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DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANÍAS Y GUARDACOSTAS
C. de F. SGC. Werner MEIER VON SCHIERENBECK Martínez
SITUACION DE LAS EMBARCACIONES Y
PESCADORES ARTESANALES DE LA JURISDICCION
1. Introducción
2. Embarcaciones Pesqueras
3. Infracciones Impuestas 2008
4. Zarpes Otorgados el 2008
5. Casos SAR 2008 (Búsqueda y Rescate)
6. Pesca Ilegal
7. Supuestos de Informalidad
8. Personal de Pescadores Artesanales
9. Conclusiones / Recomendaciones
10. Demostración de Operaciones POLIMAR
11. Preguntas
SUMARIO
INTRODUCCIONINTRODUCCION
INTRODUCCION
Director General de Capitanías y
Guardacostas es la Autoridad
Marítima, Fluvial y Lacustre a
nivel nacional”
LEY ORGÁNICA DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
1987 (ART. 16 DL. 438)
LEY DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES MARÍTIMAS
FLUVIALES Y LACUSTRES (26620 - 07Jun 96)
Regula los aspectos de control y vigilancia a cargo de la Autoridad Marítima, respecto de las actividades que se desarrollan en los ámbitos marítimo, fluvial y lacustre del territorio de la República.
REGLAMENTO DE CAPITANIAS Y DE LAS ACTIVIDADES MARITIMAS,
FLUVIALES Y LACUSTRES - RECAAM (DS. 028 del 25 Mayo 2001)
Convenios Internacionales emitidos por la OMI
TUPA M 15001 (DS. Nro. 011-2002 del 23 Oct 2002)
INTRODUCCION
Real Orden del 01 Noviembre 1791, se crea la Capitanía de Puerto del Callao.
La Capitanía de Puerto de Paita se crea el 06 Jul 1847, fue reconocido con RCGM 155-2006 del 10 Feb 2006.
• El 05 de Agosto 1919 se crea la Dirección General de Capitanías y Guardacostas.
CAPITANIA DE PUERTO DEL CALLAOCAPITANIA DE PUERTO DEL CALLAO
MISION: Ejercer control y vigilancia sobre todas las Actividades que se desarrollan en los ámbitos Marítimo, Fluvial y Lacustre, con el fin de:
Velar por la seguridad y protección de la vida humana y de la Navegación en el mar, ríos y lagos navegables
Proteger el medio ambiente acuático
Reprimir las actividades ilícitas
INTRODUCCION
EMBARCACIONES EMBARCACIONES PESQUERASPESQUERAS
EMBARCACIONES PESQUERAS
EMBARCACIONES PESQUERAS REGISTRADAS%CLASIFICACION TIPO DE EMBARCACION SEGÚN SU ARQUEO
BRUTOA NIVEL NACIONAL MATRICULADAS EN
PAITA
PM
PALANGUERO O ESPINEL > 70.49 503 35
6.96
DE CERCO > 70.49 221 12
5.43
DE ARRASTRE > 70.49 1 -
- 725
47
6.48
CM
PALANGUERO O ESPINEL ENTRE 13.30 Y 70.49
4 -
-
DE CERCO ENTRE 13.30 Y 70.49 1,493 335
22.44
DE ARRASTRE ENTRE 13.30 Y 70.49 1 -
- 1,498
335
22.36
BM
PALANGUERO O ESPINEL < 13.30 668 -
-
DE CERCO < 13.30 12,061 2,279 18.90
MARISQUEROS < 13.30 122 3
2.46 12,851
2,282
17.76
15,074
2,664
EMBARCACIONES PESQUERAS
EMBARCACIONES FORMALIZADAS EN AMNISTIA: 1,5521,552(R.M. Nro. 143-2007/DE de fecha 02 Mar 2007)(R.M. Nro. 143-2007/DE de fecha 02 Mar 2007)
(Período Amnístía 02 Mar – 03 Jun 2007)(Período Amnístía 02 Mar – 03 Jun 2007)
(representan el 80.12 % de Embarc. de 1 a 7 AB(representan el 80.12 % de Embarc. de 1 a 7 AB
EMBARCACIONES PESQUERAS REGISTRADAS%CLASIFICACION TIPO DE EMBARCACION SEGÚN SU ARQUEO
BRUTOA NIVEL NACIONAL MATRICULADAS EN
PAITA
BM
PALANGUERO O ESPINEL < = 7 661 - -
DE CERCO < = 7 9,633 1,934 20.08
MARISQUEROS < = 7 83 3 3.61
10,377 1,937 18.67
BM
PALANGUERO O ESPINEL ENTRE < 13.30 668 - -
DE CERCO < 13.30 12,061 2,279 18.90
MARISQUEROS < 13.30 122 3 2.46
12,851 2,282 17.76
(representan el 68.01 % de Embarc. de 1 a 13.30 AB(representan el 68.01 % de Embarc. de 1 a 13.30 AB
19.88 %
31.99 %
Por Entregar: 217
EMBARCACIONES PESQUERAS
EMBARCACIONES PESQUERAS REGISTRADAS%CLASIFICACION TIPO DE EMBARCACION SEGÚN SU ARQUEO
BRUTOA NIVEL NACIONAL MATRICULADAS EN
PAITA
BM
PALANGUERO O ESPINEL < = 7 661 - -
DE CERCO < = 7 9,633 1,934 20.08
MARISQUEROS < = 7 83 3 3.61
10,377 1,937 18.67
BM
PALANGUERO O ESPINEL ENTRE < 13.30 668 - -
DE CERCO < 13.30 12,061 2,279 18.90
MARISQUEROS < 13.30 122 3 2.46
12,851 2,282 17.76
SEGÚN ENCUESTA IMARPE (2005): 2,898 Embarc. Artesan.SEGÚN ENCUESTA IMARPE (2005): 2,898 Embarc. Artesan.Incremento Proyectado Promedio (32%) 927.36 Embarc. Artesan.Incremento Proyectado Promedio (32%) 927.36 Embarc. Artesan.Total Población Actual estimado: Total Población Actual estimado: 3,825.36 3,825.36 Embarc. Artesan.Embarc. Artesan.
1,5431,543 Embarcaciones Indocumentadas = Embarcaciones Indocumentadas = 40.3540.35 % % NO REGISTRADASNO REGISTRADAS
EMBARCACIONES PESQUERAS
Nombre de Embarcación ha Nombre de Embarcación ha sido editado en estudio sido editado en estudio fotográfico, lo que se presta a fotográfico, lo que se presta a ser clonada por otro ser clonada por otro propietario.propietario.
C-010616 RECAAM :Toda nave deberá tener marcado, de modo visible, con letras y números apropiados sus dimensiones, lo siguiente:dimensiones, lo siguiente:a)a) El El nombre de la nave y puerto de nombre de la nave y puerto de matrícula matrícula en el espejo de la popa y nombre de la en el espejo de la popa y nombre de la nave en las amuras.nave en las amuras.b)b) Escala de calados Escala de calados en la roda y codaste, en la roda y codaste, en ambas bandas, y en medidas métricas.en ambas bandas, y en medidas métricas.c)c) La marca de la línea máxima de carga, La marca de la línea máxima de carga, de acuerdo a las instrucciones para el marcado de acuerdo a las instrucciones para el marcado establecidas en el certificado correspondienteestablecidas en el certificado correspondiente.
EMBARCACIONES PESQUERAS
Se acogió a la AMNISTIA, a pesar de Se acogió a la AMNISTIA, a pesar de que las medidas no son las reales, lo que las medidas no son las reales, lo que fue detectado en verificación que fue detectado en verificación posterior al registro (Es una posterior al registro (Es una Embarcación > 7 AB)Embarcación > 7 AB)
EMBARCACIONES PESQUERAS
Es otra embarcación que se acogió a la Es otra embarcación que se acogió a la AMNISTIA, a pesar de que las medidas no AMNISTIA, a pesar de que las medidas no son las reales, lo que fue detectado en son las reales, lo que fue detectado en verificación posterior al registro (Es > 7 verificación posterior al registro (Es > 7 AB). Inclusive es mucho más grande que la AB). Inclusive es mucho más grande que la anterior.anterior.
INFRACCIONES INFRACCIONES IMPUESTAS EN IMPUESTAS EN
POLICIA MARITIMA POLICIA MARITIMA (2008)(2008)
INFRACCIONES IMPUESTAS
Infracciones Impuestas el 2008 TOTAL
Salir sin ZARPE 8181
Sin implementos de Seguridad 1616
Sin Documentos de Embarcación a bordo 1919
Sin Libretas de Embarque 1414
Varar sin Autorización 66
No tener marcado Nro. Matrícula 33
Zarpar estando inmovilizado (con SUMARIA) 22
Total 141141
CASOS DE CASOS DE EMERGENCIA (SAR) EMERGENCIA (SAR)
20082008
CASOS DE EMERGENCIA 2008
PROPIETARIOS NO INFORMAN DE EMERGENCIA, SINO FAMILIARES DE AFECTADOS
MOTIVOS:
•TEMOR A LA IMPOSICION DE MULTAS•ASUNCION DE CULPA POR NO CONTAR CON ZARPE•NO TIENEN DOCUMENTACION EN REGLA•TRIPULACION INDOCUMENTADA Y NO RECONOCIDO COMO PESCADOR (Sin carné, libreta, registro, etc.).
SE EJECUTO PROCEDIMIENTOS SAR (BUSQUEDA Y RESCATE)
Accidente / Siniestro 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008TOTALHundimientos 11 11 11 33 11 11 22 1010Colisión 22 22 22 66Varadura 11 11 11 33Caídos al Mar 22 77 11 22 11 1313Al Garate (Solo 2008) 55 55
3737
Estadística de Accidentes y Siniestros Marítimos
CASOS DE EMEGENCIA 2008
Uso de Radiobalizas
Norma:
•D-040302 RECAMMTodas las naves de un AB > 13.30 (20 TRB), y las < 13.30 (20 TRB) que se alejen a más de 15 millas de la línea de costa, deberán tener a bordo una radiobaliza de 406 Mhz, debidamente aprobada por la Autoridad Marítima.
Realidad
•De las 2,282 Embarcaciones Artesanales Registradas, se estima que sólo: 34 tienen Radiobaliza en el área de Piura.
L
3,000 millas de distancia de costa
3,000 millas de 3,000 millas de distancia de costadistancia de costa
AREA SAR PERU 2’230,166.25 mn2
AREA DE RESPONSABILIDAD BUSQUEDA Y RESCATE
PEMCC
CHMCC
USMCC
EL SATELITE RESTRANSMITE EL SATELITE RESTRANSMITE LA MISMA SEÑAL DE LA MISMA SEÑAL DE EMERGENCIA EN 406 MHZ A EMERGENCIA EN 406 MHZ A TODAS LAS ESTACIONES TODAS LAS ESTACIONES TERRENASTERRENAS
COBERTURA GLOBALCOBERTURA GLOBAL
MENOR TIEMPO DE REACCION
MAYOR EXACTITUD DE LA UBICACION DE LA EMERGENCIA
AHORRO DE MEDIOS
CONOCIMIENTO DE IDENTIDAD DE LA NAVE SINIESTRADA
VENTAJAS DEL SISTEMA COSPAS-SARSATVENTAJAS DEL SISTEMA COSPAS-SARSAT
LOS TRES TIPOS DE RADIOBALIZAS PUEDEN TRANSMITIR EN LAS FRECUENCIAS DE 121. 5 MHZ, 243 MHZ ó 406 MHZ
ELTEPIRB PLB
NAVES AERONAVES PERSONAS
TIPO DE RADIOBALIZASTIPO DE RADIOBALIZAS
EPIRBEPIRB Emergency position indicating radio beacon Emergency position indicating radio beacon
ELTELT Emergency locator transmitterEmergency locator transmitter
PLBPLB Personal locator beaconPersonal locator beacon
2410
1637
0
500
1000
1500
2000
2500
EPIRB ELT PLB
EPIRB ELT PLB
REGISTRO DE RADIOBALIZAS A NIVEL NACIONAL
2,282
34
0
500
1000
1500
2000
2500
EPIRB
Embarcaciones Artesanales
NOTA: NO INCLUYE OTROS EQUIPOS DE SEGURIDAD MARITIMA
El Sistema SISESATSatelites de ComunicacionesSatelites de ComunicacionesArgos / OrbComm/ InmarsatArgos / OrbComm/ Inmarsat
PRODUCEPRODUCE IMARPEIMARPEDICAPIDICAPI
Armadores PesquerosArmadores PesquerosEstacionesEstacionesde Recepciónde Recepción
• Enlace SatelitalEnlace Satelital• Línea DedicadaLínea Dedicada• Línea ConmutadaLínea Conmutada
SISTEMA DE SEGUIMIENTO SATELITAL
PROYECTO DELSISTEMA GRAFICO INTEGRADO PARA LA SEGURIDAD Y VIGILANCIA MARITIMA
SISTEMA GRAFICO INTEGRADOPARA LA SEGURIDAD Y VIGILANCIA MARITIMA
COMANDANCIA DE OPERACIONES
GUARDACOSTAS
COSPAS SARSAT
IDENTIFICACION AUTOMATICA DE
BUQUES (AIS)
SISTEMA DE SEGUIMIENTO
SATELITALBASE DE DATOS DICAPI
NUMERO OMI 9236688
DISTINTIVO DE LLAMADA V7DH7
ESLORA Y MANGA 50m/10m
TIPO DE BUQUE MERCANTE
UBICACIÓN DE LA ANTENA DEL AIS MASTIL
POSICION 1015 S 07950 W
HORA UTC 301500Z (301000 HORA LOCAL)
RUMBO 237
VELOCIDAD 20 NUDOS
RAZON DE CAIDA C/15º TIMON
CALADO DEL BUQUE PROA`7’ POPA 13’
TIPO DE CARGA PELIGROSA GAS
DESTINO Y ETA IQUIQUE (CHILE) / 291500
PLAN DE RUTA DENTRO DE 200 MILLAS
SISTEMA GRAFICO INTEGRADO PARA LA SEGURIDAD Y VIGILANCIA MARITIMA
122
636 612
11 13
111
729
665
49 15
94
630611
19 5
127
805 793
12 0
142
979923
2828
169
884
818
2145
175
799
692
4760
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
SINIESTROS
P. INVOLUCRADAS
P. RESCATADAS
P. FALLECIDOS
P. DESAPARECIDOS
ESTADISTICA GENERAL DE CASOS SAR MARITIMOS
BUSQUEDA Y RESCATE DE E/P AÑO 2006 Y 2007
AÑO
CA
NT
IDA
D
AR
TE
SA
NA
LE
S
SIN
AU
TO
RIZ
AC
IÓN
DE
Z
AR
PE
SIN
RA
DIO
BA
LIZ
A
ZO
NA
DE
PE
SC
A
2006 169 94 17 73
ZORRITOS=6 TALARA=11 PAITA=13 PIMENTEL=2 SALAVERRY=4 CHIMBOTE=5 SUPE=6
HUACHO=4 CHANCAY=1 CALLAO=9 PISCO=5 SANJUAN=5 MOLENDO=8 ILO=15
2007 175 74 23 64
ZORRITOS=5 TALARA=17 PAITA=11 SALAVERRY=1 SUPE=1 HUACHO=1
CALLAO=11 PISCO=1 SANJUAN=4 ILO=19 MOLLENDO=2
2008 6 N/N N/N PAITA
COSTOS OPERACION DE UU.GG. POR BUSQUEDA Y RESCATE
S/. $ USD S/. $ USD
PATRULLERA MARITIMA
1,028 311 24,665 7,474
PATRULLERA COSTA
343 104 8,233 2,495
FOKKER F-27 (*) 3,736 1,132 29,885 9,056
CENTRO OPER.
TOTAL
132 40 3,171 961
(*) Promedio 8 horas de vuelo/diario
HORA DIAUU. GG.
5,239 1,587 65,954 19,986
COMPARACION DE COSTOS
• Costo Total sin Radiobaliza: $ 19,986• Costo Total con Radiobaliza : $ 1,587
29hr
95hr
12hr0
50
100
150
SIN RADIOBALIZA CON RADIOBALIZA
HORAS DE BUSQUEDA
PATRULLERA
AERONAVE
7900gal
14325gal
1500gal0
5000
10000
15000
20000
25000
$
SIN RADIOBALIZA CON RADIOBALIZA
COSTOS DE COMBUSTIBLE
PATRULLERA
AERONAVE
PESCA ILEGAL PESCA ILEGAL
EMBARCACIONES DETECTADAS
EN FAENA DE PESCA DE POTA ------ 700700 APROX.
CON AUTORIZACIÓN DE ZARPECON AUTORIZACIÓN DE ZARPE:
•APROX. 23%% DE USUARIOS CUMPLEN CON PROCEDIMIENTO NORMATIVOS
DEDUCCIONDEDUCCION
•EL 77%% SALIO SIN ZARPE PORQUE NO TIENEN SUS DOCUMENTOS EN REGLA (SIN MATRICULA Y OTROS).
PROCESO DE TENENCIA
CONS-TRUCCION
REGISTRO
PROPIETARIO PROPIETARIO FORMALIZADOFORMALIZADO
Emb. Pesq. Art. > 5 ABEmb. Pesq. Art. < 5 AB
CONTROL
EMBARCACIONESINDOCUMENTADAS
• CONSTRUIDOS EN ASTILLEROS CLANDESTINOS • COSTOS DE CONSTRUCCION MENORES
ASTILLEROS CLANDESTINOS:
• NO CUENTAN CON LICENCIAS Y PERMISOS PARA OPERAR
• NO ASUMEN RESPONSABILIDAD DE PAGO DE TASAS ANTE:
• Autoridad Marítima (Reconocimientos de Seguridad, Adecuabilidad, procedimientos de diseño y construcción, etc.)
• Municipalidad,• Superintendencia de Aduanas – SUNAT• ETC.
PERSONAL DE PERSONAL DE PESCADORES PESCADORES ARTESANALESARTESANALES
PESCADORES REGISTRADOS
Pescadores Registrados: = Pescadores Registrados: = 56.80%56.80% de Pobación Total Estimada de Pobación Total Estimada
Pescadores NO Registrados: = Pescadores NO Registrados: = 43.20%43.20% de Población Total Estimada de Población Total Estimada
SUPUESTOS:SUPUESTOS:
•NO CUENTAN CON LA CALIFICACION DE NO CUENTAN CON LA CALIFICACION DE MARINERO DE PESCA ARTESANAL.MARINERO DE PESCA ARTESANAL.
•CENTROS DE ENTRENAMIENTO PESQUERO CENTROS DE ENTRENAMIENTO PESQUERO ALEJADO DE CALETAS DE LA JURISDICCION.ALEJADO DE CALETAS DE LA JURISDICCION.
POBLACION DE PESCADORESCATEGORIA REGISTRADOS EN
AUTORIDAD MARITIMASEGÚN
ENCUESTA IMARPE
% CRECIM.(IMARPE)
ARTESANAL 294 CALIFICADO 10,306
10,600 13,050 43.00
Población Crecimiento: 5,612
Población Total Estimada: 18,662
Pescadores NO Registr. 8,062
PESCADORES REGISTRADOS
NO Recaban sus Carnés (2005 )
CATEGORIA REGISTRADOS EN AUTORIDAD MARITIMA
ARTESANAL 5
CALIFICADO 1,347
1,352
Se publicó AVISOS de CAPITANIA listado de carnés listos para entrega en Capitanía y Puestos de Control …
Carnés se vencen en poder de Capitanía, por lo que tienen que ser incinerados.
LOS CARNES ahora se emiten LOS CARNES ahora se emiten directamente en Capitanía, directamente en Capitanía, (DESCENTRALIZACION DE (DESCENTRALIZACION DE PROCESOS).PROCESOS).
PESCADORES EVALUADOS
Pescadores Evaluados para verificar su grado de alistamiento
CATEGORIA 2007 2008
ARTESANAL 435
65
CALIFICADO 623
215
1,058
280
1,338
Centro de Capacitación Evaluados Aprobaron
Centros de entrenamiento 172 92
% de Aprobados 53.48
PROCESO DE TENENCIA
FORMA-CION
REGISTRO
PESCADOR FORMALIZADOPESCADOR FORMALIZADO
SILENCIO ADMINISTRATIVO
El procedimiento de evaluación previa implica la necesidad de la Administración de efectuar un análisis detallado, de contenido jurídico y técnico de la solicitud del administrado a fin de verificar si es que ésta:
a) Cumple con los requisitos legales y técnicos establecidos en las normas. b) Afecta o no el interés público.
La Administración tiene un plazo específico para tramitar el procedimiento de evaluación previa, este plazo puede estar establecido en una norma especial o en su defecto, se sujeta al plazo genérico de 30 días hábiles (art. 35 y 142 LPAG).
Los procedimientos de evaluación previa pueden estar sujetos a silencio positivo (SAP) o a silencio negativo (SAN).
SILENCIO ADMINISTRATIVO
El silencio administrativo surge únicamente dentro de los procedimientos de evaluación previa, iniciados a pedido de parte.
No aplica para los procedimientos iniciados de oficio.
No aplica para los procedimientos que impliquen una petición graciable o consultas (art. 2° inciso 20) de la Constitución, art. 112 de la LPAG, 3ra Disposición T, C y F de la Ley 29060)
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Reglas para la producción del SAP:Reglas para la producción del SAP:
3. Una petición válidamente admitida a trámite.
5. La provisión del SAP debe estar señalada expresamente en el TUPA (o en una norma expresa).
7. El petitorio del administrado debe ser jurídicamente posible.
9. El transcurso del término preciso para aprobar y notificar la resolución administrativa.
11. La actuación de buena fe del administrado.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Causales de nulidadCausales de nulidadSon vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos,
F) Cuando son contrarios al ordenamiento jurídico,G) Cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o
tramites esenciales para su adquisición.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Excepcionalmente, el silencio administrativo negativo será aplicable en aquellos casos en los que se afecte significativamente el interés público, incidiendo en;
•La salud,•El medio ambiente,•Los recursos naturales,•La seguridad ciudadana,•El sistema financiero y de seguros,•El mercado de valores,•La defensa comercial;•La defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación,•En aquellos procedimientos trilaterales y en los que generen obligación de dar o hacer del Estado; y autorizaciones para operar casinos de juego y máquinas tragamonedas.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
La ejecución del SAP tendrá efecto, si vencido el plazo para que opere el silencio administrativo positivo en los procedimientos de evaluación previa, sin que la entidad hubiera emitido pronunciamiento sobre lo solicitado, los administrados podrán presentar una Declaración Jurada ante la propia entidad que configuró dicha aprobación ficta, con la finalidad de hacer valer el derecho conferido ante la misma o terceras entidades de la administración, constituyendo el cargo de recepción de dicho documento, prueba suficiente de la resolución aprobatoria ficta de la solicitud o trámite iniciado.
- De la población total estimada de 3,825 - De la población total estimada de 3,825
Embarcaciones Artesanales, faltarían formalizar un Embarcaciones Artesanales, faltarían formalizar un aproximado de 40.35 % (1,543 embarcaciones).aproximado de 40.35 % (1,543 embarcaciones).
- De una población total estimada de 18,662 - De una población total estimada de 18,662 pescadores artesanales, sólo el 56.80% está pescadores artesanales, sólo el 56.80% está registrados en la BD de la Autoridad Marítima, lo registrados en la BD de la Autoridad Marítima, lo que indica que existen una informalidad del orden que indica que existen una informalidad del orden del 43.20% (8,062 personas).del 43.20% (8,062 personas).
- Del total de personas que se presentan a - Del total de personas que se presentan a evaluación, sólo el 50.98 % aprueban.evaluación, sólo el 50.98 % aprueban.
CONCLUSIONES
- De una población de 1,937 Embarcaciones - De una población de 1,937 Embarcaciones Artesanales de 1 a 7 AB registradas en la BD de la Artesanales de 1 a 7 AB registradas en la BD de la Autoridad Marítima, formalizaron el 80.12% en Autoridad Marítima, formalizaron el 80.12% en AMNISTIA (sin asumir costos), lo que indica que AMNISTIA (sin asumir costos), lo que indica que solo el 19.88 % de los propietarios de estas solo el 19.88 % de los propietarios de estas embarcaciones están dispuestos a asumir costos.embarcaciones están dispuestos a asumir costos.
- Evaluar la necesidad de una segunda amnistía - Evaluar la necesidad de una segunda amnistía para la formalización de las embarcaciones, previa para la formalización de las embarcaciones, previa verificación de los requisitos a cumplir para evitar verificación de los requisitos a cumplir para evitar los intentos de fraudes.los intentos de fraudes.
- Mejores mecanismos de levantamiento de datos - Mejores mecanismos de levantamiento de datos (tipo muestra) para conocer la población actual de (tipo muestra) para conocer la población actual de embarcaciones artesanales, así como de las embarcaciones artesanales, así como de las personas que se desempeñan como pescadores personas que se desempeñan como pescadores artesanales.artesanales.
- Promover la capacitación de las personas a - Promover la capacitación de las personas a costos accesibles, así como fomentar la costos accesibles, así como fomentar la formalización de la ocupación en paralelo a la formalización de la ocupación en paralelo a la promoción del empleo y la inversión de forma promoción del empleo y la inversión de forma segura.segura.
RECOMENDACIONES
- Incentivar y programar la capacitación de los - Incentivar y programar la capacitación de los trabajadores pesqueros artesanales, a través de trabajadores pesqueros artesanales, a través de cursos móviles.cursos móviles.
- Involucrar a las organizaciones gremiales en el - Involucrar a las organizaciones gremiales en el plan de capacitación y promoción del empleo plan de capacitación y promoción del empleo seguro, en la que se garantice la experiencia del seguro, en la que se garantice la experiencia del pescador como requisito para su formalización.pescador como requisito para su formalización.
- Fomentar el desarrollo de la ocupación de - Fomentar el desarrollo de la ocupación de pescador artesanal de modo seguro, exigiendo el pescador artesanal de modo seguro, exigiendo el uso de dispositivos de seguridad y ayudas a la uso de dispositivos de seguridad y ayudas a la navegación.navegación.
RECOMENDACIONES
OTRAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVAS SUGERIDAS:ALTERNATIVAS SUGERIDAS:
•PARTICIPACION E INTEGRACION EFECTIVA DE LOS SINDICATOS A PARTICIPACION E INTEGRACION EFECTIVA DE LOS SINDICATOS A LOS PROBLEMAS ACTUALES, FACILITANDO MEDIOS.LOS PROBLEMAS ACTUALES, FACILITANDO MEDIOS.
•TRABAJO CONJUNTO CON LOS SINDICATOS Y SARGENTOS DE PLAYA TRABAJO CONJUNTO CON LOS SINDICATOS Y SARGENTOS DE PLAYA PARA EL EMPADRONAMIENTO DE PESCADORES APTOS PARA PARA EL EMPADRONAMIENTO DE PESCADORES APTOS PARA REGISTRO.REGISTRO.
•PERSONAL DE CAPITANIA DISPUESTO A INTEGRARSE EN APOYO DE PERSONAL DE CAPITANIA DISPUESTO A INTEGRARSE EN APOYO DE LA COMUNIDAD (MOVILIDAD, INSTRUCTORES)LA COMUNIDAD (MOVILIDAD, INSTRUCTORES)
ALTERNATIVAS SUGERIDAS:ALTERNATIVAS SUGERIDAS:
•CURSOS GRATUITOS DE SEGURIDAD MARITIMA = MAYOR CURSOS GRATUITOS DE SEGURIDAD MARITIMA = MAYOR CONFIANZA.CONFIANZA.
•INTERACCION EFECTIVA ENTRE LA AUTORIDAD MARITIMA, CEP’S, INTERACCION EFECTIVA ENTRE LA AUTORIDAD MARITIMA, CEP’S, PRODUCE Y MINISTERIO PUBLICOPRODUCE Y MINISTERIO PUBLICO
•INCREMENTO DE LOS INSPECTORES EN PLANTAS A FIN DE INCREMENTO DE LOS INSPECTORES EN PLANTAS A FIN DE FOMENTAR LA FORMALIZACION.FOMENTAR LA FORMALIZACION.
•FOMENTAR LA COHECION ENTRE LOS PESCADORES ARTESANALES FOMENTAR LA COHECION ENTRE LOS PESCADORES ARTESANALES DE DIFERENTES GREMIOS A FIN DE QUE TRABAJEN EN CONJUNTO DE DIFERENTES GREMIOS A FIN DE QUE TRABAJEN EN CONJUNTO CON UN SOLO NORTE EN PROGRESO DEL PAIS.CON UN SOLO NORTE EN PROGRESO DEL PAIS.
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ALTERNATIVAS DE SOLUCION
DEMO DE OPERACIÓN DEMO DE OPERACIÓN DE LA POLICIA DE LA POLICIA
MARITIMAMARITIMA
OPERACIONES DE INTERDICCIONDE LA POLICIA MARITIMA
DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANÍAS Y GUARDACOSTAS
CAPITANIA DE PUERTO DE PAITA
C. de F. SGC. Werner MEIER VON SCHERENBECK Martínezmeier001@dicapi.mil.pewcmeier@yahoo.com
MUCHAS GRACIAS