Introducción a los acuerdos comerciales regionales

Miquel Ortega CerdàMadrid 15 de junio de 2010

1. Evolución comercio global

2. Acuerdos regionales

3. Algunos aspectos problemáticos

Índice

Fuente: Ivan Murray (inédito) a partir de datos de la UNCTAD

Ronda de Doha(2001-…)

Ronda de Uruguay(1986-1994)

Fuente: Ivan Murray (inédito) a partir de datos de la UNCTAD

The Major Importers The Major Exporters

Rank. Imports billion € % World Rank. Exports billion € % World Rank. Imp.+Exp. billion € % World

World 8.538,7 100,0 World 8.263,2 100,0 World 16.802 100,0

1 EU27 1.558,4 18,3 1 EU27 1.309,1 15,8 1 EU27 2.867,6 17,1

2 USA 1.446,9 16,9 2 China 989,7 12,0 2 USA 2.313,5 13,8

3 China 729,6 8,5 3 USA 866,6 10,5 3 China 1.719,3 10,2

4 J apan 503,1 5,9 4 J apan 500,6 6,1 4 J apan 1.003,7 6,0

5 Canada 302,4 3,5 5 Russia 313,5 3,8 5 Canada 612,3 3,6

6 South Korea 288,5 3,4 6 Canada 309,9 3,8 6 South Korea 561,3 3,3

7 Hong Kong 255,5 3,0 7 South Korea 272,8 3,3 7 Russia 499,5 3,0

8 Singapore 206,2 2,4 8 Hong Kong 236,1 2,9 8 Hong Kong 491,6 2,9

9 Mexico 203,0 2,4 9 Singapore 223,6 2,7 9 Singapore 429,8 2,6

10 India 202,1 2,4 10 Mexico 183,1 2,2 10 Mexico 386,0 2,3

11 Russia 186,0 2,2 11 Saudi Arabia 181,4 2,2 11 India 327,5 1,9

Leading Exporters and Importers of Merchandise Trade in the World (2008)

excluding intra-EU Trade

The Major Trader Partners

Leading Client and Supplier Countries of the EU27 in Merchandise Trade (value %)

The Major EU Import Partners The Major EU Export Partners The Major EU Trader Partners

Rank. EU Imports from Mio euro % world Rank. EU Exports to Mio euro % world Rank. Imports+Exports Mio euro % world

Source: Eurostat (Statistical regime 4)

World 1.558.444 100,0 World ######### 100,0 World 2.867.590 100,0

1 China 247.655 15,9 1 USA 249.600 19,1 1 USA 436.159 15,2

2 USA 186.559 12,0 2 Russia 105.132 8,0 2 China 326.128 11,4

3 Russia 174.937 11,2 3 Switzerland 97.991 7,5 3 Russia 280.069 9,8

4 Norway 95.559 6,1 4 China 78.474 6,0 4 Switzerland 178.082 6,2

5 Switzerland 80.091 5,1 5 Turkey 54.256 4,1 5 Norway 139.270 4,9

6 J apan 75.156 4,8 6 Norway 43.711 3,3 6 J apan 117.566 4,1

7 Turkey 45.888 2,9 7 J apan 42.410 3,2 7 Turkey 100.144 3,5

8 South Korea 39.410 2,5 8 U.A.Emirates 31.688 2,4 8 South Korea 65.070 2,3

9 Brazil 35.824 2,3 9 India 31.542 2,4 9 Brazil 62.178 2,2

10 Libyan Arab J amahiriya34.233 2,2 10 Brazil 26.354 2,0 10 India 60.979 2,1

11 India 29.438 1,9 11 Canada 26.111 2,0 11 Canada 49.935 1,7

12 Algeria 28.362 1,8 12 South Korea 25.660 2,0 12 Algeria 43.675 1,5

13 Taiwan 24.006 1,5 13 Australia 25.187 1,9 13 South Africa 42.612 1,5

14 Canada 23.824 1,5 14 Ukraine 25.150 1,9 14 Saudi Arabia 42.328 1,5

15 South Africa 22.373 1,4 15 Singapore 22.011 1,7 15 Libyan Arab J amahiriya39.974 1,4

2008, excluding intra-EU trade

Unión Europea

Acuerdos regionales

Un ejemplo de acuerdo

Acuerdo “interino-temporal” Unión Europea – EAC (Uganda, Tanzania, Ruanda, Kenia,

Burundi)

Grado y ritmo de liberalización: Pg. 46, 57No diferenciación naciona-exterior: pg 13Prohibición medidas de protección: pg 15

Trato de “zona más favorable”: pg 13Vinculación comercio-cooperación: pg 31

Compromiso de negociación posterior: pg 32

Algunos números

Número acuerdos regionales por año de entrada en vigor

Ronda de Doha(2001-…)

Ronda de Uruguay(1986-1994)

Fuente: OMC

Algunos númerosRonda de Doha

(2001-…)Ronda de Uruguay

(1986-1994)

Evolución por cobertura

Ronda de Doha(2001-…)

Ronda de Uruguay(1986-1994)

Algunos números

•A 11 de Junio de 2010 hay 217 acuerdos regionales comunicados a la OMC en vigor

•En aproximadamente 70participan países europeos

Mapa de acuerdos

Estimación densidad de acuerdos

Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements,2005

Mapa de acuerdos, febrero 2005

Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements, 2005

Grupos regionales

Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements, 2005

Mapa de acuerdos, 2005

Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements, 2005

Principales acuerdos EEUU-América Latina

•NAFTA - North American Free Trade Agreement (TLCAN-Tratado de Libre Comercio de América del Norte):

•Formado por tres tratados: EEUU y Canadá, México y EEUU y Canadá y México.

•Entró en vigor en 1994

•Liberalización progresiva: inmediata, 10 años y 15 años (ejemplo maíz y frijol en México).

•Imposible discenir algunos efectos debido al TLC y al propio proceso de modernización y liberalización mexicano. Ej: abandono de los servicios agrarios públicos o programa de maquiladoras

Principales acuerdos EEUU-América Latina

•NAFTA - North American Free Trade Agreement (TLCAN-Tratado de Libre Comercio de América del Norte):

•Como en muchos otros casos es tanto un sistema de incrementar la liberalización como un sistema para asegurar que no se pueda dar marcha atrás.

•Aumento masivo de importaciones y exportaciones México-EEUU. (México 82% a EEUU).

•No mejora significativa en los niveles de desarrollo

•Importantes impactos en el sector agrícola (ej: maiz). Transformación, pero no crecimiento. Liberalización voluntaria, fluctuación internacional.

Principales acuerdos EEUU-América Latina

Principales acuerdos EEUU-América Latina

•CAFTA - Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana

•Inicio negociación 2003 y firma en varias fases en 2004, entrada en vigor en 2006.

•En Costa Rica se hizo un referéndum en 2007 (antes de ratificar) 51.62% a favor y un 48.38% en contra, siendo vinculante por superar el 40% de electorado que ejerció el sufragio

•Fuertes reticencias tanto en EEUU como en CentroAmérica

Principales acuerdos EEUU-América Latina

En negociación Europa a 26/5/2010

Acuerdos libre comercio en negociación

•ASIA: ASEAN, Singapur, Corea

•NORTE AMÉRICA: Canadá

•AMÉRICA LATINA: Colombia y Perú, MERCOSUR, Centroamérica

•MAGREB Y ORIENTE MEDIO: Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Territorios Ocupados de Palestina, Siria, Túnez

•EUROPA DEL ESTE: Ucrania

•ACP: …EPAs

En negociación Europa a 26/5/2010Otros acuerdos en negociación

•Bielorrusia: Textil (2008)

•China: Acuerdo de partenariado y cooperación (diciembre 2006)

•Irán: Negociación de acuerdo de cooperación y comercial (2002)

•Iraq: Negociación de acuerdo de cooperación y comercial (2006)

•Kazajstán: Acero (2007)

•Rusia: renegociación de acuerdos existentes

•Serbia: renegociación acuerdo global

Problemáticas detectadas

Problemáticas detectadas

•Reducen a corto plazo los recursos del Estado

•EJ: Honduras disminución de 148 millones de $, República Dominicana 727 millones de $ (2,91%)

• RDC 60%

•Favorecen que las inversiones del Estado prioricen las exportaciones frente a los mercados interiores

•EJ: infraestructuras para la salida de materia prima a mercados internacionales frente a infraestructuras para mercados locales

Problemáticas detectadas

•Reducen a corto plazo los recursos del Estado

•EJ: Honduras disminución de 148 millones de $, República Dominicana 727 millones de $ (2,91%)

•Favorecen que las inversiones del Estado prioricen las exportaciones frente a los mercados interiores

•EJ: infraestructuras para la salida de materia prima a mercados internacionales frente a infraestructuras para mercados locales

Problemáticas detectadas

•Afianzan el control de las transnacionales y grandes exportadores frente al pequeño y mediano campesino y productor

•Capacidad para resistir fluctuaciones

•Competencia contra productos-procesos subvencionados

•Implicaciones macroeconómicas: desequilibrio balanzas comerciales, deterioro tejido industrial pequeño y mediano

Problemáticas detectadas

•En ocasiones favorecen la especulación con la tierra y la concentración en pocas manos

•Desplazamientos de los usuarios – no propietarios

•Reformas agrarias “regresivas”

•Favorecen los monocultivos y los impactos ecológicos asociados, así como la “maquilización” de determinados países y los impactos sociales asociados

•EJ: maquilas Mexicanas

•Suelen vincularse a procesos de privatización como parte de las “medidas preparatorias”

Algunas falsedades planteadas

Retos

“La faja de oro”

•Inicialmente: +comercio, + crecimiento, + bienestar

… pero la falacia era demasiado evidente …..

•Posteriormente: + comercio + crecimiento, al principio mal pero luego mejor

Deterioroambiental

Renta per cápita

...pero....

•Existen numerosas evidencias que no sucede esto, al contrario depende de numerosos otros factores más allá del crecimiento:

•Nivel democrático que permita la transferencia entre demandas y políticas

•Capacidad para regular e implementar las políticas

•Existencia de recursos para implementarlas

•Capacidad de evitar la “fuga de inversiones”

•No existencia de “competencia desleal”

...algunas problemáticas....

•No se está prestando suficiente atención a las demandas de los países en desarrollo. EJ: plazos liberalización

•No se está avanzando a la misma velocidad en la implantación real de los acuerdos internacionales en el ámbito social y ambiental y no se están tratando de promover nuevos acuerdos más ambiciosos en éstos ámbitos. EJ: OIT

...algunas problemáticas....

•Se producen en paralelo a un sistema de “subvenciones” que desequilibra el sistema comercial y dificulta el desarrollo interno. EJ: leche - UE

•En ocasiones deterioran acuerdos intra-regionales de desarrollo más endógeno. Ej: EPAs vs.acuerdos regionales africanos

•La pérdida de recursos puede llevar a menos capacidad de elaborar políticas públicas

•Los procesos de participación son deficientes

Fuentes de información y resistencias

...información y resistencias....

•Bilaterals.org .Todo aquello que no sucede en la OMC.

• Fightingftas.org Versión web de la publicación Luchando contra los TLCs: la creciente resistencia a la liberalización bilateral y de la inversión.

• Our world is not for sale. Red global, uno de los temas son los tratados de libre comercio.

•Enlazando Alternativas. Red birregional EU-América Latina-Caribe

• Third World Network Africa. Campaña stop EPA.

Gracias por su atenciónMiquel Ortega Cerdàmortega@ent.cathttp://www.ent.cathttp://miquelortega.cat