ÁMBITO SUBJETIVO DE

APLICACIÓN DE LA LEY

ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA DEL SECTOR

PÚBLICO

ADRIANA C. GOLDING B.

“La LOPA 30 años después ”LEYES DEMASIADO SUAVES NUNCA SE

OBEDECEN; DEMASIADO SEVERAS, NUNCA SE EJECUTAN.

Benjamin Franklin

Artículo 313 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela

5 de septiembre de 2000, la Comisión Legislativa Nacional dicta la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), cuya última reforma es del 19 de noviembre de 2010

Administración Financiera del Sector Público

“… EL CONJUNTO DE SISTEMAS, ÓRGANOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE INTERVIENEN EN LA CAPTACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS Y EN SU APLICACIÓN PARA QUE EL ESTADO CUMPLA CON SUS FINES”.

ARTÍCULO 2 LOAFSP

INTERRELACIÓNDE SISTEMAS

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

PRESUESTO

CONTABILIDAD PÚBLICA

TESORERÍA

CRÉDITO PÚBLICO

TRIBUTARIO

ADMINISTRACIÓN DE BIENES

ENTES POLÍTICO TERRITORIALES

LA REPÚBLICA

LOS ESTADOS

DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS Y DISTRITO ALTO APURE

DISTRITOS

MUNICIPIOS

ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO SUJETOS A LA LOAFSP

Artículo 6 LOAFSP

“…Los principios y disposiciones establecidas para la Administración económica y financiera nacional, regularán la de los estados y municipios, en cuanto sean aplicables”. Artículo 313 CRBV

ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO SUJETOS A LA LOAFSP

Artículo 6 LOAFSP

INSTITUTOS AUTÓNOMOS

SOCIEDADES MERCANTILES

OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

PERSONAS JURÍDICAS ESTATALES DE DERECHO PÚBLICO

Artículo 6 LOAFSP

PERSONAS JURÍDICAS ESTATALES DE DERECHO PÚBLICO

BANCO CENTRAL

UNIVERSIDADES

ACADÉMIAS

CONSEJOS COMUNALES

SUJETOS QUE DADA SU NATURALEZA NO SE ENCUENTRAN CLARAMENTE EN LA NORMA

BANCO CENTRAL

NO ESTÁ EXPRESAMENTE MENCIONADO EN EL ARTÍCULO 6 DE LA LOAFSP

CUENTA CON UN RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN

ARTÍCULO 66 DE LA LOAFSP EN SU ÚLTIMO APARTE

ARTÍCULO 138 LOAFSP

SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DE FECHA 16 DE DICIEMBRE DE 2010, CON PONENCIA DE LA MAGISTRADA LUISA ESTELA MORALES.

BANCO CENTRAL

UNIVERSIDADES

SALA POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN EL CASO THAIDEHE VICTORIA SIMONS VS UNIVERSIDAD DE CARABOBO EN SENTENCIA DE FECHA 9 DE AGOSTO DE 2001 .

UNIVERSIDADESEstablecimientos

Públicos Corporativos

Organizan y administran su patrimonio (art 9 Ley de Universidades)

Consejo Universitario aprueba solo anteproyecto (art 36, 7 LU vs art 36 LOAFSP)

Modificaciones 26,5 LU vs 52 LOAFSP.

El Ejecutivo autoriza las modificaciones de los entes descentralizados son fines empresariales”

ACADEMIA VENEZOLANA DE LA LENGUA

ACADEMIA NACIONAL DE MEDICINA

ACADEMIA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

ACADEMIA DE CIENCIAS FÍSICAS, MATEMÁTICAS Y NATURALES

ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ACADEMIA NACIONAL DE LA HISTORIA

ACADEMIA NACIONAL DE INGENIERÍA Y HÁBITAT

ACADEMIAS NACIONALES

Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N° 1986 de fecha 23 de octubre de 2007 con ponencia de la magistrada Carmen Zuleta de Merchan.“…Participan de la naturaleza de los Institutos Autónomos…”

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES ENTRÓ EN VIGENCIA EL 28/12/2009

“INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN” DE LOS CIUDADANOS PARA EL EJERCICIO DEL “GOBIERNO COMUNITARIO” Y LA “GESTIÓN DIRECTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS”.

CONSEJOS COMUNALES

GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS

1.- LOS TRANSFERIDOS POR LA REPÚBLICA, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS.

2.- LOS DISPUESTO EN LA LEY QUE CREA EL FIDES Y LA LAEE DERIVADAS DE MINAS E HIDROCARBUROS.

3.- LOS QUE PROVENGAN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE LES SEAN TRANSFERIDOS POR EL ESTADO.

4.- LOS GENERADOS POR SU ACTIVIDAD PROPIA.

5.- LOS RECURSOS PROVENIENTES DE DONACIONES.

6.- CUALQUIER OTRO GENERADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA QUE PERMITA LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Y LA LEY.

ARTÍCULO 47 LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

NO EXISTE REGULACIÓN ESPECIAL PARA EL ASPECTO PRESUPUESTARIO DE LOS CONSEJOS COMUNALES.

CORRESPONDERÁ A LA ONAPRE EN EJERCICIO DE SU COMPETENCIA COMO ÓRGANO RECTOR, DEFINIR LA NORMATIVA APLICABLE A TODAS LAS FASES DE SU PROCESO PRESUPUESTARIO

"LAS LEYES ANTIGUAS SIGUEN EN VIGOR MUCHO TIEMPO DESPUÉS DE QUE EL PUEBLO TIENE PODER PARA CAMBIARLAS”

ARISTÓTELES

"LA LEY ES UNA REGULACIÓN QUE ESTÁ DE ACUERDO CON LA RAZÓN Y ES DICTADA POR UN SUPERIOR LÍCITO PARA EL BIEN COMÚN”

SANTO TOMÁS DE AQUINO."LAS LEYES BUENAS CONDUCEN A LA ELABORACIÓN DE OTRAS MEJORES; LAS LEYES MALAS ACARREAN OTRAS PEORES.“

ROUSSEAU

"LAS LEYES DEBEN SER CLARAS, UNIFORMES Y PRECISAS: LA INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES CASI SIEMPRE CONDUCE A SU ALTERACIÓN”

VOLTAIRE

GRACIAS POR SU ATENCIÓN