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Cámara de Comercio de Cartagena:
Centro de Estudios para el Desarrollo y la CompetitividadCEDEC
Cartagena y Bolívar frente a los retos de la competitividad y el desarrollo
Contenido• Datos generales
• Indicadores económicos
• Indicadores de competitividad
• Indicadores sociales y calidad de vida
• Propuesta del alcalde electo frente al Plan de
Competitividad
• Conclusiones
Datos Generales dpto. de Bolívar
Extensión Territorial 25.978 Km2
Capital Cartagena de Indias
Número de municipios 46
Centros Poblados 447
Población total (2010) 1.979.781
Densidad poblacional 76,21 hab/Km2
División político
- administrativa de Bolívar, 2008
Zonas de Desarrollo Económico y Social de Bolívar (ZODES)
ZODES Municipios
Zodes Dique – 13 municipios
Cartagena de Indias, Clemencia, Santa Catalina, Santa Rosa de Lima, Villanueva, San Estanislao, Soplaviento, Turbaco, Turbana, Arjona, Mahates, San Cristóbal, Arroyo Hondo y Calamar
Zodes Montes de María – 7 municipiosCarmen de Bolívar, María La Baja, San Juan Nepomuceno, El Guamo, San Jacinto, Zambrano y Córdoba
Zodes Depresión Momposina – 6 municipios
Cicuco, Talaigua Nuevo, Mompox, San Fernando, Margarita y Hatillo de Loba
Zodes Loba – 7 municipiosAltos del Rosario, Barranco de Loba, San Martín de Loba, El Peñón, Regidor, Norosí y Río Viejo
Zodes Mojana – 6 municipiosMagangué, Pinillos, Tiquisio, Achí, Montecristo y San Jacinto del Cauca
Magdalena Medio - 6 municipiosArenal, Cantagallo, Morales, San Pablo, Santa Rosa del Sur y Simití
Datos Generales Cartagena
Extensión Territorial 609 Km2
Número de localidades 3
Unidades Comuneras
de Gobierno (UCG)30
Población total (2010) 944.250
Densidad poblacional 1.676,43 hab/Km2
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en DANE – Cuentas nacionales departamentales
Electricidad, gas y agua3,77%
Comercio y servicios50,12%
Construcción8,73%
Industria26,00%
Minería3,24%
Agricultura, Silvicultura Caza y
Pesca8,13%
Crecimiento del PIB Bolívar, Región Caribe y Total Nacional, 2001 - 2009
0%
5%
10%
15%
20%
Crecimiento PIB
Bolívar 3,2% 1,2% 17,9% 3,8% 0,2% 8,8% 7,2% 0,7% 0,9%
Región Caribe 5,5% 1,4% 8,2% 7,3% 2,9% 7,4% 7,8% 1,7% 1,4%
Total Nacional 1,7% 2,5% 3,9% 5,3% 4,7% 6,7% 6,9% 3,5% 1,5%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en DANE – Cuentas nacionales departamentales
Fuente: DANE – Cuentas nacionales departamentales
En Bolívar es de $10, 5 millones
2010
3,64%
Argos
(2,1%)
Abocol(1,5%)
Otros proyectos: Propilco, UTB,
Transcaribe, etc.
0,4%
2011 2012
10,64%
2014
2,9%
Propilco
(0,39%)
Ampliación de la refinería de Cartagena (10%
)
Aumento en el número de
cruceros (0,6%)
Propilco(2,8%)
Zona
Internacional Logística de
Carga del Caribe-ZILCA
(0,1%)
2015
8,2%
Planta de olefinas (8,2%
)
2017
2,6%
Contecar(2,6%)
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
Centro comercial
Hotel y Plaza La
Serrezuela (0,04%)
Estimación del impacto de los proyectos empresariales en Cartagena en el PIB del departamento
Exportaciones de Bolívar, 1998 – 2010
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Millones de dolares Fob
Fuente: Cálculo y diseño del CEDEC con base en DIAN - SIEX
Participación de las exportaciones de Bolívar en el total nacional, 2009 – 2010
3,85%
6,14%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
2009 2010
Fuente: Cálculo y diseño del CEDEC con base en DIAN - SIEX
39.32%
35.21%
10.48%
4.65%
3.87%
3.61%
0.43%
0.38%
0.26%
1.78%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Refineria de petroleo
Quimicos industriales
Derivados del petroleo
Diversos y no clas i ficados
Plasticos
Fabricacion de productos al imenticios
Cuero y sus derivados
Comerico al por mayor
Maquinaria excluida la electrica
Otras actividades
Exportaciones de Bolívar según actividad económica, 2010
Fuente: Cálculo y diseño del CEDEC con base en DIAN - SIEX
39.91%
19.68%
8.12%
5.62%
5.48%
5.35%
5.09%
1.62%
1.39%
7.73%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Quimicos industriales
Refineria de petroleo
Metal icas bas icas de hierro y acero
Divers os y no clas i ficados
Materia l de transporte
Maquinaria excluida la electrica
Maquinaria electrica
Otros quimicos
Metalmecanica excluida maquinaria
Otras actividades
Importaciones de Bolívar según actividad económica, 2010
Fuente: Cálculo y diseño del CEDEC con base en DIAN - SIEX
Ranking del Indicador Global de Competitividad, 2008
Principales debilidades
Superación de la
pobreza
Calidad Educativa
Infraestructura básica
y tecnológica
Articulación del
sistema financiero con
el sector empresarial
Fuente: Serie de Estudios sobre competitividad N° 13
Facilidades para hacer negociosSituación actual en Cartagena, 2010Puesto 21 de 21 ciudades medidas
IndicadorPuesto de
Cartagena
Primer
lugarTiempo Costo (%) Trámites/pagos
Apertura de empresas 20 Armenia 27 días 20,2% del PIB percapita 11 trámites
Registro de propiedad 21 Ibagué 33 días 2,7% del valor de la propiedad 12 trámites
Pago de impuestos 21 Sincelejo 208 horas 73,6% de las ganancias 26 pagos
Cumplimiento de contratos 20 Manizales 1300 días 44,8% del valor de la demanda 34 trámites
Permisos de construcción 16 Popayán 107 días 293% PIB Percapita 14 trámites
Fuente: Estudio Doing Business Subnacional Colombia, 2010. Banco Mundial
Doing Business en Colombia 2010: clasificación agregada de la facilidad para hacer negocios
Posición Ciudad, Departamento Posición Ciudad, Departamento
1 Manizales, Caldas 12 Bogotá, Distrito Capital
2 Ibagué, Tolima 13 Riohacha, Guajira
3 Pereira, Risaralda 14 Montería, Córdoba
4 Sincelejo, Sucre 15 Cúcuta, Norte de Santander
5 Valledupar, Cesar 16 Medellín, Antioquia
6 Santa Marta, Magdalena 17 Barranquilla, Atlántico
7 Armenia, Quindío 18 Bucaramanga, Santander
8 Popayán, Cauca 19 Villavicencio, Meta
9 Pasto, Nariño 20 Cali, Valle del Cauca
10 Tunja, Boyacá 21 Cartagena, Bolívar
11 Neiva, Huila
Más fácil
Más difícil
Fuente: Estudio Doing Business Subnacional Colombia, 2010. Banco Mundial
Indicadores sociales y calidad de vida
Fuente: DANE – Proyecciones Censo 2005
* No incluye cartagena
Factores determinantes de la calidad de vida según Cartagena Cómo Vamos (CCV)
El factor de
productividad y competitividad es uno
de los factores que más
relaciones tiene con
todos los demás factores
que determinan la
calidad de vida
Indicador global de Competitividad vs Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
CartagenaArmenia
BarranquillaPereira
Tunja
ManizalesBucaramangaCali
MedellínBogotá
PopayánIbaguéNeiva Cucuta
Pasto
San AndresVillavicencio
Santa MartaValledupar
SincelejoMontería
Riohacha0
20
40
60
80
100
1200 10 20 30 40 50 60
INB
Ran
king en el escalafón de co
mpetitividad
La competitividad está
relacionada con el
bienestar de las personas
Fuente: Indicador global de competitividad 2008 y
DANE
Fuente: DANE
Proporción de personas en condiciones de pobreza y pobreza extrema,
2009 – 2010Pobreza Pobreza extrema
Fuente: DNP
38,4%34,2%
56,9%
49,2%
40,2%37,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Cartagena Bolívar Total Nacional
2009 2010
6,80%6,08%
22,2%
14,7% 14,4%
12,3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Cartagena Bolívar Total Nacional
2009 2010
Meta del milenio para Colombia a 2015:
Línea de pobreza: 28,5%
Línea de indigencia: 8,8%
Concentración del IngresoCoeficiente de Gini 2009 – 2010
0,4930,488
0,534
0,514
0,557 0,560
0,44
0,46
0,48
0,5
0,52
0,54
0,56
Cartagena Bolívar Total Nacional
2009 2010
Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas, 2008
Fuente: DANE
Fuente: DNP
Índice de Desarrollo Humano, 2007
El IDH se basa en tres indicadores:
1. Longevidad,
2. Nivel educacional
3. Nivel de vida, medido por el PIB per cápita real
Fuente: DNP
Tasa de desempleo, abierto y oculto Nacional, Bolívar y Cartagena, 2009 – 2010
13,1
10,1 1
2,0
11,5
8,1
11,712,8
9,6
11,1
11,1
7,7
10,8
0,3 0,5 0,8
0,5
0,4 0,9
0
2
4
6
8
10
12
14
Cartagena
Bolívar
Nacional
Cartagena
Bolívar
Nacional
2009 2010
%
TD TD Abierto TD Oculto
Fuente: DANE – GEIH
Empleo Formal e Informal en Cartagena, 2007 – 2010*
207.809182.276
195.498 205.551224.393
125.481140.552 147.789 142.448
122.369
0
50000
100000
150000
200000
250000
Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago
2007 2008 2009 2010 2011Ocu
pad
os
Formales Informales
Fuente: DANE – GEIH * trimestre móvil junio-agosto de cada año
El empleo informal representa
aproximadamente entre el 58% -
63% del total de los ocupados de la
ciudad .
La gran mayoría de los empleados
informales de las principales
ciudades colombianas sólo tienen
educación básica (primaria 29% y
secundaria 53%).
En el comercio, hoteles y
restaurantes se alberga el mayor
número de informales
Informalidad empresarial
Los requisitos mínimos que debe cumplir un
establecimiento para operar en condiciones de
formalidad son:
1. Tener matricula mercantil
2. Tener registro de contabilidad
3. Pagar impuestos
4. Realizar los aportes a la seguridad social.
Informalidad
Fuente: Censo Económico de Cartagena, 2010
Informalidad por localidades
Fuente: Censo Económico de Cartagena, 2010
Establecimientos
Informales
Fuente: Censo Económico de Cartagena, 2010
Apuesta programática del alcalde
electo frente a las apuestas
productivas del territorio
Número de iniciativas propuestas que están relacionados con las apuestas productivas. Frecuencia según apuesta productiva
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el Plan Regional de Competitividad de Cartagena y Bolívar.
4
3
0
0
0
0 1 1 2 2 3 3 4 4
Turismo
Petroquímico plástica
Logística
Astilleros
Agroindustria
Iniciativas propuestas relacionados con los ejes transversales del Plan Regional de Competitividad
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el Plan Regional de Competitividad de Cartagena y Bolívar.
3
1
0
0
0 1 1 2 2 3 3
Promover la formación detalento humano con
habilidades enfocadas en lasapuestas productivas.
Desarrollar y generarambientes propicios para losnegocios y la atracción de
inversión
Formalización
Desarrollar un distritotecnológico
Plan Regional de Competitividad
Vs
Propuestas del alcalde electo de Cartagena
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos coincidentes con los planes de los candidatos
Promover en las empresas del cluster procesos de investigación, desarrollo e innovación, incentivando la cooperación, coopetencia desarrollo de proyectos colaborativos y centros de vigilancia y monitoreo tecnológico. 3Ampliar la capacidad de refinación y garantizar la oferta de oleofinas, aromáticos y polietilenos para incrementar la participación de la oferta nacional en los mercados internacionales de productos de alto valor agregado. 0Garantizar la sostenibilidad energética como factor de competitividad. 0Adoptar el uso de tecnologías ecoeficientes en los procesos productivos y lograr una simbiosis de alta calidad entre la industria y su entorno. 0Atraer y promover inversión y creación de empresas con énfasis en innovación, generadoras de empleo y alto valor agregado que fortalezcan el cluster Petroquímico-Plástico desarrollando sectores afines y complementarios. 0
Objetivo estrategico número 1-Consolidar la industria Petroquímico plástica en Cartagena y Bolívar la cual será lider en latinoamérica y el
Caribe en diseño, producción y comercialización de productos certificados
integralmente
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos coincidentes con los planes de los candidatos
Fortalecer los productos turísticos en los segmentos ya posicionados (cultural, convenciones, sol y playa, cruceros) y desarrollar nuevos productos turísticos que los complementen y hagan de la región una oferta en la que converjan y se satisfagan las nec
3
Estrategias complementarias: Mejorar la movilidad de Cartagena ( 1) Promoción del uso del medio de transporte público masivo y medios alternativos y 2) Ampliación del número de parqueaderos)
1
Mejorar y ampliar la infraestructura turística y urbanística de Cartagena, Mompox, San Jacinto, Palenque y demás centros turísticos del departamento.
0
Estrategias complementarias. 0Ampliar la conectividad turística de Cartagena. 0Flexibilización y cumplimiento de aspectos normativos.
0
Objetivo estrategico número 2-Convertir a Cartagena como el líder en la oferta de productos turísticos en Colombia y el Caribe, y epicentro del turismo regional en el departamento
de Bolívar y la región Caribe colombiana
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos
coincidentes con los planes
de los candidatos
Definir y articular instrumentos para el desarrollo de políticas públicas, normativas y de coordinación interinstitucional para mejorar la movilidad, disminuir la accidentalidad y la contaminación ambiental.
0
Incrementar la eficiencia y capacidades de la infraestructura portuaria de Cartagena y el resto del departamento de Bolívar.
0
Desarrollar y consolidar la plataforma de integración logística en Cartagena, que favorezca el desarrollo y la articulación en los diferentes puntos de servicios requeridos por la cadena.
0
Atraer inversión nacional e internacional y desarrollar las industrias del departamento ampliando la generación de carga de exportación.
0
Promover nuevas líneas de servicios logísticos con base en el manejo de carga especializada, particularmente la refrigerada.
0
Ampliar la conectividad logística multimodal del departamento.
0
Acciones Complementarias. 1) Creación de líneas de innovación, investigación y desarrollo como un soporte a las estrategias quemarcan el carácter diferenciador del sector logístico.2)Creación de un sistema de información estadística unificado del territo
0
Objetivo estrategico número 3- Potencializar a partir del transporte marítimo, a Cartagena-Bolívar como el principal distrito logístico de
Colombia y uno de los tres mejores del Caribe.
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos coincidentes con los planes de los candidatos
Fomentar alianzas entre el sector académico y las empresas para la aplicación de la investigación, innovación tecnológica y formación de capital humano especializado con estándares internacionales.
0
Atraer inversión y empresas que fortalezcan el cluster.
0
Promover la formalización y especialización de industrias y servicios de soporte con la capacidad de satisfacer las necesidades del cluster.
0
Adoptar una política nacional de incentivos económicos, tributarios, jurídicos y legales para el desarrollo del cluster.
0
Objetvo estrategico número 4-Diseño, construcción yreparación de barcos.
Consolidar internacionalmente el
cluster naval, marítimo y fluvial de Cartagena y
Bolívar orientado a ofrecer soluciones tecnológicas
integradas a la industria del diseño, construcci
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos
coincidentes con los planes de los
candidatos
Promover y fortalecer el empresarismo, las alianzas y organizaciones asociativas de agricultores
0
Generar valor agregado en la cadena productiva de cacao a partir de la implementación. de certificaciones (Mercado justo, de origen y orgánicos).
0
Producción de cacaos trinitarios para la utilización en la industria farmacéutica, cosmética y de chocolates.
0
Generar valor agregado en la cadena productiva de las grasas y aceites a partir de la transformación cultivos.
0
Fortalecer la investigación aplicada al mejoramiento genético de los cultivos y especies.
0
Generar valor agregado a partir de la producción de biocombustibles y consolidar a Cartagena como un centro de distribución de los mismos.
0
Desarrollar núcleos forestales productivos caracterizados por tener una diversidad de especies que favorezcan el desarrollo de una industria manufacturera de maderas.
0
Participar en mercados voluntarios para sumideros de gases de efecto invernadero.
0
Acciones complementarias. (ver plan regional de competitividad 0
Objetvo estrategico número 5-Agroindustria. Desarrollar la agroindustria en Bolívar, principalmente a partir de la
producción y exportación de biocombustibles, forestales, cacao, ñame.
Propuestas del alcalde electo de Cartagena
vsEjes transversales PRC
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos
coincidentes con los planes de los
candidatosCrear y promover ambientes propicios para los negocios y la atracción de inversión.
1
Articular la gestión institucional y adoptar mejores prácticas que faciliten las condiciones locales para hacer negocios en Cartagena y el resto del Departamento. Estas acciones deben reflejarse en una mejor calificación del indicador Doing Business.
0
Impulsar el desarrollo del crédito y del microcrédito como apalancador del desarrollo empresarial de la región.
0
Propiciar una cultura empresarial innovadora como fuente de ventajas competitivas.
0
Desarrollar y generar ambientes propicios para los negocios y la
atracción de inversión
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos
coincidentes con los planes de los candidatos
Lograr el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, a través de la alineación con las apuestas productivas identificadas y la adopción de prácticas empresariales de excelencia que mejoren su desempeño, rentabilidad y productividad.
0
Facilitar la formalización de las unidades económicas utilizando el Registro Mercantil como eje e instrumento base del programa y los servicios empresariales de la Cámara de Comercio de Cartagena
0
Lograr la formalización de las empresas y el empleo, principalmente aumentando la participación de empresas PYMES en las
estructuras empresariales
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos
coincidentes con los planes de los candidatos
Formar el recurso humano en los niveles técnico, tecnológico, universitario y de postrado para dar respuestas a las necesidades de las empresas y liderar procesos de innovación en nuevos productos y procesos en la industria Petroquímica-plástica.
1
Fortalecer y formar el recurso humano en el sector turístico, como fuente de diferenciación y sostenimiento de la calidad para ofrecer un servicio turístico de clase mundial.
1
Especialización y fortalecimiento e la oferta educativa local y departamental en los niveles técnico, universitario y postgrado para los cluster de logística para el comercio exterior y Diseño Construcciones y Reparaciones de Barcos.
0
Formación de recurso humano del departamento en prácticas agrícolas para la producción de los diferentes productos agroindustriales.
1
Promover la formación de talento humano con
habilidades enfocadas en las apuestas productivas.
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.
Objetivo estratégico Estratégias
Frecuencia de proyectos
coincidentes con los planes de los candidatos
Promoción y Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
0
Fomentar la conectividad de TIC del departamento 0
Desarrollar el Distrito Tecnológico de Cartagena y Bolívar que integre centros de investigación y tecnología aplicada en los sectores definidos y orientados a la excelencia
0
Fomentar la innovación en las empresas y el mejoramiento de la percepción empresarial sobre la innovación.
0
Desarrollar el Distrito Tecnológico de
Cartagena y Bolívar que integre centros de
investigación y tecnología aplicada en los sectores definidos
y orientados a la excelencia.
Conclusiones• La ciudad tiene grandes oportunidades y potencialidades, pero
también retos y desafíos
• Crecimiento económico histórico no acompañado de igual forma por mayor bienestar
• Poca incorporación de las acciones del PRC en los programas de gobierno de los candidatos a la Alcaldía de Cartagena.
• Se destaca que el programa de gobierno del Alcalde electo incorporó parte de las acciones del PRC, pero es necesario movilizarse para que éstas queden incluidas en el Plan Distrital de Desarrollo y adicionar las que no están.