Post on 21-Sep-2018
1
CAPITULO I GENERALIDADES SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DEDICADAS A LA CONFECCIÓN DE ROPA DE VESTIR, UBICADAS EN LA CIUDAD DE SANTA ANA.
A. GENERALIDADES. El presente capítulo contiene información de referencia sobre la pequeña
empresa, tales como
la clasificación según: FUSADES, BMI, BCR, ASIC y otros. Además se
detallan otros aspectos característicos como la importancia de las PYMES
para la economía del país, así como el aspecto legal mínimo con el que
deben de cumplir, los pasos que tienen que seguir en el caso de que quieran
exportar a Estados Unidos aprovechando las oportunidades del TLC, las
organizaciones que les brindan apoyo, así también los antecedentes de la
industria en general y los de la pequeña empresas de confección en la
ciudad de Santa Ana; Además se muestra la participación que han
tenido en la economía del país, así como la situación actual a que se
enfrentan.
1. ANTECEDENTES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.
El progreso de la micro y pequeña empresa ha sido notable hasta la
fecha; a continuación se presenta el resumen de las características
más significativas que propiciaron su origen:
En la década de los cincuenta, la actividad económica de El Salvador
fue orientada hacia el sector agrícola y su comercialización, a la vez se
comienza a impulsar la actividad manufacturera y comercial. En la década
de los sesenta, se generó una mayor conciencia de las necesidades
socioeconómicas, así como de las diferentes presiones ejercidas sobre el
Estado para apoyar la diversificación y el desarrollo; se emitió en el año
de 1961, la ley de protección de la industria en pequeño. El 04 de junio
de 1961 fue creado el mercado Común Centroamericano(MCC) como
ente dinamizador de la industria y comercio del área centroamericana.
2
Posteriormente inició la crisis del MCC, agudizándose los problemas
socioeconómicos del sector de la Micro y Pequeña empresa.
En 1,979 el sector formal se vio amenazado por el conflicto armado y
muchas empresas cerraron sus negocios por la crisis económica de ese
momento, cobrando así importancia el sector de las micro y pequeñas
empresas en general y del sector informal en particular, aumentando
considerablemente debido a los desplazamientos poblacionales del campo
a la ciudad y a la crisis del sector agropecuario. Convirtiéndose de esta
manera en uno de los pilares principales que evitaron que la economía
colapsara, así como también fue la principal fuente de generación de
empleo. Por lo anterior se logra incorporar en La Constitución de la
República de El Salvador el 16 de diciembre de 1,983 el artículo 115 el
cual dice “ El comercio, la industria y las prestaciones de servicio en
pequeño es patrimonio de los salvadoreños por nacimiento y los
centroamericanos naturales, su protección, fomento y desarrollo serán
objeto de una ley”. Con lo anterior se planteó la intención de protección
de los pequeños empresarios comerciantes e industriales. En la década
de los noventa las micro y pequeñas empresas recibieron estímulos
provenientes del proceso de recuperación económica.
En El Salvador, uno de los esfuerzos más valiosos y relevantes para
caracterizar y resaltar la importancia de las micro y pequeñas empresas
en el desarrollo del país se fundamenta en dos sentidos: Por un lado
son las fuentes generadoras de empleo, y por otro son el ente que
ayudan a combatir la pobreza.
La micro y pequeña empresa parecen surgir como una medida de
supervivencia para aquellos sectores de la población que se ven
imposibilitados en la obtención de un empleo e ingresos fijo en la
mediana y gran industria. Se ha visto que en la actualidad la micro y
pequeña empresa cuenta con gran potencial, brindando productos de
calidad.
3
Actualmente en el país se encuentran un gran número de pequeñas empresas
dedicadas a la confección de diversas prendas de vestir, entre ellas están las
siguientes:1
a) Ale Ale.
Sector: Textil, calzado y complementos
Actividad: Confección de vestidos para niñas bordados en punto smock, con
diseños exclusivos.
b) Marodu
Sector: Textil, calzado y complementos
Actividad: Elaboración de ropa para caballeros y señoritas de manera artesanal
elaborando diseños un tanto típicos del país elaborados en manta y telas
sencillas.
c) Bazar la Moda
Sector: Textil, calzado y complementos
Actividad: Confección de vestidos de niñas, ya sea un vestido para ocasión
especial como Primera Comunión, Quince años o algún evento especial,
dedicados también a la confección de vestidos de novias, ofreciéndoles al
mismo tiempo la elaboración del bouque al gusto del cliente.
B. EMPRESA. A continuación se presenta la definición de empresa, características,
clasificación y los antecedentes de la pequeña empresa de El Salvador.
1. DEFINICIÓN DE EMPRESA.
Empresa “Es toda unidad económica productora y comercializadora de bienes
y servicios con fines lucrativos, cualquiera que sea la persona, individual o
jurídica, titular del respectivo capital.2
Es una asociación en donde se combinan los factores productivos
(naturaleza, trabajo y capital), para generar los bienes y servicios que una
1 http://www.pridex.com.sv/zonas.htm 2 BRAND, SALVADOR OSVALDO. Diccionario de Economía. Editorial jurídica salvadoreña. Año 2000. Pág. 316
4
sociedad necesita para poder satisfacer sus necesidades, por lo que se
convierte en el eje de la producción.
Así como también se puede definir como: Unidad productora de bienes y
servicios homogéneos para lo cual organiza y combina el uso de factores de la
producción, dedicándose a actividades industriales, comerciales o de
servicio con fines lucrativos o no lucrativos.
http://www.accivalores.com/2_nivel/glosario/v.htm
La formación de las empresas es el medio que se utiliza para poder
mover el entorno económico de un país, en el que se generan
productos para satisfacer las necesidades que la población requiere. Se
considera como un organismo social con vida jurídica propia, que opera
conforme a las leyes vigentes (fiscales, laborales, ecológicas, de salud, etc.)
2. CARACTERISTICAS DE EMPRESA.
Toda empresa está estructurada por un conjunto de elementos entre los
cuales de pueden mencionar:
• Poseen un fin económico: buscan crear bienes y servicios para la
sociedad
• Buscan alcanzar los objetivos: a través de maximizar las ganancias.
• Tienen un fin mercantil: buscan producir para el mercado.
• Tienen cierta responsabilidad con la sociedad el cual esta motivado por
las utilidades que desean alcanzar.
• Asumen riesgo: Está sujeta a los factores que determinan el
comportamiento y el estado de la empresa.
3. CLASIFICACIÓN DE EMPRESA.
La empresa puede dividirse en:
5
3.1 SEGÚN LA PROPIEDAD: (ORIGEN DE CAPITAL) a) Empresa privada: organizada y controlada por propietarios particulares
cuya finalidad es lucrativa y mercantil.
b) Empresa pública: controlada por el estado u otra corporación de
derechos públicos cuya finalidad es el bien público.
c) Empresas mixtas: donde existe la intervención del estado y de
particulares.
3.2 SEGÚN LA ACTIVIDAD A QUE SE DEDIQUE. a) Comercial: son las empresas dedicadas a la compra y venta de
productos terminados, a través de los mercados mayoristas, minoristas
o detallistas.
b) Industrial : son las que se dedican a la extracción y explotación de
riquezas naturales, así como la transformación de la materia prima en
productos terminados mediante la intervención del recurso humano.
c) De Servicios: son aquellas que por medio del trabajo del hombre
producen un servicio a la población, sin que el producto objeto de
servicio tenga naturaleza corpórea. (Ofrecen productos intangibles), y
pueden tener fines lucrativos o no lucrativos.
3.3 SEGÚN EL TAMAÑO. a) La microempresa: según el libro blanco de la microempresa, publicado
en 1997, se define como: “la unidad económica que tiene entre diez o
menos trabajadores y cuyas ventas anuales no superan los $ 68,571.43”
La microempresa en El Salvador ha sido clasificada en tres segmentos
productivos: microempresas de subsistencia, microempresas de
acumulación simple y microempresas de acumulación amplia conocida
también como “micro tope”. En el país tiene una gran importancia para su
economía, sobre todo, por el papel preponderante que desempeña en la
generación de empleo, sin obviar la heterogeneidad y diversidad interna
de los sectores.
b) La pequeña empresa: sus dueños laboran en la misma empresa, el
número de trabajadores no excede de 20 personas.
6
c) La mediana empresa: Número de trabajadores superior a 20 personas e
inferior a 100.
d) La gran empresa: Su número de trabajadores excede a 100 personas.
A continuación se presenta la clasificación de las empresas según criterio de
diferentes instituciones dedicadas a la investigación en el país. Donde las
definiciones que adoptan varían según el tipo de enfoque.
3.3.1 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS SEGÚN LA FUNDACION SALVADOREÑA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (FUSADES) Esta es una de las instituciones que a través de estudios estadísticos clasifica
a las empresas según el número de empleados y el activo que posea.
CUADRO No. 1
Fuente: Encuesta dinámica empresarial, FUSADES 2004.
TIPO DE EMPRESA
SEGÚN NUMERO DE EMPLEDOS
POR SU ACTIVO (En Dólares)
MICRO
PEQUEÑA
MEDIANA
GRANDE
DE 1 A 10
DE 11 A 19
DE 20 A 99
MÀS DE 100
MENOS DE 11,428.57
MENOS DE 85,714.29
MENOS DE 228,571.43
MÀS DE 228,571.43
7
3.3.2 SEGÚN EL BANCO MULTISECTORIAL DE INVERSIONES (BMI) El BMI clasifica a las empresas según las ventas del periodo y según el número
de empleados; además separa al sector industrial del comercio y servicio
dándole una asignación diferente. La clasificación que realiza es con el fin de
evaluar a las empresas antes de otorgarles un crédito.
CUADRO No. 2 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS SEGÚN EL BANCO
MULTISECTORIAL DE INVERSIÓN
NUMERO DE EMPLEADOS TIPO DE
EMPRESA COMERCIO Y
SERVICIO INDUSTRIA
VENTAS $
MICRO
PEQUEÑA
MEDIANA
GRANDE
DE 1 A 10
DE 11 A 49
DE 50 A 199
MÀS DE 200
DE 1 A 20
DE 21 A 75
DE 76 A 500
MÀS DE 500
HASTA 68,571.43
HASTA 685,714.29
HASTA 4,571,428.57
MÀS DE 4,571,428.57
FUENTE: Banco Multisectorial de Inversiones
8
3.3.3 CLASIFICACIÓN SEGÚN LA ASOCIACION SALVADOREÑA DE LA INDUSTRIA DE LA CONFECCIÓN (ASIC) La asociación salvadoreña de la industria de la confección clasifica a las
empresas textiles por líneas de productos que utiliza para la confección de las
diferentes prendas de vestir.
ESQUEMA No. 1
CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS SEGÚN ASIC
Accesorios
Servicios
Material de empaque Pantalones
Vestuario Inferior Faldas
Short
Cortadoras
Zonas Francas
INDUSTRIA TEXTIL Costura general de vestir
Calcetas
Manufacturación de etiquetas
Lavandería
Pijamas
Camisa
Ropa Deportiva
Hilos para camisas
Ropa Interior
Adultos Jóvenes Prendas Femeninas
Chaquetas para niños
Camisa Formal Camiseta
9
Para efectos de esta investigación se tomará en cuenta la clasificación
realizada por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social
(FUSADES) según los dos criterios de clasificación. Se tomarán en cuenta a
las pequeñas empresas ya sea por el número de empleados o por su nivel de
activo.
4 ASPECTOS CARACTERÍSTICOS DE LA PEQUEÑA
EMPRESA. Generalmente se resaltan los siguientes elementos característicos a toda
pequeña empresa:
a) Administración independiente: usualmente dirigida y operada por el
propio dueño.
b) Incidencia no significativa en el mercado. El área de operaciones es
relativamente pequeña y principalmente local.
c) Escasa especialización en el trabajo: tanto en el aspecto productivo
como en el administrativo; en este último, los empresarios atienden
todos los campos: ventas, producción, finanzas, compras, personal, etc.
d) Actividad no intensa en capital: denominado también con predominio de
mano de obra.
e) Limitados recursos financieros: el capital de la empresa es suministrado
por el propietario.
f) Tecnología: existen dos opciones con relación a este punto:
• Aquellos que consideran que la pequeña Empresa utiliza tecnología
en relación al mercado que abastece, esto es, resalta la capacidad
creativa y adopción de tecnología de acuerdo al medio.
• Aquellos que resaltan la escasa información tecnológica que
caracterizan algunas actividades de pequeña escala.
10
5. IMPORTANCIA DE LA PEQUEÑA EMPRESA. • Es una de las principales fuentes de empleo.
• Permite una inversión inicial pequeña y permite el acceso a estratos
sociales de bajos recursos.
• Puede potencialmente constituirse en apoyo importante a la gran
empresa.
6. ASPECTO LEGAL. Todo sistema económico se basa en principios de la libertad de empresas y de
la iniciativa privada, dentro de los límites de bienestar común, lo cual implica
deberes y responsabilidades sociales que armonizan las actividades
empresariales.
Entre los aspectos legales que deben tomar en cuenta las pequeñas empresas
de la industria textil confeccionadora de ropa de vestir, se pueden mencionar
las siguientes:
6.1 DISPOCISIONES GENERALES PARA LOS COMERCIANTES, SEGÚN EL CODIGO DE COMERCIO. Todo comerciante tiene deberes que cumplir, el artículo 411 del código de
comercio establece lo siguiente:
I. Matricular su empresa mercantil y su respectivo establecimiento.
II. Llevar la contabilidad y la correspondencia en la forma prescrita por
el código.
III. Inscribir en el registro de comercio los documentos relativos a su
negocio que estén sujetos a esta formalidad y cumplir los demás
requisitos de publicidad mercantil que la ley establece.
IV. Mantener su actividad dentro de los límites legales y abstenerse de
toda competencia desleal.
11
AUTORIZACION DEL SISTEMA CONTABLE
Solicitud y fotocopia de los datos generales de la empresa:
• Descripción del sistema
• Catálogo del sistema
6.2 MINISTERIO DE HACIENDA. Obtener el número de identificación tributaria (NIT); este documento se utiliza
para la legalización de libros y hojas de contabilidad, entre los documentos que
se presentan para el trámite del NIT, se encuentran:
• Escritura de constitución original.
• DUI original y NIT del representante legal.
• Dirección exacta de la empresa.
6.2.1 INSCRIPCION DEL IVA. La empresa debe de tramitar el NRC (Número de Registro del Contribuyente)
en el Ministerio de Hacienda, para efectos de registro como contribuyente al
fisco; para lo cual tiene que presentar los siguientes documentos:
• Solicitud en original y copia.
• Escritura de constitución en original y copia.
• Balance inicial en original y copia.
• DUI y NIT del representante legal.
• NIT de la empresa en original y copia.
6.3 PERMISO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL. Los permisos se obtienen en la Alcaldía Municipal donde se inscribe en el área
de catastro, al inscribir la empresa en dicha institución se abre el control de
cuenta denominada cuenta relativa al pago de los impuestos, derechos o
contribuciones anuales o mensuales.
Para el trámite del permiso se tiene que presentar a la alcaldía municipal la
siguiente documentación:
• Un escrito en donde se informa a la alcaldía municipal sobre la existencia de
la empresa.
12
• El balance general inicial firmado por el representante legal y el contador de
la empresa.
• Declaración jurada.
6.4 INSCRIPCION EN EL INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL. La ley del seguro social establece que las empresas se deben inscribir en los
cinco días siguientes después de haber adquirido su calidad de patrono, de tal
manera que éste tiene que afiliar a sus empleados a dicha institución, en caso
contrario puede ser multado por este organismo.
6.5 INSCRIPCIONES EN LA ADMINISTRACION DE FONDOS PARA PENSIONES (AFP) El empleador está en la obligación de inscribir a sus empleados en cualquiera
de las AFP que operan en el país (AFP crecer o AFP confía), para que los
trabajadores obtengan el número único previsional (NUP) y cuenten con un
fondo de retiro.
6.6 INSCRIPCIONES EN EL MINISTERIO DE TRABAJO. Según La ley orgánica del ministerio de trabajo, toda empresa debe inscribirse
en los sesenta días después de fundado el establecimiento, dicha inscripción
puede hacerla en la respectiva zona del departamento en el lugar de ubicación
de la empresa.
7. ORGANIZACIONES QUE BRINDAN APOYO A LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS.
En el país tanto las micro como las pequeñas y medianas empresas han tenido
un desarrollo importante, ofreciendo en la actualidad el 94% del total del
empleo a nivel nacional, por tal razón existen muchas organizaciones que se
dedican a brindar apoyo a dichas empresas. Entre las instituciones que les
brindan apoyo (Tanto financiero como capacitación y asesoría) se encuentran
las siguientes:
13
a) FUSADES: La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y
Social es una organización privada y apolítica creada en el año de 1983; y que
en el año de 1986 da origen a su Programa de Promoción de la Pequeña y
microempresa (PROPEMI), el cual ofrece: Créditos, capacitación
administrativa, asesoría empresarial, facilitación de grupos asociativos, etc.
Dentro de los requisitos que PROPEMI exige a los micros y pequeños
empresarios para acceder a un crédito están los siguientes:
• Tener un negocio establecido.
• Ser propietario individual o en sociedades mercantiles.
• No estar mal calificado en el sistema financiero y comercial.
Los destinos para los que se dan estos créditos pueden ser muy variados ya
sea para la adquisición de maquinaria, para compra de materiales o
mercadería, pago a proveedores, compra de local y mejora de instalaciones,
etc. Los créditos se conceden a un plazo acorde a la inversión y capacidad de
pago que tenga la empresa. La garantía es negociable y el interés de acuerdo
a las tasas vigentes.
b) CONAMYPE: La Comisión Nacional de la Micro y Pequeña empresa tiene
como función la promoción del desarrollo integral de la micro y pequeña
empresa a través de investigaciones, consultas, talleres de trabajo con el fin de
formular y proponer una política nacional. Dentro de los programas que tiene
CONAMYPE está el Fondo de Asistencia Técnica (FAT) que ha sido creado
para que el micro y pequeño empresario pueda contratar servicios de
asistencia técnica y así mejorar su gestión empresarial y su competitividad. El
80% de los costos de este servicio proviene del Gobierno Central y fuentes de
cooperación y el 20% lo pone el empresario.
c) EXPORTPYME: Es un programa que brinda asistencia técnica, capacitación
y apoyo a las pequeñas empresas en misiones comerciales para que éstas
puedan exportar. Este programa aplica una metodología desarrollada por
Centros de Comercio Internacional (CCI), con sede en Ginebra, Suiza.
d) INSAFORP: Es una Institución rectora y coordinadora del sistema de
formación profesional y tiene como fin principal atender la demanda de la
14
población económicamente activa, por medio de las acciones formativas
solicitadas por las empresas, a todos los niveles de la organización; desde los
mandos directivos hasta los niveles operativos, administrativos y técnicos, en
función del desarrollo y evolución constante de la tecnología y necesidades del
mercado laboral. El INSAFORP trabaja con programas de mejora continua en
los diferentes sectores productivos: Industria, Comercio, Servicio y
construcción.
Para acceder a los servicios de capacitación y asesoría que brinda esta
institución es necesario estar formalmente afiliado a través de una solicitud de
registro de empresa, cuya obligación como afiliado es aportar cotizaciones
obligatorias hasta el 1% pagadas por los patronos del sector privado y por las
instituciones oficiales autónomas que empleen a diez o más trabajadores,
calculada sobre el monto total de las planillas mensuales de sueldos.
8. LA INDUSTRIA TEXTIL EN EL SALVADOR. La industria de la confección en El Salvador está ligada a la industria textil;
esta última es la que proporciona la materia prima para su desarrollo. En la
década de los cincuenta se realizaron en el país importantes inversiones en
hilados y tejidos. La industria de la confección ha tenido cambios en El
Salvador, inició con pequeños talleres o tiendas de trajes de vestir los cuales
crecieron y dejaron de ser microempresas para convertirse en pequeñas o
medianas; con el crecimiento de la población, los talleres de confección de ropa
se desarrollaron, pasando de fabricar vestidos para dama a la creación de
camisetas sport, ropa interior, etc. La mano de obra salvadoreña logró atraer
mucha inversión extranjera; muchos inversionistas establecieron sus plantas
de producción en nuestro país ayudando así al empleo de muchas personas en
su mayoría mujeres, quienes después de trabajar algunos años en estas
plantas buscaron una preparación académica en la rama de la confección y
luego se retiraron de las maquilas para crear su pequeña empresa en donde
eran ellas quienes disponían e invertían capital para generar una ganancia.
Según un análisis histórico entre los años de 1880 y 1890 se establecieron en
El Salvador telares manuales para explotar la fábrica de algodón y producir
15
telas para la confección de ropa de vestir y ropa de cama, sobresaliendo los
telares de San Sebastián (San Vicente), Izalco y Nahuizalco (Sonsonate),
Concepción de Ataco (Ahuachapán); extendiéndose mas tarde a ciudades de
la zona oriental de la república.
Con el crecimiento de la población y el desarrollo de la humanidad poco a poco
se fue dejando atrás las costumbres de fabricar las prendas de vestir por medio
de operaciones manuales y con la revolución industrial, este proceso empezó a
mecanizarse y la máquina de coser llegó a El Salvador para facilitar la
confección; surgiendo algunos sastres para la confección de ropa masculina y
las modistas o costureras para la confección de ropa femenina.
La industria textil se ha ubicado históricamente entre los sectores
manufactureros más importantes de El Salvador. Desde 1950, el sector ha
tendido a ubicarse entre los primeros cuatro lugares de la industria salvadoreña
en cuanto a producción se refiere. Al igual que en los otros países
centroamericanos, a finales de los ochenta se da un proceso de desgravación
arancelaria y de promoción de las exportaciones, estimulando la industria de la
confección dirigida al mercado estadounidense. La industria textil, sin embargo
no creció con el mismo dinamismo que el sector de la confección y no llegó a
recuperarse hasta concluido el conflicto armado y firmado los acuerdos de paz
entre el gobierno y la guerrilla. Se dio una modernización de la actividad,
sustituyendo maquinaria y equipo obsoleto, gracias al repartimiento de grandes
capitales que habían salido del país.
La confección de ropa es una de las actividades más lucrativas del sector
producción debido a que tiene una gran demanda por el hecho de cubrir una
de las necesidades básicas del ser humano, por esta razón siempre a jugado
un papel muy importante dentro de la economía salvadoreña contribuyendo con
el desarrollo social y económico del país ya que las pequeñas empresas al
iniciar sus operaciones ofrecen un producto que cubre una necesidad, pero a la
vez también contribuyen a dar empleos a muchas personas pues debido a su
naturaleza, se necesita de una cantidad considerable de mano de obra para
obtener un artículo terminado.
16
En el salvador se encuentran ubicadas muchas empresas de la industria textil y
de confección, la mayor parte de ellas en San Salvador y La libertad debido a
que son lugares estratégicos de fácil acceso para el recurso humano; entre las
cuales están las siguientes:
a) AUTRAN ZACARIAS S.A DE C.V
Ubicación: Santa Tecla, La Libertad.
Bienes que fabrica: Confección de ropa de niños y de mujer.
Numero de empleados: 250
Origen del capital: El Salvador.
b) INDUSTRIAS LOS COMPADRES.
Ubicación: Antiguo Cuscatlán, La Libertad.
Bienes que fabrica: ropa
Numero de empleados: 150
Origen del capital: El Salvador.
c) DAEWOO EL SALVADOR
Ubicación: Lourdes Colón, La Libertad.
Bienes que fabrica: camisas, blusas y shorts.
Numero de empleados: 800
Origen del capital: Corea.
d) EXPORTADORA HILASAL S.A DE C.V
Ubicación: Carretera a Santa Ana, La Libertad.
Bienes que fabrica: Toallas y batas de algodón.
Numero de empleados: 320
Origen del capital: El Salvador.
17
C. INFORMACION GENERAL SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DE CONFECCION DE ROPA DE VESTIR UBICADAS EN SANTA ANA. Actualmente existen seis pequeñas empresas dedicadas a la confección de
ropa de vestir tanto de damas como de caballeros, las cuales entre su cartera
de clientes figuran empresas grandes y pequeñas, en donde ya existen
contratos para fabricar los uniformes para sus empleados y además atienden al
público en general.
1. EVOLUCION Y SUS INICIOS EN SANTA ANA. La participación de la mujer en la producción de prendas de vestir se vuelve
de gran trascendencia, la necesidad y la crisis de los años treintas
desencadenó muchos cambios sociales y económicos por lo que muchas
personas comienzan a especializarse cada una en diferentes oficios, esto da
origen a un nuevo género de costureras. Y el aprendizaje es elemental por
dicha razón, y sin existir un método de enseñanza, muchos jóvenes se
involucran con las personas expertas de la época, hasta aprender esta
profesión. Motivadas por los mismos cambios, a principios del siglo XX, surgen
instituciones como el IMPI (Instituto de Manualidades de Pequeñas Industrias),
donde se imparte diferentes oficios para jóvenes del sexo masculino, aquí se
impartían clases por la mañana (de primer grado hasta primer año de
bachillerato) y por las tardes se les exigía a los estudiantes aprender un oficio
entre estos se encuentran: mecánica general, automotriz, carpintería,
albañilería, tipografía y el de sastrería. No obstante es de mucha importancia
mencionar los talleres que se impartían entre los años 1,980 y 1,990 a los
jóvenes de escasos recursos en las instalaciones del Circulo Estudiantil de
Santa Ana las cuales dieron pauta que hubiera , mano de obra calificada y
pequeños talleres artesanales de confección, de igual forma el departamento
de proyección social de la Alcaldía Municipal de Santa Ana impartía cursos en
la misma especialización con el fin de fomentar el desarrollo local , en ese
mismo sentido surge el Centro de Formación de la Mujer y Oficios No
tradicionales como una extensión de los servicios que ofrece a la comunidad la
Alcaldía Municipal de Santa Ana, dicho centro fue fundado en coordinación con
el Presidente de la Republica Dr. Armando Calderón Sol y la Primera Dama de
18
La República Elizabeth de Calderón; resultando todo esto como un gran aporte
para que toda esta mano de obra calificada fuese un soporte en la creación y
desarrollo de talleres y casa de creación y confección mas formales. Las
academias vocacionales como “Pierre Cardin” y “Creaciones” fueron otras
instituciones que brindaron a la sociedad santaneca un número significativo de
personas con los conocimientos básicos, revolucionando el arte de la
confección a nivel local.
En Santa Ana estuvieron ubicadas algunas empresas textiles y de confección
las cuales fueron una fuente considerable de empleo por muchos años, la
historia de dos de ellas se define a continuación:
1. EMPRESA INDUSTRIAL XYZ
Fue creada en junio de 1972 siendo su actividad principal la fabricación de
cintas elásticas, fibras sintetizas y naturales. Su mercado era a nivel nacional e
internacional y sus compradores eran fabricantes de ropa interior de vestir. La
fabrica tenía una capacidad instalada de 40,000 yardas anuales.
2. TEXTILES DEL PACIFICO S.A (TEXPASA)
La empresa comenzó a gestionarse a mediados del año 1973, cuando un
grupo de dinámicos industriales salvadoreños evaluaron la posibilidad de crear
una sociedad anónima que se desenvolviera en la creciente industria textil.
Después de investigar sobre la industria textil en Latinoamérica y Los Estados
Unidos, La Junta Directiva decidió contratar la asesoría técnica de la
Compañía Colombiana del Tejido (COLTEJER) la cual tiene su sede en
Medellín, Colombia, para la ejecución del proyecto.
La actividad principal de la empresa fue transformar el algodón nacional en tela
DENIM, uno de los tejidos mas usados y conocidos en todo el mundo por
utilizarse en la confección de múltiples prendas de vestir, destacándose entre
ellas, lo famosos pantalones “JEANS”.
19
2. DESARROLLO. Con la aparición de nueva tecnología, es decir de la maquina de pedal a la
maquina de coser eléctrica da comienzo un nuevo periodo para este sector, en
consecuencia la producción se vuelve un poco más rápida, sin embargo no es
si no hasta a mediados de los años 80′ cuando aparecen nuevas formas de
producción debido a que no existía en ese entonces la capacidad instalada por
parte de contratistas, muchos de ellos provenientes de la capital, buena parte
de los cortes (piezas de tela) eran distribuidos en algunos de los pequeños
talleres en Santa Ana, aprovechando la oportunidad de confeccionar las
prendas a un costo atractivo y poder cumplir con la entrega de la producción,
esto produjo la necesidad de contar con mas operarios, al introducir maquinas
industriales diseñadas para realizar funciones especificas para confeccionar
una prenda (costura recta, sorjetadoras, ojaladoras, pega botones, collareteras,
decoradoras y bordadoras) herramientas que posibilitaron desarrollar productos
con mayor valor agregado, la competencia era muy escasa en cierta medida,
debido a los tiempos de conflicto armado en El Salvador, los cuales facilitaron
la oferta y la demanda para producir, y limitaron la participación de otros
productores.
Una vez terminado el conflicto y la reforma económica puesta en marcha, los
resultados en este sector transformaron de manera positiva, esta situación se
extendió hasta los años 90', sin embargo la conformación de un parque
industrial con capacidad instalada hizo que para estos pequeños productores
disminuyera el volumen de producción, hasta el punto de ya no poder
confeccionar por no haber mas requerimiento por parte de los contratistas. A
partir de ese momento estas empresas aprovechando la experiencia ganada en
tan corto tiempo, algunos de ellos se dedicaron a producir sus propias
prendas, y a conseguir contratos en la elaboración de uniformes tanto
empresas privadas y del gobierno como también para instituciones escolares.
Los índices de crecimiento económico alcanzados en años anteriores registran
un significativo descenso, disminuye la demanda y el sector se ve afectado, se
suma a esta situación el ingreso ilegal de todo tipo de prenda de vestir, la venta
de ropa usada y como parte de las políticas del gobierno se origina la apertura
20
del mercado dando paso a productos de menos valor (en su mayoría producto
chino y taiwanés), provocando sensibles perdidas al sector, y es que estas
unidades productivas de la Micro y Pequeña Empresa dedicadas a la
confección de prendas textiles funcionan en mercados altamente competitivos.
CUADRO No. 5
CAUSAS DE FRACASO %
Situación económica del país
Mucha competencia
Falta de créditos para ampliarse
Ventas bajas
Delincuencia
33
16
16
33
50
Nota: El total es más del 100% debido a que hay varias opciones de respuesta.
Estas empresas fracasan en muchos de los casos, como se puede notar,
debido a variables que no pueden ser controladas, pero que tienen incidencia
en las decisiones tomadas por la dirección. Es importante señalar que para
muchos pequeños empresarios, el ampliar la clientela y obtener más
credibilidad en sus operaciones, son aspectos positivos que los impulsan a
algunos de ellos a registrar sus negocios y trabajar cumpliendo todo lo que la
ley establece.
CUADRO No.6
INGRESOS MENSUALES PROMEDIO DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS
DEDICADAS A LA CONFECCIÓN DE ROPA DE VESTIR EN SANTA ANA.
EMPRESAS INGRESO MENSUAL PROMEDIO
A
B
C
D
E
F
$3,000.00
$4,750.00
$3,200.00
$2,350.00
$2,800.00
$3,675.00
Aporte a la economía de El
Salvador $19,775.00
Fuente: Propietarios de las pequeñas empresas de confección de Santa Ana.
21
3. IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA DE LA CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR. La industria de la confección es un pilar fundamental para la economía de
nuestro país, este grupo de empresas fabrican bienes de consumo
indispensable para la población, pues el vestuario es necesario para el ser
humano, por lo que su demanda aumenta día a día, debido a que la población
crece constantemente. Esta industria ocupa un lugar privilegiado dentro del
sector manufacturero salvadoreño, ya que en él, la mano de obra juega un
papel primordial para su elaboración debido a que el proceso lleva una gran
cantidad de operaciones manuales las cuales aun no han podido ser
sustituidas por la tecnología como cortar y revisar el producto terminado para
que no tenga ninguna avería.
3.1 APORTE SOCIAL. Las pequeñas empresas contratan mano de obra calificada y en su mayoría no
calificada, dando la oportunidad de trabajo a personas que aún no han
terminado la primaria y que de no trabajar en este sector como operarios,
seguramente estarían desempleados constituyéndose en una carga más para
la sociedad misma. A diferencia de las grandes fábricas textiles, las pequeñas
empresas no afectan o contaminan el medio ambiente, pues no necesitan de
una gran extensión territorial para establecerse por lo que no representan un
peligro para las zonas verdes del país.
Por lo anterior se puede apreciar que estas empresas no perjudican en ninguna
forma al país, más bien ayudan a su economía impulsando el desarrollo
empresarial, con lo que permite la disminución del índice de desempleo y por
ende al decremento delincuencial mejorando el nivel de vida de los
salvadoreños.
3.2 APORTE ECONÓMICO. La industria textil representa para El Salvador una de las principales fuentes
generadora de empleo para que las personas puedan desarrollarse optando
por una mejor educación para sus hijos. Este sector a la vez contribuye a que
22
exista un crecimiento pues ayuda al progreso al menos de una parte del total
de la población.
De acuerdo a los datos presentados en el Directorio Regional, las 260
empresas de confección, textiles y accesorios en el país generaron hasta
marzo del 2003 un total de 87,030 empleos directos. La empresa de
confección empleó 81,631 trabajadores. Las textiles emplearon 2,752 y se
contabilizaron 2, 647 personas en empresas de accesorios.3
En cuanto a la concentración de empleos y capacidad instalada en el país, las
firmas se localizan en su mayoría en San Salvador y La Libertad. Las dos
empresas más grandes del sector se encuentran en La Libertad, y generan
entre ellas 10,018 empleos, siendo ambas de capital estadounidense.
GRAFICO No. 1
La inversión en maquinaria que se observa en el gráfico representa un
adelanto en lo referente a tecnología pues para que en un país exista
desarrollo, primero debe haber crecimiento económico y es aquí donde radica
la importancia del sector industrial y en su defecto el de confección de ropa de
vestir, representando una unidad económica para el progreso de un país,
permitiendo la diversificación de las actividades productivas.
3 Directorio Regional INCAE 2003
EMPLEO GENERADO Y CAPACIDAD INSTALADA DEL SECTOR DE CONFECCION POR REGION GEOGRAFICA
42280
3,9205,3438,122
21,966
2,8054,2476,136
13,733
34,048
0.005,000.00
10,000.0015,000.00
20,000.0025,000.00
30,000.0035,000.00
40,000.0045,000.00
San Salva
dor
La Li
bertad
La P
az
Santa
AnaOtro
s
empleomaquinaria
23
4. SITUACION ACTUAL. Con base en el Directorio Regional, operan en El Salvador 260 empresas en el
sector textil, confección y accesorios. De ellas 179 pertenecen al sector
confección, 15 al sector textil y 66 corresponden a empresas de accesorios y
servicios afines.
Existe una gran concentración de las empresas de confección en el
departamento de San Salvador, destacándose como ejes importantes de
producción la jurisdicción de Ilopango, sobre todo en la ciudad de Soyapango,
considerada una de las zonas mas industrializadas del país. La Libertad es la
segunda localización más importante en cuanto al número de empresas
industrializadas se refiere.
La industria textil y prendas de vestir tienden a concentrarse en un radio de 20
a 30 Km. De la capital, San Salvador.
Actualmente existen en Santa Ana dos grandes fábricas de confección las
cuales son una importante fuente de empleo y de desarrollo de la zona
occidental, ubicadas en el Km. 69 carretera a Metapán; a continuación se
presentan algunos datos relevantes sobre dichas fábricas:
a) INCAS S.A de C.V
Inició sus operaciones en 1991, cuenta con 2500 empleados y fabrican una
gran variedad de prendas tanto sport como de vestir; entre ellas están las
camisetas, gorras pans, sudaderas y otros. Dentro del grupo INCAS se
encuentran tres fabricas: Industrias OMEGA, industrias Faro del Pacifico y
Confecciones Maya.
b) EXMODICA S.A de C.V
Inició sus operaciones en esta ciudad en 1993, cuenta con 593 empleados (374
mujeres y 219 hombres), fabrican toda clase de prendas sport y de vestir; entre
ellas están los jeans, camisetas, pants, ropa de niño, etc.
24
GRAFICO No. 2
Fuente: Elaboración de los autores en base al Directorio Regional INCAE 2003
Durante los últimos seis años, el sector confección en Centroamérica, que
incluye empresas textiles, de confección y de accesorios, ha experimentado un
crecimiento asombroso, no solamente en su capacidad de producción sino en
el desarrollo de nuevos parques industriales y en los altos niveles de
generación de empleos.
En comparación con los productos asiáticos, la industria centroamericana se
podría ubicar en una situación desventajosa en términos de costos, sin
embargo; siendo los Estados Unidos su principal cliente, su posición geográfica
se constituye en uno de los puntos clave en la confección de prendas que
requiere de una ágil repuesta desde el momento del pedido hasta su despacho
a Estados Unidos, situación que para los chinos es difícil superar. El sector
completo ha presentado un crecimiento constante alcanzando un 47% desde
1999 hasta el 2002. El subsector que más ha crecido es el de prendas de
vestir confeccionadas debido a cambios en el comportamiento del consumidor
que lo motivan a adquirir mas prendas anualmente y de esta forma mantenerse
dentro de la moda.
Aunque a las maquilas se les ha considerado en el país como un mal
necesario, debido a que en su mayoría no respetan los derechos de los
trabajadores y que el ambiente de trabajo es perjudicial para su salud, entre
otros, es también mucho lo que este sector ayuda a la economía; ya que para
EL SALVADOR. LOCALIZACION DE LAS EMPRESAS EN EL SECTOR DE CONFECCION
16%6%
67%
4% 7% La LibertadLa PazSan SalvadorSanta AnaOtros
25
el 2003 las empresas de confección, textiles y accesorios ofrecían un total de
87,030 empleos directos.4
Además ocupan más de 700 mil metros cuadrados de techo industrial y ha
llegado a un nivel de exportaciones de mas de 1.8 billones de dólares al año
2004. Los principales factores que han contribuido al éxito y desarrollo de la
industria en El Salvador están relacionados a la proximidad geográfica a su
principal mercado, costos de producción atractivos contra el resto de la región y
la disponibilidad de recurso humano con capacidad de rendir con altos índices
de productividad.
Debido al alza de los precios, la capacidad adquisitiva de las personas ha
disminuido, por lo que este sector se puede ver sumamente afectado. Con la
apertura de los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, la
industria textil nacional y especialmente la pequeña industria confeccionadora
de ropa de vestir se ve afectada debido a las grandes corporaciones
transnacionales que tienen las puertas abiertas para ingresar al mercado
salvadoreño.
La pequeña empresa de confección de prendas de vestir se ha convertido en
un sector que contribuye al desarrollo económico y social del país por lo cual es
de suma importancia el apoyo que se les pueda brindar en lo referente a
financiamiento, a nueva tecnología, a trato del personal, para que puedan
aumentar su capacidad de producción.
5. RETOS Y DESAFIOS DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS ANTE EL TLC(Centroamérica con Estados Unidos)
En la negociación del TLC CA - EE.UU. se ha obviado la profunda asimetría
económica, tecnológica, social e institucional existente entre los países
suscriptores, pero sobre todo la aplastante capacidad del gobierno de los
Estados Unidos de imponer sus intereses determinar los resultados; ante dicha
situación las pequeñas empresas enfrentan los siguientes retos: 4 Directorio Regional INCAE 2003
26
• Establecer programas permanentes de capacitación a su personal.
• Indagar sobre medios de financiamiento.
• Contar con la maquinaria adecuada que le permita cumplir con las
exigencias del mercado.
• Deben invertir en informática.
• Buscar oportunidades de asociatividad.
5.1 PASOS QUE DEBEN SEGUIR LOS DUEÑOS DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DE CONFECCIÓN PARA EXPORTAR A ESTADOS UNIDOS. Todos los trámites se realizan en el Centro de Exportación (CENTREX), de la
siguiente manera:
PASO No. 1: Obtener el registro de exportador
Para inscribirse como exportador toda persona natural o jurídica deberá
presentar debidamente llena a máquina la tarjeta de Registro de exportador.
Documentos que se deben presentar para obtener la tarjeta, si es persona
natural:
Original y fotocopia de:
• Número de Identificación Tributaria (NIT)
• Carné de Contribuyente de IVA (Si aplica)
• Documento Único de Identidad (DUI), Carné de Residente o Pasaporte, de
los funcionarios autorizados que firmarán los documentos relacionados a
trámites de exportación en nombre de la empresa.
Si es empresa.
Original y fotocopia de:
• Número de Identificación Tributaria (NIT), actualizado como "Importador".
• Carné de Contribuyente de IVA (Si aplica)
• Escritura de Constitución y punto de acta y/o poder, donde aparezca la
representación legal de la empresa.
27
Las personas autorizadas en la tarjeta de Registro de Exportador, son las
únicas que podrán firmar las distintas operaciones que se gestionen ante el
CENTREX, de allí la importancia que cuando dejen de trabajar para la empresa
o hayan sido removidos de sus cargos, se notifique inmediatamente al
CENTREX.
PASO 2: Obtener la Solicitud de Exportación.
La Solicitud de Exportación es el documento único para obtener en el
CENTREX los documentos nacionales e internacionales, para exportar
productos tradicionales y no tradicionales, hacia el área centroamericana y
fuera de ella.
En el reverso de la Solicitud de Exportación, se encuentran detallados los
pasos para completar cada una de las casillas que la conforman.
El formulario de Solicitud se obtiene en la Ventanilla del CENTREX, en forma
gratuita.
La Solicitud de Exportación se presenta debidamente llena firmada y sellada
por el exportador, en la ventanilla de atención a Exportadores del CENTREX,
acompañada de los siguientes documentos:
Para todo tipo de exportación, se presenta copia o fotocopia de la factura
comercial o comprobante de crédito fiscal. Y en su caso, los permisos previos
emitidos por las distintas Instituciones.
Son dos formularios distintos que se utilizarán para las exportaciones así: 1)
únicamente para vestuario y textiles 2) para los otros productos que gozan los
beneficios de dicha Ley.
28
5.2 INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA EXPORTACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR HACIA LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
Existen por parte de ese país, cuotas de importación para algunas categorías
de este tipo de productos. Esto hace necesario que el exportador conozca
antes de exportar, si el producto de su interés está sujeto a cuota.
La Cuota Textil es un control de cantidad de mercancía importada, durante un
plazo determinado. Las cuotas son establecidas por legislación, por directivas y
por proclamas, contenidas en una legislación específica de Estados Unidos.
Las cuotas de los Estados Unidos se dividen en dos tipos:
• ARANCELARIAS: permiten el ingreso de una cantidad específica de un
producto, con un gravamen reducido, por cierto plazo de tiempo. No hay
ningún límite en la cantidad del producto que puede ingresar durante el
plazo de las cuotas, pero las cantidades ingresadas en exceso o para el
plazo establecido, son sujetas a gravámenes más altos.
• ABSOLUTAS: son cuotas cuantitativas. Es decir, no se permite el ingreso
de más de las cantidades específicas, durante el plazo de las cuotas.
Algunas cuotas absolutas son globales, mientras otras son otorgadas a
países designados.
Cuando son textiles y prendas de vestir, estas cuotas pueden clasificarse
según el origen del tejido, así:
LIMITE ESPECIFICO “SL” (Specific Limit) Son cuotas absolutas; con las
siguientes características:
• Pueden ser negociadas bilateralmente
• Pueden ser impuestas unilateralmente
Aumentan un porcentaje anual y las telas pueden ser de cualquier procedencia
(de todo el mundo),
ACCESO GARANTIZADO “GAL” (Guaranty Access Limit)
• Son niveles de acceso especiales y relativamente altos
29
• Se aplican sólo al programa 807- A, lo que significa que las telas tienen que
ser tejidas y cortadas en los Estados Unidos de América.
Además, existe un organismo que ayuda a las pequeñas empresas a la
realización de todos los trámites para exportar; El SICEX (Sistema Integrado
de Comercio Exterior) es un sistema que enlaza por medio de la Internet, a los
exportadores, Instituciones del Estado, Organismos vinculados al comercio
exterior y al Centro de Trámites de Exportación – CENTREX.
Objetivo:
El Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), tiene como objetivo
fundamental: la facilitación, simplificación y autorización de los documentos de
exportación, para contribuir institucionalmente a la competitividad de El
Salvador, en el Comercio Mundial.
Ventajas:
• Emisión de los documentos de exportación en las mismas empresas:
Declaración de Mercancías, Formulario Aduanero Único Centroamericano,
Certificados de Origen y Certificados Sanitarios. Emisión de facturas de
exportación y lista de empaques en las empresas.
• Consultas interactivas en línea sobre sus propias operaciones, cuotas,
sistema arancelario, estadísticas, manuales y disposiciones para el usuario.
• Enlace directo a la información sobre Oportunidades Comerciales. Sistema
de noticias y avisos en línea.
• No más pago por instalaciones de software. Únicamente se requiere acceso
a Internet y un navegador para la Web.
• Facilidad de conectividad a nivel mundial. Desde cualquier parte del mundo
se podrá consultar información y realizar transacciones.
• Mayor productividad. Entregas de mercancías en forma oportuna a sus
clientes.
• Transacciones seguras. Servicio las 24 horas del día los 365 días del año.