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PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN EL VALLE DE ABURRÁ
2017-2030-PIGECA
TERRITORIO DEL VALLE DE ABURRÁ
Escarpe
Escarpe
Planicie aluvialPlanicie aluvial
Depósitos
de Vertiente
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA125 municipios
Habitantes (proyección 2016 DANE)
6.534.857
VALLE DE ABURRA10 municipios
3’821.797
Área Km2
63,612 km2
1,157 km2
58,5%
1,8%
95%Población ubicada
en el suelo urbano de los 10 municipios
del área del Departamento
340 km2Suelo Urbano 29,5%
812 km2Suelo rural 70,5%
de la población de Antioquia
se encuentra ubicada en
C O N T E X T O D E PA R TA M E N TA L
C o n c e n t r a c i ó n d e l a p o b l a c i ó n e n e l Va l l e d e A b u r r á
ENTIDAD: AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ
• Autoridad ambiental urbana
• Autoridad de Transporte Público Colectivo e Individual de Pasajeros con radio de Acción Metropolitano.
• Entidad planificadora del territorio
metropolitano
¿ POR QUÉ ES MÁS COMPLEJA
LA SITUACIÓN EN EL VALLE DE ABURRÁ?
CONDICIONES ATMOSFÉRICAS ESTABIL IDAD E INESTABIL IDAD
Condiciones atmosféricas de INESTABILIDAD
Condiciones atmosféricas de ESTABILIDAD Frecuentes en los períodos de febrero-abril y octubre-noviembre
2019
2712/019
RED DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA PARA EL ESTUDIO DE LA METEOROLOGÍA Y LA CALIDAD DEL AIRE –
REDAIRE
PLAN INTEGRAL GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN EL VALLE DE ABURRÁ 2017-2030-PIGECA
Convenio Area Metropolitanadel valle de Aburrá-Clean Air
Institute
Adoptado mediante AcuerdoMetropolitano 16 de 2017
Conjunto de estrategias a corto,mediano y largo plazo para reducir losniveles de contaminación y mejorar lacalidad del aire del Valle de Aburrá
Contiene acciones, metas eindicadores de seguimiento.
https://www.metropol.gov.co/ambiental/calidad-del-aire/Paginas/Gestion-integral/PIGECA.aspx
CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DEL PIGECA
Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire Construcción
Pacto por la calidad del aire firmado en el año 2007.
Acuerdos voluntarios: sector industrial, transporte de pasajeros,
transporte de carga, ensambladores de motos
Plan de descontaminación del aire adoptado en el 2011, mediante
acuerdo metropolitano
Mesas de trabajo sectoriales: Transporte de pasajeros, transporte
de carga, industrias, gremios, ensambladores de motos.
Recogió experiencias internacionales exitosas.
Contiene el Protocolo Operacional para Enfrentar Episodios de
Contaminación Atmosférica - POECA
https://www.metropol.gov.co/ambiental/calidad-del-aire/Documents/Anexos/Anexo-1-Procesos-de-Participacion-PIGECA-Rev-Final-Oct18.pdf
PREMIO CEMEX-TEC . ACCIÓN COLABORATIVA INTERNACIONAL
Salvaguardar la
SALUD pública y
proteger el
AMBIENTE para
elevar el bienestar
social y propiciar un
desarrollo sostenible
MONITOREO
Muertes Evitadas
DIAGNÓSTICO
SIST
EMA
TIZA
CIÓ
ND
ELA
CA
LID
AD
DEL
AIR
E
GOBERNANZA DEL AIRE
SEGUIMIENTO CONTROL Y
REGULACIÓN
ORDENAMIENTO Y BIODIVERSIDAD
CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Y TECNOLOGÍA
COMUNICACIÓN PÚBLICA
SISTEMA DE VIGILANCIA EN SALUD
AMBIENTAL
MODELO SISTÉMICO
ESTRUCTURA PIGECA 2017 - 2030
Fuente:. Convenio AMVA-CLEAN AIR INSTITUTE. 2017
METAS DE EMISIÓN PARA LOS SECTORES INDUSTRIALES
E S T I M A C I Ó N D E L I M P A C T O D E L P L A NP LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE
METAS DE EMISIÓN DE PM2.5 PARA LAS CATEGORÍAS DEL TRANSPORTE
E S T I M A C I Ó N D E L I M P A C T O D E L P L A NP LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE
METAS DE PM2.5 AL 2030
PIGECA Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire
SEGUIMIENTO AL PIGECA
https://www.metropol.gov.co/observatorio/Paginas/indicadores-pigeca.aspx?idtablero=12
GOBERNANZA DEL PIGECA
COMPONENTE : G E S T I Ó N A M B I E N T A LPIGECA Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire
EJE 1. CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
Salud
1. Estudio de correlación Calidad del Aire y Salud
2. Sistematización de la información de calidad del aire y salud como herramienta básica para la vigilancia epidemiológica en el Valle de Aburrá
3. Monitoreo de los efectos en salud asociados a la contaminación atmosférica
Emisiones vehiculares
1. Factores de emisión reales de vehículos ligeros y motocicletas.
2. Factores de emisión reales en vehículos pesados de pasajeros y carga
3. Ciclo de conducción
4. Prueba piloto número de partículas por centímetro cúbico para vehículos diesel
Monitoreos
1. Monitoreo de la calidad del aire
2. Programa de Ciudadanos científicos
3. Monitoreo en línea de emisiones en fuentes fijas
otros
1. Inventario de emisiones
2. Evaluación del impacto de las estaciones de servicio en emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles (VOCs)
3. Evaluación de componentes claves de aerosoles atmosféricos. Proyecto ONU-ARKAL
PIGECA Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire
RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE OPERADA DESDE EL PROYECTO SIATA
RED CALIDAD DEL AIRE
RESOLUCIÓN Nº 0159 DE 14 DE FEBRERO DE 2019
RED ACREDITADA
Pasamos en 2016 de
8 a
22 en 2019 las estaciones automáticas que monitorean el PM2.5
80%Equipos automáticos
100 a
250 sensores que miden la temperatura, humedad, calidad del aire en hogares, colegios y empresas
Pasamos en 2016 de
Programa de Ciudadanos Científicos
Red de monitoreo
RED CALIDAD DEL AIRE
PM2.5 22 Automáticos y 1 Manual
PM10 9 Automáticos y 10 Manuales
O3 9 Analizadores
NOx 7 Analizadores
CO 1 Analizador
SO2 1 Analizador
PM1 1 Automático
43 PUNTOS DE MONITOREO
62 ANALIZADORES
Black Carbon 2 Analizadores
SONÓMETROS 7
https://www.metropol.gov.co/ambiental/calidad-del-aire/Paginas/Red-calidad-de-aire.aspx
INSTRUMENTACIÓN PARA FORTALECER EL ENTENDIMIENTO DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Operación de la red desde el proyecto SIATA a partir de agosto de 2016
Proyecto SIATA ejecutado por la universidad EAFIT, mediante contrato con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá
INFORMACIÓN PÚBLICA: WEB, REDES, APP
https://siata.gov.co/siata_nuevo
63%
1.448 fuentes
1.301.291 vehículos activos
https://www.metropol.gov.co/ambiental/calidad-del-aire/Paginas/Herramientas-de-gestion/Inventario-de-emisiones-atmosfericas.aspx
INVENTARIO DE EMISIONES AÑO BASE 2016
P LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE INVENTARIO DE EMISIONES
Estudio inventario de emisiones. Convenio AMVA-UPB
DISTRIBUCIÓN DE EMISIONES DE CONTAMINANTES CRITERIO PORCATEGORÍA VEHICULAR, Y POR TIPO DE COMBUSTIBLE. AÑO 2018
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CO
NOx
SOx
VOC
PM2.5
Gasolina Diesel GNV
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CO2
CH4
N2O
Autos Taxis Buses Camiones
Metroplús Tractocamiones Volquetas Motos 2T
Motos 4T BusesEspe AutosEspe
VEHÍCULOS LIVIANOS Y MOTOCICLETAS (FEVA-1)
Factores de emisión del Valle de Aburrá (Colombia) John Ramiro Agudelo Universidad de Antioquia
VEHÍCULOS PESADOS (FEVA-2): BUSES, BUSETAS, CAMIONES Y VOLQUETAS
RESULTADOS FACTORES DE EMISIÓN REALES VALLE DE ABURRÁ
RESULTADOS FACTORES DE EMISIÓN REALES VALLE DE ABURRÁ
PILOTO VOLUNTARIO DE DISTINTIVOS VEHICULARES
RESULTADOS GLOBALES
Total vehículos
convocados por el
AMVA
2.132
Total vehículos
medidos
voluntariamente
1.547 (73% de
los agendados)
Total vehículos
aprobados
772 (49,9% de
los medidos)
• Priorización de empresas que habían atendido las Resoluciones Metropolitanas 911 de 2017 y901 de 2019, además de las que han participado de las mesas intersectoriales del PIGECA(Acuerdo Metropolitano 16 de 2017).
• Vehículos tipo camión rígido o volqueta, a diésel, con motor de 2500 cc o superior.• Mediciones en agosto y septiembre de 2019 con U de A y Ecopetrol
PRUEBA PILOTO – DISTINTIVOS AMBIENTALES (2/4)
Información vehículos por modelos
Total medidos modelo < 2000 = 143 vehículos
Total aprobados modelo < 2000 16 (11%)
Total rechazados modelo < 2000 127 (89%)
Total medidos modelo 2001 – 2015 = 947 vehículos
Total aprobados modelo 2000 - 2015 370 (39%)
Total rechazados modelo 2000 - 2015 577 (61%)
Total medidos modelo 2016 – 2020 = 457 vehículos
Total aprobados modelo 2015 - 2018 386 (84%)
Total rechazados modelo 2015 - 2018 71 (16%)
Total medidos modelo 2019 – 2020 = 167
Total aprobados modelo 2019 - 2020 144 (86%)
Total rechazados modelo 2019 - 2020 23 (14%)
HALLAZGOS ESTUDIOS UDEA
• Los factores de emisión significativamente mayores que los propuestos por los modelos dereferencia internacionales (COPERT 2016 en la Unión Europea, e IVE para países en vía dedesarrollo).
• La tecnología del parque automotor es predominante en la emisión de contaminantes a laatmósfera
• Las emisiones en condiciones de conducción real superan significativamente los umbralesestablecidos por La Resolución 910 de 2008 y que además las emisiones de hidrocarburos totales(THC) no se miden de forma adecuada.
• Se propone cambiar la Resolución 910 de 2008 hacia una prueba con carga en banco de rodillos,en lugar de la prueba estática para vehículos livianos y motocicletas, lo que llevaría a incluir losóxidos de nitrógeno (NOx) como emisión regulada. Este contaminante es clave para determinar laefectividad de los catalizadores de tres vías.
• Los vehículos antiguos son responsables de más de la tercera parte (31%) de las emisiones dePM2.5 primario en el Valle de Aburrá.
• Del total de la flota vehicular del Valle de Aburrá, sólo el 4,1% (cerca de 50.000) son responsablesdel 97% de las emisiones anuales de PM2.5.
• No hay correlación entre los resultados de las pruebas del % de opacidad o la densidad de humo ylos valores reales de emisión de material particulado.
SISTEMA DE VIGILANCIA SALUD AMBIENTAL
COMPONENTE AIRE Y SALUD
SEGUIMIENTO: AL PIGECA
SEGUIMIENTO: AL PIGECA
SEGUIMIENTO: AL PIGECA
SEGUIMIENTO: AL PIGECA
MOVILIDAD SOSTENIBLE
Modernización de flota
71%Con tecnologías
limpias
mil millones de inversión privada
9 a 6Años de edad
promedio
$314
MOVILIDAD SOSTENIBLE
Nuevas estacionesEmpresas impactadas
209Empresas con
Plan Mes formulado
328.204Colaboradores
impactados
20%Reducción de emisiones a
2020
Resolución Metropolitana 1379 de 2017
SEGUIMIENTO: AL PIGECA
SEGUIMIENTO: AL PIGECA
Eje 6. Arbolado urbano, espacios públicos verdes y ecosistemas
Resolución Metropolitana 2247 de 2018 –Unidad de Valor Ecológico
Resolución Metropolitana 2248 de 2018 –Creación Fondo Verde Metropolitano
PIGECA Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire
Consideración del perímetro Urbano y Períurbano para efectos ambientales
Plan siembra: 1 millón de árboles
Declaración de áreas protegidas
SEGUIMIENTO: AL PIGECA
Contaminante* Tiempo de Exposición
Concentraciones (µg/m3) para los niveles Normal, Prevención, Alerta y
Emergencia
Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV
Buena Aceptable Prevención Alerta Emergencia
Verde Amarillo Naranja Rojo Púrpura
PM2.5 24 horas 0 - 12 13 - 37 38 – 55 56 - 150 ≥ 151
Niveles de prevención, alerta y emergencia para el Valle de Aburrá, adaptados de la Resolución 2254 de 2017 del
MADS.
ESTADO DE PREVENCIÓN Acuerdo Metropololitano 04 de 2018
Eje 8.
COMPARATIVO ICA A NIVEL INTERNACIONAL
JUNTA METROPOLITANA Agosto 29 de 2019
Buena Regular Prevención Alerta Emergencia
VERDE AMARILLO NARANJA ROJO PÚRPURA
AMVA / Res 2254 de 2017 0-12 13-37 38-55 56-150 >= 151
Concentración de PM2.5 ug/m3
Muy buena Buena Prevención Alerta Emergencia
Verde Olivo Verde NARANJA ROJO PÚRPURA
Unión Europea 0-15 15-30 30-40 40-90 >=90
Buena Regular Prevención Alerta Emergencia
VERDE AMARILLO NARANJA ROJO PÚRPURA
Sao Paulo / Brasil 0-40 41-80 81-120 121-200 >=200Chile / Santiago 0-50 51-79 80-108 110-169 >=170
México DF 0-50 51-100 101-150 151-200 >=201
California / US 0-50 51-100 101-150 151-200 >=201
IQAir / Monitoreo Internacional 0-50 51-100 101-150 151-200 >=201
Madrid / España
Beijing / China
OMS
Límite anual de 25 ug/m3.
Exposición de 24 horas máx 12 ug/m3
Límite anual entre 15 - 35 ug/m3.
Promedio media anual inferior o igual a
10 ug/m3.
Promedio media de 24 horas inferior o
igual a 25 ug/m3
Exposición de 24 horas
máx 17 ug/m3
Límite anual entre 35 - 75 ug/m3.
Superiores a los límites
inferiores
Buena Regular Prevención Alerta Emergencia Peligrosa
VERDE AMARILLO NARANJA ROJO PÚRPURA Marrón
Ciudad / Región
MADS / Colombia 0-12 13-37 38-55 56-150 >= 151
AMVA / Antioquia 0-12 13-37 38-55 56-150 >= 151
ICA Manizales 0-12 13-37 38-55 56-150 151-250 251 - 500
Buena Moderada
Dañina
Grupos
Sensibles
Dañina a
Salud
Muy Dañina a
la SaludPeligrosa
Verde Amarillo Naranja Rojo Púrpura Marrón
ICA Barranquilla 0-50 51-100 101-150 151-200 201-300 301-500
ICA Cali 0-50 51-100 101-150 151-200 201-300 301-500
ICA Cartagena 0-50 51-100 101-150 151-200 201-300 301-450
ICA Bucaramanga 0-50 51-100 101-150 151-200 201-300 301-500
Favorable Moderada Regular Mala Muy Mala Peligrosa
Azul Claro Verde Amarillo Naranja Rojo Morado
ICA - Bogotá 0-12 12.1- 35.435.5 -
55.4
55.5 -
150.5
150.5 -
250.4
250.5 -
500.4
Concentración de PM2.5 ug/m3
COMPARATIVO DE ICA PARA PM2,5 A NIVEL NACIONAL
ESTADO DE PREVENCIÓN PRIMER TRIMESTRE 2019
ESTADO DE PREVENCIÓN PRIMER TRIMESTRE 2019
2
0
1
6
2
0
1
9
ESTADO DE PREVENCIÓN PRIMER TRIMESTRE 2019
PROTECCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE ZONAS SENSIBLES A LA CONTAMINACIÓN9
P LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE EJE TEMÁTICO
Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 Las autoridades ambientalesdeben realizar la clasificación de áreas-fuente según la cantidad ycaracterísticas de las emisiones y el grado de concentración de contaminantesen el aire; a partir de mediciones históricas con que cuente la autoridadambiental, con el fin de adelantar programas localizados de reducción de lacontaminación atmosférica.
P LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE FORTALECIMIENTO DEL MARCO
REGULATORIO
1. Centro de Medellín
RESOLUCIÓN METROPOLITANA 2231 DE AGOSTO DE 2018
2. Sector Sur del valle de Aburrá, sector estación Sur
Tráfico
P LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE EJE TRANSVERSAL 4
RESOLUCIÓN METROPOLITANA 2712 DE SEPTIEMBRE 26 DE 2019
PIGECA
Considerandos
Legislación Nacional
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano 2008-2020
Impactos a la salud por
material particulado
Emisiones de PM y PM2,5 y
NOx y SO2 como
precursores
Normas
Inventario de Emisiones año base
2016
- Medellín, Itagüí, Sabaneta y Girardota representan el 80% de las fuentes en la zona urbana del Valle de Aburrá y son los de mayor aporte de emisión de PM, PM10 y PM2,5
ZUAP – INDUSTRIAL:
EJE TEMÁTICO P LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE
P LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE RESOLUCIÓN METROPOLITANA 2712 DE 2019
GIRARDOTAPolígono delimitado entre la Carretera al Hatillo, el Río Medellín y la vía que conduce de la Carretera al
Hatillo a la estación Esso “El Trapiche”
MEDELLÍN - CARIBEPolígono delimitado entre la Carrera 64 y la Carrera 65
y entre las Calles 75B y la Calle 67
MEDELLÍN - GUAYABALPolígono delimitado de Norte a Sur por la Calle 30 hasta la
Calle 14Sur, respectivamente, en el límite Oriental, recorre la Avenida Guayabal, la Calle 24, Carrera 50, Calle 2Sur, Carrera
50e, Calle 12Sur, Carrera 50g y Carrera 46a; mientras que por el límite Occidental recorre desde la Carrera 52, la Calle
9 Sur, Carrera 53 y Carrera 65
ITAGÜÍPolígono delimitado en el Sur por la Autopista Sur, la
Calle 63 en el Oriente, en el Norte desde la Carrera 52 hasta la Carrera 50 con conexión a la Carrera 49
mediante la Calle 55 y en el Occidente con la Calle 53
SABANETAPolígono delimitado por la Autopista Regional en el Norte y en
el Occidente parte desde la Calle 83 Sur siguiendo por la Carrera 47f y luego por la Calle 80Sur, el limite por el Sur parte desde la Carrera 47c subiendo por la Calle 77 Sur y la Carrera 48, finalizando en el Oriente con la Calle 69 Sur, Carrera 48b y
la Calle 67 Sur
BELLOPolígono delimitado por la Autopista Regional al Occidente, la Calle 32 al Sur, en el tramo Oriente atraviesa la Carrera 55, la Carrera 54 y Carrera 53ª, en el Norte comunica desde la Calle 49, descendiendo por la Carrera 52 y Calle 43, subiendo por
Carrera 50, la Calle 46 y finalmente Carrera 46,
CALIDAD DEL AIRE, UN ASUNTO DE TODOS
ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, ACADÉMICOS, SOCIALES
PACTO
Eje Transversal: Articulación institucional
Plan Integral de Gestión de la Calidad del AirePIGECA
Eje Transversal: Articulación institucional
Plan Integral de Gestión de la Calidad del AirePIGECA
Acompañamiento a los sectores en el
entendimiento de la problemática y la
adopción de acciones del PIGECA
COMITÉ TÉCNICO INTERSECTORIAL
Eje Transversal: Educación y cultura ciudadana
Plan Integral de Gestión de la Calidad del AirePIGECA
Promoción, educación y cultura que contribuya a la transformación de los hábitos de movilidad de los habitantes del Valle de Aburrá.
ESTRATEGIA MÓVIL EDUCATIVA DE CALIDAD DEL AIRE
Eje Transversal: Comunicación pública
Plan Integral de Gestión de la Calidad del AirePIGECA
- Vallas- Promo para cine- Promo para T.V. y redes- Piezas para vagón del Metro- Aviso de revistas- Aviso de periódicos- Cuña de radio - Banner para página web- Obra de teatro para colegios- ETC
Campaña “Cuando inspiras, respiras un mejor aire”
FIRMA DEL ACUERDO DE VOLUNTADES
Representantes de
universidades, instituciones
públicas y privadas, gremios y
organizaciones sociales
pactaron la creación de la
Escuela de Ecología
Urbana, una estrategia que
se propone aunar esfuerzos
para luchar por el cuidado del
medioambiente, a través del
conocimiento científico.
5 de junio de 2019
COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DEL ICA CALIDAD DEL AIRE
P LA N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE EJE TEMÁTICO 1
35,2
32,8
23,1
29,2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2016 2017 2018 2019
CONCENTRACIÓN PM2,5 ug/m3
2016-2019 PERÍODO ENERO A OCTUBRE. ESTACIÓN CENTRO TRÁFICO.
SEGUIMIENTO: A LAS METAS DE CALIDAD DEL AIRE PM2.5
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Línea Base 31,9 33 34,7 36,5 38,6 40,8 43,3 45,6 47,9 50,1 52,5 55,2 58,2 61,4 64,9 68,7
Meta PIGECA 31,9 33 34,1 35,1 35,7 35,4 34,3 32,6 30,9 29,4 28,2 27,2 26 24,7 23,4 23
Seguimiento 32 33 28 24
Res. 2254 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 15
33
36,5
38,6
47,9
58,2
68,7
34,135,1 35,7
30,9
26
23
33
28
24
25 25 25 25 25
15
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
*Ganancia ambiental de 11.1 microgramos por
meto cúbico frente a lo proyectado en PIGECA
Reducción del 27% de la concentración
de PM2.5 entre 2017 y 2018
¡GRACIAS!
https://www.metropol.gov.co/ambiental/calidad-del-aire/Paginas/Gestion-integral/PIGECA.aspx