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PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE MÉXICO Instituto de Estudios Legislativos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COORDINACIÓN DE ANÁLISIS Y FINANZAS
PÚBLICAS TOLUCA DE LERDO, MÉXICO
11 DE MAYO DEL 2006
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE MÉXICO Instituto de Estudios Legislativos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
COORDINACIÓN DE ANÁLISIS Y FINANZAS PÚBLICAS
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
MANPRO-70020 CNDA-EO
C O N T E N I D O
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
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C O N T E N I D O
PÁG.
I. Introducción............................................................................................................................. 5
II. Base jurídica ........................................................................................................................... 7
III. Procedimientos ..................................................................................................................... 9
Procedimiento: Análisis Financiero y de Deuda Pública del Gobierno del Estado de
México.
10
Procedimiento: Análisis del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México. 14
Procedimiento: Asesoría y Desarrollo de Proyectos en Materia de Finazas
Públicas. 18
IV. Bitácora de actualización .................................................................................................... 22
V. Hoja de validación ................................................................................................................. 24
VI. Anexos ................................................................................................................................... 26
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
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I N T R O D U C C I Ó N
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
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INTRODUCCIÓN
Con el propósito de contar con una administración dinámica y activa para dar respuesta inmediata a
las necesidades actuales del Poder Legislativo, la Secretaría de Administración y Finanzas se ha
dado a la tarea de desarrollar permanentemente programas de modernización y simplificación
administrativa, que permitan eficientar la operación de las áreas administrativas de la Legislatura y dar
cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica y Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre
y Soberano de México, en su artículo 160, fracciones XIX y XX.
Por esta razón, se elaboran, integran y se difunden los manuales de procedimientos, los cuales son
instrumentos técnicos administrativos, que facilitan el cumplimiento de las funciones, la
desconcentración de actividades y el logro eficiente de los objetivos institucionales. El presente
Manual de Procedimientos fue elaborado de manera conjunta por la Coordinación de Análisis y
Finanzas Públicas del Instituto de Estudios Legislativos y la Coordinación de Normatividad y
Desarrollo Administrativo, en el cual se describen los objetivos, políticas y actividades de cada uno de
los procedimientos que lleva a cabo esta unidad administrativa.
La Secretaría de Administración y Finanzas, a través de la Coordinación de Normatividad y Desarrollo
Administrativo, pone a disposición de los servidores públicos del Poder Legislativo el “Manual de
Procedimientos de la Coordinación de Análisis y Finanzas Públicas” del Instituto de Estudios
Legislativos.
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B A S E J U R Í D I C A
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BASE JURÍDICA
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México.
- Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México.
- Reglamento Interno del Instituto de Estudios Legislativos del Poder Legislativo del Estado de
México. - Y demás ordenamientos legales aplicables.
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PROCEDIMIENTOS
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PROCEDIMIENTO:
ANÁLISIS FINANCIERO Y DE DEUDA PÚBLICA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO
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ÁREA RESPONSABLE
COORDINACIÓN DE ANÁLISIS Y FINANZAS PÚBLICAS
PROCEDIMIENTO ANÁLISIS FINANCIERO Y DE DEUDA PÚBLICA DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE MÉXICO
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OBJETIVO
Dar a conocer el análisis de los aspectos más importantes de las finanzas públicas, para definir la situación económica del Estado, a través de publicaciones.
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POLÍTICAS − El Coordinador de Análisis y Finanzas Públicas, designará al o a los analistas que deberán realizar
el análisis correspondiente. − La Coordinación se tendrá que apoyar en Instituciones Federales y Estatales para recabar la
información necesaria que permita el desarrollo de los estudios. − La Coordinación de Análisis y Finanzas Públicas trabajará conjuntamente con la Coordinación
Editorial y de Servicios Bibliográficos para organizar la publicación de los documentos.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL. PROCEDIMIENTO ANÁLISIS FINANCIERO Y DE DEUDA PÚBLICA DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE MÉXICO.
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A C T I V I D A D
Á R E A R E S P O N S A B L E Nº D E S C R I P C I Ó N
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Coordinador de Análisis y Finanzas Públicas Analista Coordinador Analista Coordinador Vocal Ejecutivo Coordinador
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Informa y solicita a los analistas que integran la unidad de trabajo, sobre el análisis a realizar y a su vez, definan criterios para la elaboración del mismo. Recibe la encomienda y define criterios de investigación y análisis. Informa al Coordinador sobre el establecimiento de los criterios. Desarrolla el trabajo de investigación y análisis y lo entrega al Coordinador. Realiza observaciones y/o correcciones al trabajo de investigación y se las hace saber al analista. Recibe el documento y realiza las correcciones señaladas. Revisa el documento y lo presenta ante el Consejo Académico. Aprueba o sugiere acerca de la investigación. Contacta a la Coordinación de Servicios Bibliográficos, para que de manera conjunta organicen la publicación del documento. Fin.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
PROCEDIMIENTO ANÁLISIS FINANCIERO Y DE DEUDA PÚBLICA DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE MÉXICO
70020-P01-06
COORDINADOR DE ANÁLISIS Y FINANZAS
PÚBLICAS ANALISTA VOCAL EJECUTIVO
MANPRO-70020 CNDA-EO
Inicio
Informa y solicita vía oficio a los analistas que integran la unidad de trabajo , sobre el análisis a realizar y a su vez, definan criterios para la elaboración del mismo.
Recibe la encomienda y define criterios de investigación y análisis.
Informa al Coordinador sobre el establecimiento de los criterios.
Aprueba o sugiere acerca de la investigación.
Realiza observaciones y/o correcciones al trabajo de investigación y se las hace saber al analista.
Revisa el documento y lo presenta ante el Consejo Académico.
Recibe el documento realiza las correcciones señaladas y lo turna al Coordinador
Contacta a la Coordinación de Servicios Bibliográficos, para que de manera conjunta organicen la publicación del documento.
Fin.
Desarrolla el trabajo de investigación y análisis y lo entrega al Coordinador.
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ACTUAL.
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PROCEDIMIENTO:
ANÁLISIS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO
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ACTUAL.
ÁREA RESPONSABLE
COORDINACIÓN DE ANÁLISIS Y FINANZAS PÚBLICAS
PROCEDIMIENTO ANÁLISIS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE
MÉXICO
70020-P02-06
OBJETIVO
Analizar y conocer la situación económica, planes de gobierno, finanzas y deuda que presenta el Gobierno del Estado para proporcionar elementos de juicio a la Legislatura
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POLÍTICAS − El Coordinador de Análisis y Finanzas Públicas designará al o a los analistas que deberán realizar
el análisis del Plan Estatal de Desarrollo. − El Coordinador deberá supervisar todos los trabajos relativos al Plan Estatal de Desarrollo
elaborados por los analistas de esta Unidad Administrativa. − Una vez terminado el proyecto preeliminar, éste deberá ser revisado por el Consejo Académico,
para que le den la validez correspondiente.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL. PROCEDIMIENTO ANÁLISIS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE
MÉXICO. 70020-P02-06
A C T I V I D A D
Á R E A R E S P O N S A B L E Nº D E S C R I P C I Ó N
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Coordinador de Análisis y Finanzas Públicas Analista Coordinador
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Define criterios de investigación y asigna a algún (os) analista (s) que conforman la Unidad de Trabajo la tarea a realizar. Recibe la instrucción por parte del Coordinador para la elaboración de la encomienda. Inicia la investigación partiendo del acervo bibliográfico y del propio Plan. Desarrolla y concluye la investigación, hace entrega del documento al Coordinador . Revisa el documento y hace las observaciones correspondientes. Contacta a la Coordinación de Servicios Bibliográficos, para que de manera conjunta organicen la publicación del documento. Presenta al Vocal Ejecutivo el documento terminado. Fin.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
PROCEDIMIENTO ANÁLISIS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE
MÉXICO 70020-P02-06
COORDINADOR DE ANÁLISIS Y FINANZAS PÚBLICAS ANALISTA
MANPRO-70020 CNDA-EO
Inicio
Define criterios de investigación y asigna a algún (os) analista (s) que forman parte de esta unidad de trabajo la tarea a realizar.
Recibe la instrucción por parte del Coordinador para la elaboración de la encomienda.
Inicia la investigación partiendo del acervo bibliográfico y del propio Plan.
Contacta a la Coordinación de Servicios Bibliográficos para que de manera conjunta organicen la publicación del documento.
Desarrolla y concluye la investigación, hace entrega del documento al Coordinador .
Presenta al Vocal Ejecutivo el documento terminado.
Revisa el documento y hace las observaciones correspondientes.
Fin.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
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PROCEDIMIENTO:
ASESORÍA Y DESARROLLO DE PROYECTOS EN MATERIA DE FINANZAS PÚBLICAS
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ÁREA RESPONSABLE
COORDINACIÓN DE ANÁLISIS Y FINANZAS PÚBLICAS
PROCEDIMIENTO ASESORÍA Y DESARROLLO DE PROYECTOS EN MATERIA DE FINANZAS
PÚBLICAS 70020-P03-06
OBJETIVO
Proporcionar los elementos e indicadores necesarios de la situación económica y financiera del Estado de México y de los Municipios que lo conforman, para contribuir a la toma de decisiones de la Legislatura.
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POLÍTICAS − Los estudios en materia de finanzas públicas deberán relacionarse con las disposiciones de
normatividad tales como: Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos, Cuenta Pública, Código Financiero entre otros.
− La Coordinación se apoyará en las Instituciones Federales y Estatales para recabar la información
necesaria que permita el desarrollo de los estudios. − Se realizará el análisis de la Cuenta Pública, una vez que ésta haya sido aprobada y publicada en
el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” en donde se informará cómo fue ejercido el presupuesto. − Se realizará el análisis tanto del Presupuesto de Ingresos como el de Egresos, una vez que éstos
hayan sido aprobados y publicados en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” − Todos estos estudios están orientados a proporcionar los elementos e indicadores financieros a
las Comisiones y Comités del Poder Legislativo del estado de México, para contribuir a la actualización de la legislación estatal en materia de finanzas públicas.
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PROCEDIMIENTO ASESORÍA Y DESARROLLO DE PROYECTOS EN MATERIA DE FINANZAS
PÚBLICAS 70020-P03-06
A C T I V I D A D
Á R E A R E S P O N S A B L E Nº D E S C R I P C I Ó N
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Coordinador de Análisis y Finanzas Públicas. Analista. Coordinador.
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Define criterios de investigación y asigna al analista que desarrollará la tarea correspondiente. Recibe la encomienda por parte del Coordinador y elige el tema a desarrollar. Analiza la naturaleza del tema, determina la información a consultar y procede a realizar la investigación. Recopila la información suficiente relacionada al tema. Desarrolla y concluye la investigación, hace entrega de la misma al Coordinador. Realiza correcciones, y propone acciones. Envía informe e información complementaria al Vocal Ejecutivo para su visto bueno y aprobación. Contacta a la Coordinación de Servicios Bibliográficos, para que de manera conjunta organicen la publicación del documento Fin.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
PROCEDIMIENTO ASESORIA Y DESARROLLO DE PROYECTOS EN MATERIA DE FINANZAS
PÚBLICAS 70020-P03-06
COORDINACIÓN DE ANÁLISIS Y FINANZAS PÚBLICAS ANALISTA
MANPRO-70020 CNDA-EO
Inicio
Define criterios de investigación y designa al analista que desarrollará la tarea correspondiente.
Recibe la encomienda por parte del Coordinador y elige el tema a desarrollar.
Analiza la naturaleza del tema, determina la información a consultar y procede a realizar la investigación.
Recopila información suficiente relacionada al tema.
Desarrolla, concluye la investigación, hace entrega de la misma al Coordinador.
Realiza correcciones y propone acciones.
Envía informe e información complementaria al Vocal Ejecutivo para su visto bueno y aprobación en caso de ser publicado.
Contacta a la Coordinación de Servicios Bibliográficos para que de manera conjunta organicen la publicación del documento.
Fin
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
MANPRO-70020 CNDA-EO
BITÁCORA DE ACTUALIZACIÓN
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
MANPRO-70020 CNDA-EO
BITÁCORA DE ACTUALIZACIÓN
FECHA DE ELABORACIÓN REFERENCIA OBSERVACIONES
11/Mayo/2006
Emisión Original Sin Referencia
El presente Manual fue elaborado con el propósito de contar con un documento que plasme las funciones vigentes del área, a fin de contar con información congruente de sus procedimientos.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
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HOJA DE VALIDACIÓN
PÁGINA 25 DE 26FECHA D M A ELABOR. 11 05 2006
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTUAL.
MANPRO-70020 CNDA-EO
HOJA DE VALIDACIÓN
PÁGINA 26 DE 26FECHA D M A ELABOR. 11 05 2006
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
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MANPRO-70020 CNDA-EO
ANEXOS