Post on 25-Jan-2016
Polticas de acceso a la energa en contextos de vulnerabilidad socioeconmica y/o territorial en el Uruguay.
Rossanna Gonzlez, Alejandra Reyes y Mauricio ZuninoDireccin Nacional de EnergaMinisterio de Industria, Energa y MineraCongreso Internacional sobre el Acceso Universal a los Servicios Pblicos de EnergaLima 30 y 31de mayo, 2013
Motivacin y ObjetivoVisin multidimensional de la poltica energticaAcceso a la energa como derecho humano y perspectiva de equidad Estudio de los proyectos de poltica Canasta de Servicios y Electrificacin RuralAnlisis ContrafactualEstimaciones semiparamtricas de la probabilidad de acceso de manera eficiente a la energaNecesidad de implementacin de polticas
Contenido de la PresentacinPoltica EnergticaEje Social de la poltica energticaSituacin de acceso a los servicios de energaDescripcin de los programas analizadosMetodologa utilizada en la investigacinPrincipales resultados encontradosConclusiones y reflexiones finales
POLTICA ENERGTICAURUGUAY - 2030
Parte de una visin multidimensional e integrada de factores tecnolgicos, econmicos, geopolticos, ambientales, ticos, culturales y sociales Donde se articulan: 4 ejes estratgicos Metas de corto, mediano y largo plazo Ms de 30 lneas de accinPOLTICA ENERGTICA 2030
Oferta
Diversificacin de la Matriz Energtica, reduciendo la participacin del petrleo e incrementando el nivel de participacin de energas autctonas en general y de renovables no convencionales en particular.Institucional
Rol Directivo del Estado con un marco regulatorio estable y transparente para la participacin de empresas del Estado y empresas privadas.EJES ESTRATGICOS
SocialAcceso adecuado a la energa a todos los ciudadanos, como instrumento de promocin de la integracin social.Demanda
Eficiencia Energtica en todos los sectores de la actividad nacional y para todos los usos de la energa, impulsando un cambio cultural.EJES ESTRATGICOS
Fundamentos de Poltica desde la perspectiva socialAcceso universal de los hogares con uso eficiente, seguro y costo accesiblePosicin pas de considerar el acceso universal a la energa como un ODM Lgica incrementalista inserta en la poltica social del EstadoAtender vulnerabilidad socio econmica y territorialPromocin de cambio cultural
Situacin de Acceso a la energa del UruguayTasa de electrificacin 98,7%
7000 hogares sin acceso o acceso precario Principalmente en reas rurales, localidades del interior y en menor medida asentamientos irregulares.
Acceso de Sectores vulnerablesPobreza urbanaAlta cobertura de accesoPresenta acceso irregular El principal problema es la sostenibilidad y cambio culturalEs necesario garantizar equipos y precios adecuados
reas RuralesProblemas de acceso, vinculado principalmente a los costos de electrificacinProblemas para acceder a elementos de confort y oportunidades de desarrollo
Programa Canasta de ServiciosPoblacin objetivo: hogares vulnerables socioeconmicos urbanos en barrios con intervencin de vivienda socialFacilitar el acceso adecuado a los servicios bsicos (energa y agua)Recuperar cultura de derechos y obligaciones, con inclusin en el sistema formalPromover el uso seguro y eficiente de los recursosArticulacin interinstitucional de polticas
Programa de Electrificacin RuralPoblacin objetivo: pobladores y productores rurales familiaresSe inscribe en el marco de las poltica de desarrollo territorial y apoyo al sector productivo, para que la poblacin permanezca en el medio rural y fomentar la organizacinProyecto interinstitucionalObjetivo lograr el acceso universal a la energa elctrica incluyendo subsidios generales y particularesLa demanda insatisfecha se cubre a partir extensin de redes de tendido elctrico y generacin autnoma principalmente con energas renovables no convencionales
Metodologa de la InvestigacinSe usaron los datos de la ECH 2006 y 2011Se formul una regresin multinomial logsticaSe obtuvo una funcin de probabilidad de acceso a la electricidad para las reas rurales y acceso sostenible para la poblacin urbana vulnerable socioeconmicamente Para estimarlas se us el mtodo de Kernel
Metodologa de la InvestigacinDentro de las variables explicativas se incluyeron diversas variables socioeconmicas, que pudieran explicar la probabilidad de que un hogar tuviera acceso o acceso sostenible segn el caso Se construye la distribucin contrafactual para ver como se hubiera comportado la funcin de probabilidad de haber prevalecido las caractersticas del 2011. Identificando que hogares podran haber accedido sin necesidad de poltica y cuales no.
Resultados Obtenidos0,8% de los hogares continan teniendo probabilidades menores al 0,5 de acceder de manera sostenible
Resultados ObtenidosUn 1,20% de los hogares presentan una probabilidad de acceder a la electricidad menor a 0,25Un 4,87% de los hogares presenta probabilidades ubicadas entre 0,25 y 0,5
Reflexiones finalesSi bien la probabilidad de acceso y acceso sostenible han mejorado continan existiendo poblaciones con bajas probabilidades de acceder de manera autnoma
Esto refuerza la necesidad de polticas especficas que atiendan este tipo de poblaciones con baja probabilidad de acceder a la electricidad o acceder de manera sostenible
El vnculo vulnerabilidad energa no se resuelve exclusivamente desde la poltica sectorial, sino que requiere soluciones integradas interinstitucionalmente.
Mauricio ZuninoDireccin Nacional de Energa - MIEM
mauricio.zunino@dne.miem.gub.uywww.dne.gub.uy www.eficienciaenergetica.gub.uy
Gracias por su atencin!
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