Plan de Comunicación Ambiental y Social (PCAS) del Proyecto en Etapa de

Preparación (PEP)

Programas de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento – Plan

Belgrano Agua (PDSAPyS)

Informe de la Consulta Pública del perfil del Programas de Desarrollo de los

Servicios de Agua Potable y Saneamiento – Plan Belgrano Agua y sus marcos

(MGAS, MPPI Y MPRI)

Periodo del 7 al 21 Julio de 2016

ÍNDICE DE CONTENIDO

1- Propósito del PCAS del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS)

2- Proceso de Divulgación y Consulta

3- Consulta Pública

4- Preguntas o comentarios

ANEXOS

Anexo 1: Mail de divulgación del perfil del Programa y sus marcos

Anexo 2: Respuestas al mail de divulgación del Perfil del Programa y sus marcos

Anexo 3: Listado de las instituciones convocadas a la Consulta Pública del Programa

1- Propósito del PCAS del MGAS

El Plan de Comunicación Ambiental y Social (PCAS) del Marco de Gestión Ambiental

y Social (MGAS) y sus marcos anexos (Marco de Planificación para Pueblos Indígenas

(MPPI) y Marco de Política de Reasentamiento Involuntario (MPRI)) tiene por

propósito mantener informado al público en general y desarrollar una interacción fluida

y de doble vía de forma objetiva, clara, transparente y oportuna con los actores

gubernamentales y no gubernamentales relevantes del Programa a los eventuales

beneficiarios y/o impactados por el mismo.

2- Proceso de Divulgación y Consulta

El 7 de julio de 2016 se pusieron al alcance del público en la página web de la Unidad

Ejecutora del Programa (UCPyPFE – www.ucpypfe.gov.ar) el perfil del Programa de

Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento – Plan Belgrano Agua

(PDSAPyS) así como los marcos de referencia, MGAS, MPPI y MPRI

(correspondientes al Programa de Infraestructura Hídrica del Norte Grande II, por ser

actualizados para el Programa en preparación). Se envió la notificación sobre la

disponibilidad de esta información a actores gubernamentales, ONG´s, asociaciones

relacionadas con pueblos indígenas, representantes de las Universidades, entre otros

eventuales beneficiarios y/o impactados por los futuros sub-proyectos, con el objeto de

sociabilizar los documentos y recibir comentarios y sugerencias.

Asimismo, se indicó que el periodo para recepción de comentarios de la primera ronda

de Consulta Pública sería del 7 de julio al 21 de julio del 2016, en la dirección de correo

habilitada para tal fin (mgas.ng@gmail.com) y posteriormente, se realizó la invitación a

la segunda etapa de Consulta Pública que se realizó mediante talleres presenciales, y

cuyo informe se entrega por separado para cada una de las provincias donde se

realizaron los talleres (Chaco y La Rioja).

3- Consulta Pública

La instancia de consulta es considerada como el instrumento principal para establecer

un proceso de intercambio de puntos de vista y expectativas entre la UEP, el organismo

provincial involucrado, el gobierno provincial y los grupos de interés de la sociedad

civil.

En el Anexo adjunta la copia de la nota de invitación enviada por e-mail a los distintos

actores gubernamentales y no gubernamentales, y en el Anexo 2 pueden observarse las

respuestas recibidas por correo electrónico. El listado completo de las personas y/o

instituciones a los que se les envió la invitación a participar de la Consulta Pública se

encuentra en el Anexo 3.

4. Preguntas o comentarios

Como resultado de la primera ronda de Consulta Pública se incorporaron en el MGAS

los siguientes comentarios:

a) UCAP de Formosa, solicitó la participación de expertos locales en la

evaluación previa de los sub-proyectos, a fin de incorporar en éstos medidas ex

antes, de prevención de impactos sólo perceptibles por aquellos que viven en el

lugar.

Incorporación en el MGAS: Se especificó en el párrafo 114 (apartado 6.4.4

Instrumentos de Evaluación y Gestión Ambiental y Social del Uso Interno) del MGAS,

que los profesionales especializados que elaboren los EIA deberán ser preferentemente

oriundos del área de influencia de los sub-proyectos.

b) Gerente General de Aguas de Formosa (empresa operadora del servicio de

Agua y Saneamiento en la ciudad de Formosa): solicitó que los proyectos

consideren la infraestructura existente a fin de evitar inconvenientes,

Incorporación en el MGAS: fue incorporado dentro del Anexo 1 del MGAS, dentro de

los TDR de las EA (Tarea 2, descripción del ambiente), el relevamiento de la

infraestructura presente en el área de influencia de las obras, considerando las posibles

afectaciones en ésta.

c) Fundación Gran Chaco sugirió que el PDSAPyS incluya obras de agua que

beneficien a la población rural dispersa.

d) Fundación AVINA: ídem que Fundación Gran Chaco.

Incorporación en el MGAS: queda contemplado dentro del alcance, se ha realizado en

el Programa de Infraestructura Hídrica del Norte Grande II, en el proyecto de

Abastecimiento de agua potable a las localidades de Wichi, El Sauzal, Misión Nueva

Pompeya y Fuerte Esperanza, Provincia del Chaco, donde se realizaron distintas obras

para llevar agua a poblaciones rurales dispersas. Asimismo, se establece que en el nuevo

Programa será un gasto elegible el acceso y mejoras de caminos cuando se desarrollen

acueductos o construcción de cisternas para cosecha de agua en zonas de población

dispersa.

Anexo 1: Mail de divulgación del Perfil del Programa

Consulta pública sobre el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del

Programa de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento –Plan

Belgrano en preparación.

Estimado:

La Unidad Ejecutora de Programa (UEP) de la Unidad de Coordinación de Programas y

Proyectos con Financiamiento Externo (UCPyPFE), de la Secretaría de Obras Públicas

(SOP), del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, desea informarle que se

encuentra en preparación el Programa de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y

Saneamiento –Plan Belgrano, que será financiado por un nuevo Préstamo del Banco

Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y destinado a las provincias del

Norte Argentino (Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, Jujuy, Salta,

Tucumán, Santiago del Estero, y La Rioja). El perfil del nuevo Programa está

actualmente disponible para su consulta en el siguiente enlace:

http://www.ucpypfe.gob.ar/Progbirfapys.html

Asimismo, como parte de la preparación de este Programa, se encuentra en desarrollo el

nuevo Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) con la finalidad de fijar las pautas

mínimas y necesarias para asegurar una inserción armónica de los programas de mejora

de la gestión de servicios de agua potable y saneamiento y las obras a ejecutar, en el

medio ambiental y social en el que éstas se desarrollen.

El nuevo MGAS se elaborará adaptando el documento realizado para el Programa

Hídrico II (BIRF-8032), dada la similitud de las inversiones previstas con las ejecutadas

en éste último, por lo cual se pone al alcance del público en general y sobre todo, de los

actores involucrados (ONG´s, instituciones, Gobierno, etc.), con el objetivo de

sociabilizarlo e incorporar en él los aportes, correcciones y/o sugerencias que permitan

optimizar los programas de mejora de la gestión de servicios de agua potable y

saneamiento de la implantación de las futuras obras en su entorno, eliminando o

reduciendo al mínimo los impactos negativos y potenciando los positivos. El documento

puede ser consultado a través del siguiente enlace:

http://www.ucpypfe.gov.ar/BirfPIHNG/MGAS-final.pdf

Se solicita atentamente que cualquier comentario o sugerencia que desee emitir para ser

tomada en cuenta en la elaboración de los Términos de Referencia y el MGAS del

Programa de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento –Plan

Belgrano, sea enviada a la UEP mediante el correo

electrónico mgas.ng@gmail.com antes del 21 de julio de 2016.

Saludos cordiales,

Unidad Ejecutora de Programa

UCPyPFE

Anexo 2: Respuestas al mail de divulgación del Perfil del Programa

Anexo 3: Listado de instituciones invitadas a la Consulta Pública sobre el perfil del

Programa y sus marcos

Provincia

Catamarca

Aguas de Catamarca – SAPEM ncarrizo@aguasdecatamarca.com.ar

Aguas de Catamarca – SAPEM a.natella@aguasdecatamarca.com.ar

Corrientes

Aguas de Corrientes ramon.santacruz@aguasdecorrientes.com

Aguas de Corrientes pablo.chamas@aguasdecorrientes.com

Ente Regulador aoscag@ciudad.com.ar

Universidad Nacional del Nordeste (UNNE) - Secretaria de Extensión

webmaster@unne.edu.ar

Asociación para la Asistencia a la Comunidad luispedromujica@yahoo.com.ar

Continental NEA info@continentalnea.org.ar

Fundación ECOS Corrientes mreynal@ecosibera.org

Chaco

Subsecretaria de Recursos Naturales del Chaco sub.ambiente@chaco.gov.ar

subsecretaria.ambientechaco@gmail.com

SAMEEP rfrequena@gmail.com

SAMEEP sameep.proyecto2@chaco.gov.ar

Centro de Estudios Geográficos y del Ambiente de la Argentina

geogramb@yahoo.com.ar

Asociación Cultural para el Desarrollo Integral acdi@acdi.org.ar

Formosa

Ministerio de la Producción y Ambiente infoproduccion@formosa.gob.ar

Subsecretaria de recursos naturales y ecología

recursosnaturales@formosa.gob.ar

Aguas de Formosa agusberti@aguasdeformosa.com

Universidad Nacional de Formosa - Facultad de la Producción y el medio

ambiente secadem@unf.edu.ar

UCAP ucap@formosa.gob.ar

Asociación Civil Bosque Modelo Formoseño formoseno@imfn.net

Laguna OCA ucap.rblo@formosa.gob.ar

Fundación Gran Chaco info@gran-chaco.org

Jujuy

Asociación federal de entes reguladores de agua y saneamiento de la RA

aferas@aferas.org.ar

Asociación Bosque Modelo Jujuy bosquemodelojujuy@bmj.org.ar

Asociación Prodeca redpunamnci@gmail.com

Fundación para la Conservación y Estudio de la Biodiversidad

fundacioncebio@gmail.com

Proyungas proyungasjujuy@proyungas.org.ar

La Rioja

IPALaR

Aguas Riojanas ascaglioni@gmail.com

Asociación de Montaña, Ecología y Turismo eljaguel97@yahoo.com.ar

Misiones

SAMSA ccabral@samsa.com.ar

SAMSA chilbert@samsa.com.ar

Grupo Ecologista Cuña Pirú grupoecologistacp@gmail.com

CEIBA info@ceiba.org.ar

Salta

Aguas del Norte normando_fleming@cosaysa.com.ar

Aguas del Norte juan_bonifacio@cosaysa.com.ar

Aguas del Norte esteban_isasmendi@cosaysa.com.ar

Fundación Desarrollo Sustentable salta@fundapaz.org.ar

Proyungas proyungassalta@proyungas.org.ar

Instituto Superior de Ciencias Ambientales de la Universidad Católica de Salta

iderechoambiental@ucasal.edu.ar

Santiago del Estero

Ministerio del agua y medio ambiente secprivsde@hotmail.com

Aguas de Santiago SA sebastian.paz@aguasdesantiagosa.com.ar

Asociación de Pequeños Productores de Pampa de los Guanacos

jroitman@ersac.com.ar

Tucumán

Dirección de medio ambiente - Ministerio de desarrollo productivo

sema@tucuman.gov.ar

SAT acalvo@aguasdeltucuman.com.ar

Centro Latinoamericano para el Desarrollo y la Comunicación info@cdesco.org

General Sed Cero contacto@sedcero.org

Parques Nacionales NEA-NOA abosso@apn.gov.ar

Aves Argentinas info@avesargentinas.org.ar

Banco de Bosques bosques@bancodebosques.org

CCT Nordeste coord.cct-nordeste@conicet.gov.ar

COHIFE secretariacohife@gmail.com

Ingenieros sin fronteras info@isf-argentina.org

Fundación Humedales info@humedales.org.ar

Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas

aabogadosambientalistas@gmail.com

Cámara Empresaria de Medio Ambiente info@camarambiental.org.ar

COFES cofes@cofes.com.ar

Fundación vida Silvestre info@vidasilvestre.org.ar

AVINA granchacoamericano@avina.net / acceso.agua@avina.net

COREVE (Comisión Regional Rio Bermejo) bermejo@corebe.org.ar

Red agroforestal chaco argentina redaf@redaf.org.ar

Instituto de cultura popular incupo@incupo.org.ar

Redes solidarias info@redes-solidarias.org.ar

Ayuda aborigen argentina vadillooscar@hotmail.com

Asociación abogados de derecho indígena info@derechosindigenas.org.ar

Centro de estudios e investigación social. Centro Mandela

info@centromandela.com

MAyDS lfigueras@ambiente.gob.ar / dmoreno@ambiente.gob.ar