CRíTICA • w w w.c r i t i c a .c o m . p a D o m i ng o 24 mar zo 2 0 19 • Nacional • 7CRíTICAwww.critica.com.pa •6 • Na c i o n a l • D o m i ng o 24 mar zo 2 0 19

Jean Carlos Díaz• Crítica

"Pe d rito", a quien nom-braremos de esta manerapara preservar su integri-dad, se mantenía en laentrada de un restaurantede comida criolla, con su

mirada tímida, atento a cada paso quedaba el agente de seguridad del localcomercial, ubicado en la concurrida víaEspaña.

Viendo fijamente aquel anuncio:"prohibida la venta de vendedoresambulantes". En una de sus manosreposaba una pequeña caja de cho-colates y en la otra mano tenía uncartón con poco más de una decena dep a s t i l l a s.

El sol ardiente hacia reflejo de susilueta en el pasillo del comercio, susojos chillones y un poco agotadosesperaban con ansiedad un descuidodel vigilante, no pasó mucho tiempocuando este dio la media vuelta, que-dando de espalda hacia "Pedrito".

Era el momento indicado, entró allocal, con miedo miraba a los de-pendientes mientras iba de mesa enmesa ofreciendo sus chocolates, "dospor un cuara", expresaba. "Las pastillaspara el resfriado, aliviar la tos", decía,no sin antes mirar al exterior delrestaurante para no ser captado por elseguridad.

Una pareja de novios almorzabaaquella tarde, la dama le pide unamoneda a su acompañante para coo-perar con "Pedrito". "Gracias", le res-pondió el pequeño vendedor a lafémina por haberle comprado dos desus chocolates.

Luego, responde algunas in-terrogantes que ella le for-muló, ¿cuántos años tienes,no estás en la escuela, porqué sales a las calles avender?

Tras inclinar su rostro, titubeando en

sus respuestas dijo: "tengo diez años, síestoy en la escuela, pero trabajo cuan-do salgo, me gusta ayudar a mishermanos y a mi mamá".

Una vez terminó de hablar, trató deesconder sus productos para salir dellocal, pues el seguridad no tardaría enentrar a dar su ronda.

Estando afuera del comercio fue abor-dado por Crítica, a quien le respondióque tenía dos hermanos menores queél, su madre no trabajaba y residían enel corregimiento de Santa Ana.

Son repetitivasHistorias como la de "Pedrito" a

diario se hacen frecuente y son pococonocidos los casos de los niños y niñasque quedan inmersos en el trabajoinfantil (TI).

Esta temática se ha convertido en unode los cuatro ámbitos específicos di-rigidos a *la libertad de asociación,sindicalización y derecho de nego-ciación colectiva, *erradica-ción de todas las formas detrabajo forzoso, *aboliciónefectiva del trabajo infantil y*la eliminación de la dis-criminación en materia deempleo y ocupación que halanzado la Organización In-ternacional del Trabajo (OIT),

en su centenario, buscando alcanzar unmejor diálogo social.

No se puede hablar del futuro delmundo del trabajo sin antes tomar enconsideración a los niños/as en elmundo laboral, ya que es una manerade precarizar el trabajo del mañana,según los representantes de la OIT enPa n a m á .

A partir de los años 90 se ha venidouniendo esfuerzos. En el año 2000,cuando se elaboró la primera Encuestade Trabajo Infantil, se determinó queeran aproximadamente 65 mil casosde menores de edad laborando, condatos del Instituto Nacional de Es-tadística y Censo de la Contraloría

General de la República.Hubo una evolución a lo

largo del tiempo, otra re-visión en el año 2004reflejó que había 80 milniños. Teniendo un au-mento de 15 mil casoscon respecto a los cuatroaños anteriores.

Cuando se elaboró laEncuesta de Trabajo In-fantil en el año 2010, delPrograma Internacionalpara la Erradicación delTrabajo Infantil (Ipec) sepudo determinar cuántosniños había, las carac-

terísticas del trabajo, dónde es-taban, su condición, entre otrosa s p e c t o s.

Se llegó a la conclusión de quehabía aproximadamente 45 mil 870niños/as en edades de cinco a 17años, activos laboralmente.

Actualmente Panamá lidera lospaíses de América Latina con

menor incidencia demano de obra in-

fantil con 23 mil855 que re-

presentanun 2.5%de niñosinmersosen estaproblemá -

tica. Enocho años se

redujo el 75%,de acuerdo con la

Encuesta de Trabajo In-fantil (ETI) 2016, la OIT y el

Ministerio de Trabajo y DesarrolloLaboral (Mitradel).

Uno de cada 40 niños está laborando,en el 2011 la realidad era uno de cada20 niños.

América LatinaCosta Rica está muy cerca de Panamá

con 30 mil niños del producto internobruto (PIB), mientras que en el territorionacional es 23 mil casos del PIB.

Los países que anteceden la lista sonEl Salvador y Ecuador con 130 mil y 300mil niños, respectivamente; en Perú haymás de un millón de niños, y Uruguaycon unos 65 mil niños dentro de lasempresas o en las calles.

José Roberto Morales, asesor de laOIT para Panamá, indicó que el TI es unproblema multidimensional que recogedesde la pobreza hasta la posibleirresponsabilidad de los padres.

"Lo que preocupa es que se hallegado al límite de agotamiento de laspolíticas, de las acciones y la innovaciónen el tema de trabajo infantil", sos-t u v o.

Los rangos de edades más vulnerablesson los más pequeños, menores de diezaños. Tres de cada cuatro niños entrabajo infantil son del género mas-c u l i n o.

El TI nunca ha sido una condiciónepidémica que llegue a la conclusión deque el 50% de la población pudieraestar en riesgo.

La incidencia de menores de edad que ejercenalguna labor se da con mayor frecuencia en las áreasrurales con aproximadamente el 45% de los casos y enlas comarcas indígenas con un 33%. Teniendo las dosterceras partes concentrada en esa zona, uno de cada13 niños está en esa realidad.

No hay niñosen los cañaverales

El Estudio de Métodos Mixtos de la OIT señala quePanamá se mantiene libre de mano de obra infantil enla producción de caña de azúcar en los ingeniosformales y licoreras.

El análisis se hizo en el período de zafra (diciembre2017 a mayo de 2018) en Chiriquí, Coclé, Herrera yVeraguas. En cuatro ingenios y dos licoreras.

En la producción de la caña de azúcar directamentecultivada y cosechada por las empresas, donde serepresenta el 97% del total de la producción industrial,no se encontró niños/as.

En el 3% restante se encontraron evidencias queindican la presencia de TI de casosa i s l a d o s.

Avanzar en las zonas rurales con la toleranciacultural, opciones de trabajo más variadas y respondera necesidades específicas, trabajar de manera coor-

dinada y un papel más intenso con los padres, son lasrecomendaciones de la OIT para alcanzar un mejordiálogo social en materia de TI.

Yazmín Cárdenas, directora general de la SecretaríaNacional de Niñez, Adolescencia y Familia, indicó quepara el Estado panameño la erradicación del TI es unaprioridad para que no estén siendo vulnerados losderechos de educación, salud, de crecer, vivir enfamilia y la protección integral.

Cabe resaltar que mantener a un niño en la calle oen alguna compañía trabajando, es una forma deviolencia que deriva en trabajo infantil. El reto principales llegar a la meta cero en lugares donde seidentifica más la vulneración de derechos,siendo en las comarcas, Bocas del Toro,Chiriquí y Panamá.

IncidenciasDe octubre de 2017 a

noviembre de 2018, la Senniaf manejó 414 casos sobreTI.

En el período de receso escolar, Navidad, Año Nuevoo durante días festivos es cuando mayormente se danlos casos.

Para la psicóloga Lizmaineth Hernández, la deserciónescolar convierte a los niños en personas adultas a lafuerza, se les violenta su integridad, quedan a mercedde depravados sexuales y sesgan su infancia, sonalgunas de las consecuencias del TI hacia los niños.

Según Michelle Muschett, ministra de DesarrolloSocial, el TI y otras formas de trabajo en los niños esalgo que incide en lo que se considera la pobrezainfantil. Coincide en que es el primer eslabón parahablar de desarrollo y desarrollo sostenible en Pa-namá.

Por su parte, Kyungsun Kim, representante del Fondode las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) enPanamá, apunta a que debe ser visto desde un puntode vista de protección integral en donde todos losderechos sean respetados.

Yamir Iglesias, directora encargada de la Direccióncontra el Trabajo Infantil del Mitradel, manifestó que esuna lucha mundial.

En la mayoría de los casos los niños salen a las callespor necesidades económicas.

¿Qué deben hacer?Después que se detecta a un niño en la calle haciendo

cualquier tipo de trabajo, hay que hacerle un análisissocial más profundo.

Cuando las autoridades salen a las calles, detectan dedos a tres casos de trabajo infantil en los operativos. Enocasiones las fiscalizaciones se hacen mensualmente ode acuerdo a las denuncias.

SancionesLos inspectores de trabajo son quienes tienen la

potestad de elevar un informe de las empresas queincumplan para que el Departamento de SecretaríaJudicial emita la multa.

Anteriormente la sanción económica era de $50 a$700, pero con la promulgación de la Ley 59 de 12 deseptiembre de 2017 que modificó artículos del Códigode Trabajo, se establece una sanción de $700 por cadamenor de edad laborando sin los correspondientesp e r m i s o s.

Panamá es uno delos 182 países que

ratificaron losconvenios N.° 138 y N.°182 de la OIT sobre las

peores formas detrabajo infantil, enseptiembre del año

2002.

PermisosDesde el año2009, el Mitra-del solo ha emi-tido unos 400permisos de tra-bajo a adoles-centes entre 14y 17 años, paraque puedan ir alas empresasp r i v a d a s.

Zonas rurales y comarcas