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Área Académica: Licenciatura en Gestión Tecnológica
Asignatura: Macroeconomía 4º. Semestre
Tema: 5.2. Política Fiscal en México Profesora: Mtra. Irma Balderas Arrieta Periodo: enero-junio de 2012
Tema: Política Fiscal en México
Resumen
Este tema introduce a las y los estudiantes en el conocimiento de las finanzas
públicas, especialmente en la política fiscal como un instrumento de la política
macroeconómica, que pretende incidir en la actividad económica real. En esta
temática se muestra como se componen el ingreso y el gasto presupuestario de la
economía mexicana.
Abstract
This topic gives to the students the basic elements of the public finance, particularly
the fiscal policy as an instrument of the macroeconomics policy, which interferes in
the real economic activity. This theme shows the components of the income and
expenditure of the Mexican economy.
Palabras Clave: Política Fiscal, Finanzas públicas, Presupuesto, Ingreso,
Gasto, Recaudación Tributaria, Saldo del Presupuesto Gubernamental, Estado,
Impuestos, Transferencias y Deuda.
Keywords: Fiscal Policy, Public finance, Government expenditure, State,
Annual budget, National income, Government deficit spending, taxation, transfers and debt.
Desarrollo del tema
Las finanzas públicas
Función del Estado en la Economía
1. Asignación de los recursos
2. Estabilización de la actividad económica
3. Redistribución del ingreso y la riqueza
Política Fiscal: Es el uso del Presupuesto Federal para
tratar de influir en la actividad económica de
un país.
El Presupuesto Federal tiene dos propósitos:
Los Rubros del Presupuesto Federal
Recaudación tributaria-Ingresos
del gobierno
Gasto o desembolso del
gobierno
Superávit
1.Impuestos sobre el ingreso personal
2.Impuestos de seguridad social
3.Impuestos sobre el ingreso de las empresas
4.Impuestos indirectos: venta de gasolina, bebidas alcohólicas, etc.
1. Transferencias 2. Compra de Bienes y Servicios 3. Intereses de la deuda.
Saldo del
Presupuesto
gubernamental
SPG= Recaudación
Tributaria – Gastos
Superávit
Saldo del Presupuesto gubernamental
SPG= Recaudación Tributaria – Gastos
Su saldo puede resultar en:
Superávit Presupuestario,
Déficit presupuestario
o
Presupuesto equilibrado
Cualquiera que sea el resultado, en general se expresa en porcentajes del PIB. La deuda interna y/o externa juega un papel importante al final de estos resultados
En México
Ingresos del Gobierno Mexicano:
1. Ingresos no tributarios
2. Impuestos indirectos
3. Impuestos directos
Los componentes del Gasto
Gubernamental en México
1.Transferencias y subsidios
2.Pago de Intereses
3.Compra de bienes y servicios
4.Gastos de capital.
Cuando existen déficit presupuestarios, la
economía recurre a la deuda interna o externa.
El Presupuesto Federal se compone de:
Presupuesto Ingresos de la Federación
(Iniciativa de Ley de Ingresos)
Presupuesto Egresos de la Federación
(Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación)
El año fiscal corre de enero a diciembre de cada
año.
Tanto el Presupuesto de Ingresos como el
Presupuesto de Egresos contemplan el
endeudamiento interno y externo del Estado; y, los
precios y tarifas de los bienes y servicios
producidos por el sector público.
Dichos componentes, suelen afectar los indicadores
macroeconómicos tales como: nivel de empleo,
ahorro, inversión, gasto público y gasto privado,
inflación y crecimiento.
Presupuesto anual de ingreso
Recaudación tributaria
Principales fuentes tributarias:
Impuesto Sobre la renta (ISR). Impuesto que pagan tanto empresas como las personas por concepto de sus ingresos.
Impuesto al Valor Agregado (IVA). Impuesto que pagamos cada vez que se compra algún producto (con excepciones como: alimentos no procesados, medicinas y educación), y grava todo el valor que se le agrega a una mercancía en su proceso de producción.
IETU: Impuesto Empresarial a Tasa Única.
Presupuesto anual de ingreso
Otras Fuentes de Financiamiento
Ingresos por concepto de bienes y servicios que
produce y presta el Estado, tales como: ventas del
petróleo; derechos; tarifas y concesiones.
1. Transferencias
2. Compras de Bienes y Servicios
3. Intereses de la deuda
Presupuesto anual de gasto
México: Presupuesto Federal de Ingreso (Presupuesto del cuatrimestre enero-abril de 2011)
322,199.2 32%
693,827 68%
Ingresos petroleros
Ingresos no petroleros
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
Petrorelos 31%
Tributarios 48%
Importaciones 1%
Otros impuestos 2%
Derechos 1%
Aprovechamientos 2%
Organismos y empresas
15%
México: Presupuesto de Ingreso del Gobierno Federal
(Cuatrimestre enero-abril de 2011)
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
El Gasto Total
Este gasto está conformado por las siguientes formas de Gasto:
1. Gasto Programable: Es el que puede proyectarse con anterioridad y está contenido en los distintos programas gubernamentales e incluye las tareas del gobierno tales como: educación, salud, infraestructura, cultura, turismo, ecología, desarrollo social, etc.
2. Gasto No Programable: es el que no se calcula exactamente e incluye los costos financieros por endeudamientos anteriores o ADEFAS: Adeudos del Ejercicio Fiscal Anterior.
Servicios personales y
otros gastos de operación
63%
Subsidios y Transferencias
17%
Inversión Física 10%
Inversión Financiera
1%
Costo Financiero
6% IPAB 1%
ADEFAS y Otros 2%
Presupuesto Federal Anual Gasto (Cuatrimestre enero-abril de 2011)
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
-200000
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
Ingreso Gasto Déficit
1,016,026.2 1,031,953.8
-15927.6
Saldo del Presupuesto Gubernamental Cuatrimestre enero-abril de 2011
(en miles de millones de pesos)
Ingreso
Gasto
Déficit
Fuente: Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, México, junio de
2011.
Bibliografía Bibliografía Básica
Parkin Michael y Gerardo Esquivel (2001), Macroeconomía Versión para Latinoamérica, Pearson Educación, Quinta Edición, México, 542 p. (Cap.13, “Política Fiscal”. Pp.293-324).
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, México, consultado en junio de 2011, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_ley/2011/lif_2011.pdf Y en: http://www.shcp.gob.mx/Egresos/Paginas/default.aspx
Bibliografía Digital
Casar Pérez, María Amparo y Fausto Hernández Trillo (2011). “¿Qué es el Presupuesto Federal? Programa de Presupuesto y Gasto Público”. Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE). México. Formato PDF 12 p. Consultado el 12 de enero de 2012 en:
http://www.presupuestoygastopublico.org/documentos/presupuesto/Que%20es%20el%20Presupuesto%20Federal.pdf