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Plan de acción
Plan de acción para eliminar barreras parael desarrollo de la generación
eoloeléctrica en México
Proyecto del Gobierno de México con apoyo económico parcialdel Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)
a través delPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Consultado en: http://planeolico.iie.org.mx/4tocol/3-MarcoIIE.pps#1
Fecha de consulta: 20/09/2009.
Antecedentes
Este proyecto fue concebido por personal delInstituto de Investigaciones Eléctricas (IIE).
El apoyo económico del PNUD-GEF se comenzó agestionar desde el año 2000,
bajo los auspicios de la Secretaría de Energía ycon recursos humanos y económicos del IIE.
En la negociación del apoyo económico del PNUD-GEF superamos una serie de revisiones tanto en el
ámbito nacional como en el internacional. El proyecto fue aprobado e inició en enero de 2004
Objetivos Generales
Eliminar las principales barreras que limitan el desarrollo eoloeléctrico en México
Desarrollar elementos que contribuyan a logar que eldesarrollo eoloeléctrico en México sea
significativo y sostenible
Metas
Proyectos y estudiosestratégicos
Análisis y propuestas de mejora almarco legal, regulador o institucional
Fomentar la colaboración, vinculacióny efecto multiplicador
Desarrollo de capacidades
Meta 1
Desarrollo de Capacidades
Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México
Desarrollo de Capacidades
Construir y operar un Centro Regional de Tecnología Eólica (Certe)
Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras del País
Formación de recursos humanos
Desarrollo o adecuación de mejores prácticas
Desarrollo de Capacidades
Objetivos principales
• Facilitar la formación de recursos humanos.• Facilitar la adecuación y mejora continua de la tecnología para lograr su desempeño óptimo bajo condiciones locales.
• Facilitar procesos de transferencia de tecnología.• Crear una plataforma de vinculación con centros de pruebaen el extranjero.
• Elevar el nivel de I+D en el ámbito nacional.• Facilitar proyectos experimentales o demostrativos.
Desarrollo de Capacidades
Primer Centro Regional de Tecnología Eólica
CerteOaxaca
Desarrollo de Capacidades
Ubicación: cerca del poblado La Ventosa, Municipio de Juchitán
CERTE
Desarrollo de Capacidades
• Construcción similar a la de una central eoloeléctrica• Capacidad para instalar aerogeneradores de 600 a 1,600 kW• Capacidad total proyectada: 4 MW• Interconexión a línea de distribución existente
Desarrollo de Capacidades
• Cuarto de control con sistema de monitoreo a distancia• Aula de reuniones y capacitación (20 personas)• Talleres básicos
Desarrollo de Capacidades
Infraestructura básica:• Rampa de acceso y camino de servicio• Cuarto de control y edificaciones anexas• Subestación eléctrica y elementos para interconexión• Línea de recolección y transformador de elevación• Línea de comunicaciones• Sistema de monitoreo e instrumentación básica
Con el apoyo económico de GEF/PNUDse construirá la infraestructura básicay se instalará el primer aerogenerador.
Desarrollo de Capacidades
Etapa de construcción (2 años)
Presupuesto para construcción deinfraestructura básica del
Certe
PNUDMéxico
IIE Diseño, especificación, gestión,
supervisión y puesta en operación
Co-financiamientocostos de personal
de base del IIE requerido para el
proyecto
Fondos IIE
$
Centro Regional deTecnología Eólica
INIFAP /SAGARPA
Terreno
Contratistas(construcción e
Instalación)
Propiedad del IIE
$
Etapa de operación (15 años)
Comité Operativo
Base OperativaIIE
Costosdel personal delIIE asignado a
la operación base$
Centro Regional deTecnología Eólica
Contratos o convenioscon empresas privadas
Contratos o convenioscon CFE
Contratos o convenios conGobiernos Estatales ymunicipales u otros
organismos públicos
Bonificación porelectricidad producida (CFE)
Otras contibucionesbilaterales o multilaterales
(v.g., GTZ)Fideicomiso
(opcional)
$
Subcontratistas(instalaciones y estudios que rebasen la capacidad del IIE)
Estudios, investigaciones, servicios especializados, capacitación, formación de recursos humanos, desarrollo tecnológico, pruebas,
experimentos, proyectos demostrativos...
Tiempos
• Año 2004: acuerdos institucionales, permisos, licitaciones
• Inicio de obra básicas en febrero de 2005 (Rampa de acceso, línea de interconexión)
• Inicio de obra principal en abril de 2005(Camino de servicio, obra eléctrica interna, cuarto controly edificaciones anexas)
• Instalación del primer aerogenerador: septiembre de 2005
Necesidades de apoyo institucional
1. Disponibilidad de terreno (INIFAP / SAGARPA)(4 hectáreas)
2. Acuerdo de interconexión (CFE)(Punto de interconexión y bonificación por electricidad)
3. Permiso ambiental (Semarnat)(Manifestación de Impacto Ambiental)
4. Permiso de construcción y operación (CRE)(Permiso con base en acuerdo con CFE)
5. Autorización rampa de acceso y señalización (SCT)6. Permiso municipal (Mpio. Juchitán / Gob. Estado de Oaxaca)
CroquisTerreno
Terreno
Interconexión
Interconexión
Vinculación y efecto multiplicador
• Comisión Federal de Electricidad• Centros de I+D en el extranjero (ECN, RISO, NREL, CRES, CIEMAT)• Fabricantes de Aerogeneradores• Centros de Prueba de Aerogeneradores• Compañías nacionales interesadas en fabricar componentes • Acuerdos de Cooperación Bilateral Internacional• Acuerdo Eólico de la Agencia Internacional de la Energía• Red Iberoamericana de Generación Eólica
Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras
Objetivo:
Contar con información confiable del recurso eólico en áreas prometedoras del país, mediante la
instalación y operación de 11 estaciones anemométricas que adquieran datos de alta calidad, de tal manera que
la información sirva como referencia de carácterpúblico para formular, evaluar y gestionar
proyectos eoloeléctricos
Desarrollo de Capacidades
Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras
• Selección de áreas y sitios específicos• Trámite de permisos para instalación de torres• Adquisición e instalación de torres
Desarrollo de Capacidades
• Adquisición e instalación de equipo anemométrico.• Recuperación, procesamiento y análisis de datos (continuo).• Publicación de datos y resultados en Internet.• Estudios especializados diversos
Desarrollo de Capacidades
Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras
Formación de recursos humanos
• Especialidad en Energía Eólica• Diplomados • Cursos• Seminarios• Talleres• Prácticas
Vinculación con Instituciones de Educación Superior
Asociación Nacional de Energía SolarCentros de Investigación en el Extranjero
Desarrollo de Capacidades
Desarrollo o adecuación de mejores prácticas
• Formulación y evaluación de proyectos • Evaluación y caracterización del recurso eólico • Gestión de proyectos• Operación y mantenimiento de centrales eoloeléctricas (AIE)• Otros..
Desarrollo de Capacidades
Meta 2
Proyectos y Estudios Estratégicos
Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México
Objetivos:
• Formular tres proyectos eoloeléctricos de 15 a 20 MW para demostración de esquemas innovadores de negocio.
• Promover la realización de estudios y proyectos que faciliten el desarrollo de la generación eoloeléctrica (v.g., ordenamiento ecológico-energético,planeación de la integración de la generación eoloeléctricaal Sistema Eléctrico Nacional …)
Proyectos y Estudios Estratégicos
Proyectos estratégicos:Características generales
• Capacidad de 15 a 20 MW.• Esquemas innovadores en el ámbito de negocios.• Se enmarquen en las mejoras propuestas
en el propio plan de acción.• Que exista alguna barrera financiera que no puedan
superar por sí mismos.• Que puedan justificar el apoyo de GEF, diferenciándose
a los proyectos de IPP del proyecto Sener-Banco Mundial.
Proyectos y Estudios Estratégicos
En la segunda etapa del “Plan de Acción Eólico”estos proyectos podrían aspirar a un apoyo
económico de 2 millones de dólares en forma de premio a la producción, por parte de GEF/PNUD
Proyectos y Estudios Estratégicos
Estudios estratégicos
• Definir, de manera colegiada, qué estudios son necesarios o convenientes para impulsar el desarrollo eoloeléctrico.
• Identificar a las entidades competentes para su realización.• Promover su realización.• Promover efecto multiplicador entre entidades nacionales yextranjeras.
• Promover apoyos bilaterales o multilaterales para dichos fines.• Promover la difusión de resultados en foros nacionales eInternet
Proyectos y Estudios Estratégicos
Meta 3
Análisis y propuestas de mejora a losmarcos legal, regulador e institucional
que influyen en el desarrollo de lageneración eoloeléctrica en México
Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México
• Análisis del marco legal, regulador e institucional.• Preparación de propuestas de posibles mejoras.• Revisión y discusión colegiada de propuestas.• Edición e impresión de propuestas.• Diseño y realización de campaña educativa.• Canalización de propuestas.• Seguimiento de propuestas.
Análisis y propuestas de mejora …
Meta 4
Fomentar colaboración, vinculación yefecto multiplicador
Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México
• Colaboración institucional sectorial e intersectorial• Gobiernos estatales (áreas prometedoras)• Instituciones de Educación Superior• Desarrolladores de proyectos eoloeléctricos• Fabricantes de aerogeneradores• Banca de desarrollo• Empresarios nacionales en el ramo de manufactura electromecánica• Agencias extranjeras de apoyo al desarrollo• Centros de I+D en el extranjero• Acuerdo Eólico de la Agencia Internacional de la Energía• Red Iberoamericana de Generación Eólica• ONG´s nacionales e internacionales
Fomentar colaboración, vinculación y efecto multiplicador
Comité de Coordinación Sener Semarnat G. Oaxaca
CFE IIE CRE ConaeComité Directivo
PNUD - Agencia Ejecutora (IIE)
Coordinadordel ProyectoLíder del
Proyecto(IIE)
Equipo detrabajo
IIE
Oficial de programa (PNUD)
Administradordel proyecto
Equipo detrabajo
adicional y asesores
Apoyoadministrativo
PNUDMéxico
Comité Operativo TécnicoSener Semarnat G. Oaxaca
CFE IIE CRE Conae
Asesor Técnico Internacional
Asesor internacional para monitoreoy evaluación (PNUD-GEF)
Organización Básica
Manual de Ejecución de Proyectos Nacionales PNUD – GEF
y Documento del Proyecto aprobado por GEF
¡Muchas Gracias!
Marco A. Borja DíazLíder del Proyecto Eólico
Instituto de Investigaciones Eléctricasmaborja@iie.org.mx