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Prevención y Combate de Incendios Forestales

Diseño, Estructuras, Programa de Funciones, Interacción, Combate, Evaluación, Estadísticas

Relator: Eduardo Núñez Perrow Experto en combate de incendios

Servicio Nacional Forestal de U.S.A.

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Importancia del Bosque1.- Los árboles son las antenas de la naturaleza para los procesos de fotosíntesis 2.- Regulan el clima al desprender humedad3.- Regulan el flujo de las aguas lluvias al acumularla en la malla esponjosa de sus raíces 4.- Previenen la erosión al impedir que el agua caiga directamente sobre la capa vegetal de los terrenos5.- Consecuentemente impide el embaucamiento de los ríos 6.- Proporciona recreación y desarrolla la flora y fauna de la naturaleza

7.- Entrega una fuente de trabajo inextinguible como recurso

renovable 8.- Entrega recreación a las comunidades humanas

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Causalidad de Incendios Forestales en Orden

Prioritario(Fundamental para los contenidos de

la campaña preventiva) A.- Incendios Provocados

- Intencionales - Culposos

B.- Incendios Espontáneos - Rayos - Concentración de Luz Solar en vidrios

C.- Colillas de cigarrillos mal apagados

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Comentarios

Para nuestra experiencia la causalidad de los incendios forestales se genera principalmente en: - fuegos descuidados de paseantes y turistas. - Quemas agrícolas - Incendios mal extinguidos - Propagación de otros incendios - Chispas de motores agrícolas - Recolectores de miel en lugares de difícil acceso

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1 E - Financiamiento 2 E - Selección de Recursos 3 E - Areas y Medios de Prevención 4 E - Legislación 5 E - Planes de Inter Apoyo 6 E - Planes de Entrenamiento 7 E - Planeamiento y coordinación para

enfrentar multiplicidad de incendios catastróficos y colapso de recursos zonales y locales 8 E - Supervisión

Estrategia Area Publica Area Privada

Política : Gobierno. Ministerio del Interior M. Defensa M. Agricultura, M. Educación, Intendentes, Gobernadores

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2 E - Selección de Recursos

A - Acento en el factor humano y el uso de

herramientas y comunicaciones.

Raciones de emergencia

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2 E - Selección de Recursos

B - Aviones de observación permanentes

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2 E - Selección de Recursos

C - Puestos elevados de vigilancia

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2 E - Selección de Recursos

D - Disponer de una legislación de apoyo a la

gestión de protección. Control quemas

multas significativas presunción culposa

en la responsabilidad del propietario

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2 E - Selección de Recursos

E - Campaña de prensa, radio y televisión

con acento en el factor peligro

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2 E - Selección de Recursos

F - Helicópteros con Jumpers para lugares

inaccesibles

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2 E - Selección de Recursos

G - Avión cisterna para lugares inaccesibles

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3 E - Areas y medios de prevención

A - Prensa Radio y TV

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3 E - Areas y medios de prevención

B - Afiches y Volantes. Prioridad de causales de incendios en la prevención oral y escrita

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3 E - Areas y medios de prevención

C - Brigadas escolares de prevención

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3 E - Areas y medios de prevención

D - Brigadas urbano vecinales de

prevención

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3 E - Areas y medios de prevención

E - Brigadas urbano rurales de prevención

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3 E - Areas y medios de prevención

F - Brigadas particulares en predios

agrícolas

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3 E - Areas y medios de prevención

G - Contar con sede, información motivacional, deposito de

herramientas, laboratorio experimental

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4 E - Legislación

A - Disponer de una legislación de apoyo

a la gestión de protección ( Control de quemas, multas significativas, presunción culposa del

propietario del predio amagado )

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5 E - Planes de Inter apoyo

A - Regulación de cooperación entre

privados y publico

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5 E - Planes de Inter apoyo

A - Participación institucional en líneas de

combate, Primera, Segunda y Tercera

Línea. Bomberos, FF.AA, Carabineros

B - Guardia de Cenizas

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6 E - Planes de entrenamiento A - Material Audio visual,

laboratorios

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6 E - Planes de entrenamiento B - Cursos para lideres

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6 E - Planes de entrenamiento C - Especialización de profesionales

en la tecnología de protección

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7 E - Planeamiento y Coordinación para simultaneidad de incendios catastróficos

A - Capacidad de concentrar recursos de

máxima potencia

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B - Capacidad de evaluar riesgos

7 E - Planeamiento y Coordinación para simultaneidad de incendios catastróficos

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C. - Capacidad de desarrollar un certero y

rápido despliegue de recursos

7 E - Planeamiento y Coordinación para simultaneidad de incendios catastróficos

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Táctica

1 T - Aplicación de Estrategia a su sector Territorial 2 T - Previsión de Emergencias Regionales y Locales 3 T - Regular el Alerta 4 T - Mantener una detección eficaz 5 T - Inspección y corrección del programa territorial 6 T - Movilizar los recursos para las acciones de combate

Area Publica Area Privada

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Aplicación de Estrategia a su sector Territorial

A.- Mantener oficina central adjunta a la Intendencia o Gobernación territorial, con el material informativo pertinente, mapas, contrafuegos naturales, zonas de difícil acceso, índices climáticos incidentes en los incendios forestales B.- Mantener un informativo de peligro de incendios

forestales en el territorio jurisdiccional en base a lo menos de los siguientes factores : - Humedad del combustible - Humedad atmosférica - Fuerza y dirección del viento - Temperatura atmosférica - Cambios previsibles en los índices anteriores

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Aplicación de Estrategia a su sector Territorial

C.- Campaña de prensa Radio y televisión local para prevención de factores causales y de aplicación de multas a infractoresD.- Distribución de afiches y volantesE.- Desarrollo y entrenamiento de brigadasF.- Desarrollo e implementación de brigadas, Sedes, depósitos de herramientas, laboratorios, etc.G.- Conformar y establecer planes locales de apoyo institucional, integrantes institucionales de línea de combate y Guardias de Cenizas

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Previsión de Emergencias Regionales

y Locales

Evaluar las acciones de presupresión y la eficiencia de brigadas de combatientes

Recibir información directa del avión de observación regional o local y constatar la movilización de los medios de ataque

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Regular el Alerta

Mantener la vigencia de los convenios de cooperación y apoyo con el sector institucional y privado

Relaciones públicas y con los medios de comunicación para la divulgación y difusión de las necesidades y objetivos del programa.

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Mantener una detección eficaz

A.- Avión de observación permanente de humos y fuegos rurales B.- Mantener puestos elevados de vigilancia de humos y fuegos rurales C.- Mantener patrullajes permanentes durante

estados de alerta y peligros de incendios forestales D.- Fiscalización de quemas y humos sospechosos y promover las denuncias correspondientes

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Inspección y corrección del

programa territorial

Procedimientos y manual de inspección

Regulaciones disciplinarias

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Movilizar los recursos para las acciones de combate

A.- Dirigir las acciones de combate B.- En el combate mismo como en todas las etapas del programa subsisten los conceptos

de estrategia, táctica y acciones de ejecución, logros de las metas o combate

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Acciones de CombatePrincipios

Evaluar la situación de fuego y propagación de acuerdo a humedad del combustible topografía y viento

Traslado de patrullas al lugar amagado para una acción inmediataEvitar propagación cubriendo y protegiendo los cortafuegos

naturales o artificialesDisponer información de un avión de apoyoRevisar las reglas de seguridad para combatientesEvaluar la necesidad de refuerzos de primera líneaEvaluar la necesidad de apoyo y refuerzo de apoyo de segunda y

tercera líneaConvocar apoyo local Ubicar un puesto fijo de mando y coordinaciónMovilizar el apoyo logístico Regular la detección y el primer ataque para las horas del día y

determinar el resto de las acciones para el atardecer la noche y la madrugada

Privada Pública

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Evaluar la situación de fuego y propagación de acuerdo a humedad del combustible, humedad de la atmósfera topografía y viento

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Traslado de patrullas al lugar amagado para una acción inmediata

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Evitar propagación cubriendo y protegiendo los cortafuegos naturales o artificiales

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Disponer de información de un avión de apoyo

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Revisar las reglas de seguridad para combatientesEstablecer una unidad de primeros auxilios en términos preventivos

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Evaluar la necesidad de refuerzos de primera línea

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Evaluar la necesidad de apoyo y refuerzo de apoyo de segunda y tercera línea

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Convocar apoyo local

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Ubicar un puesto fijo de mando y coordinación

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Movilizar el apoyo logístico

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Regular la detección y el primer ataque para las horas del día y determinar el resto de las acciones para el atardecer, la noche y la madrugada

Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)

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Personal y FuncionesDistintos tipos de compromiso con la

organización

AsesoríasContratos a honorariosPart TimeHorario Completo temporalHorario Completo permanente (CONAF)

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Personal y Funciones A.- Consejos directivos Nacional y Regionales con representantes ministeriales e institucionales B.- Jefaturas Zonales de protección contra incendios forestales adjuntas a intendencias regionalesC.- Patrullas forestales de primera línea (detección, patrullajes y ataque inicial). En general son técnicos con entrenamiento calificado

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Personal y Funciones

D.- Brigadas forestales locales (Voluntarios)E.- Apoyo Institucional de Carabineros, Bomberos, FF.AA. En segunda y tercera línea y guardia de cenizasF.- Personal Administrativo

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Consideraciones Generales

Una de las causas más nobles de una gestión de gobierno es la protección y el desarrollo de la riqueza forestal, por que sus resultados se darán a mediano y largo plazo. El Gobierno dirige la suma de las estrategias de los diferentes canales de desarrollo social, económicos, ambientales, educación, salud etc, y provee los recursos para traducir estas estrategias en acciones productivas

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Consideraciones Generales

La señal y la convocatoria entonces a la movilización de recursos para prevenir los incendios forestales y montar una organización eficiente para su control y combate tiene que emanar del gobierno central, del Ministerio del Interior y de la oficina nacional de emergencia.Conaf como organización profesional tiene que ser el eje central de la movilización de la comunidad y actuar como núcleo potente en todos los niveles y estamentos funcionales al objetivo que se persigue

www.samadhi.clMuchas Gracias