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CIERCOOPERACIN E INTEGRACIN
ENERGTICA REGIONAL
TALLER REGIONAL DEL CONO SUR ENERGA SOSTENIBLECOOPERACIN E INTEGRACIN ENERGTICA:
En busca de un equilibrio sostenible
Santiago de Chile
11 de Julio 2008
2QUINES SOMOS?
La Comisin es una organizacin internacional con
44 aos de liderazgo y gestin en la Integracin y
Cooperacin que agrupa 225 instituciones y
empresas del sector pblico y privado, reguladores,
ministerios y asociaciones de la regin
sudamericana, de Espaa y Entidades Vinculadas
en Amrica Central
La CIER en un escenario internacional pluralista dondeconvergen todos los actores del
sector energtico de la regin en busca de soluciones a su problemtica comn y desarrollo
de actividades por medio de la cooperacin y participacin activa de sus miembros.
3 Promover y favorecer la integracin del sector
energtico en la Regin.
Apoyar a sus miembros en la bsqueda de la eficiencia
empresarial, incluyendo los temas de seguridad en el
suministro regional, calidad de servicio, eficiencia
energtica, regulacin, desarrollo sostenible.
Promover la participacin de los diferentes actores del
sector energtico sudamericano en el anlisis y
discusin de temas claves para la industria.
OBJETIVOS DE LA CIER
Contenido
1. CIER Rol de Cooperacin Ejes Estratgicos
2. CIER Proyectos y Grupos de Trabajo
3. CIER Desarrollo Sostenible
4. CIER Integracin Regional
Proyecto CIER 15
1. CIER Rol de CooperacinEjes Estratgicos
6EJES ESTRATGICOS
Integracin RegionalMercados, Sistemas,
Empresas
Calidad y Seguridad del Suministro
Energtico de la Regin
Mejoramiento Eficiencia
Empresarial
Productos Proyectos Estudios/GT Capacitacin Eventos Informacin
Desarrollo SostenibleMedio Ambiente
Responsabilidad SocialEficiencia EnergticaEnergas Renovables
2. CIER Estudios ( GT) Proyectos
EventosCapacitacinInformacin
8ESTUDIOS - GRUPOS DE TRABAJO EN CIER
Regulacin del Sector Elctrico
Energas Renovables
Represas y Embalses
Plantas Trmicas y Gas
Operadores y Administradores de
Mercados
BMarking AOM Transporte de
Energa
BMarking AOM G
HIDROCIER
Mantenimiento de Sistemas de Distribucin
Medio Ambiente
Calidad Percibida Satisfaccin de
Clientes Electricidad
Calidad de Potencia en la Distribucin
Responsabilidad Social Empresarial
Calidad Percibida Satisfaccin de Clientes de Gas
Precios de Energa y Tarifas Elctricas
Salud y Seguridad en la Industria Elctrica
Eficiencia Energtica
Generacin reas Corporativas Distribucin Transmisin Comercializacin
9PROYECTOS CIER
CIER 01Complementariedades
Hidrolgicas en los pases de Amrica del Sur
CIER 05HIDROCIER
Sistema de InformacinHidrometeorolgica
CIER 10 BenchmarkingF I: Mejores Prcticas de
GestinF II: BM de Tarifas, Econmico-Financiero, Salud y Seguridad
CIER 11 (F I, II y III )Benchmarking Transmisin Costos de AOM, Indicadores Tcnicos y Mejores Prcticas
CIER 03 (F I y II )Interconexiones Regionales deMercados Elctricos en S.A.
Estudio de Barreras y Propuestaspara superarlas
CIER 02 (F I y II )Mercados Mayoristas y
Factibilidad de Interconexiones
CIER 07Coordinacin y Manejo del
Mercado Regional de Amrica del Sur
CIER 08Regulacin del Sector
Elctrico
CIER 09Evaluacin y Control de
Prdidas en la Distribucin
CIER 14Estudio de Referenciamiento (Benchmarking) Costos AOM
en Plantas de Generacin
CIER 12Calidad del Servicio
Elctrico Regional G,T,D,C
CIER 04Indicadores de
Desempeo G&T
CIER 06Calidad de Servicio en
la Distribucin
CIER 15 ( F I / 07- F II )Estudio de transacciones de
electricidad entre las regiones de Amrica CentralAndina y Mercosur
CIER 16Diagnstico de la Situacin de la Eficiencia Energtica en los
Pases de Amrica Latina
10
EVENTOS Y REUNIONES CIER 2008En reas de INTEGRACIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
21 al 24 de
Abril de 2009
Buenos Aires,
Argentina
CISLIE - Congreso Internacional: Sostenibilidad y la Industria
Elctrica. La Gestin Socioambiental y de Salud y Seguridad en el
Trabajo.
NoviembreCuenca
Ecuador
43 Reunin de Altos Ejecutivos RAE 2008+ 44 Reunin Comit
Central
24 -25 y 26 de
Septiembre
Cuernavaca,
Mxico
Taller Latinoamericano sobre Operacin de Sistemas Elctricos de
Potencia en Estado de Emergencia+ Reunin GT O&AM
9 -10 y 16 de
Septiembre
Bogot,
Colombia
Taller: Gestin Socialmente responsable en el Sector Energtico +
Reunin GT GSR
16 y 17 de
Octubre
San Salvador,
El Salvador
Seminario Internacional: Eficiencia energtica en el sector elctrico
+ Reunin GT EE
14 15 y 16
de Julio
Medelln,
Colombia
Taller: mercado del carbono y estructuracin de proyectos
elctricos- Reunin GT Ambiental
EVENTO LUGAR FECHA
Seminario Iberoamericano: Energas Renovables + Reunin GT
ER
Foz de Iguau,
Brasil
Mayo 2009
11
REA DE CAPACITACIN DE CIER
A partir de 2007 SECIER resolvi dar inicio a un Plan sistemtico de Capacitacin, creando una
Cartera de Cursos que se ha presentado a distintas instituciones.
Mejora en la formacin profesional a menores costosIntercambio de experienciasActualizacin permanente
Temas Aspectos tcnicos y comerciales para ESCOS
Tcnicas de mantenimiento para empresas distribucin
Comunicacin para incrementar la satisfaccin de los
clientes
Formacin en gestin por competencias
Mercados de la industria elctrica
Planificacin y control de mantenimiento de activos de
distribucin
Valoracin econmica de servicios complementarios
Factibilidad , anlisis de riesgos y financiacin de
proyectos
Derecho regulatorio para ingenieros
Calculo de precios y tarifas en el sector elctrico
Calidad de potencia en la distribucin
Seguridad en la operacin y mantenimiento y riesgos
ambientales
Gestin de relacionamiento con los clientes
Economa de la regulacin de la actividad de
generacin
Economa de la regulacin de la actividad de
distribucin
CURSOS PAISES TOTAL ALUMNOS17 19 845
periodo 2004 - 2008CURSOS A DISTANCIA
CURSOS TOTAL ALUMNOS
12 558
periodo 2007 - 2008
CURSOS PRESENCIALES
Promedio de satisfaccin manifestado por los alumnos: 97%
12
Acceso gil a consulta de 7750 artculos tcnicos(papers) producidos por el Organismo
Acceso a las bases a travs de la Intranet
Bsquedas por rea y sub-rea
Bsquedas por eventos,
Bsquedas por autores
Bsquedas temticascombinadas
Consulta on line de documentos desde el ao 2003
Solicitud de documentos que no estn disponibles on line
CENTRO DE INFORMACIN Y DOCUMENTACINCONSULTA ON LINE DE BASES DE DATOS
3. CIER Desarrollo Sostenible
14
DESARROLLO SOSTENIBLE
ProductosProyectos
Estudios/GT Capacitacin
EventosInformacin
Responsabilidad Social Empresarial
Energas renovables
Medio ambiente
Eficiencia energtica
VECTORES
15
ObjetivoRealizar un diagnstico de la situacin de la eficiencia energtica y buscar proveer subsidios para que los pases miembros tengan la oportunidad de elaborar polticas nacionales que posibiliten aumentar la eficiencia energtica en el sector elctrico por el lado de la oferta y la demanda.
Estado actual
Finalizacin de la Fase I Agosto/2007
Finalizada esta fase del proyecto, cuyos resultados fueron presentados
durante el CONCIER 2007, se inici la Fase II, de difusin de los
Resultados obtenidos y el apoyo a las recomendaciones surgidas en la
Fase I, con la realizacin de seminarios en pases sudamericanos para
la presentacin de resultados y discusin de propuestas para la
implementacin de programas y polticas nacionales de combate al
desperdicio de energa elctrica.
PROYECTO CIER 16EFICIENCIA ENERGTICA Diagnstico de la Situacin de la Eficiencia Energtica de los Pases Sudamericanos
16
GT - Medio Ambiente y la Industria Elctrica
ObjetivoProponer lineamiento y criterios ambientales utilizando guas de referencia, guas metodolgicas, informes tcnicos y construccin de indicadores que apoyen el desarrollo sostenible del sector elctrico en Sudamrica.
Informes disponiblesEstudio comparativo sobre el marco institucional y legal en materia ambiental en los pases de la CIER. Actualizado 2007.
Perspectiva de las empresas en cuanto a las mayores dificultades, fortalezas y retos a futuro en relacin con la gestin ambiental.
Pgina WEB de Medio Ambiente con relevamiento de plantas, lneas de transmisin, reas protegidas, marco regulatorio Medio Ambiente, Guas de Referencia.
En ejecucin Informes 2008a) Gua de Referencia sobre (i) Comunicacin Ambiental y (ii)
Residuos; b) propuesta Estudio sobre los Beneficios
Ambientales en Reduccin de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) por la Integracin de Mercados de Energa en
Sudamrica; c) Taller: mercado del carbono y estructuracin
de proyectos elctricos (Julio Medelln)
17
GT - Medio Ambiente y la Industria ElctricaAlgunas Reflexiones del Grupo de Trabajo de Medio Ambiente
La integracin regional no se da solo a partir de la concrecin de interconexiones fsicas y
transacciones energticas entre pases, sino tambin a partir de la aplicacin de marcos
normativos ambientales armnicos, aunque no necesariamente iguales. Esto evita el desvo de la
inversin como consecuencia del tratamiento dispar (entre pases) de las externalidades
ambientales
Ms a largo plazo todava, las restricciones medioambientales y la progresiva internalizacin de
los costos derivados del impacto ambiental, junto con planteamientos de largo plazo sobre la
seguridad del suministro y la necesidad de compartir recursos a nivel regional, irn
progresivamente influyendo de forma significativa en la estructura de produccin de energa
La firma y ratificacin progresiva de los acuerdos internacionales por todos los pases de
Sudamrica denota un avance importante hacia una convergencia en los marcos normativos
nacionales, por lo tanto, las decisiones de inversin en generacin no se resuelven
favorablemente hacia un pas determinado por la presencia de un marco normativo ambiental
menos exigente, generando un desvo en la asignacin de recursos, sino por la propia evaluacin
tcnico-econmica en un contexto de evaluacin socioambiental comn.
Los avances en la normatividad relacionada con la participacin ciudadana genera espacios para
que las comunidades participen en las decisiones de aquellos proyectos que puedan afectarla,
logrando la realizacin de acuerdos donde prime la tica. Esto se aplica en el caso de nuevos
proyectos de interconexin energtica.
El manejo, uso y calidad del recurso agua toma especial relevancia de acuerdo a la tendencia y
futuro de la normativa ambiental en Sudamrica. Esto presiona sobre el acceso a la fuente de
energa primaria y por lo tanto en la seguridad del suministro elctrico.
18
ObjetivoAnalizar y estudiar las energas renovables en la regin relacionado con fuentes, potencialidad de desarrollo, operacin, aspectos regulatorios, incentivos, ventajas y desventajas y la insercin de estas en su canasta energtica. Promover el desarrollo de actividades que permitan masificar el uso de energa proveniente de las fuentes renovables.
Ejes Estratgicos
Potencialidades y tecnologas
Insercin a las redes
Mercados
Certificaciones
Desarrollo de mecanismos financieros
Aspectos legales, regulatorios y de comercializacin
Estado Actual
El Grupo de Trabajo adelanta el diligenciamiento de la Encuesta sobre el estado de las energas renovables en la Regin (Sur Amrica y Amrica Central), la cual servir como informacin base para el desarrollo del Proyecto Diagnstico sobre Energas Renovables en la Regin (Sur Amrica y Amrica Central).
Se tiene programado realizar el Seminario Iberoamericano de energas renovables, en alianza con FUNCOGE y UNESA.
GT- Energas Renovablesrea de Generacin
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GT Responsabilidad Social
Objetivo:
Desarrollar e implementar una herramienta que permita la obtencin de indicadores
de referencia y comparativos (benchmarking) entre empresas, y la adopcin de
estrategias en las sub-reas temticas de la Responsabilidad Social Empresarial.
Actividades a Desarrollar
Definir los indicadores ETHOS-CIER:
Priorizar temas y definir lneas de accin estratgicas para la CIER
Promover la adopcin por parte de todas las empresas CIER
Intercambiar experiencias y resultados al interior y con otros
sectores (entrenamiento, talleres, seminarios, foros virtuales, pasantas)
Conformar banco de prcticas en sitio web de la CIER
Motivar la adhesin a Pacto Global y acompaar la Comunicacin de Progreso
Estado Actual:
En fase de definicin de los Indicadores Ethos/CIER
Se tiene programado realizar en el mes de septiembre en la ciudad de Bogot -
Colombia, el Taller Gestin Socialmente responsable en el Sector Energtico.
20
GT Salud y Seguridad en la Industria Elctricareas Corporativas
Objetivo:Apoyar el esfuerzo que realizan las empresas construyendo una imagen positiva sobre su gestin en salud y seguridad responsable.
Generar un sistema de indicadores de desempeo y mejores prcticas.
Redactar guas de referencia que permitan a las empresas adoptar principios y tcnicas, en el marco de sus propias polticas y normativa nacional.
Alcance: Generacin, Distribucin, Transmisin
Duracin: Grupo de trabajo permanente.
Coordinador: Daro Consolani (Transener - Argentina)
Actividades 2008:Definicin de indicadores y manual de la encuesta.
Prueba piloto (benchmarking) de indicadores 10 empresas invitadas.
Informe en 2008
21
TALLER GESTIN SOCIALMENTE
RESPONSABLE EN EL SECTOR ENERGTICO
9 al 11 de septiembre de 2008
Bogot, Colombia
Objetivos
Generar conocimientos especficos en el
tema;
Compartir experiencias con especialistas y
colegas de empresas del sector;
Identificar proyectos, recibir orientaciones en
cmo preparar PINs, PDDs, contratos,
adquirir tcnicas de negociacin y
eventualmente conocer oportunidades para
agrupar proyectos de pequea escala;
Adquirir capacidades que permitan evaluar
los servicios ofrecidos por compaas
consultoras y brokers del mercado de
carbono.
En alianza con
14 al 15 de julio de 2008
Medelln, Colombia
22
Seminario Iberoamericano de Energas Renovables
Mayo de 2009. Foz de Iguau, Brasil
Conocer y debatir las reales posibilidades tcnicas de contribucin de las fuentes renovables a la matriz energtica, identificando los intereses de los pases de la Regin para su desarrollo, teniendo en cuenta las oportunidades y barreras para su implementacin
En alianza con
Congreso Internacional Sostenibilidad y la Industria Elctrica: La Gestin
Socioambiental y de Salud y Seguridad en el Trabajo
21-24 abril 2009. Buenos Aires, Argentina
El objetivo de la actividad es el debate y el intercambio de conocimientos acerca de la forma en que las empresas elctricas crean valor a partir de una actuacin socialmente responsable con el medio ambiente, entorno social y comunidad del trabajo.
La estructura temtica del Congreso permitiranalizar la situacin actual y perspectivas en varios aspectos medulares y de impacto en la visin y estrategia empresarial, previndose sesiones tcnicas con el fin de compartir experiencias y lecciones aprendidas entre los asistentes.
Mdulos Temticos
Gestin Ambiental
Gestin Social
Seguridad y Salud en el Trabajo
Considerando que existe un importante potencial en Latinoamrica para mejorar los niveles de eficiencia energtica, los programas de uso racional de la energa son un aporte fundamental para contribuir a la seguridad de abastecimiento, minimizar el impacto ambiental y fomentar la integracin con base en los excedentes de energa con un claro beneficio en la regin.
En alianza con
Seminario Internacional: Eficiencia Energtica en el Sector Elctrico16 y 17 Octubre 2008. San Salvador, El
Salvador
23
Taller Latinoamericano sobre Operacin de Sistemas Elctricos de Potencia en
Estado de Emergencia25 y 26 de Septiembre de 2008. Cuernavaca
Morelos, Mxico
El desarrollo del Mercado Energtico ha llevado a operar los sistemas ms cerca de sus lmites, lo que ha propiciado en los ltimos aos, la ocurrencia de eventos de gran magnitud en los Sistemas Elctricos de Potencia alrededor del mundo.
El Taller tiene como fin, crear el escenario para compartir las experiencias y las lecciones aprendidas, adems de promover Esquemas Suplementarios de Proteccin del Sistema (ESPS).
Seccin MorelosEn alianza con
RAE 2008La Seguridad de Suministro de Energa
Elctrica y el Desarrollo Sostenible26 al 28 de noviembre 2008. Cuenca, Ecuador
Promover espacios que permitan analizar y debatir la situacin energtica, compartir experiencias y plantear recomendaciones a los Gobiernos de los Pases Miembros de la CIER, orientadas a la toma de decisiones para alcanzar un desarrollo tcnico y ambientalmente sostenible de la produccin y consumo de energa elctrica en la Regin.
Latinoamrica hacia la escasez de electricidad?La matriz energtica y el cambio climticoResponsabilidad socioambiental en el sector elctrico Desafo de todos los agentes"Eficiencia energtica en la ReginOperacin de sistemas elctricos en condiciones de riesgoPanel de cierre: Desafo del desarrollo energtico de
Latinoamrica.
24
Objetivo
Promover, estudiar, analizar y debatir los temas de inters y desarrollo de proyectos que propendan por el mejoramiento dela operacin y administracin de mercados de energa y la integracin de los mismos, promoviendo la articulacin e integracin de las instituciones y empresas
Actividades 2008
Inventario caractersticas mercados.
Desarrollo del Proyecto CIER 15.
Organizacin y realizacin del Taller Latinoamericano sobre Operacin de Sistemas Elctricos de Potencia en Estado de Emergencia, septiembre de 2008, Mxico.
5 Reunin GT O&AM. Mxico
Ejes estratgicos en funcin de los mercados
Estructura y funcionamiento
Integracin regional
Aspectos legales y regulatorios
Aspectos de la administracin y operacin
Esquemas y organizaciones
Sistemas de Informacin
Coordinacin gas electricidad
Servicios Complementarios de Red
Coordinacin de los sectores energtico y financiero
Tecnologa aplicada para Centros de Operacin y Administradores de Mercados
GT - Operadores y Administradores de Mercados reas de Generacin y Transmisin
4. CIER Integracin Regional
26
PROYECTO CIER 15Estudio de transacciones de energa entre las Regiones de Amrica Central, Andina y Cono Sur. Factibilidad de
su integracin
INTEGRACIN REGIONAL.Mercados, Sistemas, Empresas
GT O&AMOperadores y
Administradores de Mercados
ProductosProyectos
Estudios/GT Capacitacin
EventosInformacin
Taller Latinoamericano sobre Operacin de
Sistemas Elctricos de Potencia en Estado de
Emergencia
RAE 2008 - La seguridad de Suministro de Energa Elctrica y el Desarrollo
Sostenible
PRsGTs
EVENTOS
Empresas
Sistemas
Mercados
VECTORES
27
CIER 01Complementariedades
Hidrolgicas en los pases de Amrica del Sur
98
CIER 02Mercados Mayoristas y
Factibilidad de Interconexiones
F1 (97)
F2 (99)
Fuentes de financiamiento: Fase I: CAF Fase II: SYNERGY-Com. Europea
CIER 03Interconexiones Regionales de
Mercados Elctricos en S.A. - Estudio de Barreras y Propuestas para superarlas
F1 (00)
F2 (01)
Fuentes de financiamiento: Fases I y II: Programa ESMAP del Banco Mundial y Departamento de Energa US-DOE Fase III: En estudio financiacin del Banco y DOE
CIER 07Coordinacin y Manejo del Mercado
Regional de Amrica del Sur01
Fuentes de financiamiento: Programa ALURE de la Comisin Europea con recursos no reembolsables la cantidad de 197.950 Euros y CIER, REE y Vattenfal cubrieron el otro 50% mediante asistencia tcnica.
CIER 15Estudio de transacciones de energa
entre las regiones de Amrica Central, Andina y Cono Sur
F1 (06-07)
F2 (08)
Fuentes de financiamiento: Fase I: CIER Fase II: CIER+CAF+BANCO MUNDIAL
Macroproyecto de integracin CIER
4.1. Proyecto CIER 15Antecedentes
29
Un incremento de los intercambios en la regin produce efectos
positivos para todos los pases de la regin si se evala la dinmica del
mercado. El incremento en la interconexin en la regin es justificado
econmicamente si se determinan y asignan adecuadamente los
beneficios.
Objeto:Optimizar el uso de las Complementariedades Electroenergticas de la Regin
Horizonte: 1996 2010
Productos:
Identificacin de corredores de interconexiones elctricas
internacionales (Regin Andina, Cono Sur y Per como punto de
enlace de las dos regiones)
Base de consulta para la gestin gubernamental (regulacin,
barreras, polticas) y privada (inversin y beneficios).
Libro Energa sin Fronteras editado por la CAF.
Mercados Mayoristas y Factibilidad de InterconexionesProyecto CIER 02 Grupo de Trabajo CIER GTMMI
Colombia
Ecuador
Per-SICN
Per-SISUR
Bolivia
Chile-SING
Chile-SIC
ArgentinaMercado
ArgentinaComahue
Paraguay
Uruguay
Brasil-N
Brasil-NE
Brasil-SE
Brasil-Sur
Venezuela
En Sudamrica existe un gran potencial de integracin
energtica que ofrece importantes oportunidades de negocio
30
Mercados Mayoristas y Factibilidad de InterconexionesProyecto CIER 02 Grupo de Trabajo CIER GTMMI
Interconexin 500Mw63Brasil Uruguay
Interconexin 400Mw60.5Chile Per
Para interconexin 1000Mw Col
Ven y 400Mw ColEcu-Per
311Per Ecu Col Ven
Para interconexin 4000Mw653Argentina Brasil
Beneficios MMU$S/aoInterconexiones
Beneficios por reduccin de Costos Operativos
31
Objeto:
Anlisis crtico de los aspectos tcnicos, comerciales y regulatorios para la integracin energtica
incrementar eficiencia y comercializacin regional de la energa en Suramrica
Resultados:
Identificacin de los sistemas sub regionales de la Comunidad Andina de Naciones (Venezuela,
Colombia, Ecuador y Per) y la Mercosur (Bolivia, Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil)
Propuesta para la organizacin y desarrollo de un mercado integrado a nivel de Sur Amrica.
Impulso del proceso de integracin Andina.
Acuerdo para la Interconexin Regional de los Sistemas Elctricos y el Intercambio Internacional de
Energa Elctrica. Sus conclusiones y recomendaciones han sido tomadas en cuenta en los procesos
de Integracin Andina por los gobiernos y las empresas de Colombia, Venezuela, Ecuador y Per.
Interconexiones de los mercados elctricos en Sudamrica. Estudio de las barreras y propuestas para superarlasProyecto CIER 03 Grupo de Trabajo CIER GTIRM 2000-2001
Se analiza las limitaciones que
existen al desarrollo de
interconexiones y al incremento
del comercio de la energa, tanto
en el mbito tcnico como
institucional y/o regulatorio.
FASE I
Se desarrollan las
recomendaciones y
opciones para tratar los
temas y limitaciones
Propuesta creacin del MER
FASE II
Desarrollo de los instrumentos,
plan de actividades y
asesoramiento para la
implementacin de estructuras
de mercados regionales
FASE III
4.2. OBJETIVO DEL PROYECTO CIER 15
33
Objeto - Fase II CIER 15
Incremento de las Transacciones energticas
en Amrica Latina
Resultados CIER 15, FASE II
Diversidad del potencial energtico
4.3. Proyecto CIER 15Fase I
35
Actividades Fase I CIER 15
1. Anlisis histrico y crtico de las interconexiones (gas y electricidad) existentes
2. Anlisis de la evolucin regulatoria e institucional de los Mercados Elctricos y de Gas de cada regin.
3. Formulacin de escenarios para ser desarrollados en los estudios de la Fase II
36
Hallazgos Fase I CIER 15
Sistema y Regulaciones
nicas
Despacho integrado
Libre acceso
No discriminacin entre
oferta local e importacin
Internacional
Bolsa nica
Contratos financieros
estandarizados
Instancias supranacionales
para dirimir controversias
Interconexiones fuertes
Valoracin de congestin
Arbitraje de precios
No es el objetivo
a lograr en el
corto y mediano
plazo
Eficiencia y competencia
Iniciativa privada en la expansin
Presencia reducida del Estado: poltica energtica y
regulacin
Paradigma no
vigente en muchos
pases de la
regin
Es necesario incorporar nuevos elementos de valor (adicionales a los del CIER 02 y 03) e incluir escenarios de lo que ser la evolucin sectorial en los prximos aos
37
Hallazgos Fase I CIER 15
Se requieren modelos flexibles, adaptables a diferentes situaciones, que puedan
funcionar en condiciones de mayor interdependencia entre pases, y en sistemas
energticos multinacionales, basados en valores que permitan converger a una
eficiencia, sustentabilidad y seguridad de servicio.
Rescatar beneficios estructurales alcanzados
Promover que la visin estratgica de los pases y las empresas,
se focalice en los aspectos positivos en lugar de responder,
reactivamente a los problemas que han existido
No la integracin por la integracin, sino como una opcin real
para atender necesidades e intereses concretos
Tarifas razonables a los consumidores
Operacin eficiente y uso adecuado de los recursos disponibles
Utilizacin eficiente de la infraestructura existente
Seguridad energtica
El concepto de la
eficiencia debe
permanecer,
aunque ya no
como excluyente
Es necesario
una evolucin en
el paradigma de
integracin
38
Es necesario evaluar elementos claves para encontrar las herramientas legales, comerciales y operativas que mejor se adaptan a cada circunstancia
Mecanismos para efectuar transacciones: acordes con realidades e
intereses
Institucionalidad mnima
Aspectos comerciales y arancelarios
Alianzas, tratados regionales, contratos o acuerdos
Optimizacin en el uso de los recursos.
Flujos en trnsito
Esquemas de arbitraje y solucin de conflictos
Equidad y Poder de Mercado
Metodologas comerciales y/o fsicas para la cobertura de riesgo
Necesidad de planeamiento energtico regional, Obras de dimensin
regional
Responsabilidad de la inversin en infraestructura.
Tarifas al usuario final
Entorno macroeconmico
Elementos Claves a
analizar en la Fase II
CIER 15
4.4. Proyecto CIER 15Fase II
40
Alcance PR - Fase II CIER 15 -Actividades
Actualizar para la Regin:
Potencial energtico: canastas energticas y ubicacin
Costos de atencin de la demanda (Estructura G, T, D, C, O, .etc.)
Proyecciones crecimiento demanda de gas y electricidad
Planes de expansin de la oferta y transporte de energa elctrica y
gas (probabilidad entrada en operacin comercial?)
Caracterizar los escenarios en los que se pueden desarrollar las transacciones internacionales de energa:
Determinar y caracterizar las principales variables
Simular posibles futuros
Establecer acciones y estrategias: comerciales y regulatorias.
41
Alcance - Fase II CIER 15 -Actividades
Analizar oportunidades de transaccionales internacionales y desarrollar una metodologa conceptual para la cuantificacin y asignacin de beneficios.
Para cada oportunidad determinar el contexto general de cada uno de ellos relacionado con los riesgos y su cobertura, la regulacin y el medio ambiente.
Dentro de las oportunidades identificadas analizar posibles esquemas comerciales de transacciones de energa de corto, mediano y largo plazo para las regiones Andina, Amrica Central
y el Cono Sur
42
Los grandes Retos de la Fase II del Proyecto CIER 15
Polticas pblicas
orientadas almercado
Polticaspblicas
orientadas a laintervencin
estatal
Disponibilidad de recursos primarios
Escasez de recursos primarios
Escenario 2
Escenario 4Escenario 3
Escenario 1
Pas F
Pas E
Pas G
Pas H
Pas B
Pas APas C
Pas D
Transacciones energticas
Polticas pblicas
orientadas almercado
Polticaspblicas
orientadas a laintervencin
estatal
Disponibilidad de recursos primarios
Escasez de recursos primarios
Escenario 2
Escenario 4Escenario 3
Escenario 1
Pas F
Pas EPas E
Pas GPas G
Pas HPas H
Pas BPas B
Pas APas APas CPas C
Pas D
Transacciones energticas
1. Aceptar que existen diferentes
formas de maximizar los
intereses de los pases, y
encontrar mecanismos
comerciales en el que todos se
beneficien, independientemente
de el escenario en el cul se
encuentra el pas.
2. Plantear esquemas innovadores para intercambiar
energa, que no requieran armonizaciones
regulatorias profundas en los mercados internos de
los pases involucrados y posibiliten maximizar
beneficios, prevenir el abuso de poder de mercado,
establecer mecanismos de cubrimiento de riesgos y
de solucin de conflictos.
... continuar haciendo vigente la voluntad de unirse y marchar juntos hacia el
progreso de estos pases hermanos. ... solamente por medio de la unidad, de la
fraternidad, podremos ir borrando lentamente las fronteras que nos separan para
hacer que sean fronteras que nos unan.
CIER, 1er. Congreso de Integracin Elctrica Regional - julio 1964
www.cier.org.uy