Post on 07-Feb-2018
COOPERATIVISMO Mas que un teoría y mas allá de una doctrina filosófica, es un sistema de
organización empresarial, que basado en principios y valores, ofrece
soluciones practicas a problemas sociales, económicos, culturales y de
cualquier índole, a amplios sectores de personas de todas las clases
sociales, en cada país y en todos los confines del mundo.
Es un movimiento social y económico, basado en principios y valores,
cuyo objetivo es el desarrollo empresarial para la solución de problemas
y la satisfacción de necesidades personales y comunitarias, mediante
estrategias organizadas de trabajo colectivo, participativo y solidario. El
cooperativismo, es una herramienta que sirve a los grupos humanos
para trabajar en colaboración y solidaridad para lograr el bien común.
Busca desarrollar al hombre con los valores de la cooperación, de la
igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo en conjunto.
La esencia del cooperativismo reside, básicamente, en la motivación que
genera la exigencia de satisfacer las insuficiencias y necesidades humanas, así
como la de contribuir positivamente a la solución de los problemas individuales,
a través de mecanismos, en los que se apuesta el ejercicios de sentimientos
humanos como el de la ayuda mutua
EFICIENCIA DEL COOPERATIVISMO
Su eficiencia se evidencia en los frutos cosechados a través de la historia y en
toda la geografía mundial. Su valor está demostrado aun en aquellos países y
en sociedades, cuyas legislaciones no favorecen el desarrollo de esta forma de
empresas por su especial manera de abordar los problemas sociales y
económicos.
La fortaleza del sector cooperativo se evidencia en su credibilidad y
confianza, misma que se expresa en el crecimiento numérico y el
desarrollo cualitativo de sus organizaciones, así como, en el incremento
de la membrecía de los cooperantes. A nivel mundial el movimiento
aglutina a mas de 800 millones de afiliados y a nivel de Honduras las
cifras mas conservadoras hablan de 2000 empresas cooperativas y mas
de un millón de afiliados.
El gran éxito del cooperativismo como movimiento social, se atribuye a
su arraigo en el conjunto de valores humanos que lo sustentan cuyo fin
es coadyuvar a la solución de problemas y /o a la satisfacción de
necesidades concretas de las personas, grupos y comunidades, en
dimensiones, en contextos y en complejidades diferentes.
Los fenómenos económicos, políticos y sociales que se dan en el
mundo, empujados por los procesos de globalización, así como la
presión que han ejercido la evolución política, económica y social sobre
los gobiernos para restringir su intervención en los asuntos económicos
y sociales, han creado, igualmente, condiciones nuevas para el
desarrollo de las cooperativas. Precisa mencionar que las cooperativas
están evolucionando, actualmente, para adaptarse con mas eficacia a
las presiones competitivas de las demás formas de organización
empresarial que surgen a raíz de los nuevos modelos económicos y
sociales.
EL COOPERATIVISMO EN HONDURAS HA
SIDO EFICIENTE?
El cooperativismo ha resultado un bastión y un recurso en el cual, las
clases sociales baja y media, del campo y de la ciudad, se han apoyado
a fin de resolver problemas y necesidades que individualmente no
lograron hacer viables
La constitución de la república dice que el estado tiene el compromiso de
fomentar el desarrollo de las cooperativas, por ser estas un mecanismo que
coadyuva al mejoramiento social y económico de la población, sin embargo los
todos los gobiernos que se han tenido solo le han causado perjuicio con
acciones administrativas o legislativas que relegan y limitan los espacios
Se ha evidenciado que las actuaciones de los gobernantes hondureños
responden a intereses de ciertos sectores de poder económico, como
los que se agrupan en algunas organizaciones gremiales de patronos
como el COHEP, la AHIBA y otros organismos empresariales de elevada
influencia económica y política, cuyas actuaciones en perjuicio del
cooperativismo, la justifican con la amenaza que significa el creciente
avance de este y por la importancia del papel que juega en la solución
de los problemas económicos y sociales.
¿Qué es una cooperativa?
DEFINICIONES:
Es una asociación autónoma de personas que se han unido
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones de
propiedad conjunta y democráticamente controlada.
Es una entidad jurídica sin fines de lucro que se rige por los valores
básicos de la cooperación, entre los que se destacan : la libre y
voluntaria adhesión, la democracia participativa, la equidad en la
distribución de sobrantes, la responsabilidad social y ética y la educación
constante.
Es una forma de organización empresarial con fines económicos y
sociales, donde lo importante es trabajar en común para lograr un
beneficio. Su diferencia fundamental respecto a otro tipo de empresas
radica en que, la cooperativa es mas importante el trabajo de los
afiliados que el dinero que aportan
PRECURSORES DEL COOPERATIVISMO
Según la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), se reconoce como
precursores a las personas que a partir del siglo XVII, puntualizan las
características del sistema cooperativo, tanto en sus ideas como en sus
obras. Entre los más notables de estos precursores tenemos:
Dr. William King 1786-1865. Inglaterra.
Publica en 1828 a 1830 el periódico “El Cooperador” Creía que una pequeña
tienda de alimentos podía conducir en la practica a una economía democrática.
Bajo su inspiración se fundaron más de 300 cooperativas de consumo, que
tuvieron una corta vida a causa del escaso número de socios.
Felipe Buchez. 1796-1865. Francia.
Fundador de una cooperativa de artesanos en 1831 en Paris. Institutor de la
doctrina de las cooperativas de producción. Normatizó, entre otras cosas, la
organización democrática del fondo de reserva, el reparto proporcional y el
destino desinteresado del sobrante patrimonial. Tuvo influencia en Francia,
Inglaterra, Bélgica y México durante el siglo XIX.
Herman Schulze Delitzch. 1808-1883. Alemania.
Se intereso por Las condiciones de vida de los trabajadores y pequeños
comerciantes y promoción las cooperativas bajo el nombre de “bancos
populares” o uniones de crédito, que entraron en operación en 1857. Fundo la
unión de sociedades cooperativas basada en la autoayuda en 1859. Apoyo a la
escuela económica liberal y admitió los dividendos en proporción al capital y la
devolución del fondo de reserva en caso de disolución de la cooperativa.
Federico Guillermo Raiffeisen. 1818- 1888
Favoreció la creación de grandes y pequeñas sociedades, abogo por salarios
justos y grandes ganancias. Sus ideas fueron más de importancia económica.
Enfatizo en pequeñas colonias, en las que las personas se conocen entre si.
Durante su vida crecieron las uniones de crédito en Australia, Suiza, Bélgica,
Holanda, Francia y Alemania.
Jorge Jacobo Hollyoake. 1817- 1906. Inglaterra.
Luchó por la libertad religiosa y de prensa, propago la cooperación a través
de su libro “Historia de los Pioneros de Rochdale”, uno de los textos mas
citados por los cooperativistas. Por sus contribuciones la dirección de la Unión
Cooperativa Británica en Manchester lleva su nombre.
Emilio de Boyve. Francia.
Su propuesta de establecer relaciones internacionales permanentes entre
cooperativas, culmino en la fundación de la Alianza Cooperativa Internacional
(ACI).
Alphonse Desjardins. 1854-1920. Canadá.
Organizo la primera Unión de Crédito de Canadá y América del Norte bajo la
denominación de El banco popular de Levis”, cerca de Quebec; coadyuvo a la
creación de la primera Unión de Crédito de Estados Unidos, llamada Sociedad
de Crédito Cooperativa Santa María” Su libro mas famoso es “El banco popular
cooperativo”.
LA REVOLUCION INDUSTRIAL
La revolución industrial causo un elevado desempleo y promovió
muchas reacciones de la clase trabajadora como las siguientes: los
trabajadores de maquinas, duramente reprimidos por el Estado, la
organización sindical, y los “cartistas” que procuraban la defensa de los
intereses de la clase trabajadora y se proponían lograr leyes favorables
para el trabajador y la reacción cooperativa.
NACE LA PRIMERA COOPERATIVA
En la ciudad de Rochdale (Inglaterra), dedicada tradicionalmente a la
industria textil, se fueron cultivando las gravosas e inhumanas
consecuencias de la revolución industrial, que indujo a varios
ciudadanos agruparse y constituirse en una organización para el
suministro de artículos de primera necesidad. Desde luego, para llegar a
este objetivo debieron antes, ahorrar cada uno en la medida de sus
capacidades, logrando reunir 28 libras esterlinas, una por cada socio,
que sirvió como patrimonio, para fundar la Sociedad denominada “De los
Probos Pioneros de Rochdale”
El 21 de diciembre de 1844, abrieron un pequeño almacén, en la
llamada callejuela de Sapo, el que fue creciendo e incluyendo a muchas
personas de localidades aledañas, aun en contra y para sorpresa de los
comerciantes que les habían augurado el fracaso.
Los pioneros se auto impusieron reglas que respetaban rigurosamente,
siendo esta una de las causas de su éxito, crearon una carta que establecía los
pasos que guiarían a la organización.
Así se origino el cooperativismo de consumo en Gran Bretaña, cuyo desarrollo
se extendió después a la Europa Continental y al resto del mundo. Su
crecimiento se atribuye al valor de las ideas y a la fidelidad que sus iniciadores
tuvieron para con tales ideas. De esta forma nació el cooperativismo
organizado
EL COOPERATIVISMO SE EXTIENDE
A partir de los hechos anteriores, en la década de los años 40 del siglo
XIX, nacen y crecen en Europa con raíces distintas, pero con comunidad
de ideales, 5 líneas bien definidas de cooperativas, a saber:
Las cooperativas de consumo, cuyo inicio se relaciona con los pioneros
de Rochdale.
Las cooperativas de producción y de trabajo, que tuvieron su apego en
Francia. Las cooperativas de crédito, que se originaron principalmente
en Alemania .
Las cooperativas agrícolas, cuyas raíces se encuentra en Dinamarca y
Alemania.
Las cooperativas de servicio, como las de vivienda y de salud, que al
final del siglo emergieron en muchas partes del mundo.
En los demás países de Europa Central y Oriental, las ideas y practicas
cooperativas se extendieron rápidamente, por ejemplo, la primera cooperativa
de Checoslovaquia se fundo en 1845, en España aparece el cooperativismo
de consumo, así como las cooperativas de sanitarias en Yugoslavia, las
agrícolas y de artesanos en Hungría, las de consumo en Polonia y Rusia.- Para
el siglo XX, todas esas formas se habían extendido
En otros continentes (Asia, África y Oceanía), el cooperativismo ha logrado
notable grado de expansión. En países que, desde el punto de vista
económico, han logrado altos niveles de desarrollo como el Japón, Australia y
Nueva Zelanda, los índices de desenvolvimiento de la cooperación son
perfectamente comparables con los mejores del continente Europeo
EL COOPERATIVISMO EN AMERICA
El cooperativismo llego a América del Norte a finales del siglo XIX y a
principios del pasado siglo XX.- El periodista canadiense Alphonse
Desjardins (1854-1920) trajo a su país la idea de las cooperativas de
ahorro y crédito, organizaciones que de pronto, principalmente, debido a
la acción de Eduardo A. Filene (1860-1937) y de Roy F. Bergengren, se
extendieron a los Estados Unidos, donde alcanzan un sorprendente
desarrollo.
En los países centroamericanos y de América del sur sus habitantes ya
practicaban acciones de cooperación.
Aldo Cardona, sociólogo colombiano y estudioso del cooperativismo, dice que a
pesar de las múltiples diferencias culturales y sociales que caracterizaron a las
grandes familias pobladoras de América desde tiempos inmemorables, fue la
cooperación la característica esencial, el núcleo determinante de la
organización económica y social, el factor principal de cohesión, el motor de la
organización social y su síntesis el alma.
Las corrientes inmigratorias, las actividades y circunstancias políticas
influyeron en el desarrollo del cooperativismo en este parte del
continente americano. Así, por ejemplo, los inmigrantes alemanes,
suizos e italianos dan origen en el sur de Brasil a las cooperativas
agrícolas y de crédito que habían hecho celebres en sus países,
Federico Guillermo Raffeisen y Luis Luzzatti, mientras colonos franceses
, en 1898, fundan en Argentina el “Progreso de Pigué”. Por su parte
inmigrantes judíos fueron los realizadores , en 1900, de una cooperativa
de agricultores en la provincia de Entrerios, del mismo país.
En 1873, en la ciudad de México, se organiza una cooperativa de
sastrería, siguiendo el modelo de las asociaciones obreras de
producción de Paris, originadas en las ideas de Luis Blanc.
En 1905, en Buenos Aires, Argentina, con el aporte del estadista
argentino Juan B. Justo, se organiza la gran cooperativa urbana llamada
“El hogar obrero”.
Es importante rescatarla gran contribución al movimiento cooperativo surgido
del sector sindical, cuya influencia ha dejado huellas positivas en desarrollo del
cooperativismo.
Los sindicatos de empresas publicas y privadas, han servido de base a
las cooperativas de propósitos múltiples (con secciones de crédito,
consumo, vivienda , previsión, etc.) muy comunes en los países
Iberoamericanos.
El cooperativismo de Norte América ha tenido una influencia decisiva en
el desarrollo del cooperativismo iberoamericano. Esta influencia
comienza a observarse a finales de la primera mitad del siglo pasado,
especialmente, en algunos campos como el ahorro y crédito que inicia
en Canadá, pasa luego a Estados Unidos, donde logra una gran
expansión y se integran a la poderosa organización conocida como
CUNA.
CUNA, significa” Credit Union National Association..” Asociación
Nacional de Uniones de Crédito. La que extiende su acción mas allá de
Norteamérica y ayuda a incrementar esta clase de cooperativas en
varios países de Iberoamérica.
También la iglesia católica ha tenido su influencia en la fundación de
cooperativas en Iberoamérica.
En muchos países Iberoamericanos, la participación gubernamental, ha
influenciado favorablemente el desarrollo del cooperativismo. Entre sus
contribuciones mas relevantes, se destaca la emisión de leyes
especiales, mediante las cuales se regula su funcionamiento, se le
conceden exenciones y ventajas; le otorga participación en los planes
generales de desarrollo, etc.
EL COOPERATIVISMO EN HONDURAS.
En 1876 se da la primera expresión de cooperación bastante apegada a
los principios cooperativos en Marcala, departamento de La Paz, cuando
se funda la “Sociedad de Ladinos”. Esta fue una organización de
carácter mutualista.
La iniciaron un grupo de mujeres de la clase media alta con el propósito
de financiar actividades educativas de sus hijos con los excedentes
producidos por operaciones de ahorro y crédito,
Esta sociedad aun existe y desde 1954 esta registrada y manejada como
cooperativa
En 1930: Aparece la sociedad “El obrero” en Nueva Ocotepeque. Esta
organización es de carácter gremial y mutualista.
Su objetivo: Obtener el mejoramiento de los obreros de aquel sector.
Esta organización aun existe pero se ha alejado de su objetivo inicial.
En 1952: Se estableció un experimento cooperativista en “La Escuela
Normal Rural El Edén” en Comayagua.
Fue una cooperativa escolar cuyo propósito era vender las artesanías
elaboradas por los alumnos.
1953: Se funda la primer cooperativa agropecuaria del país, organizada por un
grupo de agricultores de Villanueva, departamento de Cortes.
Su propósito fue el de establecer una planta procesadora del henequén.
Sus organizadores y miembros tenían ideas mercantilistas lo que origino
el fracaso de la cooperativa.
1953: Se funda la primer cooperativa de consumo denominada “Mi
Tienda”, en el barrio Belén de Comayagüela. Esta cooperativa al poco
tiempo fracaso.
En esta historia de nuestro país se han establecido en su inicio instituciones
de tipo mutual. Es necesario dar una información sobre las mutualidades
para poder comprender sus semejanzas y diferencias con las cooperativas.
COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO
Las mutualidades son también llamadas Asociaciones o Sociedades de
socorro mutuo.
Procuran ayudar a los asociados y a sus familiares en las situaciones de
necesidad producidas por determinadas circunstancias fortuitas o naturales,
es decir; ocasionadas por ciertos riesgos personales y patrimoniales o bien
por acontecimientos naturales de la vida ( enfermedad, accidente, invalidez,
desempleo, vejez, etc..)
Las mutualidades se basan en la unión de los esfuerzos realizados por un
numero considerable de personas ya que se hallan vinculadas por algún
lazo común. Sus miembros se protegen mutuamente gracias a la
acumulación de pagos de cuotas periódicas.
Los recursos obtenidos se destinan a remediar o aliviar las situaciones
previstas mediante la prestación de servicios médicos, de hospitalización,
suministro de medicamentos, subsidios o pensiones, etc...
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE
COOPERATIVA Y UNA MUTUAL.
SEMEJANZAS.
Las cooperativas también defienden a sus afiliados contra ciertos riesgos, por
ejemplo; los seguros que venden a sus miembros.
Tanto las cooperativas como las mutualidades se basan en:
PROMOCION INSTITUCIONAL DEL
COOPERATIVISMO EN HONDURAS
La difusión del cooperativismo en Honduras con lineamientos modernos
ocurre a partir de 1951 motivado por el Dr. Jorge Saint Siegens, quien
emigro de Europa para granizar la facultad de ciencias económicas de la
UNAH.
Fue su primer director y catedrático.
Por su iniciativa se introdujo el cooperativismo como materia dentro del
plan de estudios de la carrera de Economía.
Fue asesor y jefe de la sección técnica en el Banco Nacional de
Fomento (BANAFOM) y allí organizo la sección de cooperativas y
estableció una intensa campaña de divulgación del cooperativismo.
TRES RAZONES PARA PROMOVER EL
COOPERATIVISMO EN HONDURAS.
1.- Canalizar a través de la organización cooperativa las ayudas financieras
del estado y de las instituciones de desarrollo bilateral, así también la
asistencia técnica al sector pobre y marginado.
2.- Ofrecerle al pueblo hondureño mediante el uso del sistema cooperativo la
posibilidad de organizar empresas libres basadas en los principios cooperativos para enfrentar la competencia mercantil y el intervencionismo
estatal.
3.- Fomentar actitudes y acciones verdaderamente democráticas.
En 1952: El gobierno acepto tres becas ofrecidas por la Unión Panamericana,
para entrenar técnicamente a tres hondureños en la Universidad de Puerto
Rico, a tres hondureños interesados en seguir la carrera del cooperativismo.
Estas personas fueron escogidas por el Dr. Jorge Saint Siegens entre
los estudiantes de Economía y fueron:
Ramiro Rodríguez Lanza
Marcial Solís h.
Eduardo Mendieta
Después de 6 meses, regresaron al país y se iniciaron en la sección de
cooperativas de BANAFOM.
Como requisito para graduarse estas personas elaboraron en calidad de tesis
el “ Anteproyecto de ley para las Asociaciones Cooperativas”, que mas tarde en
1954 el Congreso Nacional aprobó como Ley de las Asociaciones Cooperativas
de Honduras.
LOS VALORES COOPERATIVOS
La ACI, en su congreso centenario, celebrado en 1995, adopto la
Declaración sobre la identidad cooperativa, que incluía la revisión de
los principios.
Los valores aprobados en ese congreso son:
1) AYUDA MUTUA
2) ESFUERZO PROPIO: es la fuerza de voluntad de os miembros para
alcanzar metas.
3) RESPONSABILIDAD: nivel de desempeño en el cumplimiento de las
actividades.
4) DEMOCRACIA
5) IGUALDAD
6) EQUIDAD
7) SOLIDARIDAD
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Los principios son los fundamentos o bases o las raíces del
cooperativismo. Cualquier ley sobre cooperativismo que se promulgue
en cualquier país del mundo debe estar enmarcad en estos principios,
es decir no podrá violentar estos principios.
Los principios que originalmente establecieron los pioneros de Rochdale
en Octubre de 1844, fueron los siguientes:
1) LIBRE INGRESO Y RETIRO VOLUNTARIO
2) CONTROL DEMOCRATICO
3) NEUTRALIDAD POLITICA, RACIAL Y RELIGIOSA
4) VENTAS AL CONTADO
5) DEVOLUCION DE EXCEDENTES
6) INTERES LIMITADOSOBRE EL CAPITAL
7) EDUCACION CONTINUA
El éxito de la primera sociedad cooperativa se basó en la aplicación
disciplinada y respetuosa de un conjunto de principios y de reglas, entre
las cuales se destacaban:
Un miembro, un voto
Igualdad de sexos entre los miembros
Solo las provisiones puras se deben vender, en peso y medida.
La asignación de un dividendo a los miembros, garantizando que todos
los beneficios fueran distribuidos, dependiendo de la cantidad de
compras hechas por los miembros individuales
CARACTERISTICAS DIFERENCIALES DE LAS
COOPERATIVAS.
La cooperación complementa a la economía política en la organización
de la distribución de la riqueza.
No afecta la fortuna de nadie.
No trastorna la sociedad.
No molesta a los hombres del Estado.
No constituye una organización secreta.
No acepta la violencia.
No causa ningún desorden
No ambiciona honores
No reclama favores
No pide privilegios especiales
No trata con holgazanes
No busca ayuda oficial
Siente horror de los monopolios y los combate sin cesar
Desea la concurrencia honesta y seria en la cual se ve el alma de todo
progreso de verdad, significa la responsabilidad personal, la iniciativa
personal y la participación de ese prestigio que el trabajo y el
pensamiento saben conquistar.
DIFERENCIA ENTRE COOPERATIVA Y EMPRESA MERCANTIL
Elementos Mercantil Publica Cooperativa
Titulares Accionistas Publico Afiliados
Objetivo Maximizar los beneficios en relación al capital Incrementar el bienestar de la sociedad
Brindar servicios o productos a sus afiliados
Control La función del capital invertido El Estado Es función de los afiliados
Poder de decisión A cargo de los propietarios en relación ala capital invertido
Por funcionarios designados por el Estado
Se basa en el principio de igualdad. Todos tienen el mismo derecho.
Capital Fijo. No puede disminuir del monto constituido. Mixta de acuerdo a políticas publicas Variable , de acuerdo al ingreso y retiro de los afiliados
Ingreso Restringido al capital Restringida. Libre.
Ganancias o excedentes
Se invierte y se reparte entre los accionistas en proporción al capital
Las utilidades se capitalizan Se capitalizan o se distribuyen entre los afiliados en proporción a las operaciones realizadas
Equilibrio empresarial. El ingreso marginal es igual al costo marginal Costo promedio es igual al costo marginal
Ingreso marginal es igual al costo marginal.
TIPOS DE COOPERATIVAS
Las cooperativas se clasifican en:
Según el giro al que se dedican:
De servicios
De producción
De trabajo
Según al nivel de organización:
De primer grado
De segundo grado
De tercer grado
MARCO LEGAL DEL COOPERATIVISMO
El cooperativismo tiene su plataforma jurídica basada en preceptos
internacionales y en legislaciones nacionales internas, incluyendo las
constituciones políticas de muchos países.
“La legislación cooperativa como ocurre con a cualquier otra legislación, no
es estática sino que evoluciona para reflejar los cambios que se producen
que se producen en las condiciones sociales, políticas y económicas del
país de que se trate. Algunos de estos cambios, como la mundialización de
las actividades económicas y el progreso de la tecnología de la
información, son de naturaleza global y afectan a todos los países del
mundo
La legislación es necesaria, entre otras cosas, para establecer la identidad
diferenciada de la sociedad cooperativa en comparación con otras empresas
privadas, para conocer la cooperativa como persona jurídica capaz de realizar
acuerdos contractuales con terceras personas y para aplicar la política
cooperativa al interior del un país determinado.
La legislación de los países puede encontrarse indistintamente en una ley
general de cooperativas que regule todos los tipos de cooperativas; leyes para
tipos especiales de cooperativas, capítulos específicos de una modificación
mas amplia, como el código civil o el código del comercio o deposiciones
especiales que regulen la aplicación de una ley para las cooperativas.
En el campo internacional, es casi obligado mencionar la recomendación 127
de la OIT, sobre “La promoción de las cooperativas” como un instrumento para
fortalecer las cooperativas en los procesos de desarrollo. Esta recomendación
se adopta en la 50 reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, en
1966.
En el año 2001, la OIT hace un análisis profundo de la recomendación 127, y
publica un informe, que contiene un extenso y profundo análisis sobre el
cooperativismo, destacando entre otros, los siguientes aspectos:
Las cooperativas ante el siglo XXI
El entorno en el que actúan las cooperativas
Los cambios políticos, demográficos políticos y tecnológicos
El nuevo papel del Estado
Las nuevas tendencias en la promoción de las cooperativas.
La función de las cooperativas en la vida pública y en la sociedad civil.
Las condiciones necesarias para lograr el éxito. El espíritu empresarial y
calificaciones de dirección.
Las políticas oficiales y las cooperativas.
La legislación cooperativa, formas, tendencias y sus contenidos.
Formas de integración y las relaciones con el Estado
Con la revisión de la recomendación 127, el Consejo de Administración de
la OIT observa que, nuevas formas de carácter universal podrían contribuir
a desarrollar en Las cooperativas sus potencialidades de autoayuda,
colocándolas en mejor posición para responder a los problemas
socioeconómicos actuales, tales como el desempleo y la exclusión social.
Como producto de este análisis, se aprueba la recomendación 193, que
contiene una visión diferente a su precedente.
Por su importancia en la promoción de las cooperativas, la resolución 193, ha
servido de base para que diferentes organizaciones de integración, entre las
cuales se encuentra la ACI, apoyados por otros cooperantes, asuman el
propósito de promocionar la incidencia como herramienta y, sobre todo, la
vigencia de políticas publicas que beneficien el desarrollo de las cooperativas.
LEGISLACION COOPERATIVA HONDUREÑA
La constitución de la República contiene al menos dos artículos que se refieren
en forma directa taxativa al cooperativismo, los cuales resumen, de modo
general, la conceptualización y definición que el Estado de Honduras le
atribuye al cooperativismo, estas normas constitucionales, son o al menos esa
debería ser; la esencia y el fundamento de la política del Estado hondureño
respecto a Las cooperativas.
Por su importancia, a continuación se presenta el texto de los dos artículos
constitucionales de referencia y un somero análisis de los mismos.
Articulo 334:” Las sociedades mercantiles estarán sujetas al control y
vigilancia de una superintendencia de Sociedades, cuya organización y
funcionamiento determinara la ley. Las cooperativas lo estarán al
organismo y en la forma y alcances que establece la ley de la materia.”
Este postulado da origen a dos instituciones cuyas funciones de control y
vigilancia son equivalentes pero en campos diferentes.
Por un lado, crea la superintendencia de sociedades mercantiles y anuncia su
ley orgánica, por otro, crea el organismo regulador del cooperativismo y los
basamentos de la ley que deberá ordenar el sector.
Articulo 338.” La ley regulará y fomentará la organización de cooperativas
de cualquier clase, sin que se alteren o eludan los principios económicos
y sociales fundamentales de esta constitución:”
Según este articulo constitucional. El Estado se torna en regulador del
sistema cooperativo, comprometiéndose, por un lado, a regular el sector
cooperativo y, por otro, a fomentar el desarrollo de las organizaciones
cooperativas de todo tipo para coadyuvar a la solución de los problemas
socioeconómicos de los hondureños.
En Abril de 1987 se aprueba la Ley de Cooperativas de Honduras, misma que
se fundamenta en las consideraciones siguientes:
1) El cooperativismo racionaliza el uso de la cooperación humana como
medio para obtener el bienestar material y la satisfacción espiritual del
hombre
2) ) El cooperativismo es un sistema económico social eficaz, para el
desarrollo económico y social de la nación, el fortalecimiento de la
democracia, la realización de la justicia social y la defensa de los valores
y os derechos humanos.
3) 3) Que no obstante, ser las cooperativas entidades autónomas de
carácter privado, corresponde al Estado velar por su promoción y
protección, garantizando el libre desarrollo del cooperativismo mediante
el instrumento jurídico adecuad
La ley del cooperativismo de Honduras en el Titulo de sus disposiciones
preliminares define su marco general de intervención, cuando en los
primeros cinco artículos declara “de necesidad nacional y de interés
publico, la promoción y protección del cooperativismo, como uno de
los sistemas eficaces para el desarrollo económico de la nación, el
fortalecimiento de la democracia, la realización de la justicia y la
defensa de los valores y los derechos humanos.”
En segunda instancia postula que: “el Estado garantiza el libre desarrollo
del cooperativismo y la autonomía de las cooperativas como
entidades privadas. El cooperativismo constituye un sector especial,
con personalidad propia dentro de la economía y la sociedad
nacional”. Seguidamente manda que “el sector cooperativo tendrá
representación propia en los organismos del Estado ligados con la
economía y el desarrollo nacional.”
A continuación, pasa a definir que “ los actos cooperativos son
aquellos en que intervengan por si, una o mas cooperativas, toda vez
que no signifique actos de comercio o civiles expresamente definidos
en códigos especiales…”: finalmente, expresa que “ en los actos
cooperativos se promoverá el mejoramiento económico y social de los
cooperativistas, su condición humana y su formación individual y
familiar, para lo cual el móvil de su realización deberá ser
primordialmente al servicio y no al lucro.”
Es importante dejar sentado que, a pesar de la claridad del contenido de la
norma constitucional que defina al cooperativismo como un campo
especifico de operación económica y social, regido por un marco legal
especifico y regulado por un organismo especializado, la practica de
muchas acciones gubernamentales se presenta de manera diferente.
Muchas leyes emitidas por gobiernos propugnan limitar el campo de
intervención de las organizaciones cooperativas, contradiciendo de este
modo el espíritu constitucional. Un ejemplo bastante evidente es la Ley del
Banco Hondureño de la Producción y la Vivienda (BANPROVI), organismo
creado para fomentar el desarrollo del sector social de la economía, pero en
la práctica convertido en un instrumento de intermediación de recursos
financieros por medio de la banca mercantil.
La ley del referido Banco, aunque hace mención de la posibilidad de que
las cooperativas participen en sus procesos de intermediación crediticia, en
realidad las excluye, cuando en su texto habla que estas organizaciones,
para participar en tales operaciones, deben someterse a las regulaciones
de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), violando el principio
constitucional que define una ley y una entidad reguladora, especiales para
el sector cooperativo.
Es incuestionable que las cooperativas son las entidades idóneas para
complementar la función de intermediar, con destino a los sectores sociales,
los recursos del BANPROVI, pues estas organizaciones por su naturaleza
están formadas y acostumbradas a lidiar con estos segmentos sociales.
Ciertamente que medidas legales como estas, se convierten para las
cooperativas, en un estorbo para cumplir su función y la de intermediación
de recursos. A su vez impide que el BANPROVI cumpla su función social y
económica, pues en la practica, ha quedado demostrado que la banca
comercial, no presenta mayor interés en canalizar estos recursos a las
clases sociales que lo necesitan, por considerar que estos sectores no son
sujetos de crédito por carecer de garantías materiales para sustentarlos,
además, por que estas operaciones dejan un margen de ganancia “muy
pequeño”.
Por su parte, la ley del Banco Central de Honduras (BCH), y de la CNBS y
de instituciones del sistema financiero, igualmente, restringen y hasta
prohíben la participación del sector cooperativo en determinadas
actividades económicas, tal es el caso de las financieras, la previsional y la
de seguros.
Por otra parte, se excluye al movimiento cooperativo de actividades
económicas como la emisión de tarjetas de crédito y de debito, materia que,
según la ley, corresponde exclusivamente al sector financiero capitalista.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Los principios son los fundamentos o bases o las raíces del
cooperativismo. Cualquier ley sobre cooperativismo que se
promulgue en cualquier país del mundo debe estar enmarcad en
estos principios, es decir no podrá violentar estos principios.
Los principios que originalmente establecieron los pioneros de
Rochdale en Octubre de 1844, fueron los siguientes:
1) LIBRE INGRESO Y RETIRO VOLUNTARIO
2) CONTROL DEMOCRATICO
3) NEUTRALIDAD POLITICA, RACIAL Y RELIGIOSA
4) VENTAS AL CONTADO
5) DEVOLUCION DE EXCEDENTES
6) INTERES LIMITADOSOBRE EL CAPITAL
7) EDUCACION CONTINUA
El éxito de la primera sociedad cooperativa se baso en la aplicación
disciplinada y respetuosa de un conjunto de principios y de reglas, entre
las cuales se destacaban:
Un miembro, un voto
Igualdad de sexos entre los miembros
Solo las provisiones puras se deben vender, en peso y medida.
La asignación de un dividendo a los miembros, garantizando que
todos los beneficios fueran distribuidos, dependiendo de la
cantidad de compras hechas por los miembros individuales
En 1966, la Alianza Cooperativa Internacional, adecuo su redacción a
los nuevos tiempos, a través de los siguientes principios:
1) ADHESION LIBRE Y VOLUNTARIA
2) ORGANIZACIÓN DEMOCRATICA
3) LIMITACION DEL INTERES AL CAPITAL
4) DISTRIBUCION DE EXCEDENTES EN PROPORCION A LAS
OPERACIONES
5) PROMOCION DE LA EDUCACION
6) INTEGRACION COOPERATIVA.
Finalmente, en 1995, el congreso de la ACI, realizado en Manchester
reformulo los principios en la ,en la manera siguiente:
1) ADHESION VOLUNTARIA Y ABIERTA
2) GESTION DEMOCRATICA POR PARTE DE LOS AFILIADOS
3) PARTICIPACION ECONOMICA DE LOS AFILIADOS
4) AUTONOMIA E INDEPENCIA
5) EDUCACION,FORMACION E INFORMACION.
6) COOPERACION ENTRE COOPERATIVAS
7) INTERES POR LA COMUNIDAD
PRIMER PRINCIPIO: ADHESION VOLUNTARIA Y
ABIERTA
Este principio también se conoce como Libre Ingreso y Retiro
Voluntario.
Debe estudiarse desde dos perspectivas:
1. La persona
2. La cooperativa
Desde el punto de vista de la persona:
La persona debe ser libre para afiliarse a una cooperativa y de
participar de sus ventajas económicas y sociales en igualdad de
condiciones, ello implica, asumir una parte de las responsabilidades
inherentes a la afiliación.
Lo anterior implica que la persona no debe ser forzada a afiliarse, es
decir, la adhesión no debe ser coercitiva ni imperativa.
La organización cooperativa no produce resultados de una manera
automática, viene en ayuda de los cooperarios cuando estos se
ayudad a si mismos, siempre que el esfuerzo de cada uno responda al
esfuerzo de todos.
Las cooperativas cerradas a toda adhesión por motivos arbitrarios,
discriminatorios o las personas forzadas a afiliarse son una
falsificación cooperativa
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COOPERATIVA.
La cooperativa necesita libertad para modificar su actitud de ingreso
sin limitaciones y tener la posibilidad de rechazar solicitudes de
ingreso o de expulsar a un cooperativista si los intereses de los demás
así lo requieren.
Es un error interpretar este principio en el sentido de que todas las
cooperativas están obligadas a aceptar las solicitudes de ingreso,
dado que si a una empresa cooperativa ingresan personas indeseables
sin responsabilidad o perturbadoras, se puede romper la armonía
interna, elemento fundamental en cualquier organización.
Este principio lleva implícito algunas consideraciones que son
importantes de destacar dependiendo de condiciones objetivas,
razonables y conformes al sentido o finalidad de la cooperativa,
algunas de esas podrían plantearse en la siguiente manera:
1.- La cooperativa que desarrolla una actividad que no es universal
basada en características propias de la profesión, arte u oficio de sus
miembros no puede admitir si no a las que reúnan tales condiciones y
siempre que su evolución empresarial y calidad humana del aspirante
lo permita.
2.- La cooperativa que tiene por objeto la producción de bienes o
servicios, solo puede dar cabida a las personas que se dedican a la
producción o comercialización de bienes o servicios.
3.- Una cooperativa cuyo espacio de actividad está señalado por la
viabilidad económica del proyecto que pretende realizar no puede
incorporar mas personas de las que necesita para dar lugar al mismo,
bajo el riesgo del hundimiento o peor aun de insatisfacción de las
necesidades de los miembros. Ejemplo: una cooperativa de vivienda
que tiene un proyecto de construir doscientas casas, solo puede dar
ingreso a 200 miembro que representen una familia. Si se aceptara 202
personas , dos se quedaran sin casa.
Segundo Principio:”Gestión democrática por parte
de los afiliados”
En el lenguaje cooperativo, este principio se expresa con la formula “una
persona un voto” lo que significa que cada uno de los afiliados tienen la
potestad de participar, administrar y controlar las actividades de la
cooperativa
Los cargos electivos en las cooperativas son ad honorem es decir sin
recibir sueldo, sin embargo las cooperativas pueden y deben reembolsar
e estos los gastos legítimos en que se hayan incurrido por razón de su
cargo.
Este principio se refiere a la democracia y autonomía de la cooperativa
en su constitución y gobierno.
La cooperativa es una empresa democrática en donde todos sus
miembros por su carácter de personas gozan de igualdad, tanto en el
poder de elección para originar la autoridad como en el ejercicio de sus
derechos y en el uso de los servicios.- Por lo tanto a cada cooperativista
le corresponde un voto y solo uno, independientemente de factores
económicos.
Tercer principio: Participación económica de los afiliados.
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera
democrática el capital de la cooperativa.- Por lo menos una parte de ese
capital es propiedad común de la cooperativa. Usualmente reciben una
compensación limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como
condición de membrecía.
Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes
propósitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creación
de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible, los
beneficios para los miembros y el apoyo a otras actividades según lo
apruebe la membrecía.
Cuarto principio:” Autonomía e independencia.”
Las cooperativas son organizaciones autónomas, de
ayuda mutua, controlada por sus miembros. Si entran
en cuerdos con otras organizaciones (incluyendo al
gobierno) o tienen capital de fuentes externas, lo
realizan en términos que aseguren el control
democrático por parte de sus miembros y mantengan
la autonomía de la cooperativa
Quinto principio:”Educación, entrenamiento e información”
Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros, a
sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que
contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas.
Las cooperativas informan al público en general- particularmente a
jóvenes y creadores de opinión- acerca de la naturaleza y beneficios del
cooperativismo.
Sexto principio: “Cooperación entre cooperativas”
Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus
miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal
forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus
cooperativas.
Las cooperativas informan al público en general- particularmente a
jóvenes y creadores de opinión- acerca de la naturaleza y
beneficios del cooperativismo.
La integración horizontal de da entre cooperativas del mismo rubro,
y la aplican para ayudarse mutuamente a resolver problemas
comunes o defenderse de amenazas externas.
La integración vertical consiste en que cooperativas del mismo
rubro se asocian para formar otra cooperativa más grande para que
resuelva problemas de las cooperativas miembros o les brinde
servicios que ellas individualmente no podrían obtener.
La integración vertical del movimiento cooperativo hondureño ha
generado las cooperativas de segundo grado como por ejemplo:
FACACH: es la cooperativa de segundo grado que formaron las
cooperativas de ahorro y crédito.
FEHCOVIL: Es la cooperativa de segundo grado que formaron las
cooperativas de vivienda.
FENACOTRAL: Cooperativa de segundo grado que formaron las
cooperativas de transporte.
FEHCAFOR: esta es la cooperativa de segundo grado de las
cooperativas agroforestales.
FEHCIL: Cooperativa de segundo que formaron las cooperativas
industriales (artesanales)
UNIOCOOP: la formaron las cooperativas agrícolas que no son de
la reforma agraria
FECORAH: la formaron las cooperativas agropecuarias de la
reforma agraria.
Central de cooperativas Cafetaleras.(CCC): La formaron las
cooperativas cafetaleras.
Las cooperativas de segundo grado mencionadas formaron una
cooperativa de tercer grado conocida como la Confederación
Hondureña de Cooperativas. (C.H.C.)
Séptimo principio: Compromiso con la
comunidad.
Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad
por medio de políticas aceptadas por sus miembros.
Financiamiento del movimiento cooperativo.
Desde su inicio el movimiento cooperativo hondureño ha tenido 2 fuentes de
financiamiento que son:
1. Ahorro interno
2. Financiamiento externo
Capitalización del ahorro interno.
El movimiento cooperativo desde su inicio ha fomentado el ahorro entre sus
miembros cooperativistas.
Algunos sectores del cooperativismo hondureño no le han dado la
importancia debida al ahorro como principal fuente de financiamiento y son
estos los sectores mas débiles que han existido en su mayoría de la ayuda
financiera internacional
Entre estos se destaca el movimiento cooperativo agrícola de la reforma
agraria.
El movimiento cooperativo mas organizado y mas fuerte económicamente
en el país es el sector de ahorro y crédito. Este sector si ha promovido
como su principal fuente de financiamiento el ahorro interno.
La mayoría de las cooperativas de ahorro y crédito son millonarias y con
solvencia económica.
En las diferentes partes del país se encuentran cooperativas de ahorro y
crédito en franca competencia con la banca privada.
Algunas de las cooperativas que sobresalen en el país son:
Ceibeña Ltda.
Taulabé Ltda.
Sagrada Familia
Elga Ltda.
Nueva Vida Ltda.
Ocotepeque Ltda.
Chorotega Lda.
Fraternidad Pespirense
Financiamiento Externo Desde su inicio o en su etapa preparatoria del fomento
cooperativo en Honduras, organismos internacionales como la OEA, CUNA
INTERNACIONAL, AID, OIT, FAO, OCA, han cooperado a través de donaciones
financieras y con cooperación técnica a fortalecer el cooperativismo.
También se ha recibido ayuda a través de prestamos de organizaciones
como ser: BCIE, BID, COLAC (Confederación Latinoamericana de
cooperativas de Ahorro y Crédito), MISEREOR (Organización religiosa),
FUNDACION FIEDRICH NAUMANN (Alemania) y por la GTZ (Fundación
Alemana para el Desarrollo
LEY DE COOPERATIVAS DE HONDURAS
Algunos aspectos generales de la ley.
Cooperativa de primer grado: es aquella que esta
formada por personas naturales y jurídicas (sindicatos,
patronatos, etc..)
Cooperativa de segundo grado. Es aquella que esta
formada por cooperativas de primer grado.
Cooperativa de tercer grado: es aquella que esta
formada por cooperativas de segundo grado.
Cooperativa Mixta: es aquella que esta autorizada
para operar diversos rubros, ejemplo: ahorro y crédito,
consumo, etc.
Constitución y Personalidad.
a) Ninguna cooperativa podrá constituirse con un
Cooperativas de centros
educativos……………...L20.00
b) Cooperativas agrícolas de la reforma agraria—L400.0
c) Cooperativas
industriales………………………………L1200.0
d) Cooperativas de ahorro y crédito y consumo..L2000.0
e) Cooperativas agrícolas no de la reforma agr.L3000.0
f) Cooperativas de
transporte…………………………L5000.00
Las cooperativas mixtas se constituirán con un haber
social no menor al que corresponde a la actividad
principal con que inician operaciones.
Para constituir una cooperativa de segundo grado se requiere un haber
social de L10, 000.00 que deberá exhibirse al constituirse.
ART.24 DEL REGLAMENTO.
Ningún cooperativista podrá tener en aportaciones más del 20% del total de las
suscritas por todos los miembros de la cooperativa.
Las leyes normas y reglamentos que toda cooperativa de tener y observar son:
La ley de cooperativas de Honduras
El acta constitutiva
Los estatutos
Las cooperativas son dirigidas y administradas por la asamblea general
quien delega la responsabilidad en la Junta Directiva Gerencia.
Art. 61 del reglamento.
La junta directiva estará integrada por:
Un presidente
Un vice-presidente
Un secretario
Un tesorero (Cuando no existe gerente)
Vocales (los que consideren los estatutos)
La junta directiva sesionara por lo menos una vez al mes y las funciones
serán fijadas por los estatutos los que deberán estar enmarcados dentro
de la ley.
Articulo 62 del reglamento.
Corresponde a la junta directiva:
a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos, resoluciones y disposiciones de la
asamblea general.
b) Tomar las medidas pertinentes para salvaguardar los activos de la
cooperativa.
c) Mantener al día y correctamente los libros y demás documentos de la
cooperativa. (Libros: Todos los contables, el libro de ingresos y retiro de
los afiliados, libro de actas de asambleas y el de junta directiva.)
d) Presentar a la asamblea general ordinaria que conocerá el resultado del
ejercicio anterior un informe o memoria que contendrá:
El balance general
El estado de resultados
Presupuesto
Otros documentos que requieran la aprobación de la asamblea.
e) Adquirir bienes, contratar empréstitos y constituir garantías.
f) Fijar los intereses que devengaran anualmente las aportaciones totalmente
pagadas.
g) Decidir sobre las solicitudes de ingreso o retiro de afiliados de la cooperativa.
h) Nombrar o destituir gerentes
i) Remitir a la junta de vigilancia para dictamen los estados financieros del
ejercicio social, con 30 días de anticipación a la celebración de la asamblea
general ordinaria.
j) Nombrar comités o comisiones especiales que sean necesarios para apoyar
gestión administrativa.
Articulo 63 del reglamento
Los miembros de la junta directiva duraran en sus funciones 2 años. Ningún
cooperativista podrá ser miembro de la junta directiva por más de 2 periodos
consecutivos.
Articulo 64 del reglamento.
Se considera dimitente, todo miembro de la junta directiva que habiendo sido
convocado de conformidad a sus estatutos faltare a tres sesiones consecutivas
o a cuatro no consecutivas en el término de un año sin justificación alguna.-
Las vacantes que ocurran en la junta directiva por esta u otra razón,
serán cubiertas en la forma ordenada por los estatutos.
Articulo 21 de la ley.
La fiscalización y vigilancia en las cooperativas estará a cargo de la junta de
vigilancia.
Articulo 32 de la ley.
La asamblea general eligirá anualmente de su seno una junta de vigilancia,
compuesta por el numero que establezcan los estatutos en numero no menor
de tres.
Articulo 28 de la ley.
Requisitos para ser directivo.
Para ser directivo (de la junta directiva o junta de vigilancia) se requiere:
Ser mayor de edad y miembro de la cooperativa.
No ser conyugues o parientes entre si o con miembros de la junta de
vigilancia dentro del cuarto grado de consanguinidad o de segundo de
afinidad.
Saber leer y escribir
Haber pagado el mínimo de aportaciones exigido por los estatutos.
Estar solvente con la cooperativa.
Articulo 33 de la ley.
La junta de vigilancia tendrá todas las facultades necesarias para
fiscalizar, revisar procedimientos administrativos y contables e investigar
por si o en forma delegada, cualquier irregularidad de orden legal,
financiero- económico- administrativo que se le denuncie o detectare y
los organismos administrativos de la cooperativa estarán obligados a
facilitarles al efecto el conocimiento de todos los libros y documentos
que la junta de vigilancia estime necesarios.
Los miembros de la junta de vigilancia duraran en sus funciones 1 año,
teniendo derecho a ser reelectos por un año mas.
Las recomendaciones que haga la junta de vigilancia serán de
obligatorio cumplimiento por la junta directiva a excepción de los actos
administrativos de exclusiva competencia de la junta directiva y de la
gerencia.
La junta directiva nombra al gerente. Ningún gerente podrá tomar
posesión de su cargo sin haber rendido fianza, misma que será fijada
por la junta directiva tomando en cuenta el numero de recursos a
administrar.
Serán nulos los acuerdos y actos que realice el gerente que no cumpla con
este requisito y acarrea responsabilidad civil y criminal, en este caso la junta
directiva será responsable en forma solidaria.
EL GERENTE TENDRA LAS SIGUIENTES FUNCIONES:
Organizar y dirigir la administración de la cooperativa de acuerdo con las
normas dictadas por la junta directiva.
Presentar al termino de cada ejercicio social un balance general, estado
de resultados, inventario general, liquidaciones presupuestarias, plan
operativo anual y otros solicitados por la junta directiva.
Velar porque los libros de contabilidad sean llevados al día y con
claridad, de lo que será directamente responsable.
Asistir a lasa sesiones de la junta directiva cuando para ello sea
requerido.
Ejecutar los acuerdos de la junta directiva y asamblea general.
Cobrar las sumas adeudadas a la cooperativa y hacer los pagos
acordados por la junta directiva.
Dar a los cooperativistas las explicaciones que se pidan sobre la
situación de la cooperativa en los asuntos de competencia.
Las demás que le señalen los estatutos y la junta directiva
Articulo 75 del reglamento.
El monto de la fianza que señale la junta directiva al gerente para que
pueda entrar en posesión de su cargo será el equivalente al 50% del
promedio mensual de los ingresos corrientes. En todo caso la caución
no excederá de L 200,000.00 ni será inferior a L400.o0
Articulo 76 del reglamento.
La cooperativa en ningún caso asumirá el pago de gastos y honorarios
en que incurra el gerente para rendir la fianza y tampoco servirá de
fiador o contra garantía cuando lo requieran las entidades financieras o
de otra índole que concedan la fianza.
Aportaciones.
Son aportaciones las cantidades que los cooperativistas entregan a sus
cooperativas como obligación estatutaria para formar el haber social.
Las aportaciones estarán representadas en dinero.
Las aportaciones en las cooperativas de primer grado no serán inferiores
a L120.00 anuales por cooperativista, a excepción de las cooperativas
de centros educativos que podrán ser inferiores a esa cantidad.
En las cooperativas de segundo y tercer grado la cantidad mínima de las
aportaciones por cooperativista será la que fijen los estatutos.
Las tasas de interés fijado por la junta directiva para las aportaciones
totalmente pagadas y las tasas de interés para los diferentes tipos de
ahorros no excederán de las tasas de interés establecidas por el banco
central de Honduras.
Fondo de reserva legal
El fondo de reserva legal no será inferior al 10% de los excedentes. Este
fondo de reserva legal es permanente y de acuerdo con la liquidez de la
cooperativa, el 25% de dicho fondo se invertirá en bonos u otros títulos de
fácil convertibilidad emitidos por organismos del cooperativismo,
instituciones financieras publicas o privadas.