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PROYECTO DE ACUERDO N° 011 DE 2012

“POR EL CUAL SE CONCEDEN EXONERACIONES DE IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO, PREDIAL Y LOS GENERADOS POR LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y/O REMODELACIÓN PARA LAS EMPRESAS  QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO TURISTICO EN EL MUNICIPIO DE HISPANIA.” 

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE HISPANIA, en uso de sus facultades constitucionales y legales y, en especial, las que le confiere el artículo 313 superior, 136 de 1994, Ley 1558 de 2012 y demás normativa concordante y

CONSIDERANDO QUE

1. El numeral séptimo del artículo 32 de la Ley 136 de 1994, establece como una de las  atribuciones del Concejo Municipal la de establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas de conformidad con la Ley.

2. Según el artículo 258 del Decreto 1333 de 1986, los Municipios y Distrito especial de Bogotá, solo podrán otorgar exenciones de impuestos Municipales por plazo limitado, que en ningún caso excederá de 10 años, todo de conformidad con los Planes de Desarrollo Municipales.

3. Ley 1558 de 2012 señala: “Artículo 2. Modifíquese El artículo 1° de la Ley 300 de 1996, el cual quedará así: "Articulo 1. Importancia de la industria turística: El turismo es una industria esencial para el desarrollo del país y en especial de las diferentes entidades territoriales y cumple una función social. Como industria que es, las tasas aplicables a los prestadores de servicios turísticos en materia impositiva, serán las que correspondan a la actividad industrial o I comercial si le es más favorable. El Estado le dará especial protección en razón de su importancia para el desarrollo nacional”

4. Por igual, el artículo 18 de la normativa en cita dispone: “Artículo 18. Requisitos para los incentivos. Modifíquese, el artículo 16 de la Ley 1101 de 2006, el cual quedará así: "Artículo 16. INCENTIVOS TRIBUTARIOS. Únicamente los prestadores de servicios turísticos debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo podrán ser beneficiarios de los incentivos tributarios y fiscales consagrados a su favor en disposiciones de orden nacional, departamental, distrital o municipal y que tenga por fin estimular, apoyar o promover la actividad turística. La omisión de la actualización del Registro Nacional de Turismo, así como el

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incumplimiento en el pago de la contribución parafiscal, suspenderá el incentivo tributario correspondiente al año fiscal en el cual se presente la omisión o incumplimiento". Destacado fuera de texto.

5. El Plan de Desarrollo “HISPANIA DE TODOS”, en su LÍNEA ESTRATÉGICA N° 01: DESARROLLO DE EQUIPAMIENTO PRODUCTIVO, prevé el PROGRAMA “DESARROLLO TURÍSTICO”, SUBPROGRAMA “FOMENTO”, PROYECTOS “EXONERACIÓN TRIBUTARIA PARA NUEVAS EMPRESAS TURÍSTICAS EN EL MUNICIPIO DE HISPANIA” y “EXONERACIÓN TRIBUTARIA PARA NUEVOS NEGOCIOS TURÍSTICOS EN EL MUNICIPIO DE HISPANIA”.

6. Todo lo anterior permite concluir que el proyecto de Acuerdo tiene viabilidad jurídica para ser presentado, que las competencias respecto del otorgamiento de exenciones, beneficios tributarios, son del Honorable Concejo y la iniciativa del ejecutivo.

 En mérito de lo expuesto, el Concejo 

ACUERDA ARTÍCULO PRIMERO: CONCEDER EXONERACIÓN de “Impuesto Predial”, “Impuesto de Industria y Comercio” y los impuestos generados por la expedición de “Licencias de Construcción y/o Remodelación”, por cinco (5) años, a las empresas y/o establecimientos de comercio que promuevan del desarrollo turístico en jurisdicción del Municipio de Hispania a partir de la publicación y vigencia de este Acuerdo. PARAGRAFO PRIMERO. Para la aplicación de este acuerdo, deberá entenderse que el inicio de actividades debe estar precedido de la presentación, ante el Municipio de Hispania, de la certificación de inclusión de la empresa y/o establecimiento en el Registro Nacional de Turismo, en los términos del artículo 18 de la Ley 1558 de 2012.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La exención de Impuesto Predial se entiende única y exclusivamente para los terrenos y edificaciones destinados a la actividad empresarial turística. Corresponde al Municipio verificar previamente y establecer el área del bien inmueble destinada para este fin y especificar, de forma detallada, su cabida. La exoneración se hará por esa área y excluye al resto. PARÁGRAFO TERCERO: La sobretasa ambiental y la sobretasa destinada a la actividad Bomberil quedan excluidas de la presente exención de impuestos por disposición legal. 

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ALCALDIA HISPANIA - ANTIOQUIA NIT 890 984 986-8PARÁGRAFO CUARTO: La correspondiente Resolución de exoneración será expedida por la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial, previo lleno de todas las exigencias de ley. ARTÍCULO SEGUNDO: La exoneración de que trata el artículo primero será sobre el valor a pagar por el respectivo año o vigencia fiscal, previa renovación de las exigencias para acogerse a este Acuerdo. ARTÍCULO TERCERO: El Municipio de Hispania no está en capacidad de ampliar su infraestructura de servicios para atender necesidades particulares o de carácter empresarial. Por lo tanto, exige que las empresas interesadas en acogerse a los beneficios del presente Acuerdo, sean autosuficientes en materia de acueducto, alcantarillado, tratamiento de aguas, vertimientos de desechos, manejo de basuras, controles de polución atmosférica, controles de ruidos; y para el suministro de energía y teléfonos mediarán acuerdos, consultas y controles que gestionen ante otras entidades del Estado. ARTÍCULO CUARTO: Los contribuyentes interesados en la exoneración de que trata el presente Acuerdo deberán presentar al Municipio solicitud por escrito, acompañada, entre otros, de los siguientes documentos: certificado de tradición y libertad del bien inmueble, certificación de inscripción de la empresa y/o establecimiento de comercio en el Registro Nacional de Turismo vigente, certificado de existencia y representación legal y/o registro mercantil, a fin de suscribir el respectivo acuerdo de exoneración. PARÁGRAFO. La empresa y/o establecimiento dedicado a la actividad turística deberá estar vinculado activamente a una asociación o corporación turística, o similar, con domicilio en el Municipio de Hispania, como requisito para el otorgamiento de la exención tributaria. ARTÍCULO QUINTO: El presente Acuerdo rige sus efectos a partir de la fecha de sanción y publicación y tendrá una vigencia de cinco (5) años.  ARTICULO SEXTO: Autorizar al alcalde para que reglamente el contenido del presente acuerdo.    Dado en el Recinto del Honorable Concejo Municipal del Municipio de Hispania, a los ___________ del mes de agosto de 2012.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

PRESIDENTE SECRETARIO

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Señores concejales, se allega a esa Corporación el proyecto de acuerdo nro. 011 Por el cual se conceden exoneraciones de impuestos de industria y comercio, predial y los generados por la expedición de licencias de construcción y/o remodelación para las empresas  que promuevan el desarrollo turístico en el Municipio de Hispania, con el cual el gobierno municipal satisface una de las obligaciones y, por demás, mandato conferido por el Concejo Municipal, mediante acuerdo 008 de 2012, Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipal “HISPANIA DE TODOS”, 2012-2015.

EL fomento y desarrollo de la actividad turística del Municipio es un asunto de suma trascendencia social, como quiera, que gracias a nuestras condiciones naturales, Hispania, es un referente de desarrollo turístico en la región y en el departamento.

En los términos del artículo 2° de la ley 1558 de 2012, “(…) El turismo es una industria esencial para el desarrollo del país y en especial de las diferentes entidades territoriales y cumple una función social. Como industria que es, las tasas aplicables a los prestadores de servicios turísticos en materia impositiva, serán las que correspondan a la actividad industrial o I comercial si le es más favorable. El Estado le dará especial protección en razón de su importancia para el desarrollo nacional (…)”.

En ese propósito, el Municipio de Hispania debe generar acciones concretas que promuevan el desarrollo de la industria turística en el Municipio, siendo una de éstas el permitirle, a las empresas y/o negocios que desarrollen actividad turística, una exención tributaria, siempre y cuando cumplan con la normativa que regula su funcionamiento, de la cual se destaca, la consagrada en el artículo 18 de la ley 1558 de 2012, el cual expresa “Artículo 18. Requisitos para los incentivos. Modifíquese, el artículo 16 de la Ley 1101 de 2006, el cual quedará así: "Artículo 16. INCENTIVOS TRIBUTARIOS. Únicamente los prestadores de servicios turísticos debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo podrán ser beneficiarios de los incentivos tributarios y fiscales consagrados a su favor en disposiciones de orden nacional, departamental, distrital o municipal y que tenga por fin estimular, apoyar o promover la actividad turística. La omisión de la actualización del Registro Nacional de Turismo, así como el incumplimiento en el pago de la contribución parafiscal, suspenderá el incentivo tributario correspondiente al año fiscal en el cual se presente la omisión o incumplimiento". Destacado fuera de texto.

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ALCALDIA HISPANIA - ANTIOQUIA NIT 890 984 986-8En los términos del numeral séptimo del artículo 32 de la Ley 136 de 1994 y 258 del Decreto 1333 de 1986, que se armonizan con la precitada disposición, el Municipio puede otorgar exención tributaria, en este caso, a empresas y/o establecimientos dedicados a empresas de desarrollo turístico, situación que se encuentra incluida dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2012-201, en la LÍNEA ESTRATÉGICA N° 01: DESARROLLO DE EQUIPAMIENTO PRODUCTIVO, prevé el PROGRAMA “DESARROLLO TURÍSTICO”, SUBPROGRAMA “FOMENTO”, PROYECTOS “EXONERACIÓN TRIBUTARIA PARA NUEVAS EMPRESAS TURÍSTICAS EN EL MUNICIPIO DE HISPANIA” y “EXONERACIÓN TRIBUTARIA PARA NUEVOS NEGOCIOS TURÍSTICOS EN EL MUNICIPIO DE HISPANIA

Son estas razones las que permiten y motivan el poner a su consideración tan importante iniciativa.

Rogamos su consideración y aprobación.

FRANKY GAVIRIA CASTAÑOAlcalde

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