Post on 24-Feb-2016
description
Panorama de la Propiedad Minera desde la Perspectiva del Servicio Nacional de Geología y Minería
22 de Octubre de 2013Javier Jara Cáceres
Jefe Depto. Propiedad MineraSernageomin
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
GENERALIDADES SOBRE CONCESIONES MINERAS
2Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
La constitución y posesión de Concesiones Mineras está regulada en la siguiente legislación vigente:
Constitución Política de la República (Art. 19 N°24 – Derecho de Propiedad)
Ley Orgánica Constitucional sobre Concesiones Mineras (LOC 18.097 de 1982)
Código de Minería (Ley 18.248 de 1983)
Reglamento del Código de Minería (DS N°1 de 1986 del Ministerio de Minería)
Normas GPS
3Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
Las minas pertenecen al Estado, pero las extracción de sus minerales es entregada mediante concesiones.
Se distingue entre sustancias concesibles y no concesibles (Litio e Hidrocarburos)
Las concesiones son derechos reales distinto al derecho de sobre la propiedad superficial
Se constituyen por sentencia judicial, sobre la base de parámetros objetivos (First come first served).
Sobre las concesiones se tiene derecho de propiedad amparado por la Constitución Política.
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
GENERALIDADES SOBRE CONCESIONES MINERAS
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
TIPOS DE CONCESIÓN
4Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN
Se inicia con un Pedimento Se inicia con una Manifestación
2 años, prorrogables por otros 2 años pero hasta por la mitad de la superficie
Indefinida
Otorga derecho a desarrollar actividades de Exploración
Otorga derecho a desarrollar actividades de Exploración y Explotación
Otorga derecho preferente para concesión de explotación
Otorga derecho de propiedad sobre mineral extraído
Paga una patente de Amparo Minero (1/50 UTM x Ha)
Paga una patente de Amparo Minero (1/10 UTM x Ha. Metálicos
1/30 UTM x Ha. No Metálicos)
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
CONCESIONES MINERAS VIGENTES
5Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
CONCESIONES DE EXPLORACIÓN VIGENTES CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN VIGENTES
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
CONCESIONES MINERAS CONSTITUIDAS X AÑO
6Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
5000
10000
15000
20000
25000
30000
CONCESIONES DE EXPLORACIÓN CONSTITUIDAS CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN CONSTITUIDAS
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
SUPERFICIE CUBIERTA POR CONCESIONES MINERAS 2012
7Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
XV I II III IV V XIII VI VII VIII IX X XI XIII0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
% Exploración % Explotación % Libre
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
ORGANISMOS QUE INTERVIENEN
8Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
Concesión Minera
Tribunales
SernageominTesorería
Cons. de Minas
Boletín Oficial de Minería
• Visión:– Ser reconocidos como el organismo
referente en materias Geológicas y Mineras del país.
• Misión:– Cumplir el mandato del Estado, con
calidad, un equipo humano profesional y especializado, contribuyendo al desarrollo sustentable del país.
• Valores:• Respeto a las personas.• Ética profesional.• Trabajo en equipo.• Compromiso.• Perseverancia.
33, el Renacer de una Organización“Sernageomin Cercano”
Un accidente que impulsó el cambio
Objetivos Estratégicos
• Atraer e Impulsar la Inversión Minera• Catastro Minero• Revisión Mensuras y Pedimentos• Plan Nacional de Geología
• Minería Segura y Sustentable; “0” accidente fatal en la Industria.
• Fiscalizaciones• Capacitación• Aprobación de Proyectos de Explotación• Planes de Cierre de Faenas
• Pequeña y Mediana Minería Más Pujante
• Regularización de Métodos de Explotación• Capacitación
• Acercar la Minería/Geología a la Gente• Difusión de Programas• Red Nacional de Vigilancia Volcánica• Peligros Geológicos
Política de calidad:Garantizar la calidad y oportunidad de los servicios y productos, situándose en el lugar de los clientes y usuarios
Difusión
Sernageomin en el Ciclo de Vida de la Minería
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
FUNCIONES SERNAGEOMIN – DEPTO. P. MINERA
12Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
Asesorar a los Tribunales de Justicia acerca de los aspectos técnicos relacionados con los procesos de Constitución de Concesiones Mineras.
Mantener y emitir el Rol Nacional de Concesiones Mineras Vigentes
Llevar y mantener actualizado el Catastro Nacional de Concesiones Mineras
Llevar y mantener actualizado el Catastro Nacional de Concesiones Geotérmicas
Proponer anualmente la nómina de Peritos Mensuradores Ejercer supervigilancia sobre los procesos de cobro de patentes
mineras
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
EVOLUCIÓN DEL ACTUAR DE SERNAGEOMIN
13Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
2008 2009 2010 2011 2012 2013 (Sept.)0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
0
50
100
150
200
250
300
350
5173 6066 7233 12395 12907 12000
226
296 288
229
118135
N° de Informes Técnicos en Explotación vs. Tpo. de Despacho
Mensuras Despachadas Mensuras Proyectadas Tiempo Despacho
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
EVOLUCIÓN DEL ACTUAR DE SERNAGEOMIN
14Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
2008 2009 2010 2011 2012 2013 (Sept.)0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
0
10
20
30
40
50
60
26792 20323 20636 34741 29152 25000
3434
43
57
42
18
N° de Informes Técnicos en Exploración vs. Tpo. de Despacho
Pedimentos Despachados Pedimentos Proyectados Tiempo Despacho
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
MEDIDAS IMPLEMENTADAS 2011 - 2013
15Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
Regionalización de la tarea de emitir informes técnicos y del Presupuesto asociado correspondiente / Nivel Central mantiene Rol, Catastro y asume el papel de normar aspectos técnicos y de procesos internos de la institución. Estandarización de procesos Instrucciones Internas para homologar criterios
Aumento de la dotación y de los recursos financieros del Departamento de Propiedad Minera.
Adquisición de Vehículos, Equipos y EPP de última generación
Contratación de Helicóptero para los vuelos en alta cordillera y lugares de difícil acceso.
Implementación de nuevas tecnologías: Consultas y Trámites en la Web Desarrollo e Implementación del Nuevo Catastro On Line Desarrollo de Nuevo Sistema Interno
16Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
ESTADÍSTICAS INFORMES CONC. EXPLOTACIÓN
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
ESTADÍSTICAS INFORMES CONC. EXPLOTACIÓN
17Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
¿Por qué se produce esto? Capacitación? Errores intencionales? Ojo que tienen
consecuencias… Complejidad normativa? Reglas claras de SERNAGEOMIN?
6,0476,334
Aprobación vs. Observación de In-formes 2012
Aprobadas Observadas
2,590
9,791
Aprobación 1° vs. Ap. + 1 y Ob-servación de Informes 2012
Aprobadas 1° Informe Ap + 1 Inf. y Observadas
PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN
DESAFÍOS FUTUROS
18Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN
Emitir Informes Técnicos en un plazo máximo de 60 días. Sólo faltan las regionales de Antofagasta y Atacama
Reducir el porcentaje de observaciones:
Mejorar la calidad de nuestros informes con el objeto de reducir el número de observaciones atribuibles a Sernageomin
Capacitar a los Peritos e Ingenieros externos que realizan trabajo técnico, no sólo en temas técnicos, sino que en contratación
Aumentar los recursos en la medida necesaria (Ppto. 2014)
Proponer modernización del sistema de concesiones sin modificar su filosofía e insistir en la migración al sistema SIRGAS
Gracias