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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea2da. Sesin
LegislativaOrdinaria
CMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 13624 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Presentado por los representantes Bez Rivera y Vargas Ferrer Referido a las Comisiones de Salud; y de Seguridad Pblica y Para el
Desarrollo de Iniciativas Contra el Crimen y la Corrupcin
LEY
Para enmendar la subseccin I y la subseccin II del inciso (c) de la 2202Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de SustanciasControladas de Puerto Rico, la Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971 conel propsito de reclasificar la marihuana y sus derivados de
Clasificacin I a Clasificacin II y as legalizar su uso teraputicomedicinal; para establecer la Ley para el Uso Medicinal de laMarihuana a fines de crear un sistema controlado de produccin legal yel uso medicinal de la marihuana en Puerto Rico.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Luego de un extenso anlisis del estado actual de derecho en PuertoRico en cuanto a la prohibicin del uso de la marihuana, hemos encontradotres causas fundamentales por las cuales llegamos a la conclusin quePuerto Rico necesita una Ley que reforme el uso de esta sustancia parapropsitos medicinales.
El problema de abuso de drogas y sustancias controladas permea entoda la sociedad puertorriquea. Este problema afecta desde el nivelpersonal del adicto hasta el nivel macroeconmico de la presente crisis fiscaldel gobierno. Este gobierno invierte millones de dlares anuales a combatirel trasiego y la adiccin a drogas. Sin embargo, el problema del trasiego dedrogas ilegal sigue en aumento, como es evidenciado en la alta incidencia de
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asesinatos por trfico ilegal y la alta tasa de adictos que se encuentra enPuerto Rico. Hace falta un cambio de poltica pblica sobre como trabajarcon esta situacin. Necesitamos reformar el sistema legal para combatir elproblema matriz de las drogas ilegales de una manera ms eficiente y msefectiva. El juez federal del Primer Circuito de Apelaciones de Estados
Unidos, Juan R. Torruella en su opinin como jurista, aboga por lalegalizacin total de la marihuana como una forma de resolver el problemade abuso de drogas y el crimen organizado y violento que se fomenta con elnarcotrfico. En una actividad de la Academia Puertorriquea de
Jurisprudencia y Legislacin en la Escuela de Derecho de la Universidad dePuerto Rico (UPR) llevada a cabo el 9 de noviembre de 2010 el honorable
juez dijo que: La nica alternativa realista a la poltica (antidrogas) actual esexperimentar con la legalizacin de al menos algunas de estas substancias,comenzando con la marihuana. Se une a esa visin de cambio elGobernador de Puerto Rico, quien en su mensaje de estado de 2013 anuncisu estrategia de darle un enfoque salubrista al problema de drogas en Puerto
Rico. Esta nueva Ley para el Uso Medicinal de la Marihuana ser uno de esosprimeros pasos hacia ese reenfoque que el Primer Ejecutivo y el Juez Torruella proponen.
Consideramos que la medicalizacin de la marihuana, sustancia quesegn el estudio anual de las Naciones Unidas es la droga ilegal de ms usoa nivel mundial, 1 puede ser un cambio til para mitigar el poder y el daoque causa el trasiego ilegal de sustancias controladas en Puerto Rico. Lamedicalizacin es un primer paso para utilizar legalmente de maneralimitada y controlada esta sustancia que tiene amplios usos medicinales parala ciudadana.
Mediante un proceso comedido y progresivo de medicalizacin,descriminalizacin y subsecuente regulacin, esta Ley busca quitarle a lostraficantes de drogas su principal fuente de ingreso y de la misma maneraaliviar la carga econmica del gobierno que invierte tanto en combatir elcontrabando de esta droga. Tomando en cuenta ejemplos del pasado, comosucedi con la legalizacin del alcohol luego de la prohibicin en la dcadade los 1930 en Estados Unidos, y los juegos de azahar, el proceso delegalizacin debe de ser pausado para permitir que los factores econmicosy sociales se aclimaten al c ambio radical que ello implica.
Existe amplia evidencia cientfica sobre los usos medicinales de lamarihuana. En el ao 2010, un estudio por cientficos de la Universidad deLeiden concluy que desde 2005 han habido 37 estudios controlados queevalan la seguridad y eficacia de la marihuana medicinal y sus compuestosnaturales en un total de 2,563 sujetos. 2 Por el contrario, muchos de los
1 World Drug Report 2012, United Nations Office on Drugs and Crime.
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medicamentos aprobados por la FDA no obtienen tantos estudios clnicospara su eficacia.
En Estados Unidos, investigaciones cientficas modernas sugieren queel cannabis es un tratamiento medicinal con una amplia gama deaplicaciones clnicas. 3 Estos incluyen el alivio del dolor - en particular del
dolor neuroptico (dolor de dao a los nervios) - nuseas, espasmos,glaucoma, y trastornos del movimiento. La marihuana es tambin unestimulante del apetito, efecto que es especialmente til para los pacientesque sufren de VIH, el sndrome de desgaste de SIDA, o la demencia. Nuevasinvestigaciones sugieren que las propiedades medicinales de la marihuanapueden proteger el cuerpo contra algunos tipos de tumores malignos yvarios tipos de cncer. Actualmente, ms de 60 organizaciones de saludinternacionales y estadounidenses apoyan la concesin y acceso legal a lamarihuana medicinal para pacientes bajo la supervisin de un mdico. 4
Es tan fuerte la evidencia a favor del uso medicinal de la marihuana en
Estados Unidos que ms de 18 estados, incluyendo Massachusetts, NuevoMxico, Nueva York, Colorado, California, Washington, Montana, Vermont,Nueva Jersey, Michigan, Arizona, Hawaii, Maine, Connecticut, Rhode Island,Alaska y Oregn han aprobado legislacin para su uso. Una recienteencuesta nacional, llevada a cabo en marzo de 2013, demuestra que lamayora del pueblo estadounidense est a favor del uso de la marihuana 5.Esta legislatura no puede ignorar estas tendencias vanguardistas en EstadosUnidos y ms an cuando estas reformas ofrecen soluciones concretas yprobadas a varios males econmicos y sociales, que afectan a la sociedadpuertorriquea.
2 Review on clinical studies with cannabis and cannabinoids 2005-2009,Cannabinoids Vol 5, Special Issue, February 13, 2010. Arno Hazekamp,Franjo Grotenhermen, Institute Biology Leiden, Leiden University, TheNetherlands.3 Report to the Legislature and Governor of the State of Californiapresenting findings pursuant to SB847 which created the CMCR and providedstate funding. CENTER FOR MEDICINAL CANNABIS RESEARCH, University of California |February 11, 2010 | 4 American Medical Association, Council on Scientific Affairs Report #10:Medical Marijuana; American Cancer Society; National Academy of Sciences Institute of Medicine (IOM): "Marijuana as Medicine: Assessingthe Science Base," National Academy Press: Washington, DC. 1999;National Association for Public Health Policy: Position paper adoptedby the National Association for Public Health Policy: November 15,1998.; New England Journal of Medicine, Editorial por el Dr. JeromeKassirer, enero 30, 1997; y muchos otros.5National Survey on marijuana, PEW Research Center, March 16-17
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http://www.people-press.org/2013/04/04/majority-now-supports-legalizing-marijuana/1/http://www.people-press.org/2013/04/04/majority-now-supports-legalizing-marijuana/1/http://www.people-press.org/2013/04/04/majority-now-supports-legalizing-marijuana/1/http://www.people-press.org/2013/04/04/majority-now-supports-legalizing-marijuana/1/7/29/2019 P de la C 1362 para limitar la contratacin de los miembros del Panel del Fiscal Especial Independiente con agenci
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Para que podamos integrar las disposiciones de esta Ley con las leyesactuales de Puerto Rico, encontramos necesario que con este proyecto seapruebe una enmienda a la actual Ley de Sustancias Controladas de PuertoRico para reclasificar a la marihuana y as permitir su uso medicinal. Luego
de un estudio del estado actual de derecho, concluimos que la marihuanacumple con los siguientes requisitos de la clasificacin II segn la Ley deSustancias Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971:
(1) La droga u otra sustancia tiene un alto potencial de abuso.(2) La droga u otra sustancia tiene uso medicinal aceptado en los
Estados Unidos, o uso medicinal aceptado con severasrestricciones.
(3) El abuso de la droga u otra sustancia puede conducir a unagrave dependencia sicolgica o fsica.
Esta reclasificacin permitira el uso controlado de la marihuana parapropsitos medicinales pero a la misma vez mantendra los controlesnecesarios para evitar el abuso de esta sustancia debido a su historial comouna sustancia completamente ilegal. Utilizando los controles ya establecidosen la Ley de Sustancias Controladas, el procedimiento de legitimar laproduccin y el uso de la marihuana para propsitos medicinal ser efectivoy eficiente. Si queremos que en el mbito social y econmico lamedicalizacin de la marihuana tenga algn efecto para mitigar el dao quecausa el trasiego ilegal de las drogas, es necesario legalizar tanto el usocomo la produccin de este medicamento para razones medicinalesexclusivamente. El sistema de dispensarios que establecemos mediante estaLey ha sido organizado siguiendo el ejemplo de los ms de 18 estados de losEstados Unidos que han establecido sistemas de dispensarios y cultivossimilares para la medicalizacin de esta sustancia en sus respectivas
jurisdicciones.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artculo 1 : Se enmienda la subseccin I- (c) del inciso (c) dela 2202.
Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de Sustancias
Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971 segnenmendada, para que lea como sigue:
(c) A menos que estn especficamente exceptuadas o incluidas en
otra Clasificacin, se entendern incluidos en esta Clasificacin
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cualquier material, compuesto, mezcla o preparacin que
contenga una cantidad cualquiera de las siguientes sustancias
alucingenas, sus sales, ismeros y sales de ismeros, siempre
que la existencia de tales sales, ismeros y sales de ismeros
sea posible dentro de la designacin qumica especfica:
(1)
[(10) Marihuana]
[(11)] (10) Mescalina.
[(12)] (11) Peyote.[(13)] (12) N-Etil-3-piperidil bencilato.
[(14)] (13) N-Metil-3-piperidil bencilato.
[(15)] (14) Psilocibina.
[(16)] (15) Psilocina.
[(17) Tetrahidrocanabinol]
Artculo 2 : Se enmienda la subseccin II- (a) del inciso (c) dela 2202.
Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de Sustancias
Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971 segn
enmendada, para que lea como sigue:
II- (a) A menos que estn especficamente exceptuadas o incluidas en
otra Clasificacin, se entendern incluidas en esta Clasificacincualquiera de las siguientes sustancias ya sean producidas directa o
indirectamente mediante extraccin de sustancias de origen vegetal, o
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independientemente por medio de sntesis qumica, o mediante una
combinacin de extraccin y sntesis qumica:
(1)
(5) Todas las partes de la planta Cannabis sativa L ., est en
proceso de crecimiento o no; las semillas de la misma; la
resina extrada de cualquier parte de dicha planta; y todo
compuesto, producto, sal, derivado, mezcla, o preparacin
de tal planta, de sus semillas o de su resina, y todos los
compuestos, productos, sales, derivados, mezclas, o preparacin de tal planta o de sus semillas que contengan
el compuesto qumico Tetrahidrocanabinol .
Artculo 3 : Las enmiendas a esta Ley comenzarn a regir
inmediatamente despus de su aprobacin .
Artculo 4 : Se crea la Ley del Uso Medicinal de la Marihuana con el
propsito de regular y controlar el uso medicinal de la marihuana en Puerto
Rico. Esta ley funciona en coordinacin con la enmienda a la Ley de
Sustancias Controladas de Puerto Rico, (Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971,
segn enmendada), reclasificando la marihuana de Clasificacin I a
Clasificacin II.
Artculo 5 : Texto de la ley:CAPTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Seccin 1.1.-Ttulo
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Esta ley se conocer como la Ley para el Uso Medicinal de la
Marihuana.
Seccin 1.2.-Declaracin de Poltica Pblica
Es poltica pblica en Puerto Rico el regular y controlar el uso de
ciertas sustancias cuyo potencial medicinal pueda ser abusado como un
narctico estupefaciente si su uso no es supervisado por un profesional de la
salud. Haciendo uso de su poder y reglamentacin, la Asamblea Legislativa,
por la presente, declara como poltica pblica que la marihuana ha de ser
utilizada como un medicamento altamente regulado en la jurisdiccin dePuerto Rico.
Esta Ley establece los rigurosos controles gubernamentales necesarios
para la utilizacin de la marihuana como un tratamiento mdico legal. Esta
Ley crea un sistema de licenciamiento y registro especial para las
organizaciones y personas que producen y utilizan la marihuana para
propsitos mdicos. Mediante este sistema de registro y licenciamiento el
Departamento de Salud cumplir con el deber gubernamental de regular el
uso de la marihuana medicinal para que esta sustancia haga una efectiva
transicin de droga ilegal a medicamento controlado.
Esta Ley crea una clasificacin de condiciones mdicas y requisitos de
evaluaciones y certificaciones apropiadas para que personas que puedanbeneficiarse de un tratamiento con marihuana medicinal puedan obtener
esta sustancia de manera legal y obtener un producto de calidad certificado
para su consumo.
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Esta Ley crea un procedimiento uniforme y altamente regulado para
que los pacientes que se puedan beneficiar del uso de la marihuana
medicinal puedan obtener ese medicamento en un dispensario autorizado
por el Departamento de la Salud, o en el caso de que puedan demostrar
causa justa para ello, puedan cultivar su propia planta de marihuana para
uso medicinal.
Esta Ley crea la figura del Acompaante Autorizado, una persona que
esta autorizado a procurar marihuana medicinal a nombre de un paciente
que por su condicin no la puede procurar por s mismo. La figura delAcompaante autorizado esta altamente regulada y requiere la misma
licencia y registro que un paciente cualificado.
Esta Ley busca crear un sistema de dispensarios para la moderada
conversin de la marihuana de droga ilegal a medicamento controlado. Es
necesario progresar paulatinamente para legitimar la legalizacin y combatir
los aspectos contrabandistas de esta sustancia. Se crea el sistema de
dispensarios de marihuana medicinal con el propsito de proteger la
seguridad publica y regular la produccin de marihuana de una manera
restrictiva y altamente controlada por el gobierno. El control que se
establece en esta ley regula no solo los aspectos de seguridad de la
produccin y el cultivo de la marihuana, sino que establece parmetros decalidad para que los pacientes que la utilicen obtengan medicamentos que
sirvan su propsito medicinal. El sistema de dispensarios es creado para que
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el gobierno pueda controlar la produccin del marihuana medicinal y
tambin para que cobre los debidos impuestos sobre su produccin y venta.
Seccin 1.3.-Definiciones
Para fines de esta ley, los siguientes trminos, frases y palabras
tendrn el significado y alcance que se expresan a continuacin:
(a) "titular de la tarjeta" se refiere a un paciente autorizado, un
acompaante personal, o un agente de dispensario de un centro
de tratamiento de la marihuana medicinal que posee una tarjeta
de registro vlido para el uso, cultivo o dispensa de marihuana.(b) "El Registro" se refiere a la base de datos que identifica y
registra a (1) todos los centros de tratamiento de la marihuana
medicinal, sus empleados, sus personal administrativo y sus
operaciones de cultivo de marihuana para uso mdico en los
trminos de esta Ley; (2) a todos los pacientes cualificados; y (3)
a todos los acompaantes personales que le brindan la terapia
de marihuana medicinal a pacientes autorizados segn los
trminos de esta ley.
(c) Se entender por "condicin mdica debilitante":
1) El Cncer y el tratamiento de quimioterapia para el cncer
2) Glaucoma3) El estado positivo para el virus de la inmunodeficiencia
humana (VIH) y sndrome de inmunodeficiencia adquirida
(SIDA)
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4) La hepatitis C
5) La esclerosis lateral amiotrfica (ELA) y la esclerosis
mltiple
6) La enfermedad de Crohn
7) La enfermedad de Parkinson
8) La fibromialgia
9) La enfermedad de Alzhimer
10) Artritis
11) Ansiedad12) Lesiones graves o recuperacin de procedimientos
quirrgicos
13) Otras condiciones segn lo determinado por escrito por el
mdico de un paciente de clasificacin.
(d) "Departamento" significa el Departamento de Salud del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico.
(e) "Agente del Dispensario" significa un empleado, voluntario del
personal, funcionario o miembro de la junta de directores de un
centro de tratamiento de la marihuana mdica sin fines de lucro,
que como mnimo tendr veintin (21) aos de edad.
(f) "Cercado, instalacin cerrada, un closet, sala, invernadero, uotra zona equipada con cerraduras u otros dispositivos de
seguridad, accesible slo a los agentes de los dispensarios, los
pacientes o a un acompaante autorizado personal.
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(g) "Marihuana" significa todas las partes de la planta Cannabis
sativa L ., est en proceso de crecimiento o no; las semillas de la
misma; la resina extrada de cualquier parte de dicha planta; y
todo compuesto, producto, sal, derivado, mezcla, o preparacin
de tal planta, de sus semillas o de su resina.
(h) Tetrahidrocarbocannabinol conocido por sus siglas THC, es el
principal compuesto qumico psicoactivo extrado de la resina de
cannabis sativa (marihuana, hachs). El ismero delta-9-
tetrahidrocannabinol (THC) se considera la forma de estecompuesto ms activa y es el que produce el estado de nimo
caracterstico y cambios perceptuales asociados con este
compuesto.
(i) "Dispensario de marihuana medicinal" se entiende una entidad
sin fines de lucro, tal como se define nicamente por la ley del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, registrada bajo esta ley,
que adquiere, cultiva, posee, procesa (incluyendo el desarrollo
de productos, tales como alimentos, tinturas, aerosoles, aceites
o ungentos), traslada, transporte, venda, distribuya, dispense o
administre marihuana, productos que contengan marihuana,
suministros relacionados, o materiales educativos para pacientesautorizados o sus acompaantes autorizados personales.
(j) "El uso mdico de la marihuana" significa la adquisicin, cultivo,
posesin, procesamiento (incluyendo el desarrollo de productos
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como alimentos, tintes, aerosoles, aceites o ungentos),
transferencia, transporte, venta, distribucin, dispensa, o la
administracin de la marihuana, en beneficio de los pacientes en
el tratamiento de sus condiciones mdicas debilitantes, o los
sntomas enumerados en esta Ley.
(k) "Acompaante autorizado": toda persona que tenga por lo
menos veintin (21) aos de edad, quien se ha comprometido a
ayudar con el uso mdico de un paciente cualificado de
marihuana y que haya obtenido el permiso del Departamento deSalud para hacerlo. Tiene que haberse registrado con el
Departamento de Salud y tiene que gozar de una licencia de
registro vigente para poder cuidar de un paciente con derecho a
terapia del uso medicinal de la marihuana. Los acompaantes
autorizados personales estn prohibidos de consumir marihuana
obtenida para el uso personal y mdico de un paciente. Los
empleados de un proveedor de cuidados paliativos, centros de
envejecientes, especialistas de enfermera o servicios mdicos
que proporcionen atencin a pacientes cualificados tambin
pueden servir como un acompaante autorizado personal y
obtener el licenciamiento para ello. En esos casos, los centrosantes mencionados tambin deben registrarse con el
Departamento de Salud.
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(l) "Paciente Cualificado" se refiere a una persona que ha sido
diagnosticada por un mdico con una condicin mdica
debilitante o que por consejo mdico haya sido recetado el uso
de marihuana medicinal para tratar alguna condicin mdica.
(m) "Tarjeta de Uso Medicinal" se entender como una tarjeta
personal de identificacin emitida por el Departamento de Salud
a un paciente cualificado, acompaante autorizado personal, o
agente de dispensario. La tarjeta de registro deber verificar que
el mdico ha proporcionado una certificacin por escrito alpaciente de calificacin, que el paciente ha designado a la
persona como acompaante autorizado personal, o que un
centro de tratamiento mdico ha cumplido con los trminos del
de esta ley. La tarjeta de registro identificar para el
Departamento de Salud y el cumplimiento de la ley a las
personas que estn exentos de las consecuencias penales y
sanciones civiles bajo la ley del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico por la conducta de conformidad con el uso mdico de la
marihuana. La tarjeta contendr una fotografa del paciente,
agente de dispensario o acompaante autorizado personal
adems de la fecha de expedicin, fecha de vigencia, condicinmdica por la cual se autoriza el uso de marihuana medicinal,
direccin residencial y nombre de la persona a quien se expide.
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(n) "Suministro de sesenta das" significa la cantidad razonable de
marihuana que un paciente cualificado debe necesitar durante
un perodo de sesenta das para su uso mdico personal. De no
existir un ordenamiento mdico que indique que un paciente
necesite una cantidad mayor o menor, un suministro de sesenta
das ser igual a 10 onzas de picadura de marihuana, seca,
procesada y lista para el consumo, sin incluir el tallo o el tronco
de la mata de marihuana.
(o) Dispensar Significa prescribir o recetar, administrar o entregaruna marihuana al consumidor final, mediante prescripcin u
orden para administrar. Incluye el proceso de la preparacin,
rotulacin y empaque de la marihuana, para tal entrega.
"Dispensador" es el profesional que dispensa la marihuana.
(p) Distribuir. Significa entregar, por otro medio que no sea
administrar o dispensar, la marihuana. "Distribuidor" significa la
persona que distribuye la marihuana.
(q) "Certificacin escrita" significa un documento firmado por un
Doctor de Medicina autorizado a practicar en el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, indicando que en su opinin profesional
como mdico el paciente a nombre de quin firma el documentose beneficiar del uso mdico de la marihuana. Dicha
certificacin ser vlida slo durante el curso de una relacin
mdico-paciente de buena fe y especificar condicin mdica
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debilitante del paciente cualificado. Si la relacin mdico
paciente terminara por cualquier razn, la certificacin ser nula
y el paciente que desee continuar con el tratamiento deber
conseguir una nueva certificacin de otro mdico.
(r) Afiliados del dispensario Significa persona registrada o en otra
forma autorizada por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico a
distribuir, dispensar, efectuar experimentos con, o administrar o
usar en la enseanza la marihuana.
(s) Produccin Incluye la fabricacin, la siembra, el cultivo, lacosecha o recogida de marihuana.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Seccin 2.1. Reglamento y facultades del Departamento de Salud
(a) Dentro de los 120 das siguientes a la fecha de vigencia de esta
ley, el Departamento de Salud emitir los reglamentos que
definen la cantidad de marihuana que poda razonablemente
suponer que un suministro de sesenta das para los pacientes
cualificados, a base de la mejor evidencia disponible y la
condicin por la cual se le receta el uso medicinal de la
marihuan. Esta presuncin en cuanto a cantidad se puedesuperar con evidencias de uso mdico adecuado de un paciente
con necesidad particular que as lo demuestre.
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(b) Dentro de los 180 das siguientes a la fecha de vigencia de esta
ley, del Departamento de Salud emitir un reglamento
comprensivo que delimitar los parmetros de operacin de los
dispensarios, de uso y cultivo por los pacientes y de las
obligaciones y responsabilidades de los acompaantes
autorizados para con los pacientes por los que cuidan.
(c) El Departamento de Salud deber establecer las cuotas de
solicitud de los dispensarios de marihuana medicinal, de los
pacientes cualificados y de los acompaantes autorizados con elfin de sufragar los gastos administrativos del programa de
marihuana mdica.
(d) Los reglamentos emitidos por el Departamento de Salud bajo
esta ley debern ser revisados cada 3 aos para optimizar su
aplicabilidad y efectividad.
(e) El Departamento de Salud tiene la autoridad de inspeccionar y
registrar a los Dispensarios registrados en cualquier momento y
sin ninguna razn. Esto es para velar por el manejo apropiado y
legal de la marihuana en el mejor bienestar de la ciudadana
(f) El Departamento de Salud tiene la facultad de aprobar o negar, a
su sola discrecin, el permiso mdico que reciba un paciente deun mdico para el uso medicinal de la marihuana, siempre y
cuando dicha decisin sea tomada por un facultativo mdico del
Departamento.
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(g) El Departamento de Salud, con la asesora del Departamento de
Hacienda del ELA, evaluar y establecer los impuestos
adecuados que los pacientes y los dispensarios de la marihuana
medicinal debern aportar sobre el consumo, el cultivo y venta
de la marihuana medicinal.
(1) No se permitirn cooperativas ni entidad o vehculo
contributivo alguno que sirva o provea exenciones
contributivas a los operadores de dispensarios o de
cultivos(h) El Departamento de Salud deber establecer un estndar de
medicin de potencia basado en el porciento de THC presente en
la marihuana cultivada y dispensada.
CAPTULO III
PACIENTES CUALIFICADOS Y ACOMPAANTES AUTORIZADOS
Seccin 3.1- Solamente Pacientes Cualificados o Acompaantes
Autorizados con una Licencia de Uso vlida y vigente pueden
comprar marihuana medicinal en los Dispensarios Registrados,
segn las disposiciones de este ttulo
Seccin 3.2 El Secretario de Salud aprobar aquellas reglas y
reglamentos que sean necesarios para el control del uso de lamarihuana medicinal por los pacientes cualificados y fijar los
derechos razonables a pagarse por concepto del registro requerido
por esta ley.
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Seccin 3.3 El Secretario de Salud aprobar aquellas reglas y
reglamentos que sean necesarios para el control de la asistencia
que proveern los Acompaantes Autorizados de los pacientes
cualificados de marihuana medicinal, segn definidos en este titulo,
y fijar los derechos razonables a pagarse por concepto del registro
requerido por esta ley.
Seccin 3.4 Registro de Pacientes Cualificados y Acompaantes
Autorizados
(a) Toda persona que por condicin mdica obtenga unarecomendacin de un profesional de la salud para utilizar la
marihuana como un tratamiento mdico en el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico deber obtener anualmente una
certificacin de registro expedida por el Secretario de Salud de
acuerdo con las reglas y reglamentos aprobados y promulgados
por dicho funcionario. El paciente cualificado tiene que
registrarse con el Departamento de Salud antes de poder
comenzar su tratamiento de marihuana medicinal.
(b) Todo paciente cualificado que por incapacidad fsica o mental no
pueda procurar su tratamiento de marihuana medicinal puede
obtener la asistencia de un acompaante autorizado quien podrprocurarle la marihuana medicinal. Ninguna persona que haya
sido acusada o condenada por un delito que involucre drogas u
otras substancias controladas puede ser un acompaante
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autorizado de un paciente cualificado de marihuana medicinal.
Con el propsito de velar por el bienestar del pueblo de Puerto
Rico, el Departamento de Salud est autorizado para llevar a
cabo investigaciones de antecedentes penales con el
Departamento de Justicia, con la Polica de Puerto Rico y las
autoridades federales pertinentes para hacer cumplir esta
disposicin.
(c) El acompaante autorizado de un paciente cualificado de
marihuana medicinal tiene que registrarse con el Departamentode Salud antes de poder asistir a cualquier paciente cualificado.
(d) Un paciente cualificado solamente puede tener a un solo
acompaante autorizado y un acompaante autorizado
solamente puede asistir a un solo paciente cualificado.
(e) Las personas registradas ante el Secretario de Salud, conforme a
este captulo, como pacientes cualificado o acompaantes
autorizados quedan autorizadas para comprar, poseer, cultivar y
transportar marihuana en la medida en que su registro lo
autorice y de conformidad con las disposiciones de este captulo.
Seccin 3.4- Tarjeta de Uso Medicinal.
El Registro de los pacientes cualificados y de los acompaantesautorizados ser certificado mediante la expedicin de una Tarjeta de Uso
Medicinal por el Departamento de Salud. Un paciente cualificado o un
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acompaante autorizado no podr comprar, poseer, cultivar o transportar
marihuana si no obtienen una Tarjeta de Uso Medicinal vlida.
(a) Todo paciente cualificado que desee registrarse bajo este
captulo Radicar una solicitud bajo juramento ante el Secretario
de Salud donde har constar que cumple con los siguientes
requisitos:
1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito
que implique depravacin moral;
2) que es mayor de 21 aos de edad;3) Nombre, direccin, y fecha de nacimiento.
4) Certificacin escrita de un mdico que acredite su
necesidad legitima de tratamiento mdico con marihuana
medicinal.
5) Condicin por la cual solicita la marihuana medicinal
6) Capacidad que tiene para obtenerla, si ser por dispensario
o si ser por cultivo.
7) De requerir la asistencia de un acompaante autorizado,
debe indicarlo en su solicitud
(b) Toda persona que desee asistir a un paciente cualificado como
su acompaante autorizado deber registrarse conforme a lasdisposiciones de este captulo y radicar una solicitud bajo
juramento ante el Secretario de Salud donde har constar que
rene los siguientes requisitos:
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1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito
que implique depravacin moral;
2) que es mayor de 21 aos de edad;
3) que no ha sido convicta de violar este captulo, o cualquier
ley local, federal o estatal, o cualquier ley de un pas
extranjero relacionada con cualquier sustancia segn
definida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico,
(Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia
controlada.4) que no es un adicto a drogas narcticas
5) que tiene la capacidad fsica de asistir al paciente
cualificado
6) Acompaar la solicitud con un certificado de buena conducta,
expedido por la Polica de Puerto Rico.
(b) En consideracin al inters pblico, cuando se haga la
consideracin para aprobar o no la expedicin de la Tarjeta de
Uso Medicinal, se tendrn en cuenta los siguientes factores:
1) el rcord criminal del solicitante conforme a las leyes
locales, estatales y federales relativo a la fabricacin,
distribucin y dispensacin de tales sustancias;2) aquellos otros factores que puedan ser pertinentes a, y
que no estn en contra de la salud y seguridad pblica.
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(c) El Secretario de Salud registrar a la persona que solicite la
Tarjeta de Uso Medicinal cuando determine que dicha persona
cumple con los requisitos consignados en esta Ley y que el
registro no es contrario al inters o a la seguridad pblica.
Articulo 3.5- Expedicin de tarjetas de uso medicinal.
Toda tarjeta de uso de marihuana medicinal tendr una vigencia
mxima de 1 ao desde su fecha de expedicin.
(a) Para renovar la tarjeta de uso medicinal el paciente solamente
tendr que presentar una certificacin nueva de su mdico queautorice el uso de la marihuana medicinal durante un ao ms.
(b) El Departamento de Salud, despus de una audiencia, puede
revocar cualquier tarjeta de registro expedido en virtud de esta
ley por violacin de esta o cualquier otra ley ante un Oficial
Examinador del Departamento de Salud.
(c) El estndar de la prueba para la revocacin ser la
preponderancia de la evidencia. La decisin de revocacin ser
revisable ante el Tribunal de Apelaciones del ELA.
(d) El uso fraudulento de una tarjeta de registro de la marihuana
medicinal o registro cultivo ser un delito grave punible con
crcel y una multa, pero disponindose que si tal uso fraudulentoes para la distribucin, venta, o trfico de marihuana para uso no
mdico o para un propsito de lucro, ser un delito grave punible
bajo la seccin 401 de la Ley de Sustancias Controladas.
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Articulo 3.6 Restricciones de uso
(1) Los pacientes solamente estn autorizados a utilizar la
marihuana medicinal en la privacidad de sus hogares.
(2) Esta ley prohbe el uso de la marihuana medicinal en
lugares pblicos. Ser un delito menos grave, punible con
crcel por hasta 90 das y una multa de hasta $100, el
utilizar la marihuana medicinal en un lugar pblico.
(3) Esta ley prohbe el uso de la marihuana medicinal en
presencia de personas menores de 21 aos de edad. Serun delito grave, punible con hasta 3 aos crcel y una
multa de hasta $3,000 el utilizar la marihuana en presencia
de una persona menor de 21 aos de edad.
Articulo 3.7 Cultivo Personal por razn de necesidad
(a) El Departamento de Salud emitir un permiso especial de cultivo
para todo paciente que presente evidencia de necesidades
financieras que le impidan adquirir marihuana medicinal de un
dispensario registrado, una incapacidad fsica para obtener
transportacin a un dispensario, o la falta de un centro de
tratamiento a una distancia razonable del domicilio del paciente.
(1) El Departamento de Salud puede denegar o revocar elpermiso especial de cultivo basado en el suministro de
informacin falsa por el solicitante.
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(b) El permiso especial de cultivo autorizar al paciente o a su
acompaante personal autorizado a cultivar un mximo de 8
plantas de marihuana, lo suficiente para mantener un suministro
de 60 das de la marihuana.
(1) De las 8 plantas de marihuana autorizadas para el cultivo,
no ms de 3 (tres) pueden rendir fruto a la misma vez.
(c) El permiso especial de cultivo por necesidad autoriza solamente
al cultivo y almacenamiento de las plantas de marihuana y sus
productos en una instalacin privada, bloqueada, cerrada y fuerade la vista pblica.
CAPTULO IV
REGISTRO DE LOS CULTIVOS, DISTRIBUIDORES Y DISPENSARIOS DE
MARIHUANA MEDICINAL
Seccin 4.1- Personas que deben registrarse
(a) Toda persona que cultive, distribuya o dispense marihuana en el
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, o que desee dedicarse al
cultivo, distribucin o dispensacin de marihuana en el Estado
Libre Asociado de Puerto Rico deber obtener anualmente una
certificacin de registro expedida por el Secretario de Salud de
acuerdo con las reglas y reglamentos aprobados y promulgadospor dicho funcionario.
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(b) Todo agente o empleado de un dispensario tiene que ser
registrado por su patrono en el Departamento de Salud antes
poder trabajar en el dispensario de marihuana medicinal.
(c) Ninguna persona que haya sido acusada o condenada por un
delito que involucre drogas u otras substancias controladas
puede ser un agente, empleado o afiliado de un dispensario de
marihuana medicinal. Con el propsito de velar por el bienestar
del pueblo de Puerto Rico, el Departamento de Salud y el
dispensario o la persona que cultive estn autorizados a llevar acabo investigaciones de antecedentes penales con el
Departamento de Justicia, con la Polica de Puerto Rico y con las
agencias federales pertinentes para hacer cumplir esta
disposicin.
(d) Las personas registradas ante el Secretario de Salud, conforme a
este captulo, para cultivar, distribuir o dispensar marihuana
quedan autorizadas para poseer, cultivar, distribuir o dispensar
dichas sustancias, de conformidad con las disposiciones de este
captulo.
(e) Las siguientes personas no tendrn que registrarse y podrn
lcitamente poseer marihuana, bajo las disposiciones de estaLey:
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1) Los funcionarios o empleados pblicos que estn
facultados en ley y en el cumplimiento de sus deberes que
requieran la posesin o manejo de marihuana.
2) Aquellas personas en cuya posesin se encuentra la
marihuana con el fin de asistir a los funcionarios a cargo de
hacer cumplir las disposiciones de este captulo.
(f) Se requiere una inscripcin separada en el registro y un
certificado de registro separado por cada local, oficina, sucursal
o establecimiento principal de negocio o de prctica profesional,donde el solicitante cultiva, distribuye o dispensa marihuana.
1) La certificacin de registro deber exhibirse en un lugar
visible de cada local oficina, sucursal o establecimiento de
negocio o de prctica profesional donde se cultivan,
distribuyen o dispensan marihuana.
(g) El Secretario de Salud queda autorizado por este captulo a
inspeccionar el local, sucursal, oficina o establecimiento del
solicitante de registro, o de la persona registrada de acuerdo con
las reglas y reglamentos aprobados y promulgados por l.
(h) En el primer ao despus de la fecha de vigencia de esta ley, el
Departamento de Salud podr emitir registros para un mximode 10 dispensarios de marihuana medicinal, independientemente
del nmero de locales, oficinas, sucursales o establecimientos
que dicho dispensario tenga.
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1) En el trmino de un ao, el Departamento de Salud tendr
la facultad de ampliar o modificar el nmero de
dispensarios registrados segn determine que sea
necesario. Se celebrarn vistas pblicas para determinar el
nmero de dispensarios y los lugares donde se
establecern.
(i) Los dispensarios registrados bajo esta ley, sus agentes
representantes y empleados no sern penalizados o detenidos
bajo la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico por laadquisicin, la posesin, el cultivo, el procesamiento,
transferencia, transporte, venta, distribucin y dispensacin de
marihuana, productos o alimentos que contengan marihuana y
suministros relacionados y materiales educativos para los
pacientes registrados o sus acompaantes autorizados
registrados, mientras sigan y respeten las leyes y reglamentos
dispuestos en esta Ley.
(j) El Departamento de Salud tendr la facultad de decidir el
nmero de dispensarios que habrn por rea geogrfica. A esos
efectos, el Departamento dividir la isla en regiones.
Seccin 4.2- Requisitos para el registro de Cultivos, Distribucin oDispensarios de marihuana medicinal.
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(a) Toda persona que desee obtener un registro bajo este captulo
deber radicar una solicitud bajo juramento ante el Secretario de
Salud donde har constar que rene los siguientes requisitos:
1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito
que implique depravacin moral;
2) que es mayor de 21 aos de edad;
3) que no ha sido convicta de violar este captulo, o cualquier
ley local, federal o estatal, o cualquier ley de un pas
extranjero relacionada con cualquier sustancia segndefinida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico,
(Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia
controlada.
4) que no es un adicto a drogas narcticas
5) que la planta fsica del establecimiento descrito en la
solicitud est provista con las facilidades necesarias para
proteger y guardar las sustancias controladas cuya
custodia le ser confiada al solicitante, de conformidad con
los reglamentos promulgados por el Secretario de Salud a
tales efectos;
6) que el solicitante est debidamente autorizado para operaren el establecimiento descrito en la solicitud segn las
leyes vigentes;
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7) Acompaar la solicitud con un certificado de buena
conducta, expedido por la Polica de Puerto Rico.
(b) El Secretario de Salud registrar a la persona que solicite
cultivar, distribuir o dispensar marihuana, cuando determine que
dicha persona cumple con los requisitos consignados en el inciso
(a) de esta seccin y que el registro no es contrario al inters
pblico. En la determinacin del inters pblico, se tendrn en
cuenta los siguientes factores:
1) La posibilidad del mantenimiento de controles efectivospara impedir la desviacin de marihuana y de cualquier
sustancia compuesta a base de marihuana hacia otros
conductos que no sean los conductos industriales,
cientficos, mdicos o de investigacin legtimos
autorizados por esta Ley; la limitacin de la importacin y
cultivacin en masa de marihuana a un nmero de
establecimientos que produzcan el abastecimiento
adecuado e ininterrumpido de dicha sustancia bajo
condiciones adecuadas para fines mdicos, cientficos,
industriales o de investigacin legtimos;
2) la posibilidad del cumplimiento de la ley local y federalaplicable;
3) la promocin de nuevas tcnicas en el arte de la
cultivacin y desarrollo de nuevas sustancias;
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4) el rcord criminal del solicitante conforme a las leyes
locales, estatales y federales relativo a la cultivacin,
distribucin y dispensacin de tales sustancias;
5) la experiencia anterior del solicitante en la fabricacin de
sustancias controladas y la existencia en el local o
establecimiento del solicitante de controles efectivos para
evitar la desviacin hacia otros conductos que no sean los
legtimos; y
6) aquellos otros factores que puedan ser pertinentes a, yque no estn en contra de, la salud y seguridad pblica.
Seccin 4.3- Denegacin, revocacin o suspensin de registro.
(a) El Secretario de Salud denegar un registro solicitado bajo este
captulo para cultivar, distribuir, o dispensar marihuana cuando:
1) el solicitante no cumple con alguno de los requisitos
consignados en el Capitulo IV de esta ley.
2) el solicitante suministra informacin falsa en su solicitud
3) el Secretario determine que es contrario al inters pblico.
4) ya hayan dispensarios en el rea geogrfica
5) se haya llegado al limite de dispensarios autorizados por
esta Ley durante el primer ao.(b) El Secretario de Salud suspender o revocar un registro,
otorgado conforme a este ttulo, para cultivar, distribuir o
dispensar marihuana, si encuentra que la persona registrada:
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1) Falsific alguna parte de la solicitud presentada de acuerdo
con, o requerida por este captulo;
2) ha sido convicta por delito grave de acuerdo con este
captulo, o bajo cualquier ley local, federal o estatal, o de
un pas extranjero, relacionado con cualquier sustancia
definida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico,
(Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia
controlada; o
3) su registro federal o estatal ha sido revocado o suspendidopor la autoridad federal o estatal competente, y la persona
no est ya autorizada por la ley federal o estatal para
dedicarse a la fabricacin, distribucin o dispensacin de
sustancias controladas.
4) El Secretario de Salud podr suspender o revocar por justa
causa un registro expedido bajo las disposiciones de este
captulo a toda persona que en cualquier momento deje de
cumplir con las disposiciones del mismo.
(c) Antes de actuar conforme a esta seccin, el Secretario de Salud
notificar al solicitante, o a la persona registrada por correo
certificado con acuse de recibo a la direccin que aparece en suregistro, una orden para mostrar causa por la cual el registro no
deba ser denegado, revocado o suspendido. La orden para
mostrar causa, expresar el motivo de la misma y citar al
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solicitante o a la persona registrada para comparecer a una vista
ante el Secretario de Salud o ante el funcionario por l
designado, en la fecha, hora y sitio indicados en la orden. El
procedimiento para denegar, revocar o suspender un registro
ser tramitado y conducido ante el Secretario de Salud o ante el
funcionario en quien l delegue de acuerdo con lo dispuesto en
la Ley de Procedimientos Administrativos Uniformes, Ley Nm.
170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada.
1) La resolucin u orden en cada caso ser emitida o dictadapor el Secretario de Salud.
2) Los anteriores procedimientos sern independientes de, y
no en lugar de, los procesos criminales u otros
procedimientos judiciales instados conforme a este
captulo, o a cualquier ley del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico.
(d) El Secretario de Salud podr suspender, a su discrecin, un
registro simultneamente con la iniciacin de un procedimiento
con forme a esta seccin en aquellos casos en que determine
que hay peligro inminente para la salud o seguridad pblica.
Dicha suspensin continuar en vigor hasta la terminacin delprocedimiento, incluyendo la revisin judicial, a menos que el
Secretario de Salud desista del procedimiento o que ste sea
disuelto por un tribunal competente.
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(e) En el caso de que el Secretario de Salud suspenda o revoque un
registro otorgado conforme a este ttulo, todas la marihuana que
sea de la propiedad, o que estn en posesin de la persona
registrada, conforme a su registro al tiempo de la suspensin, o
de la fecha efectiva de la orden de revocacin, segn sea el
caso, sern puestas bajo sello y custodia de la Polica de Puerto
Rico, conforme se disponga bajo reglamento.
1) No se podr disponer de las sustancias bajo sello y
custodia hasta que no transcurra el trmino concedidopara solicitar la revisin o hasta que haya concluido el
procedimiento de revisin, a menos que el Tribunal
Superior, Sala de San Juan, en base a una solicitud para
ello, ordene la venta de las marihuana y la consignacin
del importe de su venta en dicho tribunal.
2) Una vez la orden de revocacin o de suspensin del
registro sea final, las marihuana, o el importe de su venta
consignado en el tribunal, ser confiscada a favor del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico y se dispondr de las
misma.
3) En caso de que se resuelva a favor de la personaregistrada se le devolvern a sta las sustancias
controladas o el importe de stas consignado en el
tribunal.
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Seccin 4.4- Requisitos de rotulacin y empaque.
(a) Ser ilegal distribuir marihuana en un envase comercial a menos
que dicho envase tenga un rtulo conteniendo un smbolo
identificador de dicha sustancia, de acuerdo con la
reglamentacin del Secretario de Salud. En su reglamentacin, el
Secretario de Salud determinar que smbolo se utilizar para
identificar la marihuana medicinal y se lo notificar a cada
persona que solicite registro para cultivar, distribuir y dispensar
marihuana.(b) Ser ilegal que un cultivador de marihuana distribuya dicha
sustancia a menos que el rtulo de dicha sustancia, segn
requerido por este Captulo, contenga el smbolo identificador a
que se refiere el inciso (a).
(c) El rtulo del envase de la marihuana, deber contener, cuando
sea dispensada al paciente o para el uso de ste, una
advertencia clara y concisa de que constituye delito el transferir
dicha sustancia a otra persona. El profesional autorizado a
dispensar una sustancia controlada incluida en este captulo,
pondr en el rtulo que se fijare al envase, la siguiente
informacin, entre otra:1) Nombre, telfono y la direccin del dispensario.
2) Nmero de serie correspondiente de la receta, as como la
fecha en que se dispense y expire la sustancia.
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3) Nombre y apellido del paciente.
4) Instrucciones de su uso para el paciente, recomendado por
el mdico.
5) Nombre del profesional que expidi la receta:
6) Nombre de la especie de planta de marihuana utilizada y
nmero de lote.
7) Potencia de la marihuana dispensada, segn los
estndares de porciento de THC establecidos por el
Reglamento del Departamento de Salud(d) El profesional autorizado a dispensar marihuana deber orientar
y facilitar al paciente un resumen impreso que incluya
advertencias por el uso incorrecto y efectos secundarios del
producto dispensado.
(e) Ser un delito menos grave, punible con una multa de hasta
$500 y crcel por hasta 90 das, el distribuir marihuana, a menos
que la botella u otro envase, el tapn, tapa, cubierta o envoltura
est debidamente sellada, segn sea requerido por la
reglamentacin del Secretario de Salud.
Seccin 4.5- Requisitos de Informes e Inventarios.
(a) Excepto segn lo dispuesto por el inciso (c) de esta seccin:1) Toda persona registrada, a la fecha de vigencia de esta
ley, o tan pronto dicha persona registrada comienza por
vez primera en el cultivo, distribucin o dispensacin de
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marihuana, y anualmente a partir de dicho momento,
deber preparar y conservar un inventario completo y
exacto de las existencias de toda la marihuana que se
encuentre en su poder.
2) Toda persona registrada bajo este ttulo como autorizada a
cultivar marihuana deber en el trmino y en la forma
prescrita mediante reglamento por el Secretario de Salud,
preparar informes peridicos para dicho funcionario de
toda venta, entrega, o transferencia de marihuana, y tododistribuidor, deber tambin en el trmino y en la forma
prescrita mediante reglamento por el Secretario de Salud,
preparar informes peridicos para dicho funcionario con
relacin a la marihuana, identificando en dichos informes a
la persona o establecimiento a quien la venta, entrega, o
transferencia fue hecha por el nmero de registro asignado
por este captulo.
(b) Cada inventario o informe requerido bajo esta seccin:
1) Deber estar de acuerdo con y contener aquella materia
relevante que se requiera por la reglamentacin del
Secretario y por los formularios que ste provea al efecto,Disponindose que copia del inventario anual requerido
deber someterse al Departamento al solicitarse la
renovacin del registro;
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2) Deber mantenerse separado de cualquier otro informe de
la persona registrada, y
3) Se mantendrn y estarn disponibles, por lo menos por un
perodo de (5) cinco aos, para inspeccin y para sacar
copias los funcionarios o empleados autorizados por el
Secretario de Salud y los funcionarios estatales
autorizados.
(c) Las precedentes disposiciones de esta seccin no aplicarn:
1) A los profesionales que prescriban o administrensustancias controladas de la marihuana en el curso
legtimo de su prctica profesional. Los profesionales as
exceptuados debern mantener y conservar una relacin
de toda la marihuana administrada o suministrada a sus
pacientes, con expresin de la cantidad, fecha, nombre y
direccin del paciente. Dicha relacin ser conservada por
un perodo de (5) cinco aos desde la fecha en que se
administr, o se suministr la marihuana.
2) Al uso de marihuana en locales o establecimientos
registrados bajo este captulo que preparen y conserven
informes sobre dichas sustancias, en investigacionesautorizadas bajo las leyes locales o federales, o en la
enseanza.
Seccin 4.6- Recetas
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(a) La marihuana no podr dispensarse sin receta escrita de un
mdico con licencia para practicar medicina en el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico. Dichas recetas podrn repetirse
mediante indicacin del profesional, no ms de cinco veces
dentro del trmino de seis meses a partir de la fecha de la
expedicin de la receta a menos que el profesional expida una
nueva receta.
(b) Las recetas requeridas se conservarn como parte del rcord de
inventario durante cinco (5) aos.Seccin 4.7- Carcter confidencial de los informes y dems
documentos.
(a) Los informes, declaraciones, registros o cualquier otro
documento rendidos en virtud de las disposiciones de este
captulo constituirn documentos pblicos; pero estarn
disponibles para inspeccin solamente mediante las reglas y
reglamentos prescritos por el Secretario de Salud y siguiendo lo
dispuesto en la Ley HIPAA (Health Insurance Portability and
Accountability Act de 1996).
(b) Ningn funcionario o empleado del Departamento de Salud
divulgar, o dar a conocer bajo ninguna circunstancia, exceptode acuerdo con este captulo, la informacin contenida en los
informes, declaraciones, registros u otros documentos
examinados por, o suministrados al Secretario de Salud, ni
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permitir el examen o inspeccin de los mismos a personas que
no estn legalmente autorizadas. Todo funcionario o empleado
que violare esta disposicin ser culpable de delito grave.
(c) Esta seccin ser interpretada de la manera ms restrictiva a
favor del derecho de las personas a mantener confidencial su
informacin mdica.
Seccin 4.8- Deber de informar.
(a) El Secretario de Salud tendr la obligacin y la responsabilidad
de informar al Secretario de Justicia y al Superintendente de laPolica sobre las violaciones a este captulo que lleguen a su
conocimiento, excepto cuando se trate de infracciones
puramente tcnicas.
Seccin 4.9- Requisitos de Planta Fsica
a) El local del dispensario debe de ser un edificio de una sola planta
con acceso frontal y lateral. El local debe contener, como
mnimo, tres reas separadas:
1) Un rea de administracin donde se almacenarn los
rcords de pacientes y de control de inventario
2) Un rea de almacenaje de inventario, separado del rea de
venta, el cual pueda ser aislado y cerrado bajo llavedurante horas no laborables.
3) Un rea de venta, con acceso frontal a la calle.
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4) Si el local produce alimentos preparados con marihuana
medicinal, el local debe tener un rea de cocina separado.
(a) Esta cocina debe contar con todos los mismos
permisos que un establecimiento de venta de
alimentos.
Seccin 4.10- Requisitos de Seguridad
(a) Cada dispensario debe contar con seguridad de video de circuito
cerrado en el rea de ventas, en cada uno de los puntos de
entrada al local, en el almacn y en el rea que rodea el local.(b) La entrada al local debe de ser controlada, y un agente del
dispensario debe autorizar la entrada de cada patrocinador del
dispensario.
(c) Los agentes del dispensario deben solicitar que un paciente
presente su tarjeta de identificacin antes de autorizar su
entrada al dispensario.
1) Los agentes del dispensario pueden negar la entrada a
personas que no presenten su tarjeta de uso medicinal,
que no sean representantes del Departamento de Salud,
empleados del orden pblico del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, o empleados del orden publico del gobierno delos Estados Unidos de Amrica.
Seccin 4.11- Requisitos de Sanidad
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(a) El Departamento de Salud establecer un reglamento sobre el
control de calidad y la sanidad a ser mantenida en los
dispensarios de marihuana medicinal.
Seccin 4.12- Requisitos de Manutencin de Rcords de Pacientes
(a) Los dispensarios mantendrn un rcord confidencial de los
pacientes a los que sirven y de los productos que cada uno
consume para propsitos de inventario. La identidad de los
pacientes ser protegida mediante el uso del nmero de Tarjeta
de Uso en lugar de utilizar el nombre del paciente en dichosrcords.
(b) Todos los rcords de los dispensarios estn sujetos a inspeccin
del Departamento de Salud en cualquier momento y por
cualquier razn.
Seccin 4.13- Requisitos de Manutencin de Lugar de Cultivo
(a) Todo paciente, acompaante autorizado o dispensario que
cultive marihuana medicinal deber registrarse con el
Departamento de Salud y obtener un permiso especial para el
Lugar de Cultivo
(b) Requisitos del Lugar de Cultivo
1) El lugar de cultivo debe de ser registrado con elDepartamento de Salud.
2) El lugar de cultivo debe de ser dentro de un edificio
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3) La operacin de cultivo debe de ser privada y fuera de la
vista del pblico.
4) El cultivo debe de ser de naturaleza hidropnica.
(c) El lugar de cultivo estar sujeto a inspecciones por el
Departamento de Salud en cualquier momento y por cualquier
razn.
1) El lugar de cultivo debe contar con seguridad de video de
circuito cerrado en el rea de siembra, en el almacn y en
cada una de los puntos de entrada al edificio.2) El lugar de cultivo debe de contar con seguridad razonable
y ser cerrado bajo llave.
(d) El Departamento de Salud establecer un reglamento en cuanto
a los deberes y responsabilidades de las personas autorizadas
que estn a cargo de un cultivo de marihuana medicinal.
Seccin 4.14- El Departamento de Salud establecer un reglamento
en cuanto a el control de inventario, el control de calidad y la
produccin y venta de productos comestibles que contengan
marihuana medicinal preparados en los dispensarios. Este
Reglamento debe estar en funciones 120 das despus de aprobada
esta Ley. CAPITULO V
PROTECCION CONTRA EL ENJUICIAMIENTO Y SANCIONES ESTATALES
Seccin 5.1- Profesionales de salud
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(a) Los mdicos y otros profesionales de la salud bajo la supervisin
de un mdico licenciado a prctica la medicina en la jurisdiccin
de Puerto Rico, no sern penalizados bajo la ley del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, en cualquier forma y no se les negar
cualquier derecho o privilegio para:
1) Asesorar a un paciente cualificado sobre los riesgos y
beneficios del uso mdico de la marihuana, o
2) Proporcionar a un paciente que rena los requisitos
esbozados en esta ley tratamiento que requiera el usomdico de la marihuana.
Seccin 5.2- Pacientes
(a) Las personas que satisfacen los requisitos establecidos en esta
ley para ser considerados pacientes cualificados para el uso de la
marihuana medicinal no sern penalizados por la ley del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, en cualquier forma o negar
cualquier derecho o privilegio por utilizar, poseer, transportar u
obtener marihuana para uso medicinal.
(b) Un paciente cualificado no puede vender, traficar, donar,
distribuir o compartir su marihuana medicinal con ninguna
persona, inclusive con otros pacientes cualificados. La marihuanamedicinal es para uso personal nicamente y todo paciente que
no cumpla con las disposiciones de esta Ley o los reglamentos
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pertinentes del Departamento de Salud se expone a sanciones
civiles y criminales.
(c) Un paciente cualificado no podr ser objeto de detencin,
enjuiciamiento o sancin civil, por el uso mdico de la marihuana
siempre que l o ella:
1) no posea una cantidad de marihuana que exceda lo
necesario para su uso personal durante un periodo de
sesenta (60) das, y
2) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la leyque cuestione al paciente sobre el uso o posesin de la
marihuana.
Seccin 5.3 Acompaantes Autorizados
(a) Las personas que satisfacen los requisitos establecidos en esta
ley para ser considerados acompaantes autorizados a cargo de
pacientes cualificados para el uso de la marihuana medicinal no
sern penalizados por la ley del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, en cualquier forma o negar cualquier derecho o privilegio
por utilizar, poseer, transportar u obtener marihuana para el uso
medicinal de un paciente exclusivamente.
(b) El acompaante autorizado a cargo de un pacientes cualificadopara el uso de la marihuana medicinal no podr ser objeto de
detencin, enjuiciamiento o sancin civil, por la posesin de
marihuana siempre que l o ella:
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1) no posea una cantidad de marihuana que exceda lo
necesario para el uso personal de un paciente cualificado
durante un periodo de sesenta das, y
2) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la ley
que cuestione al acompaante autorizado sobre la
posesin de la marihuana.
3) Esta proteccin ante la ley que gozan los acompaantes
autorizados no se extiende al uso personal de la
marihuana. Solamente los pacientes con certificacinmdica estn autorizados a usar o consumir la marihuana
medicinal segn dispuesto en esta ley.
(c) Un acompaante autorizado no puede vender, traficar, donar,
distribuir o compartir la marihuana medicinal que cultiva para un
paciente cualificado con ninguna persona, inclusive con otros
pacientes cualificados distintos al por el que esta encargado. La
marihuana medicinal es para uso personal de los pacientes
cualificados nicamente y todo acompaante autorizado que no
cumpla con las disposiciones de esta Ley o los reglamentos
pertinentes del Departamento de Salud se expone a sanciones
civiles y criminales.Seccin 5.4- Dispensarios Registrados
(a) Un agente de dispensario no puede ser sometido a detencin,
enjuiciamiento o sancin penal o civil, bajo la ley del Estado Libre
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Asociado de Puerto Rico, por las actividades que ejecute
mientras labora para un centro de tratamiento de la marihuana
medicinal, siempre que l o ella:
1) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la ley
que cuestione al agente en relacin con sus actividades
relacionadas con la marihuana, y
2) el o la agente est actuando de acuerdo con todos los
requisitos de esta ley.
(b) Los dispensarios registrados no pueden vender, traficar, donar,distribuir o compartir la marihuana medicinal que cultivan para
personas que no sean pacientes cualificados o acompaantes
autorizados en representacin de stos. La marihuana medicinal
es para uso personal de los pacientes cualificados nicamente y
todo dispensario registrado que no cumpla con las disposiciones
de esta Ley o los reglamentos pertinentes del Departamento de
Salud se expone a sanciones civiles y criminales.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Seccin 6.1- Facultades del Departamento de Salud y del Secretario
de SaludSe faculta al Departamento de Salud y al Secretario de Salud a
establecer, aprobar y promulgar todos los reglamentos que estime
necesarios para la ejecutar esta Ley. Los procedimientos administrativos, de
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reglamentacin y de adjudicacin seguirn los establecidos en la Ley de
Procedimiento Administrativo Uniforme, Ley Nm. 170 de 12 de agosto de
1988, segn enmendada.
Seccin 6.2- Personal, Reglas y Multas
(a) El Secretario de Salud queda facultado para designar el personal
que sea necesario para llevar a cabo las disposiciones de este
captulo, sujeto a las disposiciones de la Ley de Personal.
(b) El Secretario de Salud podr promulgar las reglas y reglamentos
que estime necesarios para la eficiente ejecucin de susfunciones de acuerdo con este captulo.
(c) El Secretario de Salud tendr facultad para imponer multas
administrativas por la violacin a los reglamentos por l
promulgados en virtud de este captulo.
1) Cualquier persona que incurra en una violacin a los
reglamentos promulgados por el Secretario de Salud en
virtud de este captulo y que a juicio del Secretario de
Salud constituya una infraccin puramente tcnica, podr
acogerse a una multa administrativa que no ser mayor de
cinco mil dlares ($5,000) por cada infraccin.
2) El pago de la multa administrativa as impuesta impedircualquier sancin adicional por las infracciones cometidas.
3) La negativa del infractor a acogerse al procedimiento de
pago de la multa administrativa o la falta de pago de dicha
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multa una vez la misma haya sido impuesta permitir que
el infractor sea encausado bajo las disposiciones aplicables
de este captulo.
Articulo 6. 3- Inspecciones y rdenes administrativas.
(a) A los efectos de esta seccin, el trmino "local controlado"
significa:
1) Lugares donde se guardan los rcords originales u otros
documentos requeridos por este captulo, o
2) Lugares, incluyendo fbricas, almacenes, u otrosestablecimientos o medios de transporte donde las
personas registradas bajo este ttulo, pueden legalmente
tener, cultivar, distribuir, dispensar, administrar, o en
cualquier otra forma disponer de marihuana.
(b) El Secretario de Salud, a los fines de inspeccionar, copiar y
verificar la correccin de rcords, inventarios, informes u otros
documentos cuya guarda o preparacin exige este captulo, y
para facilitar el cumplimiento de sus funciones, podr entrar en
todo local controlado para efectuar inspecciones administrativas
de los mismos y de las cosas especificadas en esta seccin
relevantes a esas funciones y deberes.(c) Las entradas e inspecciones se efectuarn por funcionarios o
empleados designados por el Secretario de Salud, en adelante
denominados inspectores.
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1) Todo inspector, una vez haya comunicado su propsito y
haya presentado al dueo, administrador, operador o
agente a cargo del local controlado las credenciales
pertinentes o un certificado expedido por el Secretario de
Salud, o por la persona en quien l delegue, sobre su
autoridad para inspeccionar (el cual certificado, en el caso
de una inspeccin en que se requiera, o que est apoyada
en una orden de inspeccin en que se requiera, o que est
apoyada en una orden de inspeccin administrativa,consistir en dicha orden) tendr derecho a entrar en el
local controlado a efectuar la inspeccin en horas regulares
de negocio.
(d) Excepto cuando indique otra cosa la orden de inspeccin
concernida, todo inspector tendr autoridad para:
1) Inspeccionar y copiar rcords, inventarios, informes y otros
documentos cuya guarda o preparacin exige este
captulo.
2) Inspeccionar, dentro de los lmites y en la manera
razonable, locales controlados y todo equipo pertinente,
alimentos elaborados y en proceso de elaboracin y todaotra sustancia o material, envases y rtulos all
encontrados, y toda otra cosa all situada incluyendo
rcords, archivos, documentos, expedientes, controles y
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todo lo que sea susceptible de uso para la verificacin de
los rcords, inventarios, informes y documentos
relacionados o que en alguna forma estn relacionados con
las disposiciones de este captulo; y
3) levantar un inventario de la marihuana all situada, y tomar
muestras de esta.
(e) A menos que el dueo, administrador, operador, o agente a
cargo del local controlado consienta por escrito, ninguna
inspeccin autorizada por esta seccin se extender a:1) Informacin financiera;
2) informacin sobre precios.
(f) No se requerir la orden que dispone esta seccin para la
inspeccin de libros y rcords de acuerdo con una citacin
administrativa emitida conforme a este ttulo, ni para entrada e
inspecciones administrativas, incluyendo ocupacin de
propiedad:
1) Cuando exista el consentimiento del dueo, administrador,
operador, o agente a cargo del local controlado;
2) en situaciones de peligro inminente para la salud o
seguridad;3) en situaciones en que se inspeccionen medios de
transportacin cuando exista causa razonable para creer
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7/29/2019 P de la C 1362 para limitar la contratacin de los miembros del Panel del Fiscal Especial Independiente con agenci
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que por razn de la movilidad del medio de transportacin,
es impracticable obtener la orden; o
4) en cualquier otra circunstancia excepcional o de
emergencia en la que no hubiere tiempo u oportunidad
para solicitar la orden.
CAPTULO VII
LIMITACIONES DE ESTA LEY
Seccin 7.1- La posesin legal, el cultivo, la transferencia, el
transporte, la distribucin o fabricacin de productos derivados dela marihuana medicinal autorizada por esta ley no dar lugar a la
incautacin o confiscacin de los bienes.
Seccin 7.2- Ninguna persona puede ser detenida o enjuiciada
por un delito slo por estar en la presencia de la marihuana
medicinal o su uso conforme a lo autorizado por esta ley.
(a) Ser un delito grave, con una pena fija de 10 aos