MODERNIZACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD LABORAL CHILENO

Pedro Contador A. Subsecretario de Previsión Social

Marzo 2013

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A- ANTECEDENTES GENERALES

DEL SEGURO

- Seguro Social integral.

- Protege a los trabajadores dependientes y a aquellos

trabajadores independientes.

- Las contingencias cubiertas son los accidentes del trabajo

y las enfermedades profesionales.

- La administración de este seguro es compartida tanto por

entes estatales, como privados.

- Principio de la automaticidad.

- Espíritu preventivo.

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS

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• TRABAJADORES DEPENDIENTESTRABAJADORES DEPENDIENTES: Incluye al sector privado, funcionarios públicos, trabajadoras de casa particular y los aprendices.

• TRABAJADORES INDEPENDIENTESTRABAJADORES INDEPENDIENTES

• LOS ESTUDIANTESLOS ESTUDIANTES

• LOS DIRIGENTES SINDICALESLOS DIRIGENTES SINDICALES

PERSONAS PROTEGIDASPERSONAS PROTEGIDAS

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ACCIDENTES DEL TRABAJOACCIDENTES DEL TRABAJO Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca una incapacidad o la muerte. También se reconocen como accidentes del trabajo a los accidentes del trayecto, los sufridos por estudiantes y por los dirigentes sindicales en el ejercicio de sus cometidos gremiales.

ENFERMEDADES PROFESIONALESENFERMEDADES PROFESIONALESSon las causadas directamente por el ejercicio de una profesión o trabajo, produciendo incapacidad o muerte.

RIESGOS CUBIERTOSRIESGOS CUBIERTOS

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PRESTACIONES OTORGADAS POR EL SEGURO

PRESTACIONES OTORGADAS POR EL SEGURO

PRESTACIONESPRESTACIONESECONÓMICASECONÓMICAS

PRESTACIONESPRESTACIONESMÉDICASMÉDICAS

PRESTACIONESPRESTACIONESEN PREVENCIÓN EN PREVENCIÓN

DE RIESGOSDE RIESGOS

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i.i. Subsidios por incapacidad laboral.Subsidios por incapacidad laboral.

ii.ii. Indemnizaciones Indemnizaciones => 15% y < 40%

iii.iii. Pensiones de invalidez :Pensiones de invalidez : corresponden a la invalidez parcial, total y gran invalidez.

iv.iv. Prestaciones por Supervivencia :Prestaciones por Supervivencia : éstas corresponden a pensiones por viudez y a pensiones por orfandad.

PRESTACIONES ECONÓMICASPRESTACIONES ECONÓMICAS

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Otorgar asistencia técnica.Otorgar asesoría técnica a los

Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.

Impartir cursos y capacitaciones.Contar con programas de vigilancia

del medioambiente y de la salud de los trabajadores.

Elaboración de material informativo.

PRESTACIONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS

PRESTACIONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS

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Atención médicaQuirúrgica y dentalMedicamentosProductos farmacéuticosHospitalizaciónPrótesis y aparatos ortopédicos, y su

reparación, etc.

Reeducación profesionalRehabilitación física

PRESTACIONES MÉDICASPRESTACIONES MÉDICAS

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B- INDICADORES DEL SEGURO

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• Población : 17.094.270 habitantes (estimada al 30 junio 2010)

• Población Económicamente Activa (PEA): 7.762.632 personas

• Fuerza de Trabajo Ocupada (FTO): 7.130.583 personas (91,9% PEA)

• Desocupados: 632.049

Fuente: INE

COBERTURA DEL SEGURO ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALESCOBERTURA DEL SEGURO ACCIDENTES DEL

TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

220010

12

Fuentes: *INE, **SUSESO

Población

Protegida

Seguro Ley 16.744

5,43 Millones

trabajadores (Nov 2012)**

Fuerza de

Trabajo

Ocupada

7,56 Millones trabajadores (Dic

2012)*

71,8%

COBERTURA DEL SEGURO ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALESCOBERTURA DEL SEGURO ACCIDENTES DEL

TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

(*) La baja que presenta la cobertura del seguro durante el año 2007 se debe a la disminución del número de trabajadores por los que se cotizó en el ISL, (Boletín estadístico 2008 SUSESO.)(**) Desde el año 2010 se está utilizando una Nueva Encuesta de Empleo la cual arroja más gente ocupada que la encuesta anterior 13

COBERTURA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

COBERTURA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

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ESTADISTICAS DE ACCIDENTABILIDADESTADISTICAS DE ACCIDENTABILIDAD

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ESTADISTICAS DE ACCIDENTABILIDADESTADISTICAS DE ACCIDENTABILIDAD

Nota: Se encuentran 3 accidentes sin calificar por parte del organismo administrador. La información se encuentra actualizada al 27-02-2013.

16Gobierno de Chile |

N° Trabajadores

Fuente: Boletines estadísticos SUSESO

17Gobierno de Chile

No incluye accidentes de trayecto.

Fuente: Boletines estadísticos SUSESO

No incluye accidentes de trayecto.

Fuente: Boletines estadísticos SUSESO

Gobierno de Chile |

16,5% 26,2%

32,5% 43,0%

No incluye accidentes de trayecto.

Fuente: Boletines estadísticos SUSESO

Gobierno de Chile |

20Gobierno de Chile |

56,1%

No incluye accidentes de trayecto.

Fuente: Boletines estadísticos SUSESO

21Gobierno de Chile |

22,6%

16,6%

11,9%

No incluye accidentes de trayecto.

Fuente: Boletines estadísticos SUSESO

22Gobierno de Chile |

Fuente: Boletines estadísticos SUSESO

23Gobierno de Chile |

Fuente: Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) y Boletines estadísticos SUSESO

Gobierno de Chile | 24

Tasa promedio

4,5

Fuente: Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) y Boletines estadísticos SUSESO

Gobierno de Chile | 25

No incluye accidentes de trayecto.Nota: Información sujeta a revisión. Actualizada al 25-04-2012.

Fuente: Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) y Boletines estadísticos SUSESO

26Gobierno de Chile |

Fuente: Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) y Boletines estadísticos SUSESO

Gobierno de Chile | 27

Fuente: Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) y Boletines estadísticos SUSESO

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C- LAS REFORMAS AL SISTEMA DE SEGURIDAD LABORAL

Se ha avanzado (reducción en tasas de accidentes y fatalidades), pero se puede hacer más:

Tendencia a reducción en tasas de accidentes y fatalidades se ha debilitado

Fuertes diferencias en resultados entre sectores (que no se pueden explicar por las características del trabajo en los mismos)

Insuficiente actividades de prevención Fiscalización insuficiente y no totalmente especializada Imperfecciones en estructura de beneficios económicos Obstáculos al desarrollo del ISL Imperfecciones en mecanismos para fijar precio del seguro Debilidades en gobiernos corporativos de las mutuales

Modernización Seguridad Laboral

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Tasa Mortalidad Evitar 100 fatalidades al año

Tasa Accidentabilidad Bajar en 90.000 los accidentes al año

Nota (*): no incluye accidentes de trayecto.

20152015

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La meta del Gobierno es disminuir la tasa de accidentes a 4% (2015) y la tasa de mortalidad a 5 por cada 100 mil trabajadores(*).

La meta del Gobierno es disminuir la tasa de accidentes a 4% (2015) y la tasa de mortalidad a 5 por cada 100 mil trabajadores(*).

I.I. Lo avanzadoLo avanzado• Mesas Técnicas y Sectoriales de Revisión de Normas• Mesas Regionales de Seguridad Laboral• Piloto de Sistema de Autoevaluación de Riesgos• incorporación temas de prevención de riesgos laborales en

Escuela de Formación Sindical y en Bono Capacitación Dueño/Gerente Pyme.

• Decreto Creación del Consejo Consultivo de Seguridad Laboral (tripartito)

• Decreto Creación Comité de Ministros de Seguridad Laboral• Ratificación del Convenio OIT Nº187• Modificación a Ley Orgánica de la SUSESO (en el Parlamento)• Modificación Estatuto Orgánico Mutuales (en el Parlamento)

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Reforma Seguridad LaboralReforma Seguridad Laboral

II.II. Cambios en Proceso de ImplementaciónCambios en Proceso de Implementación• Política Nacional de Seguridad Laboral. Discusión tripartita• Reforma a la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales. Eje central: La Prevención de Riesgos (autoevaluación, mapa de riesgos, investigación de accidentes, capacitación, gestión preventiva, planes de prevención, evaluación de riesgos, obligaciones de las partes, actividades de prevención de entidades gestoras).

• Eliminación distinción de obreros y empleados.• Mejoramiento de ciertos beneficios económicos• Código del Trabajo: nueva estructura de fiscalización.

Dirección del Trabajo con mejores facultades de fiscalización.

Reforma Seguridad Laboral

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Reforma Seguridad LaboralReforma Seguridad Laboral

Gracias.