Post on 04-Oct-2018
CARLOS ALBERTO EspíNDOLA SCARPETTA
LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES Y LAAPERTURA ECONOMICA
Doctor en Jurisprudencia del Colegio Mayor de Nuestra Señora delRosario, Santafé de Bogotá. Master of Laws, U.M., Tulane University,
New Orleans, U.SA Especialista en Derecho Marítimo y NegociosInternacionales. Profesor Universitario· ICES!.
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El marco macroeconómico del proceso exige también un consecuenteesquema para la presentación de lasdistintas operaciones de comercio internacional. Es necesario hacer unanálisis de las distintas operaciones dedicho comercio y el enfoque dentro delmarco de la estrategia conocida comoDistribución Fisica Internacional. D.F.1.
Además. el Estado pasa por unaetapa de modernización que permitirála flexibilidad a medida que las leyespertinentes se promulguen. En efecto,el tránsito de legislación ha presentadoun evidente cambio hacia la internacionalización de la economía colombianay la inserción del pais a los mercadosinternacionales.
citación adecuada de todos los actoresque necesariamente participan en elescenario del comercio internacionaldel siglo XXI para lograr los niveles deconocimientos y de conciencia que ga·ranticen un resultado acorde con elnuevo modelo de desarrollo económico.
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Las convenciones internacionalesque propugnan por una igualdad decondiciones para que el comercio continúe sobre un derrotero que permita alos países del tercer mundo un adecuado nivel de desarrollo y los esfuerzosmultilaterales y bilaterales que estánpermitiendo un cambio de las reglasdel juego, son apenas el normal pasopara que se decanten las nuevas formas de comercio entre los llamadosmegabloques.
La apertura colombiana, al igual quelas distintas modalidades de este fenómeno económico y comercial planteadas y ejecutadas por otros países, exige en primer término, una aperturamental. Sólo se logra mediante la capa-
La llamada apertura económica esla consecuencia de la suma de una serie de factores socioeconómicos y geopolíticos que está despertando la conciencia de los pueblos frente a hechosque requieren una pronta y responsable acción por parte de todos los sectores.
Para el propósito de este ensayo,me gustarla referirme a dos de los mássensibles componentes de la D.F.!.:Las normas Incoterms y el tratamientode la gestión en el transporte de mercaderlas.
LAS NORMAS INCOTERMS
La Cámara de Comercio InternaCional de Par(s y la Uncitral, han sido lospromotores de la unificación de los términos de compraventas internacionales. En efecto, el último intento plasmado en la reforma que tuvo lugar en elaño de 1990, permitió la modernizaciónde las reglas mediante la especialización de las distintas modalidades decompraventas. Esta nueva propuestarebasó los parámetros de muestro Código de Comercio en la medida en quelas cuatro modalidades que están tipificadas en la norma como Compraventas Marltimas (artículos 1668 a 1702del Código de Comercio), son insuficientes frente a las modalidades queestán siendo utilizadas actualmente.
Este esfuerzo de unificación no significa que las normas Incoterms seande obligatoria observancia, excepto siellas se han incorporado expresamenteo por referencia a cada negociación.De otro lado cabe advertir que las regIas de hermenéutica nos piden que enmateria mercantil, al momento de resolver un conflicto, éste sea ilustrado consultando la voluntad de las partes, lasnormas supletivas y la costumbre mercantil.
Es por esta razón que frente a la libertad contractual que nos permite lalegislación debemos hacer un esfuerzoimportante para madurar los conocimientos técnicos en este campo del comercio. La profesionalización del comercio internacional le permitirá al paísdesarrollar las capacidades necesariaspara que en los foros propios en dondese discuten y desarrollan políticas denegocios internacionales, obtengamosuna razonable posición negociadora,producto de una adecuada gestión envirtud de una nivelación de las fuerzasprimarias como son, por ejemplo, la
tecnologla y su correcta aplicación alos diferentes contextos negociales.
En efecto, el conocimiento de lascláusulas que rigen las distintas modalidades de compraventas internacionales permite a los protagonistas administrar los distintos niveles de riesgospara que las decisiones que eventualmente tomen en este campo, correspondan al conocimiento de las diferentes etapas de cada negocio y la asunción de los riesgos que conlleva la selección de una u otra modalidad decontratación. El manejo de estos riesgos permite al importador/exportadorcontrolar la negociación, desatando unconflicto negocial en favor de los intereses del pais y de la misma rentabilidadde cada operación comercial. Dicho deotra manera, iniciar cada proceso aprovechando las ventajas comparativasque para cada situación sea aprovechada al máximo, minimizando la atomización del control del negocio en detrimento de los intereses propios.
En consecuencia, nos permitimossugerir una adecuada gestión aplicablea los negocios de los grandes volúmenes o graneleros, los cuales a nuestramanera de ver, tienen un importanteimpacto en las economías de los países por tratarse de productos básicos ycuantiosos. El ejemplo va dirigido ailustrar el mayor o menor grado de control sobre la negociación, dependiendodel tipo de contrato que escojamos enun momento dado. Si se trata de unacompra bajo la modalidad C.I.F., costo,seguro y flete, es mal vendedor quienmaneja la gestión hasta el puerto dedestino, gobierno que le permite a esaparte aprovechar su mayor capacidadde gestión y de participación en la medida en que es él quien protagoniza elproceso en las diferentes etapas, dejando por puertas al comprador quienpasivamente deberá pagar el precioque resulte en términos competitivos.
LA GESTiÓN DEL TRANSPORTE
En el tema de los negocios internacionales, el transporte participa con unalto grado en la eficiencia y rentabilidad
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de las operaciones de comercio exterior.
Trátese del transporte de mercaderlas por mar bajo el régimen de conoci·miento de embarque o del transportebajo la modalidad de fletamento marítimo, es pertinente advertir que Colombia está comenzando a despertar enesta especialidad de negociación, patrimonio hasta hace muy poco tiempo delos intermediarios especializados quedesde el exterior controlan este comercio y la poderosa gestión negociadorade las comercializadoras internacionales que por sus volúmenes de negociospueden activamente incidir en el mercado de fletes.
Sin embargo, consideramos que enla medida en que los diferentes intereses de los cargadores se unifiquen, para de esta manera mejorar la posiciónnegociadora del pals frente a la ofertade transporte podremos ampliar las rutas y los tráficos hacia mercados queactualmente están aislados de nuestras opciones de mercado. En ciertaforma, la terminación del monopolio deltráfico marítimo para servir primordialmente los mercados cafeteros, está
abriendo las oportunidades para queotras alternativas se desarrollen permitiendo la apertura hacia nuevos mercados a través de servicios regulares detransporte por mar. El levantamiento dela llamada reserva de cargo fue el primer paso hacia una racionalización deltransporte marítimo en función de la libre competencia en precios y servicios.De otro lado, los ·outsiders· en las conferencias marltimas están generandoun sano proceso de competitividad,quebrando el sistema de exclusividaden beneficio del mejoramiento de losprecios y del servicio. Por supuestoque sólo podrá desarrollarse una permanente política en este campo en lamedida en que los participantes en estas disciplinas se arriesguen a movilizarse hacia las nuevas propuestas yopciones que ofrece el nuevo-viejo modelo del comercio internacional.
Estaremos publicando periódicamente una serie de ensayos sobre elparticular, de tal manera que este temasea desarrollado en módulos que permitan al lector reflexionar sobre las verdades del comercio internacional y delos negocios.
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