Post on 28-Aug-2020
SOBRE EL IMPACTO
ECONÓMICO DEL CANAL
Adolfo José Acevedo Vogl
Economista Nicaragüense
Para dominar una perspectiva más completa de la evolución del
ingreso, conviene examinar también la magnitud del impacto
depresivo que sobrevendría al ponerse en funcionamiento el canal
a nivel del mar… Los problemas de la caída del Ingreso y del
empleo alcanzarían proporciones mayores al terminar las obras…El
ingreso nacional bajaría bruscamente en una proporción que se
estima entre el 17 y el 20 por ciento según la localización del
proyecto. A su vez, el desempleo abierto calculado se elevaría de
golpe a niveles superiores al 20 por ciento de la población activa.
(CEPAL (1966): ¨LA ECONOMIA DE PANAMA Y LA CONSTRUCCION
DE UN CANAL INTEROCEANICO A NIVEL DEL MAR¨).
¨Es decir, se demuestra que de continuar el funcionamiento de la
economía sobre las bases presentes, el país se encontraría a
principios de la década de los ochenta en una posición de
ingreso más favorable que la que tendría si se llevara a cabo la
construcción del nuevo canal. Ello es así en virtud de que la
depresión que habría de presentarse al sustituir el canal por
esclusas alcanzaría tal magnitud que se neutralizarían las
ganancias comparativas --en términos de ingreso— logradas
durante los diez años de construcción de las obras¨.
SECTORES % DEL EMPLEO PRODUCTIVIDAD PONDERADA
Agric, Caza, Silv y Pesca 32.1% 23,644 7,595
Comercio, Hot y Rest 26.6% 26,185 6,975
Servicios pers, soc y empres 17.7% 33,768 5,981
Construcción 4.4% 29,006 1,283
Industria Manuf 10.9% 59,247 6,458
Transp, almacenam y Com 3.7% 120,150 4,391
Minas y Canteras 0.6% 120,718 696
Admon pública y defensa 3.0% 154,979 4,684
Intermediación Financiera 0.6% 248,172 1,538
Electr, Gas y Agua 0.3% 272,141 904
PROMEDIO 100.0% 40,506
Al mismo tiempo, el país estará enfrentando otro enorme desafío: el del agua. En la
actualidad, la principal fuente de abastecimiento de agua en la Región del Pacifico,
en donde se concentra el grueso de la población, es la extracción de agua
subterránea para cubrir la demanda de consumo humano, para riego y otros usos,
El principal acuífero de esta Región es el de León-Chinandega, en donde, con
mucho, el mayor porcentaje de extracción es para riego. Pero los acuíferos enfrentan
dificultades para recargarse si son objeto de tasas muy altas de extracción y se ven
afectados por sequías recurrentes. El último balance hídrico de este acuífero –
elaborado algunos años ya – indicaba que el mismo comenzaría a
experimentar dificultades a partir de 2015.
La población seguirá creciendo, y la demanda de agua para consumo humano, para
riego y otros usos también, y la principal reserva estratégica de agua del país, el lago
Cocibolca, no podría utilizarse ya para hacer frente a estas demandas.
Su caudal estará destinado a satisfacer los requerimientos de agua que representará
el funcionamiento del Canal, y no esta claro todavía, como lo ha reconocido ERM, si
el balance hidrico del lago será suficiente para cubrir dichos requerimientos, sobre
todo en vista de los impactos potenciales del cambio climático.
Por otra parte el régimen fiscal para las inversiones turísticas, en zonas francas
y en el sector financiero libre de impuestos por 100 años, para los negocios de
este tipo que acuerden con el concesionario su ingreso en el paquete de
inversiones de cualquiera de los sub-proyectos, tiene también implicaciones de
largo aliento.
Esto va dejando claro que la carga tributaria requerida para hacer frente a la
inversión pública en capital humano e infraestructura y otros campos
fundamentales, indispensables para aprovechar el tiempo que resta del bono
demográfico y arribar a la fase de envejecimiento en mejores condiciones,
recaería exclusivamente sobre los consumidores, asalariados, micro,
pequeñas, medianas y aún las grandes empresas no incluidas en el régimen de
privilegio.
Debido a que la mayoría absoluta de estos contribuyentes posee una
capacidad contributiva muy baja, en el segundo país más pobre de América
Latina y el Caribe, los recursos recaudados seguirían permitiendo solo la
provisión de una educación y salud publica también muy pobres, y de una
inversión pública en infraestructura, como fracción del PIB, tan pobre como la
actual