Post on 22-Mar-2016
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SOLUCIONES INTEGRALESPARA LA PREVENCION DEL DELITO Y LA VIOLENCIAFortaleciendo la Institucionalidad Local para una Mejor Seguridad y
Convivencia Ciudadana en América Latina y el Caribe
26 – 29 de junio, 2013Cali, Colombia
SESIÓN N° 5 : Hacia una mayor efectividad del rol preventivo de la Policía
Sistema Táctico Delictual (STAD) , implementado en Carabineros de Chile
Carlos Charme Fuentes1
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NUEVO MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
“La delincuencia no es de izquierda ni de derecha, no es de Gobierno ni de oposición, la delincuencia y la droga son los enemigos de todos los hombres y mujeres libres de nuestro país”. Presidente Sebastián Piñera E.
10 de febrero de 2011
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PLAN CHILE SEGURO 2010-2014
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“Mal con el que tenemos que
convivir”
“Profundas causas sociales”• Drogas• Alcoholismo• Desintegración de la
familia
“El delito se traslada en un
100%”
ALGUNAS CREENCIAS
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¿POR QUÉ OCURREN Y CÓMO SE REDUCEN LOS DELITOS?
PROBLEMA
VICT
IMAR
IO LUGAR
VICTIMA / OBJETIVO
Pocos lugares concentran gran parte de los delitos (≈ 5% - 60%)
Pocas personas cometen gran proporción de los delitos(≈ 20% - 80%)
Pocas víctimas concentran gran parte de la victimización (12% - 60%)
Algunos bienes son robados con más frecuencia que otros
Focalizar el trabajo policial y de persecución penal con el fin de anticipar la ocurrencia de delitos.
Este es el verdadero trabajo de prevención.
La mayor parte de los delitos son predecibles y por lo tanto, prevenibles.
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ESTRUCTURA INSTITUCIONALMinisterio del
Interior y Seguridad Pública
Subsecretaría de Prevención del
DelitoSubsecretaría del
InteriorSubsecretaría de
Desarrollo Regional
Carabineros de Chile
Policía de Investigaciones
de Chile
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
AlcoholSENDA
• Seguridad pública interior, mantención del orden público y coordinación territorial del gobierno.
• Elaboración, coordinación, ejecución y evaluación de políticas para prevenir, rehabilitar y reinsertar, y proveer apoyo a víctimas.
• Prevención del consumo de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y de la ingesta abusiva de alcohol
• Tratamiento, rehabilitación y reinserción social
• Coordinación, impulso y evaluación del desarrollo regional y local.
• Modernización y reformas administrativas del Estado.
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PLAN CHILE SEGURO
Información y Evidencia
Ejecución Territorial• Barrio en Paz
Comercial• Barrio en Paz
Residencial• Fondo Nacional de
Seguridad Pública
• Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD)
Prevenir Proteger Sancionar Apoyar Rehabilitar
• Vida Nueva / TMS
• Atención a Víctimas de Delitos Violentos
• Servicios de Antelación a Juicio
• Sistema Táctico de Análisis Delictivo
• Mercados de bienes robados • Planes regionales de
persecución penal estratégica
• Denuncia Seguro
• Reinserción laboral de reos
• Plaza Segura
• Reinserción social de reos
• Modelo Integración Carabinero Comunidad
• Asesoría externa prevención situacional del delito
• Prevención de Violencia Escolar
• Banco Unificado de Datos (BUD)
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METAS PLAN CHILE SEGURO
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METAS PLAN CHILE SEGUROEVOLUCIÓN
Victimización (%) – EnuscMeta original reducción 15% (2009)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
38.3 38.4
34.8 35.333.6
28.231.1
26.3
Meta Plan Chile
Seguro
N° de delitos en el espacio público (miles) – EnuscMeta reducción 25% (2009)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1,5451,708
1,4851,290 1,277
1,0221,110
900
303 mil hogares menos
Meta Plan Chile
Seguro377 mil delitos menos
Respecto de la línea base (2009), el año 2012 la victimización DISMINUYE 21,7%. Esta reducción equivale aproximadamente a 303 mil hogares que dejaron de ser victimizados.
Respecto de la línea base (2009), el año 2012 los delitos en espacio público DISMINUYEN 29,5%. Esta reducción equivale aproximadamente a 377 mil delitos que dejaron de ser cometidos.
Nueva Meta Presidencial para el
año 2013: 25%
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SISTEMA TACTICO DELICTUAL(STAD)
¿ QUE ES EL STAD Y COMO FUNCIONA?
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PRINCIPALES ACCIONES
PROBLEMAVI
CTIM
ARIO
LUGAR
VICTIMA / OBJETIVO
GEBRO (PDI)
STAD
Banco Unificado de Datos (BUD)
Observatorio Nacional de Seguridad Pública
Escuela Segura• Terapia Multisistémica
Reinserción laboral y social de reclusos
Plaza Segura, BeP, Alerta Hogar, FNSP y FNDR
Prevención Situacional
Trabajo Público-Privado (Cajeros-autos)Agenda legislativa, Abigeato, Denuncia Seguro, programa de Apoyo a Víctimas
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SISTEMA TÁCTICO DE ANÁLISIS DELICTUAL (STAD)
Son reuniones programadas entre jefes de unidades de
Carabineros y sus superiores para
realizar profundas
revisiones a los patrones
delictuales.
Basado en la metodología Compstat
desarrollada en EE.UU. en la
policía de NY.
En las reuniones, se discuten
tácticas para atacar el crimen,
apoyados por mapas, tablas comparativas y gráficos de los delitos. Además, se analiza el uso de los recursos policiales con el fin de mejorar
procesos.
Además de las unidades
operativas, se incluyeron a las investigativas,
como el OS7, el OS9 y el SEBV.
Instalación en todo Chile. (30/06)
Resultados históricos a la fecha. (-10%)
Cifras en línea y disponibles para toda la ciudadanía.
Incorporación y participación activa de Intendentes y Gobernadores.
A medida que las reuniones muestren resultados y Carabineros lo considere útil,
se sumaría a la PDI, la Fiscalía y otras autoridades del Estado.
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SISTEMA TÁCTICO DE ANÁLISIS DELICTUAL (STAD)
• Entregar los medios para que las estrategias policiales sean más efectivas, dirigiendo los recursos hacia donde se necesitan.
• Motivar y dirigir a Carabineros para que tome todos pasos posibles para disminuir los delitos.
• Compartir buenas prácticas entre las distintas unidades.
• Generar y potenciar liderazgos positivos en la organización.
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3
4
Información precisa y oportuna
Despliegue policial
focalizado y coordinado
Tácticas policiales más
efectivas
Evaluación y seguimiento
Objetivos STAD
Principios STAD
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SISTEMA TÁCTICO DE ANÁLISIS DELICTUAL (STAD)
LIDERAZGO Desde el Prefecto hasta el Carabinero que
está en la calle.
Modelo que incentiva el pensamiento fuera del molde tradicional.
Crea un sentido de urgencia en relación a la prevención de delitos.
Estimula acciones proactivas. Comparte ideas, tácticas e información. Mejora la comunicación en la
organización. Otorga autoridad para actuar, pero
también responsabilidad. Fomenta el sentido de la innovación y
experimentación en los procedimientos. Utiliza la tecnología actual.
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SISTEMA TACTICO DELICTUAL(STAD)
¿ COMO OPERA UNA REUNIÓN STAD?
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SISTEMA TACTICO DELICTUAL(STAD)
COMPOSICIÓN MESA STAD
Estrategia Gubernamental
Mirada local
Gestión policialPersecución penal
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SISTEMA TACTICO DELICTUAL(STAD)
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SISTEMA TACTICO DELICTUAL(STAD)
• DISPONIBILIDAD y PUBLICIDAD DE LOS
DATOS STAD• ACCOUNTABILITY
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SISTEMA TACTICO DELICTUAL(STAD)
Instalación en todo Chile. (30/06)
Resultados históricos a la fecha. (-9% a dic 2012)
Cifras en línea y disponibles para toda la ciudadanía.
Incorporación y participación activa de Intendentes y Gobernadores.
LOGROS 2012
Participación activa y
sistemática de fiscales. Participación de alcaldes.
DESAFÍOS 2013
Arica y ParinacotaArica17 Abr 2012
TarapacáIquique25 Ene 2012 Antofagasta
Antofagasta18 Abr 2012
AtacamaCopiapó20 Mar 2012 Coquimbo
La Serena22 Jun 2012Valparaíso
Valparaíso16 Mar 2012 Metropolitan
aPrefectura Sur22 Jun 2012O’Higgins
Rancagua27 Jun 2012 Maule
Talca21 Jun 2012Biobío
Concepción27 Mar 2012 Araucanía
Temuco21 Jun 2012Los Lagos
Puerto Montt13 Abr 2012
AysénCoyhaique7 Jun 2012
MagallanesPunta Arenas8 Jun 2012
Los RíosValdivia29 May 2012
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ORGANIZACIÓN DE CARABINEROS EN CHILE
General Director General Zona Coronel Prefecto Mayor - Comisario
Chile RegiónValparaíso
ProvinciaAconcagua
ComunaSan Felipe
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FICHAS STAD: NACIONAL SEMANA DEL 29/04 - 05/05
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MEDIOS PARA ASEGURARACCOUNTABILITY
www.carabineros.cl Medios de comunicación
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ACCOUNTABILITY- MEDIOS DE COMUNICACIÓN STAD
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ACCOUNTABILITY- MEDIOS DE COMUNICACIÓN