Post on 09-Jan-2016
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Índice de Transparencia Pública
Dirección de Estudios
Sentido y Origen del ITP
Cómo visibilizar un derecho de reciente data y compleja implementación
Frente a públicos diversos: stakeholders / ciudadanos / responsables
Con riesgos de elitización e irrelevancia social
Índice
Dimensiones diversas y
combinadas
Modelo Conceptual
Mediciones de hecho
Características: modular/ incremental / internacionalizable
Proceso según estándar OCDE
Etapas para el Índice de Transparencia Pública
Etapas para la construcción de un Indicador Compuesto (OCDE 2008)
Definición del Modelo Teórico General
Debate y Consultas Públicas
Fundamento teórico
Definición del Modelo Matemático y testeo de datos
Selección de datosImputación de datos perdidos
Análisis multivariadoNormalización de datos
Ponderación de la informaciónAnálisis de robustez y sensibilidad
Volver a los datos
Vinculación con RTA, enlace con indicadores Ciudadano – Estado y
Modernización del Estado
Enlace a otros Indicadores
Difusión Interna y ExternaInforme Final del Modelo de
Transparencia Pública
Visualización de los Resultados
Modelo del Proceso DAI
Esquema General de Relaciones
Instituciones PúblicasAcoger y dar cumplimiento al
derecho
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
CiudadaníaConocer y utilizar el
derecho según necesidades biográficas
HABILITACIÓN
Consejo para la Transparencia
Promover y asegurar mecanismos de exigibilidad
AUTONOMÍA INSTITUCIONAL
Campo Inmediato de Acción de la Política
Pública sobre Derecho de Acceso a
la Información Pública
¿Qué se quiere medir?
El estado actual de la materialización del Derecho de Acceso a la Información en Chile, con respecto a una situación ideal. Esta situación ideal hace referencia a que los ciudadanos que necesiten información pública, cuenten con el conocimiento de su derecho, se encuentren con las condiciones necesarias para acceder a ella en las instituciones públicas, y que cuando hagan uso de este derecho tengan una respuesta en tiempo y forma.
Esquema General de Relaciones
Campo Inmediato de Acción de la Política Pública sobre Derecho de Acceso a la Información Pública
Determinantes teóricos generales: POLÍTICA PÚBLICA VERSUS LEY?
Marco Normativo de Acción
Coherencia de los elementos
Marco general de Acción
Estructura de sentido en la acción
Poder Público y Conocimiento
Reconocimiento de portadores de
derechos
Modificaciones de las relaciones de
poder intra estado y hacia la ciudadanía
Orden Local
Modos e intensidad de acción
Factores que determinan las capacidades de
acción
Dinámicas de construcción social de la realidad a través de la determinación de los marcos y de las prácticas socialmente legítimas
en un momento determinado
Muller y Surel (1998); L’analyse des politiques publiques.
Esquema General de Relaciones
Campo Inmediato de Acción de la Política Pública sobre Derecho de Acceso a la Información Pública
PNUD (2009); La Manera de hacer las cosas
Dimensiones Diversas y Combinadas
Fuentes de información
1. Estudio Nacional de Transparencia
2. Estudio Nacional de funcionarios públicos
3. Reclamos presentados al CPLT
4. Fiscalizaciones del CPLT
5. Enlaces Formalizados en el CPLT
6. Registros de Solicitudes de Información en OACE
7. Registros de Visitas en Sección Transparencia Activa en OACE
Fuentes de Información
Componentes
USO
USO
A: Amparos CPLT
Vis: Visita sitios web
0%
100%
Sol: Solicitudes de información
R: Reclamos CPLT
BARRERAS
Barreras
Barreras
Ciudadano Institucional
90%
8%
64% 66%
43%60%
Valoración Conocimiento Acceso Valoración Conocimiento Capacidad
Ciudadano Institución
Condiciones para el uso / Barreras
Ejes Potenciales de Regulación
Ver detalle de Preguntas
Barreras
Barreras
Ciudadano Institucional
0%
100%
0%
100%Muy Transparente
Nada Transparente
ITP
ITPUSO BARRERAS
Requisitos de desarrollo para segunda Fase
1. Mejora de medición componentes sectoriales (representación institucional)
2. Consideración de datos del sector municipal
3. Precisión del dato de visitas a sitios web de las Instituciones