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INSTITUTO MILITAR DE ESTUDIOS SUPERIORES
CATEDRA DE ESTRATEGIA
“REDISEÑO Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y GESTION
NECESARIOS PARA UNA SOLUCION ESTRATÉGICA DE LA LOGISTICA
(E. MAYOR DIRECTOR) ANTE UNA MOVILIZACION PARCIAL Y PRIMERA
FASE DE OPERACIONES DE UN EJERCITO DE CAMPAÑA, EN LO
REFERENTE A TRANSPORTE”
CURSO DE ESTADO MAYOR
AUTOR : MAYOR HERMES GRENO
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I.- RESUMEN
Durante el mes de Julio se llevará a cabo un Ejercicio Académico de Estrategia Militar
en forma conjunta, por parte del Curso para Oficiales Superiores y el Curso de Estado
Mayor del presente año, en el cual se buscará incursionar y ahondar el nivel técnico -
táctico con una solución de nivel estratégico militar.
El resultado del ejercicio contribuirá a la integridad y profundidad del estudio, por parte
del Curso de Estado Mayor.
En lo previo al ejercicio, se realizará una planificación para una Movilización Parcial de
9 meses, para posteriormente estar en condiciones de realizar la primera fase de las
operaciones del Ejército en campaña que se desarrollará en 10 días.
Estos se dividirán en: 3 días de Operaciones Retrógradas, 2 días de Operaciones
Defensivas propiamente dicha, 2 días de Apoyo al Desemboque y 3 días para el pasaje
a la Contraofensiva.
Para la Movilización y la operación antes mencionada contaremos con las Divisiones de
Ejército I, III y IV.
No se prevé la utilización de la Reserva de Ejército.
También previo al ejercicio programado, la Cátedra de Estrategia ha dispuesto Trabajos
de Investigación Académica por parte de los alumnos del Curso de Estado Mayor en
áreas relacionadas directamente con los objetivos del ejercicio los cuales serán una
continuación de los estudios realizados en el año 2000.
Dentro de la asignación de trabajos le fue conferido al suscrito el área de Apoyo
Logístico y dentro de la misma la función de Transporte cuyo tema de análisis es:
“ La asignación de recursos humanos, materiales y gestión necesarios para una solución estratégica de la Logística (E. Mayor director) ante una Movilización Parcial y 1ª Fase de Operaciones de un Ejército en Campaña, en lo referente a Transporte” Este es tema es de conformidad con lo establecido en Manual del Oficial de Estado
Mayor RC 15 - 1 parágrafo 3.2.7.2.3 concerniente a las principales áreas de
responsabilidad del Jefe de la cuarta Sección (S-4 Logística).
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Luego de haber realizado una aproximación primaria al tema, surgen elementos y
consideraciones que lo hacen sumamente interesante y atractivo en virtud de la
temática a desarrollar.
A efectos de la realización del presente estudio se analizarán todos los aspectos
relacionados con la asignación de recursos humanos, materiales y gestión necesarios
desde el punto de vista de Transportes para apoyar la Movilización y consecuentes
operaciones, teniendo en cuenta que debemos llevar a cabo todas aquellas actividades
que nos permitan pasar de la situación en tiempo de paz a una situación tal que nos
haga posible realizar el apoyo antes mencionado.
El tema se enfocará de manera de arribar a una solución estratégica de la Logística en
lo referente a Transporte mediante un proceso de búsqueda de información y análisis
referente a la situación actual de la Fuerza, los apoyos necesarios para llevar a cabo el
período de Movilización y las Operaciones del Ejército en Campaña así como de los
recursos humanos, materiales y gestiones que contribuyan a la eficiencia y eficacia de
estas acciones como resultado final.
II.- PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
A.- Problema General
En el marco del Ejercicio Académico de Estrategia Militar, ¿Cuál será la asignación de recursos humanos, materiales y gestión necesarios para la solución estratégica de la Logística ante una Movilización Parcial y 1ª fase de Operaciones del Ejército en Campaña, en lo referente a Transporte?
B.- Problema Particular
Durante la fase de la Movilización Parcial prevista (9 meses):
1. Determinar el efectivo de los cuadros pertenecientes a las Divisiones de Ejército I, III
y IV que se prevén en el Manual de Fuerzas Terrestres IMES 1999 partiendo de los
efectivos reales actuales.
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2. Establecer en números reales cuales son las disponibilidades del Ejército con
relación a personal de la tres DD.EE. involucradas, a los efectos de la movilización.
3. Determinar cuales son las necesidades de material y equipo de las DD.EE. desde el
punto de vista de la función logística de Transportes.
4. Determinar cuales son las necesidades materiales específicos de transportes para:
a) Transportar hombres disponibles por área o Departamento durante la
Movilización Parcial. (Datos obtenidos del Censo Nacional del año 1995 mayores
de 18 años y menores de 65 años).
b) Transportar material, equipo y personal de las DD EE teniendo en cuenta:
1) Análisis de recursos humanos y materiales locales.
2) La necesidad diaria de colocar en un punto dado, volúmenes, toneladas, litros
de un determinado ítem por los diferentes modos de transporte.
5. Determinar otros medios transportes disponibles para las operaciones:
a) Bajo control del Ejército.
Ferrocarril (Capacidad)
b) Bajo control civil Aéreo (Superioridad aérea enemiga)
Fluvial (Capacidad y cantidad)
Carretero Ómnibus (Primera prioridad)
Camiones
6. Determinar cual es la capacidad de la red vial y ferroviaria en nuestro país.
7. Establecer regulaciones de uso de la red vial, en coordinación con la Policía Militar
de Ejército.
8. Establecer los medios de gestión para la adecuada operación de los medios,
planificación de los movimientos, control de tránsito y circulación.
III.- MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA
A.- Bibliografía de Referencia
• Constitución Uruguaya de 1967.
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• Ley Orgánica de las FFAA Nº14.157del 21 de Febrero de 1974.
• Ley Orgánica del Ejército Ley Nº 15.688.
• Política de Ejército de Julio de 1998.
• Doctrina de Empleo del Ejército Nacional de Julio de 1998.
• Apreciación de situación del Ejército Nacional (D 29 - 16).
• Concepto Directriz del Comandante en Jefe del Ejército.
• Directivas de Instrucción del 27 de Agosto de 1998 (Formación de las Reservas).
• Directiva Particular de Operaciones Nº 1/98 del 14 de Octubre de 1998
(Reactivación de los Centros Movilizadores de las Unidades Básicas del Ejército
Nacional).
• Manual de Operaciones RC 1-1.
• Manual de Estado Mayor RC 15-1(Tomo I) numerales 2.3 y 3.2.7.2.3.
• Manual del Oficial de Estado Mayor RC 101-10 Datos Técnicos y Logísticos.
• Manual del Oficial de Estado Mayor RC 101- 10 Organización.
• Manual Provisorio del Oficial de Operaciones S – 3 Operaciones.
• Manual Provisorio El Apoyo Logístico a las Fuerzas Terrestres (Tomos I y II).
• PPO de aulas y Organización de las Fuerzas Terrestres.
B.- Otras Consultas y coordinaciones.-
• Trabajos de investigación relacionados con el tema ( los mismos se mencionarán en
el Borrador del TIAC, una vez que queden a disposición en la biblioteca del Instituto.
• Sr. Tte. Cnel. Eduardo Devercelli (durante la colección de información podrán surgir
otros SS Oficiales Superiores, Jefes u Oficiales los que serán consultados en caso
de ser necesario).
• Consultas y coordinaciones con SS.JJ. que integran el Departamento III y IV del
Estado Mayor del Ejército.
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IV.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
A.- Objetivos Generales Determinar en base a la asignación de los recursos humanos, materiales y gestión
necesarios si es posible el transporte de los efectivos y materiales de las Divisiones de
Ejército I, III y IV que se prevén en el Manual de Fuerzas Terrestres IMES 1999 durante
la fase de la Movilización Parcial prevista (9 meses) y posteriormente determinar si es
factible apoyar la operación de 10 días del Ejército en Campaña prevista en el ejercicio.
B.- Objetivos Específicos Determinar cuáles son las necesidades en recursos humanos, materiales y gestión
requeridas para una solución estratégica de la Logística ante una Movilización Parcial y
1ª fase de Operaciones del Ejército en Campaña, en lo referente a Transporte teniendo
en cuenta:
• La cantidad diaria de camiones necesarios para colocar en un punto dado, personal
y volúmenes, toneladas y litros de un determinado ítem.
• La capacidad necesaria de transporte ferroviario, aéreo o fluvial para colocar en un
punto dado, personal y volúmenes, toneladas y litros de un determinado ítem.
• La disponibilidad de recursos del país factibles de ser utilizados en las operaciones.
• La obtención, clasificación y asignación del personal en condiciones de operar los
transportes.
• La identificación y diferenciación de métodos y medios de gestión adecuados para el
funcionamiento eficiente y eficaz de la función logística de transportes.
• La capacidad de la red vial en nuestro país.
• Coordinaciones con los otros integrantes del Estado Mayor Director y Especialista
concernientes a personal, instrucción, material, abastecimientos, mantenimiento, uso
de la red vial, recursos locales, finanzas, etc.
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V.- RESULTADO E IMPACTO ESPERADOS
A.- Resultado esperado
Aportar una solución estratégica de la Logística ante una Movilización Parcial y 1ª fase
de Operaciones del Ejército en Campaña determinando cuales serán las asignaciones
de recursos humanos, materiales y gestión necesarios a los efectos de transportar el
personal, material y equipo correspondiente a las Divisiones de Ejército I, III y IV y
demás medios del Ejército previstos en el Manual de Fuerzas Terrestres.
C.- Impacto Posterior
Posibilitar que las investigaciones y/o trabajos a realizar, se inscriban en una línea de
investigación académica, al preverse la continuación de su análisis en el año 2002 a
desarrollarse en un ejercicio de características similares.
VI.- METODOS DE INVESTIGACIÓN
Para la realización de la presente investigación se aplicarán diferentes métodos y
técnicas, partiendo de un diseño no experimental, especialmente apropiado para las
investigaciones exploratorias, descriptivas.
Estas investigaciones se realizan en base a variables, debiéndose determinar y
establecer las asociaciones existentes entre ellas, desarrollando encuestas de carácter
cerrado o abierto, y realizando consultas bibliográficas, apoyándose en Estudios
Históricos, etc.
En síntesis se realizará un Diseño No Experimental, utilizando el Método Exploratorio
utilizando las técnicas de Entrevistas y consultas bibliográficas.
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VII.- METODOLOGIA
Sub – división del campo de análisis.
VII.- ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Una vez obtenido los resultados trasladar los mismos a un diagramado de
programación lineal por parte del equipo técnico de profesionales durante la realización
del Ejercicio.
I. TRANSPORTE TRANSPORTE DE PERSONAL RECURSOS HUMANOS
DURANTE LA TRANSPORTE DE MATERIAL RECURSOS MATERIALES
MOVILIZACION TRANSPORTE TERRESTRE GESTION
TRANSPORTE POR AIRE
TRANSPORTE POR AGUA
II. TRANSPORTE TRANSPORTE DE PERSONAL RECURSOS HUMANOS
EN TRANSPORTE DE MATERIAL RECURSOS MATERIALES
OPERACIONES TRANSPORTE TERRESTRE GESTION
TRANSPORTE POR AIRE
TRANSPORTE POR AGUA
III. RECURSOS HUMANOS RECURSOS MATERIALES GESTION
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VIII.- CRONOGRAMA
Fecha Actividad
02 de Abril Reunión con el Orientador del trabajo, lineamientos
generales y comienzo de la colección de información.
Abril – 1ª quincena Comienza análisis de la documentación y armado del
Diseño de Investigación.
16 de Abril Presentación del Diseño de Investigación.
Abril – 2ª quincena
Mayo
Análisis de la información y reunión de coordinación para el
armado del Borrador del Trabajo de Investigación.
02 de Mayo Presentación del Borrador del Trabajo de Investigación a la
Cátedra de Estrategia y al Orientador del trabajo.
03 al 31 de Mayo Ajustes finales del trabajo de investigación, incorporación
de bibliografía, anexos, gráficos, etc.
01 de Junio Entrega del Informe Final de Investigación.
Saluda a Usted atentamente Mayor
HERMES GRENO BRIGADA DE TRANSPORTES
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COMANDO DE APOYO DE BRIGADA DE INFANTERIA MECANIZADA Nº 8
COMANDO Y CA COMANDO CA ABASTECIMIENTO Y
TRANSPORTE COMPANIA MANTENIMIENTO
COMPSANIT
PERSONAL Oficiales 14 6 10 8 Personal subalterno 93 153 227 89 MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 4 6 9 5 Remolque carga ¾ T 2 w 10 5 12 3 Remolque carga 1 ½ T 2 w 3 18 11 5 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 1 1 1 Camión de carga ¾ T 4x4. 8 5 12 3 Camión ambulancia ¾ T 1 12
COMANDO BN TRANSPORTE
LIVIANO BN TRANSPORTE MED IANO Y CISTERNAS
COTR
PERSONAL Oficiales 8 30 25 4Personal subalterno 22 557 469 32MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 6 26 6 1Remolque carga ¾ T 2 w 1 1 1 Remolque carga 1 ½ T 2 w 240 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 5 2 Camión de Cdo ¾ T 4x4 1Camión de carga ¾ T 4x4. 14Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 2 230 5 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno. 24 Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 4 1 Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem 10 T
60
Camión cisterna de 19000 lts. 96 Camión de servicio ¼ T 4x4 7 27 12
11
COMANDO Y CA COMANDO CA ABASTECIMIENTO Y
TRANSPORTE COMPANIA MANTENIMIENTO
COMPSANIT
Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 4 21 12 6 Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 3 Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem 10 T 5 Camión cisterna de 19000 lts. 4 Camión cisterna de 6000 lts. 4 Camión Taller 2 ½ T 2 Camión Taller ¾ T 4 Camión de servicio ¼ T 4x4 4 7 9 5
COMANDO DE APOYO DE LAS BRIGADAS DE INFANTERIA Nº 1, 2, 3, 6 y 7
CDO. Y CA. CDO. CA ABAST. Y TPTE. CA. MANT. CA. SAN. CA
PERSONAL Oficiales 14 6 10 8 5Personal subalterno 93 151 176 89 13MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 4 6 9 5 5Remolque carga ¾ T 2 w 10 5 10 3 Remolque carga 1 ½ T 2 w 3 18 9 5 60Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 1 1 1 1Camión de carga ¾ T 4x4. 8 5 10 3 Camión ambulancia ¾ T 1 12 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 4 21 10 6 57Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno. 6Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 3 1Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem 10 T 5 Camión cisterna de 19000 lts. 4 Camión cisterna de 6000 lts. 4 Camión taller 2 ½ T 2 Camión taller ¾ T 4 Camión de servicio ¼ T 4x4 4 7 10 5 5
COMPAÑÍA ABASTECIMIENTO Y TRANSPORTE CALDE I, II, III y IV
COMANDO SECC. ABAST. SECC. TPTE SECC. SERV. PERSONAL Oficiales 2 1 1 2 Personal subalterno 27 45 30 51 MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 3 2 1 Remolque carga ¾ T 2 w 2 1 1 1 Remolque carga 1 ½ T 2 w 3 10 5 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 Camión de carga ¾ T 4x4. 2 1 1 1 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 1 3 10 7 Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem 10 T 5 Camión cisterna de 19000 lts. 4 Camión cisterna de 6000 lts 4 Camión de servicio ¼ T 4x4 3 2 2
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COMANDO DE APOYO LOGISTICO DE LAS DIVISIONES DE EJERCITO 1, III Y IV
CDO Y CA CDO CA. ABAST. Y TPTE CA. MANT. CA. SAN. TPERSONAL Oficiales 14 6 10 8 3Personal subalterno 93 153 237 89 5MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 4 6 9 5 2Remolque carga ¾ T 2 w 10 5 12 3 3Remolque carga 1 ½ T 2 w 3 18 12 5 3Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 1 1 1 4Camión de carga ¾ T 4x4. 8 5 12 3 2Camión ambulancia ¾ T 1 12 1Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 4 21 13 6 4Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 3 4Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem 10 T 5 5Camión cisterna 19000 lts. 4 4Camión cisterna 6000 lts. 4 4Camión taller 2 ½ T 3 3Camión taller ¾ T 4 4Camión de servicio ¼ T 4x4 4 7 9 5 2
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA BRIGADA DE CABALLERIA BLINDADA Nº 3
CDO REG
TS REG TS
REG TIR BLDO
ESC C AEREO
ESC MEC REC
GRPO A 122 (AP)
CA ING CBTE MEC
PERSONAL Personal superior 24 37 37 41 12 5 39 8 Personal subalterno 124 565 565 1006 32 148 554 334 MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 10 10 10 17 5 6 12 Remolque carga ¾ T 2 w 4 1 1 15 Remolque carga 1 ½ T 2 w 10 35 35 91 3 18 18 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 5 1 5 1 Remolque municiones, 2 T 2 w 1 12 Remolque tipo lanza 1 ½ T balsa I o Pte neumat.
9
Remolque comunic. 2 T 2 w 9 Semi – remolque 25 T carga trasera 4 Helicóptero 1 Helicóptero A 109 A 8 Helicóptero UH 60 2 Aviones de observación 1 2 Camión de Cdo ¾ T 4x4 c/torno. 2 Camión de carga ¾ T 4x4. 15 2 2 17 1 6 Camión de carga ¾ T 4x4 c/torno. 2 2 5 Camión ambulancia ¾ T 1 1 3 1 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 9 37 37 86 2 36 15 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno. 8 8 10 1 13 Camión volcador 2 ½ T c/torno 18 Camión 2 ½ T adaptado para compresor. 2 Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 2 2 2 1 1 Camión de observación 2
13
CDO REG
TS REG TS
REG TIR BLDO
ESC C AEREO
ESC MEC REC
GRPO A 122 (AP)
CA ING CBTE MEC
Camión cisterna de 19000 lts. Camión cisterna de 6000 lts. Camión taller 2 ½ T 1 Camión taller ¾ T Camión tractor semi – remolque 5 T SWB 4 Camión de servicio ¼ T 4x4 22 32 32 38 2 17 47 12 Camión 5 T estaca 12 Tanque liviano M41 3 74 74 2 7 Transporte porta mortero 4.2” 4 4 4 Vehículo porta mortero 81 mm. 1 1 13 3 Vehículo Bldo a oruga , de Infantería. 1 1 39 3 1 8 Vehículo Bldo de servicio. 3 7 7 6 2 13 Vehículo de Ingeniero de Combate 2 Vehículo Bldo s/oruga M3A1 2 Vehículo recuperador mediano. 6 6 3 2 Vehículo recuperador liviano 1 Buldozer adapado a tanque 8 8 Cureña motorizada para cañón 40 mm AA. 16 Cureña motorizada para Amt múltiple. 16 24 Obuses 122 mm AP 18 Anglo dozer 4 Puentes flotantes M4T6 42,5 mts. cl 60 2 Balsas 40 mts. cl 60 4 Botes neumáticos de rec. 2 hombres 3 Botes de asalto 70 Botes de erección de puentes 2 Veh. Blindados tiende puentes VBTP 6 Compresor de aire S/ camión 1
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA BRIGADA DE INFANTERIA MECANIZADA Nº 8
CDO Y CTRL
BN I MEC
BN I MEC
BNI MEC
ESC TS
ESC MEC REC
GRPO A 122 (AP)
CA ING CBTE MEC
CA COM MEC
PERSONAL Personal superior 24 45 45 45 5 5 39 8 6 Personal subalterno 124 924 924 924 106 148 554 334 161 MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 10 9 9 9 1 5 6 12 13 Remolque carga ¾ T 2 w 4 2 2 2 14 Remolque carga 1 ½ T 2 w 10 33 33 33 2 3 18 18 14 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 8 8 8 1 1 5 1 Remolque municiones, 2 T 2 w 1 12 Remolque tipo lanza 1 ½ T balsa I o Pte neumat.
9
Remolque comunic. 2 T 2 w 9 Semi – remolque 25 T carga trasera 4 Helicóptero 1 Aviones de observación 1 2 Camión de Cdo ¾ T 4x4 c/torno. 2 Camión de carga ¾ T 4x4. 15 5 5 5 1 6 14 Camión de carga ¾ T 4x4 c/torno. 2 2 2 5 Camión ambulancia ¾ T 1
14
CDO Y CTRL
BN I MEC
BN I MEC
BNI MEC
ESC TS
ESC MEC REC
GRPO A 122 (AP)
CA ING CBTE MEC
CA COM MEC
Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 9 33 33 33 2 2 36 5 14 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno. 11 11 11 1 13 Camión volcador 2 ½ T c/torno 18 Camión 2 ½ T adaptado para compresor. 2 Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 1 Camión de observación 2 Camión cisterna de 19000 lts. Camión cisterna de 6000 lts. Camión taller 2 ½ T 1 Camión taller ¾ T Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem. 10 T
4
Camión de servicio ¼ T 4x4 22 85 85 85 6 17 47 12 13 Camión 5 T estaca 12 Tanque liviano M41 3 22 7 Transporte porta mortero 4.2” 6 6 6 Vehículo porta mortero 81 mm. 3 Vehículo Bldo a oruga , de Infantería. 57 57 57 1 3 1 8 Vehículo Bldo de servicio. 3 2 13 Vehículo de Ingenieros de Combate 2 Vehículo recuperador mediano. 1 1 1 1 2 Cureña motorizada para Amt múltiple. 24 Obuses 122 mm AP 18 Anglo dozer 4 Puentes flotantes M4T6 42,5 mts. cl 60 2 Balsas 40 mts. cl 60 4 Botes neumáticos de rec. 2 hombres 3 Botes de asalto 70 Botes de erección de puentes 2 Veh. Blindados tiende puente VBTP 6 Compresor de aire s/camión 1
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LAS BRIGADAS DE INFANTERIA MOTORIZADA Nº 1,2,3,6 Y 7
CDO Y CTRL BN I 1 ,2 y 3 ESC TS ESC MEC REC GRPO A 105 CA ING CBTE CA PERSONAL Personal superior 26 108 6 6 48 6 6 Personal subalterno 147 2688 137 154 584 244 161MATERIALES Remolque carga ¼ T 2 w 14 102 1 5 27 8 11Remolque carga ¾ T 2 w 1 9 5 2 14Remolque carga 1 ½ T 2 w 1 18 2 3 11 12 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 1 1 5 1 9 Remolque municiones, 2 T 2 w 21 Remolque tipo lanza 1 ½ T balsa I o Pte neumat. 12 Semi – remolque 25 T carga trasera 4 Helicóptero 1 Aviones de observación 1 2 Camión de Cdo ¾ T 4x4 1 2 Camión de Cdo ¾ T 4x4 c/torno. 8 Camión de carga ¾ T 4x4. 1 9 1 1 2 14
15
CDO Y CTRL BN I 1 ,2 y 3 ESC TS ESC MEC REC GRPO A 105 CA ING CBTE CA Camión de carga ¾ T 4x4 c/torno. 1 3 23 Camión ambulancia ¾ T 1 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 3 18 2 2 23 2 9 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno. 1 6 1 1 Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 9 Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 c/torno. 27 Camión volcador 2 ½ T c/torno 23 Camión 2 ½ T adaptado para compresor. 1 Camión 2 ½ T puente M4A2 Gpo fijo. Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 Camión cisterna de 19000 lts. Camión cisterna de 6000 lts. Camión Taller 2 ½ T Camión Taller ¾ T Cam. Trac. semi remolque 5 T SWB c/rem 10 T 4 Camión Guinche 6 T c/torno Pts. M4A2. Camión Shelter 2 ½ T Camión de servicio ¼ T 4x4 31 156 6 17 40 8 13Camión de 5 T 6x6 Chata de 20 T Tractor liviano Tanque liviano M41 22 7 Transporte porta mortero 4.2” Vehículo porta mortero 81 mm. 3 Vehículo Bldo a oruga , de Infantería. 1 3 Vehículo Bldo de servicio. 2 Vehículo recuperador mediano. 1 Cureña motorizada para cañón 40 mm AA. Cureña motorizada para Amt múltiple. Obuses 105 mm 18 Motoniveladora Pala mecánica Anglo dozer banda 74’’ largo 4 Aplanadora Tractor de carga vertical Barreno mecánico Martinete Puentes fijos de 13,5 mts. M4T6. Pasarela de 144 mts. Botes de asalto. 70 Veh. Blindado tiende puente VBTP cl 60 3 Pontones de 13,3 mts c/u cl 60 3
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA DIVISION EJERCITO I
CDO Y
CTRL REG C. MEC
BN. TS
CDO A DIV
GRPO. A 105
2 GRPOS A 155 ( R )
BA OBS
BN ING CBTE
BN COM
DAC
PERSONAL Personal superior 63 48 37 13 48 74 8 35 30 33Personal subalterno 260 829 565 85 584 1158 162 704 633 416MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 8 22 9 6 27 22 11 24 27 Remolque carga ¾ T 2 w 23 6 1 5 5 22 1 55
16
CDO Y
CTRL REG C. MEC
BN. TS
CDO A DIV
GRPO. A 105
2 GRPOS A 155 ( R )
BA OBS
BN ING CBTE
BN COM
DAC
Remolque carga 1 ½ T 2 w 9 29 33 3 11 20 11 26 83 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 6 4 5 10 1 4 3 Remolque municiones, 2 T 2 w 7 21 48 Remolque taller 1 Remolque tipo lanza 1 ½ T balsa I o Pte neumat.
Semi – remolque 25 T carga trasera Helicóptero 1 Aviones de observación 2 2 4 Camión de Cdo ¾ T 4x4 30 9 2 18 Camión de Cdo ¾ T 4x4 c/torno. 4 8 Camión de carga ¾ T 4x4. 11 1 42 10 7 85 Camión de carga ¾ T 4x4 c/torno. 23 5 Camión ambulancia ¾ T 3 1 1 2 1 3 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 39 43 4 23 68 15 11 83 35Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno.
10 1 4
Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 9 Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 c/torno.
27
Camión volcador 2 ½ T c/torno 44 Camión 2 ½ T adap. a compresor. 4 Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 2 1 1 1 Camión cisterna de 19000 lts. Camión cisterna de 6000 lts. Camión Taller ¾ T Camión Taller 2 ½ T 1 1 2 Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem. 10 T
8
Camión 5 T 1 12Camión Shelter 2 ½ T 1 Camión de servicio ¼ T 4x4 15 94 30 8 40 58 16 24 33 28Chata de 20 T 8 Tractor liviano 44 Tanque liviano M41 40 57 Transporte porta mortero 4.2”/ 120 4 Vehículo porta mortero 81 mm. 9 1 Vehículo Bldo a oruga , de Inf. 9 1 Vehículo Bldo de servicio. 13 6 Vehículo recuperador mediano. 3 5 Obuses 105 mm M2A1con afuste M2A2
18
Obuses 155 mm M1 36 Obuses 122 mm AP 6 Cañón 20 mm AP 24Misiles AP 24Motoniveladora 2 Pala mecánica 2 Anglo dozer 6 Aplanadora 1 Tractor de carga vertical 1 Barreno mecánico 1
17
CDO Y
CTRL REG C. MEC
BN. TS
CDO A DIV
GRPO. A 105
2 GRPOS A 155 ( R )
BA OBS
BN ING CBTE
BN COM
DAC
Martinete 1 Puentes fijos de 13,5 mts. M4T6 9 Pasarela de 144 mts. 1 Botes de asalto 36 Veh. blindados tiende puente VBTP 6
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA DIVISION EJERCITO III
CDO Y CTRL
REG C. MEC
CDO A DIV
2 GRPOS A 155 ( AP )
BA OBS
BN ING MEC
BN COM
DACA CALDE B I MEC 8
RSONAL sonal superior 63 48 13 76 8 37 30 33 38 260 sonal subalterno 260 829 85 1088 162 944 633 416 572 4761
ATERIAL molque carga ¼ T 2 w 8 22 6 12 11 48 27 24 98 molque carga ¾ T 2 w 23 6 5 55 30 54 molque carga 1 ½ T 2 w 9 29 3 36 11 55 83 38 201 molque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 6 10 1 4 3 4 37 molque municiones, 2 T 2 w 7 24 13 molque Taller 1 molque tipo lanza 1 ½ T balsa I o Pte umat.
27 9
molque comunicaciones 2 T 2 w 18 9 mi – remolque 25 T carga trasera 12 4 licóptero 1 licóptero A 109 A licóptero UH 60 iones de observación 2 4 3 mión de Cdo ¾ T 4x4 30 9 mión de Cdo ¾ T 4x4 c/torno. 4 4 2 mión de carga ¾ T 4x4. 11 12 10 85 28 79 mión de carga ¾ T 4x4 c/torno. 10 11 mión ambulancia ¾ T 3 2 2 3 13 14 mión de carga 2 ½ T LWB 6x6 39 4 72 15 21 83 35 44 210 mión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno. 10 26 47 mión volcador 2 ½ T c/torno 49 18 mión 2 ½ T adaptado para compresor. 5 2 mión 2 ½ T c/equipo purificador 3 mión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 2 3 1 4 6 mión de observación 4 2 mión cisterna de 19000 lts. 4 4 mión cisterna de 6000 lts. 1 4 4 mión Taller ¾ T 4 4 mión Taller 2 ½ T 1 3 2 3 3 mión tractor semi – remolque 5 T SWB 12 5 9 mión 5 T 12 mión 5 T estaca 24 12 mión regador 5 T 1 mión Shelter 2 ½ T 1 mión de servicio ¼ T 4x4 15 94 8 94 16 48 33 28 25 397 nque liviano M41 40 32 ansporte porta mortero 4.2” 18
18
CDO Y CTRL
REG C. MEC
CDO A DIV
2 GRPOS A 155 ( AP )
BA OBS
BN ING MEC
BN COM
DACA CALDE B I MEC 8
hículo porta mortero 81 mm. 9 3 hículo Bldo a oruga , de Infantería. 9 2 24 184 hículo Bldo de servicio. 13 26 12 18 hículo de Ingenieros de Combate 18 2 hículo Bldo s/oruga M3A1 hículo recuperador mediano. 3 4 6 hículo recuperador liviano ldozer adaptado a tanque reña motorizada para cañ 40 mm AA. reña motorizada para Amt múltiple. 48 24 uses 155 mm M1 36 uses 122 mm AP 6 18 ñón 20 mm AP 24 siles AP 24 toniveladora 2 a mecánica 1 glo dozer 12 4
actor retroexc. trasera y pala frontal 1 úa 20 T 1 entes flotantes M4T6 42,5 mts. cl 60 4 2 sas 40 mts. cl 60 8 4 tes neumáticos de rec 2 hombres 11 3 tes de asalto 140 70 tes de erección de puentes 4 2 h. blindados tiende puente VBTP 12 6 mpresor de aire s/camión 3 1
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA DIVISION EJERCITO IV
CDO Y
CTRL REG C. MEC
BN. TS
CDO A DIV
GRPO. A 122 (AP)
GRPO A 155 ( R )
GRPO A 155 (AP)
BA OBS
BN ING CBTE
BN COM
PERSONAL Personal superior 63 48 37 13 39 37 38 8 35 30Personal subalterno 260 829 565 85 554 579 544 162 704 633MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 8 22 9 6 6 11 6 11 24 27Remolque carga ¾ T 2 w 23 6 1 5 11 1 55Remolque carga 1 ½ T 2 w 9 29 33 3 18 10 18 11 26 83Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 1 6 4 5 5 5 1 4 3 Remolque municiones, 2 T 2 w 7 12 24 12 Remolque Taller 1 Remolque tipo lanza 1 ½ T balsa I o Pte neumat.
Remolque comunic. 2 T 2 w 9 9 Semi – remolque 25 T carga trasera Helicóptero 1 Helicóptero A 109 A Helicóptero UH 60 Aviones de observación 2 2 2 2 Camión de Cdo ¾ T 4x4 30 9 9 Camión de Cdo ¾ T 4x4 c/torno. 4 2 2 Camión de carga ¾ T 4x4. 11 6 21 6 10 7 85
19
CDO Y
CTRL REG C. MEC
BN. TS
CDO A DIV
GRPO. A 122 (AP)
GRPO A 155 ( R )
GRPO A 155 (AP)
BA OBS
BN ING CBTE
BN COM
Camión de carga ¾ T 4x4 c/torno. 5 5 5 Camión ambulancia ¾ T 3 1 1 1 1 1 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 39 43 4 36 34 36 15 11 83Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno.
10 13 13 4
Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 c/torno.
Camión volcador 2 ½ T c/torno 44 Camión 2 ½ T adaptado para compresor.
4
Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 1 2 1 1 1 1 Camión de observación 2 2 Camión cisterna de 19000 lts. Camión cisterna de 6000 lts. Camión Taller ¾ T Camión Taller 2 ½ T 1 1 2 Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem. 10 T
8
Camión 5 T Camión Shelter 2 ½ T 1 Camión de servicio ¼ T 4x4 15 94 30 8 47 29 47 16 24 33Camión de 5 T estaca 1 Chata de 20 T 8 Tractor liviano 22 Tanque liviano M41 40 57 Transporte porta mortero 4.2” 4 Vehículo porta mortero 81 mm. 9 1 Vehículo Bldo a oruga , de Infantería. 9 1 1 1 Vehículo Bldo de servicio. 13 6 13 13 Vehículo de Ing. de Combate Vehículo recuperador mediano. 3 5 2 2 Cureña motorizada para Amt múltiple.
24 24
Obuses 105 mm M2A1con afuste M2A2
Obuses 155 mm M1 18 Obuses 155 mm AP 18 Obuses 122 mm AP 6 18 Cañón 20 mm AP Misiles AP Motoniveladora 2 Pala mecánica 2 Anglo dozer 6 Aplanadora 1 Tractor de carga vertical 1 Barreno mecánico 1 Martinete 1 Puentes fijos de 13,5 mts. M4T6 9 Puentes flotantes M4T6 42,5 cl 60 Balsas 40 mts cl 60 Pasarela de 144 mts. 1
20
CDO Y
CTRL REG C. MEC
BN. TS
CDO A DIV
GRPO. A 122 (AP)
GRPO A 155 ( R )
GRPO A 155 (AP)
BA OBS
BN ING CBTE
BN COM
Botes de asalto 36 Botes neumátic. de rec 2 hombres Botes de erección de puentes Veh. Bldos tiende puente VBTP 6 Compresor de aire s/camión
CAPACIDAD DE TRANSPORTE DE CARGA Y PERSONAL DE LAS ORGANIZACIONES DE TRANSPORTE
Disponibilidad de medios: 83 % para operaciones menores a 30 días y 75 % para períodos de mayor duración.
1 Este transporte se hará con carácter excepcional en caso de emergencias. 2 A diferencia de los C.A.B. de las Brigadas de Caballería Mecanizada y Blindada y de la Brigada Infantería Mecanizada los C.A.B. de las Brigadas de Infantería Motorizadas cuentan además de la Sección de Transporte con una Compañía de Transporte Liviano.
NIVEL ESC. ADM.
ORG. SUPERIOR
ORG. SUBORDINADAS CARGA COMBUSTIBLE PERSONA
Ejército C.A.A. Brigada de
Transporte 4 Cas. de Transporte Liviano
960 T 5080
Ca de Transporte Mediano
600 T 30001
2 Cas. de Cisternas 1.824.000
División C.A.L.D.E. Ca. Abast.
y Transp. Sección Transporte 80 T 200
Brigada C.A.B. Ca. Abast.
y Transp. Sección Transporte 80 T 200
Ca. Transporte Liviano2
240 T 1200
21
IIINNNSSSTTTIIITTTUUUTTTOOO MMMIIILLLIIITTTAAARRR DDDEEE EEESSSTTTUUUDDDIIIOOOSSS SSSUUUPPPEEERRRIIIOOORRREEESSS
CCCAAATTTEEEDDDRRRAAA DDDEEE EEESSSTTTRRRAAATTTEEEGGGIIIAAA MMMIIILLLIIITTTAAARRR
“REDISEÑO Y ASIGNACION DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y GESTION NECESARIOS PARA UNA SOLUCION ESTRATEGICA DE LA LOGISTICA (ESTADO MAYOR DIRECTOR) ANTE UNA MOVILIZACION PARCIAL Y PRIMERA
FASE DE OPERACIONES DE UN EJERCITO EN CAMPAÑA, EN LO REFERENTE A TRANSPORTE
R.C. 15-1 NUMERAL 3.2.7.2.3”.
CCCUUURRRSSSOOO DDDEEE EEESSSTTTAAADDDOOO MMMAAAYYYOOORRR
AUTOR : MAYOR HERMES GRENO
ORIENTADOR: TTE. CNEL. EDUARDO DEVERCELLI
23
I N D I C E I. INTRODUCCION Pág. 1
A. GENERALIDADES Pág. 1
1.PROPOSITO Pág. 1
B. DEFINICION DEL PROBLEMA Pág. 1
C. ENFOQUE DEL TEMA Pág. 5 D. MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA Pág. 6
II. DESARROLLO Pág. 8
A. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACION DE LOS TRANSPORTES Pág. 8
1. GENERALIDADES Pág. 8
2. MODOS DE TRANSPORTES Pág. 10
3. TERMINALES Pág. 27
4. TRANSITO MILITAR Y TRANSITO CIVIL Pág. 34
III. TAREAS Y ACCIONES Pág. 49
A. PARA LA MOVILIZACION Pág. 49 B. PARA LAS OPERACIONES Pág. 52
IV. RECURSOS HUMANOS Pág. 56
24
A. GENERALIDADES Pág. 56
B. TRANSPORTE AUTOMOTOR Pág. 56
C. TRANSPORTE FERROVIARIO, AEREO Y POR AGUA Pág. 70
V. RECURSOS MATERIALES Pág. 73
A. GENERALIDADES Pág. 73
B. TRANSPORTE AUTOMOTOR Pág. 73
C. TRANSPORTE FERROVIARIO, AEREO Y POR AGUA Pág. 78
VI. GESTION Pág. 81
A. GENERALIDADES Pág. 81
B. EL GESTOR MILITAR FRENTE AL GESTOR EMP. Pág. 81
C. LAS ORGANIZACIONES Pág. 82 VII. CONCLUSIONES Pág. 92 VIII. RECOMENDACIONES Pág. 94 IX. FUENTES DE CONSULTA Pág. 96 X. ANEXOS
1. DATOS ESTADISTICOS DE TRANSPORTE DE LA R.O.U. 2. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DEL EJERCITO 3. CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE TPTE.
25
I.- INTRODUCCION
A.- GENERALIDADES:
1.- PROPOSITO
Durante el mes de Julio, se llevará a cabo un Ejercicio Académico de
Estrategia Militar en forma conjunta por parte del Curso para Oficiales
Superiores y el Curso de Estado Mayor del presente año, en el cual se
buscará incursionar y ahondar el nivel técnico - táctico con una solución de
nivel estratégico militar.
El resultado del ejercicio contribuirá a la integridad y profundidad del estudio,
por parte del Curso de Estado Mayor.
En lo previo al ejercicio, se realizará una planificación para una Movilización
Parcial de 9 meses durante la cual inicialmente se movilizarán los recursos
necesarios para la activación de las Divisiones de Ejército I, III y IV para
luego a partir del mes 5 completar los efectivos del E. Campaña.
Posteriormente se conducirán la primera fase de las operaciones del Ejército
en campaña que se desarrollará en 10 días los que se subdividirán en:
3 jornadas de Operaciones Convencionales de Retardo
2 jornadas de Operaciones Defensivas en Posición
3 jornadas de Apoyo al Desemboque del Aliado Extraregional
2 jornadas para la reorganización de los medios del E. de Campaña
Para la Movilización y la operación antes mencionada se contará con las
Divisiones de Ejército I, III y IV.
No se prevé la utilización de la Reserva de Ejército.
B.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA:
26
El problema queda definido y limitado bajo los siguientes términos :
Se analizarán todos los aspectos relacionados con la asignación de recursos
humanos, materiales y gestión necesarios desde el punto de vista de la
función logística de Transportes para apoyar la Movilización y consecuentes
Operaciones anteriormente nombradas, teniendo en cuenta que debemos
llevar a cabo todas aquellas actividades que nos permitan pasar de la
situación actual en tiempo de paz a una situación tal que nos haga posible
realizar el apoyo anteriormente mencionado, orientando el estudio hacia las
siguientes actividades :
- Determinar el efectivo de los cuadros pertenecientes a las Divisiones de
Ejército I, II y IV que se prevén en el Manual de Fuerzas terrestres IMES
1999.
- Establecer en números reales cuales son las disponibilidades del Ejército
con relación a personal de las tres DD.EE. involucradas, a los efectos de la
movilización.
- Determinar cuales son las necesidades materiales específicos de transportes
para:
c) Transportar hombres disponibles por área o Departamento durante la
Movilización Parcial. (Datos obtenidos del Censo Nacional del año
1995 mayores de 18 años y menores de 65 años).
d) Transportar material, equipo y personal de las DD EE teniendo en
cuenta:
3) Análisis de recursos humanos y materiales locales.
4) La necesidad diaria de colocar en un punto dado, volúmenes,
toneladas, litros de un determinado ítem por los diferentes modos
de transporte.
- Determinar otros medios transportes disponibles para las operaciones:
c) Bajo control del Ejército.
Ferrocarril (Capacidad)
d) Bajo control civil Aéreo (Superioridad aérea enemiga)
27
Fluvial (Capacidad y cantidad)
Carretero Ómnibus (Primera prioridad)
Camiones
- La obtención, clasificación y asignación del personal en condiciones de
operar los transportes.
- Determinar cual es la capacidad de la red vial y ferroviaria en nuestro país.
- Establecer regulaciones de uso de la red vial, en coordinación con la
Policía Militar de Ejército.
- Establecer la gestión (identificación y diferenciación de métodos y medios)
para la adecuada operación de los medios, planificación de los movimientos,
control de tránsito y circulación.
- Determinar las coordinaciones con los otros integrantes del Estado Mayor
Director y Especialista concernientes a personal, instrucción, material,
abastecimientos, mantenimientos, uso de la red vial, recursos locales,
finanzas, etc.
Para determinar los límites del problema y como apoyo conceptual a los
efectos de la comprensión, se definirán a continuación los siguientes
términos:
Movilización
1. Acto de preparación para la guerra u otras emergencias, mediante la
reunión y organización de los recursos nacionales. Proceso mediante el cual
se colocan las fuerzas armadas o parte de ellas en estado de presteza para
la guerra u otra emergencia nacional. El proceso incluye la reunión y
organización de personal, abastecimientos y materiales para el servicio
militar activo.1
1 MFA 10-2 Diccionario Manual de Términos Militares para uso en la F.A. página 139. Diccionario de Términos Militares página 271.
28
2. Conjunto de actividades emprendidas por el Estado, al concretarse una
hipótesis de guerra o ante una grave perturbación del orden, con la finalidad
de promover de modo acelerado y compulsivo:
- la transferencia de recursos existentes en el Poder Nacional cambiando
convenientemente su destino.
- la producción oportuna de recursos adicionales, transformando
adecuadamente el potencial en poder.
- La organización de los recursos militares en forma de adecuarlos a la
misión a cumplir.
- El desarrollo de la conciencia nacional imbuida de un alto espíritu
combativo y una decidida voluntad de resistir y vencer. 2
Movilización Parcial Aquel tipo de Movilización que no exige el máximo de recursos nacionales. 3
Tareas
Grandes actividades del combate que necesitan una planificación y decisión
del comandante por separado.4
Acciones
Actitudes o procedimientos tácticos o técnicos que, aunque no implican una
planificación o decisión por separado, al nivel de la Unidad considerada, son
imprescindibles para complementar la realización de una tarea.4
Recurso 1. Conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o llevar a
cabo una empresa. Recursos naturales, hidráulicos, forestales, económicos,
humanos, etc.5
2. Bienes, medios de subsistencia. Elementos de que una colectividad puede
echar mano para acudir a una necesidad o llevar a cabo una empresa.6
Material 2 Trabajo de Investigación Militar efectuado en el CALEN por el Sr. Cnel. A. Lorier. 3 Manual provisorio del Oficial de Operaciones S-3 Operaciones. 4 Manual de Operaciones RC 15-1. 5 Diccionario de la Lengua española, página 1746. Real Academia española. 21ª edición Madrid España 1992.
29
1. Todos los elementos necesarios para equipar, mantener, operar y apoyar
actividades militares sin distinción en cuanto a si son aplicados a propósitos
administrativos o combativos.7
2. Maquinaria, herramientas y utensilios necesarios para el desempeño de un
servicio o ejercicio de una profesión.8
Gestión 1. Conjunto de acciones continuadas de planeamiento, organización,
dirección, coordinación y control, y evaluación del empleo de los recursos o
medios de una función logística para cumplir los cometidos asignados a las
organizaciones de dicha función.9
2. Acción y efecto de gestionar. Acción y efecto de administrar.10
Gestionar Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo
cualquiera.11
Administración o Administrar Proceso de planear, organizar, liderar y controlar el trabajo de los miembros
de la organización y de utilizar todos los recursos disponibles de la empresa
para alcanzar objetivos organizacionales establecidos.12
C.- ENFOQUE DEL TEMA:
El tema se enfocó de manera de arribar a una solución estratégica de la
Logística en lo referente a la función de Transporte mediante un proceso de
búsqueda de información y análisis referente a la situación actual de la
Fuerza, los apoyos necesarios para llevar a cabo el período de Movilización y
6 Gran Diccionario Salvat, página 1153. El País. 7 Diccionario de Términos Militares, página 262. 8 Gran Diccionario Salvat, página 892. El País. 9 MT 7-605 Manual Técnico. Datos de Planeamiento Logístico del Estado Mayor del Ejército de Tierra de España. Anexo A Glosario de Términos, página A-6. 10 Diccionario de la Lengua española, página 1038. Real Academia Española. 21ª edición Madrid España 1992. 11 Idem al anterior. 12 Administración de James A. F. Stoner y R. Edward Freman, páginas 4 y 7.
30
las Operaciones del Ejército en Campaña así como de los recursos
humanos, materiales y gestiones que contribuyan a la eficiencia y eficacia de
estas acciones como resultado final.
A tales efectos se efectuaron consultas a diferentes Órganos Estatales y
reparticiones del Ejército.
Para facilitar el trabajo de subdividió el campo de análisis como se detalla
a continuación:
TRANSPORTE DE PERSONAL
I. TRANSPORTE TRANSPORTE DE MATERIAL
RECURSOS HUMANOS
DURANTE LA TRANSPORTE TERRESTRE
RECURSOS MATERIALES
MOVILIZACION TRANSPORTE POR AIRE
GESTION
TRANSPORTE POR AGUA
TRANSPORTE DE PERSONAL
II. TRANSPORTE TRANSPORTE DE MATERIAL
RECURSOS HUMANOS
EN TRANSPORTE TERRESTRE
RECURSOS MATERIALES
OPERACIONES TRANSPORTE POR AIRE
GESTION
TRANSPORTE POR AGUA
III. RECURSOS HUMANOS RECURSOS MATERIALES GESTION
D.- MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA
El marco conceptual de referencia se describe en la Bibliografía que a
continuación se detalla:
• Constitución Uruguaya de 1967
31
• Ley orgánica de las Fuerzas Armadas N° 14.157 del 21 de Febrero
de 1974.
• Ley orgánica del Ejército Ley N° 15.688.
• Política de Ejército de Julio de 1998.
• Doctrina de Empleo del Ejército Nacional de Julio de 1998.
• Apreciación de Situación del Ejército Nacional (D 29-16).
• Concepto Directriz del Comandante en Jefe del Ejército.
• Directivas de Instrucción del 27 de Agosto de 19988Formación de
las Reservas).
• Directiva Particular de Operaciones Nº 1/98 del 14 de Octubre de
1998 (Reactivación de los Centros Movilizadores de las Unidades Básicas
del Ejército Nacional).
• Manual de Operaciones RC 1-1.
• Manual de Estado Mayor RC 15-1 (Tomo I) numerales 2.3 y
3.2.7.2.3.
• Manual del Oficial de Estado Mayor RC 101-10 Datos Técnicos y
Logísticos.
• Manual del Oficial de Estado Mayor RC 101-10 Organización.
• Manual Provisorio del Oficial de Operaciones S-3 Operaciones.
• Manual Provisorio El apoyo Logístico a las Fuerzas Terrestres
(Tomo I y II).
• PPO de aulas y Organización de las Fuerzas Terrestres.
• Trabajos de investigación relacionados con el Tema (Biblioteca
I.M.E.S.)
32
II.- DESARROLLO
A.- IMPORTANCIA Y JUSTIFICACION DE LOS TRANSPORTES
1. GENERALIDADES
a. ALCANCE
El transporte, como función logística comprende el movimiento de
personal, ganado, y material por agua, tierra y aire.
Incluye la operación de los medios, la planificación de los movimientos, el
control de tránsito y la circulación.
b. RESPONSABILIDADES
El Comandante de una Fuerza Conjunta será responsable de coordinar los
medios e instalaciones de transporte asignados a su fuerza, incluyendo el
transporte aéreo, por agua y terrestre.
La responsabilidad por la operación de las terminales será asignada por el
Comandante de la Fuerza Conjunta.
c. CONTROL Y ASIGNACION DEL TRANSPORTE EN UN T.O.
El control y la asignación del transporte en el T.O. serán ejecutados bajo la
supervisión de Estado Mayor del S-4 del Comando del T.O.
Normalmente, se establecerá como órgano de Estado Mayor la Junta de
Transporte Militar Conjunta del Teatro de Operaciones (J.T.M.C.T.O.), la
33
cual dependerá del S-4 y estará integrada por representantes de cada una
de las fuerzas y comandos conjuntos que actúen en el T.O.
El Jefe de este organismo será un miembro del Estado Mayor del T.O.
La J.T.M.C.T.O. propondrá la asignación de los medios de transporte del
T.O. a cada Fuerza y Comando Conjunto.
d. APOYO EN TRANSPORTE DE SUPERFICIE A LOS COMPONENTES
AEREO Y NAVAL.
Normalmente, las FF.TT.T.O. proporcionarán apoyo de transporte de
superficie a los componentes aéreo y naval además del que deberán
proporcionar a las Fuerzas dependientes.
Los detalles específicos de esas responsabilidades para con los
elementos aéreo y naval estarán sujetos a los acuerdos conjuntos que se
formulen y a las directivas del Comandante del T.O.
El Comandante de las FF.TT.(C.G.E.), normalmente, asignará
responsabilidades y medios para apoyo de transporte de superficie al
Comandante de las FF.TT.T.O. y a los Comandantes de E. y/o GG.UU.
dependientes directamente del mismo.
e. SERVICIO DE TRANSPORTE
El Oficial de Transporte de la B., de la D.E., del E., de las FF.TT. y de sus
Comandos logísticos dependientes, será el Oficial del E.M.E. responsable
por la supervisión técnica del Servicio de Transporte requerido por la
Fuerza. Los Servicios de Transporte los proporcionarán las organizaciones
de transporte asignadas, o que apoyen, a la fuerza.
La capacidad de transporte a disposición del Comandante de las
FF.TT.T.O. podrá incluir:
1) Unidades de Servicio de Transporte del Ejército.
2) Tuberías (excepcionalmente)
3) Transporte marítimo, costero, y de vías navegables interiores
operados por la Armada Nacional.
4) Servicios e instalaciones locales de transporte civil, incluyendo
transporte aéreo y marítimo.
f. PRINCIPIOS BASICOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTES.
34
El Servicio de Transporte se organiza para dirigir y coordinar los diversos
medios de transporte (menos tuberías) e integrar las capacidades
disponibles de los sistemas locales de transporte civil en los planes y
programas de movimientos.
El Servicio de Transporte servirá al T.O. como un todo; por lo tanto,
deberá tener una flexibilidad tal que le permita desviar, concentrar y
adjudicar las capacidades de transporte. La flexibilidad será
particularmente necesaria para asegurar el apoyo de transporte en un
ambiente N.B.Q.
La centralización del control y la dirección y descentralización de la
operación de los medios permite lograr la necesaria integración y
flexibilidad del sistema.
2. MODOS DE TRANSPORTES
a. GENERALIDADES
1) Para proporcionar apoyo de transportes a las operaciones militares,
se puede emplear los siguientes modos de transporte:
• Transporte por agua.
• Transporte por aire.
• Transporte por ferrocarril.
• Transporte por tuberías.
• Transporte automotor.
• Transporte por tracción a sangre.
2) El empleo de cada modo de transporte está condicionado, entre
otros, por los siguientes factores:
• Situación táctica.
• Naturaleza de las operaciones.
• Vías de comunicaciones existentes y su capacidad.
• Naturaleza y magnitud de los elementos a transportar(personal,
material, ganado).
• Grado de urgencia del transporte.
35
• Posibilidades del enemigo que puedan afectar a las operaciones de
transportes.
• Disponibilidad de medios y unidades de transporte.
3) MEDIOS DE TRANSPORTE
Para cada uno de los modos, se emplean los siguientes medios de
transportes:
a) Transporte por agua.
(1) Barcos de carga.
(2) Barcos de transporte de tropas.
(3) Barcazas.
(4) Lanchas.
(5) Botes.
b) Transporte por aire.
(1) Aviones de carga.
(2) Aviones de transporte de tropas.
(3) Helicópteros.
c) Transporte por ferrocarril.
(1) Coches de pasajeros.
(2) Bodegas.
(3) Plataformas.
(4) Jaulas.
De acuerdo a la cantidad de medios que se necesitan, estos se
agrupan construyendo unidades o fracciones menores.
d) Transporte por tuberías.
Este tipo de transporte cuenta con un solo medio que está constituido
por el propio sistema de tuberías, las que son operadas por la acción
coordinada de Intendencia e Ingenieros.
e) Transporte automotor.
Los medios que pueden emplearse en este modo son los
siguientes:
(1) Vehículos livianos (hasta 4 ton.).
(2) Vehículos medianos (de 4 a 8 ton.).
36
(3) Vehículos pesados (más de 8 ton.).
(4) Vehículos blindados para transporte de personal.
(5) Vehículos cisternas.
f) Transporte por tracción a sangre.
(1) Animales.
(2) Cargadores.
b. TRANSPORTE POR AGUA.
1) Conceptos básicos
Se caracteriza por su capacidad para desplazar, económicamente,
grandes volúmenes de diversos tipos de carga a una velocidad
relativamente baja pero a grandes distancias. Su utilidad está
acotada por la existencia de adecuadas instalaciones de carga y
descarga y su vulnerabilidad a los ataques.
El transporte por agua comprende las navegaciones:
a) Marítima
b) Costera
c) Por vías navegables interiores
2) Navegación marítima
Es operada y controlada por la Armada Nacional. Las necesidades
de embarque marítimos militares estarán basadas
fundamentalmente en los volúmenes de tropas y cargas a
transportar y en la longitud de las rutas marítimas. Sobre la base
proporcionada por la planificación total, se establecerán prioridades
en las asignaciones de embarques para el o los TT.OO., de
acuerdo con los planes conjuntos superiores.
3) Navegación costera
Es operada por la Armada Nacional. Los buques de navegación
costera serán de distintos tonelajes; normalmente, embarcaciones
de poco calado, capaces de operar en aguas donde la profundidad
de los canales, o espacio para la maniobra impida el empleo de
barcos mayores.
37
Las embarcaciones de navegación costera incluyen buques con
propulsión propia o sin ella.
4) Vías navegables interiores.
Este transporte estará bajo el control operacional del Servicio de
transporte y será operado por el Arma de Ingenieros.
Por su capacidad para transportar grandes tonelajes, este modo es
comparable con el ferrocarril, pero más lento. Las vías navegables
interiores comprenden los lagos, ríos y canales auxiliares que
permitan el tránsito de embarcaciones. Su disponibilidad en un T.O.
es muy valiosa para el movimiento de las cargas a granel como
materiales de construcción y combustibles. Su explotación permite
liberar a los medios de transportes mas rápidos para utilizarlos en
los embarques de mayor prioridad.
Los factores a considerar para la planificación, desarrollo y uso de
las vías navegables interiores incluirán los siguientes:
• Las crecientes y estíos.
• La disponibilidad de tripulaciones instruidas.
• Cantidad y condición de las instalaciones y equipos disponibles.
• Tipos de embarcaciones a emplear.
• Coordinación con las tropas de Ingenieros, especialmente con
respecto a:
♣ La construcción de puentes y remoción de obstáculos.
♣ Aumento del gálibo debajo de los puentes.
♣ Desarrollo de lugares adecuados para el transbordo de las
cargas a otros medios o modos de transporte.
♣ Inclusión de planes para el desarrollo de redes camineras y
ferroviarias que permitan la interconexión con las vías
navegables.
c. TRANSPORTE POR FERROCARRIL
1) Conceptos básicos.
38
La red ferroviaria de un T.O. comprende todos los ferrocarriles
construidos, mantenidos u operados en apoyo de las fuerzas
propias y aliadas, por personal militar o civil bajo dirección militar.
El valor de los ferrocarriles se caracteriza principalmente por su
capacidad para transportar en forma continuada grandes tonelajes
a grandes distancias y a una velocidad relativamente elevada. Sin
embargo, este sistema tiene la desventaja de presentar blancos
vulnerables en los lugares de transbordo tales como las playas de
maniobra y grandes estaciones ferroviarias, por lo que debe
evitarse la acumulación de material rodante en esos lugares.
La acción enemiga sobre la red ferroviaria intentará destruir túneles,
desfiladeros, terraplenes y puentes críticos con el objeto de
interrumpir o detener el tránsito en toda la red. Las operaciones
ferroviarias en un T.O. varían según el volumen del esfuerzo militar
requerido para su funcionamiento. Estas operaciones pueden ser:
a) Las realizadas por personal militar exclusivamente.
b) Las realizadas por personal militar reforzado con personal civil.
c) Las realizadas por personal civil con la mínima supervisión
militar necesaria.
2) Organización
Según las dimensiones del T.O. se establecerán los comandos
necesarios para comandar las UU. de ferrocarriles.
El sistema se fraccionará geográficamente en divisiones. Cada
división abarcará entre 150 y 250 km. de vías férreas y será
operada y mantenida por una U. de ferrocarrileros o fracción menor.
3) Equipos e instalaciones.
a) El equipo ferroviario fijo incluirá:
• Sistemas de vías.
• Terminales.
• Playas (andenes).
• Estaciones.
39
• Edificios.
• Talleres
• Instalaciones necesarias para el abastecimiento de agua y de
combustible.
b) El equipo ferroviario móvil comprenderá:
• Fuerza motriz (locomotoras).
• Material rodante (vagones de pasajeros y de carga).
• Equipos especiales (martinetes, grúas y equipos especiales
de mantenimiento).
Los equipos y el personal de los ferrocarriles civiles existentes
deberán ser utilizados al máximo.
4) Construcción y mantenimiento de la infraestructura.
La construcción y el mantenimiento del sistema dentro de un T.O.
serán funciones de las tropas ferroviarias; excepcionalmente
recaerá en el C.A.A.FF.TT. que coordinará con los Comandantes
del T.O. y Z.I. los proyectos en sus zonas respectivas.
El reconocimiento y la selección de los ferrocarriles que deberán ser
habilitados será responsabilidad del Servicio de transporte, en
coordinación con las tropas de Ingenieros.
La planificación, construcción, instalación y mantenimiento del
sistema de comunicaciones para los ferrocarriles será
responsabilidad de las tropas de comunicaciones.
5) Operación
La operación de los ferrocarriles en la Z. Com. y en la Z. Cbte.
hasta el límite más adelantado del tránsito ferroviario, será
responsabilidad del servicio ferroviario. En lo que respecta al
transporte de abastecimiento, comenzará cuando el vagón cargado
sea recibido del remitente y terminará cuando el vagón sea
emplazado en la plataforma destinada para su descarga. A fin de
disponer de seguridad en la ruta, se podrán agregar unidades de
40
Policía militar u otro personal a los comandos de las UU.
Ferroviarias para que desempeñen la función de escoltas de trenes.
Los Comandantes de las terminales e instalaciones de
abastecimiento serán los responsables de la carga y descarga de
los vagones en el menos tiempo posible. Los vagones no deberán
ser usados en caso alguno para el abastecimiento de efectos.
d. TRANSPORTE AUTOMOTOR
1) Conceptos básicos.
El transporte automotor comprende el uso eficiente de las rutas y el
empleo eficaz de vehículos que transiten por ellas.
A fin de lograr el eficiente uso de las rutas se emplearán dos formas
de control (orgánico y de zona), de acuerdo con las necesidades
tácticas y la de los Servicio Administrativos.
2) Clasificación de las rutas.
Las rutas se clasifican de acuerdo al grado de regulación y control
impuesto. Esta clasificación no deberá ser confundida con la que
realizan las tropas de Ingenieros de acuerdo a las características
físicas de las mismas.
a) Ruta Abierta
Es aquella sobre la cual, normalmente, la autoridad central de
tránsito sólo ejerce una supervisión mínima.
Generalmente ésta se limitará al control del tránsito en las
intersecciones, a las colocaciones de las señales de tránsito y a
la regulación necesaria. El personal de control de las columnas
será suministrado, normalmente, por las mismas.
b) Ruta Supervisada
Es aquella sobre la cual la autoridad central de tránsito ejerce un
control limitado, mediante el establecimiento de puestos de
control y/o patrullas. Las UU. Pequeñas estarán autorizadas a
usar las rutas supervisadas sin coordinación previa de los
41
horarios de marcha, pero la oportunidad de acceso a la ruta
podrá ser regulada de conformidad con la situación del tránsito.
c) Ruta Guardada
Es aquella sobre la cual la autoridad de control de tránsito ejerce
el control de manera total tanto en las prioridades de uso como
en la regulación en tiempo y espacio.
d) Ruta Reservada
Es aquella destinada al uso exclusivo de una U., un tipo de
tránsito específico u otros propósitos determinados. Las rutas
reservadas podrán ser operadas como rutas supervisadas o de
otro tipo, según lo resuelva el Comandante.
e. EL TRANSPORTE POR TRACCION A SANGRE.
1) Conceptos básicos
En aquellas zonas donde no se puedan operar vehículos
automotores de transporte por tratarse de montes o malezas o que
posean otras características sumamente restrictivas al tránsito, será
necesario emplear el transporte mediante la tracción a sangre.
En tales circunstancias, estas formas de transporte adquirirán
especial valor para cumplir misiones entre los lugares de transbordo
de otros modos de transporte y las zonas donde operan las UU.
Dada su menor capacidad de carga y la rapidez de
desplazamientos, deberá tratarse por todos los medios que las
distancias a cubrir por dicha Sub-UU. sean lo más cortas posible,
que los efectos a transportar sean los estrictamente indispensable
para las operaciones y que no puedan ser distribuidos a las UU. por
otros medios, por ejemplo por aire.
2) Organización
Los medios de transporte por tracción a sangre podrán organizarse
en Sub-UU. tipo Compañías o Escuadrones y en fracciones
menores, según sus características y las zonas en donde operen.
42
Asimismo, las capacidades de carga podrán variar
fundamentalmente, según el tipo de Unidad, por ejemplo, una
Compañía o Escuadrón de transporte hipomóvil podrá tener una
capacidad de carga de hasta 30 tons., una Sección de cargueros
podrá transportar hasta 5 tons. (no más de 90 Kg. por animal).
3) Empleo
Normalmente, estas UU. actuarán en regiones de gran vegetación y
en operaciones de guerra no convencional.
Sin perjuicio de su organización en Sub-UU o fracciones menores
para el transporte de abastecimientos, estos medios podrán
organizarse y/o ser empleados, de manera restringida tanto en
cantidad como en tipo de pacientes a ser transportados, para las
evacuaciones sanitarias. Será importante que estas Sub-UU y
fracciones lleven consigo animales de repuesto para reemplazar
inmediatamente las bajas que puedan producirse durante el
transporte, ya sea por enfermedad, accidentes, dificultades del
terreno o por acción del enemigo.
Teniendo en cuenta que las UU. a apoyar a menudo operarán en
amplios frentes y con escasa profundidad, normalmente será
necesario fraccionar las Sub-UU de transporte con el fin de lograr
un adecuado rendimiento a la vez que efectuar la descarga lo más
cerca posible de las tropas.
f. EL TRANSPORTE AEREO
1) Conceptos básicos
Desde el punto de vista de la responsabilidad de los medios, las
operaciones de transporte aéreo o aerotransportadas son;
a) Aquellas en las cuales se dispone de una cierta cantidad de
aeronaves, en un momento, oportunidad y lugar determinado,
para el cumplimiento de una misión específica.
b) Aquellas en la cuales las aeronaves operan entre los
aeródromos, con un horario preestablecido.
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El transporte aéreo se caracteriza por su alta velocidad y
relativamente ilimitada disponibilidad de rutas, dentro de la
autonomía de las aeronaves.
Puede ser empleado en las zonas avanzadas durante las fases
iniciales de una operación, debiendo emplear entonces campos de
aterrizaje y terminales aéreas ligeramente preparadas.
Las operaciones de transporte aéreo están influidas por las
necesidades de control de las rutas aéreas, su vulnerabilidad a las
condiciones meteorológicas reinantes, al fuego de defensa aérea y
a otros fuegos terrestres. La capacidad de carga, la autonomía, el
consumo de combustible y el requerimiento de instalaciones de
aterrizaje se considerarán factores limitantes para el empleo, de
aeronaves.
2) Transporte desde la Z.I. y en el T.O.
El transporte aéreo entre la Z.I. y el T.O. generalmente es
proporcionado por la Fuerza Aérea (F.A.). El transporte aéreo
táctico y de servicios para apoyo al combate dentro del T.O. será
proporcionado por la F.A. transporte T.O. y otras UU. de la F.A.T.O.
El transporte aéreo civil podrá ser utilizado para reforzar y aumentar
el transporte aéreo militar.
a) Necesidades y asignaciones en general
Para asegurar un adecuado abastecimiento por aire, el
Comandante deberá realizar una apreciación sobre los tipos y
cantidades de materiales a distribuir en forma sostenida. Esta
acción será esencial para determinar las aeronaves, equipos de
lanzamiento aéreo y personal necesarios. Los máximos
beneficios del abastecimiento aéreo serán obtenidos solo
después de evaluar las líneas terrestres de comunicaciones, los
aeródromos disponibles o las zonas de lanzamiento en el
destino y el plan de operaciones. El abastecimiento aéreo
deberá originarse en lo profundo de la retaguardia, con entrega
directa a la U. que necesite los abastecimientos.
44
b) Necesidades y asignaciones inter-teatros.
Los requerimientos de transporte aéreo inter-teatros serán
elevados a la J.T.M.C.T.O. Este órgano analizará las
necesidades y elevará sus propuestas al Comandante del T.O.
por intermedio del S-4. Después de la aprobación del
Comandante, las necesidades serán elevadas al órgano
superior conjunto de Defensa Nacional que corresponda.
El Comandante T.O. por medio de la J.T.M.C.T.O., subasignará
el transporte aéreo inter-teatro a los componentes y FF.CC.T.O.,
los que serán responsables de la subasignación siguiente.
c) Necesidades y asignaciones intra-teatro.
Todos los componentes y fuerzas conjuntas remitirán sus
necesidades de transporte intra-teatro a la J.T.M.C.T.O. por
intermedio del S-4. Asimismo, la J.T.M.C.T.O., transformará las
normas generales y las asignaciones del Comandante del T.O.,
referentes a la capacidad de carga aérea intra-teatro, en
directivas específicas incluyendo la determinación de prioridades
las que serán establecidas por componente y fuerza conjunta o
por tipo de carga, de acuerdo con las necesidades.
Después que aquellas reciban sus asignaciones aéreas de
carga, tratarán directamente con el Comandante de la F.A.T.O.,
estableciendo prioridades específicas dentro de sus
adjudicaciones.
d) FF.TT. del T.O.
El Oficial de Transporte de la FF.TT.T.O. bajo supervisión de
Estado Mayor del S-4 propondrá la utilización del transporte
aéreo por las mismas sobre la base de los pedidos de transporte
aéreos recibidos de los comandos dependientes y de la
capacidad de cargas aéreas adjudicadas a las FF.TT.T.O. por el
Comandante del T.O., aquellas efectuarán las asignaciones a
sus fuerzas principales. Las prioridades serán establecidas por
el Cdo.FF.TT.T.O. de acuerdo con las necesidades.
45
Debido con la gravitación del transporte aéreo sobre las
operaciones, su asignación se efectuará a través del E. y no
directamente a las Divisiones u otras GG.UU.
e) C.A.A.FF.TT.T.O.
El Ofl. Tpte. del C.A.A.FF.TT., bajo supervisión de Estado
Mayor del S-4 será responsable por la planificación y
coordinación del empleo de la capacidad de carga adjudicada al
C.A.A. mencionado.
La misma será utilizada por el movimiento de cargas en la Z.I.
dentro de la Z.Com. y desde ella hacia el E. en Camp. El
Comandante del E. los de las DD.EE. no encuadradas podrán
proponer prioridades para el uso de las capacidades de cargas
asignadas para su apoyo. Por consiguiente, los requerimientos
de las cargas aéreas de la Z.Com. y los requerimientos para el
apoyo al Ejército o DD.EE. no encuadradas serán consolidados
por el Ofl.Tpte. del C.A.A.FF.TT.
Basado en éstas necesidades, en las capacidades de cargas
aéreas y en las prioridades establecidas, se confeccionará la
parte aérea del programa de movimientos del C.A.A.FF.TT.
f) Ejército (o DD.EE. no encuadradas).
El Ofl. Tpte. del Ejército o DD.EE. no encuadradas, es
responsable, bajo supervisión de Estado Mayor de S-4, por la
planificación y coordinación de la capacidad de carga aérea
asignada.
Estas asignaciones serán expresadas normalmente en términos
de toneladas. Dentro de las mismas, el Comandante del E.(o
DD.EE. no encuadradas) especificará los tipos de materiales a
ser abastecidos, el o los momentos del abastecimiento y los
destinos. Las asignaciones de la capacidad de carga aérea
disponible a los elementos dependientes se basarán en las
necesidades que éstos hayan elevado previamente.
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Cuando la situación no permita el abastecimiento aéreo desde la
Z.Com, el Ejército (o DD.EE. no encuadradas) podrá ser
autorizado para efectuar abastecimiento aéreo mediante el
agregado de unidades adecuadas provenientes del
C.A.A.FF.TT.
g) Distribución del abastecimiento.
El aumento de la movilidad y la dispersión de las UU. hará que
la distribución aérea sea un método no solamente deseable,
sino a menudo esencial. El abastecimiento aéreo podrá ser
ejecutado mediante el aterrizaje de la aeronave o el lanzamiento
en vuelo utilizando paracaídas, o libre.
El aterrizaje será el mejor método ya que permitirá entregar la
carga con las menores pérdidas o roturas, reducirá la
manipulación y hará que se utilice más eficientemente el espacio
de carga disponible.
Las zonas de aterrizaje para los aviones, normalmente,
precisarán cierta preparación, la cual dependerá de las
características del terreno y del tipo del aeronave. Los
helicópteros requerirán un mínimo de preparación o ninguna.
El lanzamiento aunque menos eficiente que el aterrizaje, será un
método de distribución muy útil, reduciendo la vulnerabilidad de
las aeronaves y la necesidad de disponer de campos de
aterrizaje avanzados. El lanzamiento podrá ser ejecutado por
tres métodos distintos, a baja velocidad, a alta velocidad y libre.
(1) A baja velocidad.
Implica el uso de uno o más paracaídas para retardar la
velocidad de descenso de los abastecimientos en conjunción
con materiales que absorban la energía del impacto en tierra.
Este método se usa normalmente para la distribución de los
equipos pesados, tales como piezas de artillería y vehículos y
para los efectos frágiles.
(2) A alta velocidad.
47
Se realiza con un paracaídas pequeño u otro medio, para
orientar la carga lanzada con el mínimo retardo de la velocidad
de descenso. El impacto es absorbido mediante materiales que
lo amortiguan y otros recursos agregados a la carga.
Este método se utiliza para los abastecimientos a granel a
distribuir por aire, tales como subsistencias combustibles y
munición.
(3) Lanzamiento libre.
En él, no se emplea ningún medio de retardo a la vez que se
usará el mínimo de material para absorber el impacto. Este
método se aplica para los materiales de fortificación, vestuario
embalado, cables de comunicaciones y otros efectos que no
sean afectados apreciablemente por el impacto.
h) Organización y responsabilidades de la F.A. para la distribución.
El uso del control centralizado y de los vuelos a horario
permitirán utilizar el máximo de aeronaves. Los vuelos a horario
se realizarán normalmente entre las instalaciones o puntos
principales de la Z.Com. y puntos o instalaciones de la Z.Cbte.
Una parte considerable de la capacidad de carga aérea intra-
teatro se asignará a las operaciones a horario. El Comandante
de la F.A.Tpte.T.O. será responsable de todas las operaciones
de transporte aéreo intra-teatro de la F.A. las que incluirán:
(1) La fijación de los horarios de vuelo.
(2) El control de las operaciones de transporte aéreo de la F.A.
(3) La estimación periódica de la capacidad de carga aérea,
normalmente sobre la base de una semana, informándola al
Comandante del T.O.
(4) La operación de las terminales aéreas.
(5) Las coordinaciones con el usuario.
El Comandante F.A.Tpte.T.O. mantendrá el control de las
operaciones de transporte aéreo del mismo por intermedio de un
Centro de Control de Movimientos de Transporte Aéreo
48
(C.C.M.T.A.). Este órgano programará los vuelos y controlará las
operaciones, incluyendo las misiones especiales, tales como la
distribución por paracaídas. Recibirá los pedidos de transporte
aéreo, los procesará y establecerá el horario. También
coordinará las necesidades de los movimientos de carga hacia
el frente con las de evacuaciones hacia retaguardia, notificando
a las terminales aéreas y los destacamentos de evacuación
aéreas correspondientes. También dirigirá y controlará los
vuelos.
Las terminales aéreas serán operadas por la Sub-UU. de
aeródromos asignadas a la F.A.Tpte.T.O. Estas Sub-UU.
recibirán y documentarán la carga, proporcionarán almacenaje
en tránsito y proveerán el personal para la carga y descarga d e
las aeronaves.
i) Responsabilidades del E. en la distribución.
Las coordinaciones entre las FF.TT.T.O. y la F.A.Tpte.T.O. se
realizarán por intermedio del Oficial de Enlace Coordinador de
Transporte Aéreo (O.E.C.T.A.) destacado en el C.C.M.T.A. Este
Oficial puede pertenecer al Comando de FF.TT.T.O. o ser
asignado a él por el C.A.A.FF.TT.
El O.E.C.T.A. recibirá los pedidos de transporte aéreo de las
fuerzas dependientes a través del Cdo.FF.TT.;los procesará de
acuerdo con las normas, asignaciones y prioridades
establecidas por el Cdo.FF.TT.T.O.; coordinará los pedidos con
el C.C.M.Tpte.A., y acordará con el remitente la distribución de
la carga a la terminal aérea deseada en la oportunidad
conveniente.
En cada terminal aérea que manipule cargas de FF.TT. existirá
un Oficial Coordinador del Tráfico Aéreo (O.C.T.A.), quién se
desempeñará como representante del:
(1)Oficial de Transporte del C.A.A.FF.TT. en las terminales
aéreas emplazadas en la Z.Com.
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(2)Oficial de Transporte del Ejército (o DD.EE. no encuadradas),
en la terminales aéreas emplazadas en las zonas respectivas.
j) El O.C.T.A. será responsable de:
(1) Coordinar el movimiento de personal y de abastecimiento
hacia y desde las terminales aéreas.
(2) Mantener enlace con los depósitos y otras instalaciones para
asegurar que las cargas lleguen a la terminal a horario.
(3) Asegurar que los abastecimientos sean embalados de
acuerdo con las instrucciones de embalaje conjuntas.
(4) Determinar mediante informe e inspecciones, el estado de
toda la carga recibida, o mantenida en el almacenamiento en
tránsito, en la terminal aérea.
(5) Proporcionar a la terminal aérea instrucciones para el
almacenamiento en tránsito y manipulación especial.
Los Comandantes de las UU. e instalaciones que envíen
abastecimientos y otras cargas por aire serán responsables por
el embalaje, de acuerdo con las reglamentaciones conjuntas, y
del movimiento de la carga en la terminal aérea designada.
En una pista o aeródromo de aterrizaje de transporte de tropas,
el Comandante de una UU. del E., mediante acuerdo local con el
Comandante de la UU. aérea podrá asumir la responsabilidad
de la carga y descarga de las aeronaves.
k) Abastecimientos de emergencia por aire.
Los pedidos de abastecimientos de emergencia por aire serán
responsabilidad de Estado Mayor del S-4.
Dichos pedidos serán remitidos a través de los canales de
comunicaciones más rápidos disponibles, acorde con la
seguridad.
Normalmente, cualquier escalón de Comando que reciba el
pedido y disponga de los medios de entrega y abastecimientos
solicitados efectuará la entrega.
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Cuando los pedidos sean recibidos en el E. (o DD.EE. no
encuadradas) este deberá resolver si utilizará la capacidad de
transporte aéreo del T.O. asignada al E. o si solicitará al
C.A.A.FF.TT. que tome a su cargo la distribución aérea
solicitada.
Los abastecimientos a ser distribuidos por paracaídas o por
lanzamiento libre serán preparados por el personal
especializado, emplazado en la, proximidad de la terminal aérea
o de los depósitos de abastecimientos.
La UU. a cuya zona se despache un vuelo de emergencia será
responsable de seleccionar preparar o marcar la zona de
aterrizaje y ayudar en el aterrizaje y descarga de la aeronave.
Esta UU. también pondrá la ruta de aproximación y de salida de
la zona y adoptará las medidas de seguridad con respecto al
lugar de aterrizaje.
Las UU. que reciban abastecimientos por paracaídas o
lanzamiento libre serán responsable de recoger los
abastecimientos y de recolectar los paracaídas, recipientes y
otros materiales afines que puedan ser nuevamente utilizados.
g. TRANSPORTE POR TUBERIAS
1) Conceptos básicos.
Las tuberías proporcionan el medio más económico, eficiente y
efectivo para el movimiento terrestre de combustible a granel,
debido a que la corriente de carga es contínua y a que las
operaciones se realizan con un mínimo de personal y sin utilizar
vehículos que, de por sí, consumirán combustibles. Las tuberías
no integran el Servicio de Transporte, pero deberán ser tenidas en
cuenta al programar los movimientos.
2) Ventajas.
Las tuberías ofrecen las siguientes ventajas:
51
a. Operacionalmente, constituyen el método de movimiento más
económico.
b. Reducirán los requerimientos de otros medios de transporte.
c. Son menos susceptibles que otros medios de transporte a la
destrucción por parte del enemigo y pueden operar bajo
condiciones donde la acción de éste o el terreno tomen
imposible el uso de otros medios.
3) Planificación.
Las necesidades militares, serán el factor m{as importante en la
selección del itinerario de una tubería. Sin embargo, también
deberán considerarse los siguientes factores:
a. Itinerario que presente menos desniveles.
b. Cubiertos naturales existentes.
c. Carreteras o vías ferroviarias existentes que faciliten su
construcción (paralela alas mismas), su funcionamiento,
seguridad y mantenimiento.
d. Objetivo de las futuras operaciones.
e. Instalaciones de almacenamiento disponibles o que puedan ser
construidas, y cuyo acceso sea factible a la máxima cantidad de
medios de transporte para facilitar la posterior distribución del
combustible.
3. TERMINALES.
a. CONCEPTOS BASICOS.
1) La operación de terminales incluye las actividades:
a) Correspondientes a la carga, descarga y atención de las
mismas y del personal en tránsito.
b) Entre el origen y el destino, cuando sea necesario efectuar
transbordos de un modo o UU. de transporte a otro.
2) La operación de terminales (a excepción de los aeródromos y las
instalaciones de combustible a granel) y de los lugares de
52
transbordo es responsabilidad del Servicio de Transportes.
Cuando sea necesario, en la grandes terminales que constituyan
complejos, se le podrán asignar destacamentos o fracciones
pertenecientes a otros servicios logísticos para que asistan a las
organizaciones de transporte, proporcionándoles asesoramiento
técnico en lo que se refiere a la identificación de los efectos, la
manipulación especial de algunos de ellos y a otros asuntos de
naturaleza técnica.
3) El Servicio de Intendencia es responsable por el abastecimiento y
distribución del combustible, para lo cual opera las instalaciones
de descarga de los barcos y las instalaciones de carga, tales
como. Tuberías submarinas, bombas, mangueras submarinas y
fuera de borda, etc, como parte integral del sistema de
abastecimiento por tuberías.
4) Las terminales se clasificarán en:
• Terrestres.
• Acuáticas
• Aéreas.
Cualquier terminal, prescindiendo de su clasificación podrán
realizar funciones de embarque y/o desembarque.
5) Las terminales acuáticas incluyen los puertos artificiales y
naturales, las playas y otros sectores de la costa utilizados o
reservados para la carga y descarga de tropas y abastecimientos.
Las terminales acuáticas en el T.O. constituirán los medios de
entrada para la gran masa del personal y sus abastecimientos.
Un Comando de terminales estará capacitado para operar un gran
número de terminales acuáticas expandidas sobre una extensa
zona de costa.
6) Las terminales de la Fuerza Aérea serán normalmente
operadas por UU. de esta fuerza.
53
7) Deberán prepararse instalaciones temporarias adicionales
para complementar o reemplazar a las terminales permanentes y
para aumentar la dispersión.
8) El arribo de los medios de transporte a las terminales deberá
ser controlado para reducir al mínimo su concentración y las
pérdidas que podrían producirse como consecuencia de los
ataques enemigos.
9) La carga y descarga de los medios, deberá ser efectuada en
lugares dispersos dentro de la zona, siendo esencial retirar
rápidamente de las terminales las cargas recibidas. Por otra parte,
los depósitos y otras instalaciones no esenciales para la operación
de las terminales, no se establecerán dentro de la zona ocupada
por éstas.
10) A fin de lograr una adecuada dispersión, deberán
considerarse los siguientes factores en la determinación de la
cantidad y emplazamiento de las terminales:
a) La capacidad total de descarga y de depósito requerida en las
terminales.
b) Las posibilidades del enemigo.
c) La cantidad, capacidad y proximidad de puertos, playas de
maniobras y otras zonas adecuadas disponibles para la
descarga de los medios.
d) El personal y los equipos disponibles para instalar y operar las
terminales.
11) Algunas veces será necesario utilizar solo parte de la capacidad
de las grandes terminales especialmente establecidas para
aprovechar los lugares protegidos y el mejor sistema de
transportes, hacia el interior del T.O.
Unas pocas terminales grandes pueden satisfacer suficientemente
la capacidad total necesaria, pero la concentración de actividades y
medios resultante las transformará en blancos remunerativos.
54
Por esta razón las cargas deberán ser dirigidas no solamente a
través de las terminales principales sino también por medio de
otras terminales y lugares de descarga disponibles (playas,
terminales acuáticas artificiales, terminales aéreas, terminales
ferroviarias y terminales de transporte automotor).
12) Es conveniente que algunas de las terminales posean una
capacidad superior a la necesaria para que puedan desviarse
hacia ellas los envíos adicionales o por si acaso la acción del
enemigo produce una pérdida de capacidad en alguna otra parte.
El aumento del número planificado de terminales y otros lugares de
descarga producirá como resultado operaciones menos eficientes,
a la vez que aumentará las necesidades de personal y equipos
para la construcción, mantenimiento y operación para las
instalaciones de las terminales, las necesidades de
comunicaciones adicionales y las de construcción y mantenimiento
de caminos e instalaciones ferroviarias complementarias para
apoyar estas operaciones.
Para acelerar y simplificar la manipulación de las cargas remitidas
al T.O. las mismas se enviarán en envases, embalajes, plataformas
y tarimas tipo convencional, unificados al máximo. (En estos casos,
las terminales deberán poseer el correspondiente equipo para la
eficiente manipulación).
b. TIPOS DE TERMINALES
1) Playas
Las playas se usarán para el desembarco del personal y de la
carga cuando las instalaciones portuarias no sean adecuadas, no
se encuentren disponibles o la amenaza de un ataque con armas
Q.B.N. obligue a una dispersión que exceda los límites de las
instalaciones portuarias estables.
La capacidad operativa de una playa para descargar y enviar los
abastecimientos y el personal a los destinos situados en el interior
55
del T.O., será a menudo un factor limitativo de las operaciones
militares. La capacidad operativa de la playa dependerá de los:
a) Factores climáticos:
(1) Niebla
(2) Lluvia
(3) Temperatura
(4) Viento
b) Factores hidrográficos:
(1) Rutas de aproximación a la playa, desde el mar o el río.
(2) Fondeaderos naturales.
(3) Características del fondo.
(4) Oleaje.
(5) Mareas.
(6) Gradiente del fondo.
c) Factores topográficos:
(1) Gradiente de la playa
(2) Largo y ancho.
(3) Salidas desde la playa y redes viales y ferroviarias factibles
de utilizar.
(4) Encubrimiento.
d) Otros factores.
(1) Capacidad de los transportes para absorber el tonelaje
descargado.
(2) Capacidad de los destinatarios para descargar y devolver
rápidamente los transportes a la playa. Esto limitará
frecuentemente la cantidad de personal y abastecimientos
que pueden ser descargados y desplazados, a través de la
playa, hacia sus destinos en el interior del T.O.
(3) El equipo flotante y de manipulación especial que pueda ser
empleado en la operación de la playa, el que incluye: grúas
flotantes y móviles, muelles flotantes, embarcaciones de
puerto, vehículos anfibios, lanchas de desembarco,
56
barcazas, puentes de campaña, transportadores aéreos,
lanchones tipo draga (muelles prefabricados),
autoelevadores para terrenos escabrosos y otros medios
para la descarga de materiales.
En las operaciones de logística sobre la costa, el
movimiento de la carga general desde el barco hacia la
playa será ejecutado por vehículos anfibios y/o
embarcaciones de distintos tipos.
2) Terminales ferroviarias
El uso de terminales ferroviarias y otras instalaciones similares
para el embarque y/o desembarque de personal y carga; será
frecuentemente; estas instalaciones podrán constituir terminales de
gran importancia.
La capacidad de una terminal ferroviaria estará dada,
fundamentalmente, por los siguientes factores:
a) Cantidad y longitud de vías de tráfico y auxiliares.
b) Desvíos de depósito y de servicio.
Cantidad y dimensiones de los andenes, plataformas, rampas y
distintos medios para embarque, desembarque, carga y
descarga.
c) Edificios adyacentes factibles de ser utilizados para alojamiento
y/o depósito.
d) Cantidad y tipo de los caminos de acceso a la misma en
condiciones de ser usados por medios automotores.
3) Terminales para transporte automotor
Las terminales para transporte automotor, por requerir un mínimo
de instalaciones fijas, posibilitarán que se encare su operación con
una mayor flexibilidad. Asimismo, podrán ubicarse sin mayores
limitaciones en cualquier zona que se les necesite, manteniendo un
adecuado grado de dispersión.
57
Una red caminera conveniente, permitirá su operación con altos
rendimientos y uso relativamente restringido de medios auxiliares
para la carga, descarga, embarque y desembarque.
No obstante, será conveniente disponer en sus proximidades
medios de mantenimiento, para lograr un alto porcentaje de
vehículos en condiciones de operar, aprovechando los tiempos
empleados en su carga y descarga para realizar ciertas tareas de
mantenimiento.
4) Puertos.
En general comparten las características de las playas (que son
puertos naturales), con la ventaja de que la disponibilidad de
instalaciones fijas y elementos auxiliares diversos para la carga y
descarga acelerará estas operaciones, a la vez que reducirá los
requerimientos de mano de obra.
Los principales factores que se tendrán en cuenta para estimar la
capacidad diaria de carga y/o descarga de un puerto son los
siguientes: cantidad y características de los muelles (tanto para
embarcaciones de gran como de pequeño calado); longitud total de
los mismos; mareas; anclajes disponibles en el antepuerto;
capacidad de descarga a lanchones y barcazas de alije; guinches y
grúas; vías férreas a lo largo de los muelles y su conexión con las
líneas generales y/o locales; depósitos y galpones, y caminos de
acceso.
5) Aeródromos.
La capacidad de los aeródromos dependerá, en principio, de sus
características fijas (que la pista sea natural o con pequeñas
mejoras artificiales o especialmente construidos como tal), de sus
instalaciones auxiliares y ayudas de aterrizaje y de los medios de
control de vuelo que posea.
Sin perjuicio de ello, ejercerán influencia sobre su capacidad de
carga y descarga otros factores menores tales como accesos,
58
lugares de espera y/o almacenamiento previos al embarque, lugar
de embarque y equipos de carga y descarga de materiales.
6) Zonas de estacionamiento
Las zonas de estacionamiento serán establecidas para el
alojamiento de UU. y personal en tránsito sobre las líneas de
comunicaciones. Generalmente, estas zonas estarán ubicadas a
corta distancia de marcha de las terminales y/o lugares de
transbordo.
El emplazamiento elegido para una zona deberá, en lo posible,
ofrecer protección contra los ataques aéreos o particularmente los
agentes Q.B.N.
Las instalaciones podrán variar desde simples vivaques hasta las
organizaciones de tipo semi-permanente. Proporcionarán abrigo y
protección para el personal y los equipos que los acompañen.
Frecuentemente, deberá preverse la reunión de tropas con sus
equipos en el caso que éstos sean enviados o provistos
independientemente, debiéndose realizar todos los esfuerzos
posibles para agilitar el movimiento a través de las zonas de
estacionamiento.
7) Zonas de almacenamiento de tránsito.
Serán establecidas por el Servicio de Transportes cerca de las
terminales para manipulación de cargas en movimiento sobre las
líneas de comunicaciones así como para proporcionar
instalaciones para las que esperan medios para su transporte. Las
instalaciones pueden variar desde simples zonas abiertas hasta
grandes almacenes e instalaciones ferroviarias, de transporte
automotor, por agua y/o aéreas. Será fundamental la dispersión de
la cargas de las instalaciones.
8) Lugares de transbordo.
Serán establecidos por el Servicio de Transportes en los lugares
donde sea necesario el transbordo de la carga de un modo o UU.
de transporte a otro y donde se espere disponer simultáneamente
59
de ambos. También serán necesarios donde se produzcan
cambios de trocha ferroviaria. Cuando la carga sea transferida de
un modo de transporte a un medio de transporte de un destinatario,
éste último será responsable de su manipulación.
4. TRANSITO MILITAR Y TRANSITO CIVIL
a. GENERALIDADES
Durante las operaciones de combate y en ciertas circunstancias una
fuerza numéricamente superior puede ser vencida por otra fuerza muy
móvil, capaz de concentrar rápidamente elementos importantes en un
punto decisivo y que cuente con un adecuado apoyo logístico. La
eficiente regulación y control del tránsito aseguran que la movilidad
inherente a los medios de transporte por caminos, sea explotada al
máximo.
Por otra parte, si no se preparan planes para regular y controlar el
tránsito por los caminos, se puede perder la libertad de acción, restar
flexibilidad e inmovilizar a las tropas, dificultar a los abastecimientos y
poner en serio peligro el éxito de las operaciones.
b. CARACTERISTICAS DEL TRANSITOMILITAR.
El tránsito militar, esencialmente, es el movimiento de grupos de
vehículos o tropas con una misión común, de acuerdo a planes
previamente formulados. Esta característica lo diferencia del tránsito
civil, que es el movimiento irregular de vehículos aislados, animales y
personal. Como todos los elementos que constituyen el tránsito militar
están subordinados a un Comando centralizado, este tránsito es más
fácil de regular que el tránsito civil. Esta circunstancia, hace posible la
adopción de medidas, que serían poco prácticas para la regulación del
tránsito civil; siendo posible, aún prescribir la ejecución del
60
movimiento de acuerdo con horarios previamente establecidos, en
condiciones de oscurecimiento total o bajo la acción del enemigo.
c. PROBLEMAS DE TRANSITO.
Los movimientos de UU. tácticas y vehículos empleados en los
abastecimientos y evacuaciones, requieren ciertas facilidades para el
empleo de las carreteras y terminales de embarque a fin de estar en
condiciones de hacer frente a cambios rápidos e imprevistos por la
situación. Cuando la red de caminos es extensa, o cuando la
circulación no es de gran densidad, el problema del tránsito es simple
y solo debe hacer frente a las complicaciones impuestas por la acción
del enemigo. Pero cuando el número de caminos es limitado o cuando
la circulación es grande, entonces se impone en mayor grado la
coordinación y el control del tránsito. Todas las necesidades de
coordinación y el control se materializan en un plan denominado
“PLAN DE TRANSITO”.
1) Los principales problemas de tránsito consisten en colisiones,
congestiones y demoras, los que en su mayor parte son debidos a
la circulación y a las deficiencias de los caminos, de los vehículos o
de los conductores.
2) Los problemas originados por la circulación son los siguientes:
a) Vehículos que circulan sobre vías que se cruzan.
b) Vehículos que circulan a distintas velocidades sobre la misma
ruta y en la misma dirección.
c) Vehículos que circulan en sentido contrario sobre la misma
ruta.
d) Vehículos que circulan sobre un camino que tenga uno o todos
los lados ocupados con personal, material, cargas, etc.
Los problemas de tránsito derivados de la circulación se reducirán
al mínimo mediante una adecuada separación de la circulación en
el tiempo y en el espacio.
Ejemplos de separación en el tiempo son: la regulación de la
corriente alternada del tránsito a través de una intersección y el
61
movimiento de columnas a lo largo de una misma vía según
horario.
Ejemplos de separación en el espacio son el uso de cruces a
diferente nivel (paso nivel o bajo nivel) y la asignación de caminos
para tránsito en un solo sentido.
El tránsito en un solo sentido se prescribe sobre caminos de una
sola vía, sobre caminos de varias vías cuando la intensidad en una
dirección llena la capacidad del camino o cuando dos caminos
paralelos forman circuitos teniendo comunicaciones o enlaces
frecuentes entre ellos.
3) Los problemas derivados de las deficiencias se solucionarán
mediante alguno de los procedimientos siguientes:
a) Disponer de mejores caminos, vehículos y conductores.
b) Hacer el mejor empleo de los caminos, vehículos y
conductores disponibles.
d. PLANIFICACION DEL TRANSITO POR CAMINOS Y CARRETERAS.
1) La planificación del tránsito por caminos es una función de Estado
Mayor relativa al transporte, que involucra, la dirección del tránsito;
establecimiento de horarios y sentido de circulación en el empleo
de los caminos por vehículos, personal a pie (incluyendo las tropas,
refugiados y otros civiles) y animales, a fin de satisfacer las
necesidades operativas.
2) Normas generales para la planificación del tránsito.
Al planificar el tránsito por caminos, se tendrán en cuenta estas
normas:
a) El plan de tránsito debe facilitar a las UU. e instalaciones el
cumplimiento de su misión, normalmente el plan de tránsito se
establece para permitir la ejecución del plan de transporte (de
personal o abastecimientos) y las evacuaciones en las mejores
condiciones.
b) Practicar al máximo la separación del tránsito en el espacio
permite el movimiento simultáneo de mayor cantidad de
62
vehículos motorizados sin interrupción y con el mínimo de
control. Mediante la aplicación de ésta norma se obtiene
rapidez, seguridad y secreto, lo que no es posible lograr cuando
se concretan todos los movimientos en pocos o en un solo
camino.
c) El Plan de Tránsito será flexible, permitiendo hacer frente a los
movimientos tácticos y administrativos y a los exigidos por los
cambios de la situación. Se obtiene la flexibilidad mediante:
(1) La simplicidad del plan.
(2) Disponiendo de un sistema de comunicaciones para el
tránsito.
(3) Ejerciendo el control centralizado.
(4) Desarrollando nuevas vías.
(5) Mediante planes alternos para casos de emergencia,
incluyendo posibles operaciones futuras.
d) El Plan de Tránsito debe contemplar el mínimo control
necesario para alcanzar el máximo de resultados. Las medidas
de control se planifican para facilitar el movimiento; en
consecuencia, se debe tener en cuenta que las restricciones
innecesarias atentan contra esta finalidad. Esta es una
prescripción fundamental para permitir una corriente de tránsito
fluida. En la Z.Cbte. se buscará la rapidez del movimiento
antes que su seguridad mientras que en la Z.Com. y en la Z.I.,
adquiere mayor importancia la seguridad.
e) El Plan de tránsito debe desarrollarse en base a una buena
apreciación de situación y debe comprender las disposiciones
necesarias para regular el tránsito por caminos. Dependiendo
del nivel del Comando y del grado de regulación necesarios,
este Plan incluirá la siguiente información:
(1) Plan de Circulación, incluyendo:
• Red de caminos.
• Sentido del movimiento.
63
• Clasificación de caminos.
• Capacidades de puentes.
• Otras características de la ruta.
• Prioridades para el transporte del personal,
abastecimientos y tránsito civil.
• Ubicación de depósitos, puertos y terminales.
• Sistemas de comunicaciones.
• Tipos de vehículos que deben ser empleados.
• Velocidad, medidas de seguridad, empleo de luces y
demás reglamentaciones pertinentes.
(2) Plan de Control, incluyendo:
• Ubicación de puestos y patrullas de tránsito de la P.M. para
el control e información y emplazamiento del Puesto Central
de Control de Tránsito.
f) Dirección
El tránsito a lo largo de los caminos es dirigido estableciendo
control sobre toda la ruta mediante un órgano interzonal o
distribuyendo el control de zona entre los Comandos
subordinados que seguirán los procedimientos establecidos
por el más alto escalón interesado
g) Establecimiento de horarios.
Es el procedimiento por el cual se controla la prioridad de
movimiento, y la densidad del tránsito a fin de evitar la
congestión. Se consigue regulando la salida desde el origen o
en los puntos sobre la ruta. Normalmente el Control es
ejecutado por dos métodos generales:
• El control de ruta sobre caminos “libres” y ”supervisados”.
• El control de zona sobre caminos “guardados” y
“reservados”.
h) Control.
64
A lo largo de los caminos guardados, se colocan puestos de
regulación del tránsito, para transmitir órdenes a los
Comandantes de las columnas de marcha y para informar
sobre el progreso de los agrupamientos.
El personal de estos puestos trabaja en forma coordinada con
el que opera los puestos de tránsito.
i) Cambios de emergencia.
Frecuentemente, se requiere realizar reajustes sobre las rutas
a seguir o sobre las horas prescritas en el horario, debido a
cambios en la situación táctica, daños en los caminos, o
congestión del tránsito. En tales situaciones la Policía Militar
ayuda a los comandantes de columna a tomar la acción
inmediata necesaria. Los movimientos no deben ser
retardados en espera de órdenes de los escalones superiores;
la decisión sobre la acción a realizar, debe ser tomada
normalmente por el Comandante de columna o de UU.
j) El Plan de Circulación y el Plan de Control de Tránsito podrán
constituirse en apéndices al Plan de Tránsito; este último
normalmente constituirá un anexo al Plan Administrativo o
Logístico, si fuera del caso formular éste último.
Si el Plan de Tránsito no incluye más aspectos que los de
circulación y control el Plan de Circulación y Plan de Control
podrán constituirse en anexo del Plan Administrativo o
Logístico. Esto podrá realizarse en forma separada o
integrando ambos aspectos en un Plan de Circulación y
Control de Tránsito.
3) Plan de Circulación.
a) El Plan de Circulación es un documento que contiene todas
las disposiciones necesarias para la regulación del tránsito.
Sirve de base para organizar todos los movimientos sobre la
red de caminos de la zona de acuerdo a las necesidades de
orden táctico y administrativo, teniendo en cuenta las
65
capacidades de tránsito de los caminos y las resistencias de
los puentes.
La finalidad de este plan es coordinar las medidas de
circulación necesarias para asegurar el movimiento continuo de
los vehículos que realizan los abastecimientos y evacuaciones
de rutina y garantizar que dichos movimientos no interfieran
con los tácticos.
b) La responsabilidad de Estado Mayor por su formulación
corresponde al S-4, en coordinación con el Comandante de
Ingenieros (clasificación y capacidad de los caminos y puentes)
y con la Sección S-3 (movimientos tácticos).
c) El Plan de Circulación, cuando es necesario, puede ser
distribuido como Apéndice al Plan de Tránsito o Anexo a la
Orden Administrativa y se confecciona, normalmente en una
carta o calco.
Puede ser también Anexo al Plan u Orden Administrativa
cuando no es necesario elaborar un Plan de Tránsito.
d) El Plan de Circulación debe incluir entre otros, los siguientes
elementos:
• Red de caminos incluyendo la clasificación de los mismos si
fuese del caso.
• Capacidad de los puentes.
• Otras características de las rutas.
• Sentido de la circulación.
• R.P.A. y R.S.A.
• Líneas de oscurecimiento total y parcial.
• Límite de tránsito automotor (diurno y nocturno).
• Numeración de las carreteras (penetrantes número impar,
transversales número par).
66
e) Las consideraciones para determinar la línea de
oscurecimiento total, así como el límite de tránsito automotor,
son:
• Situación del enemigo (distancia).
• Características de los caminos (flanco de ladera, sinuosos,
etc.).
• Grado de urgencia de las operaciones.
• Características de la zona (áreas cubiertas, áreas
descubiertas, llanas, etc.).
• Condiciones meteorológicas.
Como estas líneas son de carácter restrictivo, no son
absolutas, pudiendo ser sobrepasadas en caso de necesidad
para realizar abastecimientos o evacuaciones urgentes por
vehículos (ambulancias, equipos de mantenimiento, camiones,
camiones con municiones, etc.)
4) Plan de Control.
Se basa en el Plan de Circulación y asegura su cumplimiento
permitiendo al Comandante cumplir con la responsabilidad de
controlar el tránsito en su zona. Normalmente, incluye entre otros
datos:
• Prescripciones para el tránsito diurno y nocturno.
• Ubicación de los puestos y patrullas de tránsito.
• Señalamiento de rutas.
• Prioridades establecidas.
• Tránsito civil.
• Comunicaciones.
• Medidas de seguridad durante los movimientos.
• P.C. Control de Tránsito.
Cuando no se integre con el Plan de Circulación en un solo
documento, podrán establecerse algunos detalles importantes de
aquél, tales como la línea de luz, límite de tránsito civil etc.
67
Cuando sea necesario, el Plan de Control puede ser distribuido
como apéndice al Plan de Tránsito o anexo a la Orden
Administrativa. Cuando no se formula un Plan de Tránsito se
distribuirá como anexo a la Orden Administrativa.
La responsabilidad por su confección corresponde al Jefe de la U.
de P.M., debiendo ser coordinado con el escalón superior, a fin de
asegurar un adecuado control de la zona, eliminar la duplicidad y
evitar la confusión. La supervisión de Estado Mayor en este
aspecto corresponde al S-4.
5) Responsabilidades por la circulación y el control de tránsito.
Se establecieron anteriormente las responsabilidades del Estado
Mayor General y Especialista, particularmente el S-4, el Ofl. De
Tptes., Jefe de la P.M. y Ofl. De Ingenieros.
La responsabilidad por la ejecución de ambos planes es del
Comandante de la C.A.A. que corresponde al escalón que se
considere.
6) Integración del Plan de Tránsito.
Las GG.UU. establecen su Plan de Tránsito basadas en el Plan de
Tránsito del E.Camp. Las Secciones de logística de las DD.EE. y
BB., dependientes directamente del E. deben verificar que su Plan
de Tránsito este coordinado con el del E.Camp.
El E. también prescribe las regulaciones necesarias para los
movimientos motorizados que pasen por su A.R., para lo cual el S-
4 debe esforzarse en difundir oportunamente las instrucciones
administrativas a todas sus GG.UU.
7) Prioridades de Tránsito.
Las prioridades son establecidas por el Comando y se basan en
consideraciones tácticas, administrativas y de tránsito mismo.
Los planes tácticos o administrativos establecen prioridades
específicas para determinados movimientos, así como para la
designación de los caminos (reservados, guardados, etc.).
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Las prioridades generales son indicadas normalmente en el P.P.O.
y generalmente consideran el siguiente orden:
• Equipos de recuperación y reparación de los Servicios de
material y armamento de Ingenieros, que se dirigen a
restablecer el tránsito en una determinada zona.
• Movimiento táctico de tropas en vehículos motorizados.
• Ambulancias.
• Personal de comunicaciones y equipos de construcción de
líneas.
• Convoyes de abastecimiento, según el siguiente orden: Clase
V, Clase III, Clase I y otros abastecimientos.
Los vehículos aislados de los Comandantes de UU., Ofl. de E.M. y
mensajeros tienen libertad de tránsito siempre que no interfieran
las prioridades establecidas.
e. CONTROL DEL TRANSITO MILITAR POR CAMINOS Y
CARRETERAS.
1) Forma de Control
Existen dos formas de control: de ruta y de zona, las cuales son
empleadas para asegurar, en la forma más efectiva y eficiente, el
uso de los caminos de acuerdo con las necesidades de las
operaciones, tanto tácticas como administrativas.
a) Control de ruta (control orgánico).
Este control es ejercido por el Comandante de la organización o
UU. que emplea el camino durante un movimiento. El control de
la ruta debe asegurar que se respeten las normas para el
empleo del camino y la regulación del tránsito en el mismo,
prescritas por los escalones superiores. Dentro de las medidas
para el control de la ruta, se incluyen:
(1) Determinación de velocidad y distancia entre vehículos.
(2) Encauzamiento del tránsito.
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(3) Disciplina y respeto a los planes para la utilización del
camino.
(4) Cumplimiento de la disciplina de marcha a lo largo del
itinerario y durante los altos.
(5) Disposiciones para la seguridad local.
b) Control de zona.
Es el control ejercido sobre todo el tránsito que se realiza dentro
o através de una zona determinada, por ejemplo, al que se
ejerce en una Z.Com. o Z.Cbte.
Este control se superpone al control de ruta y es el medio por el
cual todos los movimientos son coordinados entre las UU. u
organizaciones que emplean los caminos.
El control de zona es empleado solo en la medida necesaria
para asegurar un movimiento de vehículos ordenado y efectivo
sobre los caminos.
El control que ejercen los altos cuarteles generales, como el del
T.O.FF.TT. DEL T.O. o Z.Com, debe llegar solo hasta el
establecimiento, en una zona amplia, de los procedimientos
operativos vigentes para la coordinación de los movimientos por
caminos en la Z.Cbte. y Z.Com.
El control de zona es una responsabilidad de Comando,
realizado normalmente por el S-4 y ejecutado por el personal de
la P.M.
2) Procedimientos de control de tránsito.
Existen tres procedimientos de control de tránsito por caminos:
• Control en un punto.
• Control por patrullas de tránsito.
• Control mediante escoltas de tránsito.
La forma de control de zona generalmente emplea una
combinación de los dos primeros procedimientos, en cambio, el
tercero se emplea para el control de rutas.
a) Control por puestos de tránsito.
70
Se realizan mediante puestos de tránsito fijos, los que son
centros de control e información operados por la P.M. en los
cruces y bifurcaciones y en otros puntos de la red de caminos.
Normalmente obtienen y proporcionan información referente a
instalaciones, ubicaciones de cuarteles generales, condiciones
de los caminos, disciplina en su empleo, y momento de llegada
y pasaje de columnas importantes.
Estos puestos mantienen contacto con los PP.CC. y con los
puestos de tránsito adyacentes.
Están constituidos por tres hombres, dependiendo este número
del personal disponible, de la densidad de tránsito y de la
dificultad del control. En las zonas adelantadas del T.O., puede
ser necesario proteger a la P.M. de la acción e interferencia
enemiga mientras cumple sus funciones.
Es conveniente el empleo de puestos de tránsito:
• En los cruces u otro puntos de los caminos, donde la
corriente del tránsito requiere regulación continua o, por lo
menos, frecuente, o donde deban cumplirse órdenes que
modifiquen las prescripciones para el movimiento (velocidad,
empleo de luces, etc.). Como una regla general,
independientemente del estado de los caminos, se justifica
el control empleando puestos de tránsito, cuando la
corriente de vehículos es continua y elevada.
• En puntos tale como depósitos de abastecimientos, puntos
de abastecimientos, terminales de transporte terrestres,
ferroviarios, etc, y en P.C. de GG.UU. así como en lugares
importantes de información de tránsito (puntos críticos,
líneas de luz, etc.).
b) Patrullas de tránsito.
Normalmente se establecen patrullas de dos o mas policías a lo
largo de los itinerarios importantes para enlazar los puestos de
tránsito principales, intensificar el control entre tales puestos e
71
inspeccionar con frecuencia aquellos lugares donde sea posible
la interrupción del tránsito por obstáculos. También se emplean
para solucionar congestiones de tránsito.
Las patrullas deben emplearse al máximo grado, compatible
con la disponibilidad de policías de tránsito, después de
satisfacer las necesidades derivadas de las otras formas de
control. Las patrullas en motocicletas, a caballo, o a pie
recorren sus itinerarios regulando el tránsito a fin de prevenir o
reducir al mínimo de obstrucción o de congestión y buscando
información.
c) Escoltas de tránsito.
Este procedimiento se emplea cuando se desea obtener
prioridad sobre cualquier otro tránsito o cuando se prevén
interferencias con el tránsito civil o militar de poca importancia.
Los escoltas varían de importancia desde uno o dos individuos
con medios de transporte individuales que preceden y guían a
una columna, hasta un número considerables de policías de
tránsito dotados de vehículos de transporte y que se asignan
para controlar el tránsito en las sucesivas intersecciones por
donde pasa la columna.
3) Puestos de regulación de tránsito.
El Servicio de Transportes ejerce su función de regulación de los
movimientos programados, por medios de puestos de regulación
del tránsito, los que, ubican a lo largo de todas las rutas sobre las
que realizan desplazamientos importantes, operan en coordinación
con los puestos de tránsito de la P.M.
Además, estos puestos tienen la finalidad de proporcionar
información sobre los movimientos de los convoyes, regulando la
densidad y corriente de tránsito. El Servicio de Transportes les
proporciona la información necesaria por medio de radio o teléfono
y recibe por estos mismos medios, los informes correspondientes.
72
Los convoyes, las unidades de marcha y en algunos casos los
vehículos aislados, pueden requerir autorización de los puestos de
regulación antes de utilizar una red de caminos.
Estos puestos operan normalmente las 24 horas del día.
4) Comando y Comunicaciones.
Las características del tránsito militar y las condiciones bajo las
cuales se realiza, requieren una gran coordinación y que los
diferentes elementos interesados sean constantemente
informados sobre las condiciones en las que se está realizando el
tránsito; así como los cambios en los planes que pueden afectan
en sus operaciones; para ello es necesario un sistema adecuado y
seguro de comunicaciones.
Entre los diferentes medios que se emplean para la ejecución del
control, están:
a) Radio.
Siempre que su empleo no esté prohibido.
b) Medios alámbricos.
El teléfono es el que proporciona más seguro intercambio de
informaciones.
c) Mensajeros.
No es rápido para ser empleado en forma general.
Pueden ser considerados en combinación o complementando
los otros medios disponibles.
d) Aviones de enlace.
Pueden ser empleados para llevar mensajes a largas
distancias.
5) Medidas de seguridad.
Se debe tomar toda clase de precauciones para evitar
interferencias del En. En las operaciones de regulación del
tránsito, tales como ordenes falsas, intervención de agentes
disfrazados de policías de tránsito, etc.
73
Las principales medidas a tomar para prevenir estas
interferencias, son:
a) Confirmación de todas las órdenes, instrucciones e
informaciones de regulación de tránsito, mediante el uso de un
código cifrado.
b) Información sobre el desarrollo general del tránsito a intervalos
regulares del tiempo, por el personal equipado con radio o
teléfono. Pueden emplearse mensajes preestablecidos o
convenidos.
c) Constataciones frecuentes para determinar si el personal de
los puestos y patrulla de tránsito, es el realmente asignado.
d) Provisión de armas a los puestos y patrullas de tránsito más
importantes.
f. TRANSITO CIVIL.
La eficiente regulación del tránsito militar depende de la eficiencia de
la regulación del tránsito civil. La naturaleza de la red de caminos y la
urgencia de las operaciones del tránsito militar, determinan el grado de
control que se ha de imponer al tránsito civil. Este puede variar desde
un mínimo de restricciones hasta la completa exclusión del tránsito
civil de los caminos.
1) En la Z.Cbte.
Las restricciones que se imponen al tránsito civil pueden ser:
a) Tránsito civil controlado.
Es el que se realiza desde el límite de la retaguardia del E.
hasta una línea designada con el nombre de “LINEA DE
PASAJE PROHIBIDO”.
b) Tránsito civil esencial.
Es el que puede realizarse desde la Línea de pasaje prohibido
hasta el límite de retaguardia de las GG.UU. del E.Camp.
c) Tránsito civil prohibido.
En este tipo, el mismo está prohibido desde el límite de
retaguardia de las GG.UU. hacia el frente.
74
d) En la Z.Com.
El Comandante de la Z.Com. prescribe las directivas para el
control del tránsito civil. Estas, contemplan desde un tránsito
civil sin restricciones, hasta un tránsito con muy severas
restricciones.
e) En la Z.I.
El tránsito civil y el militar deben ser coordinados
perfectamente, ello se logra mediante un enlace directo del
servicio de transportes con las autoridades del transito civil y
por coordinación de las Secc. 1 y 5 EMG.
g. COORDINACION ENTRE EL ESTADO MAYOR GENERAL Y EL
ESPECIALISTA.
A fin de asegurar la planificación coordinada y efectiva y su correcta
ejecución el S-4, a través del Ofl. de Transporte, coordina y supervisa
el desarrollo y ejecución del control del tránsito en la zona. El Estado
mayor General informa y recomienda en todos los asuntos relativos a
personal, informaciones, el plan táctico y el apoyo administrativo. Los
órganos del E.M.E., además de proporcionar informaciones y
recomendaciones, proporcionan servicios dentro de sus respectivos
campos de actividad, a fin de lograr la correcta ejecución de las
reglamentaciones y el control de tránsito en la zona.
III. TAREAS Y ACCIONES.
75
Luego de haber desarrollado el tema de los transportes y habiendo
estudiado en profundidad todos los aspectos inherentes al mismo, debido que
no solo de vehículos se trata, vamos a concluir con una lista de tareas y
acciones que no tienen porque encontrarse en forma ordenada de antemano,
sino que pueda servir se ayuda memoria para la confección del trabajo de
programación lineal, debiendo tener en cuenta que las tareas y acciones
determinadas serán funcionales y abstractas no siendo parte del problema su
viabilidad o factibilidad.
A. PARA LA MOVILIZACION.
Tarea 1
Apoyo al movimiento de personal para la activación de las DD.EE. I, III y
IV, mediante la coordinación y operación de los medios de transporte
asignados, la planificación de los movimientos, el control del tránsito y la
circulación durante la Movilización dispuesta.
Acciones
1. Integrar la Junta de Transporte Militar Conjunta del T.O. la cual dependerá
del S-4. con la misión de ejercer el control de tránsito, la asignación del
transporte en el T.O., la planificación de los movimientos y la circulación
durante la Movilización.
2. Relevar todos los vehículos de transporte terrestre de personal en
existencia en el Ejército, Instituciones Públicas y/o Privadas de acuerdo a
sus capacidades y limitaciones.
3. Obtener vehículos para transporte terrestre de personal procedente de los
organismos públicos, empresas de viajes y turismo, teniendo en cuenta sus
características y limitaciones a los efectos de integrarlos a los sistemas
locales de transporte civil en los planes y programas de movimientos.
76
4. Obtener el mantenimiento y el abastecimiento (particularmente clase III)
adecuado para operar los vehículos de transporte de personal obtenidos,
ya sea a nivel del Ejército y/o del medio civil.
5. Obtener depósitos de combustibles discriminado por tipo y cantidad así
como depósitos para lubricantes y materiales de transporte en todo el país.
6. Obtener personal idóneo con las características necesarias para conducir
vehículos de transporte de personal ya sea a nivel del Ejército y/o del
medio civil.
7. Obtener los reemplazos correspondientes del personal idóneo para cumplir
las funciones de conductor de vehículos de transporte de personal ya sea a
nivel del Ejército y/o del medio civil.
8. Obtener información referente a la red caminera del país para conocer el
estado de las rutas nacionales, principalmente las de primera y segunda
categoría, el estado de los puentes , restricciones al movimiento etc.
9. Obtener información referente al sistema de ferrocarriles para conocer las
capacidades de transporte de personal, estado y disponibilidades del
material tractivo de línea y de maniobras así como el remolcado de
pasajeros (salones), estado de las líneas, infraestructura, personal, etc.
Tarea 2
Apoyo al movimiento de material para la activación de las DD.EE. I, III y
IV, mediante la coordinación y operación de los medios de transporte
asignados, la planificación de los movimientos, el control del tránsito y la
circulación durante la Movilización dispuesta.
Acciones
1. Relevar todos los vehículos de transporte de materiales y cargas varias en
existencia en el Ejército, Instituciones Públicas y/o Privadas de acuerdo a
sus capacidades y limitaciones.
2. Obtener vehículos para transporte de materiales y cargas varias
procedentes de los organismos públicos empresas de transporte de
77
cargas teniendo en cuenta sus características y limitaciones a los efectos
de integrarlos a los sistemas locales de transporte civil en los planes y
programas de movimientos.
3. Obtener el mantenimiento y el abastecimiento (particularmente clase III)
adecuado para cada tipo de vehículo de transporte de materiales y cargas
varias obtenidos ya sea a nivel del Ejército y/o del medio civil.
4. Obtener personal idóneo con las características necesarias para conducir
vehículos de transporte de materiales y cargas varias obtenidos, ya sea a
nivel del Ejército y/o del medio civil.
5. Obtener los reemplazos correspondiente del personal idóneo para cumplir
las funciones como conductor de vehículos de transporte de materiales y
cargas varias obtenidos, ya sea a nivel del Ejército y/o del medio civil.
6. Obtener información referente a la red caminera del país para conocer el
estado de las rutas nacionales, principalmente las de primera y segunda
categoría, (capacidad de carga, clases de los puentes, restricciones al
movimiento de cargas y accesos de cargas a las principales ciudades
etc.)
7. Obtener información referente al sistema de ferrocarriles para conocer las
capacidades de transporte de cargas, estado y disponibilidad del material
tractivo de línea y maniobras así como el remolcado de carga (plataformas,
porta contendores, tolvas, volcadoras, graneleros, tanques, cubiertos), de
equipos especiales, grúas, estado de las líneas, infraestructuras, personal,
etc.
8. Determinar y clasificar las posibles terminales de carga y descarga
(puertos, playas, aeropuertos, aeródromos, estaciones e ferrocarril, etc.) de
acuerdo con sus capacidades.
9. Asignar personal para la operación de las terminales de carga y descarga
seleccionadas.
Tarea 3
78
Apoyo al movimiento aéreo del personal y material para la activación
de las DD.EE. I, III y IV.
Acciones
1. Obtener aeronaves militares de carga, equipos de lanzamiento aéreo,
pilotos disponibles y personal de mantenimiento para apoyar al Ejército en
el transporte de material y personal en todo tiempo.
2. Obtener aeronaves, pilotos disponibles, personal de mantenimiento y
personal en condiciones de operar terminales aéreas procedentes de
organizaciones civiles para apoyar al Ejército en transporte de material y
personal.
3. Establecer procedimientos operativos tanto para aeronaves de ala fija
como de ala rotatoria (rutas de vuelo, horarios y principales bases
operativas, etc).
4. Mantener informes actualizados de las condiciones meteorológicas
adversas al cumplimiento de las misiones de vuelo en apoyo al Ejército.
5. Determinar las capacidades de transporte aéreo que posee la Fuerza.
6. Determinar los campos de aterrizaje y aeródromos del país en condiciones
de ser utilizados de acuerdo a sus disponibilidades, condiciones y
capacidades para operar.
7. Obtener el mantenimiento y abastecimiento (particularmente clase III A)
adecuado para cada tipo de aeronave así como la utilización de los
depósitos fijos y sobre ruedas disponibles.
8. Determinar las capacidades de las terminales aéreas (infraestructura,
equipos, personal, depósitos de combustibles, etc.).
9. Preparar instalaciones temporarias adicionales en condiciones de
completar o reemplazar a las terminales aéreas permanentes y para
aumentar la dispersión.
B. PARA LAS OPERACIONES.
Tarea 1
79
Apoyo a las operaciones del Ejercito Campaña I con un eficiente sistema de transportes de personal y materiales, que permita desarrollar con éxito la
conducción de las operaciones previstas.
Acciones.
1. Crear y operar un sistema de transportes eficiente en condiciones de
apoyar las operaciones del E.C.I. proporcionando apoyo operacional
mediante tres funciones fundamentales:
a. Servicios de Terminal.
(1) Terrestres.
(2) Acuáticas.
(3) Aéreas.
b. Control de Movimiento.
(1) Organización de los transportes mediante:
• J.T.M.C.T.O.(Junta de Transporte Militar Conjunta del T.O)
integrando la misma.
• C.C.M. (Centro de Control de Movimientos)
• C.T.C (Comando de Tránsito por carretera)
• Oficinas de Transporte.
• Unidades de Transporte.
(2) Regulación de la circulación.
c. Empleo de los medios de transporte.
(1) Operaciones de transporte por agua.
• Por vías navegables interiores.
(2) Operaciones de transporte por ferrocarril.
• Realizado por personal civil bajo supervisión militar en los
casos que sea necesaria la participación del Ejército.
(3) Operaciones de transporte automotor.
• Realizadas a nivel Ejército por la Brigada de Transportes y
otras Unidades similares en escalones inferiores en los
siguientes clases de operaciones:
- Transporte a larga distancia.
80
- Transportes a corta distancia.
- Despeje de terminales.
- Operaciones en terminales automotoras.
- Operaciones en instalaciones de apoyo logístico.
- Operaciones de trasbordo.
- Operaciones de apoyo al combate.
- Operaciones de apoyo general.
(4) Transporte Aéreo.
• Realizadas por Unidades de Transporte de la FAT con
refuerzo o no del Transporte Aéreo Civil en misiones de:
- Transporte de personal.
- Transportes de abastecimientos.
- Evacuación sanitaria.
2. Operar la Organización del sistema de Transportes en base a la
consideración de los siguientes factores:
• Geografía del T.O.
• Condiciones meteorológicas que afecten particularmente las
operaciones aéreas.
• Red de Transporte existente.
• Disponibilidad de recursos civiles.
• Necesidades de las fuerzas a apoyar.
4. Operar el Sistema de transportes en base a los medios humanos y
materiales disponibles mediante el énfasis en:
• Mantener los medios en condiciones de apoyar las operaciones.
• Mantener personal idóneo en condiciones de cumplir con las misiones
de apoyo.
• Realizar coordinaciones a nivel Estado Mayor con los Oficiales de
Abastecimiento, Mantenimiento, Personal y Operaciones para prever
contingencias y mantener personal y medios en condiciones de
asegurar el continuo apoyo a las operaciones.
81
• Mantener actualizados los registros recursos humanos y materiales
existentes para asignar, completar y/o reemplazar a causa de faltantes
durante el desarrollo de las operaciones.
• Proporcionar apoyo de transporte de superficie a los Componentes
Aéreo y Naval de acuerdo a las responsabilidades y medios asignados
por el escalón superior.
82
IV. RECURSOS HUMANOS
A. GENERALIDADES
Definidos los conceptos principales que significa la Movilización Nacional se entiende que esta
involucra a todos los factores del Poder Nacional en mayor o en menor grado de acuerdo al nivel en que
la misma se realice (movilización Total o Parcial).
Para el Poder Militar la movilización determina que el mismo asigne todos sus recursos para la puesta
en óptimo estado toda su maquinaria de guerra y por lo tanto toda su organización va a sufrir cambios
sustanciales que las llevarán a desarrollarse de forma de llegar a los niveles adecuados para cumplir con
las operaciones en que se verán involucradas las Fuerzas Armadas y para nuestro caso particular el
Ejército.
Para éste la estructura logística constituye uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se apoya su accionar, de manera que su adecuada
instrumentación, organización y funcionamiento son cruciales para el caso de movilizar sus medios para afrontar una acción de guerra.
Los transportes como función logística, conjuntamente con el armamento y la alimentación adquieren
prioridad desde el primer momento.
La función de transporte durante la Movilización no sólo involucrará a la organización militar ya
constituida sino que esta se ampliará abarcando el traslado de aquellos reservistas que han sido
llamados a filas para el recompletamiento de las unidades del ejército de paz y la creación de nuevas
unidades necesarias para alcanzar los efectivos necesarios para tiempos de guerra. Por lo tanto esta
acción incluirá la movilización de la población que proporcionarán los recursos humanos necesarios tanto
para las organizaciones logísticas responsables del transporte a nivel Ejército de Campaña como para las
unidades de maniobra del mismo.
B. TRANSPORTE AUTOMOTOR
Para el análisis de los recursos humanos, uno de los objetivos de esta
investigación, se partió en primer lugar del estudio de las principales
organizaciones logísticas que son adecuadas para proporcionar este tipo
de función principalmente a aquellas unidades de maniobra del Ejército de
83
Campaña, y además por ser tal vez la primera de las organizaciones que
se necesiten con sus efectivos completos para operar desde las primeras
instancias de la movilización. La organización ideal a alcanzar en tiempos de guerra para desempeñar la función logística de
transporte a nivel del Ejército de Campaña Ι lo constituye una Brigada de Transportes dependiente del
Comando de Apoyo Logístico, cuya misión es el transporte de personal y carga en general siendo sus
posibilidades la de transportar carga seca y combustible así como controlar el movimiento de sus
convoyes1. Su organización en términos generales es la siguiente1 :
1 Comando y Compañía Comando organizado en: 1 Comando. 1 Compañía Comando. 1 Batallón de Transportes Livianos organizado en: 1 Sección Comando. 5 Compañías de Transportes Livianos. 1 Batallón de Transportes Pesados organizado en: 1 Sección Comando. 1 Compañía de Transportes Medianos. 2 Compañías de Cisternas. 1 Sección de Control de Transportes organizada en: 1 Grupo Comando. 3 Grupos de Tránsito.
Un análisis más detallado de su organización cuya composición fue extractada del Manual de
Organización de Fuerzas Terrestres3, Manual del Oficial de Estado Mayor RC 101-10 Organización4, así
como apuntes del I.M.E.S., permite identificar adecuadamente la totalidad de sus efectivos así como de
su distribución dentro de la misma dando una idea más acabada acerca de las cantidades numéricas de
sus principales órganos.
ORGANIZACIÓN GENERAL
1 RC 13-1 Vol II página 297. 1 Organización correspondiente a la Organización de Fuerzas Terrestres del IMES 1999,páginas número 8, 42 y 46. 3 Manual de Organización de Fuerzas Terrestres IMES 1999. 4 Manual del Oficial de Estado (Organización- Ejército 1ª Etapa) RC 101-10 Prov. de Enero de 1998; páginas I-46 y II-58.
67 X 1080
84
COMANDO Y CA. COMANDO. BATALLÓN DE TRANSPORTES LIVIANOS.
CDO Y
CA
CONTROLTRANSP.
8 22 30 557 25 469 4 • • • 32
CDO Y
CA
COMANDO BRIGADA
CA. COMANDO
OPERAC.
MANT.
ADM. Y
PERSON
COMANDO
ABAST.
8 22
7 1 22
• • • • • • • • • • • •1 • • •
COMANDO
TRANSPORTE
TRANSPORTE
MANT.
COMANDOCA.
30 557
10 • • • 33 5 131
1 • • • 351 • • • 131 • • • 13
• • 16 1 • • 3
TRANSPORTE
5 131
85
BN. DE TRANSPORTE MEDIANO
TRANSPORTE
COMANDO
TRANSPORTE
MEDIANO
CISTERNAS
CISTERNAS
MANT.
COMANDO
COMANDO
COMANDO
CISTERNAS
25 469
1 • • • 14 1 • • • 25 1 • • • 35
10 37 5 144 5 144
1 • • 3 • • 16
TRANSPORTE
TRANSPORTE
MANT.
COMANDOBN.
COMANDO
COMANDO
COMANDO
1 • • • 14 1 • • • 25 1 • • • 35
1 • • 3 • • 16
COMANDO
COMANDO
MANT.
OPERAC.
ADM Y PERSONAL
ABAST.
9
• • 4
1 • • • 37
• • 4 • • 11 • • 7 1 • • 11
10 37
86
Dada la importancia de las misiones de transporte de personal y carga en general de esta
organización dentro de contexto de Ejército de Campaña, merece considerar para el estudio de la
asignación de los recursos humanos a toda la organización. De este estudio se extrae que la totalidad de
efectivos necesarios para la Brigada de Transportes son en términos generales de 67 Oficiales y 1080
Personal Subalterno.
Continuando con el estudio de las organizaciones más importantes que cumplen la función de
transporte se tendrán en cuenta aquellas que actúan dentro de las unidades de maniobra de ejército de
campaña en los niveles de División y de Brigada por considerarse a las mismas con características y
funciones específicas desde punto de vista de esta investigación.
En el nivel de División se encuentra el Comando de Apoyo Logístico de la División Ejército (CALDE)
quien ejerce su función de transporte referido a la División5 a través de los medios de la Compañía de
Abastecimiento y Transportes y dentro de la misma esta función específica la desempeña la Sección
Transporte.
A esta sección le corresponde realizar6:
- Las actividades de abastecimientos para todos los elementos orgánicos de la Base Divisionaria
- El transporte de la reserva orgánica de abastecimientos de las clases I, II y III de la División.
En general la Sección Transporte se compone de:
1 Grupo Comando
1 Grupo de Transporte Liviano
1 Grupo de Transporte Mediano
1 Grupo de Transporte Clase III
Un análisis la organizaciones que la encuadran y del detalle de las fracciones que integran dicha
sección permitirá apreciar su estructura y efectivos.
ORGANIZACIÓN DEL CALDE
5 Para el caso que las divisiones se encuentren encuadradas en el Ejército en Campaña, RC 13-1 página 341. 6 RC 13-1 página 366.
CONTRO
L DE
TRANSITO
COMANDO
4 • • • 32
• • • •
38 X X 572
87
2 • • • 27 1 • • • 45 2 • • • 51 1 • • • 30
De este análisis de la organización del CALDE se extrae que los recursos humanos necesarios para
realizar la función logística de Transporte para las Divisiones7 son de 1 Oficiales y 30 Personal
subalterno.
Si se consideran ahora los medios que disponen las Brigadas para cumplir
esta función logística se encuentra que es el Comando de Apoyo de
Brigada (CAB) quien ejerce esta función y que la realiza con la fracción
correspondiente de acuerdo al tipo de Brigada que se trate. Para el caso particular del CAB de las Brigadas de Infantería Motorizadas8 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 que
poseen la misma organización, esta función puede ejercerse tanto a través de la Compañía de
abastecimiento y Transporte ejecutada por la Sección Transporte o también a través de una Compañía
de Transporte Liviano.
Las funciones que desempeña la Sección Transporte del CAB son las mismas que fueron
mencionadas para la misma fracción del CALDE y su organización en términos generales es la siguiente:
1 Grupo Comando
1 Grupo de Transporte Liviano
7 Los CALDE de las Divisiones I, II, III y IV tienen la misma organización salvo que para la última de las Divisiones mencionadas el Manual de Organización de Fuerzas Terrestres 1999 en su página 100 establece que el CALDE IV posee otros medios en refuerzo pero no los nombra.
CALDE
CDO y CA. CDO.
ABST. y TPTE.
MANT. y
APY
COMANDO
ABAST.
SERVICIOS
COMANDO
TRANSPORTELIVIANO
TRANSPORTEMEDIANO
TRANSPORTE CLASE III
6 153
• • 11
8 8910 23714 93
1 • • 4 • • 6 • • 9
1 • • • 30
88
1 Grupo de Transporte Mediano
1 Grupo de Transporte Clase III (menos 1 escuadra)
La Compañía de Transporte Liviano cuya misión es la proporcionar los
medios de transporte para el desplazamiento de personal y carga,
pudiendo operar en malos caminos y fuera de ellos en caso necesario, se
compone en general de los siguientes elementos:
1 Comando y compañía Comando
1 Sección Mantenimiento
3 Secciones de Transporte organizadas en:
1 Grupo Comando
2 Grupos de Transporte Un análisis la organizaciones que encuadran a estas fracciones y del detalle de cada una de ellas
permitirá apreciar su estructura y efectivos.
ORGANIZACIÓN DEL CAB DE LAS BRIGADAS DE INF. MOTORIZADAS
COMPAÑÍA ABASTECIMIENTO Y TRANSPORTE
8 Manual de Organización de Fuerzas Terrestres 1999 página 56.
CAB
MANT. y APY. AVDO
ABAST. y TPTE.
CDO. y CA. CDO.
6 15114 93
38 X 509
10 176 8 89 5 131
ABAST. y TPTE.
SERVICIOS
COMANDO
ABAST.
6 151
2 • • • 27 1 • • • 45 1 • • • 28 2 • • • 51
89
COMPAÑÍA DE TRANSPORTE LIVIANO
Este análisis de la organización del CAB permite determinar que los principales recursos humanos
necesarios para realizar la función logística de Transporte para las Brigadas mencionadas totalizan 6
Oficiales y 159 Personal subalterno.
Para el caso de los CAB de las Brigadas de Caballería Mecanizada y Blindada9 la función logística de
Transporte también es realizada a través de la Compañía de Abastecimiento y transporte, particularmente
por la Sección Transporte. Sus funciones y organización son las ya establecidas en el estudio de los CAB
de las Brigadas de Infantería Motorizadas pero su efectivo es mayor.
Un análisis de esta organización permitirá apreciar más detalles al respecto.
TRANSPORTE MEDIANO
TRANSPORTE LIVIANO
TRANSPORTE CLASE III
COMANDO
1 • • 4 • • 11 • • 6 • • 7
5 131
COMANDO CA
MANT.
TRANSPORTE
TRANSPORTE
COMANDO
1 • • • 13 1 • • • 13 1 • • • 35
1 • • 3 • • 16
CAB
41 X 576
90
Este análisis de la organización de los CAB mencionados permite establecer que los principales
recursos humanos necesarios para realizar la función logística de Transporte para las Brigadas
mencionadas totalizan 1 Oficiales y 30 Personal subalterno.
Para el caso de la Brigada de Infantería Mecanizada Nº 8, su CAB10 se encuentra organizado de
manera similar a los CAB de las Brigadas de Caballería mencionadas y la función de Transporte se
realiza de la misma manera por una Sección de Transporte con igual organización y efectivos.
Una vez analizada en forma particular cada una de las principales organizaciones logísticas
involucradas en la función que se trata y considerando la finalidad de esta investigación, se establecerá
un panorama global de los recursos humanos correspondientes a las Divisiones de Ejército I, III y IV,
mediante el siguiente cuadro demostrativo.
Oficiales P. Sub. Total Gral
Brigada de Transporte 67 1080 1147
CALDE I 1 30 31
CALDE III 1 30 31
CALDE IV 1 30 31
Secc. Tpte. y Ca. Tpte del CAB de la B.I 1 6 159 165
9 Manual de Organización de Fuerzas Terrestres página 83. 10 Manual de Organización de Fuerzas Terrestres página 92.
CDO. y CA. CDO.
14 93 ABAST. y
TPTE.
6 153MANT. y
APY. AVDO
13 225 8 105
COMANDO
2 • • • 27
ABAST.
1 • • • 45 1 • • • 30
SERVICIOS
2 • • • 51
COMANDO
TRANSPORTE LIVIANO
TRANSPORTE MEDIANO
TRANSPORTE CLASE III
1 • • 4 • • 11 • • 6 • • 9
91
Secc. Tpte. y Ca. Tpte del CAB de la B.I 2 6 159 165
Secc. Tpte. y Ca. Tpte del CAB de la B.I 3 6 159 165
Secc. Tpte. y Ca. Tpte del CAB de la B.I 6 6 159 165
Secc. Tpte. y Ca. Tpte del CAB de la B.I 7 6 159 165
Secc. Tpte. del CAB de la B I Mec. 8 1 30 31
Secc. Tpte. del CAB de la B. C. Blda 3 1 30 31
Secc. Tpte. del CAB de la B. C. Mec. 4 1 30 31
Totales 103 2055 2158
Considerando que se debe tratar de conseguir que toda unidad deba ser “autotransportable” es decir,
que deba ser capaz de moverse por sus propios medios, realizando una marcha hacia un destino previsto
sin que la continuidad esta marcha obligue a abandonar parte de las armas o equipo en manos del
enemigo, por no poderlos llevar consigo, exige que se tengan en cuenta en esta investigación además de
las organizaciones ya estudiadas, el análisis del conjunto de las Grandes Unidades que integran el
Ejército en Campaña.
Como ya se ha mencionado, estas unidades son las Divisiones I, III y IV cuyos efectivos y materiales
presentan diferencias apreciables tanto en equipamiento como en efectivos, lo que hace necesario
realizar un estudio por separado de cada una de ellas para determinar en esta etapa de la investigación
los efectivos a transportar y los recursos humanos mínimos necesarios para operar todos los medios
orgánicos de las Divisiones que posibiliten su propia movilidad.
Este primer lugar se analizará la cantidad total de personal que cada División de Ejército deberá
transportar con los diferentes medios orgánicos de transporte y de combate asignados de acuerdo a la
organización prevista en el Manual de Fuerzas Terrestres 1999 y al Manual del Oficial de Estado Mayor
RC 101-10 (Organización).
En segundo término y como se ha expresado precedentemente, es del caso también analizar las
necesidades mínimas de personal que se requieren para movilizar a las Grandes Unidades mencionadas,
para lo cual se realizará un cálculo basado en la cantidad de material y el número mínimo de operario
para cada vehículo en particular que poseen estas organizaciones.
La cantidad de efectivos de las Divisiones y los operarios del material de cada una de ellas se podrá
apreciar en los siguientes cuadros:
DIVISION DE EJERCITO I Nº U. oficiales P. sub. Totales
Comando y Control 63 260 323
Regimiento de Caballería Mecanizado 1 48 829 877
Batallón de Tanques 1 37 565 602
92
Brigada de Infantería Motorizada 1 250 4791 5041
Brigada de Infantería Motorizada 2 250 4791 5041
Brigada de Infantería Motorizada 3 250 4791 5041
Batería comando de Artillería 13 85 98
Grupo de Artillería 105 mm 15 48 584 632
Grupo de Artillería 155 mm ( R ) 20 37 579 616
Grupo de Artillería 155 mm ( R ) 21 37 579 616
Batería de Observación de Artillería 1 8 162 170
Batallón de Ingenieros de Combate 1 35 704 739
Batallón de Comunicaciones 1 30 633 663
Grupo de Defensa Antiaérea de corto Alcance 1 33 416 449
Comando de Apoyo Logístico de la D. E. 1 38 572 610
Totales Generales 1177 20341 21518
DIVISION DE EJERCITO III Nº U. oficiales P. sub. Totales
Comando y Control 63 260 323
Regimiento de Caballería Mecanizado 3 48 829 877
Brigada de Infantería Mecanizada 8 260 4761 5021
Brigada de Caballería Blindada 3 250 4065 4315
Batería comando de Artillería 13 85 98
Grupo de Artillería 155 mm ( AP ) 30 38 544 582
Grupo de Artillería 155 mm ( AP ) 33 38 544 582
Batería de Observación de Artillería 3 8 162 170
Batallón de Ingenieros de Combate Mecanizado 3 37 944 981
Batallón de Comunicaciones 3 30 633 663
Grupo de Defensa Antiaérea de corto Alcance 3 33 416 449
Comando de Apoyo Logístico de la D. E. 3 38 572 610
Totales Generales 856 13815 14671
DIVISION DE EJERCITO IV Nº U. oficiales P. sub. Totales
Comando y Control 63 260 323
Regimiento de Caballería Mecanizado 4 48 829 877
Batallón de Tanques 4 37 565 602
Brigada de Infantería Motorizada 6 250 4791 5041
Brigada de Infantería Motorizada 7 250 4791 5041
93
Brigada de Caballería Mecanizada 4 311 4833 5144
Batería comando de Artillería 13 85 98
Grupo de Artillería 122 mm ( AP ) 17 39 554 593
Grupo de Artillería 155 mm ( AR ) 24 37 579 616
Grupo de Artillería 155 mm ( AP ) 34 38 544 582
Batería de Observación de Artillería 4 8 162 170
Batallón de Ingenieros de Combate Mecanizado 4 35 704 739
Batallón de Comunicaciones 4 30 633 663
Grupo de Defensa Antiaérea de corto Alcance 4 33 416 449
Comando de Apoyo Logístico de la D. E. 4 38 572 610
Totales Generales 1230 20318 21548
De estos tres primeros cuadros estimamos que la cantidad total de personal que deberá ser
transportado por las Divisiones con su material orgánico asciende a un total de 57737 distribuidos en
3263 Oficiales y 54474 Personal subalterno.
Para realizar una estimación del personal necesario para operar el material se tuvo en cuenta la
cantidad de 2 (dos) conductores o pilotos por medio de transporte10, los que se apreciarán en el siguiente
cuadro.
TIPOS DE VEHÍCULOS DE LAS DIVISIONES11 D.E. I D.E. III D.E.IV TOTAL Pilotos de Helicópteros 8 24 28 60 Pilotos de Aviones de observación 34 24 46 104 Conductores de Camiones de ¾ T 4x4 1378 930 1288 3596 Conductores de Camiones de carga 2 ½ T 6x6 2160 1928 2334 6422 Conductores de Camiones volcadores 2 ½ T 226 170 216 612 Conductores de Camiones Guinche Med. 5 T 56 58 68 182 Conductores de Camiones Cisternas (6000 y 19000 lts.) 64 56 70 190 Conductores de Camiones Tractor semi – remolques 184 110 128 422 Conductores de Camiones 5 T 26 122 50 198 Conductores de Camiones de servicio ¼ T 4x4 2614 2002 2912 7528 Conductores de Tanques Livianos M41 (o similar) 368 464 670 1502 Conductores de Transportes Porta Morteros 4.2”o 81 mm 46 120 104 270 Conductores de Veh. Bldos a oruga , de Inf. o de servicio. 94 758 358 1210 Conductores de Veh. recuperadores livianos y medianos. 22 62 60 144 Conductores de Vehículos de Ingenieros de Combate ---- 44 4 48 Conductores de Veh. Bldos. Tiende Puente VBTP 12 48 24 84 Conductores de Vehículos Bldos. s/orugas M3A1 ---- 4 ---- 4 Conductores de Buldozers adaptados a tanque ---- 32 ---- 32 Conductores de Cureñas Mot. para Amet múltiple ---- 224 144 368 Conductores de Cureña Mot. para cañón 40 mm AA ---- 32 ---- 32 Conductores de Piezas de Artillería AP 12 84 120 216 Conductores de Veh. de Cañones 20 mm AP 48 48 48 144 10 Para este estudio se tuvo en cuenta también el principal maquinaria de Ingenieros, que si bien no constituye un medio de transporte de personal, su determinación influye al momento de determinar conductores y material. 11 A los efectos de determinar un criterio común de selección de conductores se han agrupado todos aquellos vehículos que presentan características similares (tonelaje o conducción) nombrándolos por un solo tipo salvo algunos que a pesar de poseer características comunes a otros, poseen algún equipo incorporado que merezca una cierta especialización del operario en ese equipo en particular.
94
Conductores de Veh de Misiles AP 48 48 48 144 Operadores de Motoniveladoras 4 4 4 12 Operadores de Palas Mecánicas 4 2 4 10 Operadores de Anglo dozers 36 40 36 112 Operadores de Aplanadoras 2 ---- 2 4 Operadores de Tractores de carga vertical 2 ---- 2 4 Operadores de Tractores retroexc. Traseros y pala frontal ---- 2 ---- 2 Operadores de grúas de 20 T ---- 2 ---- 2 Operadores de botes 492 610 502 1604 TOTAL GENERAL 7940 8052 9270 25262
De este cuadro general se puede apreciar que la cantidad de recursos humanos necesarios para
atender la movilidad de las tres Divisiones representa un 46,4 % del total del Personal subalterno
requerido para las mismas, correspondiendo un porcentaje a la División de Ejército I el 39 % , a la
División de Ejército III el 58,3 % y a la División de Ejército IV el 46 % de sus efectivos.
C. TRANSPORTE FERROVIARIO, AÉREO Y POR AGUA.
Considerando el hecho que el Ejército no opera medios de transporte ferroviarios, aéreos o acuáticos12 y a que en la organización del mismo del
Manual de fuerzas Terrestres 1999 no se prevé que ninguna organización opere estos medios, no es posible establecer acertadamente en primera instancia los
recursos humanos necesarios para una eventual movilización y posteriores operaciones.
Sin embargo, debido a que el Ejército va a recibir el apoyo de medios ferroviarios, aéreos o acuáticos
para el transporte de personal y material para realizar sus operaciones no es posible descartarlos, sino
por el contrario, es necesario hacer una consideración aunque sea desde el punto de vista general a los
efectos de contemplar un posible empleo dentro del marco de las operaciones del ejército en Campaña.
Estos recursos humanos estarán determinados por aquellos que forman parte de las organizaciones
responsables de operar esos medios y su volumen estará en función de la cantidad de los mismos
variando de acuerdo al material que se utilice en la oportunidad. Por lo tanto su cantidad variará acorde al
apoyo aportado de acuerdo a cada circunstancia en particular y a los créditos otorgados por el escalón
superior; siendo la mínima expresión de los mismos la que podrá ser considerada al momento de
contabilizar estos recursos.
De esta manera podemos diferenciar en forma general la cantidad mínima de personal necesario para
operar las diferentes unidades de los medios considerados tomando como referencia a sus tripulaciones,
operarios, etc.
12 RC 13-1 El Apoyo Logístico a las Fuerzas Terrestres Volumen II página 325.
95
De los medios aéreos se considerarán aquellos recursos humanos previstos en las otras Fuerzas y en
las Organizaciones Privadas o Públicas que podrían apoyar con sus medios las operaciones de
transporte del Ejército, que considerados en términos generales son:
• Tripulaciones de helicópteros militares multipropósito................................... 2 o 3
• Tripulaciones de avionetas............................................................................. 1
• Tripulaciones de aviones de transporte de carga pesada............................ 5
• Tripulaciones de aviones de transporte de carga liviana.............................. 3
• Tripulaciones de aviones de transporte de pasajeros pequeños................... 3
• Tripulaciones de aviones de transporte de pasajeros gran capacidad.......... 2
De los medios de transporte por agua dada su gran cantidad y variedad sólo se
considerarán las tripulaciones de aquellos que por sus características e importancia pueden servir a los fines específicos del transporte:
• Fragatas......................................................................................................... 170
• Buques militares de apoyo............................................................................. 70
• Buques balizadores........................................................................................ 15
• Buques militares de salvamento.................................................................... 46
• Buques de transporte de crudo...................................................................... 15 a 22
• Buques de carga general de porte pequeño.................................................. 8
• Buques de carga de vehículos....................................................................... 19
• Buques de transporte de vehículos convencionales...................................... 18
96
• Buques de transporte de vehículos rápidos................................................... 19
• Buques de transporte de pasajeros rápidos................................................. 9
• Barcazas........................................................................................................4
• Remolcadores................................................................................................ 10
• Lanchas de diversos tipos.............................................................................. 3 a 4
Los medios ferroviarios varían de acuerdo al tipo de transporte que realicen sea este de pasajeros o de carga siendo este último el que va a ser el de mayor
variedad por la gran diversidad de material que se puede utilizar en los mismos. Por lo tanto la cantidad del personal necesario para operar el transporte
ferroviario va a estar en función del tipo de transportes que atiendan. Pero a los efectos de poder determinar una forma de calcular estas necesidades es posible
aplicar un método matemático para el cálculo del número de las tripulaciones necesarias utilizando las siguientes fórmulas13:
a. Tripulaciones de línea
N t = DT x 2 x TR + 3 x 1,25
12
N t = número de tripulaciones. DT = densidad de trenes(vía única 10 trenes en cada dirección; vía doble, 30
trenes). TR = tiempo de recorrido (no debe exceder las 12 hs. = long. vía / vel. promedio).
2 = factor para la vuelta. 3 = 2 horas en origen y 1 hora en destino.
12 = duración del turno / día.
13 Manual de Logística de Campaña (V. Función de Transporte) del Ejército de Tierra de España, página 201 y 202.
97
1,25 = factor constante para contar con la inefectividad de alguna tripulación.
b. tripulaciones de máquinas de maniobras
N t = M m x 2 x 1,25
N t = número de tripulaciones. M m = número de máquinas de maniobra.
2 = tripulaciones por máquina. 1,25 = factor constante para contar con la inefectividad de alguna tripulación.
En general una tripulación esta compuesta por cuatro o cinco elementos de
acuerdo a las tareas (línea o maniobra) y al tipo de material que deban operar pero sus integrantes son los siguientes:
Conductor. Ingeniero locomotriz.
Operario a cargo. Operario de línea.
Fogonero (en caso de locomotoras a vapor). V. RECURSOS MATERIALES
A. GENERALIDADES
De acuerdo con el concepto general de movilización, ésta es el proceso que incluye la reunión y
organización de personal, abastecimientos y materiales para el servicio militar activo1. Estos últimos,
considerados como todos los elementos necesarios para equipar, mantener, operar y apoyar actividades
militares sin distinción en cuanto a si son aplicados a propósitos administrativos o combativos, cobran una
gran relevancia desde la eventualidad de una movilización nacional ya sea parcial como total dado la
gran variedad de artículos que involucran (máquinas, vehículos, útiles, instrumentos, armas, etc) y a la
finalidad de su uso específico. Este conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o
llevar a cabo una empresa se materializa en la función logística de transporte a través de los medios o
98
recursos que poseen y utilizan las diferentes organizaciones responsables de esta función para cumplir
con su misión.
B. TRANSPORTE AUTOMOTOR De acuerdo al estudio que se viene realizando de las diferentes organizaciones logísticas
directamente relacionadas con la función logística de transporte y de las principales unidades de
maniobra del Ejército de Campaña se procederá ahora a su análisis considerando las asignaciones
ideales que de material deben de poseer estas fracciones.
Los materiales que poseen dichas organizaciones se componen en su mayoría de vehículos tanto
para unidades motorizadas, mecanizadas y blindadas y están representados por material rodante tales
como:
• Tanques
• Transportes Blindados de Personal
• Vehículos Porta Morteros
• Vehículos de Artillería Autopropulsados
• Vehículos Recuperadores de Blindados
• Vehículos de Transporte de Personal ¼ Ton.
• Vehículos de Transporte de Personal ¾ Ton
• Camiones de Comando de ¾ Ton
• Camiones Ambulancias de ¾ Ton
• Camiones Volcadores 2 ½ Ton
• Camiones de Carga de 2 ½ Ton
• Camiones de Carga de 5 Ton
• Camiones Guinches de 5 Ton
• Camiones Cisternas de 6000 Lts.
• Camiones Cisternas de 19000 Lts.
• Camiones Taller de ¾ Ton
• Camiones Taller de 2 ½ Ton
• Camiones Semirremolques.
• Motoniveladoras.
• Palas Mecánicas.
• Anglo Dozers
• Aplanadoras.
• Tractores de Carga Vertical.
1 Manual de la fuerza Aérea MFA 10-2 Diccionario Manual de Términos Militares para uso en la FA 1ª edición 1978 página 139.
99
• Vehículos Blindados Tiende Puentes.
• Tractores Livianos,
• Etc.
También están presentes los medios aéreos que aunque escasos tienen una función
específica dentro de las organizaciones como elementos necesarios para el
funcionamiento de las organizaciones, los cuales básicamente son los siguientes:
• Aviones de Observación.
• Helicópteros de Utilidad General.
• Helicópteros de Ataque.
• Helicópteros de Transporte de Personal o Carga.
Después de describir los principales recursos materiales con que deben contar en
general las fracciones mencionadas anteriormente se verá su distribución y cantidad
numérica que corresponde de acuerdo a lo establecido en las Tablas de Organización y
Equipo2 correspondientes. Esta distribución que será presentada a continuación
mostrará en forma global lo expresado anteriormente para las principales
organizaciones logísticas y unidades de maniobra tratadas anteriormente cuyos
detalles se podrán apreciar con más precisión a través de los anexos que componen
esta investigación.
En primer término se presentarán las organizaciones logísticas relacionadas con la
función logística de transporte y luego la totalidad de las Divisiones de Ejército I, III y IV.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) TOTALPERSONAL Oficiales 67 1 1 1 6 6 6 6 6 1 1 1 103 Personal subalterno 1080 30 30 30 159 159 159 159 159 30 30 30 2055 MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 39 5 5 5 5 5 64 Remolque carga ¾ T 2 w 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 Remolque carga 1 ½ T 2 w 240 10 10 10 70 70 70 70 70 10 10 10 650 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 8 8 Camión de Cdo ¾ T 4x4 1 1 Camión de carga ¾ T 4x4. 14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 237 10 10 10 67 67 67 67 67 10 10 10 632 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ 24 6 6 6 6 6 54
2 Manual del Oficial de Estado Mayor (Organización – Ejército 1ª etapa) RC 101-10 y Tablas de Organización y Equipo vigentes en el Ejército Nacional.
100
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) TOTALtorno. Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 5 1 1 1 1 1 10 Camión cisterna de 19000 lts. 96 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 140 Camión cisterna de 6000 lts 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 44 Cam.tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem 10 T
60 60
Camión de servicio ¼ T 4x4 46 5 5 5 5 5 71 Totales 773 30 30 30 164 164 164 164 164 30 30 30 1773
(1) Brigada de Transportes
(2) Sección Transporte del CALDE I
(3) Sección Transporte del CALDE III
(4) Sección Transporte del CALDE IV
(5) Sección Transporte y Compañía Transporte del CAB de la B. I Nº 1
(6) Sección Transporte y Compañía Transporte del CAB de la B. I Nº 2
(7) Sección Transporte y Compañía Transporte del CAB de la B. I Nº 3
(8) Sección Transporte y Compañía Transporte del CAB de la B. I Nº 6
(9) Sección Transporte y Compañía Transporte del CAB de la B. I Nº 7
(10) Sección Transporte del CAB de la B I Mec Nº 8
(11) Sección Transporte del CAB de la B C Blda Nº 3
(12) Sección Transporte del CAB de la B C Mec Nº 4
Los recursos materiales con los que deberán contar las divisiones citadas y que aquí se presenta en
su conjunto y considerando a la totalidad de ellas son:
RECURSOS MATERIALES DE LAS DIVISIONES DIVISION E I DIVISION E III DIVISION E IV TOTALESPERSONAL Personal superior 1177 856 1230 3263 Personal subalterno 20341 13815 20318 54474 MATERIAL Remolque carga ¼ T 2 w 786 366 701 1853 Remolque carga ¾ T 2 w 373 238 349 960 Remolque carga 1 ½ T 2 w 698 729 788 2215 Remolque tanque agua 1 ½ T 2 w 110 83 119 312 Remolque municiones, 2 T 2 w 139 57 131 327 Remolque Taller 1 1 1 3 Remolque tipo lanza 1 ½ T balsa I o Pte neumat. 36 45 33 114 Remolque comunicaciones 2 T 2 w ----- 36 27 63 Semi – remolque 25 T carga trasera 12 20 12 44 Helicóptero 4 2 4 10
101
RECURSOS MATERIALES DE LAS DIVISIONES DIVISION E I DIVISION E III DIVISION E IV TOTALESHelicóptero A 109 A ---- 8 8 16 Helicóptero UH 60 ---- 2 2 4 Aviones de observación 17 12 23 52 Camión de Cdo ¾ T 4x4 68 39 54 161 Camión de Cdo ¾ T 4x4 c/torno. 36 12 26 74 Camión de carga ¾ T 4x4. 394 310 410 1114 Camión de carga ¾ T 4x4 c/torno. 109 30 47 186 Camión ambulancia ¾ T 66 62 91 219 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 848 805 972 2625 Camión de carga 2 ½ T LWB 6x6 c/ torno. 60 123 83 266 Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 36 ---- 18 54 Camión de carga 2 ½ T SWB 6x6 c/torno. 108 ---- 54 162 Camión volcador 2 ½ T c/torno 113 85 108 306 Camión 2 ½ T adaptado para compresor. 7 9 8 24 Camión 2 ½ con equipo purificador ---- 3 ---- 3 Camión Guinche Med. 5 T c/torno. 28 29 34 91 Camión de observación ---- 4 6 10 Camión cisterna de 19000 lts. 16 12 16 44 Camión cisterna de 6000 lts. 16 16 19 51 Camión Taller ¾ T 16 12 16 44 Camión Taller 2 ½ T 13 18 17 48 Camión tractor semi – remolque 5 T SWB c/rem. 10 T 28 35 22 85 Camión 5 T 13 12 12 37 Camión Shelter 2 ½ T 1 1 1 3 Camión de servicio ¼ T 4x4 1307 1001 1456 3764 Camión de 5 T estaca ----- 48 13 61 Camión regador 5 T ---- 1 ---- 1 Chata de 20 T 8 8 16 Tractor liviano 44 22 66 Tanque liviano M41 184 232 335 751 Transporte porta mortero 4.2” 4 30 8 42 Vehículo porta mortero 81 mm. 19 30 44 93 Vehículo Bldo a oruga , de Infantería. 22 272 57 351 Vehículo Bldo de servicio. 25 107 122 254 Vehículo de Ingenieros de Combate ---- 22 2 24 Veh. Blindados Tiende Puentes 6 24 12 42 Vehículo Blindado s/orugas M3A1 ---- 2 ---- 2 Vehículo recuperador mediano. 11 30 30 71 Vehículo recuperador liviano ---- 1 ---- 1 Buldozer adaptado a tanque ---- 16 ---- 16 Cureña motorizada para cañón 40 mm AA. ---- 16 72 88 Cureña motorizada para Amt múltiple. ---- 112 --- 112 Obuses 155 mm AP ---- ---- 18 18 Obuses 122 mm AP 6 42 42 90 Cañón 20 mm AP 24 24 24 72 Misiles AP 24 24 24 72 Motoniveladora 2 2 2 6 Pala mecánica 2 1 2 5 Anglo dozer 18 20 18 56 Aplanadora 1 ---- 1 2 Tractor de carga vertical 1 ---- 1 2 Tractor retroexc. Trasera y pala frontal ---- 1 ---- 1 Grúa 20 T ---- 1 ---- 1
102
RECURSOS MATERIALES DE LAS DIVISIONES DIVISION E I DIVISION E III DIVISION E IV TOTALESBotes neumáticos de rec 2 hombres ---- 17 3 20 Botes de asalto 246 280 246 772 Botes de erección de puentes --- 8 2 10 Compresor de aire s/camión --- 5 1 6 Total de items 6106 5585 6777 18468
De la totalidad del material considerado en el cuadro anterior corresponde un 33,1 % a la División de
Ejército I, un 30,2 % a la División de Ejército III y un 36,7 % a la División de Ejército IV. A su vez este total
se puede subdividir de acuerdo a cada material en los siguientes porcentajes:
• Remolques en general 31,7 %
• Camiones de Servicio ¼ T 20, 4 %
• Camiones de Carga y otros de 2 ½ T 19 %
• Camiones de Carga ¾ T 9,7 %
• Tanques y Vehículos Blindados en general 9 %
• Maquinaria y equipos de Ingenieros 4,7 %
• Vehículos con armamento antiaéreo 1,9 %
• Camiones Tractores Semirremolques 1,1 %
• Camiones de 5 T 1 %
• Piezas de Artillería Autopropulsada 0,6 %
• Camiones Cisternas de 6000 y 19000 lts 0,5 %
• Material aéreo 0,4 %
C. TRANSPORTE FERROVIARIO, AEREO Y POR AGUA.
Los recursos materiales para el transporte ferroviario, aéreo o por agua que el
Ejército recibirá en apoyo durante las etapas de la movilización y las operaciones posteriores serán las provenientes de las otras Fuerzas o de Organizaciones
públicas o Privadas de nuestro medio. Estos recursos son de una gran cantidad y variedad y su volumen, como ya se mencionó anteriormente, estará en función
del material que se utilice para cada circunstancia y de los créditos otorgados por el superior para ese momento en particular.
De la gran cantidad y variedad de los medios aéreos existentes en nuestro medio que podrán estar en apoyo al Ejército, se considerarán aquellos que por su
importancia y características particulares sean los más aptos para las diversas
103
actividades y operaciones que se deban de cumplir en las circunstancias especiales consideradas. En términos generales son los siguientes:
• Helicópteros Bell 212.
• Helicópteros UH1H.
• Helicópteros Wessex.
• Helicópteros Dolphine.
• Aviones de transporte de carga pesado C 130 B (Hércules).
• Aviones de transporte de carga liviano CASA 212 (Aviocar).
• Aviones de transporte de pasajeros C- 95 Bandeirante.
• Aviones de transporte de pasajeros Embraer 110.
• Aviones de transporte de pasajeros Boeing 737- 200 Advanced.
• Aviones de transporte de pasajeros Boeing 767.
• Avionetas U- 17 A (sky wagon).
• Avionetas CESNA.
• Avionetas Piper.
Los medios de transporte por agua también ofrecen también una gran variedad y cantidad pero a los efectos de su utilización como medio de apoyo en el
transporte de personal y carga para los fines del Ejército en las circunstancias consideradas, algunos de ellos por sus características merecen su mención como
a continuación se detalla3:
• Fragatas tipo I, clase General Artigas.
• Buque militar de apoyo tipo II, clase AWK.
• Buque balizador tipo III, clase Damen Stan Carrier 3510.
• Buque militar de salvamento tipo II, clase CWBP.
• Buques petroleros.
• Buques de carga general.
• Buques de carga Ro Ro.
104
• Ferries convencionales.
• Ferries rápidos.
• Catamaranes.
• Barcazas de carga general.
• Remolcadores.
• Lanchas de diversos tipos.
Dado que en nuestra organización del Ejército actual no se prevé ninguna organización militar de ferrocarriles y que es A.F.E. la única poseedora del
material ferroviario, los recursos materiales para el transporte por este medio serán lo que esta posea y provea de acuerdo a las circunstancias que se prevean.
Su clasificación obedece al tipo y utilización del material, que en términos generales es el siguiente4:
a. Material Tractivo de Línea Principal.
• Locomotoras G.E. 2000.
• Locomotoras G.E. 1500.
• Locomotoras Alsthom.
• Coches Motores Brill.
• Trenes Ganz Mavag.
• Ferrobuses. b. Material Tractivo de Maniobras.
• Locomotoras Diesel.
• Locomotoras a vapor. c. Material Remolcado de Pasajeros.
• Salones Metálicos.
• Salones Trenes Ganz. d. Material Remolcado de Cargas.
• Vagones abiertos de 4 ejes.
3 Ver Anexo Nº 1 Datos Estadísticos de Transporte de la R.O.U por más detalles de estos medios. 4 Ver Anexo Nº 1 Datos Estadísticos de Transporte de la R.O.U por más detalles de estos medios.
105
• Cubiertos de 4 ejes.
• Vagones Tolvas.
• Vagones graneleros. • Vagones Tanques para Combustible.
VI. GESTION
A. GENERALIDADES
Al igual que ocurrió hace tiempo en el mundo empresarial, el resto de los estamentos que conforman
la sociedad se han percatado de la necesidad de contar con individuos especialmente capacitados para
realizar los cometidos propios de todo gestor logístico: la planificación, el control, la organización y la
dirección. Como conjunto de técnicas la gestión nació en el mundo industrial y desde él, ha ido
penetrando paulatinamente en otros campos de la actividad humana. Hoy en día, las administraciones
públicas, la sanidad, la política, la comunicación de masas y una larga serie de ámbitos de la actividad
humana, constituyen esferas de aplicación de las técnicas de gestión.
Esta es la razón de la proliferación de titulaciones en aplicaciones de la gestión. A modo de ejemplo,
nos encontramos con “masters” en campos tan dispares como la gerencia de hospitales, técnicas de
hospitales, técnicas de almacenamiento, control de calidad o publicidad y marketing. Todas estas
técnicas tienen en común el enfoque estadístico, y por lo tanto matemático, de su metodología. La
logística, aparte de su acepción específicamente militar, es también “toda lógica que emplea el método y
el simbolismo de las matemáticas”.1También para la Real Academia de la Lengua Española, gestión es
“la acción o el efecto de administrar”2. Puede decirse entonces, que gestión logística es la acción de
utilizar técnicas derivadas de la aplicación de la metodología matemática a los problemas de
administración.
1 Gran Diccionario Salvat. El País página 850. 2 Diccionario de la Lengua Española, página 1038. Real Academia Española. 21ª edición Madrid España 1992.
106
Sin olvidar nunca el apoyo a las fuerzas, que es la finalidad última de toda logística militar; para un
logístico tradicional son los materiales el objeto de su actividad. Sin embargo para un logístico funcional la
primordial preocupación es la economía y la optimización de las actividades necesarias para satisfacer
las necesidades de las Fuerzas Armadas en la cantidad, lugar y momento oportuno.
B. EL GESTOR MILITAR FRENTE AL GESTOR EMPRESARIAL
Existen diferencias importantes entre el gestor empresarial civil y el militar.
Para el primero los aspectos financieros y contables del proceso
productivo de su empresa constituye su primordial preocupación y
encuentra una poderosa herramienta en la capacidad de modificar la
organización de su empresa. Por el contrario, el gestor militar, en la
mayoría de los casos, se suele encontrar con la organización y la inversión
ya comprometidos por los escalones superiores. Sin embargo posee una
indiscutible capacidad de gestión a través de la administración de los
créditos concedidos a su centro, también influye mediante la solicitud de
nuevos créditos, los informes al escalón superior y especialmente a través
de la realización de los programas de actividades logísticas.
Las propuestas de inversiones que realice un gestor logístico deberán
responder al criterio de conseguir la mayor productividad en la inversión
realizada con anterioridad. Esa búsqueda permanente de la eficiencia
económica debe basarse en los conocimientos de gestión logística de las
personas que ocupen puestos de dirección en cualquiera de los escalones
que constituyen el Sistema de Apoyo Administrativo del Ejército.
Al igual que las empresas buscan su eficacia sobre la base de establecer
un equilibrio óptimo, en la combinación de los factores de producción que
intervienen en su proceso productivo, los órganos logísticos militares
deben establecer un equilibrio entre el personal destinado, el capital
invertido en su organización, la capacidad de las empresas civiles para
asumir esos cometidos (casi siempre con menores costes) y la posibilidad
de que en caso de crisis o guerra estos cometidos sólo puedan ser
realizados por unidades militares. Atendiendo a este último criterio
107
mientras más bajo sea el escalón logístico mayor peso irá perdiendo el
criterio de eficiencia económica y más se potenciará el aspecto de
instrucción – adiestramiento.
C. LAS ORGANIZACIONES
Evidentemente la forma de gestionar una organización depende del tamaño de
la misma. A medida que ésta crece, aumenta su complejidad y se originan nuevos puestos de trabajo para poder controlar el desarrollo, que experimentan todas
sus ramas, desbordando el ámbito individual para requerir técnicas más sofisticadas y el empleo de la informática y los modernos métodos de gestión.
Según Fayol, considerando 5 tipos de empresas de acuerdo con su
complejidad, las 6 funciones más importantes a desarrollar por sus
directivos son: 1. Empresa rudimentaria: 15 % de gestión administrativa, 40 % de gestión técnica, 20 % de gestión
comercial, 10 % de gestión financiera, 5 % de gestión de seguridad y 10 % de gestión contable.
2. Empresa pequeña: 25 % de gestión administrativa, 30 % de gestión técnica, 15 % de gestión
comercial, 10 % de gestión financiera, 10 % de gestión de seguridad y 10 % de gestión contable.
3. Empresa media: 30 % de gestión administrativa, 25 % de gestión técnica, 15 % de gestión
comercial, 10 % de gestión financiera, 10 % de gestión de seguridad y 10 % de gestión contable.
4. Gran empresa: 40 % de gestión administrativa, 15 % de gestión técnica, 15 % de gestión comercial,
10 % de gestión financiera,10 % de gestión de seguridad y 10 % de gestión contable.
5. Empresa de gran potencial: 50 % de gestión administrativa, 10 % de gestión técnica, 10 % de
gestión comercial, 10 % de gestión financiera,10 % de gestión de seguridad y 10 % de gestión
contable.
Cada una de las funciones o gestiones relacionadas con el tema general
que se trata se pueden distinguir de una forma general en: a) La función administrativa (la más importante de ellas) tiene por objeto ordenar la conducta y el
gobierno del personal, que compone la empresa en sus relaciones entre sí. Esta función se
superpone a las otras, al mismo tiempo que las complementa.
b) La función técnica se refiere al conocimiento y empleo de los vehículos de transporte, que se
poseen, su mantenimiento, reparación y solución de eventuales problemas, que puedan surgir al
respecto.
c) La función comercial comprende las operaciones de contratación de transporte y la saturación de
trabajo de la flota, así como la organización de rutas, horarios, etc.
108
d) La función financiera se refiere a la búsqueda de capitales y su gestión, así como las actividades
relacionadas con las mismas (créditos, empréstitos, intereses, amortizaciones, etc).
e) La función seguridad vela por la salvaguardia tanto de los vehículos y bienes de la organización,
como por proteger al personal de los peligros de accidentes y sus consecuencias.
f) La función contable tiene por misión clasificar en unidades monetarias todos los datos, que miden
los resultados de la organización y condensarlos en gráficos o tablas, que permitan el control de
pérdidas y beneficios y de sus saldos (activos y pasivos).
En grandes organizaciones es necesario una jerarquización, incluso con escalones inferiores y
medios, y una buena organización con definición de las obligaciones de cada individuo y sus relaciones
entre sí.
En términos generales la estructura tipo para estas organizaciones es:
1. Dirección General.
2. Departamento Administrativo.
3. Departamento de Producción (o flota).
4. Departamento Financiero.
5. Departamento Comercial
6. Departamento Técnico.
Además de otros servicios tales como Asesoría Jurídica, Asesoría Fiscal, Auditoria
Externa, Formación, Relaciones Externas y una Secretaría General, e incluso Estudios
Técnicos.
De acuerdo a lo expuesto precedentemente para las empresas de transporte en
general se puede visualizar algunas funciones que en términos generales están
contempladas en nuestras organizaciones y otras que con algún ajuste pueden ser de
utilidad para una buena gestión de la función logística de transporte.
En las organizaciones militares estas funciones están contempladas en las
estructuras de los Estados Mayores (General, Especialista o Director) y es allí donde
ubicamos a los principales órganos que hacen posible la gestión tanto dentro como
fuera de la organización para alcanzar los fines de ésta.
En lo que respecta a la función logística de Transporte en los diferentes niveles
que la misma se realice y de acuerdo al Estado Mayor que se trate se encuentran varias
organizaciones que cumplen con actividades enfocadas hacia la gestión interna para
lograr un funcionamiento eficaz y eficiente de los transportes a través de la planificación
, el control, la organización, la coordinación y la dirección, y que son las que a
continuación se detallan:
109
Junta de Transporte Militar Conjunta del T.O. (JTMCTO)
El control y la asignación del transporte en el T.O. serán ejecutados bajo la supervisión de Estado
Mayor del S-4 del Comando del T.O.
Normalmente, se establecerá como órgano de Estado Mayor la Junta de Transporte Militar Conjunta
del Teatro de Operaciones (J.T.M.C.T.O.), la cual dependerá del S-4 y estará integrada por
representantes de cada una de las fuerzas y comandos conjuntos que actúen en el T.O. y si es
conveniente, de las organizaciones civiles de transporte. El Jefe de este organismo será un miembro del
Estado Mayor del T.O.
La J.T.M.C.T.O., sobre la base de las necesidades previstas de las Fuerzas Componentes, de las
necesidades civiles y de las prioridades que haya dictado el Comandante del T.O., propondrá la
asignación de los recursos de transportes disponibles, constituidos por los medios de transporte de las
Fuerzas Componentes, los créditos en las instalaciones existentes y las instalaciones que se construyan.
Asimismo la J.T.M.C.T.O recomienda los apoyos de transporte a cada Fuerza y Comando Conjunto
dentro del T.O.
Sección 4 del E.M.G. de una Gran Unidad.
Las actividades de transporte del E.M. de una Gran Unidad se realiza en la 4ª Sección del mismo, con
la excepción de los movimientos tácticos de las Grandes Unidades y Unidades subordinadas que se
planean y supervisan por la 3ª Sección, en coordinación con la 4ª Sección.
Para el cumplimiento de sus responsabilidades respecto del Comandante, dentro de cada 4ª Sección
de E.M. se contará con el personal especializado en transporte.
La 4ª Sección realiza las siguientes actividades dentro de las necesidades y ámbito de la Gran Unidad:
• Determinar las necesidades totales de transporte, actuales y futuras, para el movimiento de las
Unidades y abastecimientos.
• Planeamiento y coordinación del empleo de todos los medios de transporte, para asegurar el
máximo rendimiento de la capacidad de transporte disponible que permita la situación táctica, en las
actividades de apoyo logístico y movimientos no tácticos de las Unidades.
• Proponer, cuando proceda, la asignación de medios de transporte a las Grandes Unidades
subordinadas.
• Planeamiento y control de los movimientos(normas generales).
• Coordinación del empleo de helicópteros en transportes logísticos.(cuando los disponga en su
organización).
• Coordinación con la Fuerza Aérea para transporte aéreo y para apoyo con transporte de superficie
(normas generales).
• Preparación de instrucciones generales relativas a la circulación y al control del tráfico, incluyendo
el tráfico civil (coordinación con Asuntos Civiles).
110
Centro de Control de Movimiento (C.C.M) Este órgano cumple las siguientes funciones
• Coordina el uso de las carreteras, para todos los movimientos hacia, desde o a través de la ZA bajo
su responsabilidad.
• Coordina dentro de su ZA, la recepción de los destinatarios de los abastecimientos para asegurar
que no se excedan las capacidades de recepción y descarga de abastecimientos de los
destinatarios.
• Coopera con el desarrollo e implementación del programa de movimientos para su ZA.
• Asegura el uso eficaz de los medios de transporte, al asignar las misiones y coordinar sus
prioridades.
• Se enlaza con los Comandantes de las UU responsables por el transporte, en los escalones
superiores y subordinados, para coordinar los movimientos que entran y salen de su ZA.
Comando de Tránsito por carretera (C.T.C)
Dentro del C.C.M. la responsabilidad por la coordinación y regulación del tránsito sobre las carreteras
corresponde al C.T.C que tiene las siguientes misiones:
• Planificar, programar, determinar los caminos
• Ejercer la dirección del uso de las carreteras por los vehículos, personal a pié (tropas, refugiados,
etc) y animales, para satisfacer las necesidades operacionales.
• Intentará mantener una corriente de tránsito constante y ordenada, con el fin de aprovechar al
máximo la capacidad de la red caminera, así como para asegurar que el tránsito sobre las rutas
militares satisfaga las necesidades de la fuerza y que la situaciones cambiantes puedan solucionarse
en forma adecuada.
• Coordina con el Oficial de PM en lo que respecta al control del tránsito.
• Coordina con el Oficial de Ingenieros en lo que respecta a reconocimientos de caminos y puentes,
información sobre carreteras, colocación de señales en los caminos y construcción y mantenimiento
de las mismas.
• Coordina con el Oficial de Comunicaciones en lo que respecta a los enlaces.
• Coordina con el Oficial de Asuntos Civiles en lo que respecta al uso de las carreteras por elementos
civiles.
Sección de Transporte del Comando Apoyo Administrativo
Los cometidos generales de la Sección Transporte todos los cuales cuentan con un centro de CCTP
subordinado son:
• Desarrollar las normas y planes dictados por la Unidad de que depende el Mando Administrativo,
relativas al control de movimientos, regulación de la circulación, transporte automotor, por ferrocarril,
111
por helicópteros y fluviales y la obtención y empleo efectivo y económico de servicios de transporte
de personal y de carga, por medio militares y civiles.
• Preparación de normas y planes para su inclusión en el subapartado de Transporte de la Orden o
Plan Administrativo.
• Coordinar con la Fuerza Aérea y la Armada (elementos de transporte) para el empleo de las
capacidades de transporte asignadas para el apoyo de las Fuerzas Terrestres (créditos) y para el
apoyo con transportes terrestres a dichas fuerzas.
• Enlace y coordinación con las organizaciones civiles de transporte para el empleo de los créditos y
de las instalaciones asignadas.
• Coordinación de los planes de transporte del Mando Administrativo con los de los escalones
superiores, subordinados y adyacentes.
• Establecer normas y criterios requeridos para el plan y programas de control de movimientos del
Mando Administrativo, para llevar a la práctica el envío directo de personal y de carga.
• Establecer normas y criterios de Regulación de la Circulación, incluyendo planes de regulación de
la circulación, planes de control de tráfico, clasificación de rutas y asignación y control de rutas
controladas y normas de regulación de los transportes civiles que interesen.
• Recomendación de normas para el empleo de helicópteros en apoyo logístico, incluyendo normas
de uso del espacio aéreo y procedimientos de control del tráfico aéreo.
• Coordinación con el Jefe de la Unidad de Helicópteros asignada (si la hubiera) para transportes
logísticos.
• Recomendación de la RPA y RSA y transversales y recomendar la localización de las instalaciones
logísticas.
• Establecer normas y procedimientos para el estudio técnico del material capturado y proporcionar la
ayuda técnica necesaria para ello.
• Promulgar, para las Unidades de Transporte, las normas de seguridad y proporcionar los medios
para ejecutarlas.
Las actividades y funciones expuestas que se han establecido, son a criterio del suscrito las gestiones
que de carácter interno realizan estas organizaciones; pero también existen otras que por su carácter,
amplitud y trascendencia deben ser realizadas hacia fuera de la organización sobre todo considerando la
circunstancia de una movilización.
El primer grupo se estableció teniendo en cuenta aquellas gestiones que en el ámbito nacional serán
necesarias realizar a través de la cadena del mando para incrementar las posibilidades de transporte
terrestre de personal y material de las Divisiones de Ejército I, III y IV. De estas se destacan:
2. Coordinar a nivel Estado Mayor con el Oficial E – 4 y el Oficial de Asuntos civiles para la explotación
de los recursos locales para la obtención de aquellos vehículos necesarios para transporte terrestre
112
de personal, materiales y cargas varias procedentes de organizaciones públicas y privadas a los
efectos de integrarlos a los sistemas locales de transporte civil en los planes y programas de
movimientos.
3. Coordinar con el Oficial de Asuntos Civiles en lo que respecta al uso de las carreteras y diferentes
medios de transporte por civiles.
4. Coordinar a nivel de Estado Mayor con el Oficial de Abastecimiento y Mantenimiento para obtener los
apoyos correspondientes para los vehículos de transporte de personal, materiales y cargas varias
proporcionados por las Instituciones Públicas y/o Privadas.
5. coordinar a nivel Estado Mayor con el Oficial de Abastecimiento y mantenimiento para obtener los
depósitos de combustibles necesarios, discriminados por tipo y cantidad en todo el país.
6. Coordinar a nivel de Estado Mayor con el Oficial S-1 en cuanto al reclutamiento y reemplazos del
personal idóneo para conducir los vehículos de transporte de personal, materiales y cargas varias
obtenido, ya sea a nivel Ejército, instituciones públicas y/o privadas.
7. Coordinar con el Oficial de Ingenieros en lo que respecta a reconocimientos de caminos, rutas
nacionales (principalmente las de primera y segunda categoría), clasificación de los puentes,
restricciones al movimiento y cargas, alcantarillado, señales, accesos a las principales ciudades etc.
8. Coordinar con el Oficial de Ingenieros en lo que respecta a obtener datos de los medios ferroviarios
referentes a las capacidades de transporte de personal y carga, estado y disponibilidad del material
tractivo de línea y de maniobras así como el remolcado de pasajeros y carga; estado de las líneas
infraestructura, etc.
8. Establecer enlace y coordinación con las Organizaciones Privadas (empresas de turismo, carga, etc)
y Públicas (MTOP, AFE, PLUNA, etc) para el empleo de los créditos y de las instalaciones asignadas.
9. Establecer enlace y coordinación con las Organizaciones Públicas y Privadas correspondientes, para
el empleo de sus instalaciones como terminales de carga y descarga (puertos, playas, aeropuertos,
aeródromos, estaciones de ferrocarril, etc).
10. Coordinar a nivel de Estado Mayor con el Oficial E – 3 o el Oficial E – 1 para designar personal militar
o civil para operar las terminales de carga y descarga seleccionadas.
11. Coordinar con el Oficial de PM en lo que respecta al control del tránsito.
12. Coordinar con el Oficial de comunicaciones en lo que respecta a enlaces.
El segundo grupo se estableció teniendo en cuenta aquellas gestiones que en el ámbito nacional
serán necesarias para incrementar las posibilidades de transporte aéreo de personal y material de las
Divisiones de Ejército I, III y IV. De estas se destacan:
10. Coordinar con la Fuerza Aérea a través del Oficial E - 4 para el empleo de las capacidades de
transporte e instalaciones asignadas en apoyo del Ejército (créditos) y para el apoyo con transportes
terrestres a dicha fuerza.
113
11. Coordinar a nivel Estado Mayor con el Oficial E – 4 y el Oficial de Asuntos Civiles para la explotación
de los recursos locales para la obtención de aeronaves, pilotos disponibles, personal de
mantenimiento y personal en condiciones de operar terminales aéreas procedentes de
Organizaciones Públicas y Privadas para operaciones de apoyo al Ejército.
12. Coordinar a nivel de Estado Mayor con el Oficial de enlace aéreo, con respecto a la operación de
aeronaves tanto de ala fija como de ala rotatoria que actúen en
apoyo al Ejército (rutas de vuelo, horarios, principales bases operativas, etc).
13. Coordinar a nivel Estado Mayor con el Oficial E – 2 para poseer un informe diario actualizado, de las
condiciones meteorológicas adversas al cumplimento de las misiones de vuelo en apoyo al Ejército.
14. Establecer enlace y coordinación con la Fuerza Aérea y las organizaciones civiles de aviación para
la utilización de los campos de aterrizaje y aeródromos del país disponibles, de acuerdo con las
condiciones y capacidades de operación de los mismos.
15. Coordinar a nivel de Estado Mayor con el Oficial de Abastecimiento y Mantenimiento para efectuar
los abastecimientos de combustibles adecuado para cada tipo de aeronave y la utilización de los
depósitos fijos y sobre ruedas disponibles.
16. Coordinar con la Fuerza Aérea y las organizaciones aéreas del Estado y civiles para operar sus
respectivos aeropuertos como terminales aéreas (depósitos, equipos, personal, combustibles, etc.).
8. Coordinar a nivel de Estado Mayor con el Oficial de Ingenieros para preparar instalaciones
temporarias adicionales en condiciones de completar o reemplazar a las terminales aéreas
permanentes y para aumentar la dispersión.
Un tercer grupo de gestiones a realizar, que si bien a este nivel no tendrán un
mayor desarrollo lo constituyen las correspondientes a los transportes por agua que podrían realizarse por vías navegables interiores restringidas por las
características propias de los cursos de agua en que se ejecuten y enfocadas en el transporte de abastecimientos. De estas gestiones se destacan:
1. Coordinar con la Armada Nacional a través del Oficial E – 4 para el empleo de las capacidades de
transporte (particularmente naves para navegación en vías interiores) e instalaciones asignadas en
apoyo del Ejército (créditos) y para el apoyo con transportes terrestres a dicha fuerza.
2. Coordinar a nivel de Estado Mayor con el Oficial E – 4 y el Oficial de Asuntos Civiles para la
explotación de los recursos locales para la obtención de buques de cabotaje y de navegación de vías
interiores, operadores, personal de mantenimiento y personal en condiciones de operar terminales
acuáticas procedentes de Organizaciones Públicas y Privadas en operaciones de apoyo al Ejército.
114
VII. CONCLUSIONES
Del estudio efectuado sobre la asignación de recursos humanos, materiales y gestión para una solución estratégica de la Logística ante una Movilización
Parcial y 1ª Fase de Operaciones de un Ejército en Campaña, en lo referente a Transporte se extraen las siguientes conclusiones:
1. Existen una serie de tareas y acciones que son imprescindibles desarrollar durante el período de la Movilización y la 1ª Fase de las Operaciones del
115
Ejército en Campaña que están relacionadas directamente al apoyo que la Función Logística de Transporte debe proporcionar.
Para la Movilización deberá proporcionar apoyo al movimiento de personal y carga para la activación de las Divisiones de Ejército I, III y IV, mediante la
coordinación y operación de los medios de transporte asignados, la planificación de los movimientos, el control del tránsito y la circulación. Proporcionar también apoyo al movimiento aéreo de personal y material.
Para la 1ª Fase de las Operaciones proporcionar apoyo al Ejército de Campaña I con un eficiente sistema de transportes de personal y materiales que permita
desarrollar con éxito la conducción de las operaciones previstas. 2. Al producirse la Movilización la función logística de transportes se ampliará
involucrando no sólo a la organización militar ya constituida sino también el traslado de reservistas que han sido llamado a filas.
3. Las organizaciones ideales a alcanzar en tiempos de guerra para desempeñar la Función Logística de Transporte a nivel Ejército de Campaña lo constituyen
la Brigada de Transportes, los Comandos de Apoyo Logísticos de las Divisiones de Ejército y los Comandos de Apoyo de Brigada.
4. Sus medios humanos y materiales están parcialmente establecidos en el Manual de Estado Mayor RC 101- 10 (Organización – Ejército 1ª Etapa) y el
Manual de Organización de Fuerzas Terrestres 1999 lo que dificulta conocer en forma inmediata y detallada sus organizaciones.
5. La cantidad de recursos humanos y materiales necesarios para las organizaciones mencionadas totalizan 103 Oficiales, 2055 Personal Subalterno y 1773 items de diversas características (fundamentalmente camiones 2 ½ T,
10 T y Cisternas de 6000 y 19000 Lts.). 6. Los recursos humanos de las tres Divisiones de Ejercito son de 3263 Oficiales y 54474 Personal Subalterno lo que ascienden a un total de 57737
efectivos. Los recursos materiales rodantes están calculados en 18468 items para los cuales son necesarios 25262 efectivos para operarlos considerando como mínimo 2 conductores, pilotos u operarios por cada unidad de material
considerado.
116
7. Los medios de transporte ferroviarios, aéreos y por agua son de una gran variedad y tipo y ninguno de ellos son operados por el Ejército, por lo que los
mismos se van a recibir en apoyo procedentes tanto de las otras Fuerzas como del medio civil según corresponda y de acuerdo a los créditos otorgados
por el escalón superior. 8. La gran variedad de características técnicas de los materiales que componen
los medios mencionados anteriormente (particularmente los del medio civil) y la falta de registros adecuados que los clasifiquen y los asignen como
adecuados para el uso militar, dificulta determinar en primera instancia cuales son los más adecuados y prioritarios al uso en caso de movilización.
9. La gestión en la Función Logística de Transporte lo comprenden todo el conjunto de acciones continuadas de planeamiento, organización, dirección,
coordinación y control, y evaluación del empleo de los recursos o medios para cumplir los cometidos asignados. La misma será desempeñada en los
distintos niveles de organización por la Junta de Transporte Militar Conjunta del T.O., la Sección 4 del E.M.G del Ejército, el Centro de Control de
Movimiento, el Comando de Tránsito por Carretera y la Sección de Transporte del Comando Apoyo Administrativo.
10. Es necesario que se realicen enlaces y coordinaciones con Organizaciones Públicas y Privadas para el uso de sus medios de transporte así como de sus
instalaciones como terminales en apoyo al Ejército de Campaña. 11. Los enlaces y coordinaciones a realizar con la Fuerza Aérea y la Armada serán
fundamentalmente referente al apoyo de superficie que el Ejército les pueda proporcionar y los apoyos que pueda recibir éste en medios e instalaciones
durante la Movilización y el período posterior de operaciones.
VIII. RECOMENDACIONES
117
1. Crear los canales de comunicación y enlace necesarios para mantener un fluido contacto con las
Organizaciones Públicas y Privadas, particularmente con el MTOP, AFE, PLUNA, Intendencias
Municipales, Empresas propietarias de Buques de la Flota Mercante y de Pasajeros, Compañías de
Transporte Carretero y Turismo, además de otros organismos relacionados, para obtener datos
exactos y actualizados de los medios de transporte e instalaciones referentes a:
• Tipo y modelo de los medios.
• Año de fabricación.
• Estado general de uso.
• Utilización.
• Características generales y capacidades.
• Cantidad de personal que los operan.
• Características y capacidades locativas.
2. Crear una base de datos con la información obtenida de las organizaciones mencionadas en el punto
anterior, de manera de disponer de una fuente inmediata de referencia de los recursos humanos y
materiales, permitiendo clasificarlos y agruparlos de acuerdo a sus características principales ante
una eventual movilización.
3. Establecer las coordinaciones con la Fuerza Aérea Uruguaya y la Armada Nacional para determinar:
• Apoyo de transporte de superficie que el Ejército les pueda proporcionar.
• Apoyo que el Ejército pueda recibir en medios e instalaciones.
4. Realizar un relevamiento de los medios de transporte y de las organizaciones que los posean en las
zonas de acción de las Unidades Básicas, realizando una clasificación de acuerdo a las
características y semejanzas con los vehículos de uso con propósitos militares.
5. Confeccionar un documento único que reúna y complete los datos de las organizaciones que
contienen el Manual de Estado Mayor RC 101 – 10 (Organización – Ejército 1ª Etapa) y el Manual de
Organización de Fuerzas Terrestres 1999; de manera de disponer de forma inmediata de una
organización tipo actualizada que sirva de base y guía principal para la organización de los recursos
humanos y materiales movilizados.
6. Confeccionar un documento con información técnica que complemente la que actualmente contiene
el Manual de Estado Mayor RC 101 –10 Datos Técnicos y Logísticos, relacionada con los medios
actuales del Ejército y de otros medios de transportes que aunque sean civiles posean las
características para ser utilizados por la organización militar. Incluir además información técnica
estadística de nuestro país útil a los fines de planificación militar.
118
IX. FUENTES DE CONSULTA
A. Bibliografía. • Constitución Uruguaya de 1967
• Ley orgánica de las Fuerzas Armadas N° 14.157 del 21 de Febrero de 1974.
• Ley orgánica del Ejército Ley N° 15.688.
• Política de Ejército de Julio de 1998.
• Doctrina de Empleo del Ejército Nacional de Julio de 1998.
• Apreciación de Situación del Ejército Nacional (D 29-16).
• Concepto Directriz del Comandante en Jefe del Ejército.
• Directivas de Instrucción del 27 de Agosto de 19988Formación de las Reservas).
• Directiva Particular de Operaciones Nº 1/98 del 14 de Octubre de 1998
(Reactivación de los Centros Movilizadores de las Unidades Básicas del Ejército
Nacional).
• Manual de administración. James A. F. Stoner y R. Edward Freeman. 5ª edición
1992.
• Manual de Operaciones RC 1-1.
• Manual de Estado Mayor RC 15-1 (Tomo I) numerales 2.3 y 3.2.7.2.3.
• Manual del Oficial de Estado Mayor RC 101-10 Datos Técnicos y Logísticos.
• Manual del Oficial de Estado Mayor RC 101-10 Organización.
• Manual Provisorio del Oficial de Operaciones S-3 Operaciones.
• Manual Provisorio El apoyo Logístico a las Fuerzas Terrestres (Tomo I y II).
• PPO de aulas y Organización de las Fuerzas Terrestres.
• Manual de organizaciones de Aula del curso de Infantería de la I.M.A.E. 1998.
• Tabla de Organización y Equipo del Batallón de Ingenieros de Combate. Montevideo
1990.
119
• Tabla de Organización y Equipo de Artillería divisionaria. Montevideo 1996.
• R T 2- 10 Escuadrón Helitransportado de Exploración y ataque de la Brigada de
Caballería.
• F M 100 - 10. Ejército de los Estados Unidos.
• F M 17 - 20 Unidades de Infantería Blindada: Pelotón, Compañía y Batallón. Ejército
de los Estados Unidos.
• F M 17-20 Unidades de Tanques: Pelotón, Compañía y Batallón. Ejército de los
Estados Unidos.
• F M 1- 116 Air Reconnaissance Troop. Ejército de los Estados Unidos.
• F M 54-2 El comando de Apoyo de la División y el batallón de Apoyo de la brigada
Independiente.
• S T 101-6 Libro de Batalla del G-1/G-4. Ejército de los Estados Unidos.
• C 410 Logística Estratégica y Operacional. Ejército de los Estados Unidos.
• Proyecto de Manual de Logística de Campaña (III Plantillas didácticas) de la Escuela
superior del Ejército de Tierra de España.
• M T 7-605 Manual Técnico: Datos de Planeamiento Logístico del Ejército de Tierra
de España del 13 de noviembre de 1995.
• Anuario Estadístico de Transporte 2000 del Ministerio de Transportes y Obras
Públicas.
• Logística Conjunta. Círculo Militar Argentino 1963.
• M F A 10-2 Diccionario Manual de Términos Militares para uso en la Fuerza Aérea.
1ª edición 1978.
• Diccionario de Términos Militares.
• Diccionario Enciclopédico Básico. Plaza & Janes S.A España 1985.
• Diccionario de la Lengua Española. Real Academia Española 21ª edición Madrid
1992.
• Gran diccionario Salvat. El País.
• Revista Transporte 3, Nº 243, 244 y 253 España.
• Revista “Ejército” de las Armas y Servicios del Ejército de Tierra de España Nº 618,
623, 629, 663, 666, 676.
• Trabajos de investigación relacionados con el Tema (Biblioteca I.M.E.S.).
120
B. Consultas y Entrevistas
• Sr. Coronel Julio Argañaraz.
• Sr. Coronel Eduardo Devercelli.
• Sr. Teniente Coronel Raúl Muñoz.
121
ANEXO Nº 1 DATOS ESTADISTICOS DE TRANSPORTE DE LA R.O.U.
1. TRANSPORTE POR CARRETERA MAPA DE LA RED VIAL NACIONAL.
DISTANCIA EN KM. VIA TERRESTRE.
RED VIAL POR TIPO DE PAVIMENTO.
RED VIAL POR TIPO DE RED
RED VIAL DEL URUGUAY SEGÚN DEPARTAMENTO.
PARQUE AUTOMOTOR POR DEPARTAMENTO.
PESOS BRUTOS POR TIPO DE VEHICULO.
PESOS BRUTOS MÁXIMOS POR TIPO DE EJE.
DIMENSIONES Y PESOS BRUTOS MAXIMOS PARA VEHICULOS SIMPLES Y COMBINADOS.
CORREDORES AUTORIZADOS CON 25,5 T EN EJES TRIPLES.
ITINERARIOS PARA TRANSPORTES DE CONTENEDORES.
CLASIFICACION DE VEHICULOS CON CAPACIDAD DE CARGA ENTRE 3,5 Y MAYORES A 5 T
REGISTRAFOS EN LA D.N.T.
GALIBOS VERTICALES EN RUTAS NACIONALES.
ANCHOS DE CALZADA EN PUENTES DE LA RED PRIMARIA.
PARQUE VEHICULAR HABILITADO POR EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS.
2. TRANSPORTE FERROVIARIO MAPA DE LA RED FERROVIARIA.
CARACTERISTICAS DE LA RED.
MATERIALES RODANTES.
3. TRANSPORTE FLUVIAL Y MARITIMO
MAPA CON LA UBICACIÓN DE LOS PUERTOS PRINCIPALES.
PUERTO DE MONTEVIDEO.
PUERTOS DEL INTERIOR.
CARACTERISTICAS DE LOS BUQUES DE LA FLOTA MERCANTE NACIONAL.
4. TRANSPORTE AEREO
122
MAPA DE LA UBICACIÓN DE LOS AEROPUERTOS PRINCIPALES.
DATOS DE LOS AEROPUERTOS PRINCIPALES.
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CARRASCO.
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE C/C C. CURBELO.
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE COLONIA.
5.CONSUMO DE COMBUSTIBLES
TRANSPORTE A TRAVES DE OLEODUCTOS Y GASODUCTOS.
123
ANEXO Nº 2 RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DEL EJERCITO
1. MEDIOS DE COMBATE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA D.E. I
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA D.E. III
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA D.E. IV
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LAS B. I Nº 1,2,3,6 Y 7
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA B. I MEC Nº 8
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA B. C. BLDA Nº 3
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA B. C. MEC Nº 4.
2. MEDIOS DE APOYO ADMINISTRATIVO RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA BRIGADA DE TRANSPORTE.
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LOS C.A.L.D.E. I, III, IV.
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LOS C.A.B. 1,2,3,6 Y 7.
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DEL C.A.B. DE LA B. I MEC 8.
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LOS C.A.B. DE LA B.C MEC 4 Y B.C.BLDA 3.
124
ANEXO Nº 3 CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE TRANSPORTE
1. NIVEL EJÉRCITO COMANDO DE APOYO ADMINISTRATIVO.
• BRIGADA DE TRANSPORTE
2. NIVEL DIVISION COMANDO DEAPOYO LOGISTICO DIVISIONARIO
• SECCION DE TRANSPORTE
3. NIVEL BRIGADA
COMANDO DE APOYO DE BRIGADA
• COMPAÑÍA DE TRANSPORTE LIVIANO
• SECCION DE TRANSPORTE