Post on 28-Sep-2018
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE
Y ELEMENTOS DE PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA PARA EL
DESARROLLO LOCAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
1
Índice I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
II. INTRODUCCIÓN
III. SITUACIÓN ACTUAL
IV. MARCO LEGAL
V. DIAGNOSTICO MUNICIPAL
VI. VISIÓN
VII. MISIÓN
VIII. FUNDAMENTOS DEL HUMANISMO
IX. METODOLOGÍA
X. EJES RECTORES
ALINEACIÓN CON PLAN DE DESARROLLO NACIONAL
Eje Rector 1. México en Paz
Eje Rector 2. México Incluyente
Eje Rector 3. México con Educación de Calidad
Eje Rector 4. México Prospero
Eje Rector 5. México con Responsabilidad Global
ALINEACIÓN CON PLAN DE DESARROLLO ESTATAL
Eje Rector 1. Más Empleo y Mayor Inversión
Eje Rector 2. Igualdad de Oportunidades para todos
Eje Rector 3. Gobierno Honesto y al Servicio de la gente
Eje Rector 4. Política interna, seguridad y Justicia
XI. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2018
Alineación a los Instrumentos de Planeación
Objetivos
Estrategias
Líneas de acción o proyectos
Metas
Indicadores
Glosario
Programas, Responsables y Plazos de Ejecución
Proyectos Estratégicos
Metodología para Proyectos Estratégicos
Identificación y priorización de problemas
Matriz de Influencia y dependencias
Árbol de problemas (causas y consecuencias)
Árbol de Objetivos
Matriz de Marco Lógico
XII. ANEXOS
DOCUMENTACIÓN CONSULTA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
2
GOBIERNO MUNICIPAL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHIGNAHUAPAN PUEBLA 2014-2018
ACUERDO de Cabildo del H. Ayuntamiento de Chignahuapan, de fecha siete de Mayo de 2014, por el cual
se aprueba el Plan de Desarrollo Municipal de Chignahuapan, Puebla 2014-2018, al igual que su
simplificación.
Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaria
General del Ayuntamiento de Chignahuapan, Puebla.- 2014-2018.
JUAN ENRIQUE RIVERA REYES, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento del Municipio de
Chignahuapan, a sus habitantes hace saber:
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DEL MUNICIPAL DE CHIGNAHUAPAN, PUEBLA
2014-2018
l Plan Municipal de Desarrollo de Chignahuapan 2014.2018 plantea la ruta de navegación que en los
próximos 4 años y medio nos llevara a consolidar el municipio que se persigue. Como todo camino tiene
un inicio, el nuestro parte de la valoración de las necesidades y desafíos como municipio, para
constituirse finalmente en una planificación integral de todas las acciones de gobierno a favor del
ciudadano.
El Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, es un documento que sintetiza los anhelos y aspiraciones de
nuestra sociedad, en el que los diversos ejes reactores nutrirán la visión del Municipio que todos los
Chignahuapenses queremos.
Los Chignahuapenses merecen insertarse en la transformación de nuestra época que demanda encontrar
mejores soluciones a los problemas recurrentes de la sociedad; de ello depende la calidad de vida de las
familias y representa el gran reto como ciudadanos que somos y el gobierno que formamos para enfrentar
con responsabilidad y dar pasos firmes hacia el desarrollo de nuestro municipio.
A través de las acciones y programas de cada uno de estos ejes se sentaran las bases que nos permitirán
alcanzar un nuevo estado de desarrollo para nuestro municipio.
El esfuerzo de preparación de este plan nos dará la apertura a un mejor futuro para todos sus habitantes.
Con una infraestructura de servicios a la altura de los Chignahuapenses; una ciudad más prospera, segura,
y participación ciudadana en todos los ejes.
Este plan de desarrollo aspira a la participación ciudadana responsable que juega un importante papel, en
la detección de retos y oportunidades que nos permiten llegar a un brillante futuro para nuestro municipio,
especialmente en la práctica de los programas de desarrollo entorno a los ejes reactores que se denotan
en este Plan de Desarrollo Municipal.
Cada Chignahuapense, será testigo de una estrategia de desarrollo basada en un gobierno responsable y
moderno, capaz de propiciar un ambiente de acuerdos y consensos; que conduzcan el esfuerzo social
para concretar acciones, programas y proyectos que impacten positivamente en la calidad de vida de los
Chignahuapenses.
Me siento muy orgulloso del interés en nuestro Plan Municipal de Desarrollo, y así sumar esfuerzos para lograr
obtener cimientos fuertes en la construcción de un Chignahuapan digno de sus habitantes. Juntos lo
lograremos.
Afectuosamente,
Juan Enrique Rivera Reyes
Presidente Municipal de Chignahuapan
E
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
3
Situación Actual Diagnostico
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
4
Introducción Antecedentes Históricos
En épocas prehispánicas, la región ocupada por el actual municipio de Chignahuapan fue habitada por
pueblos totonacas desde aproximadamente el siglo VII d. C., llegando a ejercer control sobre la región
hasta el siglo X. Sin embargo, durante este periodo existió una convivencia entre pueblos totonacos, nahuas,
otomíes y tepehuas.
En esta región se asentaron los chichimecas acaudillados por Chichimecuatehuipli; Coatenco. El año 1481 a
nombre de Hernán Cortés fundaron Tetehuitic "Cerro de las Pirámides", rindiendo culto a Mixcóatl, dios de la
lluvia. Juan Alonso León, en 1527, establece la población en los montes, con el nombre de Santiago
Chiquinahuitle, "Nueve ojos de agua".
En tiempo del Gobierno de Don Luis Ambrosio Centence y de Alonso de Santiago, vino una tribu de aztecas
que formaron sus habitaciones a la orilla de los nueve ojos de agua y se pusieron a las órdenes del nuevo
Gobernador. Poco después llegaron Misiones de Franciscanos de Zacatlán y establecieron a
Chignahuapan como doctrina, para desde aquí evangelizar a la región.
Las aportaciones culturales de los Chignahuapenses son trascendentales desde los años 1770-1772 siendo
primero Párroco Antonio de Alcántara. El cura Toribio Jiménez y la Sociedad Católica de Chignahuapan ,
fundan en el año 1874, una “ Academia Científica y Literaria”, el Jefe Político informa, la Academia
Nocturna científica Literaria , que la dirigió el Profesor Isidro Isaías.
En el mismo año 1874, el Profesor Faustino Zamora Rivera, proponía su desempeño magisterial en: Lectura,
Escritura,
Aritmética, Ortología, Geometría, Doctrina cristiana, Historia Sagrada, Urbanidad, Lecciones de Moral,
Religión Demostrada, Elementos de Geografía y Lecciones Teóricas del Sistema Decimal.
En abril del año 1882, se nombran padrinos (Lic. Manuel Arroyo de Aquixtla, Ignacio Rivera, Miguel Castilla
Bonilla, Hermenegildo Zamora, Miguel Sosa, Antonio Cesar de Ixtacamaxitlan, Jesús M Anzures, Tiburcio
Fernández, Francisco Jiménez y Antonio Zamora; de Chignahuapan Manuel Vega, Lorenzo López, Rafael
Hernández, Cornelio Herrera, José M. Hernández, Adalberto Herrera, Librado Cabrera, José M. de Cortes y
Lorenzo Ortega) para la colocación de la primera piedra del Palacio Municipal, que se efectuara el día 5
de Mayo. Siendo Jefe Político Antonio Márquez y Presidente del Ayuntamiento Andrés González.
En 1886-1889 se construyó el “Kiosco estilo mudéjar”. En el año 1904 llego el ferrocarril, con ello la evolución
del municipio, la producción agricultura agrícola, propiciando el desprendimiento económico para muchos
habitantes, y su iniciación al comercio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
5
En el año 1911 el presidente municipal Ángel Ricaño, toma la iniciativa de formar parte de la comisión en lo
concerniente al Ramo de Comunicaciones y Obras Públicas, de este modo se inicia la construcción de
cuatro puentes: Tenextla, Coacoyunga, Paxtla y Chiautla, así mismo caminos carreteros que conducen a
Zacatlán y Aquixtla. En estos mismos años se concluye la edificación del Palacio Municipal y se introduce el
agua potable, la construcción del Hospital, la pavimentación de las calles y banqueta miento.
Antecedentes Sociodemográficos
Se elevó a la categoría de Villa en 1874, a partir de ésta fecha se le conoció como Villa de Chignahuapan
ya que anterior a esta fecha es denominado Santiago Chignahuapan.
Los sacerdotes jesuitas dirigieron la construcción de la iglesia cuyo Santo Patrono es el Señor Santiago. El
templo data del siglo XVI. Con fecha 23 de agosto de 1883 y siendo Gobernador Constitucional del Estado,
el General Juan N. Méndez, se erigió en Distrito Judicial, el Político de Alatriste.
José Francisco Osorno, organizó escuadrones para combatir al gobierno tiránico. Fue cuartel general el
Licenciado Miguel Cástulo de Alatriste en los años de 1860. En 1870 fue cuando se erigió la primera escuela
sobre la parte que quedaba del panteón.
El 1º de diciembre de 1870 por decreto superior al Gobierno del estado fue cabecera del Distrito de Alatriste,
el que se formó con terrenos de Tétela, Huachinango y Zacatlán. En la actualidad denomina a la población
Villa de Chignahuapan.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
6
Aspectos
Geográficos
El municipio de Chignahuapan se localiza en
el Estado de Puebla.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Coordenadas: Entre los paralelos 19° 40’ y
19° 59’ de latitud norte; los meridianos 97° 57’
y 98° 19’ de longitud oeste; altitud entre 1 720
y 3 400 m
Colindancias: Colinda al norte con el estado
de Hidalgo y el municipio de Zacatlán; al este
con los municipios de Zacatlán, Aquixtla e
Ixtacamaxtitlán; al sur con el municipio de
Ixtacamaxtitlán y los estados de Tlaxcala e
Hidalgo; al oeste con el estado de Hidalgo.
Otros Datos: Ocupa el 2.2% de la superficie
del estado Cuenta con 177 localidades y una
población total 51 536 habitantes
Fuente: www.inegi.org.mx
FISIOGRAFÍA:
Provincia: Eje Neo volcánico (100%)
Su Provincia: Lagos y Volcanes de Anáhuac
(100%)
Sistema de Topo formas: Lomerío de tobas con
llanuras (42%), Sierra Volcánica de laderas
escarpadas (30%), Lomerío de tobas (16%) y
Llanura con lomerío de piso rocoso o cementado
(12%)
Ubicación
Relieve
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
7
CLIMA:
Rango de Temperatura: 10 a 16 C
Rango de Precipitación: 600 a 900 mm
Clima: Templado subhúmedo con lluvias en verano,
de humedad media (85%), templado subhúmedo
con lluvias en verano, de mayor humedad (10%) y
semifrío subhúmedo con lluvias en verano (5%)
Fuente: www.inegi.org.mx
GEOLOGÍA
Periodo: Noveno (84%) y Cuaternario (13%)
Roca: Ígnea extrusiva, toba acidad (29%), andesita
(22%), basalto (19%), riolita (9%), riodacita (3%), dacita
(2%), brecha volcánica básica (2%) y riolita-toba acida
(2%). Sedimentaria: conglomerado (1%) Suelo Aluvial
(8%)
Climas
Geología
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
8
EDAFOLOGÍA:
Suelo Dominante: Phaeozem (39%), Andosol (35%),
Vertisol (13%), Luvisol (6%), Planosol (3%) y Durisol (1%)
USO DE SUELO
Uso de Suelo: Agricultura (58%) y zona urbana (2%)
Vegetación: Bosque (37%) y pastizal (2%)
Fuente: www.inegi.org.mx
HIDROGRAFÍA:
Región Hidrológica: Tuxpan-Nautla (76%), Panuco
(22%) y Balsas (2%)
Cuenca: R. Tecolutla (76%, R. Moctezuma (22%) y R.
Atoyac (2%)
Subcuenca: R.Laxaxalpan (73%), L. Tochac y
Tecocomulco (13%), R. Metztitlan (9%) R. Necaxa (2%),
R. Zahuapan (2%) y R. Tecuantepec (1%).
Corrientes de Agua: Perennes: Agrio, Ahualtongo,
Blanco, Cantarranas, Hondo, San Pedro, Totolapa y
Zalatlaco. Intermitentes: Agua Escondida, Capulaque,
Hondo, La Mora y San Lorenzo
Cuerpos de Agua: Perennes (0.75%): Ajolotla, Bordo
La Primavera, Presa Cuateloluco, Presa la Luz y San
Francisco. Intermitentes (0.25%): Bordo El Rodeo y Loma
Alta.
USO POTENCIAL DE LA TIERRA
Agrícola: Para la agricultura mecanizada continua (31%); Para la agricultura con tracción animal continua (5%); Para
la agricultura con tracción animal estacional (16%); Para la agricultura manual continua (2%); Para la
agricultura manual estacional (15%); No apta para la agricultura (31%).
Pecuario: Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrícola (31%); Para el
establecimiento de praderas cultivadas con tracción animal (6%), Para el aprovechamiento de la
vegetación natural diferente del pastizal (33%); Para el aprovechamiento de la vegetación natural
únicamente por el ganado caprino (26%); No apta para uso pecuario (4%).
Edafología
Vegetación e Hidrografía
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
9
Zona urbana Sus colindancias son al Norte con Zacatlán,
al Sur con el Estado de Tlaxcala, al Oeste
con Zacatlán y Aquixtla y al Poniente con
el Estado de Hidalgo.
La extensión territorial de este municipio es
de 754.6 kilómetros cuadrados, lo que lo
convierte en el tercer municipio más
extenso del estado de Puebla.
Las zonas urbanas están creciendo sobre
suelo aluvial de Cuaternario o Ígnea
extrusiva Neógeno, en sierra volcánica,
de laderas escarpadas; sobre áreas
donde originalmente había suelo
denominado Phaeozem; tienen clima
templado subhúmedo con lluvias de
verano y están creciendo sobre terrenos
previamente ocupados por agricultura.
Fuente: www.inegi.org.mx
Número de Localidades Habitantes % Población que concentran
132 1 a 499 24.40%
23 500 a 2,499 39.60%
1 2,500 a 14,999 4.90%
1 15,000 33.90%
La topografía del municipio se caracteriza por ser montañosa, al formar parte de la Sierra Norte de Puebla,
la cual, a su vez forma parte de la Sierra Madre Oriental. Esta sierra está conformada por cadenas de
montañas comprimidas que resultan en una serie de altiplanicies escalonada. Existe además un valle
intermontañoso forjado por el Río Ajajalpan y el Río Chignahuapan sobre el cual se encuentra ubicada la
cabecera municipal.
La altitud del municipio oscila entre los 3.400 y los 2.200 metros sobre el nivel del mar. La altitud de la
cabecera municipal es de 2.290 m.
A través del municipio corren varios ríos y arroyos entre los que se pueden mencionar el Ajajalpan, el
Chignahuapan, la Magdalena, el San Pedro, Arroyo Hondo y Río Blanco. Además existen algunas corrientes
intermitentes que se originan en las montañas y que desembocan en los ríos mencionados anteriormente.
En este municipio se encuentra también la laguna de Ajolotla, cerca del poblado del mismo nombre.
Las regiones montañosas están pobladas por bosques de coníferas, principalmente pino, encino y oyamel.
Estas especies forestales convierten a Chignahuapan en uno de los principales proveedores de madera del
estado de Puebla.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
10
Residuos Sólidos Urbanos
El INEGI presenta información estadística y
geográfica de interés ambiental, referida a la
gestión de los servicio de agua potable y
saneamiento y residuos sólidos urbanos.
Por primera ocasión, el instituto genera
estadística básica sobre dos asuntos relevantes
de la agenda ambiental del país, de gran interés
para el diseño de políticas públicas, la
investigación y la ciudadanía en general.
La información fue captada a través del Censo
Nacional de Gobiernos Municipales y
Delegacionales del 2011, los temas y variables
incluidos responden a los ciclos urbanos que
configuran la gestión del agua y los residuos
sólidos.
Como valor agregado a la información estadística, se ofrece información georreferenciada de 1,602
objetos de interés ambiental como tomas de captación de agua de uso público, sitios de tratamiento de
aguas residuales, puntos de descarga de aguas no tratadas, plantas de tratamientos y sitios de disposición
de residuos sólidos urbanos, entre otros.
Agua Potable y Saneamiento
El suministro de agua para la población en la
Entidad de Puebla es responsabilidad de los
gobiernos municipales, al igual que el
saneamiento de las aguas residuales que
resultan de su utilización en las diversas
actividades de la población.
El suministro de agua para la población inicia
con la extracción de agua de fuentes
subterráneas y superficiales mediante tomas.
En la entidad, se reportaron 872 tomas de
captación de agua para abastecimiento
público; de ellas, el 65% son pozos; y el 36% de
todas las fuentes de captación se cuenta con
macro medido funcionando, lo que permite
cuantificar la cantidad de agua que se extrae.
39.63%
1.02%
54.98%
0.91%
0.41% 3.05%
Distribuciòn porcentual de
puntos de descarga de aguas
residuales sin tratamiento.
Rio o Arroyo
Canal
Suelo o Barranca
Lago o Laguna
Otro
No especificado
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
11
Tratamiento de Aguas Residuales
El tratamiento de aguas residuales es esencial para la salud de los ecosistemas, la biodiversidad y la salud
humana. Solo 38 municipios de la entidad, reciben tratamiento en el cual Chignahuapan no se encuentra.
En 2010, año de referencia de la información, se registraron 226 puntos de descargas de aguas residuales sin
tratamiento en la entidad, el 39% de estos se localizan en ríos y arroyos. 212 municipios de la Entidad de
Puebla cuentan con los servicios de recolección y disposición final de residuos; en 10 de ellos, donde reside
el 37% de la población, dan tratamiento al menos a una parte de sus desechos en los cuales se encuentra
Chignahuapan.
Tratamiento de Residuos Sólidos
La recolección promedio diaria por habitante a nivel estatal es menor a un kilogramo (0.310 kg) pero el per
cápita por municipio presenta variaciones.
La separación de los residuos sólidos urbanos, desde su origen es importante porque facilita la valorización y
reúso de los materiales,
Disminuyendo el consumo y presión sobre los recursos naturales involucrados en su producción y alargando
la vida útil de los sitios de disposición final, principalmente. Sin embargo, a nivel nacional solamente el 11%
de los residuos recolectados son separados o segregados desde la fuente generadora; mientras que en
Puebla este porcentaje es de 0.4%.
Los centros de acopio son instalaciones operadas por la administración municipal para recibir
temporalmente materiales susceptibles de ser valorizados. En el país, 108 municipios y delegaciones
reportan 241 instalaciones de este tipo, en la entidad de Puebla no se cuenta con centros de acopio.
A nivel nacional, se cuentan con 14,300 vehículos para la recolección de residuos sólidos urbanos; en la
Entidad de Puebla se utilizan 398 vehículos para dicha tarea, que representa el 3% de todas las unidades del
país. Por tipo de vehículo compactador se encuentran en primer lugar, contabilizando 276 unidades (69%),
os de caja abierta suman 116 (29%); mientras que los 6 restantes (1%) se clasifican en otro tipo de vehículos
para recolección de residuos sólidos. Los municipios de puebla reportaron la existencia de 92 sitios para la
disposición final de los residuos sólidos urbanos, 84 de estos son tiraderos a cielo abierto, el resto 8, son
rellenos sanitarios que reducen los riesgos ambientales de los desechos generados en la entidad,
Chignahuapan cuenta con tiradero a cielo abierto.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
12
Población La población se encuentra distribuida en las 100 localidades, 43 ejidos, 23 ejidos forestales y 7 juntas
auxiliares que integran al municipio. La población en su mayoría es Joven, registrando una edad mediana
de 26 años de edad.
Grupos de Edad
Total 12 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 y más
Puebla 2.4 0.0 0.1 0.7 1.5 2.2 2.7 3.2 3.7 5.5
Chignahuapan 2.7 0.0 0.1 0.8 1.7 2.3 2.9 3.6 4.2 7.2
“Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población, COESPO-Puebla, en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.”
El promedio de hijos nacidos vivos de una mujer es de 2.7, dato que se aprecia en una reducción de
nacimientos de los grupos de menor de edad y un aumento en los grupos mayores, aspecto que expresa la
tendencia nacional de la reducción de la natalidad y del proceso de envejecimiento de la población,
como consecuencia de una mayor sobrevivencia en edades mayores.
De acuerdo con el último Censo de Población y Vivienda, el municipio de Chignahuapan tenía una
población total de 57,909 habitantes a mediados del 2010, de los cuales, 28,228 eran hombres y 29,681
mujeres, que representaron el 48.7% y el 51.2%, respectivamente. Si se comparan estas cifras con las que se
tuvieron en el Censo del año 2000, en el municipio se contabilizaron 49,266 habitantes, de los cuales 24,405
eran hombres y 24,861 eran mujeres, que en términos porcentuales representaron el 49.5% y el 50.5%. En 10
años la población del municipio se incrementó en 8,643 habitantes, lo que significa un aumento promedio
anual de 864 personas. Implicando un ritmo de crecimiento de alrededor de 1.2% anual. Los datos del
Censo 2010 también nos indican que el municipio tuvo una composición similar a la estatal, toda vez que los
hombres representaron casi el 48% y las mujeres el 52%. De acuerdo a proyecciones del Consejo Nacional
de Población, en el 2018 habrá 65, 177 habitantes.
El municipio tuvo una tasa de
crecimiento promedio anual intercensal
de 1.6, que lo ubicó en el lugar 43 en
cuanto a velocidad de crecimiento
dentro de los 217 municipios del estado,
significativamente por arriba del
promedio estatal que fue de 1.2.
Chignahuapan: Porcentaje de
población por grandes grupos de
edades, 2000-2017
Referente a la Población infantil, entre los
años 2000 y 2010, la población del
municipio en edades de 0 a 14 años se
redujo su participación relativa pasó de
37.8% a 32.5%, respecto a la población
total municipal, lo que representó una
disminución de 5.3 puntos porcentuales,
37.8 32.5
27.9
52.7
61.2 64.5
5.4 6.3 7.6
2000 2010 2017
0-14 15-64 65 y +
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
13
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población, COESPO-Puebla, en base a INEGI, Censo de
Población y Vivienda 2010.
Ubicando al municipio en el lugar 105 entre los que tienen mayor porcentaje de población infantil, lo que lo
situó por arriba de la media estatal que reportó 31.1% de niñas/os; en el periodo intercensal la población
menor de 15 años ha observado también una reducción en términos absolutos, lo que lleva a diversas
consideraciones en materia de política de población.
En tanto que la población en edad laboral, de 15 a 64 años, a diferencia de la población infantil, está
creciendo más rápido que la población total, del 2000 al 2010 su peso relativo pasó del 52.7% al 61.2%; si
bien el municipio avanza en el proceso de transición demográfica, la población en edad productiva es
inferior al promedio estatal que se ubica en 61.6%, el municipio se posicionó en el lugar 42 de 217 con
mayor porcentaje de población en edades productivas. De acuerdo a proyecciones del Consejo Nacional
de Población (CONAPO), la población del municipio en edades productivas continuará creciendo
proporcionalmente de manera que el horizonte futuro, al menos de los próximos 6 años, asegura la
disponibilidad creciente de población en edad de trabajar, lo que significará mayor necesidad de fuentes
de empleo y vivienda, principalmente.
El proceso de envejecimiento demográfico será el fenómeno más preocupante del siglo XXI y debe ser una
de las prioridades por atender en la planeación, sobre todo por la tendencia de crecimiento en el horizonte
cercano, lo que sin duda plantea la urgencia de atención a las necesidades propias de este grupo de
edad. El municipio tuvo un índice de envejecimiento1 de 27.1, el estatal fue de 28.6, ocupando el lugar 76
en menor índice de envejecimiento de los 217 municipios, cuando el índice se desagrega por sexo, para los
hombres fue de 25.1 y para las mujeres de 29.1, mientras a nivel estatal fue de 25.4 y 31.8, respectivamente.
A mediados de 2010, el 6.3% de la población del municipio estaba ubicado en este grupo de edad, 0.02
puntos diferentes a la media estatal que fue de 6.4%, del total de la población de la tercera edad del
municipio, 46% fueron hombres y el 54.0% mujeres, composición similar al estatal.
Uno de los factores que influyen en la presencia de enfermedades y causas de muerte, en la mayoría de
carácter prevenible, es el acceso de la población a los servicios de salud.
Puebla y Chignahuapan: Distribución porcentual de la población derechohabiente por institución
y no derechohabiente, 2010
1 Se calcula dividiendo a las personas de 65 años y más con respecto a las personas menores de 15 años, multiplicado por 100.
49.4 49.2
39.9
6.5 3.0 0.9
46.0
1.9 2.3
42.0
57.8
29.7
6.0 2.8 0.3
59.3
0.8 1.4
Puebla Chignahuapan
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
14
Como se observa en la gráfica, el 42% de la población del municipio era derechohabiente, porcentaje
menor al promedio estatal que fue del 49%; es decir 58 de cada 100 habitantes no tenían acceso a los
sistemas públicos de salud. Atenuar esta situación debe ser altamente alarmante y prioritaria para las
autoridades, a fin de que los habitantes tengan acceso a los servicios de salud, y así lograr mayores niveles
de bienestar y desarrollo.
A pesar de los esfuerzos realizados para aumentar la cobertura y la calidad de los servicios de atención a la
salud, aún persisten rezagos, en la cabecera municipal en las comunidades y zonas rurales de mayor atraso
relativo, principalmente la población derechohabiente.
Los principales factores que inciden en la calidad y cobertura de los servicios de atención a la salud son:
abasto insuficiente de medicamentos, falta de capacitación al personal y equipo de diagnóstico obsoleto.
A esta situación se agregan las nuevas características que plantean las transiciones demográficas y
epidemiológicas, que aumentan la demanda de los servicios y modifican el tipo de enfermedades.
Así mismo el estado ocupa el lugar número 15 en la incidencia de SIDA, con una tasa de 2.22 casos por 100
mil habitantes (cifra más reciente 2005), por debajo del promedio nacional que tiene una tasa de 3.96. A
esto se le suma la problemática derivada del aumento en la incidencia de las adicciones, el consumo de
sustancias adictivas es un grave problema de salud pública de origen multifactorial, que requiere de la
participación de todos los sectores de la población para su atención.
Las tendencias de este problema son: la disminución en la edad de inicio en el consumo de sustancias, la
incorporación de un mayor número de mujeres, principalmente adolescentes y jóvenes, así como el
aumento de la tolerancia social, así como la baja percepción del riesgo y fácil acceso a las sustancias
nocivas.
Según diversas investigaciones del DIF Estatal se sabe que la depresión es la cuarta causa de enfermedades
médicas. Los trastornos de ansiedad imposibilitan a las personas en su actividad cotidiana, el incremento
desorganizado y el estrés de la vida provocan estos padecimientos. La población con trastornos afectivos,
conductuales y mentales se incrementan día con día, debido a los diversos estresores de la vida cotidiana,
además de los factores hereditarios.
En material de religión, la mayoría de los Chignahuapenses profesa el catolicismo, es decir 91%; el grupo
religioso que comprende los protestantes, evangélicos y bíblicos, representa el 5.9%, un 0.3% lo representa
otras minorías religiosas de origen oriental, judaico, islámico y new age, entre otras. El restante 2.8% no
profesa ningún culto.
De acuerdo con diversas fuentes estatales y nacionales, principalmente la CONAPO (Consejo Nacional de
Población), se prevé que la esperanza de vida aumentara y que la tasa de mortalidad infantil descenderá
de manera importante.
Para lograr el equilibrio social se requiere atender prioritaria y diferenciadamente a las comunidades. Por un
lado, algunas de ellas durante los próximos años experimentaran importantes demandas derivadas de su
acelerado crecimiento como mayores empleos, más y mejores servicios básicos, vivienda para población
de bajos recursos, mayores oportunidades de superación personal y colectiva en materia educativa, así
mismo una mayor accesibilidad a los servicios médicos y de asistencia social.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
15
Sin embargo, resulta indispensable no descuidar a las comunidades que registraran un menor incremento
demográfico en la siguiente década, situación que obliga a atender las localidades pequeñas y aisladas
con el propósito de disminuir la brecha entre las condiciones de vida y marginación de la población urbana
y rural, a su vez, modificar las condiciones que generan emigración de las áreas más atrasadas del
municipio. Las nuevas características demográficas tendrán diversos impactos en los ámbitos del desarrollo
municipal.
En materia de salud, la transición demográfica aumentara la demanda de los servicios para el tratamiento
de enfermedades crónico degenerativas de los adultos mayores, debido a que la población de más de 60
años prácticamente se duplicara en la próxima década hasta alcanzar una cifra de 7,000 personas, lo cual
implica ampliar la infraestructura médica, personal especializado y adquisición de medicamentos de uso
permanente.
Es imperativo reducir la mortalidad y neonatal de los habitantes, igualmente debe incrementarse acciones
de prevención de la diabetes mellitus, hipertensión arterial, obesidad, entre otras, con programas para su
detección temprana, desarrollando campañas para concientizar a la población sobre los factores de riesgo
y capacitando al personal de salud para atención a estos padecimientos. Así mismo impulsar campañas
para disminuir la incidencia de la cirrosis hepática, con programas contra las adicciones, especialmente en
la comunidad joven.
USO DE METODOLOGÍAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Se han implementado diferentes métodos para incluir la participación y opinión del ciudadano para hacer
un claro diagnóstico de su situación actual en aspectos económicos, educativos, sociales, de salud y de
seguridad. A continuación se enlistan los métodos:
- Demandas de campaña
- Usos de Foros de consulta ciudadana
- Módulos de consulta ciudadana
- Encuestas/Estudios de opinión
Agenda desde lo local
Debido a la importancia que presenta realizar un diagnóstico municipal, año con año, esta administración
ha decidido poner en práctica a partir de este ejercicio 2014, realizar un autodiagnóstico Agenda desde lo
Local, interactuando con cada una de las direcciones para contar con un reglamento interno de cada
dependencia cumpliendo con el marco jurídico establecido.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
16
DEMANDAS DE CAMPAÑA
MÁS EMPLEO
1. Gestión de apoyos productivos a las microempresas de la región, al campo y para mujeres.
2. Reactivación del parque industrial.
3. Más proyectos de apoyo al sector agropecuario.
4. Consolidar a Chignahuapan como un destino turístico para reactivar su economía.
MÁS OBRA PÚBLICA
5. Mantenimiento permanente de caminos y carreteras.
6. Pavimentación de calles en Juntas Auxiliares y Colonias.
7. Mejora del alumbrado público.
8. Remodelación del mercado municipal.
9. Construcción de espacios deportivos y culturales (Casa de la Cultura, Polideportivo y Recinto Ferial.
10. Solución definitiva al problema de contaminación de la laguna.
11. Apoyar la infraestructura de salud para tener un Municipio Saludable.
MÁS SEGURIDAD
12. Capacitación, equipamiento y evaluación permanentes a la policía municipal para la tranquilidad de
las familias chignahuapenses.
FOROS DE CONSULTA
1. Toma de protesta a la mesa directiva de la Asociación de Trabajadores de la Construcción.
Temas abordados; generación de empleo, construcción de obras y empleos temporales para albañiles del
municipio.
2. Reunión con 400 mujeres del municipio.
Temas abordados; impulso a la mujer emprendedora, creación de empleos dignos para la mujer y apoyo a
talleres productivos creados por grupos de mujeres.
3. Reunión con diferentes grupos de esfereros y artesanos.
Temas abordados; implementación de apoyos para los artesanos, impulso a la industria esferera para que
se vuelva robusta económicamente.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
17
4. Foro con jóvenes del municipio.
Temas abordados; impulso a la educación, trabajo a jóvenes sin experiencia laboral, creación de la
universidad a distancia, impulso al deporte, impulso a la cultura.
MÓDULOS DE CONSULTA
- Comunidades, Llano Verde, Acolihuia, El Paredón, Rinconada, San Antonio Matlahuacales, Acoculco y
Villa Cuauhtémoc.
- Parques y kioscos de las diferentes juntas auxiliares sirvieron para atender las solicitudes e interactuar
con el Presidente para fomentar una clara comunicación y establecer estrategias sólidas.
- Auditorios, salones de eventos sociales, recintos públicos fueron claves para que la ciudadanía formara
parte de esta participación democrática.
ESTUDIO DE OPINIÓN
De acuerdo a la problemática analizada dentro de nuestro municipio, se hizo una análisis para tomar en
cuenta las encuestas y opiniones recabadas de la población en general, siempre atendiendo las
necesidades y escuchando solicitudes de nuestros ciudadanos nos hemos enfocado en determinar los
siguientes puntos a detonar como prioritarios.
- Más desarrollo en infraestructura
Planear, programar y desarrollar las obras públicas que contribuyan al desarrollo integral de los
chignahuapenses, a través del aprovechamiento óptimo de los recursos asignados que creará una
infraestructura necesaria para hacer un municipio sólido y competitivo.
- Fomentar la inversión y generar empleo
Es prioritario impulsar, fortalecer y promover las actividades productivas mediante el fomento a la cultura
emprendedora económica, social y sustentable que dé como resultado la generación de empleos directos
e indirectos, así como darle atención especial al sector empresarial emprendedor que coadyuve a cumplir
estas metas. Encaminaremos al municipio hacia una visión global de detonación económica que fomente
la exportación de productos de la región.
- Una ciudad segura para los chignahuapenses
Para tener un impulso y equilibrio sostenido en materia económica, social y política debe existir paz y
seguridad para nuestros habitantes. Es de suma importancia que el enfoque de seguridad pública vaya de
la mano con la transparencia que denotará esta administración. La procuración y la administración de
justicia, se ajustará conforme se requiera y la ciudadanía podrá tener el derecho a gozar de su integridad
física, económica y social con el suficiente personal capacitado que estará sujeto a estrictos controles de
confiabilidad y lealtad. También contaremos con instalaciones modernas que darán estrategias de
respuesta inmediata a cualquier denuncia ciudadana en combate al crimen.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
18
Educación
En Chignahuapan se cuenta con los diferentes niveles de educación
necesarios para atender a la población demandante. En el ciclo escolar
2013-2014, la infraestructura se compone por 72 escuelas en preescolar, 71
primarias, 39 secundaria, 19 bachilleratos, 6 en educación para el trabajo.
En general, los resultados en escolaridad y aprendizaje son insatisfactorios,
persisten focos de exclusión y de deficiente desempeño, en particular en
lectura, matemáticas y ciencias.
El Estado de Puebla cuenta con un sistema educativo amplio y
diversificado que aún enfrenta limitaciones en la cobertura de los servicios
de preescolar, media superior y superior, con débil capacidad para
incorporar las transformaciones tecnológicas y los nuevos conocimientos y
para flexibilizarse, así como para alentar la participación social.
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población, COESPO-Puebla, en base a Instituto de Educación del Gobierno del Estado, 2009
Las instituciones educativas están
rezagadas en su capacidad para
construir eficazmente valores y pautas
culturales.
Los sistemas de actualización y estímulos
al personal docente no han generado
cambios mesurables en su desempeño
ni mejoras en el aprendizaje y aún
prevalece el método tradicional en la
enseñanza.
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población, COESPO-Puebla, en base a Instituto de Educación del Gobierno del Estado, 2009
La capacidad de gestión y técnica en las escuelas aun es débil, y los sistemas de supervisión no están
orientados a la evaluación del desempeño y a la adopción de medidas para la mejora. Persisten rezagos
de infraestructura y equipamiento educativo, así como limitaciones presupuestales para impulsar programas
para mejorar la calidad de los servicios y corregir los desequilibrios regionales, las disparidades en
educación especial, indígena y de género.
El Estado de Puebla, presenta una fuerte limitante presupuestal en términos de Educación, este gobierno
estatal, destina una parte considerable de sus aportaciones de la federación a este rubro.
Nivel Educativo Escuelas
Preescolar 34.8
Primaria 34.3
Secundaria 18.8
Bachillerato 9.2
Educación para el Trabajo
2.9
Educación
Ciclo Escolar 2010-
2011
Chignahuapan Chignahuapan %
Estatal
Numero %
Escolaridad Promedio
en el Año 2010
6.7 N/A N/A
Instituciones de
Educación Media
Superior
19 9.2% 1.43%
Egresados de
Educación Media
Superior
562 16.1% 1.10%
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
19
El sistema educativo debe estar articulado en todos sus niveles, debe ser flexible y participativo con
capacidad para universalizar el acceso a la educación básica y extender las oportunidades en media
superior y superior, estará sustentado en valores y se vinculara a la ciencia y la tecnología, para preparar al
educando a la incorporación adecuada en su entorno económico y social.
La población en edad escolar debe contar con oportunidades educativas suficientes, flexibles y de calidad.
Los estudiantes de escasos recursos deben contar con apoyos económicos y estrategias financieras para
ingresar, permanecer y concluir exitosamente sus estudios.
Se deberán de incrementar las tasas de matriculación y terminación, para así disminuir el abandono y la
reprobación. Los docentes deben ser más competentes, en cuanto a su práctica pedagógica centrada
hacia el aprendizaje de los alumnos, así mismo ampliar el reconocimiento social y actualizar en forma
continua, contar con planes y programas de estudio permanente y con apoyos didácticos necesarios para
el buen desempeño de sus funciones.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
20
Actividad Económica
Chignahuapan cuenta con el 27.9% mayor de
catorce años de los cuales el 61.6% se encuentran
en edad de trabajar. Del cual el 38.4% esto es que
cuenta con una ocupación baja en relación a la
población y la generación de empleos generados
en el 2012. Por otro lado en su gran mayoría, de la
población no económicamente activa la no
disponibilidad para trabajar predomina en el
rubro con un 85.4%.
Fuente: ENOE Encuesta Nacional De Ocupación y Empleo.
Esta población está clasificadas por los estudiantes, quehaceres domésticos, pensionados y/o jubilados,
edad avanzada, incapacitados para trabajar por el resto de su vida y otro inactivo. En el siguiente cuadro
se aprecia la distribución de los rubros en comparación con el porcentaje estatal.
Las actividades principales en Chignahuapan son el comercio informal, que incluye tianguis, ambulantes
fijos y semifijos, se han convertido no solo en un problema de calidad y sanidad de los productos que
expenden, sino de informalidad, y
por ende de captación de recursos
públicos.
La producción de artesanías es
importante por el empleo que
genera y por ser relativamente poco
intensiva en capital físico; sin
embargo, en el presente refleja
problemas de producción,
financiamiento y comercialización,
mismo que deberán considerase a
la luz de las nuevas tendencias de la economía global.
Situación similar tiene la actividad turística, en donde importantes atractivos, de gran potencial existen, de
igual modo, en las zonas de interés histórico y de esparcimiento, además de la importancia de los sectores
secundarios y terciario, el municipio tiene una amplia vocación agropecuaria.
No obstante esta riqueza del territorio, el sector primario ha venido registrando una constante declinación
en la participación lo cual demanda el desarrollo de políticas públicas que permitan revertir esta situación,
tanto para mejorar el nivel de vida de personas que habitan en el medio rural, como para fortalecer la
producción, productividad y rentabilidad del sector primario de la entidad.
Indicadores de
Ocupación
Chignahuapan
Numero %
Población Ocupada 33, 451 100
Hasta un Salario Mínimo 12,172 36.38
Más de 1 hasta 2 Salarios Mínimos 3,644 10.89
Más de 2 hasta menos de 3
Salarios Mínimos
2,143 6.41
De 3 hasta 5 Salarios Mínimos 1,109 3.32
Más de 5 Salarios Mínimos 117 0.35
No recibe Ingresos 3,206 9.6
No especificado 11,060 33.06
Indicadores de Ocupación Chignahuapan
Numero %
Población de 15 años y mas 33, 451 100
Población Económica y Activa 9, 371 28.01
Población Ocupada 9,107 27.22
Población Desocupada 8,477 25.34
Tasa de Participación Económica (%)
Fuente: ENOE Encuesta Nacional De Ocupación y Empleo.
57 -
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
21
La actividad económica de Chignahuapan está basada principalmente en las actividades agropecuarias.
Destaca principalmente el cultivo del maíz, haba, avena y trigo, la crianza de ganado bovino, porcino y
caprino, la avicultura, la pesca de carpas y cangrejos en la laguna de Ajolotla, la crianza de truchas, así
como la apicultura. Por otro lado, la silvicultura es la actividad primaria más destacada del municipio,
siendo este último uno de los más importantes productores de madera del estado. El sector Forestal es muy
importante ya que genera diversas fuentes de empleo en la región. El municipio posee 2550 hectáreas de
superficie cultivada, de las cuales 40 hectáreas están especialmente dedicadas al cultivo de avena
forrajera
La industria más destacada del municipio es la producción de esferas de navidad, fabricadas a partir de
vidrio soplado. En Chignahuapan existen más de 200 talleres donde se producen estos adornos, en los
cuales se llegan a producir más de 70 millones de esferas anualmente. Chignahuapan es conocido a nivel
nacional por esta actividad. Cada año, en la semana alrededor del 2 de noviembre, se celebra en este
municipio la Feria Nacional del Árbol y la Esfera de Navidad. Las esferas producidas en Chignahuapan son
distribuidas a gran parte de los estados de México y Europa en especial el Vaticano.
El tipo de ingresos que obtiene la población es bajo el 6.41% se encuentra en el rubro de más de 2 hasta
menos de 3 salarios mínimos y un alto porcentaje perciben el salario mínimo 36.38%.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
22
Turismo
El municipio cuenta con infraestructura turística y recreativa para recibir tanto a los turistas locales,
nacionales e internacionales. El municipio registra una afluencia turísticas de 21, 686 personas por año.
El municipio ofrece gran diversidad de atractivos turísticos así como una gran variedad de servicios de
hospedaje y alimentación. Contando en la actualidad con hoteles, cabañas, y restaurantes, así como
varias fondas y loncherías.
Chignahuapan es rico en costumbre y tradiciones además de la danza de los huehues. Entre las fechas
destacan la del 25 de julio en la cual se celebra al santo patrono del pueblo el Apóstol Santiago. Las fiestas
patrias en el mes de septiembre, la marcha con antorchas el día primero de noviembre en la que se realiza
una marcha con antorchas del centro de la ciudad a la laguna de Chignahuapan, lugar en el que se
ofrece una ofrenda a los fieles difuntos. El día 8 de diciembre es la fiesta en la Basílica menor de la
Inmaculada Concepción, realizándose misas y algunas actividades. Destaca la decoración que se realiza
este día, colocándose un tapete de aserrín, esferas navideñas y cientos de flores. Estas fechas son donde
más se registra actividad turística en la ciudad de Chignahuapan primordialmente gente de la región.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
23
Infraestructura Uno de los temas más relevantes para el municipio referente a la infraestructura es la construcción de
carreteras, recursos hidráulicos y de educación. El reto ha sido crecer en infraestructura para el incremento
del turismo, así como en materia de infraestructura carretera, hidráulica, salud y educativa; contando como
principales las siguientes:
Sanitaria
Tipo Descripción Cantidad
Red de Alcantarillado Sanitario Porcentaje de viviendas particulares habitadas con
conexión a la red de drenaje sanitario en la ciudad de
Chignahuapan
97.6%
Comunicaciones
Tipo Descripción Cantidad
Autopistas Autopista Tlaxco-Tejocotal, con un carril por cada sentido y
acotamiento amplio para permitir el paso de tres vehículos,
con dos plazas de cobro a la altura de Chignahuapan.
Puesta en funcionamiento en 2005.
1
Carreteras federales Carretera federal Chignahuapan-Zacatlán, con más de 30
años de servicio, principal vía de comunicación que
conecta al municipio con el estado de Tlaxcala, el resto de
los municipios de la Sierra Norte, y los estados de Veracruz e
Hidalgo.
1
Caminos vecinales Seis rutas de caminos vecinales de primer orden, sin
pavimento la mayoría, que permiten la comunicación al
interior del municipio entre las diferentes comunidades.
6
Brechas Amplia red de caminos secundarios que conecta a las
comunidades con los terrenos dedicados a la producción
agropecuaria y forestal, por los que se introducen insumos y
se extraen las materias primas.
Torres de comunicación Infraestructura que han instalado las empresas de
comunicación para ampliar la cobertura de sus servicios de
telefonía fija y celular
5
Líneas de transporte foráneo Presencia de las empresas ATAH y Jaguar, que prestan sus
servicios de transporte al estado de Hidalgo, Tlaxcala,
Puebla capital y la Ciudad de México.
2
Líneas de transporte colectivo
Municipal e Intermunicipal
1 línea de microbuses con destino a los Municipios de
Zacatlán, Aquixtla y Tétela de Ocampo Puebla y a Tlaxco
Tlaxcala. 2 líneas de colectivas al Municipio de Zacatlán y 4
líneas de colectivas Sub-urbanas con destino a las
diferentes localidades del Municipio de Chignahuapan.
7
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
24
Comunicaciones
Tipo Descripción Cantidad
Autopistas Autopista Tlaxco-Tejocotal, con un carril por cada sentido y
acotamiento amplio para permitir el paso de tres vehículos,
con dos plazas de cobro a la altura de Chignahuapan.
Puesta en funcionamiento en 2005.
1
Carreteras federales Carretera federal Chignahuapan-Zacatlán, con más de 30
años de servicio, principal vía de comunicación que
conecta al municipio con el estado de Tlaxcala, el resto de
los municipios de la Sierra Norte, y los estados de Veracruz e
Hidalgo.
1
Caminos vecinales Seis rutas de caminos vecinales de primer orden, sin
pavimento la mayoría, que permiten la comunicación al
interior del municipio entre las diferentes comunidades.
6
Brechas Amplia red de caminos secundarios que conecta a las
comunidades con los terrenos dedicados a la producción
agropecuaria y forestal, por los que se introducen insumos y
se extraen las materias primas.
Torres de comunicación Infraestructura que han instalado las empresas de
comunicación para ampliar la cobertura de sus servicios de
telefonía fija y celular
5
Líneas de transporte foráneo Presencia de las empresas ATAH y Jaguar, que prestan sus
servicios de transporte al estado de Hidalgo, Tlaxcala,
Puebla capital y la Ciudad de México.
2
Líneas de transporte colectivo
Municipal e Intermunicipal
1 línea de microbuses con destino a los Municipios de
Zacatlán, Aquixtla y Tétela de Ocampo Puebla y a Tlaxco
Tlaxcala. 2 líneas de colectivas al Municipio de Zacatlán y 4
líneas de colectivas Sub-urbanas con destino a las
diferentes localidades del Municipio de Chignahuapan.
7
Hidráulica
Tipo Descripción Cantidad
Red de agua potable Porcentaje de viviendas particulares habitadas con
conexión a la red de distribución de agua potable en la
ciudad de Chignahuapan.
98.32 %
Eléctrica
Tipo Descripción Cantidad
Red de suministro de energía
eléctrica
Porcentaje de viviendas particulares habitadas con
energía eléctrica en la ciudad de Chignahuapan.
99.10 %
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
25
Salud
Tipo Descripción Cantidad
Hospitales Hospital de la Secretaría de Salud del estado, ubicado a la
entrada de Chignahuapan y en el que se da asistencia del
seguro popular y servicios médicos en general a todo
público.
Hospital rural de oportunidades del IMSS, de segundo nivel,
que atiende principalmente a la población del programa
de oportunidades, asegurados de la institución y a la
población en general. Es la institución de salud más grande
del municipio.
Hospital privado Sagrado Corazón de Jesús.
3
Clínicas Centros de atención médica de tipo preventivo, se
consideran de primer nivel, cuentan con 1 médico y una
enfermera de base, y una enfermera para fines de
semana. Existen tanto del IMSS (Cuauhtémoc, Rinconada,
San Claudio, Piedra Ancha, S.A. Matlahuacales, Ocojala,
Ajolotla), como de SSA (Cuautelolulco, Michac, Cruz
Colorada, Paredón, J. Pedernales, Acolihuía).
Clínica de atención médica preventiva del ISSSTE ubicada
en la cabecera Municipal
Clínica de atención privada (general y especializada)
ubicada en la cabecera municipal para todo público.
15
Casas de salud Casas de Salud dependientes de las clínicas rurales, son
atendidas por una asistente rural de la misma comunidad,
el médico de la clínica va 1 vez por semana. Solo atención
preventiva
65 (IMSS)
Cruz Roja Mexicana. Atención general en caso de accidentes y siniestros. 1
Consultorios Centros privados de atención al público en general 19
Oficinas administrativas Jurisdicción Sanitaria N° 2, ubicada en el hospital de la SSA.
Coordinación general de los asuntos de salud del estado.
Instituto Mexicano del Seguro Social, zona Chignahuapan,
ubicado en la clínica rural HRO de Chignahuapan.
2
Hospitales Hospital de la Secretaría de Salud del estado, ubicado a la
entrada de Chignahuapan y en el que se da asistencia del
seguro popular y servicios médicos en general a todo
público.
Hospital rural de oportunidades del IMSS, de segundo nivel,
que atiende principalmente a la población del programa
de oportunidades, asegurados de la institución y a la
población en general. Es la institución de salud más grande
del municipio.
Hospital privado Sagrado Corazón de Jesús.
3
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
26
Educación
Tipo Descripción Cantidad
Instituciones de educación
superior
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, campus
Chignahuapan
1
Instituciones de educación media 12 Bachilleratos Generales y 2 del Centro Escolar
dependientes del sistema Estatal; y 2 Bachilleratos
particulares distribuidos tanto en la cabecera Municipal
como en las diferentes localidades del Municipio.
16
Escuelas secundarias 24 Telesecundarias dependientes del sistema Estatal, 9
Telesecundarias dependientes del sistema federal, 2
Secundarias Generales dependientes del sistema Estatal, 1
Secundaria General dependiente del sistema Federal, 1
Secundaria Técnica dependiente del sistema Federal; y 2
Secundarias particulares distribuidas tanto en la cabecera
municipal como en las diferentes localidades
39
Escuelas primarias 2 Escuelas primarias del Centro Escolar y 6 Escuelas
primarias dependientes del sistema Estatal; 56 escuelas
primarias dependientes del sistema federal; y 2 escuelas
primarias particulares
66
Preescolar 1 escuela de pre-escolar del Centro escolar, 1 escuela de
pre-escolar del DIF y 10 escuelas de pre-escolar generales
dependientes del sistema Estatal; 33 escuelas de pre-
escolar dependientes del sistema Federal y 2 escuelas de
pre-escolar particulares
47
Centros de capacitación Centro de Capacitación para el Trabajo.
Centro de Estudios y Diplomado México-Americano.
All American English School.
Escuelas de Computación (2).
5
Oficinas administrativas Coordinación General de Educación (CORDE).
Centro de Maestros
2
Seguridad Publica
Tipo Descripción Cantidad
Policía municipal Dirección de Seguridad Pública Municipal 1
Policía estatal CECORE 1
Policía judicial Procuraduría General de la República (PGR) 1
Protección Civil Oficinas de Protección Civil de Gobierno Municipal 1
Dirección General de Tránsito del
Estado.
Delegación de Seguridad Vial del Estado. 1
Comisión Nacional de
Emergencia (CNE).
Asociaciones civiles que prestan auxilio en accidentes de
carretera.
1
Comisión Nacional de Radio
brigada (CNR).
1
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
27
Servicios
Tipo Descripción Cantidad
Hoteles Oferta de hospedaje tradicional en hotel (SYMER, KURI,
SANTA CRUZ, CRYSTAL, MÁRQUEZ, MISTLI, MAYA, NUEVE
MANANTIALES, LAGUNA AZUL, BAÑOS TERMALES, COLONIAL,
CHIGNAHUAPAN, OSALLE INN,
13
Campestres Hospedaje en ambiente campestre o campirano
(BUNGALOS, CABAÑAS CAPULINA, LLANO DEL CONEJO, AL
FINAL DE LA SENDA, POSADA INGRID, CASA BLANCA, LAS
RANAS)
7
Restaurantes/comida Oferta de comida en ambiente familiar con infraestructura
bien establecida (Mesón del Caminante, Portón Del Ángel,
Rincón Mexicano, Baños Termales, Café Parroquia, La
Escondida, La Confluencia El Veneno y varias fondas).
20
Cafeterías Oferta de café, Internet, etc. (Italian Coffee, Taboo, El
Alambique)
3
Esparcimiento Sitios para el esparcimiento de todo público (Parque de
Béisbol, Campos de Futbol, Canchas de Basquetbol,
Unidad Deportiva, Lienzo Charro
6
Centros recreativos Sitios con paisajes que alientan la visita de locales y
foráneos (La Laguna, Hda. de Atlamaxac, Al Final de la
Senda, Llano del Conejo, Truchas Olvera, Truchas La Joya,
Salto de Quetzalapa, Laguna de Ajolotla, Laguna de
Cuatelolulco, Presa de Cruz Colorada, Órganos de San Luis
del Valle, Truchas Río Chico, Recreativo Villa Cuauhtémoc,
Centro de Ecoturismo Rinconada, Rancho Cozapa).
16
Mercados Mercado Municipal.
Antiguo mercado (Mercado de Comida) ubicado a un
costado de la presidencia municipal
2
Consultoría legal Notarías públicas 1 y 2.
Despachos privados y bufetes de Abogados
10
Consultoría Técnica Despachos encargados de ofrecer asesoría técnica en
materia agropecuaria, forestal e industrial.
Despachos Contables
18
Construcción Empresas que cuentan con maquinaria pesada para la
construcción, apertura de caminos, etc.
6
Comunicación Canal local de televisión de pago, solo en la cabecera
municipal y parcialmente en los barrios.
Revista de prensa escrita de distribución regional gratuita
2
Productiva
Tipo Descripción Cantidad
Talleres de esfera Establecimientos dedicados a la producción y
comercialización de ornamentos navideños de vidrio.
300
Talleres de carpintería Elaboración de muebles de madera en general. 15
Hornos de ladrillo y alfarería Elaboración y comercialización de ladrillo y teja. Artesanías. 50
Aserraderos industria de transformación de materias primas forestales 77
Fábricas de muebles Construcción de muebles en serie y por mayoreo. 1
Invernaderos Naves industriales para la producción principalmente de
jitomate. Ubicados principalmente en villa Cuauhtémoc,
loma alta, llano verde y calapa.
8.0 ha*
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
28
Institucional
Tipo Descripción Cantidad
SAT Módulo Regional del Servicio de Administración Tributaria 1
IPM Instituto Poblano de la Mujer. 1
Catastro Oficina de Catastro de Gobierno del Estado. 1
SCT Campamento de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes para el mantenimiento de la carretera federal
1
Delegación Regional de SDR Oficina de Atención de la Secretaría de Desarrollo Rural del
Gobierno del Estado a los 12 Municipios del DDR 02
1
Delegación Regional de la
SEDESO
Oficina de Atención de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno del Estado a los 12 Municipios del DDR 02
1
Educación
Tipo Descripción Cantidad
Preescolar Instituciones Educativas a nivel preescolar privadas y de
gobierno
47
Primaria Instituciones Educativas a nivel preescolar privadas y de
gobierno
66
Secundaria Instituciones Educativas a nivel preescolar privadas y de
gobierno
39
Bachillerato Instituciones Educativas a nivel preescolar privadas y de
gobierno
16
Preescolar Instituciones Educativas a nivel preescolar privadas y de
gobierno
47
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
29
Vivienda
El análisis del tema de vivienda está
relacionado con la identificación de las
viviendas particulares, aquellas viviendas que
actualmente se encuentran habitadas,
deshabitadas y de uso temporal,
características de los servicios básicos y de
disponibilidad de bienes.
En el municipio de Chignahuapan se registran
un total de 17,603 viviendas particulares
habitadas en el Municipio. El promedio de
habitantes por vivienda es de 4.1 personas.
Fuente: Las viviendas particulares habitadas consideran 18 031
viviendas a nivel estatal sin información de ocupantes.
Elaborado por el Consejo Estatal de Población en base a los resultados Definitivos del XIII Censo Población y Vivienda, 2010
El 92.5% de la viviendas disponían de agua entubada en el municipio, mayor al promedio estatal que fue de
87.2%, mientras que el porcentaje de ocupantes que disponían de excusado y drenaje fue de 76.5%, el
promedio estatal fue de 85.6%, finalmente el porcentaje de ocupantes de viviendas que contaron con
energía eléctrica en el municipio fue 97.5%, en el estado fue de 98%.
Es importante señalar que únicamente al 36.1% de las viviendas particulares del municipio se les dotó de
agua diariamente, a diferencia del promedio estatal que fue de 34.5%; el 9.1% recibía agua dos o tres
veces por semana en el municipio, mientras que a nivel estatal fue de 30.8%; finalmente el 8.4% de las
viviendas particulares en el municipio recibía agua esporádicamente.
Total de Viviendas Particulares 17,613
Viviendas particulares habitadas 14,006
Viviendas particulares deshabitadas 2,382
Viviendas de uso temporal 1225
79%
14%
7%
Clasificación de la vivienda,
según su uso
Viviendas particulares habitadas
Viviendas particulares deshabitadas
Viviendas particulares de uso temporal
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
30
Disponibilidad de servicios públicos básicos en viviendas
2010
Viviendas particulares habitadas Energía
Eléctrica
Agua
Entubada
Drenaje
14,006 (97.50%) (92.50%) (76.5%)
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población en base los Resultados Definitivos del XIII Censo de Población y Vivienda, 2010
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población en base los Resultados Definitivos del XIII Censo de Población y Vivienda, 2010”
Disponibilidad de bienes en la vivienda
Tipo del bien
Refrigerador Televisión Lavadora Computadora
% 54.5% 90.2% 38.9% 9.1%
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
31
Patrimonio Histórico La mayoría de los edificios y sitios que se consideran patrimonio histórico de la ciudad se concentran de la
siguiente manera:
Plaza de Armas: zona centro, uno de los espacios clásicos de reunión de los habitantes de la ciudad, la plaza exhibe en su centro un pintoresco kiosco pintado de vivos colores siguiendo una clara tendencia decorativa mudéjar, orgulloso el título de ser el único kiosco de todo México construido con madera, y el único, además, que acoge una fuente bajo su techo.
Santuario de la inmaculada concepción: muestra una arquitectura contemporánea y elegante, aunque su principal atractivo radica en su interior, donde existe una escultura monumental de la Virgen María. Destaca además, un hermoso vitral policromo que representa la Anunciación de María situado justo en la entrada de la iglesia.
Parroquia de Santiago Apóstol: situada en pleno centro, la iglesia resulta interesante ejemplo de la arquitectura franciscana del siglo XVI.
Iglesia del Honguito: Barrio de Ixtlahuaca. A pesar de sus reducidas dimensiones, es una de las más peculiares del estado, no solo por su estructura o por sus ornamentos decorativos, sino porque guarda en su interior un tesoro sin parangón: un minúsculo hongo natural petrificado.
Capilla de la Villita: situada en la carretera Chignahuapan-Tlaxco kilómetro 11 a 13 kilómetros de San Antonio Matlahuacales. Pequeño templo de planta de cruz latina y cubierto de bóveda de cañón que alberga en su interior una peculiar pieza: el tronco de un pino.
Laguna de Chignahuapan: Los alrededores de la cabecera municipal se distinguen por una vegetación frondosa y exuberante gracias a la abundancia de acuíferos. La laguna también conocida como laguna Almoloya, es un gran acuífero formado por nueve apacibles ojos de agua, donde está permitido pescar, pasear en lancha, entre otras actividades. Se localiza a 5 minutos de distancia de la ciudad
Salto de Quetzalapa: Avanzando 8 kilómetros desde el centro urbano en dirección noroeste, se alcana una zona boscosa y abrupta. Aquí se encuentra una cascada de las más altas del estado, con aproximadamente 200 metros.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
32
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población, COESPO-Puebla, en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
Desarrollo Social El crecimiento urbano debe ser una constante que obliga a dar atención prioritaria al ciudadano,
promoviendo programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida, a través de servicios preventivos,
atención primaria a grupos de población prioritaria ( mujeres, niñas y niños, jóvenes, personas adultas
mayores y personas con capacidades diferentes) en aspectos básicos para su desarrollo integral como la
salud, educación, cultura, recreación, deporte, capacitación para el trabajo y fomento a proyectos
productivos.
El Censo de Población y Vivienda 2010 identificó 2,625 habitantes con algún tipo de discapacidad, que
representaban el 4.5% de la población total del municipio y que fue mayor a la del estado, 3.9%. En el
municipio, el 50.8% de la población con discapacidad fueron hombres y el 49.0% mujeres; mientras que a
nivel estatal, 49.2% fueron discapacitados y el 50.8% discapacitadas. Este segmento no ha sido atendido
como se requiere, la falta de reconocimiento a los derechos de las personas con capacidades diferentes, y
la falta de servicios de salud así como una infraestructura adecuada a sus necesidades y falta de
oportunidades laborales son puntos de escases en el Municipio.
Además de la insuficiente infraestructura médica se suma la discriminación hacia la población con
capacidades diferentes, que impide el desarrollo integral y su incorporación plena a la vida productiva.
La influencia que ejerce la educación en cualquier sociedad es innegable, por lo cual resulta muy
significativa la proyección de avances en materia educativa para que la población del municipio que
antes se encontraba rezagada en este rubro logre mayores oportunidades de desarrollo.
Puebla y Chignahuapan: Distribución porcentual del tipo de discapacidad que presenta,
2010
53.2
28.4
12.3 9.6
4.8 4.4 8.5
49.4
34.2
13.9 10.7
6.4 4.6 7.9
Caminar omoverse
Ver Escuchar Hablar ocomunicarse
Atender elcuidadopersonal
Poneratención aaprender
Mental
Puebla Chignahuapan
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
33
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población, COESPO-Puebla, en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
Como se observa en la gráfica anterior, la limitación para caminar o moverse fue la mayor causa de
discapacidad, tanto en el estado como en el municipio; por otra parte, los casos de dificultad para ver fue
la segunda, los porcentajes suman más de cien por la población que sufre más de una limitación.
Cuando se analiza a la población del municipio con algún tipo de discapacidad por grupos de edad y
sexo, la mayor incidencia de discapacidad por grupos de edad se encontró en el grupo de edad de 70 a
74 años, cuando se desagrega por sexo para el caso de las mujeres fue en el grupo de los 75 a 79 años y
para los hombres fue en el de los 65 a 69 años de edad.
Chignahuapan: Población con algún tipo de discapacidad por grupos de edades y sexo,
2010
De acuerdo con la gráfica anterior, es de llamar la atención el alto número de discapacitadas/os en
edades de 70 a 74 años, que se debe seguramente a su condición de pertenecer al grupo de la tercera
edad.
En estos rangos de edad donde predominan las edades adultas será necesario contemplar acciones
encaminadas a ofrecer rehabilitación integral a los adultos mayores con los diferentes tipos de
discapacidad. Además, conforme vaya avanzado la línea de edad en la población serán más recurrentes
casos de discapacidad, por lo que se trabajara para mejorar los servicios integrales a discapacitados en los
próximos años.
Mujeres Hombres Total
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
34
Índice de Marginación
Medición de la Pobreza 3/ (2010) POBREZA
TOTAL
POBREZA
EXTREMA
POBREZA
MODERADA
Población en situación de pobreza 72.90% 20.90% 52.00%
Habitantes 42,539 12,204 30,334
Lugar Nacional (de 2,456 municipios) 1,107 1,170 1,081
Lugar Estatal (de 217 municipios) 167 155 147
PORCENTAJE HABITANTES
Población vulnerable por carencias sociales 19.80% 11,538
Población vulnerable por ingresos 3.70% 2,174
Población no pobre y no vulnerable 3.60% 2,074
Privación Social 1
Población con al menos una carencia social 92.70% 54,077
Población con 3 ó más carencias sociales 45.10% 26,316
Indicadores de carencia social 2
Rezago educativo 31.40% 18,306
Acceso a los servicios de salud 31.60% 18,450
Acceso a la seguridad social 86.30% 50,351
Calidad y espacios de la vivienda 18.80% 10,990
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 46.80% 27,305
Acceso a la alimentación 28.30% 16,481
Bienestar económico 3
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 38.60% 22,491
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 76.70% 44,713 Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población en base los Resultados Definitivos del XIII Censo de Población y Vivienda, 2010
Índice de Desarrollo Humano
Nivel Educativo Cobertura
Municipal
Cobertura
Estatal
Deserción
Municipal Deserción Estatal
Preescolar 86.80% 92.10% 2.30% NA
Primaria 102.20% 97.70% 1.90% 1.00%
Secundaria 83.00% 91.70% 3.40% 4.60%
Media Superior 60.50% 65.90% 7.50% 9.10%
Superior 12.90% 32.80% ND 14.20%
LUGAR QUE
OCUPA EN EL
ESTADO EN EL
MUNICIPIO EN EL ESTADO
Población Analfabeta 1/ 5,005 407,182 17
Porcentaje en relación a la población
mayor de 15 años y más1/ 12.80% 10.40% 138
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población en base los Resultados Definitivos del XIII Censo de Población y Vivienda, 2010
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
35
Atención a la Mujer La mujer representa más de la mitad de la población del municipio, es el eje de la estabilidad de la familia,
su gran sentido de defensa, cuidado a sus hijos, asume, el compromiso del sustento familiar y actúa
responsablemente como jefa de familia.
E necesario reconocer que las mujeres en el Municipio, aun no acceden en forma plena a la igualdad de
oportunidades, de la población, la mayoría no sabe leer (21.2%) embargo la situación tiende a revertirse
debido a la creciente participación en el mercado laboral que representa la tercera parte de la población
ocupacional.
El 17.6% de las mujeres más del salario mínimo, frente a un 29.9% de los hombres de acuerdo a Estadísticas
del INEGI, esta inequidad económica se da debido a los problemas sociales que enfrente como lo es la
violencia intrafamiliar y acoso laboral.
Así mismo enfrenta en varias comunidades del Municipio la migración de los hombres, ocasionando que 1
de cada 5 hogares tenga jefatura femenina.
La institución de la familia enfrenta también nuevos desafíos, como el creciente número de divorcios, tanto
por razones económicas como sociales.
La mujer que ingresa al mercado laboral enfrenta la problemática de una triple jornada que es la
combinación del trabajo doméstico, trabajo económicamente remunerado y su participación en el
desarrollo de su nicho familiar asumiendo su posición de jefa de familia.
En la última década, la participación de las mujeres en la economía del Municipio se ha duplicado, pero
esto no es suficiente para lograr la igualdad laboral. Ahora es necesario mejorar la calidad de su entorno
laboral.
Es necesario resaltar la necesidad de estimular la independencia económica de las mujeres al garantizar el
acceso al empleo en condiciones de equidad y un conjunto de recursos productivos, como tierra, crédito y
capacitación para el trabajo.
El pronunciamiento y compromiso a darle plena vigencia en el ámbito educativo se abrirán espacios para
lograr que las niñas, las adolescentes y las jóvenes tengan acceso a todos los niveles educativos, ello
implica además de ampliar la matrícula escolar, que se generen las condiciones sociales y familiares que
propicien su asistencia a la escuela.
De allí la necesidad de que un mayor número de ellas ocupen posiciones en la administración pública, el
sistema judicial, los órganos de representación popular, y los partidos políticos.
Es por ello que el garantizar la igualdad jurídica, los derechos humanos de las mujeres y la no discriminación;
el acceso a la justicia, la seguridad y la protección civil, así como su acceso a una vida libre de violencia
son las principales prioridades de atención a las mujeres dentro del municipio de Chignahuapan.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
36
Cultura
En el tema de cultura del municipio cuenta con un gran patrimonio tangible e intangible empezando por
su arquitectura, artesanías con reconocimiento internacional.
La arquitectura tradicional de Chignahuapan se muestra en casonas de recios muros y techos de madera y
teja, su plaza principal destaca la colorida parroquia y su kiosco estilo mudéjar. Además de sus iglesias, son
sus principales atractivos culturales.
De reciente nombramiento, Chignahuapan es hoy portador de la denominación otorgada por la Secretaria
de Turismo que destaca el valor de la conservación de las tradiciones, arquitectura y folclore tradicional de
algunos pueblos mexicanos. El estado de Puebla de gran riqueza cultural cuenta con 7 Pueblos Mágicos y
Chignahuapan es uno de ellos.
Una de las características esenciales de Chignahuapan se encuentra que es el primer producto nacional
de esfera, así como el primero en producción de madera; de ahí los productos que oferta.
La Feria del Árbol y la Esfera en Chignahuapan contara este año con 200 talleres dedicados a la
fabricación de esferas decorativas, y navideñas, así mismo, los artesanos superan la cantidad de 3000.
Visitar el municipio de Chignahuapan. El festival de la Luz y Vida contara con juegos pirotécnicos, un
recorrido a la laguna, muestra gastronómica de la temporada, danzas típicas y actividades religiosas. Sin
duda, estas celebraciones son muy representativas de las fiestas de todo México.
Además de todo lo anterior, la Feria del Árbol y la Esfera de Chignahuapan Puebla cuentan coronación de
reina y eventos artísticos en teatro del pueblo y palenque de la feria. La Feria de Chignahuapan se celebra
los últimos días del mes de Octubre y primeros de noviembre de cada año. Todos estos eventos culturales
reactivan el turismo en la ciudad y son de sus principales fiestas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
37
Etnias
Las etnias que históricamente han habitado en el
territorio municipal es náhuatl, las cuales
conforman un grupo humano de
aproximadamente 361 personas.
La mayoría de ellos viven en condiciones de
pobreza y marginalidad que se expresan en bajos
niveles de alfabetización, altos niveles de
desnutrición e insalubridad y , por consiguiente,
bajos niveles de salud, y una esperanza de vida por lo menos 5 años menor a la media nacional. Los grupos
indígenas padecen también una notoria insuficiencia de servicios de infraestructura básica en las zonas
urbanas y rurales debido a que más de la mitad de ellos viven en localidades de alta marginación.
Por otro lado, prácticamente la totalidad de la población indígena tiene alguna ocupación, aunque de
muy baja remuneración, pues la mitad gana como máximo un salario mínimo.
La política social que se ha puesto en práctica en la entidad para mitigar las condiciones de marginación
se ha sustentado en el desarrollo de la infraestructura de servicios públicos, educativos y de salud
adecuados que ha tenido efectos favorables.
No obstante, la entidad enfrenta problemas severos de pobreza y desigualdad que la ubican en el lugar
número 24 de marginalidad por encima de la media nacional.
0
10
20
30
40
Actividades
Primarias
Actividades
Secundarias
Actividades
Terciarias
ACTIVIDADES
ECONÒMICAS
% de la Poblaciòn
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
38
Deportes
El deporte es una actividad que contribuye a mejorar la educación, la salud y la prevención de adicciones,
es factor de integración social y familiar al reforzar los valores de unidad, solidaridad y trabajo en equipo.
Las prácticas deportivas fomentan también el desarrollo de hábitos, capacidades y destrezas personales,
forjan el carácter y elevan la autoestima.
El reto es impulsar acciones que difundan y desarrollen programas de vanguardia que fomenten
actividades físicas, la recreación y el deporte en pro de una nueva y mejor generación.
El deporte debe ser una práctica cotidiana y extendida entre todas las edades y condiciones sociales.
Debe impulsarse una política que apoye desde niveles escolares hasta el nivel de competencia y alto
rendimiento.
Es necesaria una infraestructura deportiva, en particular en las comunidades de mayor atraso relativo.
Promover un modelo de deporte y recreación para niños, adolescentes, jóvenes y personas con
capacidades diferentes que promueva valores de socialización, y así recuperar el sentido de solidaridad y
de cooperación dentro de la comunidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
39
Juventud
De acuerdo al Censo Poblacional del INEGI, en el
municipio residen un total de 15,982 jóvenes, que representa
el 27.6% de la población total del municipio. Este grupo
presenta una enorme diversidad, los jóvenes adolescentes
registran necesidades e intereses totalmente diferentes a los
jóvenes adultos, mientras los primeros requieren de oportunidades de educación, recreación y orientación,
los segundos se encuentran en el proceso de formación de familia e integración al mercado laboral.
En los últimos años los jóvenes se han visto envueltos en cambios importantes en su entorno, familia, escuela,
entre otros. Situaciones que han traído consigo aumento en los niveles de pandillerismo, drogas, Bull ying,
problemas de autoestima y personalidad así como otras consecuencias dentro sobre la actualidad.
Los retos importantes que se deberán impulsar en los próximos años son: incrementar la asistencia escolar de
los jóvenes en edades de cursar educación media superior y superior, generar oportunidades de empleo
dignamente remunerado para los jóvenes así como en materia de prevención de embarazo adolescente,
infecciones de transmisión sexual, violencia en el noviazgo y adicciones.
Brindar oportunidades de salud, educación, cultura, deporte y recreación a los niños y adolescentes es una
prioridad para lograr su desarrollo armónico y prepararlos para una adecuada inserción en la economía,
además de formarlos como ciudadanos plenamente conscientes de sus derechos y obligaciones.
La Dirección General de Prevención y Readaptación Social del estado reporta que en el primer semestre
del 2010 ingresaron a las correccionales juveniles 1,848 menores por lesiones, robo, allanamiento de morada,
violación, homicidio, entre otros.
La juventud del municipio también padece de violencia social e intrafamiliar, además de que son forzados
a trabajar como resultado de la pobreza que prevalece en algunos barrios, comunidades y rancherías.
La violencia intrafamiliar, la orfandad y el incremento en el número de jóvenes y niños en situación de abuso
y violencia, son graves problemas que vulneran el futuro del municipio.
Población
Mujeres en edad de 15 a 29 años 4283
Hombres en edad de 15 a 29 años 4522
Total 15982
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
40
Conciliación con Grupos y
Tolerancia.
Es necesario el diseño y fortalecimiento de mecanismos capaces de responder al interés colectivo y
garantizar el desarrollo de la sociedad. En este tema el principal reto es crear un ambiente de dialogo,
atención y solución para lograr una gobernabilidad plena en la ciudad, trabajando en conjunto con los
ciudadanos, para identificar las problemáticas que los aquejan, priorizarlas y atenderlas.
Construir una cultura de la tolerancia que garantice el respeto mínimo de los derechos humanos a cualquier
individuo, familia, grupo o comunidad. Un municipio participativo, cercano y sensible que avance hacia el
desarrollo y crecimiento ordenado; brindando al ciudadano orden urbano y armonía a través de una
dirección eficiente y con servicio de calidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
41
Transparencia en la Gestión,
Administración de Resultados
En la administración pública recae la responsabilidad de ejecutar propuestas y necesidades que son
prioridad de la comunidad, por ello debe incrementar sus capacidades para atender las demandas
implementando innovadoras formas de proveer y mejorar bienes y servicios públicos a la población, darle
un máximo aprovechamiento al uso de tecnologías de la información, así como optimizar y racionalizar
recursos, agilizar procesos y asegurar la transparencia y la rendición de cuentas.
La corrupción es un factor que debe combatirse en México ya que nos encontramos en el 100 lugar
generada por el Centro de Transparencia Internacional. Es bien sabido que nuestro país sufre de un gran
problema de corrupción por ello deben tomarse acciones altamente impactantes y de servicio a la
comunidad así como transparencia, es imperioso lograr la confianza de los habitantes de nuestro Municipio
a través de un marco de transparencia , servicio y profesionalismo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
42
Seguridad, Prevención y
Protección Civil.
El Municipio de Chignahuapan, la tasa
de criminalidad es de 57.1%, del cual se
han vinculado delitos de diferente
índole descritos en la siguiente gráfica
(INEGI).
En carácter de protección civil, los retos
que plantean los riesgos de desastres
naturales, la elevada concentración
industrial y de la población en zonas
peligrosas, hacen necesario el
reforzamiento de las políticas de
protección civil, tanto con fines de
prevención como de atención.
El estado cuenta con bases e instrumentos para fortalecer el sistema. La protección civil exige de igual
forma establecer una planeación que permita diseñar tareas de atención integral a damnificados, apoyar
en las emergencias derivadas de desastres, y contribuir de diversas maneras al auxilio de la población,
propiciando en forma gradual el restablecimiento de la normalidad, con actividades interinstitucionales que
brinden soluciones a los problemas sociales, familiares e individuales, como consecuencia de los siniestros.
Chignahuapan actualmente no cuenta con equipo para poder monitorear la evolución climática, así
como la ocurrencia de otros fenómenos naturales o siniestros provocados por negligencia, como lo son los
incendios forestales y las explosiones por malos manejos de cilindros de gas.
Para una mayor eficacia de las tareas de protección civil, se requieren también descentralizar las
actividades al ámbito municipal. Para lo cual es necesario satisfacer demandas de infraestructura.
Equipamiento y capacitación de los integrantes de los cuerpos de auxilio municipales.
Los asentamientos humanos irregulares tienen una estrecha relación con los riesgos definidos, por estar
ubicados en zonas peligrosas, a los cuales se les tendrá especial atención. Es necesario un reordenamiento
territorial que contenga como prioridad la seguridad de sus habitantes.
Es evidente la necesidad de promover una cultura preventiva frente a los desastres en los grupos sociales,
sobre todo, en los que habitan las zonas de alto riesgo.
0
50
100
150
200
250
Daño Homicidio Lesiones Robo Sexual Accidentes
de Trànsito
TIPO DE DELITOS
Cantidad
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
43
No es posible promover un gobierno transparente y comprometido, sin generar condiciones que favorezcan
la participación ciudadana por ello, se privilegiara el establecimiento de consensos con la ciudanía y sus
grupos organizados para que los titulares de estas comisiones cuenten con un prestigio reconocido que les
dé por sí mismo el peso específico para que sus recomendaciones sean atendidas y cumplidas.
El municipio de Chignahuapan, enfrenta un reto especial para mantener la gobernabilidad y dar cauce al
desarrollo democrático.
Se trata de la compleja realidad que existe en las comunidades donde por ejemplo, los policías enfrentan
obstáculos para combatir a la delincuencia derivados de problemas jurisdicciones por la colindancia entre
los municipios y entidades, por lo cual requiere fortalecer la coordinación interinstitucional.
Una política de seguridad pública efectiva demanda establecer acuerdos y negociaciones, con el estado,
y también con los municipios colindantes.
Profesionalizar el servicio es un gran reto ya que no solo contempla la capacitación de los elementos, sino
que requiere también considerar otros aspectos , como los estímulos en el desempeño de sus labores ,
seguridad social, los que promuevan la revaloración de los policías de la sociedad y la supervisión de los
funcionarios.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
44
Área Rural
La población del municipio es mayormente rural. 24.4% de la población habita en localidades con menos
de 499 habitantes, el 36.9% de 15,000 habitantes, en la zona urbana frente a un promedio nacional de 39.1%.
A nivel municipal destacan como principales localidades, Ciudad de Chignahuapan, Ixtlahuaca Barrio, El
Paredón, Acoculco (Alamedilla), Michac, Villa Cuauhtémoc, San Antonio Matlahuacales, San José Corral
Blanco, Ciénega Larga, Matlahuacales de Aquiles Serdán.
La Unión de Ejidos de Chignahuapan se constituyó en 1986. En la actualidad, 27 núcleos agrarios participan
en esta organización, éstos son los ejidos de: Acoculco, Acolihuia, Sebastopol, Ixtlahuaca, Rafael Ávila
Camacho, Río Blanco, Atzintlimeya y San José Corral Blanco, en el municipio de Chignahuapan.
El área que ocupan los municipios donde se asientan los ejidos de la unión constituye la zona de
producción forestal más importante de la sierra y del estado de Puebla. Allí se genera 75% de la producción
forestal de la entidad. El producto forestal más importante es la madera de pino.
La mayor parte de este volumen se vende en el mismo estado y se ocupa en la elaboración de tarima y
cajas para el empaque de fruta y verdura; un remanente se utiliza como madera para la construcción.
La superficie forestal del conjunto de los ejidos y comunidades de la UECH es de 5,762 ha, 83.3% de las
cuales se encuentran bajo programas de manejo forestal y 17.4% se destinan a la fruticultura. En las
condiciones de fragilidad ambiental y precariedad social que caracterizan a la región, el trabajo de la
Unión de Ejidos ha permitido mantener la frontera forestal y consolidar esquemas de control y manejo
campesino de los bosques.
Desde el inicio del trabajo del Plan Puebla, antecedente inmediato de la Unión de Ejidos, prácticamente no
ha habido socios entre los ejidos, ni pérdida de superficies forestales, a pesar del grado de presión sobre los
recursos que existe en la zona. Más bien ahora existen nuevos bosques que han incrementado su superficie
de manera paulatina.
Entre los mismos ejidos y con el apoyo de la unión operan 23 unidades de producción forestal, mientras que
la dirección técnica de la unión es responsable técnico de 45 programas de manejo forestal.
La unión cuenta también con seis brigadas capacitadas y equipadas para el combate de incendios. La
organización dispone de un vivero que produce plantas para los ejidos socios.
Su participación y asesoría ha sido muy importante para el desarrollo de la actividad y conservación
forestales de la zona y para la consolidación de la organización. La dirección técnica también se ocupa de
la gestión de nuevos proyectos. A la fecha ha promovido la constitución de dos cooperativas para la cría
de borregos y diversos proyectos de piscicultura.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
45
La instancia con mayor capacidad de decisión en el organigrama de la unión es la asamblea de socios
que se reúne mensualmente. Bajo la asamblea, el consejo de administración se encarga de llevar a cabo
las decisiones de la asamblea. Este consejo está integrado por un presidente, un secretario y un tesorero.
Las áreas de trabajo de la unión son tres: industria, servicios técnicos forestales y administración y
capacitación. Cada una de ellas tiene un gerente y un equipo de trabajo. La gerencia de la industria y la
dirección técnica rinden informes a la asamblea de socios cada mes, aunque en las reuniones referentes a
la gestión de la industria10 sólo participan los socios de la misma.
LÍNEAS DE ACCIÓN
RESPONSABLE
DE SU
EJECUCIÓN
PLAZO DE
EJECUCIÓN
COSTOS
Mejorar la comunicación y el acceso a la
información de la diferentes técnicas y sistemas de
producción en las cadenas productivas en el
municipio como son: maíz, cebada, ovinos, bovinos,
agricultura protegida y acuacultura.
Dirección de
Desarrollo Rural
Durante todo el periodo
de la administración
2014-2018
Según POA
Fortalecer y apoyar a los productores, mujeres y
jóvenes con mayor marginación; con capacitación y
acceso a programas para mejorar productivamente
los traspatios y así mejorar su alimentación.
Dirección de
Desarrollo Rural
Durante todo el periodo
de la administración
2014-2018
Según POA
Apoyar y fortalecer la tecnificación del riego y
optimizar el uso del agua.
Dirección de
Desarrollo Rural
Durante todo el periodo
de la administración
2014-2018
Según POA
Promover el uso eficiente del territorio municipal a
través de programas que otorguen certidumbre
jurídica a la tenencia de la tierra.
Dirección de
Desarrollo Rural
Durante todo el periodo
de la administración
2011-2014
Según POA
promover, impulsar y fortalecer la coordinación
institucional para realizar actividades, trabajos y
programas en el municipio; buscando alternativas y
técnicas que permitan mejorar la productividad
como son la concurrencia de instituciones
educativas y de investigación como: la universidad
autónoma de Chapingo, benemérita universidad
autónoma de puebla (BUAP) , centro internacional
para el mejoramiento de maíz y trigo (CIMMYT),
organizaciones, empresas y despachos que apoyen
el desarrollo rural sustentable.
Dirección de
Desarrollo Rural
Durante todo el periodo
de la administración
2014-2018
Según POA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
46
Marco Legal
El marco legal en el cual se sustenta la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo Contempla las
siguientes disposiciones legales:
• Normativa federal
• Normativa estatal
• Normativa municipal
• Normativa interna
Se entiende como normativa todo aquel marco legal para consulta, por el cual se rigen las acciones de la
Administración del Ayuntamiento de Chignahuapan, para facilitar la consulta este se ha dividido de
acuerdo a la jurisdicción de las normatividades.
Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos
Leyes
Ley de amparo
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
Ley de Planeación
Ley del Seguro Social
Ley del Servicio Militar
Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
Ley Federal del Trabajo
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia
Ley General de Asentamientos Humanos
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Reforma a la Ley de Contabilidad Gubernamental
Ley General de Cultura Física y Deporte
Ley General del Equilibro Ecológico y la Protección del Ambiente
Ley General para el Control del Tabaco
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Ley General de Protección Civil
Reglamentos
Reglamento de la Ley del Servicio Militar
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Prevención y Control de la Contaminación de la Atmosfera
Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco
Acuerdos, Convenciones, Estatutos y Otros
Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral mediante el cual se emiten normas
reglamentarias sobre la propaganda gubernamental
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer
Estatuto de Roma
Modelo de Equidad de Género (Instituto Nacional de las Mujeres)
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
47
Armonización Contable
Consejo Nacional de Armonización Contable
Ley de Contabilidad Gubernamental.
Ley de Ingresos y Egresos
Nota: para mayor Información , ingrese al portal del Consejo Nacional de Armonización Contable
www.conac.gob.mx
Manual de Contabilidad Gubernamental
Acuerdo
Presentación
Introducción
Fundamentos Metodológicos
Plan de Cuentas
Instructivos de Manejo de Cuentas
Modelo de Asientos para el Registro Contable
Guías Contabilizadoras
Estados Financieros
Anexo I. Matrices de Conversión
Nota: para mayor Información , ingrese al portal del Consejo Nacional de Armonización Contable
www.conac.gob.mx
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
48
Normativa Estatal
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
Amortización Contable
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico Estatal y Municipal
Ley de Archivos del Estado de Puebla
Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus Municipios
Ley de Desarrollo Social para el Estado de Puebla
Ley de Deuda Publica para el Estado Libre y Soberano de Puebla
Ley de Expropiación para el Estado de Puebla
Ley de Ingresos del Estado de Puebla para el Ejercicio Fiscal
Ley de Egresos del Estado de Puebla para el Ejercicio Fiscal
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado Libre y Soberano de Puebla
Ley de Hacienda Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla
Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla
Ley de Protección a los Animales para el Estado de Puebla
Ley de Proyección a los No Fumadores para el Estado de Puebla
Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Puebla
Ley de Responsabilidades de los servidores públicos del Estado de Puebla
Ley del Sistema Estatal de Protección Civil
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla
Ley de Transporte del Estado de Puebla
Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gastos Publico
Ley Estatal del Deporte
Ley para el Federalismo Hacendario del Estado de Puebla
Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Puebla
Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para
el Estado de Puebla
Reglamento de la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de
Manejo Especial para el Estado de Puebla
Ley para la Regularización de la Propiedad Inmobiliaria de Predios Rústicos en el Estado de Puebla
Ley que Regula el Régimen de Propiedad de Condominio para el Estado de Puebla
Código
Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla
Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla
Código de Procedimientos Civiles
Código de Procedimientos en Materia de Defensa Social
Código Fiscal del Estado de Puebla
Código Fiscal Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla
Reglamentos
Reglamento de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Puebla
Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil
Decretos
Decreto por el que se estipulan los criterios para el Ejecutivo y los Ayuntamientos del Estado puedan
tener créditos ante instituciones de crédito, empresas autorizadas y por la Legislación Federal
Aplicable.
Acuerdos
Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado , por el que aprueban las acciones
que deberán ser observadas durante el proceso electoral estala ordinario 2012-2013
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
49
Normativa Municipal
Leyes
Ley de Ingresos del Municipio de Chignahuapan para el Ejercicio Fiscal
Ley Orgánica Municipal
Código
Código de Ética
Reglamentos
Reglamento Interior de Trabajo para los Servidores Públicos del H. Ayuntamiento de Chignahuapan,
Puebla.
Reglamento Interior de la Coordinación General de Transparencia y del Comité Ciudadano para la
Transparencia
Reglamento Interior de la Secretaria de Administración y Tecnologías de la Información
Reglamento Interior de Comité Municipal de Adjudicaciones
Reglamento Interior del Comité Municipal de Obra Pública y Servicios Relacionados
Reglamento Interior de la Secretaria de Gobernación
Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Económico y Turismo
Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Reglamento Interno del Instituto Municipal del Deporte
Reglamento Interno para las Instalaciones Deportivas y Programas del Instituto Municipal del Deporte
Reglamento Interno del Instituto Municipal de las Mujeres
Reglamento Interno de la Dirección de Desarrollo Social , Urbano y Ecologia.
Reglamento Interno del Organismo Operador del Servicio de Limpia
Reglamento Interno del Instituto Municipal de Arte y Cultura
Lineamientos
Lineamientos para el Alta, Modificación y Baja de Sellos de Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Municipal
Lineamientos Generales para la Integración del Padrón de Proveedores del Ayuntamiento del
Municipio de Chignahuapan
Lineamientos para la Operación del Programa de Trámites y Servicios Interactivos
Lineamiento para las Sesiones de las Juntas Auxiliares
Normas
Norma técnica para la Obtención de Licencia de Funcionamiento para Negocios de Bajo Impacto,
Alineamiento y Numero Oficial, Constancia de Uso de Suelo, Factibilidad de Uso de Suelo, Licencia
de Uso de Suelo y Licencia de Uso de Suelo Especifico.
Normatividad General para la Alta, baja Operativa Desincorporación y Destino Final de los Bienes
Muebles del Gobierno Municipal
Normativa Presupuestal para la Autorización y Ejercicio del Gastos Publico de la Administración
Municipal
Presupuestos
Presupuesto de Egresos del Municipio de Chignahuapan para el Ejercicio Fiscal en Curso
o Modificación (Periodo Oficial )
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
50
Normativa Interna
Políticas del Ayuntamiento
Política de Equidad de Genero
Reglamentos
Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de las
Dependencias y Entidades Paramunicipales del Administración Pública Municipal del Ayuntamiento
de Chignahuapan
o Formato de Acuerdo para la Clasificación de la Información
o Formato de Acuerdo para la Desclasificación de la Información
o Formato de Relación de Índices de Información Reservada o Confidencial
Lineamientos para el Uso de Recursos Laborables del H. Ayuntamiento de Chignahuapan
o Lineamientos para el Desarrollo y Uso del Portal Web
o Lineamientos para la Requisición de Bienes y Solicitud de Servicios al Comité Municipal de
Adjudicaciones
o Lineamientos Generales para la Emisión de Convocatorias de reclutamiento y selección del
personal de confianza del H. Ayuntamiento de Chignahuapan
Lineamientos de Administración Documental y transferencia de archivos administrativos al archivo
General Municipal
Manuales de Organización y Procedimientos
Manuales de Organización de las Dependencias y Entidades
o Presidencia
Oficina de Presidencia Municipal y Staff
o Sindicatura
Oficina y Staff del Síndico Municipal
Dirección General Jurídica
Dirección Consultiva
o Dependencias
Contraloría Municipal
Oficina de Contralor y Staff
Departamento de Desarrollo Administrativo, Seguimiento y Control
Departamento General de Trasparencia
Manual de Organización
Secretaria General del Ayuntamiento
Oficina y Staff del Secretario de Administración
Coordinación de Recursos Humanos
Coordinación de Adjudicaciones
Dirección de Asuntos Jurídicos
Coordinación de Recursos Materiales y
Dirección de Servicios Generales
Dirección de Fomento Económico
Oficina del Director y Staff
Departamento de Desarrollo por una Ciudad Competitiva
Departamento de Promoción e Industrias Precursoras
Coordinación de proyectos
Dirección de Desarrollo Social, Urbano y Ecología.
Oficina del Director y Staff
Participación Ciudadana y Organización Social
Política Social y Economía Social
Programas Sociales
Desarrollo Humano y Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
51
Dirección de Desarrollo Rural
Oficina de Director y Staff técnico
Coordinación Gestión y Desarrollo de Proyectos
Departamento de Proyectistas
Departamento de Promotores
Dirección de Obras Publicas
Oficina de Director y Staff técnico
Asuntos Jurídicos
Coordinación de Planeación
Dirección de Gobierno
Oficina del Director y Staff
Asuntos Jurídicos
Regularización de Comerciantes
Dirección de Servicios Municipales
Oficina del Director y Staff
Coordinación de Turnos
Coordinación de Alumbrado Publico
Coordinación de Servicios Públicos
Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Oficina del Director y Staff
Dirección Administrativa
Dirección de Tránsito Municipal
Dirección del Centro de Emergencia y Respuesta Inmediata
Departamento Jurídico
Unidad Operativa Municipal de Protección Civil
Tesorería Municipal
Oficina del Tesoro Municipal y Staff
Planeación de la Inversión
Coordinación de Ingresos
Coordinación de Contabilidad
Coordinación de Egresos y Control Presupuestal
Módulo de Expedición de Licencias
Dirección de Turismo Municipal.
Coordinación de Pueblos Mágicos
Planeación de eventos
Instituto Municipal de la Juventud
Instituto Municipal de las Mujeres
Instituto Municipal de Arte y Cultura de Puebla
Coordinación de Promoción Cultural y Patrimonial
Instituto Municipal del Deporte
o Entidades
Sistema Municipal DIF
Dirección General y Staff
Coordinación de Atención Jurídica
Coordinación de Programas
Coordinación de Atención a la Salud
Coordinación Administrativa
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
52
Fundamentos del Humanismo
Para este Gobierno Municipal es fundamental el Individuo, al considerarlo como el centro y razón de sus
actividades y esfuerzos.
Todos los esfuerzos conjuntos del gobierno y las dependencias deben cumplir con los fundamentos de
Humanismo, los principios en los cuales se debe basar la operación de la administración pública, ya que el
objeto de su trabajo es la sociedad. Los cuatros fundamentos del humanismo son:
• Dignidad de la Persona Humana
• El Bien Común
• La Solidaridad
• La Subsidiariedad
Bien Común Es el conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen en los seres humanos el desarrollo integral
de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.
El respeto al bien común es lo que preservara, asegura y propicia el desarrollo de los diversos bienes
particulares, los cuales se ordenen con base en él. La realización del Bien Común simultáneamente implica
la justicia, y la seguridad, la defensa del interés general, el respeto y la protección de la persona y sus
derechos.
El ejercicio del bien común es participable, es decir que involucra a la sociedad con derechos y deberes
sociales que deben repartirse de acuerdo a las posibilidades y los beneficios en función de las auténticas
necesidades de personas y grupos.
Sin efectivas garantías de los derechos fundamentales de ser humano no cabe realización alguna del Bien
Común, y sin Democracia Participativa decae el perfeccionamiento continuo de la sociedad. La justicia
social se promueve mediante la participación de todos en definición, construcción, realización y disfrute del
bien común.
El estado tiene como misión cuidar directamente, mediante una amplia planificación y coordinación de la
cooperación social, todas las necesidades existenciales de sus miembros, contando con una amplia gama
de políticas públicas, además de un amplio sistema de derechos humanos que protegen a las personas en
todas las eventualidades dela vida, proporcionándoles la ayuda que necesitan.
Dignidad de la Persona Se reconoce la superioridad de la Persona Humana Implicando que el Sujeto es principio y fin de la vida
social y política.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
53
La política no es un valor autónomo y supremo, si no que se inscribe y tiene su razón de ser en el Humanismo,
que reconoce la integridad de la naturaleza humana y la excelencia de su dignidad con respecto a toda
otra realidad. Todo está ordenado a la persona para su realización y perfeccionamiento
La dignidad de la persona es constitutiva de su propio ser, lo cual requiere decir que por simple y
trascendental hecho de existir, cada ser humano debe ser reconocido y respetado por sí mismo,
independientemente de su condición o de su actuar. Por ello, la razón de ser todo grupo social desde la
familia hasta la comunidad internacional, están en el servicio a la persona.
La libertad es unas características propia de la persona. Afirmarla y expandirla es una de las aspiraciones
más profundas del ser humano, el cual se perfecciona así mismo a través del compromiso y de una acción
solidaria que opta por la libertad de los demás.
Por su carácter de persona, el ser humano es sujeto de derechos y obligaciones fundamentales. El respeto a
estos derechos y el cumplimiento de estas obligaciones son no solo el cimiento de toda convivencia
democracia, sino la base de toda sociedad justa y de paz. Justicia y conciencia que dan sentido y
dimensión moral a la convivencia social y al que hace político que son el origen y fundamento de todo
derecho a cuyo servicio debe estar el Estado y la Sociedad.
Solidaridad La solidaridad expresa la relación mutua, esencial, entre la persona humana y la sociedad. No puede
entenderse la existencia de la persona sin la sociedad, no la de esta sin las personas. Es aquella que genera
los verdaderos cambios que favorezcan el desarrollo de los individuos y la sociedad, está fundamentada
principalmente en la igualdad universal que une a todas las personas sin importar su raza, edad, sexo, credo,
nacionalidad o partido.
La dimensión vertical de la solidaridad, implica corresponsabilidad entre generaciones, el llamado desarrollo
sustentable encuentra aquí su base ética, no podemos dilapidar hoy recursos que pueden ser utilizados por
las generaciones del mañana.
Subsidiariedad Es el fundamento de la autodeterminación de las comunidades menores y de la descentralización del
poder social, exige una sociedad advierta, libre plural y autogestionaria.
El estado tiene triple misión subsidiaria de: Crear las condiciones necesarias para las comunidades
pequeñas para desarrollar actividades auto responsables y creativas, fijar legalmente los derechos y
deberes de las comunidades menores y de los individuos, drenar a las mayores y proteger y apoyar
complementándolas con tareas de las comunidades de las menores.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
54
Metodología
En el cumplimiento a la normatividad establecida por el Sistema de Planeación Nacional, El Plan Municipal
de Desarrollo de Chignahuapan 2014-2018 está alineado al Plan de Desarrollo del Estado de Puebla 2011-
2017 y al Plan de Desarrollo Nacional 2013-2018.
Se utiliza la metodología de Planeación Estratégica Participativa, ya que ha mostrado ser un medio efectivo
en la Integración del Plan Municipal de Desarrollo, debido a que cumple con los mecanismos de
planeación, al considerar a la ciudadanía como elemento fundamental en la construcción del rumbo que
debe tomar el Municipio. Esta tarea es necesaria la participación de los sectores públicos, privados y
sociales, con el objeto de contar con su documento que satisfaga las demandas y necesidades que la
ciudadanía señala como indispensables para el desarrollo social y económico de Chignahuapan.
La planeación estratégica contempla la complejidad socioeconómica y política, cuenta con una
flexibilidad para abordar problemas complejos, persigue en todo momento la viabilidad de las propuestas,
involucra a los responsables de tomar decisiones, el plan tradicional determina acciones de los agentes
gubernamentales y privados existentes.
Se consideraron los elementos que contempla la planeación estratégica, entre ellos contar con un proceso
de actuación a largo plazo, involucrar a los agentes sociales y económicos, formular indicadores sobre los
resultados para medir y alcanzar una mayor competitividad y una mayor calidad de vida, el
establecimiento de diagnósticos FODA, de Ejes Rectores, así como el análisis, formulación e implementación
de programas, estrategias, líneas de acción y metas a lograr en el trienio.
El plan estratégico constituye un proceso para el desarrollar asociaciones entre sector público e iniciativa
privada y sociedad organizada. Se consideró como unidad de coordinación entre estos niveles de
participación la integración del Plan Municipal de Desarrollo, la conformación de la Coordinación de
Fomento Económico, que es la instancia de concertación, coordinación e inducción para promover el
desarrollo integral y económico en el municipio, donde se valida y da seguimiento al Plan de Desarrollo
(PMD), y se conjuntan esfuerzos entre los sectores sociales; privados y los tres niveles de gobierno.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
55
Visión Chignahuapan es un municipio listo para la transformación hacia competitividad, prosperidad, desarrollo
económico y social sostenible. Una ciudad que estará a la altura competitiva, creativa y emprendedora;
una ciudad prospera, con infraestructura sólida para seguir impulsando el desarrollo urbano y rural. Llegar a
ser una sociedad más preparada, educada, con mayor acceso a la salud, cultura, deporte, arte y opciones
de recreación. Una sociedad que goza de altos niveles de seguridad en las calles negocios y hogares.
Misión Ser un gobierno ciudadano, eficaz, transparente y eficiente. Con una política pública, económica y social
que pone ante todo el beneficio común de la sociedad.
Valores Eficiencia: Los recursos ejercidos para la realización de proyectos, programas y obras, serán utilizados con
responsabilidad, se cumplirán más objetivos con los mismos o menos recursos.
Austeridad: en todo momento nuestro gobierno se ajustara a un plan de austeridad.
Transparencia: Enfrentaremos la corrupción desde una perspectiva integral, a través de políticas públicas,
buscando generar cambios concretos y estar en favor de la cultura de integridad, promoción de la
legalidad y rendición de cuentas.
Honestidad: Actuaremos de buena fe, con la verdad de acuerdo a nuestros principios de respeto hacia
los demás.
Eficacia: Seremos efectivos, tenaces, concretaremos en tiempos y con calidad los servicios y programas
planteados en nuestro gobierno.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
56
Objetivos
Construir conjuntamente gobierno y sociedad, un modelo propio de desarrollo económico, social, regional
sustentable y equilibrado, planteando retos que impulsen el desarrollo de nuestro Municipio, donde
transformaremos nuestro entorno con la construcción de grandes proyectos. Un municipio generador de
empleos, desarrollo para todos, con el compromiso de ser un gobierno, cercano, eficaz y transparente, una
ciudad de altura a los Chignahuapenses.
Políticas Públicas
El municipio se visualiza los próximos cuatro años ocho meses como un municipio competitivo, más creativo,
y sobre todo emprendedor; prospero, con infraestructura sólida para seguir impulsando el desarrollo;
conformado por una sociedad más preparada, educada , con mayor acceso a la salud, cultura deporte,
arte y opciones de recreación. Una sociedad con alto nivel en seguridad pública. Es por ello que las
acciones, los esfuerzos, los proyectos, las obras y la planeación están enfocadas hacia la formación en
valores y dignidad del ser humano, y hacia la mejora de su entorno físico en materia de infraestructura y
desarrollo humano.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
57
Ejes de Gobierno Líneas de Acción, Indicadores
y Metas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
58
Ejes de Gobierno Municipal
Ejes de Gobierno
Objetivos
Estrategias
Líneas de Acción
Indicadores
Metas
Eje
1
Más Desarrollo en Infraestructura
Eje
2
Fomentar la Inversión y Generar Empleo.
Eje
3
Ciudad Segura para los Chignahuapenses
Prioridades de Desarrollo Integral del Municipio
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
59
Ejes de Gobierno Nacional
Ejes de Gobierno Estatal
Eje
1 México En Paz
Eje
2 México
Incluyente
Eje
3
México con Educación de
Calidad
Eje
1 Más Empleo y
Mayor Inversión.
Eje
2 Igualdad de
Oportunidades para Todos.
Eje
3
Gobierno Honesto y al Servicio de la Gente.
Eje
5 México
Próspero
Eje
5 México con
Responsabilidad Global
Eje
4 Política Interna,
Seguridad y Justicia.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
60
Eje 1: Más Desarrollo
en Infraestructura Objetivos, Estrategias,
Recursos, Líneas de Acción,
Metas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
61
Obras Públicas
Objetivos 1
Elaborar los Expedientes técnicos de
cada obra. 2 Supervisar la creación de proyectos de
obra pública y desarrollo social.
3 Supervisar los presupuestos generados
para cada obra. 4 Determinar el procedimiento adecuado
para la asignación de la obra.
Mis
ión
:
Planear y programar, obras públicas que contribuyan al desarrollo integral y mejor calidad d vida para los Chignahuapenses; a través de un aprovechamiento óptimo en el manejo de recursos asignados, así mismo con un cumplimiento efectivo, eficaz y de Transparencia.
Vis
ión
: Ser una dependencia líder que garantice e impulse el desarrollo de infraestructura coordinada y comprometida con una transparencia permanente y excelencia. Lograr un proceso de Planeación, Programación, Presupuestarían, Ejecución y Desarrollo de Proyectos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
62
Estrategias
Supervisar la
elaboración de
expedientes de
obras
Asegurar que los expedientes contentan los requisitos necesarios para su realización,
Supervisar que se haya realizado la validación total de la obra. Realizar las
actividades periódicamente en la asignación de obras en el propio departamento y
tiene por objetivo asegurar que se cumplan con todos los requisiticos establecidos
para la realización de la obra.
Revisar el presupuesto de la obra proporcionado por el Departamento
correspondiente. Revisar volúmenes y costos apoyados por el catálogo de precios
unitarios de las dependencias normativas definir el tipo de tipo de asignación de la
obra en base al monto total de la obra.
Supervisar los
costos de la
obra
Supervisar los
avances físico.-
financieros de
la obra
Revisar el presupuesto de la obra proporcionado por el Departamento
correspondiente, supervisar los avances físico y financiero de la obra, esta información
es proporcionada por los supervisores de obra mediante bitácoras de obra. Elaborar
el resumen de avance.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
63
Lín
ea
s d
e A
cc
ión
1
Programar y proyectar las obras a
realizar en conjunto con el
Presidente Municipal, en el
ejercicio en curso.
2 Hacer una alianza con el Director de
Desarrollo Social para agilizar los trámites
correspondientes a la obra.
3 Recabar información sobre los
avances físico- financieros de la
obra.
4 Comunicar la fecha de inicio y termino
de cada obra a solicitar para la
validación de la misma
5 Lograr equipos multidisciplinarios
para la realización de proyectos
simultáneos y así lograr un
cumplimiento de obras hacia la
comunidad.
6 Coordinar al departamento con
Desarrollo Urbano y medio Ambiente.
7 Lograr una construcción con
calidad y con un enfoque
sustentable.
8 Aplicar cada una de las normas y los
reglamentos así como lineamientos
correspondiente a la Dirección de Obras
Públicas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
64
Metas
Me
ta 1
Lograr las obras proyectadas para el ejercicio Presidencial
Me
ta 2
Lograr una participación ciudadana dentro del programa de proyectos de obras públicas. M
eta
3
Reactivar la afluencia del Municipio mediante obras de comunicación de transporte.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
65
Responsables
La Dirección de Obras Públicas es la encargada de planear y programar con la correspondiente
participación ciudadana, las obras públicas a ejecutar que conllevan a un desarrollo integral y mejor
calidad de vida de los habitantes del municipio, con un aprovechamiento óptimo en el manejo de los
recursos asignados, cumpliendo con los principios de honradez, eficacia y transparencia.
Ing. Daniel Juárez Herrera.
Director de Obras Publicas de Chignahuapan, Puebla.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
66
Desarrollo Urbano, Social y Ecología
Objetivos 1
Establecer las Estrategias y realizar las
acciones. 2 Diseñar Acciones que contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida de los
Chignahuapenses.
3 Modernizar los instrumentos de
planeación urbana. 4 Fomentar mejores espacios públicos y la
imagen urbana con el trabajo coordinado
de las organizaciones sociales y reforzando
la identidad Chignahuapense.
5 Preservación del patrimonio histórico,
cultural y arquitectónico. 6 Establecer condiciones que garanticen el
manejo y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales.
7 Conservación de las áreas protegidas.
Mis
ión
:
Promover un desarrollo urbano y regional sustentable, mediante el diseño de estrategias y políticas públicas respetuosas del medio ambiente, que conlleven a lograr un Chignahuapan más competitivo, buscando racionalizar y eficientar los esfuerzos en la dotación de infraestructura, equipamiento urbano y servicios, para fortalecer el crecimiento sostenido de la economía.
Vis
ión
: Ser una dependencia que garantice e impulse un estado ordenado y competitivo que planifique, programe y construya las acciones para el desarrollo urbano así como la infraestructura productiva, social y de vías de comunicación, necesarias para el desarrollo regional armónico; regido por criterios de eficiencia y calidad en el aprovechamiento de las potencialidades y recursos en su territorio
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
67
Estrategias
Ordenamiento
Territorial y
Desarrollo
Urbano
Implementación del Plan de Desarrollo Urbano Sustentable Municipal.
Implementación del Reglamento de Construcciones Municipales.
Elaboración de Atlas de Riesgos Municipales.
Construcción de red de alcantarillo pluvial
Prevención de
riesgos y
pérdidas
materiales
Control y
Prevención de
la
contaminación
Operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales del municipio.
Certificación ecológica
Programa de mantenimiento y operación para el confinamiento controlado
de residuos solidos
Programa de Difusión de los instrumentos generados
Difusión y
participación
social
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
68
Lín
ea
s d
e A
cc
ión
1
Asesorar al Presidente Municipal en
materia de políticas y programas
relativos al desarrollo urbano, social
y protección al medio ambiente.
2
Participar en la planeación y
programación de las obras que detonen
el desarrollo urbano ordenando y la
racional explotación de recursos ya sea
minerales o naturales del Municipio.
3
Ser un Vínculo a través del cual la
población pueda realizar los
trámites correspondientes a
permisos de construcción , usos de
suelo, Impacto ambiental, imagen
urbana y ordenamiento territorial
4
Ser el contacto ante dependencias
federales y estatales para la gestión y
supervisión en materia de
aprovechamiento de recursos hidráulicos
y naturales.
5
Generar y normar los reglamentos
correspondientes a construcción,
limpia y manejo de residuos sólidos.
6
Realizar la gestión ante la Dirección de
Patrimonio Histórico, CONACULTA y ante
el INAH para la conservación de los
edificios históricos.
7
Regular y normar todos los
prestadores de servicios que
ocupen la vía pública para ofrecer
sus servicios.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
69
Recursos Estructura
Dire
cc
ión
de
De
sarr
ollo
Urb
an
o,
Ord
en
am
ien
to T
err
ito
ria
l y E
co
log
ía.
Coordinación de Proyectos
Asesor Jurídico
Supervisión
Proyectista Urbano
Proyectista
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
70
Metas
Me
ta 1
Dirigir la planeación del desarrollo urbano en el estado mediante la formulación, evaluación y actualización del Plan Estatal de Desarrollo Urbano con participación de los municipios involucrados y de los programas sectoriales que se deriven en materia de desarrollo urbano.
Me
ta 2
Aportar el soporte técnico y normativo para el acrecentamiento de la infraestructura física que la entidad requiere y que constituye los activos materiales de la sociedad, participando además como ejecutora directa de obras que beneficien a la población.
Me
ta 3
Impulsar la mejora continua de sus procesos administrativos y servicios públicos, a través de la detección de áreas de oportunidad.
Me
ta 4
Desempeñar las actividades con la aplicación de los conocimientos y capacidad técnica necesaria.
Me
ta 5
El desarrollo de las actividades de ejecución de obra pública se conducen con una conducta moral y social apropiada, dando la apertura para transparentar los mecanismos internos de ejecución de obra de acuerdo a la Ley de Obra Pública.
Me
ta 6
Trabajar y servir en beneficio de la sociedad sinaloense, con el profesionalismo y responsabilidad que corresponde a esta dependencia de llevar a cabo el desarrollo y ejecución de sus programas con acciones basadas en la optimización de recursos, atendiendo los estándares de calidad establecidos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
71
Responsables
Mensaje del director
La dirección de Desarrollo Urbano Social y Ecología (DDUSE) tiene como principal objetivo establecer las
estrategias y realizar las acciones que contribuyan al mejoramiento en la calidad de vida de los
Chignahuapenses modernizando los instrumentos de planeación urbana, fomentando mejores espacios
públicos y la imagen urbana con el trabajo coordinado de las organizaciones sociales y reforzando la
identidad Chignahuapense con la preservación del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico así como
establecer condiciones que garanticen el manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
y la conservación de las áreas naturales protegidas.
Ing. Maximino Galindo Hernández
Director de Desarrollo Urbano, Social y Ecología de Chignahuapan, Puebla
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
72
Desarrollo Social
Objetivos
1
Impulsar el goce de los derechos sociales
de la población infantil, así como agilizar
el proceso de adopciones como espacio
primordial para el desarrollo de los
menores, con la corresponsabilidad de la
familia, Estado y Sociedad
2 Estimular y fortalecer el papel de la familia
en la sociedad.
3
Contribuir al empoderamiento de la
mujer, así como su incorporación al
mercado laboral para fomentar su
desarrollo de manera integral.
4
Atender la población en situación de
vulnerabilidad, como son los adultos
mayores y las personas con discapacidad,
a través de la implementación de
programas y mecanismos que promuevan
sus derechos sociales a fin de mejorar la
calidad de vida.
5 Fomentar y alentar la participación
ciudadana.
Mis
ión
:
Ser una institución orientada al desarrollo integral de la familia, con valores éticos y profesionales, Ofreciendo un servicio de calidad y calidez humana con acciones de salud, educación. Todo esto con la finalidad de reducir la pobreza y la atención a los grupos más vulnerables.
Vis
ión
: Ofrecer un servicio de mayor calidad, proporcionando soluciones eficientes de gran impacto que beneficien a la población más vulnerable y contribuyan al mejor desarrollo de las familias de la CIUDAD DE CHIGNAHUAPAN.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
73
Estrategias
Transformar la
calidad de vida.
Implementar políticas públicas eficientes que permitan que la población
vulnerable desarrolle sus capacidades de forma eficiente.
.
Fomentar acciones que coadyuven a la transformación de las familias
Fomentar la
participación
de la sociedad
civil
Creación de
Herramientas
Promover y difundir los derechos fundamentales y garantías individuales de las
personas, como una herramienta para mejorar las condiciones de vida.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
74
Lín
ea
s d
e A
cc
ión
1
Promover y prestar servicios de
asistencia social. 2
Apoyar el desarrollo de la familia y de la
comunidad.
3
Realizar acciones de apoyo
educativo para la integración
social y de capacitación para el
trabajo a los sujetos de la
asistencia social.
4
Promover e impulsar el sano crecimiento
físico, mental y social de la niñez-
5 Generar y normar los reglamentos
correspondientes a construcción,
limpia y manejo de residuos sólidos. 6
Realizar la gestión ante la Dirección de
Patrimonio Histórico, CONACULTA y ante
el INAH para la conservación de los
edificios históricos.
7 Regular y normar todos los
prestadores de servicios que
ocupen la vía pública para ofrecer
sus servicios. 8
Llevar a cabo acciones en materia de
prevención de invalidez, o incapacidad
y de rehabilitación de inválidos, en
centros hospitalarios, con sujeción a las
disposiciones aplicables en materia de
salud.
9 Realizar estudios e investigaciones
sobre asistencia social, con la
participación, en su caso, de las
autoridades asistenciales del
Estado y de los Municipios.
10 Realizar y promover la capacitación de
recursos humanos para la asistencia
social.
11 La Secretaria de Salud Pública del
Estado, a través del organismo
elaborara y operara el sistema
estatal de información básica en
materia de asistencia social.
12 Prestar servicios de asistencia jurídica y
de orientación social a menores,
ancianos e inválidos o incapaces, sin
recursos-
13 Apoyar el ejercicio de la tutela de
los incapaces, que corresponda al
Estado en los términos de la Ley
respectiva. 14
Poner a disposición del Ministerio Publico
los elementos a su alcance para la
protección de incapaces y en los
procedimientos civiles familiares que les
afecten, de acuerdo con las
disposiciones legales correspondientes.
15 Realizar estudios e investigaciones
en materia de invalidez, o
incapacidad. 16 Participar en programas de
rehabilitación y educación especial.
17
Proponer a las autoridades
correspondientes la adaptación o
readaptación del espacio urbano
que fuere necesario para satisfacer
los requerimientos de autonomía
de los inválidos o incapaces.
18 Las demás que establezcan las
disposiciones aplicables en la materia.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
75
Recursos Estructura
Dire
cc
ión
d
el D
IF
Coordinación de General
Administración DIF
Coordinación de Alimentos
Auxiliar de coordinación de
alimentos
Coordinación UBR
Coordinción de salud mental
Coordinación de salud Auxiliar de corrdinación
de salud
Coordinación de asistencia jurídica
Coordinación de comunicación e
imagen social
Cordinación de CAIC y CECADE
Coordinación de estancia de día
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
76
Organismos
SEDESOL SECRETARIA DE SALUD www.sedesol.gob.mx/ es/SEDESOL/Puebla www.ss.pue.gob.mx/
DIF ESTATAL IMJUVE Www. difestatal.puebla.gob.mx/ www.imjuventud.gob.mx/
PROCURADURIA DE LA DEFENSA
DEL MENOR Y LA FAMILIA
INMUJERES
www.inmujeres.gob.mx/
HOSPITAL DEL NIÑO POBLANO CASA DE NIÑOS Y ASOLESCENTES www.ss.pue.gob.mx/index.php/
CASA DEL ABUE CENTROS DE REHABILITACIÓN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
77
Metas
Me
ta 1
Implementar políticas públicas eficientes que permitan que la población vulnerable desarrolle sus capacidades de forma eficiente lo que ayudará en la transformación de su calidad de vida.
Me
ta 2
Fomentar la participación de la sociedad civil mediante acciones que coadyuven a la transformación de las familias
Me
ta 3
Promover y difundir los derechos fundamentales y garantías individuales de las personas, como una herramienta para mejorar las condiciones de vida.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
78
Responsables La Dirección del Sistema DIF Municipal (SMDIF), tiene como base el apoyo asistencial a la gente más
vulnerable que lo necesita, si se lleva un control correcto y se identifica a toda esta gente, se podrán lograr
mejores condiciones de vida, generando nuevos proyectos que los integre a una sociedad en constante
cambio.
La idea principal de nuestro personal, inicia con un planteamiento complejo de utilización de instrumentos
que alcance metas y dirijan el rumbo hacia la transformación y acercamiento de los servicios de asistencia
social e integrales con una calidad y calidez humana.
Si se logra la detección correcta de la gente más vulnerable, que realmente necesitan de una asistencia
social y de programas para lograr un mejor desarrollo integral de la familia, juntos lograremos un
crecimiento personal y familiar, fomentando valores éticos y profesionales, esto añadido con nuestro
personal que tiene claro que para lograr un crecimiento social tiene que haber un acercamiento
profesional y humano.
Dichos programas son enfocados a un estudio previo de las condiciones de vida de la gente con
problemas personales y familiares que obstaculizan su formación y convivencia con la sociedad en general.
Crear nuevos programas internos en donde no solo se cuente con el apoyo Estatal, sino con ayuda de
todos nosotros podamos implementar nuevos proyectos que motiven a ser mejores cada día y a enfatizar
que los valores son lo más importante para poder desarrollarnos y encontrar la verdadera felicidad.
La ciudadanía exige un Gobierno que impulse el bienestar social e integral y es precisamente donde la
generación de empleos convierte esta demanda en realidad para los habitantes del Municipio. Ante este
panorama El Sistema DIF Municipal realizara campañas de acercamiento, asesoramiento y vinculación con
las dependencias de asistencia social estatales y federales.
Impulsar los programas que ya existen, generando nuevas ideas y de acercamiento con la sociedad en un
ámbito cálido y amable para facilitar el acceso a la gente más necesitada y vulnerable es de vital
importancia. Buscar nuevos mecanismos de asistencia social y estrategias que ayuden a un mejor
entendimiento de las partes involucradas.
El Sistema DIF Municipal será una parte fundamental para lograr un mejor desarrollo integral de las familias,
fungirá como intermedio para cobijar a su gente, y así mismo desarrollaremos un plan de acercamiento de
nuestro personal hacia la gente que realmente lo necesita; todo esto con la finalidad de cambiar la imagen
que se tiene, comentando que todos los integrantes del Sistema DIF Municipal, estamos para servir y para
hacer todo lo que esté a nuestro alcance en asesoramientos, teniendo una vida digna y sean parte de una
sociedad exitosa.
Lic. Yolanda Solorio Stankiewicz
Directora del Sistema DIF Municipal de Chignahuapan, puebla.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
79
Eje 2: Fomentar la
Inversión y Generar
Empleo Objetivos, Estrategias,
Recursos, Líneas de Acción,
Metas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
80
Fomento Económico
Objetivos
1 Implementar políticas de desarrollo
municipal de acuerdo a las necesidades
y a las actividades económico
productivas del Municipio.
2 Promover e impulsar el uso y desarrollo de
Tecnologías de la Información en las
actividades productivas.
3 Vincular eficientemente la producción y
el mercado. 4 Promover la inversión en las áreas de
oportunidad de las cadenas productivas
para fortalecerlas y potenciarlas.
5 Gestionar Estrategias de colaboración
con otras regiones exitosas. 6 Consolidar la Mejora Regulatoria y la
simplificación administrativa,
7 Creación de una aceleradora o
incubadora para la promoción de
emprendimientos y Start Ups dentro del
Municipio.
8 Fomentar la inversión nacional y extranjera,
que resulte en el crecimiento sostenido del
municipio, creando empleos sólidos, para el
bienestar social.
9
Impulsar a nuestras empresas ya
establecidas, con mecanismos que
actúen de manera coordinada para que
adquieran tecnología e infraestructura
adecuada para entrar a la
competitividad global.
10
Desarrollar la infraestructura industrial y
logística para tener la condición necesaria
para que empresas trasnacionales se
asienten en el municipio. En conjunto con el
Gobierno del Estado impulsaremos la
creación de espacios que puedan ser
ofertados a los inversionistas.
11
Llevar a cabo acciones para detonar la
economía del comercio A través de
fondos federales, estatales y municipales
impulsaremos al comerciante que
sostiene gran parte de los empleos
actuales del municipio.
12
Establecer programas de microcréditos que
acerque las fuentes de financiamiento con
los micros empresarios que requieren
montos muy pequeños para sus
operaciones.
Mis
ión
:
Impulsar, fortalecer y promover las actividades productivas del municipio mediante el fomento de cultura emprendedora social y sustentable hacia la generación de empleos y autoempleo, dar una atención de calidad al sector empresarial y emprendedor, el desarrollo de un parque industrial y la modernización de la industria adaptando tecnología de punta al sector empresarial, de comercio y servicios. Encaminar el municipio hacia un mercado global de Inversores y exportación de productos de la región.
Vis
ión
: Ser la dirección que sirva de conducto al desarrollo económico, adaptando el municipio a las condiciones más optimas y de interés hacia la inversión donde se transformaran en nuevos empleos, mayores oportunidades hacia un municipio con una mayor calidad de vida y de oportunidad de Inversión.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
81
Estrategias
Coordinación
con la
Federación y el
Estado el para
desarrollo de
parques
industriales
La dependencia de fomento económico, la cual se encarga de la gestión para el
desarrollo de espacios industriales autosustentables promueve el crecimiento,
dinamismo y detonación de la economía por medio de la generación de empleos.
Nuestros habitantes tienen el derecho a vivir dignamente y este gobierno hace
hincapié en atraer capital privado. Para esto sostendremos pláticas con los diferentes
niveles de gobierno e inversionistas para detonar un Parque Industrial Sustentable que
cuente con las normas regulatorias que exige la protección del medio ambiente, pero
que funciones para los diferentes rubros de inversión
Actualmente la IED (inversión extranjera directa) es un factor de gran significancia para
el crecimiento del municipio, ya que este factor reactiva la actividad económica
mediante la generación de empleos directos e indirectos estaremos desarrollando
métodos eficaces para atraer inversiones nacionales y extranjeras. La industria
automotriz es un sector que se ha establecido de manera fructífera tanto para el
Estado como para las mismas empresas mexicanas que se convierten en proveedores
de bienes y servicios necesarios para brindar productos de calidad exportable. Atraer
inversiones que fomenten la productividad y justicia laboral para sus ciudadanos, las
negociaciones con el sector privado son una clara estrategia que seguiremos con
firmeza en la búsqueda de generación de empleo.
Inversión
privada
Programa de
apoyo a
emprendedores
Tenemos el firme compromiso de impulsar aquellos emprendedores que deseen abrir
su propio negocio o empresa, para esto contaremos con la vinculación directa entre
el ciudadano y las diferentes dependencias federales como el INAES, INADEM,
FONDO PYME, SECRETARÍA DE ECONOMÍA entre otras. Asesoraremos de manera
eficiente para que los proyectos productivos salgan adelante y cuenten con un
gobierno municipal que los lleve de la mano hasta conformar su empresa
Esta dependencia muestra como otra de sus estrategias el enfocar análisis y
capacitación a su personal en cuestión de incubación de empresas, enlaces
comerciales, desarrollo de planes de negocios, generación de competitividad y el
fortalecimiento de las capacidades empresariales que brindan diferentes programas
federales y estatales, así como universidades que muestran interés en brindar
conocimiento de estrategias económicas para la reactivación del empleo.
Fortalecimiento
de
capacidades
empresariales
Implementación
de sistemas
regulatorios
Fomento Económico llevará a cabo la implementación, enfoque y seguimiento de
sistemas como SARE (Sistema de Apertura Rápida de Empresas), que en conjunto con
la coordinación de mejora regulatoria aficionará los sistemas para reducir la
burocracia conforme los ciudadanos tramiten sus permisos correspondientes al abrir su
pequeña y mediana empresa. De esta manera el acceso a un negocio propio será
más fácil, rápido, eficiente y transparente.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
82
Lín
ea
s d
e A
cc
ión
1
Proponer al Presidente Municipal
las políticas y programas relativos al
fomento de las actividades
industriales, mineras y comerciales.
2
Participar en la planeación y
programación de las obras e inversiones
tendientes a promover la racional
explotación de recursos ya sea minerales
o naturales del Municipio.
3
Servir de órgano de consulta y
asesoría en materia de desarrollo
económico tanto a los organismos
públicos y privados como a las
dependencias del Ejecutivo.
4
Ser el conducto de asesorías técnicas
brindadas a los Ayuntamientos por parte
del Gobierno del Estado, hacia los
sectores sociales y privados que lo
soliciten, en el establecimiento de
nuevas industrias o en la ejecución de
proyectos productivos.
5
Apoyar la creación y desarrollo de
agroindustrias en el Municipio y
fomentar la industria rural
6
Apoyar los programas de investigación
tecnológica, industrial y fomentar su
divulgación
7
Promover la realización de ferias,
exposiciones y congresos
industriales y comerciales
8
Participar en la creación y administración
de parques o corredores industriales en el
Municipio.
9
Formular y promover el
establecimiento de medidas para
el fomento y la protección de
comercio de primera mano en el
Estado y el Municipio.
10
Ejercer, previo acuerdo del Ejecutivo del
Estado, las atribuciones y funcione que
en materia industrial y comercial
contengan los convenios firmados entre
el mismo y la administración pública.
11
Creación de espacios para
emprendedores, así como órganos
ejecutores como aceleradores,
incubadoras y promoción de start
ups.
12
Las demás que señalen las leyes y
reglamentos vigentes del Estado de
Puebla y el Municipio de Chignahuapan.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
83
Recursos Estructura
Dire
cc
ión
de
Fo
me
nto
Ec
on
óm
ico
Coordinación de Proyectos
Departamento de Seguimiento de Proyectos
& Desarrollo
Coordinación de Sistema SARE
Supervisor de Implementación y
Evaluación
Coordinación de Inversión Extranjera y Nacional
Departamento de Planeación e Incentivos
Departamento de Promoción
Departamento de Diseño y Competitividad
Coordinación de Incubación y Aceleración
de Emprendedores
Capacitación
Procuración de Fondos
Comité de Oportunidades Innovadoras
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
84
Organismos
PRO SOFT PROLOGYCA www.prosoft.economia.gob.mx/ www.prologyca.economia.gob.mx/
FONDO PYME IMJUVE www.fondopyme.gob.mx/ www.imjuventud.gob.mx/
PAE INMUJERES www.pae.cc/ www.inmujeres.gob.mx/
INADEM SEMARNAT https://www.inadem.gob.mx/ www.semarnat.gob.mx/
INAES SCHP www.inaes.gob.mx/ http://www.shcp.gob.mx/
SE CONAPO www.economia.gob.mx/ http://www.conapo.gob.mx/
SAGARPA PROMEXICO www.sagarpa.gob.mx/ http://www.promexico.gob.mx/
IMSS BANCO DE MEXICO http://www.imss.gob.mx/ http://www.banxico.gob.mx/
INEGI CONACYT http://www.inegi.org.mx/ http://www.conacyt.gob.mx/
IMCO OECD http://imco.org.mx/ http://www.oecd.org/
BANCO MUNDIAL CEPAL http://www.bancomundial.org/ http://www.eclac.cl/
BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO
FAO
http://www.iadb.org/ http://www.fao.org/
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
85
Me
ta 1
Impulsar el Desarrollo Económico entre las regiones
Me
ta 2
Atraer más Inversiones Productivas
Me
ta 3
Diversificar la actividad productiva manufacturera
Me
ta 4
Detonar una fuerza laboral competitiva.
Me
ta 5
Fomentar la Exportaciòn de Productos de la Regiòn.
Me
ta 6
Establecer un sistema continuo de apoyo a Emprendedores y Desarrollo de Empresas
Me
ta 7
Construir una Incubadora y Aceleradora para Emprendedores Locales y de la Regiòn.
Me
ta 8
Fomentar la Exportaciòn de Productos de la Regiòn.
Me
ta 9
Lograr Innovaciòn y Alta Tecnologìa.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
86
Responsables
La dirección de Fomento Económico (FOMECO) tiene como base la generación de empleos para lograr el
equilibrio sistémico que ha dejado de impulsarse en nuestro municipio aterrizando proyectos estratégicos.
La propuesta de la Dirección de Fomento Económico inicia con un planteamiento complejo de utilización
de instrumentos que alcance metas y dirijan el rumbo hacia la transformación y progreso de Chignahuapan.
Dichos instrumentos son detonadores de condiciones adecuadas para que los empresarios nacionales y
extranjeros inviertan con plena seguridad sus capitales y servicios dentro de nuestro municipio, nuestro
equipo tiene claro que para lograr un crecimiento sostenido económico, debe haber bases sólidas para
fomentar y atraer inversionistas.
Parte de este esquema es el desarrollo de una infraestructura adecuada que hace atractivo el establecer
las bases productivas en Chignahuapan. La construcción y promoción de los Parques Industriales
Chignahuapan I y II son el instrumento principal que acercara el interés en inversionistas. A la par se
impulsara la zona geográfica del Municipio como estrategia para realizar operaciones de producción,
importación y exportación hacia el mercado internacional.
La ciudadanía exige un Gobierno que impulse el bienestar, y es precisamente donde la generación de
empleos convierte esta demanda en realidad para los habitantes del Municipio. Ante este panorama la
Dirección de Fomento Económico realizara campañas de acercamiento, asesoramiento y vinculación con
las dependencias estatales y federales.
Impulsar a las empresas ya establecidas a desarrollar y actualizar su tecnología, maquinaria, servicios,
logística y operación así como la adquisición de software que le permita aumentar su producción y
eficientar la capacidad de exportar y abrirse a un mercado global, mediante la captación de recursos
estatales y federales por parte del Municipio. La Dirección de Fomento Económico fungirá como
intermediario para cobijar su fuente productiva, así mismo desarrollaremos un modelo de oficina pública
cercana al ciudadano, que ofrezca vinculación y apoyo a aquellos emprendedores, un sistema mediante
programas de mejora regulatoria y conexión directa con las diferentes dependencias del Gobierno Estatal y
Federal para agilizar los trámites económico administrativos. Lucharemos por incluir nuevas formas de
producción de energía verde y el impulso a productos verdes en beneficio a la Población. Con esta nueva
dirección Chignahuapan se acerca a un mundo global y de oportunidades sólidas.
Lic. Oscar Gómez Flores
Director de Fomento Económico de Chignahuapan, Puebla.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
87
Turismo
Objetivos
1 Realizar convenios para la mejor
relación con los prestadores de
servicios para mejorar la atención a
los visitantes 2
Implementar acciones que fomenten el
desarrollo turístico del municipio.
3
Desarrollar programas para promover
la calidad de los servicios turísticos así
como la satisfacción y seguridad del
turista.
4
Implementar programas para generar
afluencia turística en temporada baja.
5
Ubicar y coordinar módulos de
información turística en puntos
estratégicos de la ciudad.
6
Coordinar a los diversos consejos municipales
para que generen desarrollo social y turístico
en el municipio.
7
Mantener el municipio limpio,
ordenado y con señalética
informativa.
8
Actualizar y detonar el inventario turístico.
Mis
ión
:
La dirección de turismo y desarrollo humano tiene como misión el regular, promover y fomentar el desarrollo turístico del municipio, estableciendo políticas e implementando programas de desarrollo y promoción de Chignahuapan “Pueblo Mágico” a nivel nacional; así como crear una vinculación con toda la ciudadanía por medio de los diferentes institutos de desarrollo humano
Vis
ión
: Ser la dependencia que genere mayor desarrollo turístico en el municipio, mediante la realización de proyectos en conjunto con el gobierno municipal, estatal y nacional, y la ciudadanía.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
88
9
Capacitar a prestadores de servicios y
guías de turistas
10
Contribuir a mejorar los niveles de salud de la
población del Municipio mediante la
realización de proyectos definidos,
ejecutados y evaluados con la participación
de los habitantes, los sectores sociales y las
autoridades locales.
11
Regularizar los establecimientos de
bienes y servicios para que cumplan
con las normativas correspondientes
en materia de salud.
12
Diseñar, proponer e impulsar en
coordinación con las instancias de gobierno
correspondientes, programas, proyectos y
acciones tendientes a proteger los derechos
humanos de las mujeres.
13
Promover, organizar y participar en
conferencias, cursos, talleres, foros,
encuentros y eventos en general
relacionados con la mujer 14
Preservar el Patrimonio Cultural Material del
municipio, logrando su catalogación y
registro. Procurando la creación de espacios
propios y dignos para la manifestación de las
expresiones culturales y artísticas.
15
Promover un modelo de deporte y
recreación para niños, adolescentes,
jóvenes y personas con capacidades
diferentes que promueva valores de
socialización, y así recuperar el
sentido de solidaridad y de
cooperación dentro de la
comunidad.
Gestionar apoyos para rescate y generación
de nuevos espacios juveniles en el municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
89
Estrategias
Conformación
de los consejos
municipales
La participación continua y voluntaria de los diversos sectores de la población genera
hoy en día un cúmulo de opiniones importantes que funcionan como motor que
impulsa y desarrollo ideas, proyectos y acciones que conllevan al desarrollo de los
municipios a través de una visión latente en sus diversas áreas de desarrollo y permite
la integración de la ciudadanía permitiendo la inclusión y aceleración de las fuentes
económicamente activas
La tendencia turística consultada por las redes sociales a través de la Web, determina
que el turista busca diversos destinos que le permitan satisfacer sus necesidades las
cuales pueden ser por descanso o negocio, por ello es importante crear y ofrecer una
gama de alternativas en donde el principal Producto será el destino de
Chignahuapan, permitiendo la elección de diversas rutas (Aventura, Descanso,
Arquitectónica o religiosa, Artesanal), creando la promoción adecuada por diversos
medios informativos a nivel regional, estatal, nacional e internacional y vender el
producto de Chignahuapan Pueblo Mágico como una alternativa turística para todo
el año.
Creación de
Productos,
Servicios y
Rutas Turísticas
Impulso a la
Inversión
Privada
El desarrollo económico se sustenta a través de la inversión privada de los prestadores
de servicio, y artesanos de municipio, motivarlos e impulsarlos al crecimiento y mejora
de sus servicios de calidad, será tarea de la Dirección de Turismo, impulsándolos a la
búsqueda de recursos a través del apoyo de la Dirección de Fomento Económico
Municipal y de manera conjunta ofrecer nuestro Producto de Chignahuapan Pueblo
Mágico como un destino que cuenta con la infraestructura necesaria para todo tipo
de turista en sus diversos niveles económicos.
Chignahuapan Pueblo Mágico, es una de los municipios más visitados del estado, será
determinante que se realicen acciones gubernamentales a fin de ir mejorando la
Infraestructura municipal, gestionando los recursos necesarios a través del Gobierno
Estatal y Federal con el objetivo de darle una imagen en sus accesos y zonas típicas de
Pueblo Mágico que tenga orden, limpieza y vías de acceso rápidas.
Gestión para la
Infraestructura
Publica
Turística y
Social
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
90
Lín
ea
s d
e A
cc
ión
1 Creación, adecuación y
publicación de los Planes y Políticas
de Desarrollo Turístico Municipal. A
fin de crear leyes municipales que
regulen el orden y funcionamiento
como Pueblo Mágico, generando
ingresos económicos al municipio
2 Crear una Cultura Turística en el
municipio a través de la capacitación a
prestadores de servicios, guías turísticos,
tour operadoras, anfitriones turísticos
municipales y ciudadanía que tenga
contacto con los turistas y se genere la
sensibilización adecuada para brindar
respeto e información al visitante a través
de un ambiente cordial y de
convivencia.
3 Promover e impulsar la Calidad en
el servicio a través de la obtención
de certificaciones que brinda la
SECTUR, logrando mayor
competitividad en los prestadores
de servicios
4 Desarrollar la Promoción y Publicidad de
Chignahuapan Pueblo Mágico de
manera integral y profesional de los
servicios y atractivos Turísticos de manera
estratégica y lograr la afluencia de los
diversos sectores económicos durante
todo el año.
5 Generar un Desarrollo Turístico
sustentable. A través de la limpieza
continúa del municipio, creando
áreas verdes en diversos puntos de
la ciudad que le den imagen y
vida natural e incidir para que la
Planta Tratadora de Aguas
Residuales del Municipio esté en
Marcha.
6 Infraestructura Turística Pública y privada.
A través de la gestión de recursos
estatales y Federales por medio de las
instancias apropiadas
7 Fomentar el Desarrollo Integral
Municipal deportivo, cultural, de
salud, mujeres y jóvenes.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
91
Recursos Estructura
Dire
cc
ión
de
Tu
rism
o
Coordinación de Turismo
Comité de Pueblos Magicos
Desarollo Innovación y Capacitación Turistica
Productos y Eventos de Promoción Turistica
Calidad de Servicio, información y cultura
turistica.
Coordinación de Salud
Consejo de Salud
Responsable de Cloración y salud
animal
Perrera Municipal
Coordinación de Arte y Cultura
Coordinación de casa de la cultura
Instituto Poblano de la Mujer
Coordinación Municipal del Deporte
Responsable de Espacios Deportivos
Coordinación de Biblioteca
Apoyo a Biblioteca
Instituto Poblano de la Juventud
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
92
Organismos
SECTUR Secretaria de Turismo del Estado
de Puebla http://www.sectur.gob.mx/ http://www.turismo.puebla.gob.mx/
CANIRAC AMHM http://www.canirac.org.mx http://www.hotelesmexicanos.org
CANACINTRA APREPSAC http://www.canacintrapuebla.org.mx http://aprepsac.com.mx
CPTM Secretaria de Salud del Estado
de Puebla http://cptm.com.mx http://ss.pue.gob.mx/
INMUJERES IPM http://www.inmujeres.gob.mx/ http://ipm.puebla.gob.mx/
CONACULTA CECAP http://www.conaculta.gob.mx/ http://cecap.puebla.gob.mx/
CONADE INPODE http://www.conade.gob.mx/ http://www.inpode.gob.mx/
SEP IMJUVE http://www.sep.gob.mx/ http://www.imjuventud.gob.mx/
IPJ http://institutopoblanodelajuventud.blogspot.mx/
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
93
Me
ta 1
Fundamentar y aplicar los planes y programas que regulen el comercio, la conservación de edificios arquitectónicos, fachadas, el desarrollo turístico y el medio ambiente.
Me
ta 2
Organizar a los diversos sectores de la sociedad y crear los consejos municipales necesarios y adecuados para el mejor desarrollo humano, permitiendo la integración y aportación de conocimiento e ideas.
Me
ta 3
Fomentar entre los prestadores de servicios, servidores públicos y comunidad en general una cultura turística en Chignahuapan promoviéndolo como destino atractivo, hospitalario y seguro.
Me
ta 4
Actualizar y utilizar las redes sociales y promover eventos propios de la dirección de turismo y desarrollo humano.
Me
ta 5
Coordinar y supervisar los módulos de atención turística, buscando que el desempeño de los anfitriones turísticos sea el óptimo, brindando un servicio de calidad a los visitantes. M
eta
6 Cumplir y dar
seguimiento a los lineamientos que emite la SECTUR estatal y federal para conservar el nombramiento de Pueblos mágicos.
Me
ta 7
Buscar los medios necesarios para dar mayor difusión a nivel nacional e internacional de Chignahuapan Pueblo Mágico y su diversidad de atractivos culturales, religiosos, arquitectónicos, artesanales y naturales
Me
ta 8
Buscar realizar convenios con televisoras para transmitir promocionales y con casas productoras para la filmación de películas en locaciones del municipio M
eta
9 Participar en ferias
turísticas en las distintas sedes del país.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
94
Me
ta 1
0 Promover en
coordinación con las comunidades del municipio, la determinación de las principales y nuevas zonas turísticas.
Me
ta 1
1 Organizar a los diversos
sectores de la sociedad y crear los consejos municipales necesarios y adecuados para el mejor desarrollo humano, permitiendo la integración y aportación de conocimiento e ideas.
Me
ta 1
2 Fomentar entre los
prestadores de servicios, servidores públicos y comunidad en general una cultura turística en Chignahuapan promoviéndolo como destino atractivo, hospitalario y seguro.
Me
ta 1
3 Actualizar el registro de
los prestadores de servicios turísticos, así como llevar las estadísticas en materia de turismo.
Me
ta 1
4 Gestionar los recursos
necesarios para mejorar la infraestructura turística e infraestructura social en el Municipio..
Me
ta 1
5 Fomentar e impulsar a
los prestadores de servicio a incrementar su infraestructura y brindar mejores servicios..
Me
ta 1
6 Detonar los recursos
naturales, artesanales, arquitectónicos y culturales del municipio de manera estratégica e integral.
Me
ta 1
7 Elaborar, integrar,
analizar y mantener actualizado el Diagnóstico de Salud Municipal, de acuerdo a los lineamientos establecido
Me
ta 1
8 Promover, fomentar y
difundir el conocimiento, la defensa y el ejercicio de los derechos de las mujeres, así como implementar acciones y proyectos que promuevan la equidad de género en instituciones educativas, asociaciones, clubes, hospitales, cerezo y presidencia municipal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
95
Me
ta 1
9 Detonar los recursos
naturales, artesanales, arquitectónicos y culturales del municipio de manera estratégica e integral.
Me
ta 2
0 Elaborar, integrar,
analizar y mantener actualizado el Diagnóstico de Salud Municipal, de acuerdo a los lineamientos establecido
Me
ta 2
1 Coordinar eventos
culturales conjuntamente con instituciones estatales y federales, asociaciones civiles y grupos culturales, ayuntamientos y comunidades del municipio.
Me
ta 2
2 Elaborar y brindar
asesoría en proyectos culturales.
Me
ta 2
3 Establecer las políticas
de apoyo a la creación artística y cultural del municipio.
Me
ta 2
4 Generar programas
deportivos en los que exista participación infantil, juvenil y de la ciudadanía en general..
Me
ta 2
5 Fomentar el hábito a la
lectura por medio de actividades que logren afianzar la atención de los ciudadanos.
Me
ta 2
6 Celebrar convenios de
colaboración con el Gobierno Federal, Estatal y Municipal, para la creación de programas operativos encaminados a la juventud Chignahuapense. M
eta
27
Gestionar apoyos para rescate y generación de nuevos espacios juveniles en el municipio así como actividades de ocio y recreación para los jóvenes de nuestro municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
96
Responsables Chignahuapan Pueblo Mágico, a través de la Dirección de Turismo Y Desarrollo Humano, se fundamenta
en lograr un mejor posicionamiento Turístico, que permita mayor desarrollo económico, distribuido en todos
los sectores.
La idea central es la Conservación del Nombramiento de Pueblo Mágico cumpliendo con los requisitos
necesarios en el marco jurídico y promocional, conservando el beneficio a nivel Estatal y Nacional.
El trabajo conjunto con prestadores de servicios como hoteleros, restauranteros, esfereros, artesanos,
turoperadoras, comerciantes e instituciones educativas, permitirá ampliar la visión y las metas, construyendo
bases sólidas a través de propuestas e integración en actividades fundamentales como la promoción a
nivel regional, estatal, nacional e internacional, la colaboración y apoyo en la realización de nuestros
festejos municipales de todo el año, destacando nuestra Feria Nacional del Árbol y la Esfera.
La infraestructura municipal será la parte del cambio hacia la búsqueda de nuevos mercados turísticos e
inversionistas empresariales, logrando mejorar la imagen urbana para que los turistas tengan mayor confort
y los recibamos año con año.
Hoy nuestro Municipio y su gente, pide un espacio para participar, por ello la Dirección de Turismo y
Desarrollo Humano en conjunto con el Instituto Municipal de la Mujer, el Instituto Municipal de la Juventud,
La Coordinación Municipal de Deporte, la Coordinación municipal de Salud, Biblioteca Municipal y la
Coordinación de Arte y Cultura Municipal, seremos incluyentes a través de la integración de sus diversos
Consejos, los cuales impulsaran y conducirán las metas, a fin de crear más y mejores espacios turísticos y de
integración social.
Impulsar el Turismo en nuestro Municipio, es la tarea principal, utilizando diversas estrategias, pero sobre
todos el uso de las Tecnologías de la Información (Tic´s) a través de las redes sociales, la utilización y
distribución de folletería y suvenires, la presencia con stands y módulos de información, así como los medios
de comunicación, serán los pilares necesarios, a través de los cuales llegaremos a diversos rincones del país
y del mundo y dar a conocer a Chignahuapan Pueblo Mágico como un destino turístico único e inigualable
por sus bellezas arquitectónicas, Naturales, Religiosas y Artesanales.
Así nuestro Municipio de Chignahuapan, Logrará ser de los mejores Pueblos Mágicos del País trabajando de
manera conjunta y global al ser Turismo uno de los Ejes centrales para el desarrollo.
Lic. José Carmona León
Director de Turismo y Desarrollo Humano Chignahuapan, Puebla.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
97
Eje 3: Ciudad Segura
para los
Chignahuapenses Objetivos, Estrategias,
Recursos, Líneas de Acción,
Metas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
98
Seguridad Pública
Mis
ión
:
Impulsar la procuración y la administración de justicia, se ajustará conforme se requiera, y la ciudadanía podrá calificar democráticamente, reducir la violencia, especialmente la relacionada con homicidios, secuestros, extorciones y robos, contando con el apoyo de suficientes policías preparados y bien remunerados, con adecuadas capacidades en materia de inteligencia criminal, investigación científica y tecnológica, así como servicios periciales de calidad, implementar el Programa de Alcoholímetro a corto plazo, esto para reducir los índices de muertes en accidentes de tránsito y riñas.
Se pretende fomentar la protección y respeto a los Derechos humanos, mediante programas de apoyo a las escuelas a través de pláticas y dinámicas a los alumnos de diversos niveles educativos, así como también difundiendo dicho fomento en las comunidades aledañas a nuestro Municipio.
Vis
ión
: De acuerdo a nuestros planes y proyectos que más adelante se adjuntan por parte de esta dirección, nuestra Visión principal es, llegar a ser un Municipio seguro, en el que en todo momento, esté garantizada la integridad de los habitantes, sus bienes y entorno físico, con el suficiente personal capacitado, equipo e instalaciones óptimas para responder a las necesidades de la población de una manera ordenada y efectiva. Conforme a las estrategias, reglamentos, plan y programa mensual, nuestra meta principal es ser una Institución comprometida con reinsertar socialmente a la población reclusa y prevenir la reincidencia de cualquier tipo de conducta delictiva.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
99
Objetivos
1
regular la seguridad del municipio de
manera conjunta con el personal
operativo; e implementar operativos
preventivos, especiales y conjuntos con
las diferentes autoridades, con el fin de
combatir actos ilícitos
2
proveer, en la esfera administrativa, al
estricto cumplimiento de la Ley del Sistema
Estatal de protección Civil, regulando la
aplicación de las acciones de Protección
Civil relativas a la prevención y salvaguarda
de las personas y sus bienes, así como el
funcionamiento de los servicios públicos y
equipamiento estratégico en caso de alto
riesgo, catástrofe o calamidad pública
3 Prestar servicios de emergencia 4
Conformar y consolidar un Consejo Técnico
Interdisciplinario ético y profesional, capaz
de sesionar, emitir, valorar y dar el
tratamiento correspondiente a los internos
de éste centro.
.
5
Vigilar que se atiendan las necesidades
de los internos, las sugerencias y quejas
de sus familiares y sus defensores, así
como supervisar que se mejore el
funcionamiento administrativo y de
custodia
6 Promover la integración y desarrollo de los
programas de formación y capacitación
para los centros penitenciarios.
7
Dar seguimiento al desempeño de las
actividades desarrolladas para poder
reinsertar al individuo de una manera
integra a la sociedad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
100
Estrategias
Garantizar la
seguridad
Municipal
Preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Municipio. Preservar la paz,
la independencia y soberanía del Municipio. Fortalecer la inteligencia del Estado
Mexicano para Identificar, prevenir y contrarrestar riesgos y amenazas a la
Seguridad Municipal.
Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevención Social
de la Violencia y la Delincuencia. Promover la transformación institucional y
fortalecer las capacidades de las fuerzas de seguridad. Salvaguardar a la
población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre natural o humano. Política
estratégica para la prevención de desastres. Gestión de emergencias y atención
eficaz de desastres
Mejorar las
Condiciones
de Seguridad
Publica
Seguridad
La capacitación adecuada de cada uno de los elementos de Seguridad y
Custodia. La implementación de más elementos para salvaguardar la seguridad
de custodia. Fortalecimiento de vínculos entre la Dirección de Centros del Estado
y las diferentes dependencias que la integran. Capacitación para la portación de
armas a personal de torres. Portación adecuada de uniforme del personal de
custodia. Cumplimiento del reglamento interno. La petición de personal de
custodia estatal para una mejor protección del mismo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
101
Lín
ea
s d
e A
cc
ión
1
Se pretende impulsar la
procuración y la administración de
justicia, se ajustará conforme se
requiera, y la ciudadanía podrá
calificar democráticamente.
2
Se pretende reducir la violencia,
especialmente la relacionada con
homicidios, secuestros, extorciones y
robos, contando con el apoyo de
suficientes policías preparados y bien
remunerados, con adecuadas
capacidades en materia de inteligencia
criminal, investigación científica y
tecnológica, así como servicios periciales
de calidad.
3
Se pretende implementar el
Programa de Alcoholímetro a corto
plazo, esto para reducir los índices
de muertes en accidentes de
tránsito y riñas.
4
Se pretende fomentar la protección y
respeto a los Derechos humanos,
mediante programas de apoyo a las
escuelas a través de pláticas y dinámicas
a los alumnos de diversos niveles
educativos, así como también
difundiendo dicho fomento en las
comunidades aledañas a nuestro
municipio.
5
Mejorar la atención médica a los
internos del Centro de reinserción
Social Distrital.
6
Capacitar al personal para saber que
hacer frente alguna eventualidad o
contingencia
7
Implementación de dispositivos de
vigilancia
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
102
Recursos
Estructura
Dire
cc
ión
de
Se
gu
rid
ad
P
úb
lica
Dirección Generale de Seguridad Pública
Dirección de Policía Municipal
Dirección de Reinserción Social
Distrital
Dirección de Protección Civil
Jefatura de Bomberos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
103
Me
ta 1
Implementación de operativos realizados en conjuntos especiales las veinticuatro horas del día
Me
ta 2
Edificación de un espacio para archivo muerto.
Me
ta 3
Reestructuración del sistema eléctrico.
Me
ta 4
Conformar los expedientes de procesados y sentenciados, así como complementar cada uno de éstos.
Me
ta 5
Complemento del Sistema de Registro de Procesados y Sentenciados SRPS.
Me
ta 6
Capacitación constante de todo el personal del CERESO.
Me
ta 7
Brindar tratamiento psicológico a los internos.
Me
ta 8
Brindar servicios escolares, culturales, recreativos y deportivos a la población interna.
Me
ta 9
Gestionar cursos para el desarrollo de competencias.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
104
Responsables Desde que tuve el privilegio de asumir el cargo como Director General de Seguridad Pública del Municipio
de Chignahuapan, Puebla, adquirí el compromiso de escuchar y velar por salvaguardar la integridad, la
seguridad y el bienestar de la comunidad Chignahuapense, en particular de la más desprotegida, a través
de una buena organización, que se distinga por su transparencia, igualdad y participación ciudadana.
Hoy hacemos frente a la noble e importante tarea de conducir el rumbo del Municipio de
Chignahuapan, durante los próximos cuatro años, ocho meses. El reto es lograr el alto desarrollo en el ramo
de Seguridad Publica en nuestro Municipio, garantizando la tranquilidad y seguridad, mediante operativos
preventivos, operativos, conjuntos y especiales, que mejoren la estabilidad social de nuestra Población.
Insp. Francisco Castro Romero
Director General de Seguridad Pública de Chignahuapan, Puebla.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
105
Alineación de
Instrumentos de
Planeación Plan Nacional de Desarrollo
Plan Estatal de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
106
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018
Meta Nacional
Eje 1. México en Paz Objetivo de Meta Nacional Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Nacional
1 Gobernabilidad
democrática
Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática.
2 Federalismo Articulado Garantizar la Seguridad Nacional
3 Seguridad Publica Mejorar las Condiciones de Seguridad Publica
4 Derechos Humanos Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la
erradicación de la discriminación.
5 Protección civil y
prevención de desastres
Salvaguardar a la población a sus bienes y a su entorno ante un
desastre de origen natural o humano.
Eje 2. México Incluyente
Objetivo de Meta Nacional Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Nacional
1 Un país fragmentado y
desigual
Combatir la pobreza y apoyar a los sectores más vulnerables de la
población.
2 Salud Mejorar el Sistema de Salud para fortalecer la atención a los
ciudadanos, quienes bajo el Artículo 4 tienen el derecho a la
protección de la salud.
3 Acceso a vivienda
digna, infraestructura
social básica y
desarrollo territorial
Atender a los grupos de la población con necesidades de reemplazo
de vivienda y de infraestructura básica para contar con una calidad de
vida digna.
Eje 3. México con Educación de Calidad
Objetivo de Meta Nacional Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Nacional
1 Educación Para mejorar la calidad de la educación se requiere transitar hacia un
sistema de profesionalización de la carrera docente, que estimule el
desempeño académico de los maestros y fortalezca los procesos de
formación y actualización.
2 Cultura y deporte Las ofertas cultural y deportiva son un medio valioso e imprescindible
para consolidar una educación integral.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
107
3 Ciencia, Tecnología e
Innovación (CTI)
Aumentar la disponibilidad de capital semilla o de riesgo para
incentivar la generación de empresas con base tecnológica.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018
Meta Nacional
Eje 4. México Próspero Objetivo de Meta Nacional Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Nacional
1 Acceso al
Financiamiento
Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial
de crecimiento.
2 Empleo Promover el empleo de calidad.
3 Desarrollo
Sustentable
Impulsar y Orientar un crecimiento Verde Incluyente y facilitador que
persevere nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere
riqueza, competitividad y empleo.
4 Telecomunicación Democratizar el acceso a servicios de Telecomunicaciones
5 Energía Abastecer de energía al país con precios competitivos , calidad y
eficiencia a lo largo de la cadena productiva
6 Fomento
Económico, Política
sectorial y Regional
Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado
interno competitivo.
7 Infraestructura de
transporte y logística
Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores
costos para realizar la actividad económica.
8 Sector Agro
alimentario
Constituir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice
la seguridad alimentaria ,del país.
9 Sector Turístico Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor
derrama económica en el país.
10 Desarrollo Regional Desarrollar los sectores estratégicos del país.
Meta Nacional
Eje 5. México con Responsabilidad Global Objetivo de Meta Nacional Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Nacional
1 El Entorno Internacional Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo.
2 Presencia Global Promover el Valor de México en el mundo y mediante la difusión
Económica, turística y cultural.
3 Libre Comercio e
Integración Regional
Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de
capitales y la integración productiva.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
108
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017
Meta Estatal
Eje 1. Más Empleo y mayor Inversión Objetivo de Meta Estatal Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Estatal
1 Impulso al crecimiento
Económico en beneficio
a todos los Poblanos
Atraer más inversiones productivas.
Detonar una fuerza laboral competitiva.
2 Profesionalismo para
constituir el futuro de
Puebla.
Hacer de Puebla un centro de desarrollo económico.
Incrementar la conectividad estatal.
3 Promoción de los
atractivos turísticos
poblanos
Atraer mayor número de turismo.
Detonar los municipios con vocación turística.
4 Innovación para
movilizar y acerca a
Puebla
Tener un sistema de transporte público eficiente.
Satisfacer las necesidades de movilidad.
5 Tecnificación e
innovación para el
campo Poblano
Impulsar la Producción Agrícola.
Atender de manera Integral el desarrollo rural.
6 Responsabilidad para
preservar los recursos
naturales
Cuidar el Medio Ambiente.
Fomentar la participación ciudadana.
Meta Estatal
Eje 2. Igualdad de Oportunidad para Todos
Objetivo de Meta Estatal Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Estatal
1 Determinación para
reducir la brecha social
Atención a la pobreza y marginación.
Reducir la dispersión poblacional.
Fortalecer el papel de la mujer en la sociedad
2 Acceso a la salud para
todos los poblanos
Fortalecer el sistema de salud pública.
Consolidar la infraestructura.
Garantizar el acceso a los servicios de salud
3 Educar para transformar
el futuro de Puebla
Impulsar la calidad educativa y combatir el analfabetismo
Igualdad de oportunidades sin exclusión
4 Democratización y
rescate de la riqueza
cultural poblana
Puebla Herencia de un legado cultural.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
109
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017
Meta Estatal
Eje 3. Gobierno Honesto y al Servicio de la Gente. Objetivo de Meta Estatal Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Estatal
1 Honestidad y eficiencia
en el manejo de los
recursos públicos.
Devolverle a Puebla el lugar que le corresponde en materia de
bienestar social.
Rendición de cuentas y combate frontal a la corrupción,
creando una cultura fiscal, transparente, amplia y sólida.
Hacer realidad una economía creciente.
Fomentar el desarrollo de una cultura fiscal.
2 Innovación y
modernización de la
administración pública.
Mejorar la competencia de los recursos humanos al servicio de
Puebla.
Combatir la evasión y la elusión fiscal, así como la informalidad y
la ilegalidad.
Impulsar la colaboración administrativa entre el estado y los
municipios.
Simplificar los trámites y mejorar la atención al contribuyente.
Habilitar el pago del mayor número de contribuciones por
internet y otros puntos de pago.
3 Cero Tolerancia a la
corrupción.
Optimizar la aplicación de los recursos materiales y servicios
generales.
Mejoraremos la eficiencia operativa y la eficacia en los procesos
gubernamentales.
Transparentar la información, fortaleciendo la confianza en el
gobierno.
Erradicar la corrupción.
Meta Estatal
Eje 4. Política Interna, Seguridad y Justicia. Objetivo de Meta Estatal Estrategia (s) del Objetivo de la Meta Estatal
1 Corresponsabilidad
para la paz social en
Puebla
Llegar la hora de la corresponsabilidad.
Construir un centro integral de Servicios y Atención Ciudadana.
2 Transformación en la
administración y
procuración de Justicia
Comentar una cultura de denuncia
Recuperar la confianza ciudadana en las instituciones de
procuración de justicia.
Capacitar a las autoridades ministeriales
3 Firmeza en el combate
a la delincuencia
Puebla un Estado Seguro
Por la Seguridad de los Ciudadanos
4 Calidad en los servicios
legales y de defensoría
publica
La ley al servicio de la gente
Defensoría Pública de calidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
110
Proyectos Estratégicos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
111
Marco Lógico
RESUMEN
NARRATIVO
( OBJETIVOS)
INIDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÒN SUPUESTOS
FIN
Propiciar el
desarrollo
económico del
Municipio,
ampliando la
infraestructura
generando fuentes
de empleo.
Población total:
59,909 habitantes
INEGI
SEDESOL
CONEVAL
CONAPO
Existe disponibilidad de
recursos para el
proyecto.
PROPOSITO
Las Industrias
regionales, estatales,
nacionales y
extranjeras se
acercaron con
convenios al
Municipio.
Se incrementó el
desarrollo
económico del
Municipio.
Los habitantes del
Municipio cuentan
con nuevas fuentes
de empleo.
Población de 15 a 29
años: 27.6%
Población de 18
años y más con nivel
profesional: 2,118
Población de 18
años y más con
posgrado: 117
INEGI
SEDESOL
CONEVAL
Se cuenta con recursos
suficientes para las obras
y acciones, no se
presentan situaciones de
contingencia.
COMPONENTE
Parque Industrial
construido.
Nuevas empresas
instaladas
Generación de
empleos
incrementados.
Índice de migración,
disminuido.
Población total:
59,909 habitantes
Población ocupada:
57.9%
Talleres de esfera:
300
Carpintería: 15
Aserraderos: 77
Fábricas de muebles:
1
Invernaderos: 8.0 ha
INEGI
SEDESOL
CONEVAL
INEGI
ESTADÍSTICAS
MUNICIPALES
El Municipio entra en
competencia a
mercados más
industrializados.
Al contar con empleo
en la región el
porcentaje de
migración se reducirá a
corto, mediano y largo
plazo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
112
Economía Municipal
reactivada.
Población de 15 a 29
años: 27.6%
Población de 18
años y más con nivel
profesional: 2,118
Población de 18
años y más con
posgrado: 117
INEGI
ACTIVIDADES
Gestionar recursos.
Presentación de
proyectos
ejecutivos.
Reuniones y
capacitación con
inversores.
Celebración de
convenios con
universidades.
Población total:
59,909 habitantes
IVF Mensual: 86.2 de
la construcción del
2014, base 2008=100
Población de 15 a 29
años: 27.6%
Población de 18
años y más con nivel
profesional: 2,118
Población de 18
años y más con
posgrado: 117
INEGI
INEGI
INEGI
Mayor promoción y
reactivación de la zona
a la que pertenece el
Municipio.
Gran oportunidad para
la industria
manufacturera en la
región, mayormente
explotación en el sector
automotriz y de minería.
Detonando mayor
empleo y oportunidades
para profesionistas.
Marco Lógico
RESUMEN
NARRATIVO
( OBJETIVOS)
INIDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÒN SUPUESTOS
FIN
Elevar los índices de
educación,
desarrollando
oportunidades
profesiograficas,
acercando
instituciones al
Municipio.
El municipio ocupa
el 6.7 en lugar
educativo.
Población
analfabeta 5,505 el
12.8% en población
mayor a 15 años
Rezago educativo
31.4%
INEGI
SECRETARIA DE
EDUCACIÓN
PÚBLICA
CONEVAL
Buscar gestiones de
recursos económicos,
materiales y humanos
en los diferentes sectores
de gobierno.
PROPOSITO
El Municipio se
acercó con
Población de 18
años y más con nivel
INEGI
SEDESOL
Realizar acercamientos
con instituciones
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
113
diferentes
instituciones para
celebrar convenios
educativos.
Se incrementó el
índice educativo en
el Municipio.
Los habitantes del
Municipio cuentan
con una mayor
oferta educativa.
profesional: 2,118
600 jóvenes
profesionistas.
CONEVAL
ESTADÍSTICA
MUNICIPAL
educativas para
celebrar convenios.
COMPONENTE
1) Universidad a
distancia
construida.
Población total:
59,909 habitantes
INEGI
SEDESOL
CONEVAL
El municipio impulsará el
desarrollo n materia de
educación.
2) Nuevas carreras
profesionales.
Licenciaturas
económico-
administrativas 20%
ESTADISTICAS
MUNICIPALES
Al contar con
incremento en oferta
educativa el porcentaje
de migración se reducirá
a corto, mediano y largo
plazo.
ACTIVIDADES
Gestionar recursos Población total:
59,909 habitantes.
INEGI Mayor promoción y
reactivación de la zona
a la que pertenece el
municipio.
Celebración de
convenios con
universidades.
Ferias educativas
realizadas.
Conferencias
informativas.
Población de 15 a 29
años: 27.6%
Población de 18
años y más con nivel
profesional: 2,118
Población de 18
años y más con
posgrado: 117
INEGI
SEDESOL
CONEVAL
Gestionar recursos
económicos, materiales
y humanos en diferentes
instituciones y sectores
del gobierno.
Marco Lógico
RESUMEN
NARRATIVO
( OBJETIVOS)
INIDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÒN SUPUESTOS
FIN
Procurar la
conservación del
medio ambiente,
fomentando la
cultura de un
municipio
preocupado por su
La vegetación del
municipio es de:
37% Bosque
2% Pastizal
Cuerpos de agua:
Presa de
Cuautelolulco, Cruz
PROFEPA
SEMARNAT
Buscar gestiones de
recursos estatales y
federales para la
detonación y
conservación del
ecosistema.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
114
entorno.
Colorada, San
Francisco y Ajolotla.
PROPOSITO
El municipio se
acercó con
diferentes
dependencias para
la firma de
convenios.
El cuidado del
medio ambiente es
realizado mediante
acciones reales.
La vegetación del
municipio es de:
37% Bosque
SEMARNAT
PROFEPA
Dirección de
Desarrollo Social,
Desarrollo Urbano, y
Ecología.
Realizar acercamientos
con dependencias
estatales y federales
para acceder a
programas y recursos.
COMPONENTE
1) Municipio con
espacios que
cuenten con
unidades de
conservación y
protección al
bosque y entorno.
Población
754.6 km 2 de
territorio.
SEMARNAT
CONAFOR
El municipio cuenta con
diversas certificaciones
en torno al cuidado del
medio forestal.
ACTIVIDADES
Se obtiene un
robusto desarrollo
forestal y de
silvicultura
754.6 km 2 de
territorio.
Vegetación: Bosque
(37%) y pastizal (2%)
CONAFOR
PROFEPA
SEMARNAT
Se accede al programa
PRONAFOR (Programa
Nacional Forestal)
Marco Lógico
RESUMEN
NARRATIVO
( OBJETIVOS)
INIDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Abatir el rezago en
la cobertura de
servicios de Agua.
Cuerpos de agua:
Presa de
Cuautelolulco, Cruz
Colorada, San
Francisco y Ajolotla.
INEGI
CONAGUA
Buscar gestiones de
recursos estatales y
federales para brindar
agua potable a más
personas.
PROPOSITO
El municipio se
acercó con
diferentes
dependencias para
la firma de
convenios.
872 tomas de Agua
en el Municipio
INEGI
CONAGUA
Dirección Obras
Públicas
Realizar acercamientos
con dependencias
estatales y federales
para acceder a
programas y recursos.
COMPONENTE
1) El Municipio 35% de las fuentes El municipio cuenta con
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
115
incrementó la
cobertura de los
servicios de Agua
Potable.
de agua son
medibles.
65% son pozos.
CONAGUA
Dirección Obras
Públicas
infraestructura necesaria
para abatir el rezago en
servicios prioritarios.
ACTIVIDADES
Amplitud de
cobertura de agua
potable en el
Municipio.
Construcción de
sistema de agua
potable.
Saneamiento en
zonas rurales.
872 tomas de Agua
en el Municipio.
65% son pozos.
35% de las fuentes
de agua son
medibles.
CONAGUA Se accede al programa
PROSSAPYS y se
incrementa la
infraestructura.
Marco Lógico
RESUMEN
NARRATIVO
( OBJETIVOS)
INIDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÒN SUPUESTOS
FIN
Procurar la
conservación del
medio ambiente,
fomentando la
cultura de un
municipio
preocupado por su
entorno.
La vegetación del
municipio es de:
37% Bosque
2% Pastizal
Cuerpos de agua:
Presa de
Cuautelolulco, Cruz
Colorada, San
Francisco y Ajolotla.
PROFEPA
SEMARNAT
Buscar gestiones de
recursos estatales y
federales para la
detonación y
conservación del
ecosistema.
PROPOSITO
El municipio se
acercó con
diferentes
dependencias para
la firma de
convenios.
El cuidado del
medio ambiente es
realizado mediante
acciones reales.
La vegetación del
municipio es de:
37% Bosque
SEMARNAT
PROFEPA
Dirección de
Desarrollo Social,
Desarrollo Urbano, y
Ecología.
Realizar acercamientos
con dependencias
estatales y federales
para acceder a
programas y recursos.
COMPONENTE
1) Municipio con
espacios que
cuenten con
unidades de
conservación y
protección al
bosque y entorno.
Población
754.6 km 2 de
territorio.
SEMARNAT
CONAFOR
El municipio cuenta con
diversas certificaciones
en torno al cuidado del
medio forestal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
116
ACTIVIDADES
Se obtiene un
robusto desarrollo
forestal y de
silvicultura
754.6 km 2 de
territorio.
Vegetación: Bosque
(37%) y pastizal (2%)
CONAFOR
PROFEPA
SEMARNAT
Se accede al programa
PRONAFOR (Programa
Nacional Forestal)
Marco Lógico
RESUMEN
NARRATIVO
( OBJETIVOS)
INIDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Mejorar las
condiciones de
Salud de los
chignahuapenses.
Población total:
59,909 habitantes
Médicos por cada
1,000 habitantes 1.2%
Mortalidad general
por cada 1,000
habitantes 4.9%
Mortalidad infantil por
cada 1,000
habitantes 12.4%
INEGI
SEDESOL
CONEVAL
Buscar gestiones de
recursos económicos,
materiales y humanos
en los diferentes sectores
de gobierno, por parte
del municipio existe
disponibilidad de
recursos para la
elaboración del
proyecto, con
aportación estatal y
municipal.
PROPOSITO
Los habitantes del
Municipio cuenten
con mejor atención
médica.
Población total:
59,909 habitantes
Médicos por cada
1,000 habitantes 1.2%
Mortalidad general
por cada 1,000
habitantes 4.9%
Mortalidad infantil por
cada 1,000
habitantes 12.4%
INEGI
SEDESOL
SECRETARÍA DE
SALUD DEL ESTADO
DE PUEBLA.
Se cuenta con recursos
suficientes para las obras
y acciones, no se
presentan situaciones de
contingencia.
COMPONENTE
1) Centro de Salud
de Servicios
Ampliados
construido
2) Unidades de
Salud Rurales
funcionando
3) Acceso de la
población a los
servicios de salud
Población total:
59,909 habitantes
Unidades Médicas
por tipo de atención:
consulta externa 21 y
hospitalización
general 1
Población
discapacitada 4.5 %
INEGI
SECRETARÍA DE
SALUD DEL ESTADO
DE PUEBLA.
El municipio cuenta con
servicios integrales de
salud, ofrece consulta
externa, hospitalización
general y servicios
hospitalarios
especializados lo que
reduce los índices de
mortalidad por
negligencia médica
hospitalaria.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
117
4) Espacios dignos
para la población
discapacitada
construidos
ACTIVIDADES
Realización de ferias
de la salud
Gestión de recursos
para la dignificación
de los espacios de
salud
Celebración de
convenios con
instituciones
especializadas en
materia de salud,
tanto del sector
gobierno como del
sector privado
Conferencias
dirigidas a la
población en
general para el
cuidado de la salud
Creación de áreas
para la activación
física
Población total:
59,909 habitantes
Médicos por cada
1,000 habitantes
1.2%
Mortalidad general
por cada 1,000
habitantes 4.9%
Mortalidad infantil
por cada 1,000
habitantes 12.4%
INEGI
SECRETARÍA DE
SALUD DEL ESTADO
DE PUEBLA.
El municipio impulsará el
desarrollo en materia de
salud.
Gestionar recursos
materiales y humanos
para la reactivación de
los espacios públicos de
salud.
Marco Lógico
RESUMEN
NARRATIVO
( OBJETIVOS)
INIDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
El municipio de
Chignahuapan es
un lugar más seguro,
que brinda
protección a las
familias y a su
patrimonio,
estableciendo
esquemas que
permiten la
construcción de una
comunidad segura,
Población total:
59,909 habitantes
INEGI
Buscar gestiones de
recursos económicos,
materiales y humanos
en los diferentes sectores
de gobierno, por parte
del municipio existe
disponibilidad de
recursos para la
elaboración del
proyecto, con
aportación estatal y
municipal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
118
previniendo así
situaciones de riesgo
y vulnerabilidad.
PROPOSITO
Garantizar las
condiciones de
seguridad
pública y la
protección de los
habitantes
del municipio.
Población total:
59,909 habitantes
INEGI
Se cuenta con recursos
suficientes para las obras
y acciones, no se
presenten situaciones de
contingencia.
COMPONENTE
1) Oficinas dignas
para la Dirección de
Seguridad Pública
Población total:
59,909 habitantes
INEGI
El municipio cuenta con
la de infraestructura,
capacitación y
profesionalización al
personal policiaco. Se
consolidaron las
instituciones del
municipio y se mejoró el
servicio de seguridad
pública hacia un
municipio de paz y
tranquilidad.
ACTIVIDADES
Amplitud de
elementos de
Seguridad Pública.
Rondines en zonas
conflicto para la
población.
Mejorar y ampliar el
alumbrado de las
calles en la
cabecera y
comunidades para
aumentar la
seguridad en la
ciudadanía.
Eficientar la
atención y respuesta
en materia de
seguridad pública.
Población total:
59,909 habitantes
INEGI
El municipio impulsará el
desarrollo en materia de
seguridad pública.
Gestionar recursos
materiales y humanos
para la disminución de
índices delictivos en el
municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
119
Pueblos Mágicos Obligaciones
Generales
Fomentar el turismo de acuerdo con los
planes municipales, programas y
presupuestos aprobados;
Promover y concertar con los particulares,
prácticas y comportamientos que mejoren
la imagen de los centros turísticos y resalte
los atractivos y valores locales, a fin de
fomentarla afluencia de corrientes turísticas
al municipio, preservando identidad y
costumbres locales;
Prestar los servicios públicos y realizar obras
de infraestructura y urbanización para los
centros turísticos, con la participación que
corresponde de los Gobiernos Estatal y
Federal promoviendo la cooperación de los
particulares;
Determinar, en coordinación con los
Gobiernos Estatal y Federal y con la
cooperación de los particulares y realizar la
señalización que sea necesaria en los
centros turísticos;
Contribuir a la orientación, información,
asesoría y auxilio a los turistas, en
coordinación con los Gobiernos Federal y
Estatal y promoviendo la cooperación de los
particulares;
Disponer lo conducente para su participación
en la coordinación de eventos de atracción
turísticas como ferias, congresos, exposiciones,
festivales culturales, y demás actividades
análogas, fomentando en su caso, las artesanías
y los productos representantitos de la región
para efectos turísticos;
Dictar las medidas necesarias para cuidar de la
conservación y mejoramiento de los recursos y
atractivos turísticos a su cargo; y
Así como realizar conjuntamente con el H.
Ayuntamiento, y la Junta de Protección y
conservación de Monumentos y Zonas Típicas
del Municipio de Chignahuapan, así como con
la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano,
actos encaminados a la conservación de la
imagen urbana y elementos arquitectónicos de
la Zona Típica Monumental del Municipio de
Chignahuapan, Puebla.
Las demás que le señalen la Ley Federal de
Turismo y su Reglamento la Ley Estatal de
Turismo, la Ley Orgánica Municipal y demás
disposiciones aplicables.
Director de Turismo Municipal
Ejecutar los acuerdos que en materia de
turismo y de atención al turista emita el
Ayuntamiento.
Suscribir, previo acuerdo al Ayuntamiento,
los convenios, acuerdos y actos jurídicos
necesarios para el Fomento y Desarrollo del
turismo en el municipio.
Dirigir las actividades de planeación y
programación del fomento y desarrollo del
turismo en el municipio,
Instrumentar la consulta y participación de los
sectores públicos, social y privado en el Fomento
y Desarrollo del Turismo en el municipio,
Disponer lo necesario para el cuidado,
conservación y mejoramiento los recursos y
atractivos turísticos a cargo del municipio, y
Las demás facultades y obligaciones que le
confieran las leyes, reglamentos y disposiciones
aplicables.
Comité Municipal de Turismo
Fomentar la participación de la población
en general del Municipio en las acciones y
programas diversos que tengan
contemplados el H. Ayuntamiento de
Chignahuapan, dentro de su Plan Municipal
de Desarrollo vigente, en materia de
desarrollo turístico;
Conocer y participar en el diagnóstico de
desarrollo turístico del municipio;
Participar en la construcción y selección de los
indicadores de turismo.
Coordinarse con los Consejos Municipales de
Turismo de otros Municipios;
Organizar reuniones, seminarios, congresos y
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
120
Objetivo:
El Plan tiene por objeto la planeación y desarrollo de la actividad turística en el municipio basado en las
necesidades del Programa Pueblos Mágicos, desarrollado por la Secretaría de Turismo en colaboración con
diversas instancias gubernamentales y gobiernos Estatales y Municipales, para contribuir a revalorar a un
conjunto de poblaciones del país que siempre han estado en el imaginario colectivo de la nación en su
conjunto y que representan alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y extranjeros.
Además de la aplicación de acciones vinculadas directamente a los instrumentos de planeación
nacionales y estatales para resaltar el valor turístico de Chignahuapan, para estructurar una oferta turística
innovadora y original, que atienda una demanda naciente de cultura, tradiciones, aventura y deporte
extremo en escenarios naturales, o la simple, pero única cotidianidad de la vida rural.
Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacia el interior del país, y cuyos singulares
sitios tienen grandes atributos histórico-culturales.
Fortalecer los lazos de solidaridad municipal
así como la unidad de trabajo, entre
autoridades y la sociedad en general, para
detonar el desarrollo turístico del Municipio.
Analizar y discutir los problemas
relacionados con el desarrollo turístico del
Municipio o intermunicipales;
Recibir propuestas e inquietudes de los
prestadores de servicios y organismos del
ramo turístico, para canalizarlos a través de
las instancias competentes;
Proponer al Presidente Municipal, dentro del
marco del Plan Municipal de Desarrollo, la
realización de acciones que contribuyan al
fomento del turismo;
Promover acciones de concertación en
materia de desarrollo turístico;
Fomentar la inversión en materia turística del
Municipio.
Promover proyectos prioritarios y realizar las
acciones que desarrollen, incrementen y
fortalezcan el turismo en el Municipio;
Coordinarse con las distintas dependencias
municipales, para la realización de las
funciones propias del Consejo;
otros eventos con expertos nacionales e
internacionales con el fin de cumplir con el
objetivo de este Consejo.
Fomentar y difundir a través de los medios
masivos de comunicación, acciones que
impulsen y fortalezcan el desarrollo turístico del
Municipio;
Designar y organizar las Comisiones de trabajo
que funcionan al interior del Consejo.
Proponer criterios de desarrollo económico
turístico sustentable, tanto para la actividad
Municipal como para los particulares.
Representar ante el H. Ayuntamiento o
instituciones de cualquier índole, los intereses de
los prestadores de servicios turísticos, o vecinos
interesados en el desarrollo turístico de su
comunidad.
Elaborar un Programa Anual de Trabajo, que
contenga como mínimo: objetivo, metas,
acciones a corto plazo y mediano plazo, entre
otros.
Las demás que se desprendan de las
disposiciones reglamentarias que le sean
aplicables.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
121
Generar y promocionar las artesanías, festividades, tradiciones y gastronomía del lugar.
Generar productos turísticos como la aventura, deporte extremo, ecoturismo, pesca deportiva.
Revalorar, consolidar y reforzar los atractivos turísticos de este conjunto de poblaciones del país, las cuales
representan alternativas frescas y diferentes para atender a la naciente demanda de visitantes nacionales y
extranjeros.
Desarrollar con el fin de reconocer la labor de sus habitantes quienes han sabido guardar para todos, la
riqueza cultural e histórica de su hogar.
Así también este programa busca se establecer los mecanismos de orientación, asesoría, información y
auxilio a los turistas, las normas para la organización y realización de acciones municipales para el fomento
del turismo y las reglas para la organización y cooperación de los prestadores de servicios turísticos, y en
general, la instrumentación de las atribuciones que a los Ayuntamientos confiere la Ley Estatal de Turismo, la
Ley Federal de Turismo y demás disposiciones de la materia.
Ejes Sectoriales
1. Creación, adecuación y publicación de los
Planes y Políticas de Desarrollo Turístico
Municipal. A fin de crear leyes municipales
que regulen el orden y funcionamiento como
Pueblo Mágico, generando ingresos
económicos al municipio.
2. Crear una Cultura Turística en el municipio a
través de la capacitación a prestadores de
servicios, guías turísticos, tour operadoras,
anfitriones turísticos municipales y ciudadanía
que tenga contacto con los turistas y se genere
la sensibilización adecuada para brindar respeto
e información al visitante a través de un
ambiente cordial y de convivencia.
3. Promover e impulsar la Calidad en el servicio
a través de la obtención de certificaciones
que brinda la SECTUR
4. Desarrollar la Promoción y Publicidad de
Chignahuapan Pueblo Mágico de manera
integral y profesional de los servicios y atractivos
Turísticos de manera estratégica y lograr la
afluencia de los diversos sectores económicos
durante todo el año.
5. Generar un Desarrollo Turístico sustentable. A
través de la limpieza continúa del municipio,
creando áreas verdes en diversos puntos de
la ciudad que le den imagen y vida natural e
incidir para que la Planta Tratadora de Aguas
Residuales del Municipio esté en Marcha.
6. Infraestructura Turística Pública y privada. A
través de la gestión de recursos estatales y
Federales por medio de las instancias
apropiadas
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
122
Concientización Turística
El Comité Municipal de Turismo, previa opinión de la Coordinación General de Turismo, llevará a cabo
campañas de concientización turística dirigidas a la población, procurando en todo momento preservar la
identidad cultural y valores prevalecientes.
La concientización turística comprenderá:
I. Recomendaciones para el trato a los turistas;
II. Recomendaciones para la conservación de los bienes muebles e inmuebles de uso turístico;
III. Recomendación sobre la prestación de servicios a los turistas; y
IV. Los demás aspectos que determinen el Ayuntamiento y el Comité Municipal de Turismo.
Turismo Social
El Ayuntamiento, a través del Comité Municipal de Turismo, realizará acciones tendientes a procurar que
los estudiantes, obreros, campesinos, empleados públicos, trabajadores no asalariados y personas de
escasos recursos económicos, que habiten permanentemente o transitoriamente en el municipio, tenga
acceso a los atractivos y servicios turísticos existentes, con tarifas y precios reducidos, con el fin de lograr
descanso, espaciamiento, integración familiar e identidad social de los miembros y de sus familias.
Estrategias y Acciones
1. La participación continua y voluntaria
de los diversos sectores de la población
genera hoy en día un cúmulo de
opiniones importantes que funcionan
como motor que impulsa y desarrollo
ideas, proyectos y acciones que
conllevan al desarrollo de los
municipios a través de una visión
latente en sus diversas áreas de
desarrollo y permite la integración de la
ciudadanía permitiendo la inclusión y
aceleración de las fuentes
económicamente activas
2. Se crearan:
Comité Pro Pueblos Mágicos
Consejo Municipal de Turismo
Comité de salud Municipal
Comité Municipal de Deporte
Consejo Municipal de Arte y Cultura
Comité Municipal de Mujeres
Comité Municipal de la Juventud.
3. Creación de productos, servicios y
rutas turísticas.
4. Impulso a la Inversión Privada
5. Gestión para la Infraestructura Pública,
Turística y Social.
6. El Comité Municipal de Turismo podrá utilizar,
para prestar orientación, asesoría,
información y auxilio a los turistas
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
123
Para cumplir con lo establecido en el artículo anterior, el Comité de Turismo podrá celebrar convenios con
los prestadores de servicio turísticos, procurando el máximo beneficio a favor de los usuarios señalados en
el artículo precedente.
En los servicios turísticos a cargo del Ayuntamiento se establecerán tarifas y precios reducidos, previa
autorización de las autoridades competentes con el propósito de fomentar el turismo social.
El Ayuntamiento, por conducto del Comité Municipal de Turismo, realizará propaganda especial sobre el
turismo social, con base en los recursos disponibles.
El Ayuntamiento a través del Comité Municipal de Turismo, realizará estudios sobre la creación de posibles
zonas de desarrollo turístico prioritario, identificado la factibilidad de inversión de las mismas.
El Comité Municipal de Turismo, previa opinión de la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del
Municipio, propondrá el Ayuntamiento las declaraciones de uso de suelo turístico, así como la creación y
ampliación de centros de desarrollo turístico prioritario y de centros destinados al turismo social.
El Ayuntamiento participará, cuando sea requerido por las dependencias federales y estatales
competentes en el otorgamiento de facilidades para el fomento de la actividad turística en la creación
de nuevas zonas de desarrollo turístico.
El Ayuntamiento fomentará la creación de instalaciones turísticas que permitan la práctica del campesino
en los lugares que ofrezcan atractivos naturales y culturales.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
124
Obras Públicas
Rubros Monto
Obligaciones Financieras $ 73,034,983.54
Agua Potable $ 49,000,000.00
Alcantarillado Sanitario $ 64,000,000.00
Urbanización $ 71,500,000.00
Electrificación $ 30,000,000.00
Vivienda Digna $ 28,800,000.00
Infraestructura Educativa $ 49,089,000.00
Infraestructura Deportiva $ 11,280,000.00
Seguridad Pública Municipal $ 9,497,671.68
Salud $ 7,950,000.00
Asistencia Social $ 1,208,781.28
Fomento A La Producción Y Productividad $ 10,000,000.00
Caminos Rurales $ 16,170,000.00
Pavimentación Del Camino Llano Verde - El Paredón $ 121,000,000.00
Polideportivo $ 12,000,000.00
Recinto Ferial $ 10,000,000.00
Casa De Cultura $ 8,000,000.00
Remodelación De Mercado Municipal $ 10,000,000.00
Pavimentación Del Camino Potrerillos, Tres Cabezas, Paredón $ 47,000,000.00
Pavimentación Del Camino Chignahuapan, Calapa, Rinconada $ 40,000,000.00
Mejoramiento De Imagen Urbana $ 30,000,000.00
Total $ 699,530,436.50
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
125
Obligaciones Financieras
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros
Chignahuapan
Pago De
Alumbrado
Público Del
Municipio
Of $ 62,000,000.00
Chignahuapan
Aportación Del
2% Al Programa
De Desarrollo
Institucional
Municipal
Of
$1,118,698.54
Chignahuapan
Pago Al Cereso
De
Chignahuapan
Of $ 7,466,285.00
Chignahuapan
Pago De Energía
Eléctrica Del
Bombeo De
Agua Potable
Of $ 2,450,000.00
Total $ 73,034,983.54
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
126
Agua Potable
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza
(Carencia
Social)
Chignahuapan
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,222,161.87
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Chignahuapan Microregiones Sc
$ 4,000,000.00
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Chignahuapan
Construcción De
Depósito De
Agua Potable En
El Cantón
Sc
$ 122,216.19
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Atlamaxac
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,466,594.24
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Capulaque Construcción De
Pozo Profundo Sc
$ 1,099,945.68
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Capulaque
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,344,378.06
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Coacoyunga
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,466,594.24
Servicios
Básicos De La
Vivienda
La Paila
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,344,378.06
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Loma Alta
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,222,161.87
Servicios
Básicos De La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
127
Matlahuacala
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,222,161.87
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Ocojala
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,466,594.24
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Ojo De Agua
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,344,378.06
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Santa Rosa
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,466,594.24
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Teotlalcingo
Perforación De
Pozo De Agua
Potable
Sc
$ 1,099,945.68
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Teotlalcingo
Ampliación De
Re De Agua
Potable
Sc
$ 1,344,378.06
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Tzitla
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,588,810.43
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Tzitla
Construcción De
Un Tanque De
Almacenamiento Sc
$ 134,437.81
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Acoculco
Rehabilitación De
Pozo De Agua
Potable
Sc
$ 611,080.93
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Acoculco
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,344,378.06
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Potrerillos
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,344,378.06
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Francisco
Terrerillos Rehabilitación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,099,945.68
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Francisco
Terrerillos Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 977,729.50
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San José Corral
Blanco Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,099,945.68
Servicios
Básicos De La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
128
San Miguel
Pedernales Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,222,161.87
Servicios
Básicos De La
Vivienda
El Paredón
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,222,161.87
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Claudio
Construcción De
Tanque De
Almacenamiento Sc
$ 177,213.47
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Tecoloquillo
Construcción De
Tanque De
Almacenamiento Sc
$ 134,437.81
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Tecoloquillo
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 641,634.98
Servicios
Básicos De La
Vivienda
El Rodeo
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,753,802.28
Servicios
Básicos De La
Vivienda
El Sifón
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,038,837.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Las Cabras
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 794,405.21
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Nacayolo Ampliación De
Agua Potable Sc
$ 794,405.21
Servicios
Básicos De La
Vivienda
La Campana
Construcción De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,038,837.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Calapa
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,222,161.87
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Calapa
Construcción De
Un Tanque De
Almacenamiento Sc
$ 152,770.23
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San José
Atzintlimeya Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,527,702.34
Servicios
Básicos De La
Vivienda
El Lobón
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,344,378.06
Servicios
Básicos De La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
129
San Antonio
Matlahuacales Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,466,594.24
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Aquiles Serdán
Construcción De
Tanque De
Almacenamiento Sc
$ 152,770.23
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Cerro De La
Virgen
Construcción
Tanque De
Almacenamiento Sc
$ 164,991.85
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Llanetillo
Perforación De
Pozo De Agua
Potable
Sc
$ 1,099,945.68
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Llanetillo
Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,051,059.21
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Venta Ahumada
Construcción De
Un Pozo De Agua
Potable Sc
$ 1,099,945.67
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Villa
Cuauhtémoc Ampliación De
Red De Agua
Potable
Sc
$ 1,466,594.23
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Total $ 49,000,000.
00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
130
Alcantarillado Sanitario
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza
(Carencia
Social)
Chignahuapan Microregiones Sd
$4,000,000.00
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Ajolotla
Construcción
De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 1,840,490.80
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Ixtlahuaca
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,484,662.58
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Ixtlahuaca
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,208,588.96
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Ixtlahuaca
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario En El
Ameyal
Sd
$ 2,024,539.88
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Teoconchila
Rehabilitación
De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,024,539.88
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Teoconchila
Construcción
De Red De
Alcantarillado
En La Calle
Prolongación
Guillermo Prieto
Sd
$ 920,245.40
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Teoconchila
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 1,840,490.80
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Toltempan
Ampliación De
La Red De
Alcantarillado
Sd
$ 2,392,638.04
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Toltempan
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,484,662.58
Servicios
Básicos De La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
131
Coacoyunga
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,024,539.88
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Cruz Colorada
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 1,840,490.80
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Ixtlahuaca
Palacingo
Ampliación De
Red De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 1,840,490.80
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Lázaro Cárdenas
Construcción
De Red De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,208,588.96
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Michac
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,208,588.96
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Ocojala
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,392,638.04
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Santa Rosa
Construcción
De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,024,539.88
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Tzitla
Ampliación De
Red De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,392,638.04
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Acoculco
Ampliación De
Red De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,392,638.04
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Jonuco
Pedernales
Ampliación De
La Red De
Alcantarillado
Sd
$ 2,392,638.04
Servicios
Básicos De La
Vivienda
El Paredón
Construcción
De
Alcantarillado
Sanitario En El
Cerro De La
Capilla
Sd
$ 2,484,662.58
Servicios
Básicos De La
Vivienda
El Paredón
Ampliación De
Red De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,392,638.04
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Los Reyes
Construcción
De Red De
Alcantarillado
Sd
$ 2,300,613.50
Servicios
Básicos De La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
132
Acolihuia
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,484,662.58
Servicios
Básicos De La
Vivienda
El Sifón
Ampliación De
Red De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 1,196,319.02
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Luis Del Valle
Construcción
De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,484,662.58
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Antonio
Matlahuacales
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 1,380,368.10
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Antonio
Matlahuacales
Rehabilitación
De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 828,220.86
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Antonio
Matlahuacales
Construcción
De Laguna De
Oxidación Para
Descarga De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 1,656,441.72
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Aquiles Serdán
Rehabilitación
De La Red De
Alcantarillado
Sd
$ 644,171.78
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Villa
Cuauhtémoc
Ampliación De
Alcantarillado
Sanitario
Sd
$ 2,208,588.88
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Total $ 64,000,000
.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
133
Urbanización
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución
Del
Proyecto En
La
Pobreza
(Carencia
Social)
Chignahuapan
Aportación Al
Programa
Hábitat
Se $ 20,000,000.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Modernización
De Imagen
Urbana
Se $ 15,000,000.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Aportación Al
Programa
Rescate De
Espacios
Públicos
Se $ 12,000,000.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Ampliación Del
Centro De
Atención
Múltiple De
Chignahuapan
Se
$ 700,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Cuautelolulco
Conservación
De Calles Y
Cunetas De La
Localidad
Se $ 400,000.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Michac
Construcción De
Andador De La
Calle Principal Se
$ 800,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Tzitla
Conservación
De Las Calles De
La Localidad
Se
$ 500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Acoculco
Construcción De
Guarniciones Y
Banquetas
Se
$ 200,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
134
El Rodeo
Conservación
De Las Calle De
La Zona Urbana
De La Localidad
Se
$ 600,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Aquiles Serdán
Construcción De
Banquetas De
La Calle
Principal
Se
$ 350,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Pavimentación
De Las Calles Del
Fraccionamient
o San Sebastián
Sf
$ 800,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Pavimentación
De La Calle
Serapio Rendón
Sf
$ 500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Pavimentación
De La Calle A La
Ex Hacienda De
Atlamaxac
Sf
$5,000,000.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Pavimentación
De La Calle
Fernando
Montes De Oca
Sf
$ 450,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Chignahuapan
Pavimentación
De Calle Priv. De
Sánchez
Romano
Sf
$ 500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Ixtlahuaca
Pavimentación
De La Calle
Subida Del
Cascajo
Sf
$ 450,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Ixtlahuaca
Pavimentación
De La Calle
Subida Del
Vivero
Sf
$ 500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Ixtlahuaca Pavimentación
De La Calle
Lorenzo Rivera
Sf
$ 800,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Teoconchila
Pavimentación
De La Calle
Prolongación
Galeana
Sf
$ 300,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Teoconchila Pavimentación
De La Calle
Miguel Negrete
Sf
$ 400,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Teoconchila
Pavimentación
De La Calle Priv.
Miguel Negrete Sf
$ 300,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
135
Barrio De
Teotlalpan
Pavimentación
De La Calle
Prolongación
Roseville
Sf
$ 300,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Teotlalpan Pavimentación
De La Calle Priv.
5 De Febrro
Sf
$ 300,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Teotlalpan
Pavimentación
De La Calle
Santos
Degollado
Sf
$ 800,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Toltempan Pavimentación
De La Calle
Nicolás Vázquez
Sf
$ 800,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Toltempan Pavimentación
De La Calle
Miguel Gasca
Sf
$ 700,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Toltempan Pavimentación
De La Calle
Arnulfo Pérez
Sf
$ 500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Toltempan
Pavimentación
De La Calle
Primera De
Fresno
Sf
$ 300,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Barrio De
Toltempan
Pavimentación
De La Calle
Segunda De
Fresno
Sf
$ 300,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Cuautelolulco
Pavimentación
De Las Calle Del
Primer Cuadro
Sf
$ 900,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Loma Alta Pavimentación
De Calles Sf
$ 600,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
El Paredón
Pavimentación
De Las Calles Del
Primer Cuadro
De La Localidad
Del Paredón
Sf
$ 1,500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Acolihuia
Pavimentación
De Las Calles Del
Primer Cuadro
De La Localidad
De Acolihuia
Sf
$ 500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Aquiles Serdán
Pavimentación
De Las Calle Del
Primer Cuadro
Entre Escuela
Primaria Y Calle
Sf
$ 1,500,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
136
Principal, En
La Localidad De
Aquiles Serdán
Aquiles Serdán
Adoquinamiento
De La Calle
Principal
Sf
$ 750,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Villa
Cuauhtémoc Pavimentación
De La Calle
Reforma
Sf
$ 1,200,00
0.00
Servicios
Básicos De
La
Vivienda
Total $ 71,500,000.
00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
137
Electrificación
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza
(Carencia Social)
Chignahuapan
Ampliación De
Red De Energía
Eléctrica
Sg
$ 1,459,459.46
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Ixtlahuaca Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Barrio De
Toltempan Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Coacoyunga Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
La Paila Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Ojo De Agua Ampliación De
La Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Tenancingo Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Teotlalcingo Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
138
Tzitla Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Acoculco
Ampliación De
Red De Energía
Eléctrica
Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San José Corral
Blanco Ampliación De
Red Eléctrica Sg
$ 2,594,594.59
Servicios
Básicos De La
Vivienda
San Miguel
Pedernales
Ampliación Y
Mantenimiento
De La Red
Eléctrica
Sg
$ 2,594,594.64
Servicios
Básicos De La
Vivienda
Total $ 30,000,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
139
Vivienda Digna
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza (Carencia
Social)
Chignahuapan Piso Firme Sh
$ 12,800,000.00
Calidad Y
Espacios De La
Vivienda
Chignahuapan Vivienda
Digna Sh
$ 15,000,000.00
Calidad Y
Espacios De La
Vivienda
Chignahuapan
Construcción
De Baños
Dignos En El
Municipio
Sh $1,000,000.00
Calidad Y
Espacios De La
Vivienda
Total $ 28,800,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
140
Infraestructura Educativa
Localidad Obra Program
a
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución
Del
Proyecto En
La
Pobreza
(Carencia
Social)
Chignahuapa
n
Construcción De
Una Universidad
A Distancia
Sj $ 2,697,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Adquisición De
Pintura Para Las
Escuelas Del
Municipio Sj $ 1,100,000.00
Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Adquisición De
Impermeabilizant
e Para Las
Escuelas Del
Municipio
Sj $ 1,670,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Aulas Para
Escuelas Del
Municipio Sj $ 250,000.00
Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Demolición Y
Reconstrucción
De Aulas Del
Jardín De Niños
Del Centro
Escolar
Presidente
Guadalupe
Victoria
Sj $ 300,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Demolición Y
Reconstrucción
De Los Talleres
Del Centro
Escolar
Presidente
Guadalupe
Victoria
Sj $ 300,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Rehabilitación
De Aulas De La
Primaria Del
Centro Escolar
Presidente
Guadalupe
Victoria
Sj $ 150,000.00 Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
141
Chignahuapa
n
Techado De La
Plaza Cívica En
La Primaria
Eduardo Arroyo
Cruz
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples En La
Primaria Eduardo
Arroyo Cruz
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Aulas En La
Primaria Eduardo
Arroyo Cruz Sj $ 280,000.00
Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Área Con
Palapas Para
Desayunos Para
La Primaria
Eduardo Arroyo
Cruz
Sj $ 15,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Techado De La
Plaza Cívica De
La Escuela
Secundaria
Técnica No. 34
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples De La
Escuela
Secundaria
Técnica No. 34
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Áreas Deportivas
Para La Escuela
Secundaria
Técnica No. 34
Sj $ 150,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Laboratorios
Para Escuelas
Del Municipio Sj $ 500,000.00
Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Escuela Benito
Juárez
Sj $ 700,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Aulas Para El
Bachillerato A
Distancia Prof.
Arnulfo Pérez H.
Sj $ 280,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Sanitarios En La
Escuela Primaria
Francisco
Albarrán
Sj $ 460,000.00 Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
142
Chignahuapa
n
Construcción De
Aulas Didácticas
Escuela Primaria
Francisco
Albarrán
Sj $ 350,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Techado De La
Plaza Cívica Del
Jardín De Niños
Nemorio Rivera
Salinas
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Techado De La
Plaza Cívica En
La Escuela
Primaria Benito
Juárez
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Construcción De
Aula De Usos
Múltiples En La
Escuela Primaria
Benito Juárez
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Chignahuapa
n
Techado De La
Plaza Cívica De
La Escuela
Primaria Federal
Matutina
Eduardo Arroyo
Cruz
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Barrio De
Ixtlahuaca
Construcción De
Aula En La
Escuela Primaria
José María
Morelos
Sj $ 280,000.00 Rezago
Educativo
Barrio De
Ixtlahuaca
Rehabilitación
De Piso En La
Escuela Primaria
José María
Morelos
Sj $ 50,000.00
Rezago
Educativo
Barrio De
Ixtlahuaca
Construcción De
Aula En La
Escuela Primaria
Simón Bolívar Sj $ 250,000.00
Rezago
Educativo
Capulaque
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Ixtlahuaca
Palacingo
Construcción De
Aula En Escuela
Primaria Simón
Bolívar Sj $ 280,000.00
Rezago
Educativo
La Gloria 2da
Sección Construcción De
Salón De Usos
Múltiples
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
143
Ocojala
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Teotlalcingo
Construcción De
Cerca Perimetral
De La Escuela
Primaria
Margarito León
Sj $ 400,000.00 Rezago
Educativo
Acoculco
Techado En La
Plaza Cívica Del
Bachillerato
Estatal Lorenzo
Rivera Galindo
Sj $ 1,100,000.00 Rezago
Educativo
Acoculco
Construcción De
Templete En El
Bachillerato
Estatal Lorenzo
Rivera Galindo
Sj $ 70,000.00 Rezago
Educativo
Acoculco
Construcción De
Laboratorio De
Cómputo En
El Bachillerato
Estatal Lorenzo
Rivera Galindo
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Acoculco
Techado De La
Cancha De La
Escuela
Telesecundaria
Adela Márquez
De Martínez
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Acoculco
Construcción De
Aula En El Jardín
De Niños Felipe
Franco Sj $ 280,000.00
Rezago
Educativo
Jonuco
Pedernales
Construcción De
Anexo Sanitario
Para El Bachiller Sj $ 460,000.00 Rezago
Educativo
Jonuco
Pedernales Construcción De
Aulas Para El
Bachiller
Sj $ 280,000.00 Rezago
Educativo
Jonuco
Pedernales
Construcción De
Un Salón De Usos
Múltiples En La
Telesecundaria
Lorenzo Rivera
Galindo
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Jonuco
Pedernales
Construcción De
Laboratorio De
La
Telesecundaria
Lorenzo Rivera
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
144
Galindo
Jonuco
Pedernales Impermeabilizaci
ón De Aulas De
La Localidad
Sj $ 260,000.00 Rezago
Educativo
Jonuco
Pedernales
Techado De
Plaza Cívica En El
Jardín De Niños
Hans C.
Anderson
Sj $ 1,100,000.00 Rezago
Educativo
Jonuco
Pedernales
Construcción De
Plaza Cívica De
La
Telesecundaria
Lorenzo Rivera
Galindo
Sj $ 300,000.00 Rezago
Educativo
Potrerillos
Construcción De
Cerca Para El
Kínder
Sj $ 400,000.00 Rezago
Educativo
San Francisco
Terrerillos Construcción De
Salón De Usos
Múltiples
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
San Francisco
Terrerillos
Techado De La
Cancha De La
Telesecundaria
Rómulo Carrasco
Téllez
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
San Francisco
Terrerillos
Rehabilitación
De Aulas De La
Primaria Dr.
Gonzalo Bautista Sj $ 150,000.00
Rezago
Educativo
San Francisco
Terrerillos
Construcción Y
Equipamiento De
Laboratorio De
Cómputo Sj $ 480,000.00
Rezago
Educativo
San Francisco
Terrerillos
Techado De La
Plaza Cívica De
La Escuela
Rómulo Carrasco
Téllez
Sj $ 1,100,000.00 Rezago
Educativo
San Francisco
Terrerillos
Rehabilitación
De Aulas De La
Escuela Rómulo
Carrasco Téllez Sj $ 150,000.00
Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
145
San José
Corral Blanco
Rehabilitación
De Piso En Aulas
De La Escuela
Telesecundaria
Gabriela Mistral
Sj $ 150,000.00 Rezago
Educativo
El Paredón
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples En El
Bachillerato
Tomás Alba
Édison
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
El Paredón
Construcción De
Dirección en El
Bachillerato
Tomás Alba
Édison
Sj $ 450,000.00 Rezago
Educativo
El Paredón
Techado De La
Cancha De
Basquetbol En La
Escuela Federal 5
De Mayo
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
El Paredón
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples En La
Escuela Federal 5
De Mayo
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
El Paredón
Construcción De
Cisterna En La
Escuela Federal 5
De Mayo Sj $ 30,000.00
Rezago
Educativo
El Paredón
Construcción De
Sanitarios En La
Escuela Federal 5
De Mayo Sj $ 505,000.00
Rezago
Educativo
El Paredón
Construcción De
Cerca Perimetral
En La Escuela
Federal 5 De
Mayo
Sj $ 325,000.00 Rezago
Educativo
Piedra Ancha
Techado De La
Cancha De La
Escuela Primaria
Federico
Cuanalo
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Piedra Ancha
Construcción De
Bodega Para La
Escuela
Telesecundaria
Cristóbal Colon
Sj $ 250,000.00 Rezago
Educativo
San Claudio
Construcción De
Anexo Sanitario
En La
Escuela Primaria
Ignacio Manuel
Altamirano
Sj $ 505,000.00 Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
146
San Claudio
Construcción De
Aulas En La
Escuela Primaria
Ignacio Manuel
Altamirano
Sj $ 280,000.00 Rezago
Educativo
San Isidro
Colihuca
Construcción De
Baños Y Fosa
Séptica En La
Escuela Primaria
Vicente Guerrero
Sj $ 515,000.00 Rezago
Educativo
Tecoloquillo
Rehabilitación
De Sanitarios De
La Primaria
Benito Juárez Sj $ 125,000.00
Rezago
Educativo
Tecoloquillo
Rehabilitación
De Sanitarios
Para El
Preescolar
Comunitario
Rural
Sj $ 125,000.00 Rezago
Educativo
Tres Cabezas
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples En La
Escuela Primaria
Cuauhtémoc
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Tres Cabezas
Construcción De
Aulas Para El
Bachillerato
General David
Alfaro Siqueiros
Sj $ 235,000.00 Rezago
Educativo
El Manzanito
Adquisición De
Pintura E
Impermeabilizant
e Para La Escuela
Primaria Patria
Sj $ 30,000.00 Rezago
Educativo
Acolihuia
Rehabilitación
De Sanitarios En
La
Telesecundaria
Juan Escutia
Sj $ 35,000.00 Rezago
Educativo
Acolihuia
Construcción De
Dirección Del
Jardín De Niños
Los Ángeles Sj $ 525,000.00
Rezago
Educativo
Las Mesas
Rehabilitación
De Aula En La
Escuela
Telesecundaria
Lázaro Cárdenas
Del Rio
Sj $ 125,000.00 Rezago
Educativo
Las Mesas
Construcción De
Cercado
Perimetral De La
Escuela Primaria
José María
Morelos
Sj $ 350,000.00 Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
147
San Luis Del
Valle
Rehabilitación
De Sanitarios De
La Escuela
Primaria Miguel
Hidalgo Y Costilla
Sj $ 165,000.00 Rezago
Educativo
Tecoyuca
Construcción De
Aula En La
Escuela Primaria
Hermenegildo
Galeana
Sj $ 225,000.00 Rezago
Educativo
Calapa
Construcción De
Anexo Sanitario
Telesecundaria
José Ignacio
Morales Cruz
Sj $ 510,000.00 Rezago
Educativo
Calapa
Construcción De
Cercado
Perimetral Con
Malla Ciclónica
Telesecundaria
José Ignacio
Morales Cruz
Sj $ 350,000.00 Rezago
Educativo
Calapa
Rehabilitación
De Aula En
Escuela Primaria
Leona Vicario Sj $ 125,000.00
Rezago
Educativo
Calapa
Rehabilitación
De Piso En Aula
Del Jardín De
Niños Benito
Juárez
Sj $ 12,000.00 Rezago
Educativo
San José
Atzintlimeya
Techado De La
Plaza Cívica Del
Jardín De Niños
Rosaura Zapata Sj $ 1,100,000.00
Rezago
Educativo
Rinconada
Construcción De
Plaza Cívica En
Bachillerato
Jaime Sabines Sj $ 250,000.00
Rezago
Educativo
Rinconada
Construcción De
Cercado
Perimetral Con
Malla Ciclónica
En Bachillerato
Jaime Sabines
Sj $ 350,000.00 Rezago
Educativo
Rinconada
Construcción De
Cercado
Perimetral Del
Jardín De Niños
Rinconcito
Sj $ 350,000.00 Rezago
Educativo
Rinconada
Techado De
Plaza Cívica Del
Jardín De Niños
Rinconcito Sj $ 1,200,000.00
Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
148
Rinconada
Construcción De
Aula De Usos
Múltiples Para La
Telesecundaria
Miguel Quintana
Sj $ 250,000.00 Rezago
Educativo
Llano Grande
Rehabilitación
De Sanitarios En
La Escuela
Primaria Ignacio
Zaragoza
Sj $ 125,000.00 Rezago
Educativo
Llano Grande
Rehabilitación
De Aulas En La
Escuela Primaria
Ignacio
Zaragoza
Sj $ 125,000.00 Rezago
Educativo
Llano Grande
Ampliación De
Cercado
Perimetral Del
Jardín De Niños
Benito Juárez
Sj $ 150,000.00 Rezago
Educativo
Los Ranchos
Rehabilitación
De Aula Del
Preescolar Los
Ranchos Sj $ 85,000.00
Rezago
Educativo
Río Chico
Construcción De
Sanitarios De La
Escuela
Primaria Federal
José María
Morelos Y Pavón
Sj $ 460,000.00 Rezago
Educativo
San Antonio
Matlahuacale
s
Construcción De
Plaza Cívica De
La Escuela
Primaria Federal
Matutina Josefa
Ortiz De
Domínguez
Sj $ 250,000.00 Rezago
Educativo
San Antonio
Matlahuacale
s
Construcción De
Aula En La
Escuela Primaria
Federal Matutina
Josefa Ortiz De
Domínguez
Sj $ 280,000.00 Rezago
Educativo
San Antonio
Matlahuacale
s
Construcción De
Laboratorio En El
Bachillerato
General
Quetzalcoatl
Sj $ 505,000.00 Rezago
Educativo
San Antonio
Matlahuacale
s
Rehabilitación
De Piso En Aulas
En El Bachillerato
General
Quetzalcoatl
Sj $ 35,000.00 Rezago
Educativo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
149
San Antonio
Matlahuacale
s
Construcción De
Barda En El
Bachillerato
General
Quetzalcoatl
Sj $ 350,000.00 Rezago
Educativo
San Antonio
Matlahuacale
s
Construcción De
Desayunador
Para La
Telesecundaria
Emiliano Zapata
Sj $ 300,000.00 Rezago
Educativo
San Antonio
Matlahuacale
s
Construcción De
Cercado
Perimetral Con
Block Para La
Telesecundaria
Emiliano Zapata
Sj $ 450,000.00 Rezago
Educativo
Aquiles
Serdán
Construcción De
Sanitarios Para La
Escuela
Primaria Federal
Niños Héroes De
Chapultepec
Sj $ 460,000.00 Rezago
Educativo
Aquiles
Serdán
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples En La
Escuela
Telesecundaria
Konrad Roentgen
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Ciénega
Larga
Techado De La
Plaza Cívica Del
Bachillerato
General Lorenzo
Rivera Galindo
Sj $ 1,200,000.00 Rezago
Educativo
Ciénega
Larga
Construcción De
Salón De Usos
Múltiples En
El Bachillerato
General Lorenzo
Rivera Galindo
Sj $ 480,000.00 Rezago
Educativo
Teopan (Ávila
Camacho)
Construcción De
Área Con
Palapas Para
Escuela Primaria
Adolfo López
Mateos
Sj
$ 15,000.00 Rezago
Educativo
Villa
Cuauhtémoc
Construcción De
Aulas En La
Escuela Primaria Sj $ 260,000.00 Rezago
Educativo
Total $ 49,089,0
00.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
150
Infraestructura Deportiva
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza
(Carencia Social)
Chignahuapan
Construcción
De Un
Polideportivo
Sl
$ 8,000,000.00
Barrio De
Ixtlahuaca
Construcción
De Cancha
De Futbol
Bachillerato
General Oficial
Narciso
Mendoza
Sl
$ 1,500,000.00
San Francisco
Terrerillos Construcción
De Cancha
Comunitaria
Sl
$ 250,000.00
San Francisco
Terrerillos
Rehabilitación
De La Cancha
En La Escuela
Primaria
Emiliano
Zapata
Sl
$ 150,000.00
San Francisco
Terrerillos
Rehabilitación
De La Cancha
De Basquetbol
En La Escuela
Primaria Juan
Rulfo
Sl
$ 150,000.00
Tres Cabezas
Construcción
De Cancha
De Basquetbol
En La Escuela
Primaria
Cuauhtémoc
Sl
$ 225,000.00
El Manzanito
Rehabilitación
De Cancha
De La Escuela
Primaria Patria
Sl
$ 45,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
151
Las Mesas
Construcción
De Cancha
De Basquetbol
En La
Escuela
Telesecundaria
Lázaro
Cárdenas Del
Rio
Sl
$ 235,000.00
Tecoyuca
Construcción
De Cancha
De Basquetbol
En La Escuela
Primaria
Hermenegildo
Galeana
Sl
$ 225,000.00
El Lobón
Construcción
De Cancha
Comunitaria
Sl
$ 250,000.00
Buenos Aires
Construcción
De Cancha
De Basquetbol
En El
Preescolar
Ernesto Zedillo
Sl
$ 250,000.00
Total $ 11,280,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
152
Seguridad Pública
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución
Del
Proyecto En
La
Pobreza
(Carencia
Social)
Chignahuapan
Adquisición De
Uniformes Para
Elementos De
Seguridad
Pública
Sm
$ 1,000,000.00
Chignahuapan
Pago De
Prestaciones Y
Aguinaldo
Para Elementos
De Seguridad
Pública
Sm
$ 7,500,000.00
Chignahuapan
Adquisición De
Dos Patrullas Y
Equipamiento
Para Seguridad
Pública
Sm
$ 768,771.62
Chignahuapan
Adquisición De
Motocicletas
Para Elementos
De Seguridad
Pública
Sm
$ 228,900.06
Total $ 9,497,671.68
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
153
Salud
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza
(Carencia
Social)
Chignahuapan Construcción
De Un Cessa So
$
7,635,000.00
Acceso A
Los Servicios De
Salud
Peñuelas
Pueblo Nuevo
Rehabilitación
De Casa De
Salud
So
$ 150,000.00
Acceso A
Los Servicios De
Salud
El Paredón
Rehabilitación
De Casa De
Salud
So
$ 165,000.00
Acceso A
Los Servicios De
Salud
Total $ 7,950,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
154
Asistencia Social
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortam
un
Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza (Carencia
Social)
Chignahu
apan
Adquisición De
Material Para
Alumbrado
Publico
Ss
$ 168,781.28
Chignahu
apan
Equipamiento
De
Laboratorios Y
Talleres Para
Escuelas Del
Municipio
Ss
$ 50,000.00
Barrio De
Ixtlahuaca
Adquisición De
Mobiliario Para
Escuelas De La
Localidad
Ss
$ 30,000.00
Acoculco
Adquisición De
Mobiliario Para
Escuelas De La
Localidad
Ss
$ 30,000.00
Potrerillos
Equipamiento
Del Pozo De
Agua Potable
Ss $ 90,000.00
San
Francisco
Terrerillos
Adquisición De
Mobiliario Para
Escuela
Primaria Dr.
Gonzalo
Bautista
Ss
$ 30,000.00
El Paredón
Adquisición De
Mobiliario Para
La Escuela
Primaria
Cástulo
Meneses
Ss
$ 30,000.00
El Paredón
Adquisición De
Mobiliario Y
Equipo De
Computo Para
La Escuela
Federal 5 De
Mayo
Ss
$ 50,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
155
Piedra
Ancha
Adquisición De
Juegos
Infantiles Para
El Jardín De
Niños Juan
Escutia
Ss
$ 25,000.00
San
Claudio
Adquisición De
Juegos
Infantiles Para
El Jardín De
Fray Pedro De
Gante
Ss
$ 35,000.00
Tres
Cabezas
Adquisición De
Mobiliario En
La Escuela
Primaria
Cuauhtémoc
Ss
$ 45,000.00
El
Manzanito
Adquisición De
Juegos
Infantiles Para
La Primaria
Patria
Ss
$ 30,000.00
Acolihuia
Adquisición De
Mobiliario Y
Juegos
Infantiles Para
La Escuela
Primaria
Emiliano
Zapata
Ss
$ 45,000.00
Paxtla
Adquisición De
Una Bomba
De Agua
Ss
$ 50,000.00
Rinconad
a
Adquisición De
Mobiliario Para
La
Telesecundaria
Miguel
Quintana
Ss $ 60,000.00
Los
Ranchos
Adquisición De
Juegos
Infantiles Para
El Jardín De
Niños
Ss $ 60,000.00
San
Antonio
Matlahuac
ales
Adquisición De
Mobiliario Para
Escuelas
Ss
$ 50,000.00
Buenos
Aires
Construcción
De Salón De
Usos Múltiples
Ss
$ 235,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
156
Buenos
Aires
Adquisición De
Juegos
Infantiles Para
El Parque De
La Localidad
Ss
$ 35,000.00
Teopan
(Ávila
Camacho)
Adquisición De
Mobiliario Para
Escuela
Primaria
Adolfo López
Mateos
Ss
$ 60,000.00
Total $ 1,208,781.28
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
157
Fomento a la Producción y Productividad
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución Del
Proyecto En La
Pobreza (Carencia
Social)
Chignahuapan
Aportación
A
Desarrollo
Rural
Tf
$ 5,000,000.00
Chignahuapan
Aportación
Al
Programa
Abonando
El Futuro
Del
Campo
Poblano
Tf
$ 5,000,000.00
Total $ 10,000,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
158
Caminos Rurales
Localidad Obra Programa
Costo Aproximado Y Posible Fuente De
Financiamiento
Fism Fortamun Otros Contribución
Del
Proyecto En
La
Pobreza
(Carencia
Social)
Chignahuapan
Conservación Del
Camino Del Entronque
De La Carretera Federal
Al Barrio De Ixtlahuaca
Ub
$ 300,000.00
Barrio De
Ixtlahuaca
Conservación Del
Camino
Ixtlahuacachignahuapan Ub
Coacoyunga Construcción De Puente Ub
$ 80,000.00
Coacoyunga Conservación Del
Camino Ub
$ 500,000.00
Cruz Colorada Conservación De
Camino Capulaque-Cruz
Colorada Ub
$ 500,000.00
Lázaro
Cárdenas
Construcción De Puente
De La Carretera Hacia
Las Escuelas Ub
$ 200,000.00
Ojo De Agua Conservación Del
Camino Del Cruce De Las
Carreras-Ojo De Agua Ub
$ 480,000.00
San Miguel Lastiri 1ra
Sección Conservación De Camino
San Miguel Lastiri-La
Gloria 2da Sección Ub
$ 500,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
159
Sebastopol Conservación Del
Camino De Sabastopol A
Coacoyunga Ub
$ 480,000.00
Tenancingo Conservación Del
Camino A La Cabecera
Municipal Ub
$ 500,000.00
Teotlalcingo Conservación Del
Camino De La Localidad Ub
$ 400,000.00
San Miguel
Pedernales
Rehabilitación De
Camino Del Entronque A
De La Carretera A San
Miguel Pedernales
Ub
$ 400,000.00
San Miguel
Pedernales Conservación Del
Camino Ub
$ 460,000.00
El Paredón Conservación Del
Camino Llano Verde-El
Paredón Ub
$ 525,000.00
San Claudio Conservación Del
Camino De San Claudio-
Apan Ub
$ 135,000.00
Tres Cabezas Rehabilitación Del
Camino Tres Cabezas-El
Paredón-San Claudio Ub
$ 450,000.00
El Manzanito
Conservación Del
Camino Los Arcos-Las
Mesasnacayolo-El
Manzanito
Ub
$ 1,200,000.00
Acolihuia Conservación Del
Camino Los Arcos-
Acolihuiatecoyuca Ub
$ 900,000.00
Acolihuia Construcción De Tres
Puentes Ub
$ 1,200,000.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
160
El Sifón Conservación Del
Camino El Sifon-Las Mesas Ub
$ 950,000.00
La Campana Conservación Del
Camino Cuautelolulco -
La Campana Ub
$ 350,000.00
Rinconada
Construcción De Puente
Para Acceso A La
Telesecundaria Miguel
Quintana
Ub
$ 185,000.00
Llano Grande
Rehabilitación De
Carpeta Asfaltica
Acopinalco-El Peñon-
Llano Grande
Ub
$ 450,000.00
San Antonio
Matlahuacales
Conservación Del
Camino San Antonio
Maylahuacales-Villa
Cuauhtemoc
Ub
$ 950,000.00
San Antonio
Matlahuacales
Conservación De La
Carretera Venta
Ahumada-San Antonio
Matlahuacales
Ub
$ 850,000.00
Buenos Aires
Conservación Del
Camino San Antonio
Matlahuacales-Santa
Cruz Buenos Aires
Ub
$ 750,000.00
El Fresno Conservación Del
Camino San Antonio
Matlahuacales-El Fresno Ub
$ 850,000.00
Las Víboras
Conservación Del
Camino Aquiles Serdán-
San Antonio
Matlahuacales-Las
Viboras
Ub
$ 950,000.00
Llanetillo Conservación Del
Camino Ub
$ 675,000.00
Total $16,170,00
0.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
161
Anexos
FODA
Detección de problemas y
necesidades.
Fortalezas y áreas de
explotación.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
162
Marco Lógico Detección de problemas y necesidades
Categoría
(Semáforo)
Valor del
Indicador
Valor del
Indicador
Promedio
Estatal
Problema Detectado
Características Generales de la Población
Pirámide
Poblacional
57,909 1.00% Migración por falta de oportunidades. La
institución de la familia enfrenta la migración de
los hombres, ocasionando que 1 de cada 5
hogares tenga jefatura femenina, es imperioso
lograr el equilibro de oportunidades que se da
debido a los problemas sociales que enfrentan
las mujeres como es la violencia intrafamiliar, y
acoso laboral, así como el crecimiento en
número de divorcios, tanto por razones
económicas como sociales.
Dinámica Demográfica
Crecimiento Total
de la Población
(1980-2010)
71.78% 72.65% Alto Índice de mortalidad neonatal en los
habitantes.
Tener acciones para prevención de diabetes
mellitus, hipertensión arterial, obesidad, entre
otras. Fecundidad
( mortalidad
infantil por cada
1000 habitantes)
2.1% 2.1%
Mortandad por
cada 1000
habitantes.
4.9 % 5.4 %
Educación
Demanda
esperada en
Educación Básica
102.2% 97.7% Los retos importantes que se deberán impulsar
en los próximos años son: incrementar la
asistencia escolar de los jóvenes en edades de
cursar educación media superior y superior,
generar oportunidades de empleo dignamente
remunerado para los jóvenes así como en
materia de prevención de embarazo
adolescente, infecciones de transmisión sexual,
violencia en el noviazgo y adicciones.
Brindar oportunidades de salud, educación,
cultura, deporte y recreación a los niños y
adolescentes es una prioridad para lograr su
desarrollo armónico y prepararlos para una
adecuada inserción en la economía, además
de formarlos como ciudadanos plenamente
conscientes de sus derechos y obligaciones.
Demanda
Esperada en
Educación Media
83.0% 91.7%
Demanda
esperada en
Educación Media
Superior
60.5% 65.9%
Demanda
esperada en
Educación
Superior
12.9% 32.8%
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
163
Salud
Demanda
estimada de la
Población
derechohabiente
57.8% 0.6% A pesar de los esfuerzos realizados para
aumentar la cobertura y la calidad de los
servicios de atención a la salud, aún persisten
rezagos, en la cabecera municipal en las
comunidades y zonas rurales de mayor atraso
relativo, principalmente la población
derechohabiente.
Los principales factores que inciden en la
calidad y cobertura de los servicios de atención
a la salud son: abasto insuficiente de
medicamentos, falta de capacitación al
personal y equipo de diagnóstico obsoleto.
A esta situación se agregan las nuevas
características que plantean las transiciones
demográficas y epidemiológicas, que
aumentan la demanda de los servicios y
modifican el tipo de enfermedades.
Vivienda e Infraestructura
Proporción de
viviendas
particulares que
no disponen de
energía eléctrica
2.5% 2.3% A pesar de que la mayoría de la vivienda tiene
los servicios necesarios para una vivienda digna
hay mucha desocupación en este gremio ya
que el índice de migración, logra este efecto, sin
pasar por alto los aspectos económicos en torno
al nicho familiar y falta de empleo en la región. Proporción de
viviendas
particulares que
no disponen de
agua entubada
9.9% 16.7%
Proporción de
viviendas
particulares que
no disponen de
drenaje
28.3% 15.7%
Motorización
Tasa de
crecimiento del
transporte
particular
37.2% 31.5% A pesar de la migración se ha logrado un
crecimiento en la adquisición de automóviles.
Grupos Vulnerables
Indígenas 0.62% 0.05% La mayoría de ellos viven en condiciones de
pobreza y marginalidad que se expresan en
bajos niveles de alfabetización, altos niveles de
desnutrición e insalubridad, y por consiguió bajos
niveles de salud. Padecen también una notoria
ineficiencia de servicios de infraestructura. La
mitad de la población gana como máximo un
salario mínimo. Enfrentan problemas severos de
desigualdad ubicando al estado en el lugar
número 24 de marginalidad por encima de la
media nacional.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
164
Otros 4.5% 1.17% La discriminación hacia la población con
capacidades diferentes, impide el desarrollo
integral y su incorporación plena a la vida
productiva.
Economía y Empleo
Población
económicamente
activa
28.01% Fomentar el Desarrollo Económico de la Región,
promoción de Inversión, Industrialización y
Acceso a Tecnología, Impulso a Agricultura, etc.
Ocupación 27.22%
Desarrollo Urbano
Vialidades Uno de los temas más relevantes para el
municipio es la infraestructura es la construcción
de carreteras, para mayor acceso a la ciudad. Alumbrado
Sustentabilidad y Medio Ambiente
Saneamiento 37% Chignahuapan no se encuentra en el
porcentaje de tratamiento de aguas residuales.
Se cuenta con Vertedero más no Relleno
Sanitario.
Reforestación Chignahuapan actualmente no cuenta con
equipo para poder monitorear la evolución
climática, así como la ocurrencia de otros
fenómenos naturales o siniestros provocados por
negligencia, como lo son los incendios forestales
y las explosiones por malos manejos de cilindros
de gas.
Para una mayor eficacia de las tareas de
protección civil, se requieren también
descentralizar las actividades al ámbito
municipal. Para lo cual es necesario satisfacer
demandas de infraestructura. Equipamiento y
capacitación de los integrantes de los cuerpos
de auxilio municipales.
Seguridad El Municipio de Chignahuapan, la tasa de
criminalidad es de 57.1%, del cual se han
vinculado delitos de diferente índole. Tales
como: daño, homicidio, lesiones, Robo, Sexual,
Accidentes de tránsito. La compleja realidad
que existe en las comunidades donde los
policías enfrentan obstáculos para combatir a la
delincuencia derivados de problemas
jurisdicciones por la colindancia entre los
municipios y entidades. Profesionalizar el servicio
es un gran reto ya que no solo contempla la
capacitación de los elementos, sino que
requiere también considerar otros aspectos ,
como los estímulos en el desempeño de sus
labores , seguridad social, los que promuevan la
revaloración de los policías de la sociedad y la
supervisión de los funcionarios.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
165
Ruta Crítica para evaluar
Competitividad del Municipio
Definición de Indicadores
Eje 1: Más Desarrollo en Infraestructura
Eje 2: Fomentar la Inversión y Generar.
Eje 3: Ciudad Segura para los Chignahuapenses
Diagnóstico de la Condición del Municipio de Chignahuapan:
-Bases de Datos
-INEGI
-SEDESOL
-CONEVAL
Comparación de Ejes Rectores Municipales con:
-PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018
-PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017
Generación del Modelo de Competitividad.
-Mensaje del Director de cada Dependencia.
-Organigrama de cada Dependencia.
-FODA.
DISEÑO DE PLAN MUNICIPAL DEL DESARROLLO DE CHIGNAHUAPAN 2O14-
2018
Implementación de Modelo de Multicriterio para prioritizaciòn de Ejes
Rectores.
-Objetivos.
-Metas.
-Líneas de Acción.
-Estrategias
-Proyectos Estratégicos
Implementación de Modelo Multicriterio para Establecer la Ruta Crítica.
-Definición de Componentes
-Definición de indicadores en cada componente.
-Proceso analítico de redes
-Definición de componentes y acciones prioritarias.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
166
Componentes, acciones e
indicadores para establecer
un manejo sustentable con
objetivos múltiples en el
Municipio. COMPONENTE ACCIONES E INDICADORES
Política Publica
Plan de Inversión en Obras Publicas
Instituciones Gubernamentales
Legislación
Instrumentos de Manejo de Proyectos
Incentivar el mercado interno Empresarial
Empresas Sustentables
Mantenimiento del Capital Natural
Captura de agua
Biodiversidad
Recursos maderables y no maderables
Investigación Científica
Programas del manejo del agua, biodiversidad
y forestal.
Investigación de mercados forestales.
Investigación de mercados industriales
Investigación de mercados de exportación
Investigación de mercados de inversión
Infraestructura
Parques forestales
Mejoramiento de la capacidad instalada
Sistemas de eficiencia de usos del agua
Viveros
Sistema de áreas naturales
Ecoturismo
Corredores biológicos
Infraestructura de capacitación para
emprendedores y autoempleo.
Innovación tecnológica
Tecnologías para mejorar métodos de manejo
de extracción forestal
Conglomerado de empresas
Planeaciones con especies nativas
Creación de productos nuevos con valor
agregado
Tecnologías para sistemas de riego eficiente
Diversificación de la actividad productiva.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
167
FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Chignahuapan se encuentra en los bosques
templados de México, estos cuentan con la
mayor precipitación anual, por lo que
representa aportes importantes de captura
de agua a nivel nacional.
Las presas han permitido incrementar la
producción agrícola.
Marco Normativo Regulatorio
Ubicación de la zona y cercanía con zonas
industriales importantes del estado en el
género automotriz.
Ser patrimonio histórico de la nación.
Ser Pueblo Mágico.
Ser zona cercana a los
La actividad económica principal está
basada principalmente en actividades
agropecuarias.
El sector forestal es muy importante ya que
genera diversas fuentes de empleo de la
región.
Centro esferero más importante en la región
y el país.
Es la zona más importante en zona de
productores de madera.
- Ubicación: Acceso a fuentes acuíferas
en la mayor parte del municipio.
- Cercanía con puertos marítimos
estratégicos como Tuxpan (a 197km),
Veracruz (a 317km) y Tampico (a 388
km).
- Cercanía a plantas automotrices
alemanas Volkswagen de México (98
km) y Audi de México (108 km).
- Cercanía a la Ciudad de México y
Aeropuerto Internacional Benito Juárez
(187 km).
- Acceso a autopista México-Tuxpan,
Puebla-Tuxpan, México-Veracruz, Arco
Norte, Arco Sur.
La generación de energía a través de presas.
El control de inundaciones debe ser esencial en
el desarrollo de las regiones del municipio.
Creación de consejos para formular y ejecutar
programas y acciones para el desarrollo de
infraestructura hidráulica y los servicios
respectivos, así como la preservación de los
recursos.
Fortalecer las capacidades de la sociedad para
organizarse...
Aplicar el manejo integral de cuencas y manejo
forestal sustentable, para asegurar captura de
agua en bosques templados.
Desarrollar un amplio programa de
investigación de estudios integrales sobre los
acuíferos para conocer la evaluación de las
reservas y los mecanismos de recarga.
Fomento a cultivos no demandantes de agua.
Generar fuentes de financiamiento para la
conservación, la restauración y la valoración
económica de los recursos naturales y transferir
recursos a sectores económicamente
vulnerables que ofrecen servicios ambientales.
Generar fuentes de financiamiento hace
emprendedores, sobre todo en el género
sustentable.
Fortalecer los mecanismos de vigilancia y
aplicación de la ley.
Incorporar criterios ambientales en los
instrumentos regulatorios y no regulatorios.
Desarrollar Actividades Industriales referentes a
la zona que presenta la industria automotriz.
Fomento a programas de participación social,
para niños, jóvenes y adultos.
Implementar al 100% el reglamento de
Administración de Pueblos Mágicos.
Lograr certificaciones ambientales como
PROFEPA.
Creación de Ecoturismo y de elite para la
región.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
168
DEBILIDADES AMENAZAS
Falta de información estratégica para
que la participación ciudadana cuenta
con todos los elementos necesarios.
Lenta instrumentación de consejos
referentes a los programas sociales y de
medio ambiente.
Baja oferta educativa en la región.
Poco desarrollo social entorno a la
juventud.
Deficiencia en sector salud.
Alta migración por falta de oportunidad.
Falta de capacitación y programas de
mejora de calidad.
Falta de creación de eventos masivos
para reactivación de la zona.
Concursos para aportar y fomentar
acciones de emprendimiento y
autoempleo en la zona.
Apatía, descoordinación y falta de
cooperación
Puede darse casos donde se asignan
recursos económicos a proyectos que no se
corresponden a los ejes rectores.
Falta de establecer estrategias de
interacción y motivación entre los miembros
de la comunidad...
Racionalizar los recursos humanos y
económicos para minimizar el efecto
negativo de la poca atención y
participación en los proyectos programados
para desarrollar.
Falta de Planes de acción hacia loa
coordinación de metas por cumplir.
Falta de administración de tiempos y
proyecciones de los proyectos así como
análisis de oportunidades y de la región
hacia la promoción de la Reactivación
económica, tanto en el Medio ambiente,
como Turismo, Obras.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
169
Fortalezas y áreas de
explotación
FORTALEZAS-OPORTUNIDADES DEBILIDADES-AMENAZAS
Aprovechar la disposición de los comités
conservacionistas para acompañar las
actividades en otras organizaciones que
funcionan en el municipio, tanto público como
privado.
Lograr la interacción con las instancias de
gobierno y las ONG.
Reformular los proyectos aprovechando el
recurso humando especializado a nivel
nacional o regional.
Minimizar La apatía presentada y la falta de
con-operación desarrollando estratégicas de
integración grupal e individual en función de las
metas propuestas para lograr los objetivos y
metas de la acción de cada una de las
dependencias dentro de los Ejes Rectores
Municipales.
Racionalizar los recursos humanos y económicos
para minimizar el efecto negativo de la poca
atención y participación en los proyectos
programados para desarrollar de acuerdo a los
Ejes Rectores del Municipio.
FORTALECE-AMENAZAS DEBILIDADAES-OPORTUNIDADES
Minimizar la apatía presentada y la falta de
con-operación desarrollando estrategias de
cooperación por parte de las organizaciones
que funcionan en el municipio y que atiendan a
los problemas, sociales, ambientales,
educacionales, desarrollo humano, deporte,
arte, tecnología, agricultura, etc.
Establecer estratégicas de interacción y
motivación entre los miembros de los equipos
de trabajo de cada dependencia que
controlen de manera efectiva los conflictos
para alcanzar los objetivos previstos dentro de
los Ejes Rectores del Plan Municipal.
Incorporar el apoyo técnico de los proyectos
donde se aprecia debilidad por parte de
quienes lo diseñan y ejecutan.
Generar estrategias de comunicación efectiva
entre las diferentes dependencias y quienes
desarrollan actividades dentro de la misión de
cada Eje Rector de acuerdo al Plan Municipal
de Desarrollo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
170
Documentación
Consultada
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
171
Bibliografía
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2010). «Principales resultados por localidad 2010
(ITER)».
El turista Puebla. Consultado el 11 de abril de 2009.
Báez, Lourdes. Nahuas de la Sierra Norte de Puebla (1.a edición). México: Comisión Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. pp. 5 - 7. ISBN 970-753-021-9.
«Historia de Chignahuapan». Gobierno Municipal de Chignahuapan (2009). Consultado el 11 de
abril de 2009.
En Chignahuapan, Artesanías, consultado el 12 de abril de 2009.
«Chignahuapan, Puebla». Enciclopedia de los Municipios de México. Instituto Nacional para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal (2005). Consultado el 11 de abril de 2009.
Documentación de Organismos Internacionales
Antezana, Pablo. El método: el análisis político y la construcción de escenarios prospectivos. Escuela
Virtual – Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, 2010, unidad 4, Disponible en
internet: http://www.escuelapnud.org/
http://www.eclac.org/MDG/noticias/paginas/0/44320/Metodologia_para_el_diagnostico_del_
cumplimiento_en_los_compromisos_.pdf
Marco Jurídico
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
Ley Federal de Planeación
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla
Ley Organica Municipal
Sitios Oficiales de Organismos Internacionales
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, México; www. Undp.org.mx
Fondo de Población de las Naciones Unidades, México www.undpa.org.mx
Sitios Oficiales de Organismos Nacionales
Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (INEGI) www.inegi.org.mx
Consejo Nacional de Población CONAPO www.coespo.pue.gob.mx
CONEVAL www.sedesol.gob.mx
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
172
Contacto: Oscar Gómez Flores
Dirección de Fomento Económico.
Ayuntamiento de Chignahuapan 2014-2018
Plaza de la Constitución S/N
Centro C.P. 73300
Chignahuapan, Pue.
México
Tel. (797) 97 100 77
Cel. 2223 5683 22
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014•2018
173
Tal como lo señala el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, la planeación debe ser un proceso permanente e
innovador que traiga consigo un gobierno profesionalizado más consciente de su papel social y productivo,
cuyos resultados puedan ser evaluados por indicadores programáticos cuantitativos y cualitativos; de tal
forma que es importante que este Gobierno Municipal desarrolle un sistema eficaz de medición de los
programas, que permitirá conocer el desempeño gubernamental, la calidad de los servicios públicos, la
productividad de los servidores y el beneficio inmediato y a largo plazo de las políticas y acciones
implementadas
Por lo anterior y en congruencia con la política de planeación estatal que establece la Ley de Planeación
del Estado y en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 104 de la Ley Orgánica Municipal, esta
administración contempla la realización de Programas Operativos Anuales, que forman parte integral del
proceso de planeación del Municipio, toda vez que el proceso de planeación municipal, no se agota con
la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, sino que representa el inicio de este trabajo. A través de la
realización de estos Programas Operativos Anuales, se determinará de manera específica a los responsables
y plazos de ejecución en cada uno de los objetivos, que nos permita alcanzar las metas planteadas.
De esta forma se podrá maximizar el rendimiento del personal con el que cuenta el Ayuntamiento, y evaluar
de manera constante los avances de nuestras acciones en cada una de las áreas prioritarias programadas
en el Plan de Desarrollo Municipal para el ejercicio 2014-2018. En caso contrario, implementar acciones
necesarias que nos permitan atender las áreas en donde no se estén alcanzado los resultados deseados en
el lapso propuesto.
Dado en el palacio Municipal de Chignahuapan, Puebla, a siete de mayo del 2014.- Presidente Municipal
Constitucional.- Lic. Juan Enrique Rivera Reyes.- Rubrica Regidor de Gobernación, Justicia y Seguridad
Publica; C. Ulises Rivera Huerta.- Rubrica Regidor de Patrimonio y Hacienda Pública; Lic. José Salvador
Méndez Morales.- Rubrica Regidor de Desarrollo Urbano, Ecología, Medio Ambiente, Obras y Servicios
Públicos; C. Verónica Cerón Herrera.- Rubrica. Regidora de Educación Pública y actividades Culturales,
Deportivas y Sociales; Prof. Ma. Irma Yolanda Alcalá González.- Rubrica. Regidora de Salubridad y Asistencia
Pública; Enf. Ilse Ivette Carmona González.- Rubrica. Regidora de Turismo; C. Roció Aurora Sosa Zamarripa.-
Rubrica. Regidor de Grupos Vulnerables; C. José Otilio Serrano Rivera.- Rubrica. Regidor de Industria,
Comercio, Agricultura y Ganadería; Prof. Rafael López Mota.- Rubrica. Síndico Municipal; Lic. José Luis
González Rodríguez.- Rubrica. Secretario General del H. Ayuntamiento. Mtro. César López Cruz.- Rubrica.
Dado en el H. Ayuntamiento de Chignahuapan, Puebla a los siete días del mes de mayo
del 2014.