Módulo III:El Procedimiento Administrativo

Mag. Yadira De Moya

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Relevancia Constitucional- Principios de Rango

Constitucional

EficaciaJerarquíaObjetividadIgualdad TransparenciaEconomiaPublicidadCoordinación

Artículo 138, Constitución

La Administracion Pública está sujeta en su actuación a los principios de Eficiencia, Jerarquía, Objetividad, Igualdad, Transparencia, Economía,Publicidad y Coordinación, con sometimiento pleno al ordenamiento jurídico del Estado.

Artículo 139, Constitución

Control de la Legalidad de la Administración Pública. Los tribunales controlaran la legalidad de la actuación de la Administración Pública.

La ciudadanía puede requerir ese control a traves de los procedimientos establecidos por la Ley.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Garantía

El Procedimiento Administrativo, constituye una garantia de los derechos de los administrados, pero no agota en ello su función, que es la de asegurar la pronta y eficaz satisfacción del interés general mediante la adopción de medidas y decisiones necesarias.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

La parte del Derecho Administrativo que estudia las reglas y principios que rigen la intervención de los interesados en la preparación e impugnación de la voluntad administrativa.

Participación

Defensa de los administrados

Principios Rectores del Procedimiento

LegalidadEficaciaJerarquíaObjetividad AutotutelaVerdad materialRazonabilidadTransparenciaEconomíaPublicidadImparcialidad

De Legalidad

La administración debe actuar con respeto a:

Constitución La ley Al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas

De Eficiencia

Capacidad para lograr el efecto que se desea o espera. Se basa en los resultados que se deben obtener. Que las actuaciones de la Administración, sean realizadas sin demoras o molestias innecesarias.

De Jerarquía

Subordinación de las normas de grado inferior a las de grado superior.

La jerarquía Administrativa, es la subordinación a los órganos superiores, y se caracteriza por: Supervisión Dirección InspecciónResolución de conflictos

De Objetividad

La Administración deber de ser imparcial, y respetar el principio de igualdad de todos ante la ley.

De Verdad Material

La Administración Pública investigará la verdad material en oposición a la verdad formal que rige el procedimiento civil.

De Razonabilidad Las decisiones de la administración, si crean obligaciones, califican infracciones, imponen sanciones, o establecen restricciones a los administrados, deben adoptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.

De Transparencia

El procedimiento administrativo se realizará con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en él.

De Economía

Los procedimientos administrativos se desarrollarán con economía, simplicidad y celeridad, evitando la realización de trámites, formalismos o diligencias innecesarias.

De Publicidad

La actividad y actuación de la Administración es pública, salvo que las leyes la limiten.

De ImparcialidadLas autoridades administrativas actuarán en defensa del interés general, evitando todo género de discriminación o diferencia entre los administrados, ni para beneficio de funcionarios.

Partes en el ProcedimientoEl Órgano Administrativo

El o los interesados

El Órgano Administrativo

Determinación del órgano

Idoneidad del titular

Facultades del órgano

Determinación del Órgano

Determinación del órgano: Es el que la ley le atribuye la competencia, en razón de la materia, de su función o del territorio.

Idoneidad del Titular del ÓrganoLegitimación para actuar

Cuando concurre una vinculación:

Abstención

Recusación

Tiene legitimación para actuar

Cuando concurre una vinculación:

AbstenciónRecusación

Facultades y Deberes del Órgano

Titular de derecho que podrían ser afectados

Derechos subjetivos

Interés legitimo

Los Interesados

Iniciación

Instrucción

Finalización

Fases del Procedimiento

De oficio: impulsado por el órgano

De parte interesada

Iniciación del Procedimiento

No alegacionesNo comparecencia de interesadoInforme: vinculantes y no vinculantesLas pruebas: Oficialidad de la pruebaValoración de las pruebas

Instrucción del Procedimiento

Resolución motivada

Terminación del Procedimiento