Post on 04-Sep-2020
26 DE AGOSTO DE 2020
INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y
ANÁLISIS DE BIG DATA
AUDITORÍA ESPECIAL DEL GASTO FEDERALIZADO
#WEBINARIOSOLACEFS
GASTO FEDERALIZADO VS GASTO NETO TOTAL,
CUENTA PÚBLICA 2019
IMPORTANCIA FINANCIERA Y ESTRUCTURA DEL GASTO FEDERALIZADO
EN 2019, EL GASTO FEDERALIZADO
REPRESENTÓ EL 33.1% DEL GASTO NETO
TOTAL DE LA FEDERACIÓN, EL CUAL FUE DE
264,625.9 USD (MILLONES DE DÓLARES).
POCO MÁS DE UNA TERCERA PARTE DEL
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIÓN 87,586.3 USD (MILLONES DE
DÓLARES), DE ESE EJERCICIO, FUE OPERADO
POR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS
MUNICIPIOS Y LOS DIVERSOS ENTES PÚBLICOS
SUBNACIONALES.
GASTO
FEDERALIZADO
33.1%
GASTO NETO
TOTAL
EL GASTO NETO ES LA TOTALIDAD DE LAS EROGACIONES APROBADAS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS CON CARGO EN LOS INGRESOS PREVISTOS EN LA LEY DE
INGRESOS, LAS CUALES NO INCLUYEN LAS AMORTIZACIONES DE LA DEUDA PÚBLICA Y LAS OPERACIONES QUE DARÍAN LUGAR A LA DUPLICIDAD EN EL REGISTRO DEL GASTO.
COMPOSICIÓN DEL GASTO FEDERALIZADO, CUENTA PÚBLICA 2019
GASTO
FEDERALIZADO
PROGRAMABLE, (54.3%), 47,565.8
MILLONES USD
PARTICIPACIONES
FEDERALES, (45.7%), 40,020.5
MILLONES USD
CIFRAS EN MILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES. ELABORADO POR LA ASF CON INFORMACIÓN DE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL 2019.
GASTO FEDERALIZADO PROGRAMABLE:
SE INTEGRA POR FONDOS Y PROGRAMAS,CUYO DESTINO ESTÁ CONDICIONADO EN LOS
TÉRMINOS ESTABLECIDOS POR SU
NORMATIVA.
PARTICIPACIONES FEDERALES:
SON DE LIBRE DISPOSICIÓN, POR LO QUE SE
UTILIZAN EN LOS FINES Y OBJETIVOS
DEFINIDOS EN LOS PRESUPUESTOS
APROBADOS POR LOS CONGRESOS LOCALES,EN EL CASO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
Y POR LOS CABILDOS, EN LOS MUNICIPIOS.
IMPORTANCIA FINANCIERA Y ESTRUCTURA DEL GASTO FEDERALIZADO
RECURSOS FEDERALES TRANSFERIDOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, MUNICIPIOS Y ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
Relación de Entes Públicos en Entidades Federativas-2018
Fuente: Elaborado por la ASF con base en la información de las Cuentas Públicas estatales 2018 y con los inventarios de Entes Públicos emitidos por los Consejos de Armonización Contable de las entidades federativas 2018.
IMPORTANCIA FINANCIERA Y ESTRUCTURA DEL GASTO FEDERALIZADO
Los recursos federales transferidos representan un porcentaje mayoritario de los
ingresos de los gobiernos locales; en las entidades federativas significan en
promedio el 85% y en los municipios alrededor del 70%, pero en los municipios con
más rezago social, que son la mayoría, es superior al 90%.
95%
94%
94%
93%
93%
92%
92%
92%
92%
91%
90%
90%
89%
89%
89%
89%
88%
88%
88%
86%
85%
85%
85%
84%
84%
82%
80%
79%
71%
70%
61%
45%
Hgo
Nay
Gro
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Mic
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Dgo
Chis
Col
Tab
Sin
Cam
p
Pue Jal
Zac
Tam
ps SLP
Yuc
Tlax
Mor
Qro BC BCS
Ags
Coah Gto
Chih
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oo NL
Mex
Son
CDM
X
Dependencia de los Recursos Federales 2018
(Porcentajes)
Promedio Nacional
85%
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.
IMPORTANCIA FINANCIERA Y ESTRUCTURA DEL GASTO FEDERALIZADO
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
CONFORMACIÓN DE UN GRAN
REPOSITORIO DE INFORMACIÓN
(BIG DATA)
BIG DATA 2019
BIG DATA 2019
BIG DATA 2019
USO PREVENTIVO DE LA INTELIGENCIA
ARTIFICIAL (IA)
TALLER BANCO MUNDIAL
Esquema de Alto Nivel - Sistema de Procesamiento
y Almacenamiento de Información
con el INFOTEC
AUDITOR-INTELIGENCIA ARTIFICIAL-APRENDIZAJE
DE MÁQUINA-ANÁLISIS DE REDES
Red de proveedores de un ente público subnacional
Red de proveedores de un ente público subnacional
Red de vínculos de un Ente Público Subnacional
Red de proveedores de un Ente Público Subnacional
Redes de vínculos de un Ente Público Subnacional
Red de vínculos entre un Ente Público y empresas
proveedoras 69B
NUEVA VISIÓN ESTRATÉGICA(COORDINACIÓN CON EL SAT)
Redes de empresas vinculadas con ejecutores de gasto
ENTE
EMPLEADOS ENTE
Individuo 1
Individuo 2
(Hermano)
EMPRESA 2EMPRESA 1
Individuo 3
Empresa 4
Empresa 7
Empresa 8
Empresa 9
Individuo 1
Individuo 2
Individuo 1
Individuo 1
Empresa 3
Individuo 1
Individuo 2
Individuo 3
Individuo 4
Individuo 5
Empresa 5Individuo 1
Individuo 2
Empresa 6Individuo 1
Individuo 2
Empresa 10Individuo 2
Empresa 11Individuo 2
AÑOS ANTERIORES
COMPRANET 2010-2019
Empresa 15Individuo 1
Individuo 2
Empresa 14Individuo 1
Individuo 2
Empresa 12
Empresa 13
Individuo 1
Individuo 1
Redes de empresas vinculadas con ejecutores de gasto
(ejemplo empresas y empleados relacionados)
BUZÓN DIGITAL ASF
EL BUZÓN DIGITAL ASF
REGLAS
EL PASADO 17 DE JULIO SE PUBLICARON EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIÓN, LAS REGLAS PARA LA UTILIZACIÓN DE LA
HERRAMIENTA TECNOLÓGICA DENOMINADA BUZÓN DIGITAL DE LA
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
ESTAMPILLA DE TIEMPO
FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA
EL BUZÓN DIGITAL ASF
HERRAMIENTA TECNOLÓGICA DE COMUNICACIÓN
BIDIRECCIONAL ENTRE LA ASF Y LAS ENTIDADES
FISCALIZADAS QUE PERMITE EFECTUAR EL ENVÍO Y
CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN A TRAVÉS DE
FIRMA ELECTRÓNICA Y QUE OTORGA CERTEZA DE SU
RECEPCIÓN CON UN SELLO DE TIEMPO.
¿QUÉ ES?
EL BUZÓN DIGITAL ASF
SUSCRIPCIÓN Y
FORMALIZACIÓN
DE ACTAS DE
INICIO
RECEPCIÓN DE
NOTIFICACIONES
VISUALIZA
SEMÁFOROS
DE ATENCIÓN
RESPUESTAS A
REQUERIMIENTOS
DE INFORMACIÓN
SOLICITUD DE
PRÓRROGA
FUNCIONALIDADES
EL BUZÓN DIGITAL ASF
TRANSFERASF
EJECUTOR DEL
GASTO
BUZÓN DIGITAL
ASF
BUZÓN DIGITAL ASF
ENTIDAD
FISCALIZADA
ASF ENTIDAD
FISCALIZADA
EJECUTOR DEL
GASTO
ANEXO 1 ANEXO 2
SELLADO DE TIEMPO SELLADO DE TIEMPO
VALIDACIÓN SERVICIOS PERSONALES
BENEFICIOS EN LA UTILIZACIÓN DE CFDI
LAYOUT CFDI
-Ahorro en tiempos de revisión.
-Automatización de procesos.
-Permite un mejormanejo de las variablesy menor tiempo enlimpieza de datos.
-Mayor alcance de ejecutores y monto revisado.
-Errores e inconsistenciasen el llenado de losformatos.
-Mayor tiempo deinversión en el limpiadode datos.
-Gran cantidad dearchivos dependiendo elvolumen de lainformación.
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
HOMOLOGAR LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN A LOS ENTES AUDITADOS,
Y ESTANDARIZAR LOS ANEXOS DE INFORMACIÓN QUE SE LES REQUIERAN.
SISTEMATIZAR TAREAS RUTINARIAS, PERMITIENDO A LOS AUDITORES CENTRARSE
EN TEMAS DE ALTO VALOR.
ESTABLECER ACTIVIDADES ESTANDARIZADAS PARA LOS DISTINTOS FONDOS,
FACILITANDO SU REVISIÓN, MEDICIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO PUNTUAL.
INCREMENTAR LA COBERTURA DE EJECUTORES DE GASTO Y MONTOS OBJETO DE
LAS AUDITORÍAS.
REALIZAR CONFRONTAS ENTRE FONDOS Y/O PROGRAMAS, PARA IDENTIFICAR
POSIBLES PAGOS DUPLICADOS.
LA AUTOMATIZACIÓN PERMITIRÁ:
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
ES UNA PLATAFORMA TOTALMENTE ON LINE QUE TIENE COMO FIN SER UNA
HERRAMIENTA TECNOLÓGICA DE APOYO PARA LA ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN,
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE OBRAS PÚBLICAS Y ADQUISICIONES
FINANCIADAS CON RECURSOS DEL GASTO FEDERALIZADO Y REALIZADAS POR
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, MUNICIPIOS Y ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO.
QUE ES EL SICAF ?
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
1
2
3
4
Permite incrementar la capacidad de cobertura tantoterritorial como de montos y acrecentar la percepciónde fiscalización por parte de los Estados, Municipios yAlcaldías, abatiendo así las limitaciones presupuestariasy de capacidad para incrementar de forma sostenida elnúmero y calidad de las revisiones efectuadas.
Gradualmente, en materia del Gasto Federalizado,la Auditoría Superior de la Federación lograríafiscalizar el 100% de los recursos ejercidos, sin lanecesidad de desplegar personal.
Se sientan las bases para garantizar la presencia delórgano fiscalizador en la totalidad de las operacionesvinculadas con obras y adquisiciones financiadas a travésdel Gasto Programable y Participaciones Federales.
Al interior de la Auditoría Especial del GastoFederalizado existirá un área especializada en elmonitoreo permanente de las operaciones queregistran los Estados, Municipios y Alcaldías en elSiCAF, así como de la documentación ingresada.
Beneficios directos de la ASF con la puesta enmarcha del SiCAF – ASF.
SiCAF – ASF
5La certeza de los datos aportadospor el SiCAF serán uno de loselementos torales para para losprocesos de planeación deauditorías y, cuando así sedecida, para la realización deauditorías en tiempo real.
PASE DE LISTA BIOMÉTRICO
-Elaboración de una APP para
el procedimiento de pase de
lista.
-Ingreso del usuario con código
de seguridad y credenciales de
acreditación.
-Identificación
Biométrica para
corroborar la
existencia del
trabajador.
-Identificación laboral del
trabajador adscrito al centro de
trabajo.
-Foto Georreferenciada en el
centro de trabajo del personal
adscrito. -Carga de información
en repositorio para
consultas dinámicas.
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
SERVICIOS DE ASESORÍA (FEE-FOR-SERVICE)
IMPLEMENTACIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES EN LA FISCALIZACIÓN A TRAVÉS DE MEDIOS
ELECTRÓNICOS E IMPLEMENTACIÓN DE MODELOS DE RIESGO.
PASE DE LISTA BIOMÉTRICO.
VALIDACIÓN ELECTRÓNICA DE NÓMINAS DE LOS FONDOS DE GASTO FEDERALIZADO.
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL, ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE
GASTO FEDERALIZADO (SICAF).
AUTOMATIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE REVISIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA DE CUENTAS PÚBLICAS
SUBNACIONALES UTILIZANDO UN BOT (LUCA).
EL SERVICIO DE ASESORÍA TÉCNICA Y CONOCIMIENTO (FEE-FOR-SERVICE, FFS) ENTRE LA
ASF Y EL BID COMPRENDE EL DESARROLLO, ADAPTACIÓN Y/O MEJORA DE LOS SIGUIENTES
PROYECTOS:
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN
MUCHAS GRACIAS
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA FISCALIZACIÓN