Modelos de inversión en infraestructura: experiencias internacionales

E x p e r i e n c i a s y o p o r t u n i d a d e s p a r a e l d e s a r r o l l o d e A P P e n A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e

Gastón Astes iano,

Jefe de Equipo APP de l B ID

Inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe

Impacto estimado de la desinversión en infraestructura sobre el

crecimiento del PIB

Promedio de inversión pública y privada en infraestructura como

porcentaje del PIB en ALC (2008-15)

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Porc

enta

je d

el P

IB

Private Public

Inversión en infraestructura por sector, ALC 2008-2015

Promedio de inversión pública y privada en infraestructura como

porcentaje del PIB en ALC (2008-15)

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Advancedeconomies

Emerging Asia Middle East EasternEurope

North Africa South Asia Latin America& Caribbean

Sub-SaharanAfrica

Calidad de los servicios de infraestructura, por región. 2005 vs. 2018

Calidad de la infraestructura e ingreso per cápita / competidores

E n r e s u m e n , A L C n o i n v i e r t e l o s u f i c i e n t e , i m p a c t a n d o s o b r e l a d o t a c i ó n d e a c t i v o s , l a p r o v i s i ó n d e s e r v i c i o s , y l a c a l i d a d d e e s t o s ; y d e e s t e m o d o s o b r e l a c o m p e t i t i v i d a d d e l a s e c o n o m í a s , l a c a l i d a d d e v i d a d e l o s h a b i t a n t e s , y e n

ú l t i m a i n s t a n c i a s o b r e e l c r e c i m i e n t o y l a d e s i g u a l d a d e n l a r e g i ó n

¿Cómo incrementar la inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe?

Inversión pública y privada en infraestructura por subsector como

porcentaje de la inversión total en infraestructura dentro del

subsector en ALC, 2008–2015

Efecto de una consolidación fiscal sobre el crecimiento de la inversión pública

Sesgo contra el gasto en capital versus el gasto corriente en ALC, 1995-2015

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AdvancedEconomies

Eastern Europe North Africa Asia Latin America& Caribbean

Sub-SaharanAfrica

Índ

ice

de

efic

ien

cia

de

la in

frae

stru

ctu

ra

Average efficiency 2000 Average efficiency 2016

Eficiencia de la inversión en infraestructura por región, 2000 y 2016

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Chile Panama Argentina Trinidad andTobago

Mexico Costa Rica Guatemala Colombia Peru Ecuador Brazil Honduras Nicaragua Bolivia

2000 2016

Eficiencia de la inversión en infraestructura por país, 2000 y 2016

Participación privada en infraestructura en América Latina y el Caribe,

1990-2018

Facilidades de preparación de proyectos: mejorando la preparación y desarrollo de proyectos sostenibles

Identificación de necesidad o proyecto

Solución / diseño técnico del proyecto

Análisis de viabilidad del Proyecto - ACB

Estructuración del Proyecto, etc.

Los costos de preparación de proyectos de infraestructura en los países en desarrollo generalmente oscilan entre el 5-10% de la inversión total del proyecto y alrededor del 3-5% de los costos del proyecto en los países desarrollados.

…

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Asia Middle East and NorthAfrica

Latin America and theCaribbean

Sub-Saharan Africa

Índice de Infraescope para las facilidades de preparación de proyectos, por región (2019)

FacilityNational Infrastructure Fund

Trust Fund (FONADIN)

Subnational Project

Structuring Fund in Brazil

(FEP)

Private a Sector

Participation Program in

Brazil

FDN pre-investment

fund (Colombia)

(being designed)

Objective

Promote private participation in

infrastructure projects in

Mexico

Promote private

participation in

subnational infrastructure

projects in Brazil

Promote private

participation in strategic

infrastructure projects in

Brazil

Promote quality

infrastructure

projects in Colombia

StagesProject preparation

FinancingProject preparation Project preparation

Pre-feasibiliy, project

preparation

Donors/Source

of funds

FONADIN ordinary capital and

own revenue source from

existing toll road assets that

were rescued in a government

bailout in the late 1990´s

Brasil, IDB IDB, BNDES, IFC

Colombia,

(international

donors, such as IDB,

are being considered)

PPF Capital

(estimate)

It began with a sum of $US 3.3

billion (2008)US$45 million US$13 million

TBD. An estimated

budget for first 2

years is US$20

million

Facility typeNon reimbursable

ReimbursableReimbursable Reimbursable Reimbursable

Type of

projectsPPPs PPPs PPPs PPP

#of projects 44 in preparation stage 25 in preparation stage 5 in preparation stageNone (fund still being

designed)

Staff 8 full-time managers

The facility is managed by

Caixa Economica Federal

and its staff (currently 10

full time employees)

8 full-time employees 4 full time + FDN’s

team as needed

Sector typically

covered

Communications, Transport,

Water and Sanitation,

Environmental,

Tourism

Water and Sanitation, Solid

Waste and Street Lighting

Transport,

Social infrastructure,

Street Lighting,

TBD

La ventanilla única del Grupo BID para APP

¿Qué hacemos?

Apoyar en elestablecimiento

de la gobernanzaAPP

Acompañarla ejecución delcontrato APP

Evaluaciónex post

BID

BID | Invest

COORDINACIÓN DEL GRUPO BID

GESTIÓN Y SUPERVISIÓN DE

CONTRATOS

Definir una estrategia para

financiar el proyecto

Llevar el proyecto al

cierre financiero

INVERSIÓN

Analizar riesgoe identificar

opciones financieras

Asesorar la estructura

APP ideal

Diseñar contratos APP bancables

ESTRUCTURACIÓNAPP

Asistir en el diseño de

documentos de licitación y contratos

Proveer asesoría

durante el procesode negociación

y licitación

Apoyar durante el proceso de

selección de ofertas

Identificaciónde Riesgos

Asignación eficiente de

riesgos

Diseño de contratos que

reflejen la asignación de

riesgos

Identificarretos

institucionalesy legales

Identificar opciones para

mejorar el status quo

Diseñar e implementar

acciones propicias

Creación de pipeline

Metodología Valor por Dinero cualitativo

y cuantitativo

Construir casos de negocio APP

Análisis de sostenibilidad de

deuda

PROCESODE LICITACIÓN

IDENTIFICACIÓNY ASIGNACIÓN

DE RIESGOS

AMBIENTEPROPICIO

DESARROLLO DE NEGOCIO

Invest

Gracias

Brindamos soluciones a

Gobiernos y clientes internos

para desarrollar aquellas APP

que optimicen la provisión de

servicios

Back up slides

B. INFRASTRUCTURE EFFICIENCY AND COMPLIANCE (2016)

59%

10%

34% 20%

13%

12%

10%

11%

“Bajo los esquemas de gobernanza apropiados, los

MBD permiten garantizar la asesoría desinteresada

que buscan los Gobiernos por parte de las PPF,

independientes de la provisión del financiamiento de

los proyectos”

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Infraestructura Educativa 2 S.A. CII/PR-987 Primera APP Social aprobada por

BIDInvest apoyada por Equipo PPP/VPC