Estrategia y Gestión Estratégica

José Jorge SaavedraJosé Jorge Saavedra

Objetivos de la Sesion

1. Discutir la importancia del concepto de valor público.

2. Presentar un marco conceptual sobre la gestión estratégica.

3. Aplicar los conceptos e identificar oportunidades para la acción.

Conceptos FundamentalesDe Estrategia

Por que estrategia?

• El concepto de estrategia busca un calce entre las capacidades internas de una organización y su entorno externo.

– Que permite un buen calce entre la organización y su entorno?

– Por que son mas “exitosas”unas organizaciones que otras?

– Que tienen que hacer los gerentes para hacer ese calce mas efectivo?

Análisis DAFO

Apreciación Externa Apreciación Interna

Fortalezas y Debilidades

de la Organización

Amenazas y Oportunidades en el Entorno

Competencias Distintivas

Factores Clave de Exito

Creación de la Estrategia

Valores GerencialesResponsabilidad Social

Evaluación y Elecciónde la Estrategia

Implementación de la Estrategia

Fuente: Mintzberg et al., 1998. [Learned, Christensen, Andrews y Guth, 1965]

Definición de Estrategia Corporativa

• “Estrategia corporativa es el patrón de decisiones en una compañía que determina y revela sus objetivos, propósitos o metas, produce las principales políticas y planes para lograr dichas metas y define el rango de negocios que la compañía va a llevar adelante, el tipo de organización económica y humana que es o pretende ser, y la naturaleza de la contribución económica y no económica que intenta hacer a sus accionistas, empleados, clientes y comunidades.”

Andrews, 1965

Analisis Estrategico

PROCESO DE LA ESTRATEGIA

Análisis

Formulación Implementación

Análisis Estratégico

Análisis del EntornoPESTI

Analizas del Sector

Análisis de NecesidadesAnálisis de Beneficiarios

Análisis Interno(Recursos y Competencias)

Aná

lisis

Ext

erno

Aná

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Inte

rno Fortalezas

Debilidades

OportunidadesAmenazas

LineamientosEstratégicos

Formulacion deEstrategia para

Organizaciones Publicas

Teoría del “negocio”

1. Cual es nuestro “negocio”?

2. Quienes son nuestros “clientes”?

3. Como estructuramos nuestra propuesta de valor?

Adaptado de Peter F. Drucker

1. Cual es nuestro“Negocio”?

El Concepto de Valor Público

El Concepto de Valor Público

El valor público es generado por la satisfacción de necesidades y la generación de oportunidades que el pel púúblico caracteriza blico caracteriza como importantes o prioritariascomo importantes o prioritarias.

Mark Moore

El Concepto de Valor Público

Su identificación y comprensión dependen de un diálogo colectivo con respecto a lo que es valioso y prioritario (y, por ende, lo que debe ser producido) para el conjunto social.

Se trata de identificar lo que se necesita para avanzar hacia “la sociedad que queremos”.

Se genera valor público a través de...

1. Respuestas a problemas relevantes para los clientes, beneficiarios y ciudadanos cuidando el impacto

2. Apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futuras

3. Procesos que construyen comunidad, ciudadanía, democracia y capital social

4. Procesos de rendición de cuentas. Adecuada fiscalización por entidades independientes

Cual es nuestro “Negocio”

•IDEOLOGÍA CENTRAL•Propósito central•Valores centrales

•PROYECCIÓN DE FUTURO •MEGA•Descripción vívida

2. Quienes son nuestros“Clientes”?

– Ciudadano@

Beneficiari@ /Usuari@

Cliente

Obligad@ o Subdit@

Quien es el “Cliente”?

3. Como “estructuramos” nuestra propuesta de valor?

Políticas, Programas y Proyectos

Capac

idad

Ope

rativ

a y O

rgan

izativ

a

Recursos, Autoridad y Legitimidad

ValorPublico

Ento

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Político

Económico Social Institucional

Mandato

Misión Visión

Implementacion de Estrategia

Políticas, Programas y Proyectos

Capac

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Recursos, Autoridad y Legitimidad

ValorPublico

Gestió

n Org

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ciona

lGestión Política

Gestión ProgramáticaEn

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Político

Económico Social Institucional

Mandato

Misión Visión

Gestión ProgramáticaGestión Programática

El objetivo es cumplir con la misión organizacional y crear valor público a través de un conjunto de políticas, programas y proyectos pertinentes.

Para garantizar la pertinencia y para fortalecer la inclusión social, estos programas deben ser formados o construidos de forma participativa con los múltiples involucrados, para lograr su participación, compromiso y garantizar una implementación exitosa.

Gestión PolíticaGestión Política

El objetivo de la gestión política es contar con autorización, recursos, apoyo y legitimidad para implementar la misión organizacional.

Incluye gestiones con políticos, legisladores, burócratas que tiene poder de supervisión sobre la organización y poder de decisión sobre nuestro financiamiento y desarrollo de actividades.

También incluye a la sociedad civil organizada, movimientos sociales, ONGs, medios de comunicación, empresas privadas y la ciudadanía. Estos son actores clave y pueden tener intereses relacionados con las operaciones de la organización.

Gestión OrganizacionalGestión Organizacional

El objetivo es contar con una organización comprometida con la misión, que cuente con la capacidad organizacional de llevar adelante una gestión efectiva, eficiente, equitativa, ética y sostenible.

La capacidad organizacional se refiere al hecho de que los miembros de la organización son los que finalmente van a implementar la estrategia.

Esto nos lleva a pensar en las destrezas y capacidades que la organización requiere y los valores que definen su cultura, así como también en la estructura, procesos y sistemas organizacionales.

Seis Desafios para Seis Desafios para

Crear Valor PublicoCrear Valor Publico

Desafio 1

El objetivo final de las organizaciones públicas es crear valor público por medio de su gestión, la que debe contribuir significativamente al logro de los objetivos prioritarios de la estrategia de desarrollo. (La reducción de la pobreza y de la desigualdad, así como al fortalecimiento de los Estados democráticos y de la ciudadanía.)

Desafio 2

Los recursos públicos, que son limitados o escasos frente a las necesidades o deseos públicos, son asignados por un proceso político que determina qué es prioritario. Las organizaciones públicas deben competir efectivamente por esos recursos escasos.

Desafio 3

Los ciudadanos tienen la voz determinante sobre lo que el gobierno y sus agencias deberían hacer, expresada a través de los procesos de deliberación y representación política, por ello las organizaciones públicas responden a varios mandantes.

Desafio 4

Las personas tienen múltiples roles en su relación de intercambio con las organizaciones públicas, y éstas deben dar servicios pertinentes y de calidad a los clientes, beneficiarios y obligados, pero a su vez tienen la obligación de informar, responder, rendir cuentas y tratar a todos con el respeto correspondiente a su condición de ciudadanos.

Desafio 5

El alcance de la gestión pública está compuesto por un carácter de dirección de las redes interinstitucionales al que se llamará “macro gestión” y un proceso organizacional interno denominado como “micro gestión”.

Desafio 6

Los resultados no deben entenderse como la entrega de productos y servicios únicamente, sino deben estar concentrados en los impactos de esos productos y en la calidad de los procesos que los producen particularmente.

¿Qué es estrategia?¿Qué es estrategia?

Una organización pública tiene estrategia cuando todos sus miembros trabajan comprometidos con una perspectiva particular de cómo la organización crea valor público, e implementan un conjunto de actividades específicas que llevan a cabo para alcanzar sus objetivos.

¿Qué es estrategia?¿Qué es estrategia?

La estrategia puede ser concebida como el patrón de decisiones de una organización pública que determina y revela cómo crear valor público a través de:

El conjunto de programas para lograr dicho propósito

Las acciones que vayan a garantizar recursos, legitimidad y apoyo

Los principales planes para la organización interna que aseguren capacidad operativa y organizativa

Políticas, Programas y Proyectos

Capac

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Recursos, Autoridad y Legitimidad

ValorPublico

Gestió

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lGestión Política

Gestión ProgramáticaEn

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Político

Económico Social Institucional

Mandato

Misión Visión

Gracias por su

atención