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Derecho Corporativo
DERECHO CORPORATIVO
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Sesión No. 3
Nombre: Normas de Derecho Constitucional relacionadas con el
Derecho Corporativo
Objetivo
Al finalizar la sesión, los estudiantes:
Analizarán la relación de la normatividad del Derecho Corporativo con
diversas materias del derecho.
Conocerán las facultades en materia de comercio de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Contextualización
Todas las ramas del derecho tienen un
fundamento constitucional que es el que
la faculta para ser parte del sistema jurídico
mexicano, la naturaleza jurídica de cualquier
área de derecho se encuentra
principalmente en la ley suprema de nuestro
país y es de ahí que se desprenden las
facultades que cada uno de los Tres
Poderes de la Unión.
Cada uno de los Tres Poderes de la Unión tiene diversas actividades que en el
área de derecho corporativo se pueden ver en el aspecto económico y algunas
veces en el fiscal, es decir, las facultades que el poder Legislativo, el Ejecutivo y
el Judicial tengan en comercio, economía y comercio exterior serán en gran
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medida las bases de los ordenamiento que regulan la matera corporativa en
nuestro país, complementándose con la fiscal y administrativa.
Es por tal motivo que esta sesión está enfocada en analizar las facultades que
cada uno de los Tres Poderes de la Unión tienen en materia de comercio y su
vínculo con el área corporativa.
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Introducción al Tema
¿Cuáles son las facultades de los poderes ejecutivo y legislativo
relacionadas con la actividad empresarial?
¿Cuáles son las facultades de los poderes ejecutivo y legislativo
relacionadas con la actividad empresarial?
El poder judicial tiene la encomienda de aplicar el derecho a un caso concreto, por
lo que será el encargado de dirimir las controversias que se susciten entre las
empresas, ya sea de carácter civil o mercantil. Asimismo deberá conocer los
delitos que cometan las empresas o aquellos que atenten contra ellos. Otro
encargo será el de proteger a las empresas contra los abusos del Estado.
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
Artículo 73 fracciones IX, X y
XXIX (Poder Legislativo)
Artículo 89 fracciones XIII y
XV (Poder Ejecutivo)
Ley de Comercio Exterior
Artículo 4 (Poder Ejecutivo)
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Explicación
Ubicación de la legislación del Derecho Corporativo, dentro de
las diversas ramas del derecho
¿Cómo se relaciona la normatividad del Derecho Corporativo con otras
ramas del derecho?
El Derecho Corporativo es la rama del Derecho que estudia las normas relativas
a las empresas y sus actividades; actividades empresariales que tienen como
objetivo unir en una relación organizada a los factores de producción para saber
qué cantidad de estos factores debe ser utilizada para cumplir con los ciclos
económicos.
El Derecho Corporativo en México
El Derecho Corporativo en México en ocasiones no ha sido considerado como
rama del derecho, pues se conforma de las diversas ramas del Derecho que dan
origen y regulan a las sociedades mercantiles, dándoles derecho y obligaciones,
tanto en lo interior como en lo exterior.
La realidad es que las sociedades
necesitan de la intervención de los
abogados en muchas de sus actividades
internas, ya sea para gestionar o para
cuidar de éstas o para dar la asesoría
jurídica necesaria para dar forma legal a la
empresa y sus actos.
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Legislación del Derecho Corporativo dentro de las diversas ramas del
Derecho
Como ya se mencionó, las actividades empresariales que regula el Derecho
Corporativo se basan en diversas ramas del Derecho que podemos mencionar
son las siguientes:
Derecho Mercantil.- En todo lo referente a la parte general de las
sociedades, su nacimiento y su organización interna.
o Legislación: Ley General de Sociedades Mercantiles (regula a las
Sociedades Mercantiles), Ley del Mercado de Valores (regula a las
Sociedades Anónimas Promotoras de Inversión) y Código Civil
(regula a las Sociedades Civiles que en diversos casos pueden
funcionar como mercantiles).
Derecho Civil.- En todo lo referente a los actos jurídicos de las sociedades.
o Legislación: Código Civil Federal.
Derecho de Propiedad Intelectual.- En todo lo referente a los derechos
de autor, registros de marcas, patentes, diseños industriales,
confidencialidad, modelos de utilidad, etc.
o Legislación: Ley Federal del Derecho de Autor; Ley de la Propiedad
Industrial.
Derecho Laboral.- Las relaciones con trabajadores y sindicatos.
o Legislación: Ley Federal del Trabajo.
Competencia Económica.- Todo lo referente a la regulación de las
empresas en los mercados.
o Legislación: Ley Federal de Competencia Económica.
Código de Comercio.- Todos lo relacionado con la celebración de actos
mercantiles.
o Legislación: Código de Comercio y Ley General de Títulos y
Operaciones de Crédito.
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Mercado de Valores.- Todo lo relacionado con las empresas que emiten
valores al público en general.
o Legislación: Ley del Mercado de Valores y Ley General de Títulos y
Operaciones de Crédito.
Derecho Fiscal.- Todo lo relacionado con tributación.
o Legislación: Ley del IETU, Ley del ISR, Ley del IVA, Código Fiscal
de la Federación, etc.
Derecho del Consumidor.- Todo lo relacionado con clientes finales.
o Legislación: Ley de Protección al Consumidor.
Inversión Extranjera.- Todo lo relacionado a los inversionistas extranjeros
en sociedades y las actividades que puede hacer en México.
o Legislación: Ley de Inversión Extranjera.
Derecho Penal.- Todo lo relacionado a los delitos que pueden cometer los
Administradores y/o representantes legales de las sociedades.
o Legislación: Código Penal Federal.
Ley de Concursos Mercantiles.- Todo lo relacionado a las empresas que
la Ley considera insolventes.
Legislación: Ley de Concursos Mercantiles. (Giménez, 2009, en línea)
Facultades del Poder Legislativo en materia de comercio
¿Qué implica el Poder Legislativo en materia de comercio?
Actividad del Estado:
Es el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en
virtud de las atribuciones que la legislación positiva le otorga. El otorgamiento de
dichas atribuciones obedece a la necesidad de crear jurídicamente los medios
adecuados para alcanzar los fines estatales (Fraga, 1994, p13).
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Dichas atribuciones se encuentran directamente relacionadas con las
necesidades de los particulares como individuos o como colectividad, y
comprenden el contenido de las actividades del estado, es decir, lo que el Estado
puede o debe hacer.
Funciones del Estado
“Las funciones del Estado constituyen la forma del ejercicio de las atribuciones”.
(Fraga, 1994, p.26).
Estas funciones no se diversifican porque cada una tenga diferentes propósitos,
sino porque entre ellas se complementan para realizar una misma atribución.
En el caso del Estado Mexicano estas atribuciones se diversifican en funciones
legislativas, administrativas y judiciales.
Para efectos de este tema se hablará de las facultades de cada
uno de estos poderes en materia de comercio.
Una de las principales funciones que desarrolla el Estado es la
creación de Leyes a través, precisamente, del Poder Legislativo.
El Congreso de la Unión
En nuestro país el órgano preferentemente investido de facultad legislativa es el
Congreso de la Unión. Aunque cabe mencionar que cualquier otra autoridad del
Estado o cualquiera de los otros dos poderes tiene la facultad de legislar, siempre
y cuando cumpla con los atributos de la Ley, como son la abstracción, generalidad
e imparcialidad.
El Congreso de la Unión es el organismo bicameral en que se deposita el poder
legislativo federal, o sea la función de imperio del Estado mexicano consistente
en crear normas jurídicas abstractas, generales e impersonales llamadas “leyes”
en sentido material (sic) (Burgoa, I, 2009, p.642).
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Estructura del Poder Legislativo
Esa estructura bicameral está establecida por la Constitución en su artículo 50:
“El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un congreso
general, que se dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores.”
(CPEUM, 2013, p. 39).
Artículo 73 de la CPEUM
Al Congreso de la Unión, lo faculta para todas sus actividades la Carta Magna en
su artículo 73, y en materia de comercio el precepto menciona las siguientes
fracciones:
Lo anterior por el establecimiento de aranceles o de cualquier otro tipo de
impedimentos que no permita pasar las mercancías de una entidad a otra, es decir,
el libre tránsito de mercancías. Lo contrario, es decir, la aceptación de impuestos
alcabalatorios entre los estados de la Unión, conduciría a restringir el tráfico
comercial, por tanto a propiciar una economía cerrada entre las entidades
federativas en perjuicio de su propia existencia y de la vida nacional. (Introducción
al Derecho Económico, p.89).
X. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería,
sustancias químicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematográfica,
comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios
financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo
reglamentarias del artículo 123;
Esto quiere decir que en cualquiera de las materias que se mencionan en la
fracción, el poder legislativo tiene la facultad para crear la Leyes necesarias
para regular las actividades que de ellas se desprendan (…)
(…) “IX. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se
establezcan restricciones.”
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Facultades del Poder Ejecutivo Federal ¿Qué es la Función Ejecutiva?
Como se mencionó en párrafos anteriores, una de
las funciones del Estado es la ejecutiva, designada
de igual manera “poder ejecutivo” a través del cual
se ejerce el poder público o el imperio del Estado
mediante la actuación de un conjunto de órganos
de autoridad estructurados jerárquicamente dentro
de cuadro unitario y sistematizado (diferentes
Secretarías de las que se compone el la función
administrativa). Recordemos que esta función
siempre se lleva a cabo en conjunto con la función
legislativa y judicial.
Implica la función pública que se traduce en múltiples y diversos actos de
autoridad de carácter concreto, particular e individualizado, sin que su motivo y
finalidad estriben, respectivamente, en la preexistencia de un conflicto,
controversia o cuestión contenciosa de índole jurídica ni en la solución
correspondiente (Burgoa, 2009, p.731).
Presidente de la República
XXIX. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior (…) Con respecto a lo que se menciona en la
fracción X del artículo 73, las Leyes expedidas en materia de comercio por
el Congreso contienen las contribuciones y la forma en que se determinarán,
tanto para exportaciones como para importaciones.
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Según el artículo 80 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos: “Se deposita el
ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión
en un solo individuo, que se denominará
"Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos." (CPEUM, 2013, p. 58).
En muchas ocasiones esto se malinterpreta y se cree que el Poder ejecutivo es el
Presidente de la República, pero no es así; como se menciona en el artículo 80
de la Constitución, el presidente es únicamente un depositario del poder, un
representante y es auxiliado por varios colaboradores, llamados también
“secretarios del despacho”, que tienen a su cargo determinada competencia,
razón de las diferentes ramas de la administración pública.
Facultades del Ejecutivo
Su función principal es ejecutar las leyes aprobadas por los órganos legislativos;
es decir, está facultado para organizar la administración pública de acuerdo con
las leyes constitucionales. Para realizar las funciones que le competen, el
presidente de la república recibe apoyo de los secretarios de Estado y de otros
funcionarios.
Son facultades del presidente de la república:
Organizar y dirigir la política y administración pública, a través de las
secretarías de Estado y otras dependencias.
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión.
Nombrar a los secretarios de Estado.
Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales con aprobación
del Senado.
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Convocar al Congreso de la Unión a sesiones extraordinarias cuando lo
acuerde la Comisión Permanente.
Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia y a los
magistrados de los tribunales federales.
Nombrar a los agentes diplomáticos y cónsules generales, con aprobación
del Senado. (Los tres poderes).
De forma específica, en materia de comercio el artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) es el que le otorga sus
diferentes facultades al Presidente, que como ya se dijo es el representante y
depositario del Poder ejecutivo, y entre las tantas facultades que le son otorgadas,
las fracciones que se relacionan en materia de comercio son las siguientes:
“I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia”.
La promulgación es el reconocimiento que el ejecutivo hace de la existencia de
una Ley y la orden de que se cumpla después de haber sido publicada, y ejecutar
las leyes consiste en convertir los mandamientos legislativos en realidades.
(…) “X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales”.
Esta fracción es clara pues como dice, se le da poder de dirección al Presidente
para dirigir el comercio exterior y para celebrar tratados internacionales, los
tratados que celebre el Presidente deben someterse a la aprobación del Senado
(…) “XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y
fronterizas, y designar su ubicación”.
Si no se establecieran estos puertos y
aduanas no se daría valor a la
soberanía de las entidades federativas,
pues cada una decide las mercancías
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que deja pasar y los lineamientos que
sobre las mercancías ejerce.
Facultades constitucionales del Poder Judicial
¿Qué es la Función Judicial?
El Poder Judicial es el conjunto de órganos encabezado por un tribunal supremo
–Suprema Corte de Justicia-, cuyas funciones son dirimir las controversias
derivadas de la interpretación de la ley y resolver sobre la constitucionalidad
de éstas; se integra por órganos de competencia jurisdiccional o de impartición
de justicia y por órganos de competencia constitucional, es decir, de control
constitucional (Diccionario de términos parlamentarios, 1998, pp. 750-751).
…su función primordial es preservar las garantías constitucionales y en especial,
la garantía de legalidad a través de la revisión de las sentencias definitivas de los
tribunales federales ordinarios y de los Estados. (Tovar, J. 2006, p.71).
¿Quién se encarga de la Función Judicial?
En el Título III, Capítulo IV, en su artículo 94 deposita el ejercicio del Poder Judicial
de la Federación en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en
Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
Funciones y Facultades del Poder Judicial
La función principal del poder Judicial consiste en la administración de justicia, es
decir, se encarga de conocer y resolver los conflictos que surgen entre los órganos
del poder público; entre el poder público y los particulares o entre los particulares.
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Los tribunales de la federación están facultados para resolver los problemas que
se produzcan por los actos u omisiones de:
Los funcionarios que violen las garantías individuales.
Las autoridades federales que limiten la soberanía de los estados.
Las autoridades de los estados que invadan la autoridad federal. (Los tres
poderes).
Las facultades que la Constitución le da al Poder Judicial en su artículo 106 son
las siguientes:
En materia de comercio, la constitución establece en su artículo 104, fracción II:
Los Tribunales de la Federación conocerán:
De todas las controversias del orden civil o mercantil que se
susciten sobre el cumplimiento y aplicación de leyes federales o de
los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano. A
elección del actor y cuando sólo se afecten intereses particulares,
podrán conocer de ellas, los jueces y tribunales del orden común.
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De lo anterior podemos decir que el Poder Judicial es el encargado de interpretar
las normas que conforman el marco jurídico relacionado con el área de comercio
para así poder dirimir los conflictos que de esta actividad se desprenden.
Facultades constitucionales de las entidades federativas en
materia de comercio
¿Qué son las Entidades Federativas?
Nuestro país es una Federación, porque está compuesta precisamente de
Entidades Federativas, cada una con soberanía para gobernarse dentro de los
límites de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y así se
menciona en su artículo 40:
Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa,
democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo
lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida
según los principios de esta ley fundamental.
Capacidad de las Entidades Federativas
Facultades de las Entidades Federativas en materia de comercio
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La fracción IX del artículo 73 autoriza al Congreso de la Unión para impedir que el
comercio de Estado a Estado se establezca restricciones. En la fracción XXX del
mismo artículo, aunque no se hace de manera precisa, al Congreso se le permite
legislar en el ámbito federal. En cuanto a las prohibiciones que tiene los Estados
en materia de alcabalas se menciona en el artículo 117 en sus fracciones:
I. Celebrar alianza, tratado o coalición con otro Estado ni con las Potencias
extranjeras.
II. Derogada.
III. Acuñar moneda, emitir papel moneda, estampillas ni papel sellado.
IV. Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su territorio.
V. Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la
salida de él, a ninguna mercancía nacional o extranjera.
VI. Gravar la circulación ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros,
con impuestos o derechos cuya exención se efectúe por aduanas locales,
requiera inspección o registro de bultos o exija documentación que
acompañe la mercancía.
VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen
diferencias de impuesto o requisitos por razón de la procedencia de
mercancías nacionales o extranjeras, ya sea que esta diferencia se
establezca respecto de la producción similar de la localidad, o ya entre
producciones semejantes de distinta procedencia.
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Conclusión
El mundo económico está regido por una serie de disposiciones normativas que
son los que dictan el accionar de la empresa, no es ésta en sí quién determina su
ámbito de acción, ya que es sólo un ente que a pesar de que ha ido ganando
mucho terreno en el mundo moderno y que es de aquí donde la producción de
bienes y servicios emanan, sigue siendo un instrumento para alcanzar los fines
de satisfacción de las necesidades de la sociedad.
Por lo mismo es de interés para el Estado y el gobierno su regulación con estricto
apego al derecho y su intermediación en las actividades que la empresa tiene, es
así que los Tres Poderes de la Unión tienen diversas facultades en el área de
comercio que es la actividad a la que están destinadas las empresas y por lo tanto
que tiene que regularse para su mejor manejo a nivel local, federal e internacional.
Entre las más importantes de estas facultades tenemos por ejemplo
Las del poder legislativo al crear normatividad específica para no
restringir el comercio de Estado a Estado, creación en las contribuciones,
etcétera;
Entre las que efectúa el poder ejecutivo, la más importante tal vez, es la
de conducción de la política exterior, sin embargo en este ámbito existen
acciones que deben ser aprobadas por el Senado, por lo tanto no es una
facultad plena del ejecutivo
Por último el poder judicial hace una gran labor al dirimir controversias
que se susciten en materia, civil, mercantil, laboral, fiscal y todas aquellas
que como vemos son parte de la actividad empresarial.
Ya se ha visto lo referente a las normas de Derecho Constitucional relacionadas
con el Derecho Corporativo, sin embargo, todavía existen aspectos por conocer,
por ejemplo:
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a. ¿Qué características tiene una empresa?
b. ¿Qué papel tiene el titular de la empresa?
c. ¿Qué persigue la empresa?
d. ¿Cómo se estratifica la empresa?
Las respuestas a las preguntas anteriores las conocerás en la siguiente sesión.
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Para aprender más
¿Cuáles son las facultades que tiene el Estado en materia de comercio
exterior?
• Corona, P. (s.f.) Las facultades de la Secretaría de Economía para regular
el comercio exterior a la luz de los dispuesto por el artículo 131
Constitucional. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Obtenido de:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/posder/cont/1/cnt/cnt14.pd
f
¿Cuál es el marco jurídico constitucional en materia de comercio?
• Huerta Meriodo, R. (2005) La inconstitucionalidad de los precios estimados.
Cap. III Marco jurídico constitucional en materia de comercio. Universidad
de las Américas Puebla. Obtenido de:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledi/huerta_m_r/capitulo
3.pdf
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
¿Qué vas a hacer?
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta sesión,
ahora tendrás que realizar una actividad en la cual a través de un mapa mental
describas los aspectos generales de las normas de Derecho Constitucional
relacionadas con el Derecho Corporativo vistos en esta sesión.
Recuerda que esta actividad te ayudará a retener los conceptos referentes los
aspectos generales de las normas de Derecho Constitucional relacionadas con el
Derecho Corporativo, los cuales son esenciales para continuar con el estudio de
la materia.
Material: Como material inicial de consulta puedes usar la lectura de la sesión,
además de aquellas publicaciones especializadas, libros, artículos, materiales
universitarios y productos que sean pertinentes.
¿Cuál es la forma de entrega?
Entrega individual. Guarda tu archivo en Word y súbelo a la plataforma.
¿Cómo serás evaluado?
En esta actividad se tomará en cuenta lo siguiente:
Criterios Valor
Referencias bibliográficas completas y pertinentes. 5 pts.
Ortografía y redacción 10 pts.
Mapa mental 70 pts.
Pertinencia y relevancia 15 pts.
Total 100 puntos
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Importante: No olvides utilizar el estándar APA para referir todas tus fuentes de
información incluidos los medios informáticos y/o electrónicos que utilices.
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Bibliografía
• Burgoa, I. (2009). Derecho Constitucional Mexicano. México: Porrúa
• Diccionario de Términos Parlamentarios (1998). México: Porrúa.
• Fraga, G. (1994). Derecho Administrativo. México: Porrúa.
• Tovar, J. (2006). El señor Magistrado. México: Porrúa.
Legislativas
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2012). Código de
Comercio. México: Diario Oficial de la Federación
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2013). Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: Diario Oficial de la
Federación
Cibergrafía
• Berlín, F. (s.f.) Estructura y Servicios de Apoyo para el Trabajo Legislativo.
México: UNAM. Disponible en el sitio web:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/967/12.pdf
• Giménez, R. (2009) Derecho Corporativo Mexicano. México: Giménez &
Asociados. Disponible en el sitio web:
http://derechocorporativo.com.mx/introduccion-al-derecho-corporativo-
mexicano/derecho-corporativo-en-mexico/
• La organización política de México (s.f.) Los tres Poderes, Disponible en el
sitio web:
http://www.conevyt.org.mx/colaboracion/colabora/objetivos/libros_pdf/sso1
_u4lecc3.pdf
• Witker, J. (1999) Introducción al Derecho económico. México: McGraw
Hill/Interamericana Editores, S.AA de C.V. Disponible en el sitio web:
http://cc.bingj.com/cache.aspx?q=www.biblio.juridicas.unam.mx%2flibros
%2f4%2f1937%2f10.pdf&d=4632643105325872&mkt=es-
MX&setlang=es-MX&w=DkTYqybt5cc6rqnwmQCp7RCGz_yNF1U7