Post on 22-Jan-2016
FINANCIAMIENTO INCREMENTAL Y GESTION POR RESULTADOS
VI Encuentro de la Red de Análisis Institucional del CUECH
Ricardo Reich División de Educación SuperiorMinisterio de Educación
Universidad de Magallanes, 7 de noviembre de 2013
2
CONTENIDO
•EL Chile de Hoy. Desafíos para el Desarrollo•Ingredientes para una ESuperior de Calidad•Escenario de Financiamiento Incremental•Gestión por resultados. Uso de Indicadores•Evaluación comparativa o “benchmarking”
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EL CHILE DE HOY DESAFIOS EDUCACIONALES Y CIENTIFICOS
PARA ALCANZAR EL DESARROLLO
Gobierno de Chile | Educación Superior
COMPETITIVIDAD DE CHILE
4
Fuente: The Global Competitiveness Report 2012-2013
31
43
46
Educación 74Matemáticas&Ciencias 107
COBERTURA DE EDUCACION SUPERIOR POR DECILES DE INGRESO
19,1
93,3
4,1
4.7 !
Tiempo Teórico de Titulación
Tiempo Efectivo de Titulación
Admisión
44% Universidades66% Formación TécnicaDeserción Total > 50%
Semestres de Duración 9,8 Universidades 13,1 6,4 Institutos Profesionales 8,6 5,0 C Formación Técnica 6,7
Fuente: Datos año 2009 Presentación Divesup
DESERCION Y TITULACION OPORTUNA
7
TRABAJAR CREATIVAMENTE EN LA ECONOMIA
Flujos de Conocimientodebieran cambiar de
Sentido$$
HOY
+$
- $
¿EN CHILE?¿EN CHILE?
Gobierno de Chile | Educación Superior
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INGREDIENTES NECESARIOS PARA EDUCACION SUPERIOR DE CALIDAD
Gobierno de Chile | Educación Superior
marco regulatorio de soporte
autonomía libertad académica
equipo de liderazgo visión estratégica
cultura de excelencia
estudiantes docentes
investigadoresinternacionalización
graduados productos de Investigación
transferencia tecnológica innovación
UCM
Gobernanza favorable
Recursos y Procesos
CONCENTRACION DE TALENTO
Source: Salmi 2009Note WCU= Word-class University
Calidad Internacional
CONVENIOS DE DESEMPEÑO
2012-2016
9Gobierno de Chile | Educación Superior
equipamientoinstrumental
serviciosprocesos
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ESCENARIO DE FINANCIAMIENTO INCREMENTAL
Gobierno de Chile | Educación Superior
Igual moneda: M$ 2013 (inflactor de 2,9%)
180%
Financiamiento IncrementalMejoramiento de Calidad de Instituciones
2010 2011 2012 2013Mecesup3 (FDI) 26.627 27.431 26.861 26.817Fortalecimiento 11.255 5.289 5.289Innovación + Regional 7.934 7.934AFD+ 8.255 8.652Basal por Desempeño 12.142 17.864CD Humanidades&SC 4.435 7.870
Basal por Basal por LeyLey
Fórmula Fórmula basada en basada en Criterios Criterios
de de DesempeñoDesempeño
Convenios de Convenios de Desempeño y Desempeño y
FIAC2FIAC2
1. Aporte Fiscal Directo 95% 1. Aporte Fiscal Directo 95% 3. Aporte Fiscal Indirecto 3. Aporte Fiscal Indirecto 4. Aportes Especiales U. de Chile4. Aportes Especiales U. de Chile
1. Aporte Fiscal Directo 95% 1. Aporte Fiscal Directo 95% 3. Aporte Fiscal Indirecto 3. Aporte Fiscal Indirecto 4. Aportes Especiales U. de Chile4. Aportes Especiales U. de Chile
1. Aporte Fiscal Director 5%1. Aporte Fiscal Director 5%2. Nivelación Académica. Q1&Q22. Nivelación Académica. Q1&Q22. Fortalecimiento CRUCH. 2. Fortalecimiento CRUCH. Q1&Q2Q1&Q23. Incentivo a Acreditación. FTP3. Incentivo a Acreditación. FTP4. 4. Vinculación“U”SectorProductivoVinculación“U”SectorProductivo5. Basal por Desempeño CRUCH5. Basal por Desempeño CRUCH
1. Aporte Fiscal Director 5%1. Aporte Fiscal Director 5%2. Nivelación Académica. Q1&Q22. Nivelación Académica. Q1&Q22. Fortalecimiento CRUCH. 2. Fortalecimiento CRUCH. Q1&Q2Q1&Q23. Incentivo a Acreditación. FTP3. Incentivo a Acreditación. FTP4. 4. Vinculación“U”SectorProductivoVinculación“U”SectorProductivo5. Basal por Desempeño CRUCH5. Basal por Desempeño CRUCH
1. CD Fortalecimiento de HACS1. CD Fortalecimiento de HACS2. CD Formación de Profesores 2. CD Formación de Profesores 3. CD Armonización del Currículo 3. CD Armonización del Currículo 4. CD Formación TProfesional 4. CD Formación TProfesional5. CD Internacionalización Ph.D.5. CD Internacionalización Ph.D.6. CD Educación Superior Regional6. CD Educación Superior Regional7. CD Innovación EducaSuperior7. CD Innovación EducaSuperior 8. CD Medianos, FIAC2 8. CD Medianos, FIAC2
1. CD Fortalecimiento de HACS1. CD Fortalecimiento de HACS2. CD Formación de Profesores 2. CD Formación de Profesores 3. CD Armonización del Currículo 3. CD Armonización del Currículo 4. CD Formación TProfesional 4. CD Formación TProfesional5. CD Internacionalización Ph.D.5. CD Internacionalización Ph.D.6. CD Educación Superior Regional6. CD Educación Superior Regional7. CD Innovación EducaSuperior7. CD Innovación EducaSuperior 8. CD Medianos, FIAC2 8. CD Medianos, FIAC2
GESTION PORRESULTADOS
12Gobierno de Chile | Educación Superior
Formación Inicial de Profesores Armonización Curricular
Internacionalización de PhDFormación Técnico-Profesional Educación Superior Regional
Innovación en Educación SuperiorInnovación Docente y de Gestión,
FIAC2
Formación Inicial de Profesores Armonización Curricular
Internacionalización de PhDFormación Técnico-Profesional Educación Superior Regional
Innovación en Educación SuperiorInnovación Docente y de Gestión,
FIAC2
2012 – 2013 – 2014 – 2015 – 2016
Escalamiento de Convenios de
Desempeño 2012-2016
Escalamiento de Convenios de
Desempeño 2012-2016
MECESUP 3(Préstamo 8126-CL)
Gestión por Resultados
Projectos Medianos
FIAC v2, 2013
Projectos Medianos
FIAC v2, 2013
13Gobierno de Chile | Educación Superior
Concursos 2012-2014Concursos 2012-2014
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GESTION POR RESULTADOSUSO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Gobierno de Chile | Educación Superior
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO EVOLUCION
Gasto HS y Ss Gen sobre Ppto. Total 0.8%Gasto HS y Ss Gen sobre Ppto. CD Total 3.2%
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GESTION POR RESULTADOSUSO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Gobierno de Chile | Educación Superior
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GESTION POR RESULTADOSUSO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Gobierno de Chile | Educación Superior
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GESTION POR RESULTADOSUSO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Gobierno de Chile | Educación Superior
INPUTS PROCESOS OUTPUTS - Estudiantes - Programas/Servicios Acad. - Graduados - Académicos - Programas/Servicios Apoyo - Logros de Aprendizaje - No Académicos - Abandono/Retención - Medidasd de Efectividad Institucional - Infraestrcutura - Estudiantes Institucional - Recursos - Académicos - Conocimiento - Estado-Fijo - No Académicos - Investigación/$ - Estado-Incremental - Indicadores de Calidad - Publicaciones&Citas - Grants y Contratos I&D - Medidas de Productividad - Patentes/Ingresos I&D - Matrículas y Aranceles - Análisis de Planificación - Servicios
MARCO CONCEPTUAL PARA EL ANALISIS INSTITUCIONAL
MEDIO EXTERNO
MISION INSTITUCIONAL, METAS, OBJETIVOS Y CALIDAD ESPERADA
Según M. Middaugh
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ALGUNOS INDICADORES DE DESEMPEÑO MINEDUC PRINCIPALES
• Académicos con PhD e Investigadores: número y % jornada completa
• Retención estudiantil de primer año• Retención y graduación de estudiantes Q1&Q2• Competencias de inglés de estudiantes y académicos• Graduación de pregrado y tiempo para graduación• Empleabilidad pertinente a 6 meses de graduación• Percepción de calidad y satisfacción estudiantil • Matrícula y graduación de estudiantes chilenos y
extranjeros en programas de Doctorado • Publicaciones y citaciones de la producción docente y
científica • Valorización de resultados académicos para la
innovación: patentes, $ por contratos, licencias
Ministerio de Educación - DIVESUP
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INDICADORES DE PREGRADODIVERSOS INSTRUMENTOS
• Matrícula• Matrícula de talentos, con ingreso especial• % de estudiantes de minorías (etnias, discapacitados)• Cobertura de nivelación• Retención en Año1• Titulación• Tiempo real de titulación• Empleabilidad promedio a 6 meses de titulación• Desagregar en estudiantes Q1&Q2&Q3• Carga académica según SCT-Chile• N° de estudiantes en movilidad• Acreditación de programas de carrera• Convenios activos (con $$ reales compartidos)
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INDICADORES DE POSTGRADODIVERSOS INSTRUMENTOS
• Matrícula de estudiantes nacionales y extranjeros• % de estudiantes de minorías (etnias, discapacitados)• Retención en Examen de Calificación• Graduación• Tiempo real de graduación• Empleabilidad promedio a 6 meses de graduación• Desagregar en estudiantes Q1&Q2&Q3• N° de tesis en cotutela• N°de estudiantes en movilidad internacional (tesis)• N°de publicaciones SCOPUS (o Web-of-Science)• N°de citaciones promedio• Dobles grados• Convenios internacionales activos (con $$ reales
compartidos)• Acreditación de programas
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INDICADORES BASAL POR DESEMPEÑO
• Académicos a dedicación completa • Académicos JCE con grado de doctor• Académicos JCE con especialidades médicas• magister y doctor• Estudiantes de primer año desfavorecidos• académicamente• Retención de alumnos en el primer año• Titulación en carreras de pregrado• Graduación de doctores• Publicaciones en revistas de corriente principal• Publicaciones en revistas de corriente principal• por jornada completa equivalente• Citas promedio por publicación• Número de patentes solicitadas via PCT y EE.UU.
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INSTRUMENTOS DE APOYO A LA GESTION POR RESULTADOS
•Convenios de Desempeño •Aporte Fiscal Directo 5%•Fortalecimiento Institucional•Basal por Desempeño•Evaluación de Doctorados NAS/NRC
•Planificación estratégica•Unidades de Análisis Institucional•Unidades de Docencia y Aprendizaje•Gestión profesional
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GESTION POR RESULTADOSCAPACIDAD DE EVALUACION COMPARATIVA
“BENCHMARKING”
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INDICADORES DE DESEMPEÑO GRUPO DE LAS 8 UES AUSTRALIANAS
• % de Estudiantes Doctorado en total• % Estudiantes Internacionales• Tasa de Deserción• Razón Alumno/Académico• % Académicos en contrato de Investigación• % Académicos en contrato de Docencia e Investigación• % Académicos con Ph.D.• Captación de Recursos• Recursos para Investigación y por Investigador• Recursos para Investigación desde la Industria• % de Disciplinas con Programas de Doctorado• Matrícula Total y desagregada en Pregrado y Postgrado
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0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
UCH PUC UCO USA FSM AUS FRO UCV UCN UVA TAL UTA ANT
N°d
e Pu
blic
acio
nes
UNIVERSIDADES
Publicaciones (citables)Fuente: Conicyt
2010 2011 2012
PUBLICACIONES CRUCH (parcial)SERIES COMPARATIVAS
UNAB194
UDP155
CITAS CRUCH (parcial)SERIES COMPARATIVAS
PUBLICACIONES CUECH (sin UCH)SERIES COMPARATIVAS
CITAS CUECH (sin UCH)SERIES COMPARATIVAS
División de Educación Superior