El gasto de cada esfera de El gasto de cada esfera de gobiernogobierno

Lic. María del Carmen Gutiérrez López

RELACIONES FISCALES RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALESINTERGUBERNAMENTALES

Especifica el monto y destino de los recursos económicos que el Gobierno requiere durante un año. Es un instrumento jurídico y financiero que establece las erogaciones que realizará el gobierno federal entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada año.

Es el principal instrumento para la asignación anualizada de los recursos públicos a todas las instancias del Gobierno Federal, y de los Gobiernos Estatales y Municipales.

PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS

PROCESO PRESUPUESTARIOPROCESO PRESUPUESTARIO

1. Preoperativa. Son las actividades que tienen por objeto preparar; orientar y normar el ejercicio del presupuesto y gasto público, tanto la programación como el sustento documental.

2. Operativa. Es la realización del gasto propiamente dicho. 3. Seguimiento. Es el control y evaluación de la erogación

de recursosde recursos

Presupuesto de

egresos

Ejercicio del gasto

Control del gasto

Autorización del gasto

Ámbito Elabora Aprueba Administra Fiscaliza

FederalHacienda y

Crédito Público

Cámara de Diputados

Gobierno Federal

Auditoría Superior de

la Federación

Estatal FinanzasLegislatura

LocalGobierno Estatal

Órgano Superior de Fiscalizació

n

Municipal

Tesorería CabildoGobierno Municipal

Órgano Superior de Fiscalizació

n

PROCESO PRESUPUESTARIOPROCESO PRESUPUESTARIO

GASTO PÚBLICOGASTO PÚBLICO

Es el conjunto de erogaciones que realizan los gobiernos federal, estatal y municipal, incluidos los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y el sector auxiliar en sus respectivos niveles, en el ejercicio de sus funciones.

Objeto del GastoEconómica

SectorDependencia

U. ResponsableCentro de Costo

Gasto CorrienteGasto deCapital

Bienes y Servicios

Funcional

FunciónProgramaProyecto

Administrativa

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTO

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOADMINISTRATIVA

Establece la responsabilidad administrativa de los recursos asignados

Permite por sí sola la estadística presupuestal Refleja comparativamente los costos de cada

unidad administrativa Facilita el manejo y mejor empleo de los

recursos del erario.

GobiernoFederal

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOADMINISTRATIVA

Entidades de Control

Presupuestario

Poderes legislativo y judicial

Entes públicos federales

Ramos Administrativos

Ramos generales

PEMEX

Luz y Fuerza

CFE

IMSS

Capta la influencia que ejerce el gasto público en el programa de trabajo a desarrollar

Muestra las operaciones del gasto corriente, gasto de inversión y gasto de deuda pública

Permite evaluar los efectos económicos del Gasto Público sobre el desarrollo económico y social de la comunidad. 

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOECONÓMICA

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOECONÓMICA

Gasto Corriente

Gasto de Capital

Servicio de Deuda

ESTRUCTURA DEL GASTOESTRUCTURA DEL GASTO

Tipo de Gasto 2005

Corriente 85%

Capital 11.3%

Servicio de deuda 3.5%

Total 100%FUENTE: SHCP-UCEF, 2006

Centra su atención en los aspectos contables de las operaciones

Permite identificar el gasto incurrido en cada cosa comprada

Constituye la base del presupuesto tradicional. Ordena e identifica en: capítulos, subcapítulos

y partidas, la demanda gubernamental de recursos.

CLASIFICACIÓN POR OBJETO CLASIFICACIÓN POR OBJETO GASTOGASTO

1) Servicios Personales

2) Materiales y Suministros

3) Servicios Generales

4) Transferencias

5) Bienes Muebles e Inmuebles

6) Obras Públicas

7) Inversiones Financieras

8) Deuda Pública

9) Participaciones, Aportaciones Federales y Estatales a Municipios.

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOOBJETO DE GASTO

EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO(AMBITO FEDERAL, Millones de pesos)

Capítulos Millones de $ %

Total 1 988 304.3 100

Servicios Personales 255 126.4 12.8

Materiales y Suministros 152 402.0 7.6

Servicios Generales 88 470.2 4.4

Subsidios y Transferencias 342 799.2 17.2

Bienes Muebles e Inmuebles 37 466.3 1.8

Obras Públicas 41 416.7 2.0

Inversión Financiera 238 395.2 11.9

Participaciones y Aportaciones

567 184.4 28.5

Deuda Pública y Otros 232 043.9 11.6FUENTE: Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 2005

EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO(AMBITO ESTATAL, Millones de pesos)

Capítulos Millones de $ %

Total 75 977.4 100

Servicios Personales 21 474.9 28.2

Materiales y Suministros 605.2 0.8

Servicios Generales 1 625.9 2.1

Transferencias 36 688.0 48.2

Bienes Muebles e Inmuebles 47.8 0.1

Obras Públicas 5 630.4 7.4

Inversión Financiera 994.9 1.3

Deuda Pública y Otros 8 910.2 11.7FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México, 2005

EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO(AMBITO MUNICIPAL, Millones de pesos)

Capítulos Millones de $

%

Total 22 235.88 100

Servicios Personales 9 169.82 41.2

Materiales y Suministros 1 097.19 4.9

Servicios Generales 2 909.84 13.0

Transferencias 2 334.05 10.4

Erogaciones extraordinarias 7.30 0.1

Bienes Muebles e Inmuebles 503.26 2.2

Obras Públicas 4 272.97 19.2

Inversión Financiera 0 0

Deuda Pública 1 941.44 8.7FUENTE: Cuenta de Pública Municipal del Estado de México, 2005

COMPARATIVOCOMPARATIVOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO

Ámbito Federal Estatal Municipal

Total 100 100 100

Servicios Personales 12.8 28.2 41.2

Materiales y Suministros 7.6 0.8 4.9

Servicios Generales 4.4 2.1 13.0

Subsidios y Transferencias 17.2 48.2 10.4

Bienes Muebles e Inmuebles

1.8 0.1 2.2

Obras Públicas 2.0 7.4 19.2

Inversión Financiera 11.9 1.3 -

Participaciones y Aportaciones

28.5 - -

Deuda Pública y Otros 11.6 11.7 8.7

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOFUNCIONAL

Permite erogar y controlar los recursos conforme a un calendario de actividades previamente establecido.

Permite conocer el costo de cada programa a ejecutar. Facilita la vinculación de los gastos erogados con los

resultados obtenidos. Mejorar los resultados del sector público en términos

de ahorro de recursos, de efciencia y de calidad del servicio.

CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOFUNCIONAL

PROYECTO: 02 Suministro de Agua Potable

FUNCIÓN: 07 Desarrollo Urbano

PROGRAMA: 04 Agua y Saneamiento

FFUNCIÓN

PRPROGRAMA

PYPROYECTO

GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN % DEL GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN % DEL PIBPIB

Concepto 2005

Total 6.9

Público 5.3

Federal 4.2

Estatal 1.1

Municipal 0.0

Privado 1.6FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno 2005

GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)

Concepto Millones de $

%

Total 121,990 100

Público 93,892 77

Federal 73,812 60.5

Estatal 19,889 16.3

Municipal 190 0.2

Privado 28,097 23FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno

GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)

Concepto Millones de $

%

Público 93,892 100

Federal 73,812 78.6

Estatal 19,889 21.2

Municipal 190 0.2FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno

14 estados presentan márgenes de financiamiento por arriba de la media nacional, aportando desde 21.5 hasta 38.6% del gasto estatal.

6 estados canalizan recursos que se ubican entre el rango 12.3 y 20.2%

10 estados participan en niveles del 0.8 y 8.7%

2 estados no aportan ninguna asignación al gasto educativo.

GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN

GASTO NACIONAL EN SALUD % DEL PIBGASTO NACIONAL EN SALUD % DEL PIB

Concepto 2005

Total 6.0

Público 2.7

Privado 3.2FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales

GASTO NACIONAL EN SALUDGASTO NACIONAL EN SALUD(Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)

Concepto Millones de $

%

Total 73,748 100

Federal 59,944 81.3

Estatal 13,803 18.7FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales

El Distrito Federal y los estados de Tabasco, Jalisco y Veracruz concentraron el 58.5% del gasto en materia de salud.

28 entidades aportaron 41.5% del gasto realizado con recursos estatales.

GASTO NACIONAL EN SALUDGASTO NACIONAL EN SALUD

GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA RESPECTO AL SUPERACIÓN DE LA POBREZA RESPECTO AL PIBPIB

FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno

GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZASUPERACIÓN DE LA POBREZA

En cuanto a la participación directa que han tenido los 3 órdenes de gobierno en los recursos canalizados a los programas de combate a la pobreza y como ejecutores del gasto, se destaca la mayor dinámica de crecimiento y contribución del gobierno federal, siguiendo en importancia lo aplicado por los gobiernos municipales y al final lo ejercido por los gobiernos de los estados.

GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZASUPERACIÓN DE LA POBREZA

Concepto Millones de $

%

Nacional 27,138 100

Federal 18,346 60.7

Estatal 3,246 15.9

Municipal 5,546 23.4FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno