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UNIÓN COMUNAL DE UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE JUNTAS DE VECINOS DE
TALCAHUANOTALCAHUANO
CREANDOCREANDOEL NUEVO TALCAHUANOEL NUEVO TALCAHUANO
El 26 de Febrero de 2010 el Alcalde y su Equipo Municipal convocó a los Empresarios, Dirigentes, Sindicatos, Fuerzas Armadas, y Representantes de los Distintos Gremios de la Ciudad para planificar el Talcahuano 2.0 en Materia de Desarrollo Urbano…
… … El desafío era pensar la nueva El desafío era pensar la nueva ciudad que se debía crear, para ciudad que se debía crear, para
estar a la altura de las estar a la altura de las exigencias y demandas sociales, exigencias y demandas sociales,
culturales y económicas…culturales y económicas…
……Pero el destino nos tenía Pero el destino nos tenía preparado preparado
otros desafíos…otros desafíos…
27 / F27 / F
El sábado 27 de febrero de 2010, un sismo de 8,8 grados nos despertó de madrugada a los habitantes de
Talcahuano, provocando pánico y desesperación. El terremoto, derrumbó casas, destrozó locales comerciales,
fracturó edificios, agrietó calles y aceras, arrasó con escuelas y dejó a las familias choreras sumidas en la más
profunda oscuridad y desconcierto.
En medio de réplicas y estruendos, el Mar, aquel elemento que da vida y alma a una ciudad puerto se convirtió en
cuestión de horas en un manto de destrucción, que salió de su cauce natural para arrasar con todo lo que encontró a
su paso: viviendas, barcos, automóviles, instalaciones para la pesca y el comercio, maquinarias, enseres e, incluso,
vidas humanas, y, para terminar de derrumbar el puerto, vino el saqueo, fue el epílogo de una jornada de destrucción que habían iniciado el terremoto y el
maremoto…
33 FALLECIDOS
6 MIL 700 CASAS DESTRUIDAS
23 EDIFICIOS DEL CENTRO A DEMOLER Y EL COMERCIO PARALIZADO
58 NAVES PESQUERA SOBRE LAS CALLES
CIENTOS DE CONTENEDORES BLOQUEANDO PRINCIPALES VÍAS DE ACCESO
BLANCO ENCALADA, PRINCIPAL VÍA DE ACCESO AL CENTRO, II ZONA NAVAL Y BORDE COSTERO
CENTRO COMERCIAL EN SU TOTALIDAD SAQUEADO
SIETE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DESTRUIDOS, 4 MIL 500 ALUMNOS AFECTADOS
SIETE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DESTRUIDOS, 4 MIL 500 ALUMNOS AFECTADOS
CALETAS PESQUERAS DESTRUIDAS: EL MORRO, ROCUANT, TUMBES, PUERTO INGLES, CANTERA, CANDELARIA.
INDUSTRIA PESADA EN EL SUELO, MILES DE EMPLEOS PERDIDOS (ASMAR)
… … Superada la primera Superada la primera parte de la crisis, viene el parte de la crisis, viene el proceso de reconstrucción proceso de reconstrucción al que todos estamos al que todos estamos convocadosconvocados
Participación Ciudadana es el conjunto de actividades, procesos y técnicas por los que la población interviene en los asuntos
públicos que le afectan.'
En definitiva, un sistema es más democrático en la medida en que los ciudadanos tienen, individual y colectivamente, verdadero poder como tales, no son meros súbditos y son, por lo tanto,
más sujetos.
Para ello se debe crecer con una gestión Participativa y Territorialdonde Municipio y comunidad caminen juntos
El objetivo que persigue la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos no es otro que darle contenido y ampliar la democracia (recordemos que democracia significa "gobierno
del pueblo"), avanzando en lo que se conoce como "democracia participativa". En contraposición, cuando en un país sólo se practican algunas de las libertades básicas (voto cada cuatro años, libertad de expresión,...) podemos hablar de
"democracia formal". En las sociedades complejas la participación persigue que los habitantes de un lugar sean más sujetos sociales, con más capacidad para transformar el medio
en que viven y de control sobre sus órganos políticos, económicos y administrativos.
No basta delimitar administrativamente o geográficamente un territorio sino es necesario tomar en cuenta la capacidad de
influir y controlar los medios, instrumentos y recursos para la toma de decisiones estratégicas sobre el uso de los recursos
del espacio territorial.
Cuando nos referimos al Nuevo Talcahuano post 27 F, no solo hablamos de
reconstrucción sino que de RECONSTRUCCION Y DESARROLLO, puesto que lo que aspiramos es no solo volver al
estado anterior (Reconstrucción), sino que además agregarle valor y dar el salto
cualitativo y cuantitativo, con miras a un desarrollo mas integral, en lo social,
cultural, ambiental y económico. DONDE LA PARTICIPACION DE SUS
CIUDADANOS, SEA EL SELLO DEL DESARROLLO, SEA LA FORMA COMO NOS
RELACIONAMOS Y PLANIFICAMOS NUESTRO FUTURO
Para ello ya hemos Para ello ya hemos venido ejecutando venido ejecutando acciones en conjunto…acciones en conjunto…
El Primer PLADECO Participativo y Territorial de la ciudad conformo 5 mesas de trabajo Desarrollo Urbano, Medio Ambiente,
Salud, Social y Educación. Efectuado en Octubre del 2009
Los dirigentes sociales participantes, debatieron, analizaron y votaron por cuales debieran ser las medidas que correspondiera
implementar el Municipio para el Plan de Desarrollo Comunal 2010.
Primer PLADECO 2010 Participativo y Territorial
Proyectos emblemáticos donde el Alcalde convoco a los Empresarios, Dirigentes, Sindicatos, Fuerzas Armadas, y
Representantes de los Distintos Gremios de la Ciudad para planificar el Talcahuano 2.0 en Materia de Desarrollo Urbano
Planificando el Nuevo Talcahuano 2.0
La jornada planifico con los participantes el Futuro de la ciudad en materia de Desarrollo Urbano a partir de Análisis FODA y
construcción de Imagen Objetivo, todo en el marco del Programa Ciudades Bicentenario de la SUBDERE.
Planificando el Nuevo Talcahuano 2.0
Se construyo la Primera Propuesta de Reconstrucción y Desarrollo de la Ciudad de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami del 27
febrero, a través de la participación de todos los representantes Sociales y Productivos de la Ciudad Puerto. Efectuado el 10 de
abril 2010
Primer Encuentro Ciudadano Post Terremoto y Tsunami
Cada Mesa estuvo conformada por Moderadores y Secretarios Técnicos que validaron y promovieron el proceso.
Cada una de las mesas trabajo Propuestas para la Emergencia y Propuestas para la Reconstrucción de Talcahuano
Primer Encuentro Ciudadano Post Terremoto y Tsunami
La audiencia, cerca de 450 personas votaron por las propuestas mas urgentes y prioritarias para la ciudad en materia de
Emergencia, Reconstrucción y Desarrollo.
Primer Encuentro Ciudadano Post Terremoto y Tsunami
Temática Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo Nº de Votos Porcentaje
Vivienda
2. Ley especial de medidas y presupuesto especial para
casos extremos como deslizamiento de tierra, contención de
sitios e inundaciones / dediciones con descentralización y
participación ciudadana para aplicación de ley especial para
Talcahuano.
65 11,78
Cultura 3. Teatro dante “Creación casa de la cultura”. 42 7,61
Vivienda
3. Unirse como ciudadanos de Talcahuano detrás del
municipio para generar medidas de presión social para exigir
la aplicación de la ley especial. Ley que considere un plan
para dar soluciones y alternativas de terreno para la
erradicación de la pobreza.
41 7,43
Comercio e Industria 2. Subsidios y Programas de Financiamiento Estatal. 31 5,62
Pesca 3. Agilizar proyectos de infraestructura portuaria, vial y
productiva y Generar infraestructura de descarga y resguardo
de embarcaciones.
29 5,25
Empleo 3. Voto de respaldo a la gestión del alcalde: Presupuesto,
todo para Talcahuano, y todas las acciones en defensa de la
reconstrucción.
22 3,99
Comercio e Industria 1. Créditos Blandos y Flexibilidad. 20 3,62
Deportes 1. Construir mas gimnasios en diversos sectores de la comuna
y complejo polideportivo en el sector las higueras ya que
cuentan con granes dimensiones.
19 3,44
Deportes
3. Aumento de los recursos desde el gobierno central como
chile deportes dirigidos a recuperación de infraestructura
canalizados a través del municipio y consejo local, incluyendo
sus actividades.
18 3,26
Desarrollo Urbano 2. Recuperación del borde costeros para destino
recreacional y turístico con las medidas de seguridad
necesarias
18 3,26
Comercio e Industria 5. Plan Reactivación comercial y potenciar plataforma
logística. 18 3,26
Educación 2. Reconstrucción de todos y cada uno de los establecimientos
escolares afectados por el terremoto – maremoto de nuestra
comuna.
15 2,72
Educación 3. Creación de centro de formación técnica, orientado a la
nueva realidad productiva de nuestra comuna post terremoto y
maremoto.
15 2,72
Pesca 4. Generación de barrios dignos en las caletas con la
construcción de espacios de uso publico. 14 2,54
Empleo 2. No suspender los proyectos de inversión publicas ya
asignados: De inversión privada, desarrollo comunitario. 13 2,36
Educación 1. Reformular proyectos educativos comunal participación de
toda la comunidad escolar. 12 2,17
Pesca 1. Mejorar las condiciones medioambientales a través de
estudios de impacto ambiental y fiscalización. 12 2,17
Medio Ambiente 2. Ordenamiento territorial, retiro inmediato de container del
área urbana, continuar con el énfasis en la ventana al mar,
eliminar actividades productivas, ordenar industria pesquera.
11 1,99
Salud 1. Contar con recursos para la normalización de los CESFAM y
construcción de dispositivos comunitarios. 10 1,81
Medio Ambiente 1. Formación de red medio ambiental, reforzar la educación
ambiental de la comuna. 10 1,81
Medio Ambiente 3. Recuperación y conservaron de humedales, que se paren
los rellenos, prohibición de construcción en sectores de
humedales.
9 1,63
Salud 2. Establecer plan y alianza privado – publico que permita dar
refuerzo a la salud publica y que sea sustentable en el tiempo 8 1,45
Salud 3. Fortalecer la inscripción de beneficiarios FONASA en centros
de salud. 8 1,45
Deportes 2. Desarrollar una corporación que se ocupe de gestionar los
recursos para le deporte comunal. 8 1,45
Desarrollo Urbano 1. Revisión del plan regulador comunal en conjunto con el
plan regulador metropolitano considerando la realidad de la
comuna
8 1,45
Seguridad Pública 2. Reconstruir cuartel central de bomberos. 7 1,27
Pesca 2. Generar mecanismos eficientes de financiamientos
(Subsidios y créditos) 7 1,27
Vivienda 5. Plan maestro y plan regulador para minimizar las
situaciones de amenaza, (embarcaciones y container), en
concordancia con las zonas.
7 1,27
Cultura 1. Formalizar obtención de personalidad jurídica “Corporación
Cultural de Talcahuano”. 6 1,09
Vivienda 6. Definición de topología de vivienda para zonas de riesgo
intermedio. 6 1,09
Vivienda 1. Que se otorgue un subsidio adicional por tsunami. 5 0,91
Conectividad Vial 2. Nuevos diseños que incorporen: Estudios de suelo, señal
ética de evacuación, educación preventiva, protección y
seguridad.
5 0,91
Cultura 2. Centro de difusión cultural en sectores de la comuna. 4 0,72
Medio Ambiente 5. Planes de recuperación, Tres R, Residuos, fomentar los
ecositios. 4 0,72
Desarrollo Urbano 3. Construir sedes comunitarias con equipamiento de
emergencia. 4 0,72
Desarrollo Urbano 4. Revisión del plan maestro de aguas lluvias y exigir su
ejecución. 4 0,72
Seguridad Pública 1. Terminar prefectura de carabineros y construir complejo PDI. 3 0,54
Seguridad Pública 4. Trabajo conjunto entre policía y comunidad y jj.vv
(intercambio de experiencia herramientas y plan de trabajo). 3 0,54
Comercio e Industria 4. Protección del Empleo. 3 0,54
Medio Ambiente 4. Recuperación de áreas verdes, replantar especies de
importancia comunal, ampliar las áreas verdes, fomentar
compostaje para utilizarlos en áreas verdes.
2 0,36
Vivienda 1. Que sean afectos a subsidios no solos los propietarios sino
los arrendatarios y ocupantes. 2 0,36
Seguridad Pública 3. Aumentar dotación de carabineros y PDI. 1 0,18
Seguridad Pública 5. Mejorar y aumentar luminarias. 1 0,18
43 Propuestas para enfrentar la Reconstrucción y Desarrollo
de la Ciudad
552 Votos en Total
Temática Propuestas de Emergencia Nº de Votos
Porcentaje
Medio Ambiente 1. Control de plagas (perros, zancudos, moscas,
pulgas), realizar fumigación, retiro ordenado de basura
orgánica, reposición urgente de servicio sanitario.
27 8,33
salud 6. Aumentar los recursos perca pita en salud para zonas de catástrofe como Talcahuano. 25 7,72
Medio Ambiente 2. Limpieza de canales y ductos de aguas lluvias, que
funcionen las plantas elevadoras, plan maestro de
aguas lluvias.
21 6,48
Pesca 3. Reestablecimiento del empleo y recuperación de las
fuentes de trabajo. 19 5,86
Cultura 1. Programa Itinerante “Vamos con el arte”. 16 4,94
Empleo
2. Empleos de emergencia Cuerpo Militar de Trabajo,
Contratar jefes lo jefas de hogar que han perdido su
trabajo. Solicitar: Sueldos dignos, bonos de escolaridad,
bonos de locomoción, o administrados Coordinadora de
sindicatos y municipios.
15 4,63
salud 3. Agilizar gestión de salud en campaña de vacunación
con alianza estratégica publica – privada. 14 4,32
Seguridad Pública 3. Mano dura (ley) contra delincuencia. 13 4,01
Educación 3. Solicitar entrega de becas especiales de emergencia
a alumnos afectados por el terremoto – maremoto de
nuestra comuna.
13 4,01
Pesca 4. Gobierno local, debe exigir al Gobierno Central que
se decrete Zona la comuna de Talcahuano. 13 4,01
Pesca 2. Generar catastro completo de efectos de la catástrofe
para focalizar ayuda. 12 3,70
Deportes y Recreación
2. Habilita espacios físicos de uso común como
gimnasios de liceo, colegios, multicanchas vecinales,
sedes sociales y gestionar container y mediaguas para
suplir los espacios perdidos por el terremoto y el
tsunami.
12 3,70
Medio Ambiente 3. Limpieza y retiro de escombro y basuras, seleccionar
basuras y el retiro inmediato. 11 3,40
Cultura 2. Carpa de la cultura. 9 2,78
Empleo 1. Trabajo de preferencia: Jefe de Hogar, Jefas de
hogar que perdieron su fuente laboral. 9 2,78
Vivienda 3. Mejorar las condiciones de las mediaguas y
adaptarlas a las condiciones climáticas de la comuna. 8 2,47
Pesca 1. Reactivación del comercio asociado al sector
pesquero y turístico. 7 2,16
Desarrollo Urbano 1. Limpieza de la ciudad (calles, colectores, canales y plazas) y desratización.
7 2,16
Vivienda 1. Culminar catastros de damnificados para definir
necesidades reales de solución de emergencia. 7 2,16
Cultura 3. catastro Histórico Cultural de Talcahuano. 6 1,85
Vivienda 2. Conocer los plazos en que se entregaran las
soluciones de emergencia. 6 1,85
Educación 1. Apoyo psicosocial. Recreativo- valorico a la
comunidad escolar (docentes – para docentes –
alumnos y alumnas).
5 1,54
Conectividad Vial 1. Gestión de transito: Horarios diferidos, restricción
vehicular, autos compartidos, uso de locomoción
colectiva, educación.
5 1,54
Seguridad Pública
5. Plan de emergencia Comunal. Coordinar
comunicaciones (sistemas) señalización vial de
educación. instituciones (plan trabajo).Recursos
humanos y financieros para desarrollar plan de
emergencia y de seguridad pública.
4 1,23
salud 4. Priorizar la atención infanto – juvenil en el área de
salud mental fortaleciendo las alianzas con las
universidades.
4 1,23
Comercio e Industria 2. Apertura de servicios Públicos y privados en el
sector centro y en la Ciudad. 4 1,23
Seguridad Pública 1. Mayor vigilancia de carabineros y PDI y militares. 3 0,93
Salud 1. Establecer alianzas con empresas sanitarias y áreas
municipales atingentes para fortalecer educación
sanitaria y prevención enfermedades infecciosas. 3 0,93
salud 2. Diagnosticar situación de salud mental de la
población que permita establecer grados de
intervención focalizar acciones.
3 0,93
salud 5. Capacitar dirigentes y líderes naturales en relación al
auto cuidado contención emocional y primeros auxilios. 3 0,93
Pesca 5. Coordinar con la red de salud y educación el apoyo
psicosocial 3 0,93
Comercio e Industria 3. Demolición y conectividad de calles. 3 0,93
Conectividad Vial 2. Limpieza y habilitación de las vías existentes. 3 0,93
Educación 2. Recuperar normalidad en el funcionamiento de los
establecimientos escolares a la brevedad posible. 2 0,62
Comercio e Industria 1. Instalación de Carpas y espacios momentáneos para
la reubicación de las empresas y el comercio. 2 0,62
Comercio e Industria 5. Catastro de Información. 2 0,62
Seguridad Pública 2. Mantener personal de carabineros, PDI y militares
por más tiempo. 1 0,31
Seguridad Pública 4. Trabajar con la comunidad sistema de alerta
temprana y realizar simulacros. 1 0,31
Deportes y Recreación
1. Intervenir en el núcleo familiar, desarrollando
actividades masivas; cicletadas, corridas, baile
entretenido, otros. Cross country, principalmente
priorizando por lo tanto el área recreativa.
1 0,31
Desarrollo Urbano 2. Canalizar los proyectos prioritarios versus aquellos
que puedan seguir su curso normal 1 0,31
Vivienda 5. Ampliar número de empresas contratadas que
participan en la construcción de mediaguas asegurando
la calidad técnica del armado.
1 0,31
Comercio e Industria 4. Limpieza y seguridad para el comercio. 0 0,00
Vivienda 4. Ver sitiaos de campamentos para acoger mediaguas
con condiciones de servicios básicos. 0 0,00
Seguridad Pública 6. Liderazgo comunal para enfrentar la crisis social
económica e institucional. 0 0,00
TOTAL 324 100,00
44 Propuestas para enfrentar la Emergencia de la Ciudad
324 Votos en Total
Algunas ideas fuerza:Algunas ideas fuerza:
Recuperar nuestros barriosRecuperar nuestros barrios fuertemente fuertemente dañados por el terremoto y Tsunami, para dañados por el terremoto y Tsunami, para recuperar la identidad local y la confianza recuperar la identidad local y la confianza
social. Los barrios no solo se recuperan con social. Los barrios no solo se recuperan con obras, sino que deben ser recuperados en el obras, sino que deben ser recuperados en el
ámbito de su organización, su desarrollo ámbito de su organización, su desarrollo productivo, su fortalecimiento. productivo, su fortalecimiento.
Con los ciudadanos diseñar Planes de Con los ciudadanos diseñar Planes de Desarrollo Barriales, que aborden la Desarrollo Barriales, que aborden la
reconstrucción de obras, una agenda social y reconstrucción de obras, una agenda social y una agenda productiva local.una agenda productiva local.
El foco debe ser la EDUCACION: No sólo recuperar la infraestructura perdida, sino apostar a una mayor calidad educacional.
Superar los 9 años de escolaridad Mejorar las capacidades y habilidades
para insertarse al mundo del trabajo y acceso de todos los hijos e hijas a la
educación
En lo Cultural
Reconstrucción del Teatro DanteCreación de un Memorial
Creación del Museo Naval Reconstrucción de la Biblioteca Municipal
Revitalizar el Carnaval de TalcahuanoFortalecer la Corporación Cultural de
TalcahuanoRecuperar el Patrimonio Cultural que se puede
salvar Recuperación de Murales y Restauración de
Esculturas
En lo Ambiental
-Obras de mitigación en el Borde Costero, - Limpieza Canal Ifarle,
-Saneamiento y Mejoramiento del Sistema de Evacuación de Aguas Servidas (sobre todo en el
sector céntrico de la ciudad y sectores habitacionales afectados por el Tsunami),
- Etc.
Necesitamos de todos y todas para empezar a reconstruir el Nuevo Talcahuano que queremos, que soñamos.
Autoridades, Empresas, Servicios Públicos y Privados, Dirigentes Vecinales y en general cada una de las personas que constituimos la población de Talcahuano y todos los que queremos a Nuestro
Puerto.
Aquí no sobrará nadie, necesitamos de todos y cada una de las fuerzas vivas de Talcahuano.
Renacerá un Nuevo Talcahuano 2.0