Índice de Transparencia Pública

Dirección de Estudios

Sentido y Origen del ITP

Cómo visibilizar un derecho de reciente data y compleja implementación

Frente a públicos diversos: stakeholders / ciudadanos / responsables

Con riesgos de elitización e irrelevancia social

Índice

Dimensiones diversas y

combinadas

Modelo Conceptual

Mediciones de hecho

Características: modular/ incremental / internacionalizable

Proceso según estándar OCDE

Etapas para el Índice de Transparencia Pública

Etapas para la construcción de un Indicador Compuesto (OCDE 2008)

Definición del Modelo Teórico General

Debate y Consultas Públicas

Fundamento teórico

Definición del Modelo Matemático y testeo de datos

Selección de datosImputación de datos perdidos

Análisis multivariadoNormalización de datos

Ponderación de la informaciónAnálisis de robustez y sensibilidad

Volver a los datos

Vinculación con RTA, enlace con indicadores Ciudadano – Estado y

Modernización del Estado

Enlace a otros Indicadores

Difusión Interna y ExternaInforme Final del Modelo de

Transparencia Pública

Visualización de los Resultados

Modelo del Proceso DAI

Esquema General de Relaciones

Instituciones PúblicasAcoger y dar cumplimiento al

derecho

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN

CiudadaníaConocer y utilizar el

derecho según necesidades biográficas

HABILITACIÓN

Consejo para la Transparencia

Promover y asegurar mecanismos de exigibilidad

AUTONOMÍA INSTITUCIONAL

Campo Inmediato de Acción de la Política

Pública sobre Derecho de Acceso a

la Información Pública

¿Qué se quiere medir?

El estado actual de la materialización del Derecho de Acceso a la Información en Chile, con respecto a una situación ideal. Esta situación ideal hace referencia a que los ciudadanos que necesiten información pública, cuenten con el conocimiento de su derecho, se encuentren con las condiciones necesarias para acceder a ella en las instituciones públicas, y que cuando hagan uso de este derecho tengan una respuesta en tiempo y forma.

Esquema General de Relaciones

Campo Inmediato de Acción de la Política Pública sobre Derecho de Acceso a la Información Pública

Determinantes teóricos generales: POLÍTICA PÚBLICA VERSUS LEY?

Marco Normativo de Acción

Coherencia de los elementos

Marco general de Acción

Estructura de sentido en la acción

Poder Público y Conocimiento

Reconocimiento de portadores de

derechos

Modificaciones de las relaciones de

poder intra estado y hacia la ciudadanía

Orden Local

Modos e intensidad de acción

Factores que determinan las capacidades de

acción

Dinámicas de construcción social de la realidad a través de la determinación de los marcos y de las prácticas socialmente legítimas

en un momento determinado

Muller y Surel (1998); L’analyse des politiques publiques.

Esquema General de Relaciones

Campo Inmediato de Acción de la Política Pública sobre Derecho de Acceso a la Información Pública

PNUD (2009); La Manera de hacer las cosas

Dimensiones Diversas y Combinadas

Fuentes de información

1. Estudio Nacional de Transparencia

2. Estudio Nacional de funcionarios públicos

3. Reclamos presentados al CPLT

4. Fiscalizaciones del CPLT

5. Enlaces Formalizados en el CPLT

6. Registros de Solicitudes de Información en OACE

7. Registros de Visitas en Sección Transparencia Activa en OACE

Fuentes de Información

Componentes

USO

USO

A: Amparos CPLT

Vis: Visita sitios web

0%

100%

Sol: Solicitudes de información

R: Reclamos CPLT

BARRERAS

Barreras

Barreras

Ciudadano Institucional

90%

8%

64% 66%

43%60%

Valoración Conocimiento Acceso Valoración Conocimiento Capacidad

Ciudadano Institución

Condiciones para el uso / Barreras

Ejes Potenciales de Regulación

Ver detalle de Preguntas

Barreras

Barreras

Ciudadano Institucional

0%

100%

0%

100%Muy Transparente

Nada Transparente

ITP

ITPUSO BARRERAS

Requisitos de desarrollo para segunda Fase

1. Mejora de medición componentes sectoriales (representación institucional)

2. Consideración de datos del sector municipal

3. Precisión del dato de visitas a sitios web de las Instituciones