ÉticaÉtica y la y la TransparenciaTransparenciaen el Sector Públicoen el Sector Público

 conferencia por

Jim Wesberry, Jim Wesberry, Director

Seminario “El Arte de Gobernar”Asociación de Municipios de México, A.C.

 Naucalpan, México11 de julio de 2003

"Bien podemos diferir sobre la moneda,las tarifas, y la política extranjera;

pero no podemos darnos el lujode diferir sobre la cuestión

de la honestidad…

La Honestidad es…un prerequisito absolutopara un servicio eficiente al pueblo…

 

Teodoro RooseveltGobernador del Estado de Nueva York

12 de mayo de 1900

Camina con integridadHaz lo que es correcto Habla la verdad de tu corazónGuardate de la maledicencia de tu lenguaNo causes daño al prójimoNo hables mal de tus semejantesCumple tu palabra ... aunque te cuesteHaz el bien sin esperar recompensaNo aceptes sobornosMenosprecia a los hombres vilesHonra a los que sirven a Dios

David, Salmo 15

• Lo que es bueno y malo• Deberes y obligaciones morales• “La ciencia de lo ideal del

caracter humano”

______– Ideales– Creencias– Estandares

La ley obliga

Pero la ética exige

• libre de mentira/engaño• claro sin explicación o

interpretación • fácilmente

comprendido• obvio

La ley puede obligar la transparencia

Pero la ética siempre la demanda

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI 1. La conducta de uno no

puede impedir la vida de otro.

2. La conducta de uno no puede colocar de forma injusta a otro en desventaja.

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI

3. Las disposiciones legales nunca podrían ser tan integrales que cubran toda posible situación. Ademas de su observancia, la conducta ética involucra abstenerse de tomar ventajas injustas, aun cuando podria ser legal.

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI 4. Sobre tiempo practicas aceptables

pueden gradualmente convertirse en inaceptables, luego impropios y finalmente ilegales…y viceversa, asimismo dificultando la toma de decisiones éticas

Principios Básicos de Conducta Ética en el Siglo

XXI

5. Códigos de ética que se originaron en el sector privado:

• definen conducta esperada aún cuando no es clara en la ley.• requieren que individuos de mayor rango observen estándares aún mas elevadas.• pueden afectar el interés público.

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI

6. Códigos de ética tambien son necesarios en el sector publico especialmente cuando la ley:

• queda obsoleta• es conflictiva• no es clara• no aplica• no contempla la nueva tecnologia

Principios Básicos de Conducta Ética en el Siglo

XXI 7. Requisitos principales de conducta

ética:a. lealtad y moralidadb. legalidadc. financierod. controles gerencialese. contrataciones y adquisiciones

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI

7. Requisitos principales de conducta ética:

f. evitar conflictos de interesesg. transparencia, balanceada con

confidencialidadh. evitar favoritismo, discriminación

y nepotismo

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI

7. Requisitos principales de conducta

ética:i. evitar promesas privadas,

ganancias o ventajasj. revelar conducta y practicas no éticas o corruptas por parte de otros.

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI

8. A mayor desarrollo, mas complejo son los factores y procesos mentales al perseguir la conducta ética.

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI

9. La brújula básic de elegir entre diversas alternativas al perseguir la ética es la “conciencia” humana.

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI 10. Al escoger entre alternativas de

conducta la consciencia humana esta guiada por:• disposiciones legales• ensenanzas• creencias y tradiciones

religiosas y culturales• experiencias historicas y práctica s• consejos

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI 10. Por la complejidad de las

decisiones no solo se requiere códigos de ética, sino tambien cursos prácticasy consejerosexperimentados.

Principios Básicos de Conducta

Ética en el Siglo XXI 11. Se adquiere credibilidad al establecer comisiones de ética para la investigatión y opinión para guiar en áreas significativas.

Principios Básicos de Conducta Ética en el Siglo

XXI

12. El “ambiente ético” o “clima en la cima” es el factor más importante.Consiste de la actitud ética y las practicas éticas por parte de los funcionarios más altos.

El Ambiente de Control (COSO)• Integridad• Valores éticos• Competencia del personal• Filosofia y sistema de operacion

de la gerencia• Sistema de asignar autoridad y

responsabilidad y organiza y desarrolla su personal

• Direccion por la Junta

"los controles pueden ser evadidos por medio de confabulaciones de dos o más individuos, y la gerencia tiene la habilidad de sobreponerse para

anular el sistema." (COSO)

Aparte del castigo y la cárcel, el ambiente ético es el único mecanismo

que tenemos para combatir la confabulación y la anulación gerencial

de los controles.

Más que ningún otro individuo, el titular de una organización es el que establece el “clima en la cima” que afecta la integridad, la ética y otros factores que son necesarios para tener un ambiente de control positivo. (COSO)

"El que quiere amar la vida y ver días buenos,

refrene su lengua de mal,

y sus labios no hablen engaño;

apártese del mal, y haga el bien…“’

I San Pedro, 3:10-11

“Recibir confianza es un mejor galardón que ser

amado.”George MacDonald

  el gobierno no requiere el amor de sus ciudadanos,

pero si requiere su confianza.

  

Siembra conducta Siembra conducta ética, ética,

cosecha confianzacosecha confianza

Etica oCorrupción?

Etica oCorrupción?

Un Problema Cardiaco

La Cleptocracia

Gobierno de Ladrones

Un infarto colectivo de la sociedad

Corrupto

5 PASOS

1 - Fijar como tus objetivos: perseguir la

honestidad y rechazar la vileza en tu propia vida

5 PASOS2 - Limpiar tu propia

corazón de los pensamientos malos, los

deseos egoistas, la codicia, la envidia, y la aceptación

de actos corruptos pequeños y grandes

5 PASOS

3 - Unirse con otros cuidadanos adoptando un enfoque sistemático, práctico e integral para luchar contra la corrupción

5 PASOS

4 - Declarar una guerra permanente contra la corrupción utilizando todos los armamientos disponibes, especialmente incluyendo la technología

5 PASOS

5 - Enseñar la ética por tus propios actos, tu propio imagen…asegurate que no es enseñanza teórica sino aplicada e ilustrada en tu vida diaria

Juramento de los Jovenes de Atenas (1)

• Nunca traeremos verguenza sobre nuestra ciudad mediante actos de deshonestidad o cobardía

• Lucharemos por los ideales y las cosas sagradas de la ciudad, tanto individualmente, como en grupo

Juramento de los Jovenes de Atenas (2)

• Reverenciaremos y obedeceremos las leyes de la cuidad, y haremos todo lo posible para alentar la reverencia y el respeto en quienes estén por encima de nosotros y sean propensos para soslayarlas o desobedecerlas

Juramento de los Jovenes de Atenas (3)

• Lucharemos sin cesar para agudizar el sentido del deber cívico en el pueblo.

• De esta manera legaremos una ciudad aún más grande y espendorosa que la que hemos recibido

.........aaallliiieeennnttteee aaa lllooosss hhhooommmbbbrrreeesss jjjóóóvvveeennneeesss para que ejerzan autocontrol.

Para todo actúe como un ejemplo haciendo solamente actos buenos.

En su enseñanza muestra integridad, seriedad y solidez de palabra que

no pueda ser condenada, para que así todos aquellos que se

opongan a Ud. nunca puedan decir nada malo sobre nosotros.

Tito 2:6-8 (traducción moderna)

“Pocos hombres tienen suficiente virtud para resistir al que ofrece

mas”

George Washington

 

“Vista tan frecuentemente,

su cara nos es familiar,

al principio la soportamos,

luego la aceptamos, y finalmente caemos

en sus brazos." Alexander Pope

Un hombre Un hombre honestohonesto

es la obra mas es la obra mas noblenoble

de Diosde DiosAlexander Pope

Muchas gracias