Tema 3: Comercio Exterior Boliviano.

Contenido del tema

1.Derecho Comercial Internacional.

2.Acuerdos Comerciales de Bolivia en vigencia.

3.La exportación en Bolivia.

Derecho Comercial Internacional

Es la rama del derecho privado que determina los principios jurídicos aplicables a las relaciones del derecho comercial que no pertenecen exclusivamente al derecho interno local, o sea, las de carácter internacional o externa, que son aquellas que contienen uno o más elementos externos (C. M. Vico).

Otra definición

También se lo conoce, como rama del Derecho Privado que estudia los actos de comercio que ponen en relación a diversas legislaciones y, se ocupa también de las cuestiones emergentes del ejercicio internacional de la profesión de comerciante

En resumen

En otras palabras, es la rama del DIPr que busca determinar los principios aplicables a las relaciones jurídicas mercantiles que presenten uno o más elementos a la soberanía legislativa nacional (R.M. Zucherino)

Derecho Internacional Privado

El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que tiene como objeto los conflictos de jurisdicción internacionales; conflictos ley aplicable y los conflictos de ejecución y determinar la condición jurídica de los extranjeros.

LAS LEYES Y USOS COMERCIALES

 

Los usos y costumbres tienen una influencia importante en el Derecho comercial, por el carácter dinámico que adquieren las relaciones comerciales

LAS LEYES Y USOS COMERCIALES

a) La costumbre;

Es la reiteración constante y uniforme de una conducta por parte de los integrantes de una determinada comunidad, con la convicción de que se responde a una necesidad jurídica

LAS LEYES Y USOS COMERCIALES

b) Los usos comerciales;

Son la cláusula tácita, subentendida en una Convención, por la cual las partes reglan sus relaciones según la práctica establecida (Thaller).

 

 

LAS LEYES Y USOS COMERCIALES

c) El Jus Mercatorum, Lex Mercatoria o

Derecho espontáneo, son los términos que se utilizan para expresar el fenómeno de los usos comerciales

LOS ACTOS DE COMERCIO

El acto de comercio;

Es la actividad de los particulares y empresas que no se limita al ámbito espacial de un sólo país, sino que, al pasar las fronteras, origina relaciones internacionales

Naturaleza de los actos civiles y comerciales:

 

1. Doctrina de la lex loci;

Según esta doctrina, la naturaleza civil o comercial del acto depende exclusivamente de la lex loci (ley del lugar donde el acto ha sido realizado).

2. Doctrina de la persona;

Según esta doctrina, para la calificación del DIPr, es menester hacer intervenir dos razones: la calidad, del acto en sí mismo y, la calidad de la persona que lo ejecuta. Si la ley que rige el acto en si mismo lo califica como civil, nos queda todavía que consultar la ley que rige a la persona que lo realiza

Naturaleza de los actos civiles y comerciales:

3. Doctrina analítica de la Lex Causae;

Sostiene que la naturaleza civil o comercial de un acto, debe ser analizada y determinada en ocasión de plantearse una controversia respecto de cada uno de sus aspectos en particular.

Naturaleza de los actos civiles y comerciales:

La doctrina moderna rechaza las soluciones basadas en la lex loci como en lalex causae, por considerar erróneo todo sistema que le atribuye definitivamente carácter civil o comercial a un acto, por aparición de una ley única.

Naturaleza de los actos civiles y comerciales:

4. Doctrina del acto en si mismo o, de la Lex Loci,

Esta doctrina atribuye competencia a la lex loci, o sea a la ley del lugar donde el acto ha sido celebrado; la lex loci interviene como la ley designada por la autonomía de la voluntad, para decidir si una obligación es civil o comercial.

Naturaleza de los actos civiles y comerciales:

Una vez diferenciado el acto comercial del acto civil, corresponde determinar la calidad de comerciante

CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

A) Calidad de Comerciante;

No es otra cosa que diferenciar a las personas que intervienen en un acto, dado que, no siempre los actos de comercio los realizan los comerciantes.

CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

1) Ley del Domicilio Comercial; la necesidad que tiene el hombre de radicarse, puede aplicarse a la materia de los actos comerciales, que no son más que un aspecto de la actividad jurídica integral del hombre.

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CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

- De tal manera, que si una persona necesita tener un asiento jurídico y, ese asiento lo hemos encontrado en el domicilio, un comerciante, para ejecutar, esa parte de la actividad jurídica comercial, necesita también tener un asiento y, ese asiento es su domicilio comercial, que podrá ser el mismo o distinto que el domicilio civil

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CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

 

- Finalmente, el criterio del orden internacional, para discernir la calidad de comerciante, es el del domicilio comercial.

CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

2. Doctrina de la Nacionalidad del Sujeto

Según esta doctrina, se aplica las mismas reglas internacionales que rigen el Estado y la capacidad general de las personas, debido a que se entiende que la calidad de comerciante se asimila al status familiar.

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CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

3) Doctrina de la Lex Fori; según esta doctrina, el fundamento invocado es el orden público, por considerar que la determinación de la calidad de comerciante decide el fuero, a su vez, la determinación del fuero, conecta a la administración de la justicia.

CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

4) Doctrina de la Lex Loci; según esta doctrina para definir la calidad de comerciante, se debe acudir a la ley del lugar en donde se practican los actos de comercio. (Ley del lugar del contrato)

CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

B) Capacidad del comerciante; 

La pregunta es: ¿Cuál debe ser la ley del domicilio que rija la capacidad para el ejercicio del comercio?.

La respuesta lógica es: la ley del domicilio comercial, salvo excepciones como el de la incapacidad de la persona, en este caso habrá que coordinar ambas normas

CALIDAD Y CAPACIDAD DEL COMERCIANTE

a) Tratado de Derecho Comercial Internacional de Montevideo, 1889; 

- Los actos jurídicos serán considerados civiles o comerciales con arreglo a las leyes del país en que se efectúa (art. 1)

MARCO CONVENCIONAL SOBRE LA CALIDAD Y CAPACIDAD DEL

COMERCIANTE

b) Código de Bustamante;

  - El código establece que, la capacidad para ejercer el comercio y para intervenir en actos y contratos mercantiles armonizando las leyes y normas de los países pero sin reemplazarlos. A pesar a su relativa aceptación continúa vigente.

MARCO CONVENCIONAL SOBRE LA CALIDAD Y CAPACIDAD DEL

COMERCIANTE

1) Comunidad Andina de Naciones;

•   La Comunidad Andina (CAN) es un organismo sub-regional de cuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y latinoamericana.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Está constituida por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú. Chile, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay son países en calidad de asociados y España como Observador.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

Objetivos de la CAN.•Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.•Acelerar el crecimiento y la generación de empleo laboral para los habitantes de los Países Miembros.•Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

Objetivos de la CAN.•Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional.•Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.•Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES.

Mercado Común del Sur (Mercosur).•El Mercado Común del Sur - MERCOSUR -  está integrado por La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay*, la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

Mercado Común del Sur (Mercosur).•El Mercado Común del Sur - MERCOSUR -  está integrado por La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay*, la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela. Tiene como países asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Perú y Ecuador.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

Objetivos del Mercosur.•La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente;•El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de posiciones en foros económico comerciales regionales e internacionales;

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

Objetivos del Mercosur.•La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes;•El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.”

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

El Mercosur mantiene un acuerdo de libre comercio con los paises de CAN mediante ACE´s es decir Acuerdos de Complementación Económica en el que está incluido Bolivia.

Recientemente Bolivia fue invitada para ser Mienbro Pleno de Mercosur. Se estima 4 años para su completa efectividad.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

La pertenencia de Boliva al Mercosur obliga a revisar las reglas en la CAN puesto que esto entra en contradicción con la norma de Doble Pertenencia y La Nación Mas Favorecida.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

La Cuenca del Plata.•Los Gobiernos de las Repúblicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay en las primeras reuniones de Cancilleres de los Países de la Cuenca del Plata, entre los años 1967 a 1974, convencidos de la necesidad de aunar esfuerzos para el logro de los objetivos de desarrollo decidieron:  “Crear una entidad con Personería Jurídica Internacional que se denominaría: Fondo Financiero para el Desarrollo de los Países de la Cuenca del Plata”.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

La Cuenca del Plata.•Los Gobiernos de las Repúblicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay en las primeras reuniones de Cancilleres de los Países de la Cuenca del Plata, entre los años 1967 a 1974, convencidos de la necesidad de aunar esfuerzos para el logro de los objetivos de desarrollo decidieron:  “Crear una entidad con Personería Jurídica Internacional que se denominaría: Fondo Financiero para el Desarrollo de los Países de la Cuenca del Plata”.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

Misión de FONPLATA.FONPLATA fue creado para actuar como el órgano financiero del Tratado de la Cuenca del Plata y tiene como Misión:•“Apoyar técnica y financieramente la realización de estudios, proyectos, programas, obras e iniciativas que tiendan a promover el desarrollo armónico y la integración física de los países miembros de la Cuenca del Plata”.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

• Objetivos de FONPLATA.

•  Conceder préstamos, otorgar fianzas y avales; •  Gestionar recursos por encargo de sus miembros

y ejercer todas aquellas actividades necesarias para cumplir con sus objetivos fundamentales; y 

•  Apoyar financieramente la realización de estudios de preinversión y asistencia técnica, identificando oportunidades de interés para la región

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

ObjetivosLa facilitación y asistencia en materia de navegación.

• La utilización racional del recurso agua y su aprovechamiento múltiple y equitativo.

• La preservación y fomento de la vida animal y vegetal.• Perfeccionamiento de las interconexiones viales, ferroviarias, fluviales,

aéreas, eléctricas y de telecomunicaciones.• La complementación regional mediante la promoción y radicación de

industrias de interés para el desarrollo de la Cuenca.• La complementación económica de áreas limítrofes.• · La cooperación mutua en materia de salud, educación, y lucha contra

las enfermedades.• · Promoción de otros proyectos de interés común de los recursos

naturales del área.• · El conocimiento integral de la Cuenca del Plata

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

• Sistema Económico Latinoamericano. El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) es un organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela, integrado por 28 países de América Latina y el Caribe. Actualmente, el SELA está integrado por: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA

Objetivo

• Promover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones y estrategias comunes de América Latina y el Caribe, en materia económica, ante países, grupos de naciones, foros y organismos internacionales.

• Impulsar la cooperación y la integración entre países de América Latina y el Caribe.

Sistema Económico Latinoamericano

Es un área dentro del territorio nacional que goza de un régimen aduanero especial y que tiene el propósito de fomentar la industrialización de bienes y la prestación a los mercados externos.

Para las operaciones con el resto del mundo las zonas francas se reconocen como parte del territorio nacional, mientras que para las operaciones de comercio con el país se toman como territorio extranjero.

ZONAS FRANCAS EN BOLIVIA

• Industriales : Las mercancías introducidas son sometidas a procesos productivos como ser operaciones de producción, ensamblaje, transformación, elaboración y confección de productos finales, actividades de reacondicionamiento y reparación para su posterior importación o exportación.

• Comerciales Las mercancías introducidas pueden permanecer sin límite de tiempo, sin transformación alguna y en espera de su destino posterior. Puede realizarse almacenamiento, mejora en presentación, acondicionamiento, comercialización, reenvasado, reembalaje y etiquetado. Sin modificar el producto mismo.

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Tipos de Zona Franca.

Se encuentran reglamentadas por el DECRETO SUPREMO Nº 27944

• Objetivo: La generación de empleo sostenible y capacitación permanente, la atracción de inversiones principalmente intensivas en mano de obra, la captación y desarrollo de tecnología, la generación de valor agregado y el desarrollo de una infraestructura comercial, industrial y de servicios para la realización de procesos productivos destinados al mercado interno y a las exportaciones.

ZONAS FRANCAS EN BOLIVIA

• Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija.Dpto. de Pando frontera con Brasil.

• Zona Franca Desaguadero S.A. Departamento La Paz frontera con Perú. 

• Zona Franca La Paz Comercial (General Industrial & Trading S.A.) Km.17, carretera La Paz - Oruro. 

• Zona Franca Guayaramerín S.A. Prov. Vaca Diez del Dpto. de Beni

• Zona Franca de Oruro S.A.• Zona Franca Puerto Aguirre

Frontera de Bolivia con Brasil. 

ZONAS FRANCAS EN BOLIVIA

• Zona Franca Puerto Suarez (Comercial, Industrial y Maquiladora S.A.)Línea fronteriza Boliviano - Brasileña, a 9 Km. de Corumbá. Pto. Suarez - Bolivia 

• Zona Franca Santa Cruz (General Industrial & Trading)  Provincia Warnes, a 23 Km de Santa. Cruz. 

• Zona Franca San Matías S.A.San Matías Santa Cruz , frontera con Cáceres (Brasil). 

• Zona Franca Yacuiba S.A. Campo Grande Km. 5 carretera a Santa Cruz. 

• Zona Franca Villazon Zona YPFB manzano 24 lote N° 1 Villazon

ZONAS FRANCAS EN BOLIVIA

• Zona Franca Industrial (GIT La Paz)git@caoba.entelnet.bo Km. 7 carretera a Viacha - La PazTelf. 02- 832905

• Zona Franca Comercial e Industrial Winner S.A. Parque IndustrialTelf. 0349 -3362 Fax 0349 -3364

• Fuente: Viceministerio de Exportaciones (DGRE)

ZONAS FRANCAS EN BOLIVIA

Hace muchos años se consideraba el enclaustramiento montañoso de Bolivia como una ventaja pues evita el ingreso de tropas extranjeras, huracanes y tornados. Sin embargo la globalización obliga a tener conexiones con los diferentes países. Bolivia ha pensado en esto y tiene previsto la construcción coordinada de distintos corredores.

CORREDORES BIOCEANICOS

Une a Brasil, Bolivia (Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, La Paz), Chile - Perú. La carretera se encuentra al 90% de avance. 2.539 Km.

CORREDOR ESTE-OESTE

Une a Brasil, Bolivia (Pando, Beni, La Paz), Perú. La carretera se encuentra al 10% de avance. Y tiene 2.962Km.

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CORREDOR OESTE - NORTE

Une a Paraguay, Argentina, Bolivia (Tarija, Sucre, Potosí, Oruro, La Paz), Perú, Chile. La carretera se encuentra al 15% de avance. Y tiene 1.546 Km.

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CORREDOR OESTE - SUR

Une a Paraguay, Argentina, Bolivia (Santa Cruz, Beni), Brasil. La carretera se encuentra al 15% de avance. Y tiene 1.564 Km.

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CORREDOR NORTE - SUR

Une a Paraguay, Bolivia (Tarija, Potosí), Chile. La carretera se encuentra al 10% de avance. 1.039 Km.

CORREDOR CENTRAL - SUR