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SEMINARIO EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATAL EN CHILE
Análisis y Propuestas
Ues Estatales: Capital Social, Liderazgo,
Oportunidades y Propuestas.
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB
hgaete@ubiobio.cl
@hggaete
UFRO, Temuco, Jueves 9 mayo 2013
Universidad de la Frontera
Asociación Gremial de
Académicos de la UFRO y
FAUECH
09-10-mayo-2013
Puntos
1) Interesa la educación a las personas?
2) Nuestros problemas: desde afuera y desde
adentro.
3) Educación Superior: clave del desarrollo y la
equidad.
4) Ues Estatales: Potencial de Capital Social,
Calidad de los Liderazgos, Oportunidades y
Propuestas.
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Nos importa la Educación !!
Fte.: mineduc.cl, mayo 2012
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Chile ¿ Cómo nos ven?
Competitividad Mundial
2010 - 2011
30 entre 139
2011 - 2012
31 entre 142
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2011 P.15
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Chile:
competitividad
2011-2012
Nuestros Problemas
1. Salud y Educación Primaria
2. Educación Superior y
Capacitación: Capital Humano
Avanzado.
3. Innovación
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, 2011-2012, Sep. 2011, p.146
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Chile:
Detalles Pilares de Competitividad
2011-2012
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, 2011-2012, Sep. 2011, p.147
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IDH 2011: ajustado por la Desigualdad
Fte.: PNUD/NU “Informe Sobre Desarrollo Humano, 2011. pp.153
CHILE
2010: Lugar 45/169
Desarrollo Humano Alto
Gini: 52,0
2011: Lugar 44/187
Desarrollo Humano Muy
Alto Gini: 52,1
Alta Desigualdad
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09-10-mayo-2013
Informe de Riqueza Inclusiva 2012 Inclusive Wealth Report 2012
Índice Riqueza Inclusiva (IWI: Inclusive Wealth Index) Considera indicadores que componen base productiva del país, además de
clásicos Producto Interior Bruto (PIB) e Índice de Desarrollo Humano (IDH).
Busca impulsar sostenibilidad. Evalúa activos: "capital manufacturado"
(infraestructuras, bienes e inversiones); "capital natural" (combustibles fósiles, minerales,
bosques, pesquerías y tierras para la agricultura) y el "capital humano" (educación y
habilidades).
Mejor indicador para mostrar la riqueza y la sostenibilidad del crecimiento de
un país.
Estudio 20 países ricos, pobres y de ingresos medios: 56% de la población
mundial y 72% PIB, entre 1990 y 2008.
Países: Alemania, Arabia Saudí, Australia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Ecuador,
Estados Unidos, Francia, India, Japón, Kenia, Nigeria, Noruega, Reino Unido, Rusia,
Sudáfrica y Venezuela.
China, Estados Unidos, Sudáfrica y Brasil el PIB creció; pero descenso
significativo de su base de capital natural. Japón único que no se redujo, ya
que aumentó su capa forestal.
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09-10-mayo-2013
IWI 2012: Global y Percápita
CHILE:
Top 4
entre
20
UNU-IHDP and UNEP (2012). Inclusive Wealth Report 2012, p.36-37
1
2
3
4
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7
Fuente: H. Gaete 2008, adaptado de CORBIOBIO, 2003.
Chile Geográfico
Magallanes
Arica - Parinacota
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O’Higgins
Maule
Bio Bio
Araucanía
Los Lagos
Aisén
Santiago
Tarapacá
Los Ríos
Desequilibrio Regional Chile Demográfico
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O’Higgins
Maule
Bio Bio
Araucanía
Los Lagos
Aisén
Magallanes
Santiago
Arica - Parinacota
Los Ríos
Población
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17
Distribución Regional Colegios Particulares Pagados (Humanista Científico)
Fte.: Elab: H. Gaete 2010, datos Mineduc, 2008,
4
0
13
4
11
21
11
14
212
54
9
3
13
1
3Arica-Parinacota
Tarapaca
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaiso
Metropolitana
O'Higgins
Maule
Bio-Bio
Araucania
Los Rios
Los Lagos
Aysen
Magallanes
Valparaiso + Metrop. Stgo.= 71,3%
Total Establec. HC País: 1.617
Total PP: 373 (23%)
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Inversión en Educación Superior (% del PIB) e Índice de GINI 0,3% del PIB inv. Chile (recursos públicos) en ES. OECD en promedio gasta 1,3% del PIB. Chile
presenta un Índice de GINI de 0,52 mientras que la mayoría de los países de la OECD presentan un GINI alrededor del 0,34.
Fte.: Cuech, 2010
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Chile en Proyección La Educación Terciaria es Estratégica
1. Para asegurar su desempeño macroeconómico.
Chile debe: Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.
Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.
Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado.
Educación Terciaria: Técnica, profesional y de postgrado.
2. Para avanzar en equidad:
Chile debe: Focalizar sus Políticas Públicas hacia una mayor Integración y Cohesión Social:
Mejor distribución de corto, mediano y largo plazo.
Subsidios a educación, salud, alimentación: en grupos vulnerables.
Acceso a la Cultura como Bien Público: La Cultura un instrumento para la Integración Social.
Cobertura y CALIDAD de servicios urbanos básicos: vivienda, agua potable, alcantarillado, conectividad.
Acceso y mantención en Educación Terciaria de Calidad: principal vehículo
para la movilidad social.
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Economía basada en
Materias Primas
Economía basada en
Conocimiento
Sociedad Basada en
Igualdad
Educación Superior
Cobertura
Estado Descentralizado
Calidad Certificada
Sociedad Basada en
Desigualdad
Capital
Humano
Avanzado
Instrumento
Movilidad
Social
Educación Superior
Cobertura
Mercado
Calidad Heterogénea
Clave
Clave
DESARROLLO
1.Aumentar el PIB Percápita
De US$18 mil a US$28 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
c) GINI: de 0,52 a 0,34
Educación Superior: en el centro de los Desafíos País: Oportunidad
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Signos de desajuste en el modelo de
educación imperante.
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1. Baja tasa de confianza derivada de abusos manifiestos.
2. Incumplimiento de la ley que prohíbe el lucro.
3. Escasa capacidad de supervisión y control.
4. Imposibilidad de garantizar a las personas derechos y
calidad de las ofertas académicas, entre otras fallas de
un sistema altamente desregulado.
5. Escasa permanencia de nuestras autoridades
nacionales en materia de educación.
• En los últimos cuatro Gobiernos hemos tenido a
lo menos tres Ministros de Educación por cada
uno.
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Educación: Campo de Batalla o
Política de Estado? 1. Educación un campo de batalla: imponer antes que consensuar.
2. Un espacio de ensayo y error para la consolidación de modelos de
sociedad alejados del anhelo ciudadano.
3. Educación debe ser una Política de Estado y por ello:
a. Lo más alejada de la contingencia político-partidaria con sus exigencias propias
de corto plazo y,
b. Más alejada aún, de los intereses subalternos derivados de entender la
educación como un negocio común y corriente en busca de lucro, por legítimo
que este pueda ser en otras actividades. Pero en educación el afán de lucro
desvía del foco principal de atención que es el proyecto educativo.
Percepción Bloques Políticos,
Senado y Cámara
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Interés por seguir en Twitter a Actores de la Educación Superior
Instituciones-Autoridades-Líderes Estudiantiles Elaboración: H. Gaete, mayo 2013
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Pdte. Piñera (@SebastianPinera)
Camila Vallejo. Ex-Pdta. FECh (@camila_vallejo)
Gobierno (@GobiernodeChile)
Giorgio Jackson Ex. Pdte FEUC (@GiorgioJackson)
Mineduc (@Mineduc)
Gabriel Boric Ex-Pdte. FECh (@gabrielboric)
Ministra Educación Carolina Schmidt (@MinistraSchmidt)
Ministro Hacienda (@felipelarrain)
Confech (@Confech)
Cámara Diputados Chile (@CamaraDiputados)
Comunicaciones Fech (@la_fech)
Noam Titelman ExPdte FEUC (@NoamTitelman)
Federación Estud. UC (@Feuc)
Dip. Monckeberg Ex-Pdte Cámara Diputados (@nmonckeberg)
Pdte. Com Educ Senado (@senadorquintana)
Subsecretario Mineduc (@fernandorojas_)
Senado de Chile (@Senado_Chile)
Pdte. FEUC. Diego Vela (@velagrau)
Pdte. FECh. Andres Fielbaum (@Afielbaum)
Pdte. Senado Sen. Pizarro (@pizarrosenador)
Sen. Cantero Ex-Pdte. Com Educ Senado (@SenadorCantero)
Consorcio Ues Estatales (@uestatales)
Consejo de Rectores (@Cruch_Chile)
Pdte. Com Educ. Cámara Dip. Romilio Gutierrez…
Sen. Escalona Ex-Pdte. Senado (@camiloescalonam)
Harald Beyer Ex-Ministro Educación (@Harald_Beyer)
MinHacienda (@haciendaCL)
División de Educación Superior (Sin twitter)
Corporación de UES Privadas (Sin twitter)
Pdte. Cámara Diputados Edmundo Eluchans (Sin twitter)
800.103
478.412
313.382
44.029
43.022
48.223
48.217
27.904
34.927
22.289
16.260
11.226
9.660
3.196
2.242
799
267
0
849
821
196
0
0
863.791
549.569
350.855
51.287
56.253
52.296
53.080
31.181
38.891
27.813
17.548
12.979
10.381
4.486
2.582
842
327
73
1.276
0
220
0
0
1.031.326
688.387
445.934
240.913
76.583
75.393
75.239
59.996
59.165
45.876
45.109
33.396
20.778
17.805
15.404
13.110
9.240
7.893
6.623
5.191
3.361
949
420
159
0
0
0
0
0
0
09 junio 17 hrs 2012
28 agosto 19 hrs 2012
05 mayo 2013 16:00hrs
Pregunta Básica:
¿Deben existir las Universidades Estatales?
SÍ, especialmente en Chile:
1. Consolidar y promover la democracia
2. Fortalecer Inclusión y Cohesión Social
3. Promover Movilidad social
4. El país necesita un Referente de Calidad con
Orientación Pública para el sistema de Educación Superior.
Esta es la última gran batalla por el control direccional de la Nación
09-10-mayo-2013 28 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl @hggaete
Función política y social de la educación
Superior Estatal:
– Formar para la democracia: aprender a deliberar y dialogar en
un marco de pluralismo y tolerancia.
– Igualdad de Oportunidades en Calidad: Acceso y Mantención
– Promoción de la Meritocracia: talento y mérito por sobre el
origen social.
Educación Superior Estatal
Para Fortalecer los Grandes Valores Nacionales
09-10-mayo-2013 29 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl @hggaete
UES ESTATALES Buscar las ventajas de la colaboración
• Gobierno
• 16 Universidades
• Asoc. Académicos
• Asoc. Funcionarios
• Federaciones Estudiantes
• Rectorías
• Redes de Comunicaciones
• Tecnología
• Conocimientos
• Infraestructura
Construir
Inteligencia Colectiva
Capital Social
Potencial Competitivo: Potencial colaborativo: ¡¡
DIS
PE
RS
O !
!
Académicos: JC. 4.957; MJ: 1.609 = 6.566
TP: 6.656 Total 13.222 academicos
Funcionarios: 14.080
Alumnos: 146.000
09-10-mayo-2013 30 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl @hggaete
¡Pero no CUALQUIER ROMPECABEZAS !
¡Debe construirse con sentido de Misión y Visión de País !
09-10-mayo-2013 32 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl @hggaete
Roles Vitales en la Construcción colaborativa
LÍDERES CONSTRUYEN
09-10-mayo-2013 33 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl @hggaete
¡ En Educación Superior el rompecabezas
SE ARMA SOBRE DOS PIEZAS ESTRATEGICAS !
09-10-mayo-2013 34 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl @hggaete
Educación Superior: Grandes Asuntos Pendientes
09-10-mayo-2013 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl @hggaete 35
1. Fortalecimiento de la Educación Pública y de las Universidades del
Estado (Estatutos, Financiamiento Institucional, Gratuidad, Plan de Retiro).
2. Institucionalidad y mayores recursos para Ciencia y tecnología.
3. Acreditación y aseguramiento de la calidad obligatorios y validados
internacionalmente.
4. Financiamiento de a lo menos el promedio de los países de la
OECD. (como % del PIB)
5. Eficiencia en la oportunidad de distribución de los recursos
asignados a las UES en el presupuesto nacional.
6. Fortalecimiento en cantidad y calidad de la formación en postgrado.
7. Acelerar la internacionalización.
SEMINARIO EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATAL EN CHILE
Análisis y Propuestas
Ues Estatales: Capital Social, Liderazgo,
Oportunidades y Propuestas.
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB
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UFRO, Temuco, Jueves 9 mayo 2013
Universidad de la Frontera
Asociación Gremial de
Académicos de la UFRO y
FAUECH