GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

,RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL

wN0 5B3 -2018-GR CUSCO/GR

Cusco, 3 O JUL. 2018EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO:

VISTO: El expediente administrativo W 18937 sobre Queja por defecto de tramitación,interpuesto por doña María Teresa Vizarrieta Dinos, y el Informe N° 262-2018-GRCUSCO/ORAJ, emitido por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional delCusco.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad al artículo 191° de la Constitución Política del Perú, concordantecon los artículos 2° y 41° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, losGobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas de derechopúblico con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia,emiten Resoluciones Regionales que norman asuntos de carácter administrativo, se expiden ensegunda y última instancia administrativa, agotándose la Vía Administrativa, de conformidad alo establecido en el artículo 226° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, en virtuda que el Gobernador Regional se constituye en la máxima autoridad administrativa en el ámbitoregional;

Que, mediante escrito de fecha 24 de julio del 2017, doña María Teresa Vizarrieta Dinos,interpone queja por defectos de tramitación en la sede central del Gobierno Regional delCusco, la queja administrativa consiste en la demora de la tramitación del RecursoAdministrativo de Revisión, interpuesto contra la Resolución Directoral N° 0179 de fecha 02 defebrero del 2016, emitida por la Dirección Regional de Educación Cusco;

Que, si bien el artículo 64° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, establecelos derechos de los administrados en un procedimiento administrativo, el artículo 15r de lamisma norma, hace referencia a la responsabilidad disciplinaria del incumplimiento de losplazos de las entidades, el artículo 16r, establece lo relativo a la queja administrativa pordefectos de tramitación y el artículo 259° del mismo cuerpo normativo respecto a laresponsabilidad de las autoridades, en lo concerniente a las faltas administrativas, queprescribe: Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente a suRégimen Laboral o Contractual, incurren en falta administrativa en el trámite de losprocedimientos administrativos a su cargo, por ende son susceptibles de ser sancionadosadministrativamente con amonestación, suspensión cese o destitución, atendiendo a lagravedad de la falta, reincidencia, el daño causado y la intencionalidad con los qué se hayaactuado;

Que, referente a la atención del recurso impugnativo de Revisión, contra la ResoluciónDirectoral N° 179 de fecha 02 de febrero del 2016, emitida por la Dirección Regional de

-Educación Cusco, se debe tener en consideración que el Si/encio administrativo se encuentraestablecido en el numeral 197.4 del artículo 194° de la Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, que dispone: ''Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la Administraciónmantiene la obligación de resolver bajo responsabilidad hasta que se le notifique que el asuntoha sido sometido a autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursosAdministrativos respectivos" y en su numeral 194.5 prescribe: "el si/encio administrativonegativo no inicia el cómputo de plazos ni términos para su impugnación" además de ello elartículo 3r de la Ley del Procedimiento Administrativo General preceptúa: "Excepcionalmente,el silencio administrativo negativo será aplicable en aquellos 'casos en los que se afectesignificativamente el interés público, incidiendo en la salud, el medio ambiente, los recursosnaturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, ladefensa comercial; la defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación, enaquellos procedimientos tri/aterales y en los que generen obligación de dar o hacer del Estadoy autorizaciones para operar casinos de juego y máquinas tragamonedas (. ..)". Como se puedeobservar el si/encio administrativo negativo se aplica, entre otros, en los casos que afecten elinterés público, y los que generen obligación de dar o hacer del Estado, por lo que el dispositivolegal glosado ha establecido que en estos casos se aplica el si/encio administrativo negativo,que conforme al artículo 19r numeral 197.3 de la Ley N° 27444 - Ley del ProcedimientoAdministrativo General, habilita al administrado la interposición de los recursos administrativos

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y acciones judiciales pertinentes;

Que, de conformidad a lo señalado en el numeral 216.2 del artículo 216 de la Ley delProcedimiento Administrativo General, la administración debe resolver los RecursosImpugnativos que interponen los administrados en el plazo establecido de 30 días naturales, sien ese periodo la administración no se pronuncia, entonces opera la Denegatoria Ficta quevendría a ser una ficción jurídica que no existe físicamente, éste acto administrativo ficto essusceptible de contradicción administrativa es decir procede platear el correspondiente recursoadministrativo de apelación conforme franquea la Ley, pudiendo interponer la DemandaContenciosa Administrativa ante la autoridad jurisdiccional competente, o esperar elpronunciamiento de la administración, el administrado interpone queja administrativa debido aque no se resolvió dentro del plazo establecido el Recurso Administrativo de Revisión, contralos extremos de la Resolución Directoral N° 0179 de fecha 02 de febrero del 2017, emitido porla Dirección Regional de Educación Cusco, interpuesto por la quejosa, sin embargo se haemitido el Informe N° 241-2017-GR CUSCO/ORAJ que se tramitó ante el Gobernador Regionaldel Gobierno Regional del Cusco, para la consecución de los trámites correspondientes yproducto de ello se emitió la Resolución Ejecutiva Regional N° 518-2017-GR CUSCO/GR;

Que, del escrito de la quejosa, se tiene que la queja no especifica cuáles son los defectosde tramitación a los que se refiere, ni tampoco señala que defectos suponen paralización,infracción de los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales uomisión de trámites que deben ser subsanados antes de la Resolución definitiva del asunto enla instancia respectiva, que evidencien la inactividad procesal, ni se ha identificado alfuncionario quejado y además en el presente caso no ocurre esencialmente la existencia deprocedimiento en trámite respecto del que se tenga que subsanar vicio alguno, pues supretensión se resolvió mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 518-2017-GR CUSCO/GRmáxime además que la queja no es un recurso que procure la impugnación de una resolución,condiciones que conllevan a que se deba declarar improcedente la queja recurrente;

Estando al Informe N° 262-2018-GR CUSCO/ORAJ emitido por la Oficina Regional deAsesoría Jurídica del Gobierno Regional del Cusco;

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y la Gerencia GeneralRegional del Gobierno Regional del Cusco;

En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Ley N° 27783 - Ley de Bases dela Descentralización; los artículos 21° literal d), y 41° literal a), de la Ley N° 27867 - LeyOrgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N° 27902, el artículo Único de la Ley N°30305 - Ley de Reforma de los artículos 191°, 194° Y 203° de la Constitución Política del Perúsobre denominación y no reelección inmediata de autoridades de los Gobiernos Regionales yde los Alcaldes;

RESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE la Queja Administrativa porDefectos de Tramitación, interpuesta por doña María Teresa Vizarrieta Dinos con el cargo deProfesora - EBR- Primaria de la Institución Educativa N° 51014 - Romeritos Cusco, con unajornada laboral de 30 horas y con la Tercera escala remunerativa, por los fundamentosexpuestos en la parte considerativa de la presente Resolución Ejecutiva Regional.

ARTíCULO SEGUNDO.- TRANSCRIBIR la presente Resolución ejecutiva Regional a laDirección Regional de educación Cusco, interesada e instancias administrativas competentespara su conocimiento y fines de Ley.