
I. Se crea la Dirección General de Protección a Naciones y Pueblos Indígena Originarios-
DIGEPIO, bajo tuición del Órgano Ejecutivo, su estructura y funcionamiento será establecido
mediante Decreto Supremo.
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II. La DIGEPIO tendrá las siguientes atribuciones:
1. Realizar los procedimientos técnicos para la identificación de los titulares de derechos
de la presente Ley.
2. Formular y ejecutar de manera coordinada con las entidades territoriales autónomas,
en el marco de sus competencias, y con organizaciones de las naciones y pueblos
indígena originarios, planes, programas, proyectos y estrategias de prevención,
protección y fortalecimiento para salvaguardar los sistemas de vida.
3. Realizar de manera sectorial e intersectorial, planes, programas y proyectos de
generación y fortalecimiento de capacidades de recuperación y regeneración de los
sistemas de vida.
4. Desarrollar de manera sectorial e intersectorial, estudios previos e integrales de
reconocimiento y análisis interdisciplinario, para identificar las situaciones de alta
vulnerabilidad de las naciones y pueblos indígena originarios.
5. Armonizar los derechos territoriales de los titulares de la presente Ley, con las políticas
públicas del Estado Plurinacional, con la participación de los involucrados.
6. Elaborar y actualizar en coordinación con las organizaciones de las naciones y pueblos
indígena originarios, un registro único de los titulares de la presente Ley, para la
adopción de medidas necesarias de prevención, protección y fortalecimiento.
7. Diseñar y establecer protocolos y planes diferenciados de actuación para la aplicación
de mecanismos de prevención, protección y fortalecimiento, coordinando su
implementación con las instituciones públicas vinculadas y las organizaciones de las
naciones y pueblos indígena originarios.
8. Gestionar mediante Resolución Suprema, la declaratoria de emergencia de sistemas de
vida en alta vulnerabilidad.
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9. Autorizar el ingreso excepcional a instituciones estatales que trabajen en la
prevención, protección y fortalecimiento, a los territorios donde habitan las naciones y
pueblos indígena originarios o segmentos de ellos declarados con emergencia de
sistemas de vida en alta vulnerabilidad.
10. Activar y promover todas las acciones administrativas y penales contra quienes
infrinjan las disposiciones de la presente Ley y su reglamento.
11. Promover programas de coordinación y actuaciones conjuntas bilaterales y
multilaterales para las naciones y pueblos indígena originarios o segmentos de ellos
con forma de vida transfronteriza, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores.
12. Promover ante las instituciones públicas que correspondan, la emisión de los
instrumentos legales y administrativos que sean necesarios para la aplicación de los
mecanismos de prevención, protección y fortalecimiento.
13. Generar las condiciones para que los titulares de la presente Ley, puedan ejercer el
derecho a la identidad y ciudadanía, de acuerdo a cada situación de alta
vulnerabilidad.
14. Desarrollar indicadores de monitoreo para evaluar las situaciones de alta
vulnerabilidad, de las naciones y pueblos indígena originarios o segmento de ellos,
para la aplicación de mecanismos de prevención, protección y fortalecimiento.
III. La DIGEPIO, para el cumplimiento de sus atribuciones, tendrá la obligación de coordinar e
incluir la participación de las poblaciones involucradas.
IV. La DIGEPIO aplicará y desarrollará mecanismos específicos de prevención, protección y
fortalecimiento de forma diferenciada, de acuerdo a la realidad de cada nación y pueblo
indígena originario o segmento de ellos.
CAPÍTULO II
MECANISMOS DE PREVENCIÓN
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ARTÍCULO 5. (MECANISMOS DE PREVENCIÓN).
I. Los mecanismos de prevención de los sistemas de vida se desarrollarán en el nivel central del
Estado y en las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus competencias, en los
siguientes ámbitos:
1. Territorial.
2. Salud.
3. Difusión y sensibilización.
II. La DIGEPIO, podrá aplicar los mecanismos de prevención a otros ámbitos de acuerdo a la
situación de alta vulnerabilidad de los titulares de la presente Ley.
ARTÍCULO 6. (ÁMBITO TERRITORIAL).
I. Ante las amenazas de agresiones que sufran los titulares de la presente Ley, en sus
territorios o zonas de influencia, poniendo en peligro el mantenimiento de sus culturas y de
sus formas de vida, se activarán los siguientes mecanismos de prevención:
1. Establecer las áreas de ocupación y tránsito, en campamentos, sendas, sitios de
cacería, pesca y otros.
2. Establecer la prohibición de ingreso y la realización de actos ilícitos por personas
ajenas al territorio que ocupan los titulares de la presente Ley, sin la autorización
expresa de los mismos y de la DIGEPIO, salvo en situaciones excepcionales definidas en
los protocolos y planes de actuación.
3. Impedir cualquier tipo de perturbación, en los territorios que ocupan los titulares de la
presente Ley, durante la realización de estudios técnicos.
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4. Asumir las medidas legales y administrativas correspondientes ante cualquier
denuncia de persona natural o jurídica, que conozca de contactos forzosos o ingresos
no autorizados de personas ajenas al territorio de los titulares de la presente Ley.
II. Las instituciones públicas y privadas que trabajen en el aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales, así como en la conservación del medio ambiente,
deberán observar los cuidados de protección a los titulares de la presente Ley, establecidos en
los protocolos y planes diferenciados de actuación.
III. Cualquier persona natural o jurídica, en caso de conocimiento de contactos forzosos o
ingreso no autorizado de personas ajenas al territorio de los titulares de la presente Ley,
deberá comunicar obligatoriamente y en forma inmediata a la DIGEPIO.
ARTÍCULO 7. (ÁMBITO DE SALUD).
I. Ante enfermedades y epidemias que amenacen la salud y existencia de los titulares de la
presente Ley, en el marco del modelo plurinacional de salud, deben adoptarse medidas
relacionadas a su situación de alta vulnerabilidad, activándose los siguientes mecanismos de
prevención:
1. Ejecutar estrategias particularizadas y contextualizadas de salud intercultural integral,
que contemplen acciones sistemáticas, sostenidas y rigurosas para evitar la muerte y
el deterioro de la salud de los titulares de la presente Ley, priorizando la atención de
las mujeres, niñas, niños, adolescentes y adultos mayores.
2. Delimitar las zonas de influencia sanitaria, para el monitoreo constante de vectores
endémicos de los titulares de la presente Ley.
3. Ejecutar programas y proyectos de fortalecimiento y articulación de los conocimientos
ancestrales en medicina tradicional con la medicina académica.
4. Controlar la caza y pesca ilegal que pueda realizarse en los territorios de los titulares
de la presente Ley, precautelando su soberanía alimentaria y sistema de vida.
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5. Monitorear y hacer seguimiento periódico a posibles enfermedades en poblaciones
colindantes a los territorios de los titulares de la presente Ley.
6. Ejecutar planes de contingencia ante situaciones excepcionales, que conlleve amenaza
inminente de mortalidad en masa, en contra de los titulares de la presente Ley.
II. Se prohíbe bajo sanción penal, a personas ajenas a la DIGEPIO, realizar campañas e
investigaciones en salud sin autorización.
III. Se prohíbe bajo sanción, de acuerdo a la normativa correspondiente, contaminar el medio
ambiente en los territorios y zonas de influencia de los titulares de la presente Ley, a fin de
precautelar la salud de sus sistemas de vida.
IV. Cualquier persona individual o colectiva que desarrolle sus actividades en las zonas de
influencia de los titulares de la presente Ley, está obligada a observar y cumplir con los
mecanismos de prevención en salud que formule la DIGEPIO.
ARTÍCULO 8. (ÁMBITO DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN).
I. Ante diferentes situaciones de alta vulnerabilidad y a fin de lograr una sensibilidad más
proactiva y comprometida con el “Vivir Bien” de los titulares de la presente Ley, se activarán
los siguientes mecanismos de prevención:
1. Ejecutar de manera coordinada con el nivel central del Estado y con las entidades
territoriales autónomas, en el marco de sus competencias, estrategias y proyectos de
sensibilización dirigidos a las poblaciones mayoritarias, sobre la situación y derechos
de los titulares de la presente Ley.
2. Ejecutar programas de información, capacitación, formación y sensibilización,
adecuando los mismos a las realidades socioculturales de los actores sociales con los
que se vaya a trabajar, con especial énfasis en programas educativos para la niñez y
adolescencia.
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II. La DIGEPIO, deberá implementar programas de capacitación, formación y sensibilización
para los servidores públicos vinculados con las temáticas de derechos y políticas públicas que
deben llevarse a cabo para los titulares de la presente Ley, a objeto de minimizar los impactos
negativos.
CAPÍTULO III
MECANISMOS DE PROTECCIÓN
ARTÍCULO 9. (MECANISMOS DE PROTECCIÓN).
I. Los mecanismos de protección de los sistemas de vida se desarrollarán en el nivel central del
Estado y en las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus competencias, en los
siguientes ámbitos:
1. Territorial.
2. Salud.
3. Monitoreo.
II. La DIGEPIO y las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus competencias,
podrán aplicar los mecanismos de protección a otros ámbitos de acuerdo a la situación de alta
vulnerabilidad de los titulares de la presente Ley.
ARTÍCULO 10. (ÁMBITO TERRITORIAL).
I. Ante acciones de agresión que sufran en sus territorios o zonas de influencia, que pongan en
peligro directamente el mantenimiento de las culturas y sistemas de vida de los titulares de la
presente Ley, se activarán los siguientes mecanismos de protección:
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1. Gestionar mediante Resolución Suprema, la declaración de emergencia de sistemas de
vida en alta vulnerabilidad, que contengan acciones de atención inmediata, conforme
las recomendaciones de la DIGEPIO, situación que deberá ser evaluada y monitoreada
periódicamente bajo responsabilidad.
2. Establecer áreas de amortiguamiento de tierras, a objeto de evitar contactos
accidentales con personas ajenas a su territorio.
3. Gestionar la dotación de tierras fiscales, de manera prioritaria, para el traslado,
asentamiento, ampliación y gestión territorial integral, para los titulares de la presente
Ley, de acuerdo a los protocolos y planes de actuación.
4. Impulsar la generación de programas bilaterales o multilaterales, a objeto de
establecer programas de coordinación y actuaciones conjuntas entre diferentes
Estados, para la atención de las naciones y pueblos indígena originarios con forma de
vida transfronteriza.
5. Planificar con la participación de los titulares de la presente Ley, el desarrollo integral
de sus sistemas de vida, fortaleciendo sus usos y costumbres.
II. La declaración de emergencia de sistemas de vida en alta vulnerabilidad, para las naciones y
pueblos indígena originarios o segmentos de ellos en situación de aislamiento voluntario y no
contactado, establecerá el área georeferenciada de su territorio.
III. La declaración de emergencia de sistemas de vida en alta vulnerabilidad, quedará sin efecto
cuando:
1. Los indicadores de monitoreo demuestren tendencias favorables a la superación de la
situación de alta vulnerabilidad.
2. Los sistemas de vida de la nación o pueblo indígena originario, hayan sufrido deterioro
o transformación, que comprometa su identidad, provocado por sus propios
miembros.
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IV. La declaratoria de emergencia de sistemas de vida en alta vulnerabilidad, se levantará
mediante Resolución Suprema, previa coordinación y aprobación con las organizaciones de las
naciones y pueblos indígena originarios involucrados.
ARTÍCULO 11. (ÁMBITO DE SALUD).
I. Ante la presencia de enfermedades y epidemias que ataquen la salud y existencia de los
sujetos de la presente Ley, deben adoptarse medidas relacionadas a sus situaciones específicas
de alta vulnerabilidad, activándose los siguientes mecanismos de protección:
1. Ejecutar de manera urgente, planes de atención oportuna y gratuita en salud familiar
comunitaria intercultural, para las comunidades, familias y personas que requieran
asistencia médica, priorizando la protección de mujeres, niñas, niños, adolescentes y
personas adultas mayores, frente a formas de violencia.
2. Establecer cordones de protección sanitaria para precautelar la salud, y evitar el
contagio de posibles enfermedades de comunidades colindantes.
3. Evitar la transmisión de enfermedades, garantizando el acceso y uso de medicinas
tradicionales como de la académica.
4. Ejecutar protocolos y planes de atención y tratamiento, ante situaciones específicas de
riesgo.
II. Para las naciones y pueblos indígena originarios en situación de aislamiento voluntario y no
contactados, la garantía del derecho a la salud y la vida, debe ser interpretada de manera que
tome en cuenta el deseo de estos pueblos de mantenerse en aislamiento, no contacto y la
necesidad de mayor protección.
ARTÍCULO 12. (ÁMBITO DE MONITOREO).
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I. La DIGEPIO en coordinación con instituciones del nivel central del Estado y de las entidades
territoriales autónomas, en el marco de sus competencias, implementará un Sistema Integral
de Monitoreo-SIM, para proteger a los titulares de la presente Ley.
II. La DIGEPIO incorporará equipos de investigadores indígena originarios, propuestos por sus
pueblos y organizaciones.
III. El SIM formulará metodologías y utilizará instrumentos diferenciados de acuerdo a la
situación de alta vulnerabilidad de cada nación y pueblo indígena originario.
IV. El SIM sistematizará y analizará los resultados y las evidencias que se obtengan, de las
investigaciones realizadas y de la información preexistente, para proponer la aplicación de los
mecanismos previstos por la presente Ley.
V. El SIM contendrá los indicadores que determinen las situaciones de alta vulnerabilidad.
VI. El SIM incluirá el registro de las áreas de ocupación y tránsito, en campamentos, sendas,
sitios de cacería, pesca y otros.
ARTÍCULO 13. (SITUACIONES DE ALTA VULNERABILIDAD).
I. La DIGEPIO formulará los indicadores de monitoreo para evaluar las situaciones de alta
vulnerabilidad, de acuerdo a los siguientes factores:
1. Desfavorables tendencias demográficas al crecimiento poblacional.
2. Afectación permanente por enfermedades endémicas.
3. Creciente población desarticulada de su propia nación o pueblo indígena originario.
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4. Creciente proporción de miembros de otra nación o pueblo indígena originario distinto
a su identidad y con tendencia a constituirse en mayoría poblacional al interior de su
territorio.
5. Crecientes olas de expansión externa sobre sus territorios y recursos naturales.
6. Limitación de acceso a los principales componentes de su alimentación.
7. Creciente población sin acceso a servicios básicos, salud y educación.
8. Debilitados y desvalorizados sistemas de comunicación intergeneracional de valores y
prácticas culturales.
9. Pérdida del acceso a sus áreas y recursos de importancia sociocultural.
10. Debilitamiento de las instituciones y formas de autorregulación que dificulte el
autogobierno, la gestión territorial y la resolución de conflictos.
11. Situaciones permanentes y sistemáticas de intolerancia, racismo y discriminación.
12. Aislamiento voluntario en sus propios espacios territoriales, rehuyendo todo tipo de
contacto con personas ajenas a su entorno.
13. Contacto forzoso a pueblos que han asumido como estrategia de vida el no contacto,
teniéndose conocimiento de su existencia por medio de la historia oral y vestigios que
dejan en su recorrido.
14. Otras que puedan ser determinadas.
II. La evaluación de las situaciones de alta vulnerabilidad de los sistemas de vida de cada
nación o pueblo indígena originario, podrá efectuarse con dos o más factores enunciados en el
Parágrafo precedente.
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CAPÍTULO IV
MECANISMOS DE FORTALECIMIENTO
ARTÍCULO 14. (MECANISMOS DE FORTALECIMIENTO). Los mecanismos de fortalecimiento de
los sistemas de vida se desarrollarán en el nivel central del Estado y en las entidades
territoriales autónomas, en el marco de sus competencias, en los siguientes ámbitos:
1. Recuperación y regeneración de sistemas de vida.
2. Institucionalidad del Estado.
ARTÍCULO 15. (ÁMBITO DE RECUPERACIÓN Y REGENERACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA). Ante
las diferentes situaciones de alta vulnerabilidad que debiliten las capacidades de regeneración
y reproducción de los sistemas de vida de los titulares de la presente Ley, se activarán los
siguientes mecanismos de fortalecimiento:
1. Ejecutar estrategias y acciones para mantener y fortalecer las identidades culturales
propias, la vitalidad lingüística de los idiomas, cosmovisiones, religiones, creencias y
cultos, así como lugares sagrados.
2. Ejecutar y apoyar estrategias y acciones propias, para la posible rearticulación
sociocultural y reagrupamiento.
3. Fortalecer en el marco de sus sistemas de vida, los patrones culturales para la
revalorización de los conocimientos y saberes ancestrales.
4. Fortalecer el ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y económicos acorde a su
cosmovisión.
5. Promover la cohesión y el equilibrio armónico en comunidad, a través de la
revalorización del derecho propio, y de las formas de autorregulación de sus sistemas
de vida.
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6. Impulsar el desarrollo integral con identidad, respetando el equilibrio de sus sistemas
de vida, para contribuir a la satisfacción armónica de las necesidades colectivas de sus
miembros.
7. Promover la generación de iniciativas comunitarias de aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales renovables, facilitando la rehabilitación de la seguridad
alimentaria, el acceso a los satisfactores y servicios básicos, de acuerdo a los planes
comunales o de manejo y gestión territorial indígena originario.
8. Impulsar el acceso a programas especiales de capacitación, asistencia técnica y
financiera para el fortalecimiento de sus actividades económicas, que tomen en
cuenta los usos, costumbres, tecnologías propias y evite la emigración de su población
joven.
9. Desarrollar acciones de conservación, restauración y custodia de todo el patrimonio
material e inmaterial.
10. Promover la interculturalidad e intraculturalidad, como instrumento de desarrollo que
genere expresiones culturales compartidas, en base al respeto mutuo y la convivencia
social armónica.
11. Promover el rescate de las costumbres milenarias vinculadas a la ritualidad, la
medicina tradicional, las expresiones religiosas y festivas, apoyando su conservación y
difusión como estrategia del “Vivir Bien”.
ARTÍCULO 16. (ÁMBITO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO). Ante las diferentes
situaciones de alta vulnerabilidad que deriven en la posible extinción física y cultural de los
sistemas de vida de los titulares de la presente Ley, las instituciones del nivel central del Estado
y de las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus competencias, activarán los
siguientes mecanismos de fortalecimiento:
1. Respetar a la institucionalidad de las naciones y pueblos indígena originarios, y de sus
representantes legítimos en el nivel que les corresponda.
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2. Realizar una reingeniería institucional, tomando en cuenta las previsiones en recursos
económicos y humanos que se requieran, de acuerdo a las necesidades y
características que demanden las acciones de prevención, protección y
fortalecimiento.
3. Establecer y ejecutar compromisos a nivel de las máximas autoridades de los Órganos
del Estado, respecto a la generación de políticas públicas articuladas sectorial e
intersectorialmente.
4. Definir e implementar sistemas de coordinación y monitoreo entre las diferentes
instituciones públicas competentes, en la ejecución de acciones de prevención,
protección y fortalecimiento.
5. El Órgano Judicial y el Ministerio Público, en coordinación con la Policía Boliviana y las
Fuerzas Armadas, deberán generar condiciones, capacidades, técnicas, protocolos y
planes de actuación con celeridad y eficacia, en los procesos judiciales contra quienes
atenten los derechos de las naciones y pueblos indígena originarios o segmentos de
ellos, en situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia física y cultural esté
extremadamente amenazada.
6. Ejecutar políticas de protección de las riquezas culturales, religiosas, históricas y
documentales de los titulares de la presente Ley, promoviendo su custodia y
conservación.
7. Ejecutar acciones estratégicas, para el mejoramiento de ecosistemas o zonas
degradadas, y para mitigar los efectos de las inclemencias y riesgos climáticos en los
territorios de los titulares de la presente Ley.
8. Facilitar el acceso a herramientas, maquinarias, equipos, insumos, apoyo técnico y
otros, que estén acordes a su visión propia de desarrollo, para acciones de
rehabilitación de los sistemas de vida de los titulares de la presente Ley.
DISPOSICIONES ADICIONALES
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PRIMERA. Se modifican los Artículos 138 y 216 del Código Penal, quedando redactados con el
siguiente texto:
“ARTÍCULO 138. (GENOCIDIO). Quién o quienes con propósito de destruir total o parcialmente
a la población boliviana, nación o pueblo indígena originario campesino, comunidades
interculturales, afrobolivianas, o segmento de ellos, o grupo de un credo religioso, diere
muerte o causare lesiones a sus miembros, o los sometiere a condiciones de inhumana
subsistencia o de asimilación forzosa, o les impusiere medidas destinadas a impedir su
reproducción, o realizare con violencia el desplazamiento de niños o adultos hacia otros grupos,
será sancionado con privación de libertad de quince (15) a treinta (30) años.
En la misma sanción incurrirán el o los autores, u otros culpables directos o indirectos de
masacres sangrientas en el Estado Plurinacional.”
“ARTÍCULO 216. (DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA). Incurrirá en privación de libertad de
uno (1) a diez (10) años, el que:
1. Propagare enfermedades graves o contagiosas u ocasionare epidemias.
2. Envenenare, contaminare o adulterare aguas “destinadas” al consumo público, al uso
industrial agropecuario y piscícola.
3. Envenenare, contaminare o adulterare substancias medicinales y productos
alimenticios.
4. Comerciare con substancias nocivas para la salud o con bebidas y alimentos mandados
inutilizar.
5. Cometiere actos contrarios a disposiciones sobre higiene y sanidad o alterare
prescripciones médicas.
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6. Provocare escasez o encarecimiento de artículos alimenticios y medicinales, en
perjuicio de la salud pública.
7. Quebrantare medidas de sanidad pecuaria o propagare epizootias y plagas vegetales.
8. Expendiere o suministrare drogas o substancias medicinales, en especie, calidad o
cantidad no correspondientes a la receta médica.
9. Realizare cualquier otro acto que de una u otra manera afecte la salud de la población.
10. Transmitiere o intentare transmitir el VIH conociendo que vive con esta condición.
En caso que las víctimas pertenezcan a una nación o pueblo indígena originarios en situación
de alta vulnerabilidad, la pena será agravada en un tercio.”
SEGUNDA. Se incorpora al Código Penal, el tipo penal de ingreso no autorizado, con el
siguiente texto:
“ARTÍCULO 353 Bis. (INGRESO NO AUTORIZADO). Quien o quienes sin cumplir con los
requisitos de Ley, de manera no autorizada ingrese al territorio de una nación o pueblo
indígena originario que cuente con declaración expresa de emergencia de sistemas de vida en
alta vulnerabilidad, con el fin de explotar recursos naturales o realizar campañas o
investigaciones en salud, o cualquier tipo de acción ilícita que atente contra los sistemas de
vida, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a seis (6) años.
La misma pena se aplicará, a quien actúe al servicio o colabore de cualquier forma, en la
realización de estudios de cualquier índole no autorizados.”
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. La presente Ley será reglamentada por el Ministerio de Justicia en el plazo de ciento
ochenta (180) días a partir de su promulgación.
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DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
ÚNICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco días
del mes de noviembre de dos mil trece años.
Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia
Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga,
Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros,
Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Pablo Cesar Groux Canedo,
Claudia Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 451
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
ARTÍCULO 1. Se declara “Capital Cañera y Azucarera del Estado Plurinacional de Bolivia” a la
provincia Obispo Santistevan del departamento de Santa Cruz.
ARTÍCULO 2. El Órgano Ejecutivo a través de los ministerios correspondientes en coordinación
con las entidades territoriales autónomas involucradas, implementará políticas públicas de
promoción y fomento a través de planes, programas, proyectos y otros, en el ámbito de sus
competencias.
Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco días
del mes de noviembre de dos mil trece años.
Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia
Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Claudia Stacy Peña Claros,
Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 452
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
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PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
ARTÍCULO ÚNICO. De conformidad con lo establecido por el Artículo 158, Parágrafo I, Numeral
13 de la Constitución Política del Estado, se aprueba la transferencia, a título gratuito, de un
terreno de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, inscrito en Derechos Reales
bajo la matrícula Nº 4.01.1.01.0016028, con una superficie total de 33.932,89 m², ubicado en
la zona Sudeste del Distrito Nº 4, cuyas colindancias son: al Norte con la Calle Murguía, al Sur
con la calle San Felipe, al Este con la calle Peralta Soruco, y al Oeste con la avenida
Antofagasta, a favor del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, con destino exclusivo a
la construcción y equipamiento de un hospital de tercer nivel, conforme a lo establecido en la
Ordenanza Municipal Nº 020 de 17 de Julio de 2013.
Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco días
del mes de noviembre de dos mil trece años.
Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia
Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
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FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Juan Carlos Calvimontes Camargo,
Claudia Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 453
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS
DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y
DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular los derechos y garantías de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
Artículo 2. (ASIGNACIÓN COMPETENCIAL). En aplicación del Artículo 297, Parágrafo II de la
Constitución Política del Estado y el Artículo 72 de la Ley Nº 031 de 19 de julio de 2010, Marco
de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, se asigna al nivel central del Estado, la
competencia exclusiva de desarrollar los derechos, garantías y políticas de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores, en el ámbito nacional y sectorial, sin perjuicio
de la competencia exclusiva del nivel Municipal.
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Artículo 3. (ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN). Están sujetos a las disposiciones de la
presente Ley, los proveedores de productos o servicios, así como las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores, en sus relaciones de consumo.
Artículo 4. (ALCANCE DE POLÍTICAS). El nivel central del Estado establecerá las políticas
generales y específicas en defensa de derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras
y los consumidores, en los siguientes casos:
a. Actividades reguladas por normativa del nivel central.
b. Actividades de alcance nacional que trasciendan las
competencias y jurisdicción de las entidades
territoriales autónomas.
Artículo 5. (DEFINICIONES). Para los efectos de la presente Ley se establecen las siguientes
definiciones:
1. Usuarias y Usuarios, Consumidoras y Consumidores. Son las personas naturales o
jurídicas que adquieran, utilizan o disfrutan productos o servicios, como destinatarios
finales.
2. Proveedores. Son las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que
desarrollan actividades de producción, fabricación, importación, suministro,
distribución, comercialización y otras, de productos o de prestación de servicios en
general destinados directamente a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores finales. No se considera proveedores a quienes ejercen una profesión
libre.
3. Producto. Es todo bien que se ofrece en el mercado para satisfacer necesidades de uso
y consumo final.
4. Servicio. Son aquellas actividades suministradas o provistas al mercado, destinadas a
satisfacer necesidades o requerimientos de las usuarias y los usuarios. Se incluyen los
servicios básicos establecidos en la Constitución Política del Estado.
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5. Autoridad Competente. Es la autoridad administrativa de los distintos niveles del
Estado, con atribuciones establecidas mediante norma para ejercer las tareas de
supervisión y control de la provisión de productos o el suministro de servicios.
6. Inocuidad. Es la característica sanitaria que asegura que un producto o servicio no
causa daño a la salud de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores.
7. Consumismo. Es la desviación de los hábitos de consumo, orientados a la irracional
acumulación, compra o consumo de productos o servicios, que compromete
seriamente el equilibrio ecológico y la capacidad de regeneración de la Madre Tierra.
8. Publicidad Engañosa. Es cualquier modalidad de publicidad, información o
comunicación total o parcialmente falsa que induzca a error respecto a las
características, modo de empleo u otro dato del producto o servicio.
9. Publicidad Abusiva. Es la publicidad o información discriminatoria, que instiga o
induce a la violencia o al miedo, aprovechándose de la falta de discernimiento e
infringiendo valores ambientales, morales y éticos, que es capaz de inducir a las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores a comportarse de forma
perjudicial o peligrosa para su salud o integridad física.
10. Relación de Consumo. Es el vínculo que se establece entre el proveedor, que provee
un producto o presta un servicio, y quien lo adquiere, utiliza o consume como
destinatario final.
Artículo 6. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la protección y defensa de los derechos de
las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores son:
1. Vivir Bien, sumajkausay, suma qamaña, ñandereko, tekokavi, ivimaraei, qhapajñan.
Se asumirá y promoverá la complementariedad entre el acceso y disfrute de los bienes
materiales y la realización afectiva, subjetiva y espiritual, buscando satisfacer las
necesidades en armonía con la naturaleza.
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2. Consumo Responsable y Sustentable. Los hábitos de consumo procuran el uso de
productos y servicios en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
3. Protección. Se establecen mecanismos legales e institucionales destinados a garantizar
el ejercicio de los derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores.
4. Integralidad. La interrelación, interdependencia y funcionalidad de las instituciones
del Estado Plurinacional, se realiza acorde a los procesos políticos, sociales, culturales,
ecológicos, económicos, productivos y de consumo desde las dimensiones del Vivir
Bien, como base de la economía y el desarrollo, armonizados y articulados.
5. Integridad. Las relaciones de consumo se presumen fundadas en la licitud, honestidad
y ética.
6. Favorabilidad. En caso de duda, la Ley y las estipulaciones convenidas se aplicarán en
la forma más favorable a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores.
Artículo 7. (MECANISMOS INSTITUCIONALES). Es responsabilidad de las entidades del Estado,
en todos sus niveles y en el marco de sus competencias, desarrollar mecanismos
institucionales e instrumentos normativos que garanticen el ejercicio de los derechos de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS Y GARANTÍAS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
SECCIÓN I
DERECHO A LA SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA
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Artículo 8. (DERECHO A LA SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA). Las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores tienen derecho a recibir productos o servicios en
condiciones de inocuidad en resguardo de su salud e integridad física.
Artículo 9. (PROTECCIÓN).
I. Los proveedores están obligados a suministrar productos o servicios en condiciones de
inocuidad, calidad y seguridad, siendo responsables en el ámbito penal, civil y administrativo
sancionatorio, del riesgo o daño causados a la salud e integridad física de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores.
II. Se prohíbe la importación, distribución o comercialización de:
c. Productos para su uso o consumo que estén con fecha
expirada o pronta a expirar, de acuerdo a
reglamentación emitida por la entidad competente.
d. Productos suspendidos, prohibidos o retirados en el
país de origen por motivos de salud o riesgo a la
integridad física.
III. Si con posterioridad a la introducción en el mercado, los proveedores advirtieran la
existencia de riesgos o peligros del producto o servicio, deberán comunicar inmediatamente
este hecho a las autoridades competentes y a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y
los consumidores, además de proceder bajo su cuenta al retiro o suspensión.
IV. La autoridad competente de autorizar u otorgar licencias que advierta el riesgo o peligro no
informado o no previsto del producto o servicio, dispondrá inmediatamente su retiro o
suspensión.
V. Al efecto de los parágrafos anteriores, los proveedores retirarán o sustituirán los productos,
o procederán a la devolución del precio pagado por los productos o servicios. Los productos
retirados serán destruidos cumpliendo normas de seguridad ambiental.
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VI. La autoridad competente que no exija el cumplimiento de medidas de seguridad o de
prevención para la importación, distribución, comercialización o prestación de un servicio, que
involucre riesgo o peligrosidad para la vida o salud de las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores, de acuerdo a normativa específica, será pasible a
responsabilidad por la función pública.
SECCIÓN II
DERECHO Y CONDICIONES PARA LA ALIMENTACIÓN
Artículo 10. (DERECHO AL ACCESO A LA ALIMENTACIÓN). Las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores tienen derecho al acceso a alimentos autorizados, de
manera regular, permanente, continua y libre, cuantitativa y cualitativamente adecuados y
suficientes.
Artículo 11. (CONDICIONES). Las condiciones para la elaboración, envasado, manipulación y
exposición, deberán estar debidamente reglamentadas por autoridad competente.
Artículo 12. (SUMINISTRO). Todo proveedor de productos alimenticios declarados de primera
necesidad o que formen parte de la canasta básica familiar, tiene la obligación de
suministrarlos de manera adecuada, oportuna, continua y a precio justo.
SECCIÓN III
DERECHO A LA INFORMACIÓN
Artículo 13. (DERECHO A LA INFORMACIÓN). Las usuarias y los usuarios, las consumidoras y
los consumidores tienen derecho a recibir información fidedigna, veraz, completa, adecuada,
gratuita y oportuna sobre las características y contenidos de los productos que consuman y
servicios que utilicen.
Artículo 14. (OBLIGACIÓN DEL PROVEEDOR). El proveedor de productos o servicios, de
conformidad a su normativa específica, está obligado a:
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a. Proporcionar información sobre las características, composición nutricional, forma de
uso o conservación de los productos o servicios ofertados, de manera accesible para
las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
b. Proporcionar información sobre los posibles riesgos que puedan afectar la salud e
integridad física, que provengan del consumo o uso del producto o servicio.
c. El proveedor de productos o servicios alimenticios, está obligado a tener información
accesible con relación a la calidad del producto o del servicio y con las especificaciones
de sus características principales.
d. Consignar el precio total en moneda nacional que incluya los tributos, comisiones y
cargas que correspondan.
e. Informar oportunamente sobre los ajustes de tarifas en los servicios, así como el rango
de precios que estén disponibles para un mismo producto o servicio.
f. Proporcionar información en idioma castellano, de ser necesario a través de etiquetas
complementarias y, en lo posible, en otro idioma oficial del Estado.
g. Consignar en etiquetas las equivalencias de peso, medida o volumen, cuando no
correspondan al sistema nacional de pesas y medidas.
h. Proporcionar información necesaria, cuando se cuente con una variedad de productos
o servicios de similares características, para que las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores puedan asumir una decisión favorable a sus
intereses. En caso de medicamentos con el mismo principio activo o denominación
genérica, ofertar sus alternativas.
i. Indicar la información de las ofertas, cuando se publiciten rebajas de precios y
promociones.
j. Otros que se determinen en normativa específica.
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Artículo 15. (INFORMACIÓN PARA PERSONAS VULNERABLES). El proveedor de productos o
servicios alimenticios, está obligado a proporcionar información:
a. De alimentos que causen daños o riesgos a la salud de las mujeres gestantes, al
embrión, al feto o al recién nacido, adultos mayores y personas con discapacidad.
b. Sobre los beneficios de la leche materna.
c. De los daños o riesgos a la salud de las niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad.
Artículo 16. (CALIDAD DE DOCUMENTO PÚBLICO).
I. Toda información y el certificado de garantía proporcionados por el proveedor, ya sean
impresos, adheridos al envase o en otro soporte, adquieren calidad de documento público a
partir de la autorización de importación, distribución o comercialización otorgada por la
autoridad competente y harán plena fe, respecto a la oferta o condiciones pactadas.
II. Al efecto del Parágrafo anterior, quien use, altere o elabore de manera ilegal estos
documentos públicos, será sancionado conforme al Código Penal.
SECCIÓN IV
DERECHO AL TRATO EQUITATIVO
Artículo 17. (DERECHO AL TRATO EQUITATIVO).
I. Las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores tienen derecho a un trato
equitativo por parte de los proveedores en la oferta de sus productos o servicios.
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II. Los proveedores deberán utilizar criterios objetivos y no discriminatorios, en la oferta de
productos o servicios, para satisfacer las necesidades de las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores.
III. La protección de este derecho se hará efectiva conforme a la presente Ley, sin perjuicio de
las previsiones establecidas en la Ley Nº 045 Contra el Racismo y Toda Forma de
Discriminación.
Artículo 18. (CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES OFERTADAS).
I. El proveedor deberá entregar a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores el producto o suministrar el servicio en las modalidades y términos ofertados o
convenidos.
II. Los contratos por prestación de servicios con plazo indeterminado, deberán garantizar que
las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores puedan concluir su relación
contractual sin la necesidad de presentar otro requisito u otras condiciones fuera de las
estipuladas previamente.
III. El incumplimiento a las condiciones ofertadas, obligan a la reparación o sustitución del
producto o servicio a las usuarias y los usuarios, a las consumidoras y los consumidores.
SECCIÓN V
CONTRATOS DE ADHESIÓN Y CLÁUSULAS ABUSIVAS
Artículo 19. (CONTRATOS DE ADHESIÓN).
I. El contrato de
adhesión es aquél en
el que las cláusulas
son dispuestas
unilateralmente por
un proveedor de
productos o servicios,
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normalmente
mediante un
formulario
preimpreso, de
manera que la otra
parte no pueda
modificarlas o
negociarlas,
limitándose a
aceptarlas o
rechazarlas en su
integridad.
II. Los modelos de
contratos de adhesión
deberán ser
previamente
aprobados por la
autoridad que
otorgue la
autorización de la
actividad, conforme a
las disposiciones de la
presente Ley y la
normativa específica.
Artículo 20. (EFICACIA DE LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN). Los contratos de adhesión que no
cumplan con las condiciones establecidas carecerán de eficacia jurídica total o parcial, previa
determinación fundamentada por la autoridad competente.
Artículo 21. (CONTENIDO DE LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN).
I. Los contratos de adhesión deben cumplir mínimamente lo siguiente:
a. Contener toda la información sobre los términos, modalidades, limitaciones y cláusulas
a las que se someten las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores
al momento de contratar, así como los medios y lugares que se disponen para que se
realicen los pagos.
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b. Estar redactados en términos claros, sencillos y comprensibles, legibles a simple vista y
en idioma castellano u optativamente en otro idioma oficial del Estado que sea de
conocimiento del adherente.
II. El contrato de adhesión no podrá hacer remisiones a otros documentos que no se
entreguen a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, salvo que la
remisión sea a una norma de carácter público.
Artículo 22. (CLÁUSULAS ABUSIVAS EN LOS CONTRATOS).
I. Son cláusulas abusivas aquellas que dejan a las usuarias y los usuarios, a las consumidoras y
los consumidores en estado de total desventaja y desigualdad frente a los proveedores de
productos o servicios.
II. Son cláusulas abusivas las que:
a. Excluyan o limiten los derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores, así como las que impliquen renuncia o restricción a formular reclamos
o denuncias.
b. Establezcan a favor del proveedor, la facultad unilateral de modificar los términos del
contrato de consumo o servicio, previamente suscrito.
c. Exoneren de responsabilidad al proveedor.
d. Establezcan el silencio de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores, como aceptación de prestaciones adicionales no requeridas, pagos u
otras obligaciones no estipuladas expresamente.
e. Señalen que la información personal o crediticia de las consumidoras y los
consumidores, será compartida con otros proveedores, salvo lo dispuesto en
normativa específica.
f. Otras que se establezcan en la normativa específica.
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III. Las cláusulas abusivas insertas en los contratos, se tendrán por no puestas y no producirán
efecto legal alguno.
Artículo 23. (PRÁCTICAS COMERCIALES ABUSIVAS).
I. Las prácticas comerciales abusivas están prohibidas y serán sancionadas por las autoridades
competentes en el marco de la normativa específica.
II. Son prácticas comerciales abusivas:
a. Cobrar en moneda que no se encuentre en curso legal y vigente.
b. Aprovecharse de la urgencia o necesidad económica de las personas.
c. Cobrar por los productos y servicios no provistos o no solicitados.
d. Cobrar por servicios, habiendo solicitado su corte o suspensión, salvo lo establecido en
los contratos correspondientes.
e. Realizar actos o conductas discriminatorias para la accesibilidad a productos o
servicios.
f. El uso de métodos de cobranza que afecten la reputación, privacidad, actividad laboral
o imagen de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
g. Otras establecidas en normativa específica.
SECCIÓN VI
DERECHO A LA LIBRE ELECCIÓN
DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
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Artículo 24. (DERECHO A LA LIBRE ELECCIÓN).
I. Las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores tienen derecho a elegir los
productos y servicios que requieran, al igual que seleccionar o cambiar de proveedor que a su
criterio les sea conveniente.
II. Los proveedores de productos o servicios, no podrán ordenar o inducir a las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores a contratar con determinados proveedores o
quienes proporcionen servicios auxiliares.
Artículo 25. (PUBLICIDAD E INFORMACIÓN ENGAÑOSA O ABUSIVA). Está prohibida la
publicidad engañosa o abusiva y toda información u omisión sobre la naturaleza,
características, calidad, cantidad, seguridad, desempeño, durabilidad, precio o garantía de
productos o servicios que provoque error o daño económico, y será sancionada conforme a la
normativa penal vigente, si resultara delito de fraude o engaño contra la industria y el
comercio, sin perjuicio de otras sanciones que correspondan.
SECCIÓN VII
DERECHO A LA RECLAMACIÓN
Artículo 26. (DERECHO A LA RECLAMACIÓN).
I. Las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores tienen derecho a la
reclamación, cuando consideren que sus derechos han sido vulnerados.
II. El ejercicio de este derecho podrá realizarse ante los proveedores, quienes deberán atender
y resolver las reclamaciones, de acuerdo a la naturaleza del producto o servicio.
III. Además de ejercer la reclamación ante el proveedor, las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores podrán realizar la reclamación administrativa ante entidades
competentes, conforme a lo previsto en la respectiva normativa específica.
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IV. Las entidades competentes garantizarán la protección efectiva del derecho a la reclamación
individual o colectiva a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, a
través de mecanismos institucionales
CAPÍTULO TERCERO
GARANTÍAS EN LOS SERVICIOS
SECCIÓN I
SERVICIOS BÁSICOS
Artículo 27. (ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS). Para acceder a la conexión, instalación o
provisión de servicios básicos, los operadores y proveedores no podrán solicitar a las usuarias y
los usuarios, más requisitos que los que estén previstos en la normativa específica.
Artículo 28. (CORTE DEL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS). Los proveedores no podrán
realizar el corte del suministro de servicios básicos, salvo las condiciones y procedimientos
establecidos en la normativa específica.
Artículo 29. (INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO). La interrupción del suministro de servicios
básicos, sólo será posible previa comunicación a la autoridad del sector e información a las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, de acuerdo al procedimiento
establecido en la normativa del sector.
Artículo 30. (DEVOLUCIÓN DE PAGOS). El proveedor que imponga a las usuarias y los usuarios,
las consumidoras y los consumidores, cargas económicas en la facturación por error, deberá
devolver el monto cobrado, de acuerdo a lo establecido en la normativa específica.
Artículo 31. (ATENTADO CONTRA LOS SERVICIOS BÁSICOS). El proveedor que atente contra la
seguridad o normal funcionamiento de los servicios básicos, será pasible a las sanciones
previstas en la normativa penal vigente.
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Artículo 32. (SERVICIOS DE TRANSPORTE). Las disposiciones de la presente Sección, alcanzan a
los servicios de transporte aéreo, terrestre, ferroviario, fluvial y lacustre, además de sus
servicios complementarios auxiliares.
SECCIÓN II
SERVICIOS MÉDICOS
Artículo 33. (OBLIGACIÓN DE LOS SERVICIOS MÉDICOS).
I. Los prestadores de servicios médicos deberán:
a. Brindar atención de calidad, con trabajadores de salud debidamente capacitados y
habilitados por las autoridades competentes para el ejercicio de sus actividades.
b. Dar a conocer o proporcionar los resultados de sus exámenes diagnósticos y estudios
de laboratorio, cuando lo solicite el paciente.
c. Prescribir medicamentos debidamente autorizados por el Ministerio de Salud e
informar los posibles efectos colaterales derivados de su utilización o consumo.
d. Emitir prescripción de medicamentos o productos farmacéuticos con el mismo
principio activo o denominación genérica.
e. Otorgar el auxilio y atención necesarios en casos de urgencia o emergencia
hospitalaria, sin que pueda aducirse excusa alguna.
f. En caso de desastres o emergencias declaradas conforme a Ley, poner a disposición de
la población, de manera gratuita, su infraestructura, equipamiento y personal.
g. Especificar las características esenciales del servicio y el precio total de la prestación,
que incluya los medicamentos, análisis y otros.
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h. Brindar alternativas de pago por servicios utilizados en emergencia médica u
hospitalaria, no pudiendo retenerse a la usuaria y al usuario por motivo de deuda.
II. La omisión de las obligaciones señaladas en los incisos e) y f) del Parágrafo anterior,
constituye delito de denegación de auxilio y se sancionará conforme a la normativa penal
vigente.
III. Queda prohibido obligar a las usuarias y los usuarios a contratar laboratorios o servicios
auxiliares predeterminados.
SECCIÓN III
SERVICIOS BANCARIOS Y FINANCIEROS
Artículo 34. (OBLIGACIÓN).
I. Las Entidades de Intermediación Financiera o Empresas de Servicios Auxiliares Financieros,
frente a las usuarias y los usuarios o clientes, están en la obligación de:
a. Promover la educación financiera.
b. Facilitar en cualquier momento y de manera gratuita, el acceso a toda información
relativa a los movimientos bancarios, financieros o de crédito, como los estados de
cuenta y comprobantes de pago, que la usuaria y el usuario o cliente haya efectuado
durante la vigencia de su relación comercial.
c. Guardar reserva de la información proporcionada por las usuarias y los usuarios o
clientes, salvo requerimiento de autoridad competente o de la usuaria y el usuario o
cliente.
d. Mantener el pago del contrato de crédito en la moneda de curso legal en la que fue
convenido hasta su cancelación total, salvo acuerdo entre partes.
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e. Respetar el derecho de la usuaria y el usuario o cliente, respecto a su elección de la o
el notario de fe pública que intervendrá en la relación comercial.
f. Informar por escrito al solicitante de un crédito, los motivos por los cuales se le
hubiese denegado el crédito solicitado.
g. Extender de forma gratuita una constancia del pago y la correspondiente certificación
de cancelación de la obligación crediticia, transacción u operación financiera.
h. Utilizar únicamente información autorizada por la institución del Estado responsable
de supervisar, regular, controlar y fiscalizar sus actividades, para la otorgación de
productos o servicios financieros.
i. Cumplir con la normativa regulatoria del sector.
j. Otras establecidas en la normativa específica.
II. Las Entidades de Intermediación Financiera o Empresas de Servicios Auxiliares Financieros,
frente a las usuarias y los usuarios o clientes, están prohibidas de:
a. Realizar prácticas abusivas y cobros por gastos de cobranza prejudicial.
b. Imponer servicios complementarios, cuando no fueron solicitados o aceptados de
manera expresa.
c. Cobrar penalidades por pagos anticipados de saldos crediticios.
d. Otros establecidos en la presenta Ley y en la normativa específica.
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CAPÍTULO CUARTO
CONSUMO RESPONSABLE Y SUSTENTABLE
SECCIÓN I
CONSUMO RESPONSABLE Y SUSTENTABLE
Artículo 35. (ALCANCE DEL CONSUMO RESPONSABLE Y SUSTENTABLE). Los proveedores, las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, en sus relaciones de consumo,
deben promover el consumo solidario, socialmente justo, respetuoso de las personas y las
culturas, en armonía con la Madre Tierra y precautelando el hábitat de las generaciones
futuras, en el marco del Vivir Bien.
Artículo 36. (EDUCACIÓN SOBRE EL CONSUMO RESPONSABLE Y SUSTENTABLE). El Ministerio
de Educación incorporará en el currículum diversificado, contenidos sobre los derechos de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, y el consumo responsable y
sustentable.
Artículo 37. (PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CONSUMO RESPONSABLE Y SUSTENTABLE). De
manera enunciativa y no limitativa, los programas y proyectos de consumo responsable y
sustentable, deberán prever los siguientes contenidos:
a. Planificación Estatal de la demanda de productos y servicios, en el marco de la
sustentabilidad social, económica y ambiental.
b. Generar incentivos que fomenten el consumo responsable y sustentable.
c. Promover la revalorización de las prácticas tradicionales de consumo responsable y
sustentable, de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
d. Concientización sobre la incidencia negativa de la obsolescencia programada de
productos y las necesidades impuestas.
Artículo 38. (PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN).
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I. Los medios de comunicación respecto a la protección de los derechos de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores, deberán contribuir con:
a. Informar o difundir programas de educación en consumo responsable y sustentable, y
promover el respeto de los derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y
los consumidores.
b. Promover la difusión de planes nacionales de desarrollo en mejora de la seguridad
alimentaria y nutricional.
c. Generar espacios de programación que sean difundidos en diferentes idiomas
oficiales, así como dirigidos a personas con discapacidad, sobre temas de consumo
responsable y sustentable.
d. La protección de niñas, niños y adolescentes, adoptando medidas adecuadas contra
los contenidos inapropiados en su programación o difusión de información.
e. Evitar que la información a través de publicaciones, mensajes e imágenes se
promuevan la sumisión o explotación de las mujeres, o que deshonren o atenten
contra su dignidad e imagen.
II. La aplicación del Parágrafo precedente, estará sujeta a reglamentación.
SECCIÓN II
DEBERES EN LAS RELACIONES DE CONSUMO
Artículo 39. (DEBERES DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS, DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS
CONSUMIDORES). Las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, en sus
relaciones de consumo, deberán:
a. Informarse sobre el consumo responsable y sustentable, y contribuir a promoverlo.
b. Observar y asumir las advertencias e instrucciones en relación al adecuado uso,
consumo, instalación o conservación del producto o servicio.
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c. Propender a no causar daños a la Madre Tierra por el consumo y residuo de productos
o servicios.
d. Propiciar y ejercer un consumo racional y responsable de productos y servicios.
e. Denunciar la existencia de productos y servicios que pongan en riesgo la salud o
integridad física de la población.
f. Apoyar y promover en campañas y programas de concientización y sensibilización,
para el ejercicio pleno de los derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras
y los consumidores.
Artículo 40. (DEBERES DE LOS PROVEEDORES). Los proveedores que ofrezcan productos o
servicios deberán cumplir, con lo siguiente:
a. Promover la educación sobre el consumo responsable y sustentable.
b. Obtener las licencias o autorizaciones respectivas para la realización de sus actividades
de provisión de productos o el suministro de servicios.
c. Brindar atención sin discriminación, con respeto, calidez, cordialidad a las usuarias y
los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
d. Suministrar en condiciones de calidad, igualdad, equidad, accesibilidad y de manera
ininterrumpida, de productos o servicios, salvo los casos previstos en la normativa
específica.
e. Remitir ante la autoridad competente los modelos de contratos de adhesión, para su
aprobación.
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f. Adoptar mecanismos de seguridad apropiados y confiables que garanticen la
protección del secreto, confidencialidad e intimidad de la información de las usuarias y
los usuarios, las consumidoras y los consumidores, conforme la Constitución Política
del Estado, la presente Ley y la normativa específica.
g. Habilitar medios e instrumentos adecuados y permanentes para que las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores puedan efectuar sus consultas y
reclamaciones, como líneas telefónicas, plataformas de atención al público, puntos de
reclamación, entre otros.
h. Atender y resolver, de manera eficiente y eficaz, las solicitudes y reclamaciones
realizadas por las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
i. Comunicar e informar con anterioridad sobre la interrupción del servicio, a las
autoridades que correspondan y a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores afectados.
j. Exhibir certificaciones de habilitación u otros documentos, que acrediten las
capacidades u ofertas de servicios especializados.
k. Entregar a la usuaria y al usuario, en el caso de servicios, constancia escrita de las
condiciones, derechos y obligaciones de ambas partes, copia del contrato suscrito, de
los anexos y de toda documentación relacionada. Sin perjuicio de ello, deberán
mantener tal información disponible para las usuarias y los usuarios en sus oficinas de
atención al público o en otros medios de información adecuados para el efecto.
l. Capacitar permanentemente a su personal respecto a la atención de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores.
m. Introducir información de derechos y obligaciones de las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores, en la facturación que se extienda.
n. Otras que establezca la normativa específica.
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CAPÍTULO QUINTO
INSTITUCIONALIDAD Y GESTIÓN PÚBLICA
Artículo 41. (COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN). Para el efectivo ejercicio de los derechos y
garantías de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, todos los niveles
del Estado establecerán mecanismos de cooperación y coordinación.
Artículo 42. (POLÍTICAS PÚBLICAS). El Ministerio de Justicia podrá proponer, promover e
impulsar políticas generales, programas y proyectos en el nivel central del Estado y de alcance
nacional en materia de derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores, así como implementar programas y proyectos de educación y difusión de estos
derechos.
Artículo 43. (PLAN PLURINACIONAL DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE
LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS, DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES). El
Ministerio de Justicia formulará, en coordinación con las entidades competentes, el Plan
Plurinacional de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los
Consumidores.
Artículo 44. (SEGUIMIENTO Y MONITOREO). El Ministerio de Justicia, en el marco de la
normativa vigente, realizará el seguimiento y monitoreo del Plan Plurinacional de los Derechos
de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores.
Artículo 45. (CONSEJOS DE COORDINACIÓN SECTORIAL). Conforme a la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, las entidades del nivel central relacionadas
con los derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, podrán
generar espacios de coordinación conjunta con los niveles autonómicos, de acuerdo a sus
competencias y necesidades institucionales, a través de la conformación de Consejos de
Coordinación Sectorial.
Artículo 46. (SISTEMA INFORMÁTICO SOBRE LA USUARIA Y EL USUARIO, LA CONSUMIDORA
Y EL CONSUMIDOR).
I. El Ministerio de Justicia implementará un sistema informático sobre la usuaria y el usuario, la
consumidora y el consumidor, que contendrá el registro de las organizaciones de defensa,
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información de reclamaciones y otra de relevancia, que permitan apoyar en la adopción de
políticas generales y sectoriales en materia de los derechos de las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores.
II. Las entidades responsables de aprobar modelos de contratos y recibir reclamaciones,
remitirán información digital o en otros formatos al Ministerio de Justicia, conforme a
reglamento.
Artículo 47. (CONTROL SOCIAL). Las políticas públicas, programas y proyectos de promoción y
protección de los derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores,
estarán sujetas al control social, de acuerdo a Ley.
Artículo 48. (ORGANIZACIONES DE DEFENSA DE LA USUARIA Y EL USUARIO, LA
CONSUMIDORA Y EL CONSUMIDOR).
I. Las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores podrán organizarse con el
objeto de participar en la promoción y defensa de sus derechos individuales, colectivos o
difusos.
II. Las organizaciones no tendrán fines de lucro y están prohibidas de recibir recursos
económicos, de manera directa o indirecta, de ningún proveedor.
III. La forma de participación de estas organizaciones, en la defensa de los derechos de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, será determinada en reglamento.
CAPÍTULO SEXTO
RESPONSABILIDAD POR LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS
DE LA USUARIA Y EL USUARIO, DE LA CONSUMIDORA Y EL CONSUMIDOR
Artículo 49. (APLICABILIDAD). Las disposiciones establecidas en el presente Capítulo, serán
aplicables por las entidades del nivel central y de los gobiernos autónomos, en el marco de sus
competencias.
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SECCIÓN I
RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR FRENTE A LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS, LAS
CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artículo 50. (RESPONSABILIDAD). Los proveedores serán responsables por la vulneración de
los derechos y garantías de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores,
establecidos en la presente Ley y las normativas específicas, emergiendo la responsabilidad de
orden restaurador, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal que
correspondan.
Artículo 51. (RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD). La responsabilidad de los proveedores se rige
de la siguiente manera:
a. Los proveedores que realicen actividades de fabricación, producción, importación,
distribución o de comercialización final, serán responsables solidarios frente a la
consumidora y al consumidor, quien podrá reclamar sus derechos a cualquiera de
ellos. El proveedor que cumplió con la reparación por la vulneración de derechos,
podrá repetir frente a los otros proveedores.
b. El proveedor que preste servicios será el único responsable frente a la usuaria y al
usuario.
SECCIÓN II
REGLAS PARA PROCESAR LA
RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 52. (NATURALEZA).
I. Tiene por finalidad la inmediata restitución del derecho vulnerado a las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores.
II. Las reglas establecidas en la presente Sección, deberán ser aplicadas y desarrolladas por las
entidades encargadas de resolver las reclamaciones por vulneración de los derechos de las
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usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, en sus respectivos
procedimientos de reclamación administrativa.
Artículo 53. (PRINCIPIOS PROCESALES). Además de los principios establecidos en normativas
específicas, el procedimiento se guiará por los principios de honestidad, legalidad, verdad
material, celeridad, inmediación, oralidad, gratuidad, eficacia, informalismo e inversión de la
carga de la prueba.
Artículo 54. (REQUISITOS MÍNIMOS). El procedimiento establecerá mínimamente los
siguientes aspectos:
a. Podrá iniciarse a pedido de parte o de oficio, en forma verbal o escrita.
b. Podrá ser planteado por la usuaria y el usuario, la consumidora y el consumidor
afectado o por una organización de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores.
c. Identificación del o los derechos vulnerados para su restauración, así como del
proveedor responsable.
d. No requiere de patrocinio legal alguno.
e. Establecerá mecanismos para la protección de la identidad de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores afectados, cuando existan razones que
lo justifiquen.
f. Todo reclamo siempre deberá ser resuelto, inclusive si el reclamante lo abandonara.
g. Cuando existan varios procesos con la misma pretensión y sean derivados de un
mismo hecho, se acumularán al primer reclamo que se haya conocido.
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h. Promover la restauración de derechos, recurriendo a la conciliación como medio
alternativo de solución.
Artículo 55. (MEDIDAS PRECAUTORIAS).
I. Las medidas precautorias a ser adoptadas, tienen la finalidad de evitar una mayor afectación
de los derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
II. Según el caso y sin perjuicio de las establecidas en normativa específica, se podrán adoptar
las siguientes:
a. Decomiso temporal del producto o la suspensión del servicio.
b. Prohibición temporal de la producción, distribución, comercialización, provisión o
suministro del producto o servicio.
c. Retiro temporal del producto.
d. Retiro temporal de publicidad o información a la usuaria o al usuario.
e. Otorgación de garantías que aseguren el cumplimiento de la restauración.
f. Otras que por su naturaleza eviten mayor afectación.
III. Para el cumplimiento de las medidas precautorias, se podrá requerir el auxilio de la fuerza
pública.
Artículo 56. (ALCANCE DE LA CONCILIACIÓN).
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I. El procedimiento podrá iniciarse con la promoción de la conciliación entre partes, sobre
aspectos disponibles, siempre que no contravengan lo establecido en la Constitución Política
del Estado y la presente Ley.
II. Si se llegara a una conciliación parcial, la autoridad competente que conoce el reclamo,
establecerá con precisión los hechos sobre los cuales se continuará el procedimiento.
Artículo 57. (ANÁLISIS Y VALORACIÓN). La autoridad competente deberá analizar y valorar el
reclamo conforme los antecedentes y a las pruebas de cargo y de descargo presentadas.
Artículo 58. (RESOLUCIÓN).
I. La resolución deberá establecer la existencia o no de la vulneración del derecho y determinar
la responsabilidad del proveedor.
II. En caso de establecer la vulneración del derecho, se determinarán las medidas
correspondientes de restauración, sin perjuicio de remitir antecedentes a la instancia
correspondiente.
Artículo 59. (RECURSO DE REVISIÓN). La resolución señalada en el Artículo anterior podrá ser
impugnada ante la misma autoridad que la pronunció, y resuelta por la autoridad jerárquica
superior o la designada por normativa específica.
Artículo 60. (AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA). La resolución emitida en el
recurso de revisión, pone fin a la vía administrativa.
Artículo 61. (INCUMPLIMIENTO). El incumplimiento de las decisiones adoptadas, dará lugar a
las sanciones administrativas que se determinen en el procedimiento sancionatorio
establecido en normativa específica.
Artículo 62. (FORMAS DE RESTAURACIÓN). Además de las formas de reposición establecidas
en normativas específicas, las vulneraciones a las garantías y derechos de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores, podrán ser restauradas de la siguiente forma:
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1. Moral, que consiste en disculpa formal, satisfacción pública u otra, amonestación o
advertencia.
2. Sustitución a través de servicios sociales de sanidad, educación u otros de trabajo en
beneficio de la comunidad.
3. Restauración positiva que consiste en dictar, entre otras, las siguientes medidas:
a. Reparación del bien o producto, y si no fuera posible, se dispondrá el cambio del bien
o producto por otros de idénticas o similares características.
b. Ejecutar el servicio u obligación asumida, y si no resulta posible o no sea razonable,
otra de efectos equivalentes incluyendo prestaciones pecuniarias.
c. Devolver los montos pagados por el consumidor más los intereses legales, cuando la
reparación, reposición o cumplimiento de la prestación u obligación, según sea el caso,
no resulte posible.
d. Devolver los montos más los intereses legales calculados a la fecha, cuando se realicen
pagos indebidos o en exceso, en efectivo o a través de la generación de crédito a favor
de la usuaria y el usuario.
e. Determinar la supresión de las cláusulas abusivas identificadas.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
ÚNICA. Para el cumplimiento e implementación de la presente Ley, las entidades del sector
público responsables, asignarán los recursos necesarios al interior de su presupuesto
institucional, independientemente de la fuente de financiamiento, no debiendo representar
recursos adicionales al Tesoro General del Estado.
DISPOSICIONES FINALES
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PRIMERA. El Órgano Ejecutivo en el plazo de ciento veinte (120) días de publicada la presente
Ley, desarrollará la reglamentación correspondiente para su aplicación.
SEGUNDA. Las entidades de regulación y fiscalización sectorial, en un plazo de sesenta (60)
días de aprobada la reglamentación de la presente Ley, deberán adecuar su normativa en lo
que corresponda, conforme a la presente Ley.
TERCERA. Los procedimientos sancionatorios por reclamación de las usuarias y los usuarios
que se encuentren en trámite al momento de la entrada en vigencia de la reglamentación de la
presente Ley, culminarán con las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo N° 27172
de 15 de septiembre de 2003, Decreto Supremo N° 71 de 9 de abril de 2009, y demás
normativa sectorial vigente.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
ÚNICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintiséis días del
mes de noviembre del año dos mil trece.
Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia Jimena
Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Carlos E. Subirana G.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
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FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Luis Alberto Arce Catacora, Ana
Teresa Morales Olivera, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Juan Carlos Calvimontes Camargo,
Roberto Iván Aguilar Gómez, Claudia Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 454
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
Artículo Único. De conformidad con el Artículo 158, Parágrafo I numeral 13, de la Constitución
Política del Estado, se aprueba la enajenación a título gratuito, de un lote de terreno de
propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Anzaldo, ubicado en la calle Esteban Arze s/n,
entre las calles Sucre y Bolívar, del Municipio de Anzaldo Provincia Esteban Arze del
Departamento de Cochabamba, con una superficie de 324,80 metros cuadrados, y registrado
en las oficinas de Derechos Reales de Punata bajo la Matrícula Computarizada N°
3.04.2.01.0010894, cuyas colindancias son: al Norte, con la propiedad del señor Juan Ugarte
Flores; al Sur, con la propiedad del señor Manuel Rojas; al Este, con la propiedad del señor
Joaquín Vallejos; y al Oeste, con la calle Esteban Arze; a favor del Consejo de la Magistratura y
con destino exclusivo a la construcción de la casa judicial, conforme a lo establecido en la
Ordenanza Municipal N° 55/2013 de 4 de septiembre de 2013 del Concejo Municipal de
Anzaldo.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintisiete días del
mes de noviembre del año dos mil trece.
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Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza,
Claudia Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Carlos E. Zubirana G.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros,
Claudia Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 455
LEY DE 11 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
GESTIÓN 2014
CAPÍTULO PRIMERO
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DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto aprobar el Presupuesto General del
Estado - PGE del sector público para la Gestión Fiscal 2014, y otras disposiciones específicas
para la administración de las finanzas públicas.
Artículo 2. (PRESUPUESTO AGREGADO Y CONSOLIDADO). Se aprueba el Presupuesto General
del Estado, para su vigencia durante la Gestión Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
2014, por un importe total agregado de Bs.259.439.429.292.- (Doscientos Cincuenta y Nueve
Mil Cuatrocientos Treinta y Nueve Millones Cuatrocientos Veintinueve Mil Doscientos Noventa
y Dos 00/100 Bolivianos), y un consolidado de Bs.195.409.570.082.- (Ciento Noventa y Cinco
Mil Cuatrocientos Nueve Millones Quinientos Setenta Mil Ochenta y Dos 00/100 Bolivianos),
según detalle de recursos y gastos consignados en los Tomos I y II adjuntos.
Artículo 3. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplica a todas las instituciones del
sector público que comprenden los Órganos del Estado Plurinacional, instituciones que ejercen
funciones de control, de defensa de la sociedad y del Estado, gobiernos autónomos
departamentales, regionales, municipales e indígena originario campesinos, universidades
públicas, empresas públicas, instituciones financieras bancarias y no bancarias, instituciones
públicas de seguridad social y todas aquellas personas naturales y jurídicas que perciban,
generen y/o administren recursos públicos.
Artículo 4. (RESPONSABILIDAD). La Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE de cada entidad
pública, es responsable del uso, administración, destino, cumplimiento de objetivos, metas,
resultados de los recursos públicos y la aprobación, ejecución y cierre de proyectos, a cuyo
efecto deberá observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley y
las establecidas en las normas legales vigentes.
CAPÍTULO SEGUNDO
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Artículo 5. (TRANSFERENCIA EXTRAORDINARIA DE RECURSOS A GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DEPARTAMENTALES). Para garantizar el funcionamiento y/o inversiones de los gobiernos
autónomos departamentales, se autoriza al Órgano Ejecutivo, transferir recursos de manera
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extraordinaria, a aquellos gobiernos autónomos departamentales cuyos ingresos aprobados en
la gestión 2008, por concepto de Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados – IEHD
y Fondo de Compensación Departamental - FCD, hayan representado más del 50% del total de
sus ingresos por Regalías Mineras e Hidrocarburíferas, FCD, IEHD e IDH.
Artículo 6. (INSCRIPCIÓN DE SALDOS DE CAJA Y BANCOS PARA UNIVERSIDADES PÚBLICAS).
Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, previa evaluación, registrar en el
presupuesto institucional de las universidades públicas, los recursos de saldos de caja y bancos
al 31 de diciembre de la gestión anterior, por concepto de Impuesto Directo a los
Hidrocarburos - IDH, destinados exclusivamente a financiar proyectos de inversión pública.
Artículo 7. (ANTICIPOS FINANCIEROS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS). Se autoriza
al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, previa evaluación, registrar en el presupuesto
institucional de las Entidades Territoriales Autónomas - ETAs, los anticipos financieros
correspondientes a proyectos de inversión, otorgados en cumplimiento a las cláusulas
contractuales de la contratación de bienes y servicios. Las ETAs deberán presentar su
requerimiento hasta el 15 de marzo de cada gestión fiscal.
Artículo 8. (CONSULTORÍAS FINANCIADAS CON RECURSOS EXTERNOS Y CONTRAPARTE
NACIONAL). Se modifica el Artículo 14, Parágrafo III de la Ley Nº 317 de 11 de diciembre de
2012, con el siguiente texto:
“III. Se autoriza al Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, dependiente
del Ministerio de Planificación del Desarrollo, registrar traspasos presupuestarios
intrainstitucionales e interinstitucionales, independientemente de la fuente de financiamiento,
excepto recursos TGN, en los presupuestos institucionales de las entidades del sector público,
para incrementar las subpartidas 46110 “Consultorías por Producto para Construcciones de
Bienes Públicos de Dominio Privado”, 46210 “Consultorías por Producto para Construcciones de
Bienes Públicos de Dominio Público”, y 46310 “Consultorías por Producto”, de proyectos de
inversión, las cuales no ameritarán la emisión de Decreto Supremo.”
Artículo 9. (PROYECTOS TIPO-MODULARES DE INFRAESTRUCTURA QUE NO REQUIEREN DE
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN). Las entidades públicas que ejecuten nuevos proyectos tipo-
modulares de infraestructura social y productiva, no requieren elaborar estudios de pre
inversión, debiendo considerar previamente los estudios tipo y/o modelos desarrollados a
partir de especificaciones técnicas definidas por los ministerios cabeza de sector. Cuando se
requiera, se podrá realizar adecuaciones de costos, planos y especificaciones técnicas, estos
aspectos serán reglamentados mediante Decreto Supremo.
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Artículo 10. (REGISTRO DE DONACIÓN EXTERNA EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE
FINANCIAMIENTO EXTERNO - SISFIN). Todas las entidades públicas, beneficiarias de recursos
de donación externa oficial, directa y no oficial, deben remitir información para su registro en
el Sistema de Información Sobre Financiamiento Externo - SISFIN, del Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo, dependiente del Ministerio de Planificación del
Desarrollo.
Artículo 11. (GASTOS DE REPRESENTACIÓN). Las y los Senadores y Diputados; las y los
Presidentes y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo
de la Magistratura y Tribunal Constitucional Plurinacional; la o el Presidente y las y los Vocales
del Tribunal Supremo Electoral; Contralor, Fiscal, la o el Procurador General del Estado y la o el
Defensor del Pueblo; las y los Ministros y Viceministros de Estado, la o el Comandante General
de la Policía Boliviana, la o el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y miembros del Alto
Mando Militar, y las y los de grado de General del Escalafón Militar; las y los Gobernadores y
Presidentes de las Asambleas Departamentales; así como las y los Alcaldes y Presidentes de
Concejos Municipales, al igual que las y los Presidentes y Directores Ejecutivos de instituciones
y empresas públicas; podrán acceder a gastos de representación sólo cuando viajen al exterior,
para el efecto percibirán el veinticinco por ciento (25%) sobre el total de viáticos que les
correspondiere, que será ejecutado según la capacidad económica institucional.
Artículo 12. (SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ABASTECIMIENTO).
I. En el marco de la Seguridad Alimentaria establecida en la Constitución Política del Estado, se
autoriza al Órgano Ejecutivo a través de los Ministerios de Estado y entidades bajo tuición, en
el marco de sus competencias, producir, comprar, importar y comercializar alimentos, efectuar
controles u otros mecanismos que permitan atender oportunamente las necesidades
alimentarias de la población, provocadas por efectos climatológicos, inseguridad alimentaria,
desabastecimiento de alimentos, encarecimiento de precios, especulación y agio, previa
autorización del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
II. Se autoriza a las entidades involucradas en el Parágrafo precedente, financiar las actividades
mencionadas con cargo a sus recursos específicos, donaciones, créditos, Tesoro General de la
Nación, y otras fuentes de financiamiento; facultándolas a realizar las modificaciones
presupuestarias correspondientes. Asimismo, quedan autorizadas a efectuar las
contrataciones directas de bienes y servicios, dentro y fuera del país.
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III. A efecto de dar cumplimiento a lo señalado en el presente Artículo, se autoriza al
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la Nación, asignar
los recursos necesarios, así como realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes,
previa solicitud de los Ministerios de Estado y/o entidades bajo tuición.
IV. Los gastos administrativos, operativos y de logística que demande la producción, compra,
importación, comercialización, y otros mecanismos, serán cubiertos con los recursos previstos
en los Parágrafos II y III del presente Artículo.
V. La importación y comercialización de las mercancías citadas en el presente Artículo, quedan
exentas del pago de tributos.
VI. El presente Artículo estará sujeto a reglamentación.
Artículo 13. (CRÉDITO INTERNO DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA A FAVOR DE LA EMPRESA
BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS - EBIH).
I. Se autoriza al Banco Central de Bolivia (BCB), otorgar un crédito extraordinario de hasta
Bs.101.200.000.- (Ciento Un Millones Doscientos Mil 00/100 Bolivianos), a favor de la Empresa
Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), en condiciones concesionales, con el
objeto de financiar el proyecto “Planta de Tuberías y Accesorios para Redes de Gas Natural - El
Alto” y reembolsar los recursos recibidos en el marco del Decreto Supremo N° 613 de 25 de
agosto de 2010. Para este efecto, se exceptúa al Banco Central de Bolivia (BCB) de la aplicación
de los Artículos 22 y 23 de la Ley N° 1670 de 31 de octubre de 1995.
II. En el marco del Parágrafo I del presente Artículo y de acuerdo a lo establecido por el
Artículo 158, Parágrafo I numeral 10, y el Artículo 322 de la Constitución Política del Estado, se
autoriza a la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), contratar el
referido crédito con el Banco Central de Bolivia (BCB).
III. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, es responsable de la evaluación y seguimiento de
la ejecución de los recursos del crédito a ser otorgado por el Banco Central de Bolivia (BCB) a
favor de la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH).
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IV. La Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH) es responsable del uso y
destino de los recursos a ser desembolsados por el Banco Central de Bolivia (BCB), en el marco
del Parágrafo I del presente Artículo.
V. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la
Nación, emitir y otorgar Bonos del Tesoro No Negociables a favor del Banco Central de
Bolivia (BCB), para garantizar el monto del crédito otorgado por dicha entidad a favor de la
Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), a solicitud escrita del
Ministerio cabeza de sector y en forma conjunta con el Banco Central de Bolivia (BCB).
VI. Se exceptúa a la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH) de los
efectos y alcance de la aplicación de los Artículos 33 y 35 de la Ley N° 2042 de 21 de diciembre
de 1999, de Administración Presupuestaria.
VII. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, mediante Resolución Ministerial, deberá justificar
ante el Banco Central de Bolivia (BCB), que el uso y destino de los recursos del crédito a ser
adquiridos por la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), son de
prioridad nacional en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y que los flujos futuros serán
utilizados para el pago del crédito señalado en el presente Artículo.
Artículo 14. (AMPLIACIÓN DEL CRÉDITO INTERNO A FAVOR DE LA EMPRESA NACIONAL DE
ELECTRICIDAD - ENDE).
I. Se autoriza al Banco Central de Bolivia (BCB), otorgar un crédito extraordinario de hasta
Bs.765.600.000.- (Setecientos Sesenta y Cinco Millones Seiscientos Mil 00/100 Bolivianos), a
favor de la Empresa Nacional de Electricidad - ENDE, adicionalmente al monto de
Bs.4.879.000.000.- (Cuatro Mil Ochocientos Setenta y Nueve Millones 00/100 Bolivianos),
establecido en el Artículo 13 de la Ley N° 062 de 28 de noviembre de 2010, en condiciones
concesionales, con el objeto de financiar proyectos de inversión productiva y/o realizar
aportes de capital a sus empresas subsidiarias. Para este efecto, se exceptúa al Banco Central
de Bolivia (BCB) de la aplicación de los Artículos 22 y 23 de la Ley N° 1670 de 31 de octubre de
1995.
II. En el marco del Parágrafo I del presente Artículo y de acuerdo a lo establecido por el
Artículo 158, Parágrafo I numeral 10, y el Artículo 322 de la Constitución Política del Estado, se
autoriza a la Empresa Nacional de Electricidad - ENDE, contratar el referido crédito con el
Banco Central de Bolivia (BCB).
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III. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, es responsable de la evaluación y seguimiento de
la ejecución de los recursos del crédito a ser otorgado por el Banco Central de Bolivia (BCB) a
favor de la Empresa Nacional de Electricidad - ENDE.
IV. La Empresa Nacional de Electricidad - ENDE es responsable del uso y destino de los recursos
a ser desembolsados por el Banco Central de Bolivia, en el marco del Parágrafo I del presente
Artículo.
V. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la
Nación, emitir y otorgar Bonos del Tesoro No Negociables a favor del Banco Central de
Bolivia (BCB) para garantizar el monto del crédito otorgado por dicha entidad a favor de la
Empresa Nacional de Electricidad - ENDE, a solicitud escrita del Ministerio cabeza de sector y
en forma conjunta con el Banco Central de Bolivia (BCB).
VI. Se exceptúa a la Empresa Nacional de Electricidad - ENDE de los efectos y alcance de la
aplicación de los Artículos 33 y 35 de la Ley N° 2042 de 21 de diciembre de 1999, de
Administración Presupuestaria.
VII. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, mediante Resolución Ministerial, deberá justificar
ante el Banco Central de Bolivia (BCB), que el uso y destino de los recursos del crédito a ser
adquirido por la Empresa Nacional de Electricidad - ENDE son de prioridad nacional en el
marco del Plan Nacional de Desarrollo y que los flujos futuros serán utilizados para el pago del
crédito señalado en el presente Artículo.
Artículo 15. (TRANSFERENCIA EXTRAORDINARIA DE RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS DE TELECOMUNICACIONES).
I. En el marco de las políticas integrales de desarrollo del sector de telecomunicaciones de
inclusión social y los objetivos del PRONTIS, se autoriza al Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda, transferir de los recursos del Programa Nacional de Telecomunicaciones
de Inclusión Social (PRONTIS), el 80% a favor de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones -
ENTEL S.A. y el 20% a favor del Ministerio de Comunicación; previa deducción de hasta el 0.5%
del total de las recaudaciones de la gestión, que será destinado para el funcionamiento de la
Unidad de Ejecución de Proyectos PRONTIS.
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II. Los recursos provenientes del PRONTIS asignados a Bolivia TV desde la gestión 2009 al 2013
que no fueron ejecutados, ni comprometidos, deberán ser transferidos al Ministerio de
Comunicación.
Artículo 16. (AUTORIZACIÓN DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA CONSTRUCCIÓN DEL
EDIFICIO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL).
I. Se autoriza de manera excepcional al Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas, transferir recursos del Tesoro General de la Nación - TGN a la Asamblea
Legislativa Plurinacional en la gestión 2014, correspondientes al importe de los saldos
presupuestarios institucionales no ejecutados ni comprometidos de la partida 41100
“Edificios”, acumulados al cierre de la gestión 2013, inscritos en la Vicepresidencia del Estado y
en la Asamblea Legislativa Plurinacional, destinados a la construcción del “Nuevo Edificio de la
Asamblea Legislativa Plurinacional”.
II. En el marco de la Ley Nº 313 del 6 de diciembre de 2012, el costo del proyecto de inversión
y su construcción, alcanza un monto de hasta Bs.200.000.000.- (Doscientos Millones 00/100
Bolivianos).
III. A efecto de dar cumplimiento al presente Artículo, se autoriza al Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la Nación, asignar los recursos necesarios en
el marco de su disponibilidad financiera, adicionalmente a los ahorros generados durante las
gestiones pasadas, conforme establece la Disposición Adicional Tercera de la Ley Nº 313.
IV. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y al Ministerio de Planificación
del Desarrollo, en el marco de sus competencias, efectuar las modificaciones presupuestarias
necesarias, que incluye Servicios Personales y Consultorías, a objeto de ejecutar el referido
proyecto de inversión.
V. La Asamblea Legislativa Plurinacional es responsable de la ejecución, seguimiento y
evaluación de la construcción del “Nuevo Edificio de la Asamblea Legislativa Plurinacional”, así
como del uso y destino de los recursos asignados en el presente Artículo.
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Artículo 17. (DÉBITO DIRECTO A FAVOR DE LA EMPRESA NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES - ENTEL S.A.).
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a solicitud de la Empresa Nacional
de Telecomunicaciones - ENTEL S.A.:
a) Realizar el débito directo de recursos de las cuentas corrientes fiscales de las entidades del
sector público, por el cobro de los servicios prestados por ENTEL S.A.
b) Efectuar el débito directo de recursos de las cuentas corrientes fiscales de las entidades
territoriales autónomas y de las universidades públicas, previa autorización expresa
establecida en los respectivos contratos.
II. A efecto de dar cumplimiento al Parágrafo precedente, ENTEL S.A. deberá asumir el costo de
las comisiones emergentes de las operaciones de débito directo, realizadas por el Tesoro
General de la Nación y el Banco Central de Bolivia - BCB.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. Se modifica el numeral 2 del Parágrafo I del Anexo del Artículo 79 de la Ley Nº 843
(texto ordenado vigente) de acuerdo a lo siguiente:
“2. Vehículos automóviles gravados con tasas porcentuales sobre su base imponible.
TABLA 2
Categoría Combustible Utilizado Rango del I.C.E.
1 Diésel 15% a 80%
2 Gasolina 0% a 40%
3 Gas Natural Vehicular (GNV) 0% a 40%
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4 Otros 0% a 40%
A la importación de vehículos automóviles nuevos o usados fabricados originalmente para
utilizar GNV como combustible, se aplicará una tasa porcentual del Impuesto a los Consumos
Específicos (ICE) del cero por ciento (0%).
La importación de vehículos automóviles originalmente destinados al transporte de más de 18
personas, incluido el conductor, y los destinados al transporte de mercancías de alta capacidad
en volumen y tonelaje que constituyen bienes de capital, así como los vehículos construidos y
equipados exclusivamente para servicios de salud, estará exenta del pago del ICE; a excepción
de la importación de los que utilicen diesel como combustible, estando alcanzada por el
referido impuesto de acuerdo a los rangos definidos en la Tabla 2.
La definición de vehículos automóviles incluye los tracto camiones, motocicletas de dos, tres y
cuatro ruedas, además de motos acuáticas.
La base imponible para efectuar el cálculo del impuesto, se define de la siguiente manera:
Valor CIF + Gravamen Arancelario efectivamente pagado + otras erogaciones necesarias para
efectuar el despacho aduanero.
La importación de vehículos automóviles para usos especiales, nuevos o usados, efectuada por
las entidades públicas, está exenta del pago del ICE.
El Órgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo, establecerá las tasas porcentuales del
impuesto dentro los rangos definidos en la Tabla 2 del presente Artículo.”
SEGUNDA. Se modifica el Artículo 32 de la Ley N° 1990, General de Aduanas, de acuerdo al
siguiente texto:
“Artículo 32. Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional, podrán ser otorgados en
concesión a personas jurídicas públicas o privadas, priorizando la adjudicación a las empresas
públicas, en conformidad a los principios establecidos en la Constitución Política del Estado,
siempre que no vulneren su función fiscalizadora.”
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TERCERA. Se modifica el Artículo 44 de la Ley N° 1990, General de Aduanas, con el siguiente
texto:
“Artículo 44. Los exámenes de suficiencia para postulantes a la licencia de despachantes de
aduana, se realizarán ante un tribunal examinador designado por el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, el cual será convocado conforme a lo dispuesto en Decreto Supremo
reglamentario.
La licencia de Despachante de Aduana será otorgada por la Aduana Nacional, conforme a los
resultados del examen de suficiencia convocado y calificado por el tribunal examinador
designado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; deberá ser personal, indelegable
e intransferible. En ningún caso la licencia podrá otorgarse en forma provisional y tendrá una
vigencia de cinco (5) años calendario.
La renovación de la licencia de Despachante de Aduana procederá previo examen de suficiencia
conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.”
CUARTA. Se modifica el inciso e) del Artículo 45 de la Ley N° 1990, General de Aduanas, con el
siguiente texto:
“e) Conservar la documentación de los despachos aduaneros y las operaciones aduaneras
realizadas, por el término de prescripción de las acciones de la administración tributaria,
inclusive cuando haya cesado en sus funciones como Agente Despachante de Aduana.”
QUINTA. Se sustituye el Artículo 114 de la Ley N° 1990, General de Aduanas, con el siguiente
texto:
“Artículo 114. La Aduana Nacional de conformidad al Artículo 32 de esta Ley, podrá conceder
la administración de depósitos aduaneros, previo cumplimiento de los procedimientos y
requisitos establecidos en la normativa vigente.”
SEXTA. Se suprime el inciso "b" del Artículo 37 de la Ley N° 1990, General de Aduanas.
SEPTIMA. Se modifica la Ley N° 1883, de Seguros, de 25 de junio de 1998, de acuerdo a lo
establecido en los siguientes Parágrafos:
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I. El segundo párrafo del Artículo 34, se reemplaza con el siguiente texto:
“Los recursos para inversión deben ser invertidos mediante mecanismos bursátiles, en valores
de oferta pública y otros bienes que permite la presente Ley. Para casos de inversión en valores
del TGN y BCB, también podrá efectuarse de manera directa a través del mercado primario
extrabursátil. También podrán ser invertidos de manera directa en depósitos a plazo fijo en
entidades financieras autorizadas por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero -
ASFI.”
II. El sexto párrafo del Artículo 34, se reemplaza con el siguiente texto:
“Las transacciones en valores de oferta pública correspondientes a los recursos para inversión,
deben ser realizadas en mercados bursátiles primarios o secundarios locales o extranjeros,
autorizados por la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros - APS o la
institución supervisora extranjera del mercado de valores correspondiente. Las transacciones
de valores del TGN y BCB también podrán ser realizadas en mercados primarios extrabursátiles
de manera directa.”
OCTAVA. Se modifica el primer párrafo del Artículo 28 de la Ley N° 1834, del Mercado de
Valores, de 31 de marzo de 1998, con el siguiente texto:
“Artículo 28. OBJETO, ORGANIZACIÓN Y DENOMINACIÓN. Las bolsas de valores tienen por
objeto establecer una infraestructura organizada, continua, expedita y pública del Mercado de
Valores y proveer los medios necesarios para la realización eficaz de sus operaciones bursátiles,
con valores, divisas e instrumentos financieros. Las operaciones con divisas se efectuarán
mediante instrumentos definidos a través de reglamentación específica.”
NOVENA. Los intereses a favor de acreedores de deuda pública mediante la emisión de títulos
valor en mercados de capital externos, están exentos del Impuesto sobre las Utilidades de las
Empresas, así como los pagos por la prestación de servicios de asesoría legal y financiera, y de
otros servicios especializados, vinculados a la operación de deuda pública antes mencionada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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PRIMERA. Las disposiciones contenidas en la Disposición Adicional Primera, entrarán en
vigencia a partir de la fecha de publicación del correspondiente Decreto Supremo
reglamentario.
SEGUNDA. Los Agentes Despachantes de Aduana que al momento de la promulgación de la
presente Ley cuenten con una licencia en vigencia, deberán renovar la misma mediante
examen de suficiencia a ser convocado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en
las condiciones establecidas en la presente Ley y su reglamento, en el plazo máximo de ciento
ochenta (180) días, a partir de la publicación del correspondiente Decreto Supremo
reglamentario. Los Agentes Despachantes que no se presenten al examen de suficiencia
perderán su licencia de manera automática.
TERCERA.
I. Para la gestión fiscal 2014, no se permitirá a las entidades del sector público realizar
modificaciones presupuestarias de proyectos de inversión a gasto corriente.
II. Se autoriza a las entidades del sector público, exclusivamente para la gestión 2013, realizar
modificaciones presupuestarias en los montos necesarios para el pago del segundo aguinaldo
“Esfuerzo por Bolivia”, exceptuando de la aplicación del Artículo 6, incisos a) y c) de la Ley N°
2042 de 21 de diciembre de 1999, previa evaluación de los Ministerios de Economía y Finanzas
Públicas y de Planificación del Desarrollo, según corresponda, a partir de la promulgación de la
presente Ley.
III. Para el pago del segundo aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia” a los consultores individuales de
línea, se exceptúa de la aplicación del Artículo 5, Parágrafo III inciso h), de la Ley N° 396 de 26
de agosto de 2013, exclusivamente para la gestión 2013.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Las disposiciones contenidas en la presente Ley, se adecúan de manera automática,
en cuanto sean aplicables, a la nueva estructura organizacional y definición de entidades del
sector público, emergente de la Constitución Política del Estado y las demás disposiciones
legales.
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SEGUNDA. Quedan vigentes para su aplicación:
a. Artículo 10 de la Ley Nº 3302 de 16 de diciembre de 2005.
b. Artículos 6, 7, 8, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 24, 28, 33, 37, 42, 43, 46, 47, 50, 53, 56,
62 y 63 de la Ley del Presupuesto General del Estado 2010.
c) Artículos 5, 6, 11 y 13 de la Ley Nº 050 de 9 de octubre de 2010.
d) Artículos 5, 6, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19, 22, 25, 26, 27, 33, 34 y 40 de la Ley Nº 062 de 28 de
noviembre de 2010.
e) Disposiciones Adicionales Primera y Sexta de la Ley Nº 111 de 7 de mayo de 2011.
f) Artículos 5 y 13 de la Ley Nº 169 de 9 de septiembre de 2011.
g) Artículos 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 15, 17, 18, 19, 23, 24, 30 y Parágrafo II del Artículo 25;
Disposición Adicional Segunda; Disposición Transitoria Primera y Disposición Final Primera de
la Ley Nº 211 de 23 de diciembre de 2011.
h) Artículo 4, Disposiciones Adicionales Primera y Segunda de la Ley Nº 233 de 13 de abril de
2012.
i) Artículos 6, 7, 10, 11, 12, Disposiciones Adicionales Primera, Cuarta, Décima y Décima
Tercera de la Ley Nº 291 de 22 de septiembre de 2012.
j) Artículos 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 28 y 29; Disposiciones
Adicionales Segunda y Tercera; Disposición Transitoria Primera; Disposiciones Finales Tercera,
Cuarta, Quinta, Sexta y Séptima de la Ley Nº 317 de 11 de diciembre de 2012.
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k) Artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20 y 21; Disposición Adicional
Tercera y Disposición Final Única de la Ley Nº 396 de 26 de agosto de 2013.
TERCERA. El Órgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo, reglamentará la presente Ley.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS
PRIMERA. Se deroga el Artículo 9 de la Ley N° 3547 de 1 de diciembre de 2006 y el Artículo 8
de la Ley N° 2042 de 21 de diciembre de 1999.
SEGUNDA. Se deroga el Artículo 3 de la Ley Nº 3467 de 12 de septiembre de 2006.
TERCERA. Se derogan y abrogan todas las disposiciones de igual o inferior jerarquía, contrarias
a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los nueve días del
mes de diciembre del año dos mil trece.
Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Betty Asunta Tejada Soruco, Andrés Agustín Villca Daza,
Claudia Jimena Torres Chávez, Galo Silvestre Bonifaz, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan José
Hernando Sosa Soruco, Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA
DE AUTONOMÍAS E INTERINA DE LA PRESIDENCIA, Amanda Dávila Torres
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LEY Nº 456
LEY DE 14 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
Artículo Único. Se eleva a rango de Ley, el Decreto Supremo N° 10529 de 13 de octubre de
1972, que ratifica la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 18 de abril de
1961; y el Decreto Supremo N° 09384 de 10 de septiembre de 1970, que ratifica la Convención
de Viena sobre Relaciones Consulares de 24 de abril 1963.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinte días del
mes de noviembre del año dos mil trece
Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Betty Asunta Tejada Soruco, Andrés Agustín Villca Daza,
Claudia Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
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FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Claudia Stacy Peña Claros
MINISTRA DE AUTONOMÍAS EINTERINA DE LA PRESIDENCIA, Amanda Dávila Torres.
LEY Nº 457
LEY DE 14 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
Artículo Único.
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en su calidad de fideicomitente
del fideicomiso del Fondo de Fortalecimiento de Empresas - FFE, constituido mediante Decreto
Supremo Nº 27385 de 20 de febrero de 2004, instruir al Banco de Desarrollo Productivo S.A.M.
- BDP S.A.M. - Banco de Segundo Piso, para que actuando en calidad de fiduciario de dicho
fideicomiso entregue y transfiera, a título gratuito, al Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economía Plural, todas las acciones y derechos del fideicomiso sobre el bien inmueble
consistente en un lote de terreno más sus construcciones e instalaciones industriales,
comprendiendo todos sus usos, servicios, costumbres, servidumbres y mejoras, sin limitación
ni exclusión alguna, ubicado sobre la carretera El Alto - Viacha Km 2, manzano Nº 297-“D” de la
zona de Villa Dolores sector Villa Bolívar “F”, Distrito M. 3 de la ciudad de El Alto, con una
superficie de 10.778,52 metros cuadrados, registrado en la oficina de Derechos Reales de la
ciudad de El Alto bajo la Matrícula Computarizada Nº 2.01.4.01.0145411, y sobre las
maquinarias, equipos y repuestos que le fueran entregados en dación en pago por la sociedad
comercial denominada Texturizadora Boliviana S.A. (Texturbol) a favor del Fideicomiso del FFE.
II. Se autoriza excepcionalmente al Banco Central de Bolivia a transferir, a título gratuito, al
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, todas las acciones y derechos que
posee sobre el bien inmueble y bienes muebles señalados en el Parágrafo precedente, que
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fueron entregados a favor de dicha entidad financiera estatal en dación en pago por la
sociedad comercial denominada Texturizadora Boliviana S.A. (Texturbol).
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a extinguir el fideicomiso
del Fondo de Fortalecimiento de Empresas – FFE, que fue constituido mediante Decreto
Supremo Nº 27385 de 20 de febrero de 2004.
SEGUNDA.
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a cubrir con recursos del Tesoro
General de la Nación - TGN, todas las obligaciones pendientes y emergentes de la extinción del
fideicomiso del Fondo de Fortalecimiento de Empresas - FFE.
II. Se autoriza al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural a cubrir todas las
obligaciones relacionadas a la transferencia del bien inmueble y bienes muebles dispuesta por
la presente Ley, con cargo a su presupuesto.
TERCERA. Se autoriza a los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas, y de Desarrollo
Productivo y Economía Plural, al Banco Central de Bolivia y al Banco de Desarrollo Productivo
S.A.M. - BDP S.A.M. - Banco de Segundo Piso, en calidad de fiduciario del fideicomiso del
Fondo de Fortalecimiento de Empresas – FFE, a efectuar la suscripción y la adecuación de los
documentos que correspondan con la finalidad de dar cumplimiento a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los dos días del mes
de diciembre del año dos mil trece.
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Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Villca Daza, Claudia
Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Ángel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce días del mes de diciembre del año dos
mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE AUTONOMÍAS E INTERINA
DE LA PRESIDENCIA, Luis Alberto Arce Catacora, Ana Teresa Morales Olivera, Amanda Dávila
Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1818
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Parágrafo I del Artículo 106 de la Constitución Política del Estado, establece que el
Estado garantiza el derecho a la comunicación y el derecho a la información.
Que el Decreto Supremo N° 0793, de 15 de febrero de 2011, crea el Ministerio de
Comunicación, que tiene entre sus atribuciones proponer, diseñar y definir políticas,
estrategias y normas de comunicación gubernamental.
Que es necesario facilitar al gobierno central, así como a las entidades del sector público, el
acceso a la producción impresa oportuna y de calidad, a precios económicos, de diversos
documentos y publicaciones destinadas a la difusión, educación e información de las políticas
públicas del Estado Plurinacional.
Que es prioridad nacional contar con una Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia siendo
necesario para el efecto contar con una imprenta que por las características específicas para su
adquisición, requiere de la aprobación de una norma que autorice la contratación directa de
bienes y servicios.
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EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto la creación de la
Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTÍCULO 2.- (CREACIÓN).
I. Se crea la Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia, como una unidad dependiente del
Ministerio de Comunicación.
II. La estructura y funcionamiento de la unidad señalada en el Parágrafo precedente, será
establecida mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Comunicación.
ARTÍCULO 3.- (CONTRATACIÓN DIRECTA).
I. Se autoriza al Ministerio de Comunicación la contratación directa para la adquisición de una
imprenta nueva marca Heidelberg con todos los equipos y accesorios necesarios para su
funcionamiento, así como bienes, obras y servicios necesarios para la implementación de la
Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia.
II. El procedimiento para la contratación directa de bienes, obras y servicios será aprobado
mediante Resolución Ministerial expresa del Ministerio de Comunicación.
III. El Ministerio de Comunicación, una vez formalizadas las contrataciones deberá:
a. Presentar la información de la contratación a la Contraloría General del Estado, de
acuerdo con la normativa emitida por la Contraloría General del Estado;
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b. Registrar la Contratación Directa de Bienes y Servicios en el Sistema de Contrataciones
Estatales – SICOES, cuando el monto sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS);
c. Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), se
solicitará el Certificado del Registro Único de Proveedores del Estado – RUPE, al
proveedor que reemplazará la documentación validada por el sistema, para la
formalización de la contratación, según lo establecido en la reglamentación.
ARTÍCULO 4.- (FINANCIAMIENTO).
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, realizar un traspaso
presupuestario interinstitucional con recursos del Tesoro General de la Nación – TGN, por un
monto de hasta Bs75.345.000.- (SETENTA Y CINCO MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y
CINCO MIL 00/100 BOLIVIANOS) a favor del Ministerio de Comunicación, para la adquisición de
la imprenta.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, realizar los traspasos
presupuestarios interinstitucionales de acuerdo a disponibilidad financiera del TGN, a favor del
Ministerio de Comunicación, para la implementación y funcionamiento de la Editorial del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas, y de
Comunicación, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de
diciembre del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga,
Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis
Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo
Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla
Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto Iván Aguilar
Gómez MINISTRO DE EDUCACIÓN E INTERINO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros, Pablo Cesar
Groux Canedo, Amanda Dávila Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1820
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EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
1.
C O N S I D E R A N D O:
Que el Parágrafo II del Artículo 49 de la Constitución Política del Estado, establece que la Ley
regulará las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos, salarios mínimos
generales, sectoriales e incrementos salariales.
Que el Artículo 123 del Texto Constitucional, determina que la Ley solo dispone para lo
venidero y no tendrá efecto retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine
expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores.
Que el inciso b) del Artículo 6 de la Ley Nº 2042, de 21 de diciembre de 1999, de
Administración Presupuestaria, dispone que el Órgano Ejecutivo puede realizar modificaciones
presupuestarias interinstitucionales de acuerdo al Reglamento de Modificaciones
Presupuestarias, siempre y cuando no contravengan, entre otros, el incremento al grupo de
gastos 10000 “Servicios Personales”, salvo las modificaciones resultantes del incremento
salarial anual del Sector Público.
Que el Artículo 30 de la precitada Ley, señala que una vez aprobado por Decreto Supremo el
incremento salarial para el Sector Público, se autoriza al Ministerio de Hacienda actual
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, realizar las modificaciones presupuestarias de
traspasos de todos los grupos de gasto al Grupo 10000 “Servicios Personales” e incorporar en
el presupuesto, debiendo informar del hecho al Congreso Nacional actual Asamblea Legislativa
Plurinacional.
Que el inciso b) del Artículo 11 de la Ley N° 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto
General del Estado - Gestión 2011, vigente por disposición del inciso c) de la Disposición Final
Segunda de la Ley Nº 317, de 11 de diciembre de 2012, del Presupuesto General del Estado -
Gestión 2013, autoriza al Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, entre otros, incorporar en el Presupuesto General del Estado, previa evaluación, los
ingresos, gastos, crédito interno y proyectos de inversión adicionales (incluye Servicios
Personales y Consultorías), de las Empresas Públicas Nacionales Estratégicas.
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Que el Artículo 26 de la Ley Nº 062, vigente por disposición del inciso c) de la Disposición Final
Segunda de la Ley Nº 317, establece que el incremento salarial que disponga el Órgano
Ejecutivo sumado al sueldo básico de los servidores públicos, no debe ser igual ni superior a la
remuneración básica mensual percibida por el Presidente del Estado Plurinacional, debiéndose
establecer acciones administrativas y normativas necesarias que permitan dar cumplimiento al
mencionado Artículo.
Que el Parágrafo I del Artículo Único del Decreto Supremo Nº 29026, de 7 de febrero de 2007,
“Federico Escobar Zapata”, revierte a dominio del Estado boliviano, el Complejo Metalúrgico
Vinto, con todos sus activos actuales, disponiendo que la Empresa Metalúrgica Vinto asuma de
inmediato su control administrativo, técnico, jurídico y financiero.
Que el Parágrafo I del Artículo Único del Decreto Supremo Nº 29474, de 12 de marzo de 2008,
califica a la Empresa Metalúrgica Vinto, como Empresa Pública Nacional Estratégica – EPNE.
Que el Artículo Único del Decreto Supremo Nº 0499, de 1 de mayo del 2010, revierte al
dominio del Estado Plurinacional de Bolivia la Planta de Vinto Antimonio, con todos sus activos
actuales, disponiendo que la Empresa Metalúrgica Vinto asuma de inmediato su control
administrativo, técnico, jurídico y financiero.
Que habiendo verificado que las metas de producción programadas para esta gestión han sido
superadas y con el fin de incentivar los procesos de producción para el manejo eficaz y
eficiente de los recursos naturales de carácter estratégico y de interés público para el
desarrollo del país, es necesario emitir el presente Decreto Supremo.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO ÚNICO.-
I. Se aprueba el incremento salarial del dos por ciento (2%) para los trabajadores técnicos y
profesionales de la Empresa Metalúrgica Vinto.
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II. El incremento salarial señalado en el Parágrafo precedente, debe excluir los salarios del
personal jerárquico, especializado y de altas funciones gerenciales y técnicas, cuya
remuneración es superior a la del Presidente del Estado Plurinacional.
III. La ejecución del incremento salarial señalado en el Parágrafo I, será financiado con recursos
específicos de la Empresa Metalúrgica Vinto.
IV. El incremento salarial establecido en el presente Decreto Supremo se aplicará con carácter
retroactivo al 1 de enero de 2013.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Minería y Metalurgia, queda encargado de la
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los nueve días del mes de
diciembre del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E
INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra
Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco,
Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia
Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio
Zamora Gutiérrez, Roberto Iván Aguilar Gómez, MINISTRO DE EDUCACIÓN E INTERINO DE
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, Nemesia Achacollo Tola,
Claudia Stacy Peña Claros, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dávila Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1823
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el numeral 13 del Parágrafo I del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado,
determina que es una competencia privativa del nivel central del Estado, la administración del
patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades públicas del nivel central del Estado.
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Que el Artículo 24 de la Ley Nº 211, de 23 de diciembre de 2011, del Presupuesto General del
Estado - Gestión 2012, vigente por disposición del inciso g) de la Disposición Final Segunda de
la Ley Nº 317, de 11 de diciembre de 2012, del Presupuesto General del Estado - Gestión 2013,
establece que los ex Entes Gestores de la Seguridad Social que administraban los seguros de
Invalidez, Vejez, Jubilación, Muerte y Riesgos Profesionales a largo plazo del antiguo Sistema
de Reparto, que actualmente se encuentran bajo administración del Estado Plurinacional,
mantendrán su personalidad jurídica sólo a efectos de su cierre y liquidación; el proceso de
cierre y liquidación de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social se encontrará a cargo del
Liquidador designado por la Máxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas.
Que el párrafo segundo del Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 28565, de 22 de diciembre de
2005, dispone que el Servicio Nacional de Patrimonio del Estado – SENAPE tiene la misión de
disponer de los bienes recibidos de otras instituciones, administrar el activo exigible de las
entidades disueltas o en proceso de liquidación, y concluir los procesos de liquidación de ex
entidades estatales y entes gestores de la seguridad social, conforme a disposiciones legales
vigentes.
Que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, requiere contar con infraestructura
adecuada para el desarrollo de sus objetivos, para lo cual es necesario que adquiera a título
oneroso, un bien inmueble en la ciudad de Cochabamba.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO ÚNICO.-
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Liquidador de los ex
Entes Gestores de la Seguridad Social, transferir a título oneroso a favor del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsión Social, el bien inmueble ubicado en la Avenida Ayacucho Nº 6056,
de la ciudad de Cochabamba, con una superficie de 329,13 m2, registrado a nombre del Fondo
Complementario Municipal, conforme al Folio Real con Matrícula 3.01.1.99.0007463.
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II. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, por la transferencia del bien inmueble
citado en el Parágrafo precedente, pagará el monto de Bs1.350.164,97 (UN MILLÓN
TRESCIENTOS CINCUENTA MIL CIENTO SESENTA Y CUATRO 97/100 BOLIVIANOS), con cargo a
su presupuesto institucional.
III. El Liquidador de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, estará a cargo de la
suscripción de la minuta de transferencia por cuenta del Ministro de Economía y Finanzas
Públicas y procederá a la entrega del bien inmueble al Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social, una vez que se haya pagado la totalidad del monto establecido en el
Parágrafo precedente.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas, y de
Trabajo, Empleo y Previsión Social, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de diciembre
del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto
MINISTRO DE DEFENSA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera,
Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto
Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE
AUTONOMÍAS E INTERINA DE LA PRESIDENCIA, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo,
Amanda Dávila Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1824
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Artículo 21 del Decreto Supremo Nº 27327, de 31 de enero de 2004, modificado por los
Decretos Supremos Nº 29364, de 5 de diciembre de 2007, y Nº 0283, de 2 de septiembre de
2009, determina que la compra o alquiler de bienes inmuebles para uso y funcionamiento de
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las entidades del sector público, sólo será posible en casos de extrema necesidad, previa
certificación del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado – SENAPE, que establezca la
inexistencia de un bien inmueble con las características del bien solicitado.
Que el inciso t) del Artículo 65 del Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, incluido por el Parágrafo I del
Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 0956, de 10 de agosto de 2011, establece que la
adquisición de bienes inmuebles para el funcionamiento de oficinas de las entidades públicas
del nivel central del Estado que cuenten con avalúo técnico y legal del inmueble a ser
adquirido, previo cumplimiento de lo establecido en el Artículo 21 del Decreto Supremo Nº
27327, modificado por el Decreto Supremo Nº 29364, y el Decreto Supremo Nº 0283.
Que al presente, el Ministerio de Culturas y Turismo no cuenta con la infraestructura adecuada
y necesaria para poder desenvolver integral e interdisciplinariamente las labores de sus
diferentes unidades, alquilando al respecto ambientes en diferentes predios, situación que se
resolverá con la adquisición de un bien inmueble.
Que el Ministerio de Culturas y Turismo requiere adquirir un bien inmueble para el
cumplimiento de sus objetivos institucionales, por lo que es preciso otorgar a esta Cartera de
Estado los recursos necesarios para este propósito.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO ÚNICO.-
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, conforme a disponibilidad
financiera del Tesoro General de la Nación – TGN, realizar la transferencia presupuestaria al
Ministerio de Culturas y Turismo por un monto de hasta Bs4.524.000.- (CUATRO MILLONES
QUINIENTOS VEINTICUATRO MIL 00/100 BOLIVIANOS), en la subpartida 41100 “Edificios”
destinada a la adquisición del bien inmueble ubicado en la Plaza Murillo Nº 551 de la ciudad de
La Paz, con una superficie de 498,68 metros2, registrado en la oficina de Derechos Reales bajo
la Matrícula Computarizada Nº 2.01.0.99.0009486.
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II. Los recursos señalados en el Parágrafo precedente, en ningún caso podrán ser asignados a
otro tipo de gastos.
III. Los saldos no ejecutados de los montos autorizados en el Parágrafo I, serán revertidos al
TGN.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas, y de
Culturas y Turismo, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de diciembre
del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto
MINISTRO DE DEFENSA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera,
Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto
Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE
AUTONOMÍAS E INTERINA DE LA PRESIDENCIA, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo,
Amanda Dávila Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1825
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el numeral 10 del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado
determina, entre las competencias concurrentes ejercidas por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas, los proyectos de riego.
Que el inciso a) del numeral 1 del Parágrafo II del Artículo 89 de la Ley N° 031, de 19 de julio de
2010, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece que la
competencia concurrente del nivel central del Estado en el marco del numeral 10 del Parágrafo
II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado, es elaborar, financiar y ejecutar
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proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con las entidades territoriales
autónomas.
Que el inciso iii) del numeral 4.5.1 del Capítulo IV “Bolivia Productiva” del Plan Nacional de
Desarrollo aprobado por Decreto Supremo N° 29272, de 12 de septiembre de 2007, dispone
que el Estado promoverá el incremento de las áreas cultivables bajo riego, otorgando mayor
acceso al agua de riego, a través del mejoramiento y construcción de nueva infraestructura, la
asistencia técnica, la capacitación, y el desarrollo tecnológico en riego a las familias
campesinas, indígenas, originarias regantes, colonizadores y productores agropecuarios,
tendientes a la autogestión y sostenibilidad de los sistemas de riego.
Que el Estado Plurinacional de Bolivia ha gestionado ante el Banco Interamericano de
Desarrollo – BID, el Contrato de Préstamo N° 3060/BL-BO por un monto de hasta
$us57.000.000.- (CINCUENTA Y SIETE MILLONES 00/100 DÓLARES ESTADOUNIDENSES) para
financiar la ejecución del Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca - II.
Que el Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca - II, tiene por objetivo aumentar el
ingreso agrario de los hogares rurales beneficiados de una manera sustentable a través de un
incremento en la superficie agrícola bajo riego y de un mejoramiento de la eficiencia en el uso
y distribución del agua para fines agropecuarios. Las actividades previstas contribuirán a
incrementar la capacidad de adaptación al cambio climático en las zonas rurales.
Que es necesario autorizar la suscripción del Contrato de Préstamo N° 3060/BL-BO con el BID,
a objeto de materializar el financiamiento.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO ÚNICO.-
I. Se autoriza a la Ministra de Planificación del Desarrollo, suscribir con el Banco
Interamericano de Desarrollo – BID, en nombre y representación del Estado Plurinacional de
Bolivia, el Contrato de Préstamo N° 3060/BL-BO por un monto de hasta $us57.000.000.-
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(CINCUENTA Y SIETE MILLONES 00/100 DÓLARES ESTADOUNIDENSES), para financiar el
Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca - II.
II. Suscrito el Contrato de Préstamo N° 3060/BL-BO, deberá ser remitido a consideración y
aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del
Parágrafo I del Artículo 158 de la Constitución Política del Estado.
III. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, como Organismo Ejecutor y en coordinación con
el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social – FPS como subejecutor, deberá gestionar
con las entidades territoriales autónomas correspondientes los recursos de contraparte para la
ejecución del Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca - II.
IV. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la suscripción del respectivo
Convenio Subsidiario para la transferencia de recursos externos y ejecución del Contrato de
Préstamo N° 3060/BL-BO con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en su condición de
Organismo Ejecutor, y con el FPS, como subejecutor, a solicitud del Ministerio de Planificación
del Desarrollo, a través del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de Economía
y Finanzas Públicas, y de Medio Ambiente y Agua, quedan encargados de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de diciembre
del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto
MINISTRO DE DEFENSA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera,
Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto
Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE
AUTONOMÍAS E INTERINA DE LA PRESIDENCIA, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo,
Amanda Dávila Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1826
EVO MORALES AYMA
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PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Artículo 244 de la Constitución Política del Estado, determina que las Fuerzas Armadas
tienen por misión fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad
del Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la Constitución, garantizar
la estabilidad del gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del
país.
Que el Parágrafo I del Artículo 246 del Texto Constitucional, establece que las Fuerzas Armadas
dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus órdenes, en lo
administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo técnico, del
Comandante en Jefe.
Que el Artículo 135 de la Ley Nº 1008, de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y
Sustancias Controladas, dispone que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional actual Policía
Boliviana, a petición del Consejo Nacional, pondrán a disposición de éste las unidades, equipo
y personal especializado de sus dependencias para la lucha contra el uso indebido y tráfico de
drogas. Esta cooperación incluirá las áreas operativas y de tareas, así como de investigación e
información.
Que el Artículo 58 de la Ley N° 1405, de 30 de diciembre de 1992, Orgánica de las Fuerzas
Armadas, señala que la Fuerza Aérea Boliviana como parte integrante de las Fuerzas Armadas,
constituye la expresión permanente del Poder Aeroespacial y tiene entre sus misiones
específicas, la de asegurar la Soberanía y Defensa del espacio aéreo nacional; alcanzar y
mantener una posición de supremacía en el campo aeroespacial, que permita ejercer una
acción disuasiva sobre cualquier adversario; y realizar el transporte aéreo necesario y
oportuno en apoyo de todas las operaciones militares para la defensa del actual Estado.
Que el inciso b) del Artículo 3 de la Ley Nº 2140, de 25 de octubre de 2000, Para la Reducción
de Riesgos y Atención de Desastres, establece entre los principios de la Ley, el derecho a la
protección disponiendo que todas las personas que viven en el territorio del Estado tienen
derecho a la protección de su integridad física, su infraestructura productiva, sus bienes y su
medio ambiente frente a los posibles desastres y/o emergencias.
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Que el Parágrafo I del Artículo 13 de la Ley Nº 100, de 4 de abril de 2011, dispone que las
Fuerzas Armadas a través de los Comandos Conjuntos, ejecutarán los planes de acción
aprobados por el Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad en el marco de su misión
fundamental establecida en la Constitución Política del Estado.
Que el Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 21666, de 24 de julio de 1987, constituye la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Narcotráfico dependiente del Ministerio del Interior, Migración y
Justicia Actual Ministerio de Gobierno, integrada por miembros de las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional actual Policía Boliviana, que prestarán funciones en comisión de servicio en
esta unidad especializada, destinada única y exclusivamente a la lucha contra el narcotráfico.
Que el Artículo 2 del Reglamento General de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o
Emergencias, aprobado por Decreto Supremo Nº 26739, de 4 de agosto de 2002, define a la
Preparación como aquella medida cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el
efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitación de la población en caso de desastre, y la
preparación se lleva a cabo mediante la organización y planificación de las acciones de alerta,
evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia que deben realizarse en caso de
emergencia. Asimismo, establece que la Prevención son todas aquellas medidas y acciones
dispuestas con anticipación, con el fin de evitar o impedir la ocurrencia de un evento adverso o
de reducir sus efectos sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente.
Que el inciso c) del Artículo 39 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009,
Organización del Órgano Ejecutivo, señala entre las atribuciones del Ministro de Defensa,
garantizar el accionar efectivo de las Fuerzas Armadas en el mantenimiento de la
independencia, seguridad, soberanía e integridad territorial del Estado Plurinacional.
Que el Artículo 8 del Decreto Supremo Nº 0708, de 24 de noviembre de 2010, autoriza la
participación de las Fuerzas Armadas en operativos de control aduanero y vigilancia
permanente de determinadas zonas, a requerimiento de la Aduana Nacional.
Que es necesario que las Fuerzas Armadas a través de la Fuerza Aérea Boliviana, sea equipada
de helicópteros que le permitan afrontar en forma inmediata y oportuna las tareas de
seguridad y defensa del Estado, Defensa Civil, lucha Contra el Narcotráfico y Contrabando.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
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D E C R E T A:
ARTÍCULO ÚNICO.-
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas transferir recursos del Tesoro
General de la Nación – TGN, al Ministerio de Defensa por un monto equivalente a
€161.154.284.- (CIENTO SESENTA Y UN MILLONES CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MIL
DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO 00/100 EUROS), para la adquisición de seis (6) Helicópteros
SÚPER PUMA, sus accesorios, repuestos, capacitación y colaterales, destinados al
cumplimiento de las funciones de la Fuerza Aérea Boliviana y tareas de seguridad y defensa del
Estado, defensa civil, lucha contra el narcotráfico y contrabando.
II. El monto señalado en el Parágrafo precedente estará sujeto al siguiente cronograma de
pagos:
a. Quince por ciento (15%) a la firma del contrato a ser ejecutado en diciembre 2013,
porcentaje que no podrá ser reprogramado en la gestión 2014;
b. Treinta por ciento (30%) en marzo 2014;
c. Veinticinco por ciento (25%) en marzo 2015;
d. Veinte por ciento (20%) en febrero 2016;
e. Diez por ciento (10%) en febrero 2017.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas, y de
Defensa, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de diciembre
del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto
MINISTRO DE DEFENSA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera,
Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto
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Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE
AUTONOMÍAS E INTERINA DE LA PRESIDENCIA, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo,
Amanda Dávila Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1827
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el numeral 9 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado,
determina como competencia exclusiva del nivel central del Estado, la planificación, diseño,
construcción, conservación y administración de carreteras de la Red Fundamental.
Que el numeral 4.6.1 del Capítulo IV “Bolivia Productiva” del Plan Nacional de Desarrollo –
PND, aprobado por Decreto Supremo N° 29272, de 12 de septiembre de 2007, establece como
propuesta de cambio, mejorar e integrar el sistema de transporte nacional, en todas sus
modalidades (caminera, ferroviaria, aeronáutica y fluvial lacustre) como componente
significativo del desarrollo y la ampliación de mercados para la producción boliviana. A través
de la nueva política de transportes, el Estado orientará sus recursos en la perspectiva de
vertebrar internamente al país.
Que el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 28946, de 25 de noviembre de 2006, dispone como
misión de la Administradora Boliviana de Carreteras, la integración nacional, mediante la
planificación y la gestión de la Red Vial Fundamental.
Que el objetivo del Proyecto es mejorar la transitabilidad del tramo carretero Porvenir - Puerto
Rico a través de la ejecución de obras de mejoramiento y pavimentación de la carretera,
contribuyendo así al desarrollo económico y social del Departamento de Pando. El tramo
Porvenir - Puerto Rico forma parte de la carretera Porvenir - El Chorro que a su vez, viabiliza la
conectividad del corredor Bioceánico Oeste - Norte que vincula a Bolivia con Brasil y Perú.
Que en este marco se ha gestionado ante la Corporación Andina de Fomento – CAF, un
préstamo por un monto de hasta US$138.850.000.- (CIENTO TREINTA Y OCHO MILLONES
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OCHOCIENTOS CINCUENTA MIL 00/100 DÓLARES ESTADOUNIDENSES), destinados al
financiamiento parcial del “Proyecto Carretera Porvenir - Puerto Rico”.
Que es necesario autorizar la suscripción del contrato de préstamo con la CAF, a objeto de
materializar el financiamiento parcial para la ejecución del “Proyecto Carretera Porvenir -
Puerto Rico”.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO ÚNICO.-
I. Se autoriza a la Ministra o al Ministro de Planificación del Desarrollo, a suscribir con la
Corporación Andina de Fomento – CAF el Contrato de Préstamo por un monto de hasta
US$138.850.000.- (CIENTO TREINTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA MIL 00/100
DÓLARES ESTADOUNIDENSES), destinados al financiamiento del “Proyecto Carretera Porvenir -
Puerto Rico”.
II. Suscrito el Contrato de Préstamo, deberá ser remitido a consideración y aprobación de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Parágrafo I del Artículo
158 de la Constitución Política del Estado.
III. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la suscripción del respectivo
Convenio Subsidiario para la transferencia de recursos externos y ejecución del Contrato de
Préstamo con la Administradora Boliviana de Carreteras, en su condición de Organismo
Ejecutor, a solicitud del Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través del Viceministerio
de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
IV. La Administradora Boliviana de Carreteras, en su condición de Organismo Ejecutor, deberá
gestionar los recursos de la contraparte local, con el Gobierno Autónomo Departamental de
Pando, para la ejecución del “Proyecto Carretera Porvenir - Puerto Rico”.
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Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de Economía
y Finanzas Públicas, y de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, quedan encargados de la
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de diciembre
del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto
MINISTRO DE DEFENSA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera,
Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto
Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE
AUTONOMÍAS E INTERINA DE LA PRESIDENCIA, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo,
Amanda Dávila Torres.
DECRETO SUPREMO N° 1828
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Parágrafo III del Artículo 98 de la Constitución Política del Estado, determina que será
responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas
existentes en el país.
Que el Parágrafo II del Artículo 99 del Texto Constitucional, establece que el Estado garantizará
el registro, protección, restauración, recuperación, revitalización, enriquecimiento, promoción
y difusión de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.
Que el Parágrafo I del Artículo 107 de la Constitución Política del Estado, dispone que los
medios de comunicación social deberán contribuir a la promoción de los valores éticos,
morales y cívicos de las diferentes culturas del país, con la producción y difusión de programas
educativos plurilingües y en lenguaje alternativo para discapacitados.
Que el Artículo 82 del Decreto Supremo N° 1391, de 24 de octubre de 2012, señala que la ATT,
con carácter previo a la firma de contratos para el otorgamiento de licencias, deberá exigir al
solicitante, para cada servicio autorizado y por separado o de manera opcional para todos los
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servicios, la presentación de una boleta de garantía por el siete por ciento (7%) del valor de los
ingresos anuales proyectados para el primer año, con validez de un (1) año a partir del inicio
de actividades señalado en el cronograma de ejecución del proyecto. Asimismo, el Parágrafo II
del citado Artículo dispone que la boleta de garantía deberá ser renovada para cada gestión
por el cinco por ciento (5%) del valor de los ingresos anuales brutos de la gestión anterior
declarados en sus estados financieros y presentados ante el Servicio de Impuestos Nacionales
por el plazo efectivo de su licencia.
Que es necesario incorporar y modificar el Reglamento General de la Ley N° 164, de 8 de
agosto de 2011, General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación
para el Sector de Telecomunicaciones; aprobado por Decreto Supremo Nº 1391, de 24 de
octubre de 2012, referente a los canales y Programas Estatales Comunicacionales de Difusión
de Contenido Audiovisual, como proveedores estatales de servicio de valor agregado para
distribución de señales con contenidos educativos, de salud, emergencias y del patrimonio
cultural boliviano, además de las garantías a ser presentadas con carácter previo a la firma de
contratos para el otorgamiento de licencias.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo, tiene por objeto modificar y
complementar el Reglamento General a la Ley N° 164, de 8 de agosto de 2011, General de
Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación para el Sector de
Telecomunicaciones; aprobado por Decreto Supremo Nº 1391, de 24 de octubre de 2012.
ARTÍCULO 2.- (INCORPORACIÓN). Se incorpora la definición “Servicio de Valor Agregado de
Distribución de Señales” en el numeral 1 del Artículo 4 del Reglamento General a la Ley N° 164,
de 8 de agosto de 2011, General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y
Comunicación para el Sector de Telecomunicaciones; aprobado por Decreto Supremo Nº 1391,
de 24 de octubre de 2012, con el siguiente texto:
“d) Servicio de Valor Agregado de Distribución de Señales.- Es el servicio al público que se
presta a través de un operador de distribución de señales por un proveedor que genera
contenidos televisivos, que no cuenta con infraestructura de distribución de señales propias.”
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ARTÍCULO 3.- (MODIFICACIÓN).
I. Se modifica el Artículo 63 del Reglamento General a la Ley N° 164, de 8 de agosto de 2011,
General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación para el Sector de
Telecomunicaciones; aprobado por Decreto Supremo Nº 1391, de 24 de octubre de 2012, con
el siguiente texto:
“ARTÍCULO 63.- (INCORPORACIÓN A LA GRILLA DEL SERVICIO DE DISTRIBUCIÓN DE SEÑALES).
I. La programación emitida por canales de la empresa Estatal de Televisión – BOLIVIA TV, Red
Universitaria Boliviana de Información – RED RUBI y los proveedores Estatales de servicio de
valor agregado para distribución de señales, en su correspondiente área de servicio, será
incorporada por los operadores del servicio de distribución de señales en su grilla de canales
del área de su licencia para proceder con la retransmisión de la programación de manera
ininterrumpida, salvo en los casos de imposibilidad técnica verificada por la ATT o solicitud
emitida por dichos canales o medios audiovisuales del Estado.
II. No existirá ninguna contraprestación para las partes por la incorporación de BOLIVIA TV,
RED RUBI y los proveedores Estatales de servicio de valor agregado para distribución de
señales a la grilla de los servicios de distribución de señales.
III. Los canales nacionales de servicio de radiodifusión televisiva, así como los proveedores
Estatales de servicio de valor agregado para distribución de señales, serán dispuestos en un
solo bloque de la grilla de canales del servicio de distribución de señales, en el mismo orden al
observado en el servicio de radiodifusión de televisión abierta en cada área de servicio; los
proveedores Estatales de servicio de valor agregado para distribución de señales serán
incorporados posterior al bloque de canales de televisión abierta, salvo imposibilidad técnica
verificada por la ATT.”
II. Se modifican los Parágrafos I y II del Artículo 82 del Reglamento General a la Ley N° 164, de
8 de agosto de 2011, General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y
Comunicación para el Sector de Telecomunicaciones; aprobado por Decreto Supremo Nº 1391,
de 24 de octubre de 2012, con el siguiente texto:
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“I. La ATT, con carácter previo a la firma de contratos para el otorgamiento de licencias,
deberá exigir al solicitante, para cada servicio autorizado y por separado o de manera opcional
para todos los servicios, la presentación de una boleta de garantía y/o póliza de fianza de
caución a primer requerimiento por el siete por ciento (7%) del valor de los ingresos anuales
proyectados para el primer año, con validez de un (1) año a partir del inicio de actividades
señalado en el cronograma de ejecución del proyecto.
Para el caso de operadores de radiodifusión del área rural, con carácter previo a la firma de
contratos para el otorgamiento de licencias, la ATT deberá exigir al solicitante, la presentación
de una boleta de garantía y/o póliza de caución de cobro a primer requerimiento, y/o un
depósito a plazo fijo (endosado a nombre de la ATT) por el siete por ciento (7%) del valor de
los ingresos anuales proyectados para el primer año, con validez de un (1) año a partir del
inicio de actividades señalado en el cronograma de ejecución del proyecto.
II. Las garantías establecidas en el Parágrafo precedente, deberán ser renovada para cada
gestión por el cinco por ciento (5%) del valor de los ingresos anuales brutos de la gestión
anterior declarados en sus estados financieros y presentados ante el Servicio de Impuestos
Nacionales por el plazo efectivo de su licencia.”
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.-
I. Los actuales generadores de contenidos televisivos que se encuentran en la grilla de los
operadores de distribución de señales, deberán adecuarse a lo establecido en el presente
Decreto Supremo, en un plazo no mayor de hasta noventa (90) días.
II. Las licencias para nuevos proveedores nacionales privados de servicio de valor agregado
para distribución de señales, serán otorgadas previo estudio técnico realizado por la ATT en el
plazo máximo de veinte y cuatro (24) meses computables a partir de la publicación del
presente Decreto Supremo.
Los señores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
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Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de diciembre
del año dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto
MINISTRO DE DEFENSA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera,
Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto
Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE
AUTONOMÍAS E INTERINA DE LA PRESIDENCIA, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo,
Amanda Dávila Torres.