Post on 22-Aug-2020
Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas
Gobierno Bolivariano de Venezuela
Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional y Ley Especial de Endeudamiento Anual y Ley Especial de Endeudamiento Anual
para el Ejercicio Fiscal 2013
De la Inclusión Social a la Venezuela Productiva Bolivariana
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Nuestra conciencia de un problema puede proporcionar la b l d d d l ó d b í f d dposibilidad de una solución, pero no debería ser confundida
con la solución misma, que tiene que ser establecida sobre fundamentaciones objetivas y no sobre la base única de las f j yautoafirmaciones críticas, por genuinamente sentidas que
éstas puedan ser.
á é óIstván Mészarós
23/10/2012Ilustración Nº 2
CRISIS Y DESEMPLEO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CRISIS Y DESEMPLEO
23/10/2012Ilustración Nº 3
PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL VAR %
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL VAR. %
23/10/2012Ilustración Nº 4
MODELO PRODUCTIVO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
MODELO PRODUCTIVO
23/10/2012Ilustración Nº 5
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
INVERSIÓN SOCIAL (1986 1998 / 1999 2011)INVERSIÓN SOCIAL (1986‐1998 / 1999‐2011)
900.000
772.114
700.000
800.000
Inversión Social
Ingresos Fiscaleses
Inversión SocialIngresos Fiscales
Proporción de 60,7%
468.642500.000
600.000
g
es de Dólare g
Proporción
203.251200 000
300.000
400.000
Millon
e Proporción de 36,2%
73.494
0
100.000
200.000
23/10/2012Ilustración Nº 6
1986-1998 1999-2011Años
1986 ‐ 1998 1999 ‐ 2011
Fuente: MPPPF / INE / Cálculos Propios
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
ÍÍNDICE NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO 1988 ‐ 2008*
20080 88
0,90
Rango alto > 0,80
1998:0,7828
2008:0,8277
0 8253 0,82770,84
0,86
0,88
0,8277
0,7836 0,7835
0,79580,7933
0,8007
0,81020,8180
0,8253 0,8277
0,80
0,82
Golpe de Estado y Sabotaje Petrolero
Rango medio medio0,7456
0 7417
0,7695
0,77300,7713
0,7747
0,7742
0,77790,7828 0,7836
0,7880
0,74
0,76
0,78
0,7456
> 0,50 y < 0,800,74170,7358
0,70
0,72
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
23/10/2012Ilustración Nº 7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.*Cif ra Preliminar
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
COEFICIENTE DE GINI 1994 ‐ 2011
0 49110,4938
0,5100
0,49110,4911
0,4766
0,4874 0,4865
0,4693
0,4772
,
0,48110,4748
0,4700
0,4900
0,4911
1998:0,4865
2011:0,3900
Golpe de EstadoSabotaje Petrolero
0,46320,4573 0,4559
0,4422
0,4237 0,41830,4300
0,4500
0,4865 0,3900
A did l fi i t d Gi i
0,4099
,
0,39020,3900
0,3900
0,4100
0 3900A medida que el coeficiente de Gini se acerca a cero, la desigualdad en la distribución del
ingreso de los hogares es menor
,
0,3500
0,3700
0,3900
23/10/2012Ilustración Nº 8
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nota: No se incluyen hogares con ingresos iguales a ceroFuente: Instituto Nacional de Estadística,INE
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PENSIONADOS Y PENSIONADAS
00
PENSIONADOS Y PENSIONADAS(ACUMULADO 1990 – 2012)
2.148.00
4.300
234
23/10/2012Ilustración Nº 9
TASA DE DESEMPLEO FEBRERO 2003 AGOSTO 2012
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
TASA DE DESEMPLEO, FEBRERO 2003 – AGOSTO 2012
20 72223
%LUEGODEL
PARO PETROLERO
20,719,8
18,0
19,1
16,315 517
18192021
14,6 14,2
15,5
12,6 12,9
10 913141516
10,9
8,9
10,5
8,4
10,910,2
9,510,2
9,08,6 8,2
10,3
9,27,9
89
101112
6,2 6,16,6
6,27,4 7,3
567
b-03
n-03
ct-03
b-04
n-04
ct-04
b-05
n-05
ct-05
b-06
n-06
ct-06
b-07
n-07
ct-07
b-08
n-08
ct-08
b-09
n-09
ct-09
b-10
n-10
ct-10 b-11
n-11
ct-11
b-12
n-12
p-12
23/10/2012Ilustración Nº 10
Feb
Jun
Oc Feb
Jun
Oc Feb
Jun
Oc Feb
Jun
Oc Feb
Jun
Oc Feb
Jun
Oc Feb
Jun
Oc Feb
Jun
Oc Fe Ju Oc Feb
Jun
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Se
GRANMISIÓN VIVIENDA VENEZUELA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA
23/10/2012Ilustración Nº 11
GRANMISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA
23/10/2012Ilustración Nº 12
EL VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA: TOCOMA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
EL VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA: TOCOMA
23/10/2012Ilustración Nº 13
NUEVO TEJIDO SOCIO PRODUCTIVO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
NUEVO TEJIDO SOCIO PRODUCTIVO
23/10/2012Ilustración Nº 14
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
23/10/2012Ilustración Nº 15
POAN
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
POAN
23/10/2012Ilustración Nº 16
BANDES FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
BANDES, FONDEN, FONDO CONJUNTO CHINO – VENEZOLANO
23/10/2012Ilustración Nº 17
CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO
23/10/2012Ilustración Nº 18
SERVICIOS PÚBLICOS
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
SERVICIOS PÚBLICOS
23/10/2012Ilustración Nº 19
DEUDA / PIB POR PERÍODOS PRESIDENCIALES
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
DEUDA / PIB POR PERÍODOS PRESIDENCIALES
66 8%
50%
60%
70% 66,8%
49,8%
20%
30%
40%
28,7%
0%
10%
20%
CAP II 1989 - 1993 Caldera 1994 - 1998 Chávez: 1999 - 2011
Fuente:Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. ONCP. BCVTipo de Cambio utilizado al 31/12/2011 suministrado por el BCV. 4,30 Bs / USD
23/10/2012Ilustración Nº 20
EVOLUCIÓN PROGRAMÁTICA DEL PROCESO BOLIVARIANO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
EVOLUCIÓN PROGRAMÁTICA DEL PROCESO BOLIVARIANO20212007 201320001982 1998 20011996
LINEAS GENERALES
LA PROPUESTA DE HUGO
CHAVEZ PARA CONTINUAR LA REVOLUCIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2001 ‐
2007
PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLIVAR
‐PPS‐
2007 ‐ 2013LA PROPUESTA DE
PROGRAMA DEL CANDIDATO DE LA PATRIA 2013 – 2019
5 OBJETIVOS Ó
PNSB ‐PPS‐
2007 2013
PROYECTO NACIONAL SIMON BOLIVAR
HUGO CHAVEZ PARA
TRANSFORMAR A VENEZUELA
Una Revolución Democrática
HISTÓRICOS
ARBOL DE LAS TRES RAICES
AGENDA ALTERNATIVA BOLIVARIANA
TRANSICIÓN
23/10/2012Ilustración Nº 21
EPOCA DE PLATA 2001 ‐ 2010
EPOCA DE ORO 2010
NUEVA INSTITUCIONALIDAD FINANCIERA BOLIVARIANA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
NUEVA INSTITUCIONALIDAD FINANCIERA BOLIVARIANA
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. Elaboración propia.
23/10/2012Ilustración Nº 22
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
23/10/2012Ilustración Nº 23
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase ObreraFondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro PopularFondo de Ahorro Popular
23/10/2012Ilustración Nº 24
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase ObreraFondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro PopularFondo de Ahorro Popular
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
23/10/2012Ilustración Nº 25
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase ObreraFondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro PopularFondo de Ahorro Popular
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción
23/10/2012Ilustración Nº 26
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase ObreraFondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro PopularFondo de Ahorro Popular
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción
Fondo Especial Ezequiel Zamora
23/10/2012Ilustración Nº 27
FONDEN
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
FONDEN
23/10/2012Ilustración Nº 28
PLATAFORMA DE PRODUCCIÓN 4 DE FEBRERO PETROSUCRE
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PLATAFORMA DE PRODUCCIÓN 4 DE FEBRERO, PETROSUCRE
23/10/2012Ilustración Nº 29
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
TOCOMATOCOMA
23/10/2012Ilustración Nº 30
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
AVIONES EMBRAER DE CONVIASAAVIONES EMBRAER DE CONVIASA
23/10/2012Ilustración Nº 31
FABRICA DE CAMIONES MAZVEN
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
FABRICA DE CAMIONES MAZVEN
23/10/2012Ilustración Nº 32
SUKHOI
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
SUKHOI
23/10/2012Ilustración Nº 33
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CIUDAD CARIBIACIUDAD CARIBIA
23/10/2012Ilustración Nº 34
CANAL DE RIEGO RÍO TIZNADOS
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CANAL DE RIEGO RÍO TIZNADOS
23/10/2012Ilustración Nº 35
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
LICEO BOLIVARIANO HECTOR ROJAS MEZA ESTADO LARALICEO BOLIVARIANO HECTOR ROJAS MEZA, ESTADO LARA
23/10/2012Ilustración Nº 36
ESCUELA BÁSICA BOLIVARIANA SINAMAICA ESTADO ZULIA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
ESCUELA BÁSICA BOLIVARIANA SINAMAICA, ESTADO ZULIA
23/10/2012Ilustración Nº 37
ABASTO BICENTENARIO PLAZA VENEZUELA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
ABASTO BICENTENARIO PLAZA VENEZUELA
23/10/2012Ilustración Nº 38
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
HOSPITAL MILITAR DR RAMÓN DE LARAHOSPITAL MILITAR DR. RAMÓN DE LARA
23/10/2012Ilustración Nº 39
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PLANTA POTABILIZADORA ACUEDUCTO BOLIVARIANO ESTADO FALCÓNPLANTA POTABILIZADORA, ACUEDUCTO BOLIVARIANO, ESTADO FALCÓN
23/10/2012Ilustración Nº 40
FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
FONDO CONJUNTO CHINO – VENEZOLANO
23/10/2012Ilustración Nº 41
COMPLEJO PETROQUÍMICO MORÓN
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
COMPLEJO PETROQUÍMICO MORÓN
23/10/2012Ilustración Nº 42
PLANTA TERMOELÉCTRICA LA CABRERA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PLANTA TERMOELÉCTRICA LA CABRERA
23/10/2012Ilustración Nº 43
CASAS DE CULTIVO HIDROPÓNICO “JULIAN LÓPEZ”
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CASAS DE CULTIVO HIDROPÓNICO JULIAN LÓPEZ
23/10/2012Ilustración Nº 44
CABLE TREN BOLIVARIANO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CABLE TREN BOLIVARIANO
23/10/2012Ilustración Nº 45
PLANTA DE CEMENTO CERRO AZUL
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PLANTA DE CEMENTO CERRO AZUL
23/10/2012Ilustración Nº 46
DOTACIÓN DE EQUIPOS MÉDICOS
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
DOTACIÓN DE EQUIPOS MÉDICOS
23/10/2012Ilustración Nº 47
DESARROLLO HABITACIONAL FABRICIO OJEDA ESTADO ZULIA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
DESARROLLO HABITACIONAL FABRICIO OJEDA, ESTADO ZULIA
23/10/2012Ilustración Nº 48
PLATAFORMA SATELITAL DEL SATÉLITE FRANCISCO DE MIRANDA GUÁRICO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PLATAFORMA SATELITAL DEL SATÉLITE FRANCISCO DE MIRANDA, GUÁRICO
23/10/2012Ilustración Nº 49
MI CASA BIEN EQUIPADA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
MI CASA BIEN EQUIPADA
23/10/2012Ilustración Nº 50
FONDO GRAN VOLÚMEN LARGO PLAZO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
FONDO GRAN VOLÚMEN LARGO PLAZO
23/10/2012Ilustración Nº 51
CENTRO OPERATIVO SAN JOAQUIN
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CENTRO OPERATIVO SAN JOAQUIN
23/10/2012Ilustración Nº 52
PLANTA TERMOELÉCTRICA EL PALITO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PLANTA TERMOELÉCTRICA EL PALITO
23/10/2012Ilustración Nº 53
TERCER PUENTE SOBRE EL RÍO ORINOCO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
TERCER PUENTE SOBRE EL RÍO ORINOCO
23/10/2012Ilustración Nº 54
PROYECTOS FÁBRICAS PETROCASA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PROYECTOS FÁBRICAS PETROCASA
23/10/2012Ilustración Nº 55
SISTEMA DE RIEGO ABREU E`LIMA (CULTIVO DE SOYA)
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
SISTEMA DE RIEGO ABREU E LIMA (CULTIVO DE SOYA)
23/10/2012Ilustración Nº 56
SATÉLITE FRANCISCO DE MIRANDA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
SATÉLITE FRANCISCO DE MIRANDA
23/10/2012Ilustración Nº 57
VIVIENDAS ENTREGADAS A DAMNIFICADOS EN SAN AGUSTIN DEL NORTE
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
VIVIENDAS ENTREGADAS A DAMNIFICADOS EN SAN AGUSTIN DEL NORTE
23/10/2012Ilustración Nº 58
EL ARSENAL ESTADO ARAGUA
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
EL ARSENAL, ESTADO ARAGUA
23/10/2012Ilustración Nº 59
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CUADRO GENERAL DE VARIABLES MACROECONÓMICAS
Variables UnidadLey de Presupuesto
2012Ley de Presupuesto
2013
VARIABLES PETROLERAS
Precio de Exportación USD/BI 50 55
VARIABLES REALES:
Crecimiento del PIB real % 5 6
Tasa de Inflación Anualizada % 20‐22 14‐16
VARIABLES EXTERNAS
Tipo de Cambio BsF/USD 4,3 4,3
23/10/2012Ilustración Nº 60
RELACIÓN INGRESOS GASTOS (MILLONES DE BS )
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
RELACIÓN INGRESOS GASTOS (MILLONES DE BS.)
Conceptos PresupuestariosProyecto de Ley de Presupuesto 2013
INGRESOS 396.406,75
INGRESOS ORDINARIOS 300.919,65INGRESOS PETROLEROS 83.179,65INGRESOS NO PETROLEROS 217 740 00INGRESOS NO PETROLEROS 217.740,00
Seniat 205.465,50Otros Ingresos 12.274,50
TOTAL DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO 95.487,10
Reintegros 130,30
Proyectos por Endeudamiento 42.315,94Servicio de la Deuda Pública 33.040,86Gestión Fiscal 20 000 00Gestión Fiscal 20.000,00
GASTOS 396.406,75
GASTO ADMINISTRABLE 187.756,61GASTOS LEGALES 88.084,00SERVICIO DE DEUDA 78.250,20PROYECTOS POR ENDEUDAMIENTO 42.315,94
23/10/2012Ilustración Nº 61
ESTRUCTURA DEL GASTO CON ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
ESTRUCTURA DEL GASTO CON ENDEUDAMIENTO PÚBLICOCIFRAS en MM Bs.
116 684 9116.684,9
L d E d d i t t t l
Gestión Fiscal
Proyectos
Servicio de deuda
Refinanciamiento
Ley de Endeudamiento total
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.
23/10/2012Ilustración Nº 62
PROYECTO DE LEY ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PROYECTO DE LEY ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Conceptos Monto (MM Bs )Conceptos Monto (MM Bs.)
Gestión Fiscal 20.000,0
Proyectos 42.315,9
Servicio de la Deuda 33.040,9Servicio de la Deuda 33.040,9
Refinanciamiento 21.328,1
Total 116.684,9
23/10/2012Ilustración Nº 63