Intervención del PROPILAS

Fase III (2002 - 2005)Liderazgo y gestión eficiente

de los servicios de A&S de Gobiernos Locales (distrital y provincial), que permitieron

generar condiciones de sostenibilidad e impacto de

las intervenciones.(Modelo municipal con participación comunal)

Fase I-II (1999-2002)Validación de modelos

de gestión de A&S a nivel comunitario.

(Modelo comunal y municipal)

7,212 personas

7,806 personas

Fase IV(2005-2008)Apoyo al proceso de Descentralización y

Gestión Concertada de los Gobiernos Regional y Local – que permiten

tener un marco normativo, legal y de

inversión efectiva.(Modelo Integral SABA,

CRD y CDR)

2,170personas

Fase V(2005-2010)Apoyar al Gobierno

Regional en la implementación de

políticas publicas y el Plan Regional de

saneamiento integral.(Réplica del Modelo

Integral SABA, CRD y CDR)

EPILAS – réplicaFC

POLITICAS PUBLICAS

SIRAS PLAN REGIONAL

REMURCAJCompromiso

GR y GLs: invertirS/. 172

millones A&S rural

EPILAS

Ejecuta Gobierno

Local

NIVEL COMUNAL y LOCAL

NIVEL MESOREGIONAL

NIVELMACRO

NACIONAL

Pre Inversión

Inversión(1 año)

Post Intervención(Permanente)

Perfil técnico del proyecto

GobiernoLocal

Exp. Técnico integral (Obra y Social)

Infraestructura + Componente Social(Gestión + Educación Sanitaria)

Articulación de actores del nivel local

Asistencia Técnica a JASS

Seguimiento y Reforzamiento

Áreas Técnicas de

Saneamiento;Salud,

Educación

FORTALECI

MIENTO

INSTITUCIONAL

Gobierno Regional

DRVCS

GobiernosLocales

SALUD EDUCA-CIÓN

Incidencia política:

- PolíticasPúblicas

- SIRAS

- Normas técnicas de

AyS

- EPILAS

- Desarrollo de capacidades- Asistencia Técnica - Acompañamiento

Conformación de JASS – Área Técnica

de Saneamiento Municipal

SOSTENIBILIDAD E IMPACTO

CER AyS

Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA

Fase I - II Fase III Fase IV Fase V

COSUDE 1322949.765 1549034.37 508719.807378455

0

MUNICI-PALIDAD

586645.37 581937.319999999

314238.35 1558723.258

COMU-NIDAD

675392.585 934034.69 43716.82 NaN

GOB-IERNO RE-GIONAL

NaN NaN NaN 8341299.032

500,000

1,500,000

2,500,000

3,500,000

4,500,000

5,500,000

6,500,000

7,500,000

8,500,000

Financiamiento de Proyectos de A&S rural

Mon

tos e

n S/

.

Fase I - II Fase III Fase IV Fase V

COSUDE

0.511781837400761

0.505393522215115

0.586978764423598

0

MUNICIPALIDAD

0.226943194144072

0.189864962042918

0.362579234663631

0.157446439244331

COMUNIDAD

0.261274968455169

0.304741515741967

0.0504420009127714

0

GOBIERNO REGIONAL

0 0 0 0.842553560755668

5%15%25%35%45%55%65%75%85%

Financiamiento de Proyectos de A& rural

Axis Title

Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA

Articulación de Instrumentos de Gestión y Planes de Inversión en A&S

Diagnóstico Distrital en AyS

Sistema de información sectorial

Visión distrital de los

servicios de AyS

Definición de roles de

actores locales

Acciones concertadas

PLAN ESTRATEGICO EN A&S

Misión institucional

Acciones y proyectos de

AyS

PLANES DE INVERSION

PLAN DE FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

Ejes temáticos y Objetivos estratégicos

Competencias y capacidades institucionales

Incidencia en Ppto Participativo

IMPACTO EN POLITICAS NACIONALES

• Participación en la reglamentación de la Ley de Saneamiento.

• Herramientas de trabajo• Estrategia de intervención• Plan Curricular• Manual supervisión obras – procesos educativos• Manual capacitación a municipios

• Acreditación – EPILAS. Asesoramiento al FISDL y a la Universidad Centroamericana de El Salvador para el programa de acreditación.

• Sistema de información en Agua y Saneamiento –SIAS

• Socialización de la propuesta de Comunidades Rurales Dispersas ante la Dirección de Saneamiento Rural.

• Réplica del modelo en otras regiones del Perú

SISTEMATIZACIÓN EN EL PROPILAS

COMUNICANDO APRENDIZAJES

IND

ICE

DE

SOST

ENIB

ILID

AD

RANGO DE CALIFICACION

VARIABLES DETERMINANTES

FACTORES CUALIFICACION DEL INDICE DE SOSTENIBILIDAD

3.51 – 4.00 BUENO BUENO SOSTENIBLE

3.50 – 2.51 REGULAR REGULAR MEDIANAMENTE SOSTENIBLE

2.50 – 1.51 MALO MALO NO SOSTENIBLE

1.50 – 1.00 MUY MALO MUY MALO COLAPSADO

FACTORES

VARI

ABLE

S D

ETER

MIN

ANTE

S

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(25%)

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

GESTIÓN(25%)

GESTIÓN COMUNAL

GESTIÓN DIRIGENCIAL

COBERTURA

CANTIDAD

CONTINUIDAD

CALIDAD

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA

ESTADO DEL SISTEMA

(50%)

INDICE DE SOSTENIBILIDAD

ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

OBJETIVO: Crear condiciones para el diseño e implementación de proyectos, así como la gestión sostenible de los servicios de AyS.

UNIVERSIDAD

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES DE GOBIERNOS LOCALES

COMPETENCIAS: Personales - Sociales y Humanas - Gestión y Desarrollo- Legales

GR

- DRV

CS

DIPLOMADOS: Residentes de Obra Supervisores de Obra Capacitadores en AOM Facilitadores de EDUSA Supervisores Procesos Educativos

CERTIFICADOSDIPLOMASSEGUNDA ESPECIALIDAD

UNC

UNPRG; UNSM

Autoridades Ediles

Personal Administrativo

Personal técnico

Profesionales vinculados al

sector

TécnicosAlumnos

Profesionales

ACREDITACION y CERTIFICACION

MunicipalidadParticipante

ProfesionalParticipante

INSTITUCIONAL PERSONAL

D.R.V.C.S.

MODULO TECNICO I

MODULO TECNICO I

MODULO TECNICO II

MODULO TECNICO I

MODULO TECNICO II

MODULO TECNICO I

SUPERVISION DEPROCESOS EDUCATIVOS

MODULO BASICO I : ASPECTOS SOCIALES

GENERALES

5CRED

ITO

S

MODULO BASICO II : METODOLOGIAS

EDUCATIVAS5

CRED

ITO

S

6CRED

ITO

S6

CRED

ITO

S

5CRED

ITO

S

ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

EDUCACIONSANITARIA

EDUCACIONSANITARIA

INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA

MODULO TECNICO II

Plan modular de acreditación

SUPERVISION DE OBRAS

• Un modelo integral de intervención en agua y saneamiento validado.

• Un plan regional de inversiones en agua y saneamiento.

• PROSAR – inversión inicial de GR de 8.7 mill. N.S. y compromiso del GR cofinanciar 172 mill. N.S

• Fortalecimiento Institucional de la DRVCS: PEI 2009 -2015

• Sistema de Información Regional en AyS – 70% de información regional en web.

• Programa de Fortalecimiento de Capacidades de los Gobiernos Locales validado.

• 18,188 personas con acceso a A&S y 8,405 en la V fase.

• Municipalidades distritales(27) con Áreas Técnicas de Saneamiento.

LOGROS

• 6 Lineamientos de políticas públicas regionales en A&S

• Fortalecimiento de plataformas sociales, vigilantes de la implementación de políticas.

• Institucionalización de la estrategia de Educación Sanitaria y Ambiental – Directiva 034-2009-GR.

• 12 Notas de Campo, 4 Informes y 01 Balance de la intervención como aporte al sector.

• 547 egresados de la EPILAS y un modelo de acreditación con participación de la universidad.

•El liderazgo y la gestión eficiente de los servicios de A&S requieren de un trabajo concertado y complementario entre los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada, ello contribuye a la consolidación del rol y competencias de los gobiernos subnacionales, al control y fiscalización en la ejecución de proyectos integrales de A&S , y por ende, a la sostenibilidad de los servicios.

•En la dotación de servicios de A&S con el enfoque de respuesta a la demanda, la información debe ser completa, precisa y oportuna, con ello se facilita que todos los actores tomen decisiones informadas y se establezca un buen nivel de compromiso de las municipalidades y comunidades participantes en el proyecto.

•La necesidad de articular los tres componentes: infraestructura, capacitación en administración, operación y mantenimiento y educación sanitaria, exigió la especialización de recursos humanos en A&S; configurando la existencia de un mercado local con disposición y capacidad para ejecutar proyectos integrales de A&S.

•El empoderamiento de la comunidad mediante su participación en el cofinanciamiento de los proyectos de AyS. Genera una mayor participación y cuidado de los servicios de A&S, existiendo un sentido de apropiación de los proyectos.

LECCIONES APRENDIDAS

• El mercado de A&S requiere de una institución formadora que especialice recursos humanos en A&S, mediante una oferta educativa acorde a las nuevas tecnologías informáticas y exigencias del contexto, contribuyendo de este modo, a la calidad del trabajo en las intervenciones integrales y por ende al impacto y sostenibilidad de los servicios.

• En capitales distritales rurales con menos de 2000 habitantes, la optimización y uso racional del servicio de agua potable por parte de la población está ligado a la micro medición, la estructura y transparencia de la cuota establecida, para ello, se deben establecer acciones de información, comunicación y educación de manera periódica, ejercida por los prestadores de servicios de A&S e instancias representativas de la población organizada.

• En comunidades rurales dispersas, las estrategias comunicacionales, organizacionales y de concertación, representan la plataforma para el fortalecimiento institucional y organizativo a nivel municipal y comunal, puesto que permiten informar y sensibilizar a las autoridades municipales y población, para una efectiva toma de decisiones respecto a la oferta de servicios de A&S con tecnologías no convencionales acorde a su realidad fisiográfica y sociocultural.

LECCIONES APRENDIDAS

Hemos aprendido mucho y envejecido un poco, pero lo ha valido

Agua, saneamiento e higiene,transformando vidas