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7/28/2019 Repetir o No Repertir Final
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Repetironorepetiressalacuestin?TomadeposicindelequipodelaRevistaSacapuntassobreloscambiosenlapromocindeprimergrado
El13dejuniode2012elConsejoFederaldeEducacinaprob laResolucin174/121,quepropone
unaserie
de
medidas
para
favorecer
que
los
nios
permanezcan
en
la
escuela.
Uno
de
los
principales
cambiosaprobadosesconsideraralprimerysegundogradodelaescuelaprimariacomounaunidad
pedaggica: se establece que los alumnos de primero pasarn a segundo, sin posibilidad de que
repitan2.Elfocoestpuestoespecialmenteenlaalfabetizacininicial.
Como docentes, queremos expresar nuestra posicin, que incluye algunos acuerdos pero,
fundamentalmente,muchos desacuerdos e interrogantes respecto de lasmedidas que plantea la
Resolucin, porque creemos pueden agravar la situacin que atraviesa el sistema educativo y
repercutir negativamente en los alumnos que ms necesitan de la posibilidad de aprender que
debierabrindarlaescuela.
AlgunosacuerdosAcordamosconlaletradelaResolucinenquedebemosrevisarprcticasdeenseanzainstaladasy
enqueesineludiblequeelEstadogaranticelaformacindocentecontinua,elaccesoalnivelinicialy
ample su cobertura, sobre todode losnios losdesectoresmsdesfavorecidosque sonquienes
msnecesitanasistir.
Desacuerdoseinterrogantes Taparelsntoma.Creemosque losaltos ndicesderepitenciadenuestrosalumnossonsloel
sntomadeunproblemams serioquequeda sin solucionarse.Porqu fracasa laescuelaal
ensear?Por
qu
los
nios
no
logran
adquirir
ciertos
conocimientos
bsicos
en
el
tiempo
esperado? Es slo una cuestin de tiempos? Tal como se reconoce en la Resolucin, las
condicionesdepobrezasonunfactordeenormepesoenelfracasodemuchosnios.Poreso,es
unaresponsabilidadindelegabledelEstadomodificardichascondicionesyaquelaescuelapuede
trabajarconellasperonocambiarlas.
La falaciade laestigmatizacin.Sibienesciertoque repetirpuede serunestigmaparaunnio,nuestraexperiencianoshamostradoqueestononecesariamentees as.Hemos tenido
alumnosquehan cursadonuevamenteprimer grado y al comenzarlo conms conocimientos
construidos se han podido apropiar mejor de los contenidos y, fundamentalmente, han
aumentado su confianza en su propia capacidad para aprender. Si el problema es la
estigmatizacin,
habr
que
trabajar
sobre
ese
tema,
al
igual
que
con
otros
problemas
de
discriminacinqueocurrencotidianamenteenlasescuelas.Porotraparte,nospreguntamosqu
ocurrir si los nios son recibidos en segundo grado por docentes que dadas nuestras
condicionesdetrabajoreales,conaulassuperpobladasymltiplesdificultadesqueatender no
puedanrealizarlasintervencionesespecficasnecesariasparaayudarlos.
Se asocia edad cronolgica y grado. La insistencia en que los nios no repitan parecerafortalecer en lugarde cuestionar la ideadeque a ciertaedadun chico vaya adeterminado
grado.Creemosqueestorefuerza lahomogeneizaciny lagradualidadde laenseanzaquese
1Paraleerlaresolucincompleta,ver:http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res12/174 12.pdf.
2
La
resolucin
plantea:
Estas
modificaciones
normativas
se
podrn
implementar
de
manera
gradual
apartir
delao2013,hastaalcanzarenelao2016atodaslasescuelasdenivelprimariodelpas.
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criticaenlaResolucin.Respetarlostiemposdelnionoequivaleapromoverloaungradoenel
que se esperanms conocimientos de los que pudo construir. Por el contrario, que pase de
gradopodraenalgunoscasosacentuaranmsladiferenciadeconocimientosconrespectoa
otroschicos.
La faltade consultaaquienesencaramosdaada la tareadeensear.Un cambio comoeldispuesto
necesariamente
tiene
que
ser
discutido
en
cada
escuela;
debera
ser
el
punto
de
llegada de acuerdos institucionales basados en las condiciones reales de trabajo, y no una
exigenciaministerial.Essabidoque laspolticaseducativas implementadasde formaunilateral
no impactanpositivamenteen laescuelaporqueposicionana losmaestroscomoejecutoresde
ideaspensadasfueradelamisma.Porelcontrario,somoslosmaestrosquienesmejorconocemos
lasituacinparticulardecadaalumnoygrupoy,porlotanto,quienesmejorpodremosevaluar
acompaadosdelequipodelaescuela culeslamejoralternativaencuantoalapromocinde
cadanio.Porotrolado,esslolaadquisicindelsistemadeescrituraloquedebemosteneren
cuentapara lapromocindegrado?Quocurrecon losconocimientosdeotrasdisciplinasy
conotrosfactores,quenosemencionan?
La
eximicin
del
nivel
inicial
obligatorio
como
condicin
para
el
comienzo
de
la
educacin
primaria. Otro punto de la Resolucin que nos preocupa mucho y que no ha tenido tantadifusin esnoexigir laasistenciaefectivaasalade5obligatoriaparapoder ingresaraprimer
grado.Siloquealarmasonloscasosdeniosquelleganalos7,89aossinhabersidonunca
escolarizados,nodeberanpensarseenestrategiasespecficasparaatenderesoscasos?Enqu
consiste laobligatoriedadde lasalade5quenoesrequisitopara ingresaralniveleducativo
quelesucede?Porotraparte,laalfabetizacinesuncontenidocompartidoconelnivelinicial,tal
comoseexpresaenlosNAPdeambosniveles,perovemosqueestamedidapateaadelanteel
problemaenlugardefortalecerlasetapasmstempranas,quesondecisivasparalosniosque
estnenpeorsituacinsocioeconmica.
Situacionesconcretasqueyaocurrenen lasescuelas.Enalgunasescuelasen lasqueyasehaimplementado
la
decisin
de
la
no
repitencia
hay
alumnos
que,
por
numerosas
razones,
llegan
a
tercergrado sinpoderescribirmsque susnombres;ocasosenque lamitaddeun segundo
gradoestlejosde escribirenformaalfabtica.Cundoseenseaaesosniosloscontenidos
de segundo? Cmo se sostienen permanentemente en un grupo tan diverso y sin apoyo
actividadesquepermitanavanzaratodos?
Falta de fundamentacin del cambio en el rgimen de promocin de primer grado. Noobservamos una fundamentacin terica ni un diagnstico apoyado por datos concretos, del
problemaquequieresolucionar.Semencionaque lamedidaseapoyaen investigaciones,pero
no seexplicitancules.Tampocoseaclarabajoqucondicionespedaggicasydidcticasser
posible la alfabetizacin de los chicos en segundo grado, ni se hace explcito desde qu
concepcindidcticaseproponeelcambioenlapromocin.
Ideasmaduracionistasdelaalfabetizacineinterpretacionessuigenerisdelapsicognesis.EndiferentesnotasendiariosarazdeestaResolucinencontramosqueseligalaalfabetizacina
laideademaduracin3,locualeserrneo:siparaalfabetizarsesolamentehubieraqueesperar
alamaduracinnoexistiranadultosanalfabetoscomotampoconiosdetresaosqueescriben
convencionalmente. Tambin nos preocupan las convenientes e igualmente equivocadas
interpretacionesde las investigacionesdeEmiliaFerreiro sobre lapsicognesisde laescritura:
afirmanqueesta investigadorapostulqueelprocesodealfabetizacinduradosaos,por lo
3
Ver,
por
ejemplo,
los
dicho
del
Ministro
de
Educacin
de
la
Nacin
sobre
la
medida:
http://www.infobae.com/notas/655601 Sileonidefendiolamedidaqueevitararepetiralosalumnosde
primergrado.html
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que los9mesesdeprimergradonoalcanzaran,necesitndose tiempoensegundogrado.4Lo
que demostr esta autora es que este proceso puede empezar cuando los nios son muy
pequeos, pero que hay enormes diferencias de conocimientos efectivamente construidos al
llegaralprimergradoentre losquecrecieronenelmarcoprcticasalfabetizadorasyaquellos
queno.Deestosedesprendequehaberasistidoalnivel inicialesdeterminanteenelcasode
estos
ltimos.
MsalldelaspalabrasbonitasSibienacordamosconalgunospuntosenunciadosenlaResolucin,novemosqueseespecifiquede
qu modo se concretarn ni en qu plazos. De esta manera, vemos el riesgo de que queden
planteadoscomobuenasintencionesquenoseplasmenenlarealidad.Sabemosyaqueloscambios
en las concepciones de enseanza son complejos y no se alcanzan simplemente mediante
normativas. Coincidimos en que es imprescindible modificar ciertas prcticas instaladas, pero
creemosqueestonopasarsinosurgedeundebategenuinoporpartedequienesconstruimosla
escueladaada.
PensamosquealgunasmedidasdefondoquelosEstadosnacionalyprovincialesdeberantomarson:
la creacin dems salas de nivel inicial incluyendo eljardnmaternal garantizando el acceso a
quieneshoymslorequierenyestnexcluidosdelnivel, lacapacitacingratuitayenserviciopara
losmaestros,ytambin enelcasodealgunasjurisdiccionescomoCABA lareduccindelacantidad
deniosporaulaylacreacindeequiposdeorientacinporescuela.
Lacuestinnoesrepetirono,sinomodificarlascausasdelproblema.Delocontrario,parecequelo
nico que va amejorar son las estadsticas de repitencia, tal como ya est pasando, demanera
llamativamenteveloz,enalgunasprovincias5.
Yaquelosgobiernosnohanabiertoladiscusin,invitamosaloscolegasadiscutirenlasescuelassobreestetema,porquenosconciernecomotrabajadoresdelaeducacinyporqueladecisinnopuedetomarsesinincluirnos,nialaligera.
EquipodelaRevistaSacapuntasenlaEscuela
4Ver,porejemplo,losdichodelaMinistradeEducacindeMendoza:
http://www.losandes.com.ar/notas/2012/6/28/mendoza repetiraprimergradopartir2013651492.aspydel
MinistrodeEducacindeChaco:http://www.chacodiapordia.com/aulaysaber/noticia.php?nota=66293 5
Ver
el
caso
de
Misiones:
http://www.misionesonline.net/noticias/28/06/2012/en
cinco
anos
cayo
ala
mitad
larepitenciadeprimergradoyeldeChaco:
http://www.chacodiapordia.com/aulaysaber/noticia.php?nota=66293