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03/03/2011
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JORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERJORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERGobernadorGobernador
establecidas desde el año 1998 en el artículo 33 de la ley 489 de 1998
JORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERJORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERGobernadorGobernador
establecidas desde el año 1998 en el artículo 33 de la ley 489 de 1998
En estos tres años de Gobierno hemos avanzado y posicionado a l aGuajira como un Departamento con alternativas de Proyecció nPolítica, Económica y Social. En esta presentación están pl asmadoslos resultados de una gestión donde se evidencia la Seriedad y elCompromiso con el pueblo Guajiro, basados en enfoquesestratégicos dentro de un escenario social donde se visuali zan y segarantizan, los recursos para fortalecer los derechos human os, laatención integral de la primera infancia, infancia, adoles cencia yfamilia, la reducción de la pobreza y el hambre, la democratiza ción dela educación, la equidad de género, la reducción de laMorbimortalidad, el mejoramiento de la salud, el acceso a la scomunicaciones y el mejoramiento de las infraestructuras, para el logrodel desarrollo de mayores condiciones de vida de los Guajiro s y lasGuajiras y donde en una tarea ardua se trabaja por cumplir con losobjetivos del Milenio.Este Informe muestra los notables avances conseguidos por laadministración Departamental en la mayoría de las áreas, sobre todolas que se observaran en salud, educación y el crecimiento ec onómicode familias con el programa de la “Revolución del Empleo”.
PRESENTACIÓN
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PLAN DE DESARROLLO“LA GUAJIRA SERIEDAD Y COMPROMISO 2008-2011”
Fundamentados en sus 3 Ejes Estructurales
Eje Económico
Eje Social y Cultural
Eje Institucional
Desarrollo Social Integral
COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS 2008 - 2010
INGRESOS 2008 2009 2010
VARIACION-2008 -2009
VARIACION2009 - 2010
Ingresos corrientes de libre destinación 19.219 23.263 21.814 21% -6%
Regalias 253.741 317.507202.946 25% -36%
Recursos SGP Salud y Educacion 155.938 179.721151.610 15% -16%
Otros Ingresos(Estampillas, Recursos de capital, convenios) 75.769 140.344217.894 85% 55%
TOTAL 504.667 660.835594.264 31% -10%
Fuente: Secretaría de Hacienda
Valores en millones de pesos
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COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS 2008 -2010
GASTOS 2008 2009 2010VARIACION 2008-2009
VARIACION 2009 - 2010
Funcionamiento 18.145 15.819 17.953 -13% 13%
Servicio de la Deuda 5.135 6.430 5.621 25% -13%
Inversion 292.199 365.331 251.201 25% -31%
Fondos especiales 177.298 222.308 276.423 25% 24%
TOTAL 492.777 609.888 551.198 24% 24%
Valores en millones de pesos
Fuente: Secretaría de Hacienda
EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DE REGALIAS ( Millones de pesos )
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EJES SECTOR/PROGRAMASINVERSION
2.008 2.009 2.010
SO
CIA
L
AGUA Y SANEAMIENTO BASICO 35.238 62.596 60.404
SALUD 49.589 87.938 52.058
SEGURIDAD ALIMENTARIA 5.837 9.872 11.035
EDUCACIÓN 54.363 47.711 29.006
RECREACIÓN Y DEPORTE 2.735 15.484 13.050
CULTURA 3.600 8.104 1.751
CIENCIA Y TENOLOGÍA 890 850 300VIVIENDA 7.349 7.443 2.018DESARROLLO COMUNITARIO 978 1.607 736JUSTICIA 291 2.080 499
ELECTRICO 2.523 2.205 428
GAS 1.550 765 0MEDIO AMBIENTE 4.469 5.541 5.905PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 277 878 525PROTECCION NIÑEZ, INFANCIA, ADOLESCENCIA YJUVENTUD 265 200 430
SUBTOTAL EJE SOCIAL 169.954 253.247 178.145
Fuente: Secretaría de Planeación
USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS DE REGALIAS EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS ( Millones de pesos )
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EJES SECTOR/PROGRAMAS
INVERSION
2.008 2.009 2.010
EC
ON
OM
ICO
VIA S Y TRANSPORTE 10.658 23.380 19.992
DESARROLLO COMERCIAL E INDUSTRIAL 1.932 2.438 1.305
TURISMO 469 5.280 5.000
AGROPECUARIO 5.101 4.161 1.580
SUBTOTAL EJE ECONOMICO 18.160 35.259 27.877
Fuente: Secretaría de Planeación
USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS DE REGALIASEJECUCIÓN DE LOS RECURSOS ( Millones de pesos )
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EJES SECTOR/PROGRAMAS
INVERSION
2.008 2.009 2.010
INS
TIT
UC
ION
AL
GOBIERNO, PLANEACIÓN Y DESARROLLO 1.406 300 0
EQUIPAMENTO MUNICIPAL 1.283 1.741 1.800
INTERVENTORIA TECNICA DE PROYECTOS 1.689 4.967 17.857
SANEAMIENTO FISCAL PATRIMONIO AUTON 59.625 14.184 19.359
RESGUARDOS INDIGENAS 2.677 4.200 4.200
SUB-TOTAL EJE INSTITUCIONAL 66.680 25.392 43.216
254.794 313.898 249.238
601.346 74%
81.296 10%
135.288 16%
GRAN TOTAL
Total Eje Social 2008-2009-2010
Total Eje Económico 2008-2009-2010
Total Eje Institucional 2008-2009-2010
Fuente: Secretaría de Planeación
PRESUPUESTO DE INGRESOS 2011
CONCEPTO VALOR % PARTICIPACIONINGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION 21.993 4%REGALIAS 205.310 42%SGP - SALUD Y EDUCACION 134.736 27%OTROS INGRESOS 130.160 26%TOTAL INGRESOS 492.199 100%
PRESUPUESTO DE GASTOS 2011
CONCEPTO VALOR % PARTICIPACION
FUNCIONAMIENTO 18.178 10%
SERVICIO DE LA DEUDA 8.005 5%
INVERSION 323.740 183%
FONDOS ESPECIALES 142.276 80%
TOTAL GASTOS 492.199 278%
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AVANCES EN EL DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Indicadores de Pobreza en el año 2007
Poblacion con Necesidades Basicas
Insatisfechas
Poblacion en extrema pobreza
Analfabetismo Desnutricion Desempleo Poblacion Atendida
65%
55,90%
31,60%
24,70% 26%
70%
50%
50% de la Población a atender bajo la línea de pobreza con programas del Gobierno Departamental 14z
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Estrategia Departamental Estrategia Departamental de Seguridad Alimentaria y
Nutricional
Generación de
conocimientos
Generación de Capacidades de conocimientos
Desarrollo físicoGeneración de
riquezas Colectivas
Guajira Sin
Jamushiri
Gratuidad de La
Educación
Garantía del Servicio de
saludRevolución del Empleo
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Estrategia Departamental de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional
16
75%
100%
100%
100%
88%
63%
100%
100%
100%
Guajira Sin Jamushiri
Programa de Alfabetizacion
Cobertura Educativa
Adultos capacitados para el trabajo y desarrollo humano
Acceso al Justicia
Habitabilidad
Acceso a la salud
Ingreso y Trabajo
Identificacion
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE INDICADORES DE POBREZA
El cumplimiento de los programas hasta el año 2010 corresponde a 75%
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SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI
ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL
Sector Agrícola: Aumento del 11% dela Producción Agrícola.
Sector Pecuario: Aumento del 45% dela explotación pecuaria.
Sector Pesquero: Aumento de laproducción con la construcción dearrecifes y el fortalecimiento en un113% de la explotación dada a 2007.
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ESTRATEGIA DE ATENCION PARA EL DESARROLLO ALIMENTARIO
Huertas Caseras Conformación de Granjas Integrales
Atención a 400 familias de los cuales el 60% era Po blación Indígena
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI
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GUAJIRA SIN JAMUSHIRI
PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL
� Recuperación Nutricional (Niños y Niñas de 0 a 5 años).
� Recuperación Nutricional (Niños y Niñas de 0 a 5 años)en condición de desplazamiento.
� Centros de Recuperación Nutricional
� Madres Lactantes y Gestantes
� Restaurante Escolar
� Atención al Adulto Mayor
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI
PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
LA GUAJIRA SIN JAMUSHIRI
Población atendida en Primera Infancia ICBF – Gobernación - Municipios
2008 – 2010
* Fuente: Estadísticas ICBF Regional La Guajira
SITUACIÓN ACTUAL PRIMERA INFANCIASITUACIÓN ACTUAL PRIMERA INFANCIA
20
70.553
41.200
11.128
ICBF DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Porcentaje de Población atendida en la Primera Infancia 2005 Porcentaje de Población atendida en la Primera Infancia 2005 –– 20102010
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Del total de la población de Primera Infancia con n ecesidades Básicas insatisfechas que son 123.769 hemos atendido en convenio con el ICBF 41. 200 niños y niñas con una inversión de 6.500 millones de pesos.
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI
Acceso a la AlimentaciónRecuperación Nutricional Niños y Niñas de 0 a 5 año s
44% 45%55%
72%
85%
100%
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
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GUAJIRA SIN JAMUSHIRIPrograma de Recuperación Nutricional
Entrega de alimentos servidos a la población de 0 -5 años en comedores comunitarios
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GUAJIRA SIN JAMUSHIRICentros de Recuperación Nutricional
Con CRN
Sin CRN
Villanueva, Riohacha , Maicao, Uribia Nazaret, Dibulla, Fo nseca, Hatonuevo,, SanJuan, Urumita, Manaure donde se atendieron a 2065 niños con u na inversión de$5.000 millones
NIÑO INDÍGENA NIÑO INDÍGENA RECUPERADO EN EL CRNRECUPERADO EN EL CRN
GUAJIRA SIN JAMUSHIRICentros de Recuperación Nutricional
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GUAJIRA SIN JAMUSHIRIMadres Gestantes y Lactantes
Municipios focalizados: Riohacha, Dibulla, Maicao, M anaure y Uribía.
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Atención a 86 Comunidades Vulnerables donde se incluyeronZona Urbana y Rural, Desplazados e Indígenas.
Valoración de 1.115 niños y niñas. El 42% presentaHemoglobina Normal y el 58% presenta Anemia Ferropenia endistintos niveles.
Se Valoraron de 1.105 Madres Gestantes y Lactantes: dondeel 77% poseen Anemia y el 23% Anemia Ferropenica.
Del la 11% de la Población Infantil en riesgo de peso para latalla.El 6% en desnutrición agudaEl 4% en desnutrición severaEl 0% de desnutrición leve y moderada
GUAJIRA SIN JAMUSHIRIMadres Gestantes y Lactantes
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El 100% de la Población Valorada recibieron tratamientos para nivelar laanemia y Suplementos de Micronutrientes para la población en Desnutrición.El 41% de la Población Beneficiaria recibió tratamiento antiparasitario.1.300 Niños y Niñas recibieron suplementos de micronutrientes.1.838 de suplementos de micronutrientes y antiparasitarios
GUAJIRA SIN JAMUSHIRIMadres Gestantes y Lactantes
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GUAJIRA SIN JAMUSHIRIRestaurante Escolar
En Atención a la Población Escolar en apoyo con los Municipios y el ICBF sedesarrollan Convenios Interadministrativos , para asegurar la permanencia ymejorar el rendimiento de la Población Escolar del Departamento de La Guajira.Se logró mantener en un 100% la permanencia escolar en el año2010, incrementando la población a 192.908 escolares.
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GUAJIRA SIN JAMUSHIRIRestaurante Escolar
PAE ( PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR)
COBERTURAGOBERNACIÓN 37.000 NNAICBF 93.215 NNAMUNICIPIOS 69.199 NNA
INVERSION : 6.287 MILLONES
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PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
LA GUAJIRA SIN JAMUSHIRI
SITUACIÓN ACTUAL ATENCIÓN ESCOLARSITUACIÓN ACTUAL ATENCIÓN ESCOLAR
* Fuente: Estadísticas ICBF Regional La Guajira
Porcentaje Atención a Escolares 2005-2010
31
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
60%65%
70%75%
100% 100%
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GUAJIRA SIN JAMUSHIRIAtención al Adulto Mayor
Atención de 5.000 Adultos Mayores en los Municipios deRiohacha, Manaure Maicao, Uribia y Dibulla.Desarrollo de Jornadas de Integración, Orientación y Entregas de Alimentos
33
Programas de Asistencia Nutricional:
100% 100% 100%
50%
100% 100%
Atencion a la primera infancia
Atencion a la primera infancia en condicion de
desplazamiento
Centro de Recuperacion Nutricional
Atencion a madres lactantes y gestantes
Restaurante Escolar Atencion al Adulto Mayor
Logros en Cobertura de Atención en Programas de Asi stencia Nutricional
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LIMITACIONES PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA GUAJIRA SIN JAMUSHIRI
�Dispersión territorial de Comunidades Indígenas.�Visión sectorial y centralizada de los problemas sociales de lapoblación.�Paralelismo y duplicación de recursos.�Desconfianza sectorial de las capacidades de gestión de losniveles regionales y locales.�Persistencia del Asistencialismo.�Falta de continuidad de los programas.�Desconocimiento de las otras líneas del Plan de SeguridadAlimentaria y Nutricional “Guajira sin Jamushiri”�Deficiencia en el suministro de Agua potable.�Poca oferta de Talento Humano capacitado en seguridadalimentaria y nutricional.�Deficiente articulación de los sectores
� Empoderamiento del tema de Infancia y Adolescencia en los dirigentes delos entes territoriales.
� Porcentaje importante de financiación de los recursos públicos en losprogramas y proyectos de atención en la Infancia y Adolescencia.
� Asesoría de entes nacionales e internacionales en el tema de Infancia yAdolescencia.
� Implementación del Plan de Seguridad Alimentaria “Guajira sin Jamushiri”como Política Pública.
� Identificación de la problemática existente en el Departamento.
� Conocimiento y búsqueda de la población de los programas institucionalesexistentes en el departamento.
� Establecimiento de las veedurías y control social en los diferentesprogramas.
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LOGROS� Capacitar, empoderar y comprometer al talento humano institucional� Mejorar el sistema de información teniendo en cuenta indicadores
institucionales� Establecer la continuidad de los programas de atención nutricional en los
diferentes ciclos de vida.� Estructurar las políticas públicas de atención integral en primera infancia,
infancia, adolescencia y familia.� Articular la inversión publica en el nivel nacional, regional y local.� Mejorar fuentes de financiación en los entes territoriales para lograr cualificar
y aumentar coberturas de atención y de produccion alimentaria� Sensibilizar y capacitar en el tema de primera infancia, infancia,
adolescencia y familia a los candidatos aspirantes a la corporacionespublicas territoriales
� Establecer líneas de base relacionados con el tema de primera infancia,infancia, adolescencia y familia, que sirvan de insumo en el diagnostico einclusión del plan de desarrollo de los nuevos gobernantes territoriales.
� Establecer metas de atención y la inversión correspondiente para elcumplimento de los indicadores establecidos por DNP
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RETOS
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GENERACIÓN DE CAPACIDADES DE CONOCIMIENTOSGratuidad de La
Educación
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Inversión de regalías por valor de $35.571.803.150 para subsidiar unpromedio anual de 189.000 estudiantes durante el periodo 2008-2010
Gratuidad de la Educación Preescolar, Básica y Media
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Para el Periodo 2008-2010 se logró aumentar la cobertura 41.386 nuevoscupos que representa un crecimiento porcentual 24,7% con respecto al año2007
Impacto global de la gratuidad en la Educación Preescolar, Básica y MediaImpacto global de la gratuidad en la Educación Preescolar, Básica y Media
167.539 168.746189.371
208.925
2007 2008 2009 2010
Beneficiarios
COBERTURA EN EDUCACIÓN
40
79,42% 87,01%
98,49%102,40%
69,06% 71,78%
80,38%91,02%
Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Cobertura neta
Cobertura bruta
Durante el Periodo 2008-2010 el aumento en Cobertura Bruta es de 23% conrespecto al año 2007; en Cobertura Neta es de 22%
Impacto global de la gratuidad en la Tasa de Cobertura Bruta Impacto global de la gratuidad en la Tasa de Cobertura Bruta y Netay Neta
COBERTURA EN EDUCACION
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Del total de los nuevos cupos El 73% de la matricula, pertenecen alsector rural
REDUCCIÓN DE LA BRECHA ENTRE MATRICULA URBANA Y RURAL EN EL REDUCCIÓN DE LA BRECHA ENTRE MATRICULA URBANA Y RURAL EN EL DEPARTAMENTO DURANTE EL PERIODO 2008DEPARTAMENTO DURANTE EL PERIODO 2008--2010 2010
30.257
41.386
Cupos Rurales
Total Nuevos
42
El 60% del Crecimiento de la Matricula (24.773 cupos) durant e elperiodo 2008-2010 pertenece al Sector Indígena.
24.773
41.386
Cupos Sector Indigena Total Nuevos Cupos
IMPACTO DE LA GRATUIDAD ESCOLAR EN LA INCLUSION DE LOS IMPACTO DE LA GRATUIDAD ESCOLAR EN LA INCLUSION DE LOS INDIGENASINDIGENAS
03/03/2011
8
43
4.217
6.764
10.11911.572
2.007 2.008 2.009 2.010
POBLACION DESPLAZADA
POBLACION DESPLAZADA
Se generaron 7.355 nuevos cupos para la población desplazada con uncrecimiento de 174% con respecto al año 2007.
IMPACTO DE LA GRATUIDAD ESCOLAR EN LA POBLACIÓN DESPLAZADA
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En promedio durante el Periodo 2008 – 2010 se atendieron contransporte escolar 2.603 estudiantes lo que implicó un aumentode la cobertura de 103% en relación con 2007.
1.280
2.590
3.020
2.200
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2007 $1,369,333,000 2008 $2,786,000,000 2009 $3,317,630,750 2010 $2,470,950,000
Gratuidad de la Educación Preescolar, Básica y MediaTransporte Escolar
45
ALFABETIZACIÓNALFABETIZACIÓN
Entrega de Certificaciones dentro del programa “Unid os por Aprender”
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
46
Reducción del analfabetismo en un 15,3% durante el periodo 2008-2010.Adultos alfabetizados 48.475 mediante los programas deCAFAM, Universidad Católica Virtual , Gimnasio Bilingüe Moderno, ACRECERy Transformemos.
35,50%
20,20%
Año 2005 Año 2010
15,3%
PROGRAMA ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO
47
EDUCACION PARA ADULTOS Y JOVENESEDUCACION PARA ADULTOS Y JOVENES
FORMACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
3.253
6.480
10.825
20.057
2007 2008 2009 2010
Beneficiarios
48
COBERTURA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
Garantía de la Educación SuperiorMejoramiento de la cobertura Estudiantil
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9
49
Con los subsidios otorgados se hanbeneficiado 7.107 estudiantes porsemestre en la Universidad de la Guajiradurante seis periodos académicos entrelos años 2008 y 2010 con una inversiónde Recursos de Regalías por:
$11.033.377.498
SUBSIDIO PARA EL ACCESO A LA EDUCACION SUPERIOR
50
ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL FONDO DEL ICETEX2008 – 2009 - 2010
0
109
288
360
300
2007
2008
2009
2010
Meta 2011
Beneficiarios
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
51
Durante el Periodo 2008-2010 se cuantificaron y radicaron deudas en el MEN porvalor de $ 57.000.000.000. El 56% de esta deuda ha sido recuperada para un totalde $32.000.000.000 pagados.
Deudas Pagado
57.000.000.000
32.000.000.000
CONTRIBUCION AL MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR DEL PERSONAL DOCENTE, DIRECTIVO DOCENTE Y ADMINISTRATIVO
MASIFICACIÓN DEL DEPORTE
Es un programa de Política Departamental dirigido alsector educativo que busca impulsar y promover laPráctica del deporte, la recreación y la educaciónfísica como parte fundamental de la formaciónintegral de los niños y jóvenes, además es unaestrategia para mejorar las condiciones deportivas enel Departamento de la Guajira.
FORMACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
MASIFICACIÓN DEL DEPORTE ETAPAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA
• Socialización e inscripción del programa en todos los
municipios.
• Capacitación e inducción de los participantes.
Coordinadores, monitores y profesores de educación física
•Entrega de uniforme e implementación deportiva
•Entrenamiento y practicas deportiva
• Inauguración
• Competencia en 6 disciplinas:
Ajedrez, Atletismo, Baloncesto, Futbol, Fut Salón y Voleibol
•Clausura
Nº MUNICIPIO Nº de Instituciones
Inscritas1 LA JAGUA 22 URUMITA 2
3 VILLANUEVA 64 EL MOLINO 25 SAN JUAN 166 DISTRACION 5
7 FONSECA 128 BARRANCA 69 HATO NUEVO 3
10 ALBANIA 5
11 MAICAO 3812 URIBIA 1213 MANAURE 1414 DIBULLA 8
15 RIOHACHA 34TOTAL 165
MASIFICACIÓN DEL DEPORTE ETAPAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA