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DIPUTADOS ASISTENTES GRUPO POPULAR

1.- D. José Alberto Armijo Navas 2.- D. Elías Bendodo Benasayag 3.- Dª Marina Bravo Casero 4.- Dª Lourdes Burgos Rosa 5.- Dª María Francisca Caracuel García 6.- D. José Ramón del Cid Santaella 7.- D. Francisco Ignacio Delgado Bonilla 8.- Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez 9.- D. Jacobo Florido Gómez 10.- D. Víctor Manuel González García 11.- D. Félix Francisco Lozano Narváez 12.- Dª Ana Carmen Mata Rico 13.- D. Francisco Javier Oblaré Torres 14.- D. Cristóbal Ortega Urbano 15.- D. José Francisco Salado Escaño

GRUPO SOCIALISTA

1.- D. Francisco Javier Conejo Rueda 2.- D. Miguel José Espinosa Ruiz 3.- D. Cristóbal Fernández Páez 4.- Dª Antonia Rocío García García 5.- Dª Ana Isabel González de la Torre 6.- D. Luis Guerrero Jiménez 7.- Dª Estefanía Merino Márquez 8.- Dª Sonia Ramos Jiménez 9.- Dª Eva Carolina Rodríguez Higueras 10.- Dª María Teresa Valdenebro Ríos 11.- D. Antonio Yuste Gámez

GRUPO CIUDADANOS

1.- María Teresa Pardo Reinaldos 2.- D. Gonzalo Manuel Sichar Moreno

GRUPO IULV-CA PARA LA GENTE

1.- D. Guzmán Ahumada Gavira 2.- Dª Teresa Sánchez Ramírez

GRUPO MALAGA AHORA

1.- Dª Rosa Galindo González INTERVENTOR D. Jorge Martínez Rodríguez SECRETARIA GENERAL Dª Alicia E. García Avilés

ACTA núm. 15/2015 del Pleno ordinario celebrado el 17 de septiembre de 2015. Málaga, a diecisiete de septiembre de dos mil quince. A las diez horas y diez minutos, se reúne en el Palacio Provincial sito en C/Pacífico nº 54, el Pleno de la Excma. Diputación Provincial, en primera convocatoria.

El señor Presidente, previa comprobación del quórum de asistencia necesario de miembros de la Corporación para la válida constitución del Pleno, declaró abierta la sesión, tras lo cual se procedió al despacho de los asuntos habidos en el orden del día de la convocatoria, que se relacionan a continuación: PRIMERA PARTE.- DE CARÁCTER RESOLUTIVO Preliminar.-

a) Aprobación si procede, de las Actas correspondientes a las sesiones plenarias que se indican:

Acta número Dia de la sesión 12/2015 13 de julio de 2015 13/2015 16 de julio de 2015 14/2015 24 de julio de 2015

1.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO. 1.0.- Presidencia.

EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL MÁLAGA

Secretaría General ----------------

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1.0.1.- Decretos: Ratificación Decreto de la Presidencia núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto, referente a “Retribuciones a los Diputados/as Provinciales según cargo que desempeñan y asignaciones económicas a los Grupos Políticos, en aplicación de la nueva redacción de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto de la Diputación para 2015”. 1.1.- Delegación de Presidencia. No presentan dictámenes 1.2.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales. 1.2.1.- Aprobación de la Cuenta General del Presupuesto de la Diputación Provincial de Málaga correspondiente al ejercicio del año 2014. 1.2.2.- Presupuestos: Dación de cuenta en cumplimiento de la documentación presentada ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas con motivo del suministro de información recogido en los artículos 15.3 y 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en referencia al segundo trimestre del ejercicio 2015. 1.2.3.- Presupuestos: Reconocimiento Extrajudicial de Crédito por importe de 613,96 euros. 1.2.4.- Presupuestos: Dar cuenta de la Base 52.2 de las de Ejecución del Presupuesto de 2015. 1.2.5.- Presupuestos: Modificación Presupuestaria nº 14 del Presupuesto 2015. 1.2.6.- Presupuestos: Modificación Presupuestaria nº 15 del Presupuesto 2015. 1.3.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales. 1.3.1.- Personal. Reconocimiento de compatibilidad solicitada por Dª. Cristina Lamas Moreno. 1.3.2.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 24/07/2015, punto 22, interpuesto por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical del Sindicato Comisiones Obreras (CC.OO.”). 1.3.3.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto, referente a “Desestimación del Recurso de Reposición contra el acuerdo de Pleno de 06/05/2015, punto 7, interpuesto por Dª. Claudia González Escobar, en nombre y

representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga”. 1.3.4.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2495/2015, de fecha 2 de septiembre, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día.”. 1.4.- Delegación de Fomento e Infraestructuras. 1.4.1.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Arroyo Dehesa”(SUB-1/09). 1.4.2.- Ayudas Públicas: Tramitación del expediente de aprobación de justificantes presentados fuera del plazo por el Ayuntamiento de Montecorto y correspondientes a la “Redacción y Dirección del proyecto Carril la Panera y Peña”. 1.4.3.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto, referente a “Aprobación de proyecto, anexos al pliego de cláusulas administrativas particulares y convocatoria de procedimiento abierto para la contratación de obra en la Red Provincial de Carreteras”. 1.4.4.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Calle de En medio” (SU-2/09). 1.6.- Delegación de Empleo, Recursos Europeos y Nuevas Tecnologías. No presentan dictámenes 1.7.- Delegación de Apoyo y Atención al Municipio. No presentan dictámenes 2.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA 2.1.- Delegación de Igualdad.

2.1.1.- Ayudas Públicas: Aprobación del inicio del procedimiento de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, para el Programa de “Cooperación con Entidades Locales para la Participación Ciudadana”, incluida en el Plan de Concertación 2011 (2.11.PC.24/C). 2.2.- Delegación de Innovación Social, Participación y Cooperación Internacional. No presentan dictámenes 2.3.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.

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2.3.1.- Ayudas Públicas: Resolución

expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de La Viñuela con destino a la actuación incluida en el programa de Concertación 2011 (2.06.AG.14/C) “Servicio de Desinsectación, Desinfección y Desratización”.

2.3.2.- Ayudas Públicas: Aceptación de la

devolución y reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora no abonados de la aportación concedida al Ayuntamiento de Antequera con destino a sufragar los gastos de “Recogida de aves en edificios públicos”, concertación 2011 (2.06.SA.05/C).

2.3.3.- Ayudas Públicas: Inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. Concertación 2010 (2.06.SA.09/C) “Limpieza de cauces en tramos urbanos”.

2.3.4.- Ayudas Públicas: Inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de Torrox. Concertación 2011 (2.08.FI.02/C) “Fiestas de las Migas”.

2.3.5.- Reparos y facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno relativa a asistencia técnica para promoción del turismo ornitológico de la provincia relacionada con la marca “Birding Málaga” en la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, realizada por la empresa Iberisur Negocios y Servicios, S.L.U., por importe de 3.993,00 €.

2.3.6.- Ayudas Públicas: Aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Sayalonga. Concertación 2011- “Día del Níspero”.

2.3.7.- Ayudas Públicas: Aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Almogía. Concertación 2011- “Día de la Almendra”.

2.3.8.- Reparos y facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de tres facturas por el Pleno relativas a la campaña de publicidad en varios medios de comunicación para promocionar el turismo ornitológico de la provincia de Málaga (“Birding Málaga”) en la Feria FITUR 2015, servicio realizado por varias empresas, por importe de 3.500,21 €.

2.3.9.- Reparos y Facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno, relativa a “Elaboración de textos divulgativos para la potenciación de la marca provincial Birding Málaga, incluyendo suministro de fotos de aves”, todo ello destinado a la web de la Diputación www.birdingmalaga.es.

2.3.10.- Reparos y Facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura relativa a material promocional del turismo ornitológico de la

provincia, relacionada con la marca “Birding Málaga” para la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura. 2.4.- Delegación de Sostenibilidad. No presentan dictámenes 2.5.- Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales.

2.5.1.- Decretos: Ratificación Decreto núm.

2036/2015, de fecha 10 de julio, referente a Modificación del acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto 2.2.1., relativo a resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002.

2.5.2.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio, referente a Archivo de expediente de Inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín, adoptado por acuerdo de Pleno de 18/07/2014, punto 5.6., en el Convenio de colaboración aprobado por acuerdo de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, para la creación de una Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores y Convocatoria de Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio. 2.6.- Delegación de Cultura y Educación.

2.6.1.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Monda, en relación a la subvención concedida con destino a sufragar los gastos de la actividad denominada “Culturales 2011”, incluida en el Programa Culturales 2011, (Código 2.04.CU.04/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011.

2.6.2.- Ayudas Públicas: Aprobación del inicio del procedimiento de reintegro parcial de la subvención concedida al Ayuntamiento de Cortes de la Frontera para el programa “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobada como resultado de la Concertación 2009 (A. Pleno 09/12/2008, punto núm. 5).

2.6.3.- Ayudas Públicas: Reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora derivados del reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, con destino a la concertación 2010, para el programa de “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobado mediante acuerdo de Pleno de 01/12/09, punto núm.10/1.

2.6.4.- Ayudas Públicas: Resolución del expediente de reintegro parcial y reconocimiento de derechos correspondientes a los intereses de demora de

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la subvención concedida al Ayuntamiento de Cómpeta, para el Programa de Concertación 2011 “Técnico Dinamizador (TECODIM)” (2.09.JU.11/C). 2.7.- Delegación de Deportes y Juventud.

2.7.1.- Ayudas Públicas: Resolución expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 22-5-2013, al punto número 1 de su orden del día, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Actividad Física para Mayores o Condición Física de Adultos”, incluida en el Programa Actividades Deportivas (Código 2.36.DE.32/C), como resultado del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación 2013.

2.7.2.- Ayudas Públicas: Resolución del expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 20-12-2010, al punto 2/2, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Condición física para adultos y/o Mayores”, incluida en el Programa Actividad Fisicodeportiva para Mayores (2.09.DE.05/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011.

2.7.3.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. (Contratación Técnico en Natación, Programa Campaña de Natación”.

2.7.4.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Fuente de Piedra, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Construcción de piscina municipal”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011.

2.7.5.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Teba, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Campo de fútbol de césped artificial”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011.

2.7.6.- Ayudas Públicas: Desestimación de alegaciones y resolución expediente pérdida de derecho al cobro, al Ayuntamiento de Colmenar, en relación con la subvención concedida con destino a “Diversas actuaciones”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas, Cuatrianual 2008-2011.

2.7.7.- Ayudas Públicas: Resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Álora, del importe correspondiente al proyecto “Remodelación y ampliación de Instalaciones Deportivas”, incluidas en el Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, Plan de Instalaciones Deportivas 2013.

2.7.8.- Ayudas Públicas: Resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Benamargosa, del importe correspondiente al proyecto de obras de “Cubrición de la Pista Polideportiva”, Plan de Instalaciones Deportivas Plurianual 2008-2011.

2.7.9.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Manilva, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Equipamiento Deportivo para centro de raquetas Maicandil”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011.

2.7.10.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Cuevas Bajas (“Liga Formativa Infantil de Fútbol- Programa “Actividades Deportivas” PPAC 2013). 3.- PATRONATO RECAUDACION PROVINCIAL 3.1.- Delegaciones: Aceptación del acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Cómpeta, conforme a la modificación parcial del vigente modelo de acuerdo de delegación (Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación, apartados 5) bis, 6) y 9)). 3.2.- Modificación del vigente modelo de delegación de las funciones d recaudación, gestión tributaria e inspección en la Diputación Provincial (punto 10 del Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación). 3.3.- Expediente nº 2/2015 de modificación de créditos extraordinarios y Suplemento de crédito del Presupuesto del Patronato de Recaudación. 4.- PROPOSICIONES SIN DICTAMINAR (presentadas antes de la confección del Orden del Día y se incluyen en éste) (art. 74.e) del Reglamento Orgánico Diputación) No se han presentado 5.- DICTÁMENES Y/O PROPOSICIONES URGENTES (presentadas tras estar confeccionado el Orden del Día y no están incluidas en éste) (Deben ser declarados previamente urgentes y ratificarse su inclusión en el Orden del Día. Mayoría absoluta) SEGUNDA PARTE.- DE CONTROL Y FISCALIZACION I.- TRIBUNA DE ALCALDES/AS II.- MOCIONES GRUPOS POLITICOS O DIPUTADOS/AS (dictaminadas o no) II/1.- Mociones a debatir, con intervención de Asociaciones o Colectivos: No se han presentado

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II/2.- Mociones a debatir, sin intervención de Asociaciones o Colectivos: Dictaminadas:

II/2.1.- Moción Grupo Socialista relativa al

mantenimiento de las aulas universitarias de la UNED en Marbella, Mijas y Ronda y al Plan Académico para el curso 2015/16 respecto a las tutorías al alumnado.

II/2.2.- Moción Grupo Izquierda Unida

relativa a medidas para acoger en la provincia de Málaga a refugiados de países en conflicto.

Sin dictaminar: II/2.3.- Moción Grupo Popular relativa a restablecimiento de las ayudas públicas para equipamiento de playas a Entidades Locales de Andalucía. II/2.4.- Moción Grupo Izquierda Unida sobre apoyo a la creación de “Conjunto etnográfico del cultivo del viñedo moscatel y elaboración de las uvas pasas de Málaga en Almáchar”. II/2.5.- Moción Grupo Málaga Ahora relativa a supresión o modificación del servicio de cafetería gratuita. II/2.6.- Moción Grupo Popular relativa a las necesidades sanitarias de enfermos oncológicos de la provincia de Málaga. II/2.7.- Moción Grupo Popular relativa a la eliminación de las aulas prefabricadas en la Provincia de Málaga. II/2.8.- Moción Grupo Popular relativa a la Escuela de Hostería de la Cónsula. II/3.- Mociones a votar, sin debate:

Grupo Socialista: II/3.1.- Moción Grupo Socialista relativa al Convenio Diputación de Málaga y Junta de Andalucía relativo al Programa de Empleo Agrario. II/3.2.- Moción Grupo Socialista relativa a negociación del Convenio Colectivo y el Acuerdo Marco para el Personal de la Diputación. II/3.3.- Moción Grupo Socialista relativa a estudio del desarrollo de la carrera profesional horizontal del Personal al servicio de la Diputación y de sus Entes Dependientes. II/3.4.- Moción Grupo Socialista relativa a la actualización del contenido y ampliación de indicadores del Portal de Transparencia de la Diputación de Málaga.

II/3.5.- Moción Grupo Socialista relativa a hacer públicas las sesiones de las Comisiones Informativas. II/3.6.- Moción Grupo Socialista relativa a reforzar la transparencia mediante medidas de apoyo a los municipios para la puesta en marcha de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía. II/3.7.- Moción Grupo Socialista relativa a aprobación de la modificación de los Estatutos de la Agencia Pública de Servicios Económicos Provinciales de Málaga “Patronato de Recaudación Provincial”. II/3.8.- Moción Grupo Socialista relativa a Ordenanza Reguladora de la Tasa por prestación de servicios del Auditorio Edgar Neville de la Diputación Provincial de Málaga. II/3.9.- Moción Grupo Socialista relativa a la programación de la Térmica. Grupo Izquierda Unida: II/3.10.- Moción Grupo Izquierda Unida para la mejora de las deficiencias y la seguridad vial en la carretera MA-8300. II/3.11.- Moción Grupo Izquierda Unida relativa a la señalización y mantenimiento carretera MA-3300 de Alhaurín El Grande hasta Alhaurín de la Torre. II/3.12.- Moción Grupo Izquierda Unida en defensa de los pencales y contra la plaga de cochinilla del carmín. Grupo Ciudadanos: II/3.13.- Moción Grupo Ciudadanos relativa al Centro Hospitalario de Alta Resolución de Especialidades del Valle del Guadalhorce. III.- MOCIONES URGENTES Art. 104 del Reglamento Orgánico de la Diputación III/1.- Mociones urgentes a debatir, sin intervención de Asociaciones o Colectivos. III/2.- Mociones urgentes a votar, sin debate. IV.- CONOCIMIENTO DE LOS DECRETOS ORDENADOS POR PRESIDENCIA Y DIPUTADOS/AS.

Conocimiento de los Decretos ordenados por la Presidencia y Diputados/as Delegados/as, desde el 1194/2015 hasta el 2573/2015 (ambos incluidos). V.- RUEGOS

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VI.- PREGUNTAS Preguntas conforme lo dispuesto en el Art. 106 del Reglamento Orgánico de la Diputación:

Grupo Socialista: Relativa al anuncio del Presidente de la Diputación sobre la apertura de un centro de estancia diurna en Jimera de Líbar: 1.- ¿Qué modelo de gestión tiene previsto el equipo de gobierno plantear para la apertura de un centro de estancia diurna en Jimera de Líbar y cuál va a ser su posible plantilla, cuántas plazas se van a ofertar y qué inversión supondría este proyecto, así como el calendario para la puesta en marcha de la iniciativa? Relativa al Consejo Provincial de la Mujer: 2.- ¿Se va a convocar la asamblea extraordinaria para la renovación de cargos del Consejo Provincial de la Mujer, y en tal caso, en qué fecha se realizará?

Grupo Izquierda Unida: Relativa a entradas Caminito del Rey a municipios de la provincia: 1.- ¿Se ha realizado algún reparto de entradas para visitar el Caminito del Rey a los ayuntamientos de nuestra provincia? En caso afirmativo, solicita relación de municipios que se han visto beneficiados de dicha iniciativa, con indicación del número de entradas que se les ha facilitado y fecha en la que han disfrutado (o está previsto disfruten) de la visita. Relativa a previsión finalización proceso OEP 2006 en Diputación:

2.- ¿Cuántas categorías están pendientes en estos momentos? Relativa a previsión finalización proceso OEP 2006 en Diputación: 3.- ¿Qué fechas hay previstas para la culminación del proceso de cada una de las categorías pendientes? Relativa a situación depuración de aguas en municipios de nuestra provincia: 4.- ¿Cuántos núcleos urbanos de nuestra provincia siguen, a día de hoy, sin depurar sus aguas residuales? Relativa a situación depuración de aguas en municipios de nuestra provincia: 5.- ¿A qué administración (Estado, Junta de Andalucía o Diputación) le corresponde la construcción de las depuradoras que aún están pendientes? Relativa a Fondo Extraordinario para la financiación de ayuntamientos en grave situación financiera: 6.- ¿Cuántos ayuntamientos han solicitado acogerse a dicho Plan y cual ha sido la resolución en cada caso? VII.- COMPARECENCIAS (Art. 107 Reglamento Orgánico Diputación) Grupo Socialista, solicita la comparecencia D. Francisco Javier Oblaré Torres, Diputado Delegado de Fomento e Infraestructuras, “A fin de que explique a la Corporación Provincial los trabajos que viene desarrollando su delegación respecto a la subvención concedida por la Agencia IDEA y si existe o no la posibilidad de que la misma se pueda perder de forma parcial o total.

PRIMERA PARTE.- DE CARÁCTER RESOLUTIVO Preliminar.-

a) Aprobación si procede, de las Actas correspondientes a las sesiones plenarias que se indican:

Acta número Dia de la sesión 12/2015 13 de julio de 2015 13/2015 16 de julio de 2015 14/2015 24 de julio de 2015

1.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO. 1.0.- Presidencia. Punto núm. 1.0.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Presidencia.- Decretos: Ratificación Decreto de la Presidencia núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto, referente a “Retribuciones a los Diputados/as

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Provinciales según cargo que desempeñan y asignaciones económicas a los Grupos Políticos, en aplicación de la nueva redacción de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto de la Diputación para 2015”.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la ratificación del Decreto de la Presidencia núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto, referente a “Retribuciones a los Diputados/as Provinciales según cargo que desempeñan y asignaciones económicas a los Grupos Políticos, en aplicación de la nueva redacción de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto de la Diputación para 2015”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 0.1.- Presidencia.-Decretos: Ratificación Decreto de la Presidencia núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto, referente a “Retribuciones a los Diputados/as Provinciales según cargo que desempeñan y asignaciones económicas a los Grupos Políticos, en aplicación de la nueva redacción de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto de la Diputación para 2015”. (Pleno). Por la Presidencia de la Diputación, mediante Decreto núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto, se adoptó resolución en relación con la “Retribuciones a los Diputados/as Provinciales según cargo que desempeñan y asignaciones económicas a los Grupos Políticos, en aplicación de la nueva redacción de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto de la Diputación para 2015”; y resultando que dicha resolución fue adoptada en razón de urgencia, debiendo ser en consecuencia ratificada posteriormente por el órgano que tiene delegadas dichas competencias; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 4, 34, 36 y ss. de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, el Decreto de la Presidencia 591/2014 sobre Delegaciones, La Comisión Informativa propone: a) Ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto, cuyo texto completo es el siguiente: “DECRETO núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto de 2015, ordenado por la Presidencia de la Diputación, referente a: Retribuciones a los Diputados/as Provinciales según cargo que desempeñan y asignaciones económicas a los Grupos Políticos, en aplicación de la nueva redacción de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto de la Diputación para 2015

Mediante Resolución de la Presidencia núm. 2079/2015, de fecha 21 de julio de 2015, se establecieron las retribuciones económicas a los Diputados/as Provinciales, según el régimen de dedicación y cargo que desempeñan, en aplicación de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto de la Diputación para 2015; y resultando que el Pleno de la Corporación, en sesión del 16 de julio aprobó inicialmente una nueva redacción de dicha Base de Ejecución, la cual ha sido publicada en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 137, de fecha 17 de julio, sin que en el plazo concedido al efecto (15 dias) se hayan producido reclamaciones a la misma, por lo que su aprobación es definitiva, entrando en vigor tras haber sido publicada en el BOP el día 14 de agosto de 2015; y teniendo en cuenta, de una parte que es necesaria la aplicación de la nueva redacción de la Base a las retribuciones que les corresponden a los Diputados Provinciales y asignaciones económicas a los Grupos Políticos, y de otra, lo establecido en los artículos, 75.1, 75.2, y 75.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril (modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre), 13 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y 11 y 12 del Reglamento Orgánico de la Diputación, esta Presidencia, resuelve: Primero.- El importe a percibir por los Diputados/as Provinciales, en base al régimen de dedicación que tienen al cargo que ocupan, y en aplicación de la nueva redacción de la Base 38 de las de Ejecución del Presupuesto, es el siguiente:

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Apellidos y nombre Cargo Regimen

Dedicación Importe anual €

Armijo Navas, José Alberto Delegado de Empleo, Recursos Europeos y Nuevas Tecnologías

Exclusiva 50.240,37

Bendodo Benasayag, Elias Presidente Diputación Exclusiva 62.846,00 Bravo Casero, Marina Delegada de Medio Ambiente

y Promoción del Territorio Exclusiva 50.240,37

Burgos Rosa, Lourdes Delegada de Servicios Sociales y Centros Asistenciales

Exclusiva 50.240,37

Caracuel García, María Francisca Portavoz Equipo de Gobierno, y Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales

Exclusiva 56.520,41

del Cid Santaella, José Ramón Delegado de Apoyo y Atención al Municipio

Exclusiva 50.240,37

Delgado Bonilla, Francisco Ignacio Delegado de Sostenibilidad, y Secretario Grupo

Exclusiva 50.240,37 + 1.200,00

Fernández Figares Estévez, Mª Pilar Delegada de Recursos Humanos y Servicios Generales

Parcial 45.216,33

Florido Gómez, Jacobo Delegado de Desarrollo Económico y Productivo

Exclusiva 50.240,37

González García, Victor Manuel Delegado de Cultura y Educación

Exclusiva 50.240,37

Lozano Narvaez, Felix Francisco Delegado de Innovación Social, Participación y Cooperación Internacional

Exclusiva 50.240,37

Mata Rico, Ana Carmen Vicepresidenta 2ª, y Delegada de Igualdad

Exclusiva 56.520,41

Oblaré Torres, Francisco Javier Viceportavoz Equipo Gobierno, y Delegado de Fomento e Infraestructuras

Exclusiva 54.580,39

Ortega Urbano, Cristobal Delegado de Deportes y Juventud

Exclusiva 50.240,37

Salado Escaño, José Francisco Vicepresidente 1º, y Delegado de Presidencia

Exclusiva 56.520,41

Conejo Rueda, Francisco Javier Portavoz Oposición Exclusiva 53.380,39 Espinosa Ruiz, Miguel José Diputado oposición, sin

delegación Parcial 40.694,40

Fernández Paez, Cristóbal Diputado oposición, sin delegación

Parcial 40.694,40

García García, Antonia Rocio Diputada oposición, sin delegación

Parcial 40.694,40

González de la Torre, Ana Isabel Diputada oposición, sin delegación

sin dedicación 11.008,80

Guerrero Jiménez, Luis Diputado oposición, sin delegación, y Secretario Grupo

Exclusiva 45.216,00 +1.200,00

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Merino Márquez, Estefanía Viceportavoz Oposición Exclusiva 50.240,37 Ramos Jiménez, Sonia Diputada oposición, sin

delegación Parcial 40.694,40

Rodríguez Higueras, Eva Carolina Diputada oposición, sin delegación

Parcial 40.694,40

Valdenebro Rios, María Teresa Diputada oposición, sin delegación

Parcial 40.694,40

Yuste Gámez, Antonio Diputado oposición, sin delegación

Parcial 40.694,40

Pardo Reinaldos, María Teresa Viceportavoz Oposición Exclusiva 50.240,37 Sichar Moreno, Gonzalo Manuel Portavoz Oposición Exclusiva 53.380,39 Ahumada Gavira, Guzmán Portavoz Oposición Exclusiva 53.380,39 Sánchez Ramírez, Teresa Viceportavoz Oposición Exclusiva 50.240,37 Galindo González, Rosa Portavoz Oposición Exclusiva 53.380,39

Segundo.- Los Grupos Políticos recibirán una asignación especial mensual, para gastos de los mismos, formada por la suma de 7.300,00 € más 500,00 € por cada Diputado/a. Tercero.- Dado que las nóminas correspondientes al mes de Agosto ya se han confeccionado, las retribuciones y asignaciones a las que hace mención el presente Decreto, se regularizarán a partir del día 14 de agosto, fecha de entrada en vigor de la nueva Base 38 de Ejecución del Presupuesto. Cuarto.- Comunicar el Decreto a Intervención, Gestión Económica, Tesorería, Delegación de Recursos Humanos y Secretaría General, para su conocimiento, el de los interesados, del Pleno en la próxima sesión que celebre, y publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.” b) Comunicar este acuerdo a, Intervención, Gestión Económica, Tesorería y a la Delegación de Recursos Humanos y Secretaría General, para su conocimiento y el de los interesados. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (nueve votos a favor, cuatro del Grupo PP (4), uno del Grupo C´s (1), tres del Grupo PSOE (3) y uno del Grupo IU (1), y una abstención, del Grupo Málaga Ahora (1), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por treinta votos a favor (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y dos del Grupo Ciudadanos), una abstención del Grupo Málaga Ahora, y ningún voto en contra, acuerda ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2459/2015, de fecha 24 de agosto. 1.1.- Delegación de Presidencia. No presentan dictámenes 1.2.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales. Punto núm. 1.2.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Aprobación

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de la Cuenta General del Presupuesto de la Diputación Provincial de Málaga correspondiente al ejercicio del año 2014. A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señora Galindo, adelante.

Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Si, así es,

no estaba prevista la intervención en este punto, nuestra condición de voto hasta entonces era la abstención pero nos está faltando documentación para poder tener el voto que consideramos. Creo que están faltando los informes financieros y, nuestra propuesta es que este punto se quede en lo alto de la mesa hasta que toda la información que requiere para votas la tengamos en la manos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Sichar, adelante. D. Gonzalo Sichar Moreno, Diputado y Portavoz del Grupo Ciudadanos: Nosotros,

bueno, como muestra de que seguimos siendo partido de oposición y además, responsables, pues en el acuerdo de por el que apoyamos al Partido Popular, uno de los puntos era que íbamos a pedir una auditoría externa de los últimos ocho años de las cuentas de Diputación, pero como sabemos que supone un coste añadido a la Diputación, inicialmente tratamos de evitar eso, pero nosotros, como Grupo Ciudadanos, si que hemos encargado un primer informe sobre la cuenta general y, en este caso, habíamos dicho que íbamos a votar que si, pero el informe, que nos llegó posterior a la Junta de Portavoces, nos cambia el voto a la abstención porque necesitaríamos, bueno nos adherimos un poco a lo que acaba de comentar la portavoz de Málaga Ahora, pero, en concreto, pues nos gustaría solicitar un balance de comprobación, con todos los dígitos y, lo que siempre pedimos, si es posible en formato Excel, pero parece que hay algunos inconvenientes técnicos para ello, pero nos gustaría tenerlo en formato este y también reunirnos con el responsable de personal para que nos facilitase el modelo 190 e informe sobre los puestos de trabajo, tarea que desempeñan, contratos realizados, cargos de confianza, viajes, vehículos oficiales, así como el convenio colectivo que se aplica.

Y, por último, a efectos de comparar la información necesitaríamos el detalle de las

aportaciones recibidas de la Diputación Provincial por SOPDE, entonces, por esto es que vamos a abstenernos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Por Izquierda Unida, el

señor Ahumada. D. Guzmán Ahumada Gavira, Diputado y Portavoz del Grupo IULV- CA-Para la

Gente: Si, buenos días a todos, comentar que nuestra postura en la Comisión Informativa sobre este punto es que, entendiendo que el presupuesto era un documento vivo, ahora, con las cuentas, nos damos, valga la redundancia, nos damos cuenta de una serie de modificaciones en la cuestión política que hace que el presupuesto, los gastos resultantes, varíen con respecto al presupuesto que inicialmente se aprueba y, en este caso, como viene siendo habitual, se realizan una serie de modificaciones, casi todas para llevarlas, o bien a la Oficina del Alcalde para subvenciones directas, engordando esta área en más de, multiplicándose esta área en más de dos, más de tres veces lo inicialmente presupuestado o bien para publicidad y autobombo.

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Esta raíz, aunque lo que aprobamos hoy es un documento puramente técnico, la raíz política que deriva en la cifra que son resultante y de manera técnica tienen que cuadrarse, a nosotros, siempre entendíamos el voto en contra y, así lo manifestamos en la comisión, aunque es verdad que dimos un visto bueno por responsabilidad de que el expediente no se parara y nos abstuvimos.

Era la sensación que íbamos a mantener hoy también pero falta documentación técnica

y, si vemos que el documento es puramente técnico, entendemos que toda esa información técnica debe estar para que Izquierda Unida vote favorablemente o al menos se abstenga en este punto.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Muy bien. Por el grupo

socialista, señor Espinosa adelante. D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Si, buenos días. Por

parte del grupo socialista, lo primero que vamos a pedir es que se vote el dejarlo encima de la mesa. Nosotros consideramos que sobre la cuenta general falta documentación muy importante para tomar una decisión.

Ya lo advertimos en la comisión y, el compromiso en la comisión era que esta

documentación la íbamos a tener disponible para el Pleno, la realidad es que a día de hoy en el Pleno, cuando tenemos que aprobar la cuenta y tomar una decisión tan importante, falta documentación fundamental para la aprobación de esta cuenta. El informe de la Intervención General así lo refleja.

Y, creemos que es fundamental que este Pleno conozca el informe de control

financiero de la empresa Patronato de Turismo Costa del Sol antes de aprobar la cuenta y, además faltan las memorias justificativas del coste y rendimiento de los servicios públicos, memoria del grado del cumplimiento de los objetivos programado y, por lo tanto, lo que es la cuenta general, actualmente está incompleta y no debemos de mantener el punto, deberíamos de esperar a que este informe de control esté disponible, que tengamos acceso a él, podamos leerlo y ya está, ahí, votarlo en Pleno.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Equipo de Gobierno la

señora Caracuel Dª María Francisca Caracuel García, Portavoz del Grupo Popular y Diputada

Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales: Gracias Presidente. Para haber adoptado el acuerdo en Junta de Portavoces de que no se iba a intervenir, pues bueno, hay un amplia, más que nada variada. Si, se tomó el acuerdo que no se iba a intervenir, se reservó cada grupo, dio su voto, su pronunciamiento de voto, excepto el Partido Socialista que dijo que su abstención estaba condicionada a conocer el informe, pero no se habló de más intervención, pero bueno.

Yo les voy a explicar a ustedes lo que es la cuenta general y, empezaré por citar parte

de lo que reseña el Interventor en su informe primero: El acto de aprobación de la cuenta general carece de contenido político y la exigencia

de responsabilidad de este carácter debe producirse al margen del mismo. Mire, tanto es así, que es un expediente que conforme Intervención, no interviene para nada el Equipo de Gobierno, esté quién esté y, la diferencia entre ustedes y nosotros es que cuando llegamos en el año 2011 nos encontramos la cuenta general del 2010 sin aprobar por el anterior Equipo de

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Gobierno, con un informe conformado por Intervención y, un informe donde faltaba muchísima documentación y, en un ejercicio de responsabilidad, fíjese si fuimos responsables que la aprobamos, la cuenta de un Equipo de Gobierno anterior con el voto en contra del equipo que había salido, que eran ustedes, así funcionan las cosas.

Ahora mismo, miren ustedes, se ha cumplido el compromiso, discrepo de quién ha

intervenido, el compañero que ha intervenido por el grupo socialista, se ha cumplido el compromiso que se adoptó porque se dijo que era imposible jurídicamente, lo explicó además el Interventor, aportar el coste del servicio, eso se sabía, la memoria de Secretaría no depende de nosotros, la confecciona, porque este expediente lo conforma el Interventor y el informe es de Secretaría, no podemos intervenir en él y, el resto que depende si está. Incluyendo la documentación del Patronato, se han presentado todas las cuentas al Registro Mercantil y falta el certificado definitivo, pero si saben ustedes como funciona un registro, se ha presentado, hay un documento acreditativo de que se ha presentado y falta el certificado. Eso es lo que falta.

Y, señor representante de Izquierda Unida, miren ustedes, esta no es la liquidación de

la cuenta, no es el momento, no estamos discutiendo el presupuesto, no estamos discutiendo la liquidación, cualquier observación que quiera hacer sobre el contenido de ingresos, gastos y demás, no es esto. Yo si le puedo decir como hemos liquidado la cuenta del 2014, con un superávit desconocido en esta casa, por eso podemos aprobar hoy planes de inversiones por 26 millones de euros, yo si le puedo decir como se ha liquidado el presupuesto, con un 85 % de ejecución, 20 puntos más que años anteriores, de otros Equipos de Gobierno.

Pero eso lo vamos a discutir en el próximo presupuesto y en la liquidación de los

presupuestos, esta es la cuenta, es un expediente contable, que confecciona Intervención y donde no hay ninguna connotación política ni intervención política, por lo que, de verdad me parece que no es un ejercicio de responsabilidad, si de libertad indudablemente, el pronunciamiento de voto y los motivos por los que ustedes lo están haciendo, que yo, desde luego, respeto aunque no comparto. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación:Segunda intervención,

¿es necesario? Señor Espinosa. D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Nosotros en Comisión

si que es verdad que llegamos a un acuerdo y, el acuerdo yo creo que no lo estamos cumpliendo, dijimos que íbamos a tener esta información, si que es verdad, le doy la razón, respecto de la memoria justificativa del coste y rendimiento de los servicios y la memoria del grado de cumplimiento de objetivos, se explicó perfectamente por los técnicos cuál era la dificultad de la elaboración de esta información y, eso lo damos por bueno, pero yo creo que si es fundamental que antes de aprobar la cuenta, el informe de control financiero, tengamos conocimiento todos los que vamos a votar sobre la cuenta general, antes. Creo que eso si debería estar en disposición, por lo tanto, creemos que el punto de este orden del día se puede quedar sobre la mesa y, en el momento que la Intervención general disponga de este informe, lo suministre a grupos políticos y se convoque un pleno para aprobarlo, yo creo que es bastante importante, más que nada viendo la información precedente sobre informes anteriores, cuando se dice que este informe de control financiero no se ha podido realizar porque no se ha remitido la documentación a tiempo y, sobre informes precedentes, la Intervención habla que se considera acreditada la realización de gastos de personal propios de esta entidad sin que esta Intervención tenga constancia de que se ha realizado, no ya los

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posicionamientos mantenidos por la propia Intervención, sino lo establecido por el propio Pleno en materia de personal.

A fecha de la emisión del informe del año 2004 se desconocía el tipo de relación

laboral que tiene el personal dado de alta como empleados en esta sociedad, por lo tanto yo creo que es de vital importancia este informe de control financiero antes de aprobar la cuenta y, lo que estamos pidiendo es algo bastante razonable, no queremos bloquear ninguna cuenta, simplemente queremos disponer de toda la información para votarla a favor, abstenernos o votar en contra, pero con todo el expediente completo, es decir, no estamos poniendo trabas, simplemente es mantener lo que hemos acordado y, lo que hemos acordado es que para el Pleno íbamos a tener toda la información, hasta día de hoy no la tenemos y, simplemente pedimos que se deje sobre la mesa, nos envíen ese informe y, a partir de ahí pues se someta al Pleno de la Diputación, que debe de conocer todos los pormenores de las cuentas del año 2014 y, sobre esta empresa provincial de Turismo Málaga Costa del Sol, creemos que es fundamental tener este informe. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Bien, vamos a ver. Les

planteo. Como bien ha dicho la Diputada de Economía y Hacienda este es un tema técnico, este no es un tema político sino que es las cuentas generales del presupuesto en base a un informe de la Intervención General que requiere, no sé si ustedes lo saben, esta aprobación antes del 1 de octubre y mandarlo al Tribunal de Cuentas antes del 15, por tanto yo les pediría que lo mantuviéramos, también con el compromiso por nuestra parte de que esos informes que ustedes solicitan, que se van a incorporar en cuanto estén, y se de cuenta a este Pleno si puede ser el 6, si no, en el Pleno que corresponda del mes siguiente.

Por tanto, ese es el planteamiento que yo les hago, que la información complementaría

la van a tener ustedes a disposición cuanto antes, hablaremos con la Intervención, pero necesitamos que se apruebe esta cuenta según la normativa antes del 1 de octubre, no tenemos Pleno antes del 1 de octubre, y por tanto, si alguna duda tienen ustedes quedará resuelta en los informes complementarios, es lo que yo les planteo si están de acuerdo, ¿les parece bien? A ver, este tema lo está llevando el señor Espinosa o el señor Conejo, ¿quién habla? Señor Espinosa.

D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Yo sigo manteniendo

la posición, es decir, yo creo que no hay ningún, es decir, se puede dejar sobre la mesa, es más, pedimos que se vote el que se quede sobre la mesa y debemos de mantener, es decir, los acuerdos que hemos llevado en comisión y, a nosotros nos prometieron que íbamos a disponer de esa información y, no es un problema de la Intervención General el que esto no esté a tiempo, es que no se han remitido las cuentas en su momento oportuno y, por lo tanto, donde no se hayan realizado las gestiones oportunas pues que se hubiera hecho antes, es decir, no es un problema que nos deben de trasladar al Pleno de que si esto se dejara fuera no vamos a cumplir los plazos, no somos nosotros los responsables de esa situación, es decir, yo creo que si vamos a aprobar la cuenta general, debemos de aprobarla con este informe también que consideramos fundamental, vamos a votarlo y, si tiene usted que convocar un Pleno extraordinario y urgente, como han hecho otras veces, pues se hace, pero con la documentación completa y, si eso es lo que hemos hablado en comisión pues yo creo que es lo que debería de mantenerse en este Pleno y, fuera de eso

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Espinosa,

nosotros, insisto, tenemos que, la necesidad de tener la aprobación de la cuenta antes del 1 de octubre y, el 15 de octubre remitirlo al Tribunal de Cuentas y por tanto, es nuestra intención aprobarlo en el día de hoy, por tanto, yo les pido a ustedes esa confianza en la Intervención

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General y en esta Presidencia de que la información complementaria va a ser simplemente complementaria y que por lo tanto no va a suponer una intervención en la cuenta del presupuesto del 14.

Por tanto les pido que lo entiendan así y que podamos aprobar esto y, si hay alguna

cuestión en esos informes que vamos a recibir posteriormente podemos trasladarlo a Pleno y hacer las salvedades que ustedes consideren oportunas, pero es un mero trámite que debemos de cumplir antes del 1 de octubre y por eso se trae aquí, es lo que yo les planteo por si quieren recapacitarlo, ¿no?

Bien, pues, ¿quiere usted que se vote la retirada? Bien, ¿retirada o sobre la mesa? No

es lo mismo dejar sobre la mesa que retirar el punto. D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Dejarlo sobre la mesa. D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Bien, ¿votos a favor de

dejar sobre la mesa el punto que plantea el partido socialista? ¿en contra? Sumemos. ¿Queda sobre la mesa? Bien, pues queda sobre la mesa.

Este asunto se deja sobre la Mesa, y se devuelve el expediente a la Delegación. Punto núm. 1.2.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Dación de cuenta en cumplimiento de la documentación presentada ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas con motivo del suministro de información recogido en los artículos 15.3 y 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en referencia al segundo trimestre del ejercicio 2015.

Por la Comisión Especial de Cuentas y Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la dación de cuenta en cumplimiento de la documentación presentada ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas con motivo del suministro de información recogido en los artículos 15.3 y 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en referencia al segundo trimestre del ejercicio 2015, se ha emitido el siguiente dictamen:

“Punto 2.1.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Dación de cuenta en cumplimiento de la documentación presentada ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas con motivo del sumi21nistro de información recogido en los artículos 15.3 y 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en referencia al segundo trimestre del ejercicio 2015. (Pleno).

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La Comisión conoció la documentación trasladada por la Intervención al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 15.3 y 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en referencia al segundo trimestre del ejercicio 2015.

La Comisión quedó informada, debiendo darse traslado de la documentación al Pleno

para su toma de conocimiento.” El Pleno quedó enterado del contenido de la referida documentación trasladada

por la Intervención al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. (Comunicar esta dación de cuenta a Intervención para su conocimiento y efectos)

Punto núm. 1.2.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Reconocimiento Extrajudicial de Crédito por importe de 613,96 euros.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales, sobre reconocimiento Extrajudicial de Crédito por importe de 613,96 euros, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 2.2.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Reconocimiento Extrajudicial de Crédito por importe de 613,96 euros (Pleno).

“Vistas las facturas pertenecientes a ejercicios anteriores que deben ser tramitadas como expediente de reconocimiento extrajudicial de crédito, de conformidad con lo que dispone la Base 28ª de las de Ejecución del Presupuesto para 2015, teniendo en cuenta las propuestas e informes contenidos en los expedientes, quien suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno de la Corporación, una vez fiscalizado el expediente y de acuerdo con los informes técnicos favorables, tiene a bien proponer:

a) Aprobar el reconocimiento extrajudicial de crédito, relativo a las facturas y

relaciones contables que a continuación se detallan, por un importe global de 613,96.- euros:

Relación Importe

F/2014/1241 315,14.- F/2015/437 4,37.- F/2015/623 137,94.- F/2015/781 156,51.-

b) Comunicar a la Delegación de Economía y Hacienda e Intervención para su

conocimiento y el de los interesados.”

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En el expediente figuran diversas relaciones contables de la Intervención.

Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cuatro del Grupo PP (4) y uno del Grupo C´s (1), y cinco abstenciones, tres del Grupo PSOE (3), uno del Grupo IU (1) y uno del Grupo Málaga Ahora (1), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.2.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Dar cuenta de la Base 52.2 de las de Ejecución del Presupuesto de 2015.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales, sobre dar cuenta de la Base 52.2 de las de Ejecución del Presupuesto de 2015, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 2.4.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Dar cuenta de la Base 52.2 de las de Ejecución del Presupuesto de 2015. (Pleno). La Base 52.2 de las de Ejecución del Presupuesto del 2015 establece: “Antes de final del mes siguiente a cada trimestre natural, la Intervención elaborará la información de la ejecución de los presupuestos y del movimiento y la situación de la tesorería conforme a la Regla 53 de la Instrucción del modelo normal de Contabilidad Local aprobado por la HAP/1781/2013, de 20 de septiembre. La Intervención General remitirá al Pleno de la entidad, por conducto de la presidencia, la citada inofrmaicón conforme establece el art. 207 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Elaborada por la Intervención General, a fecha 16 de julio de 2015, la documentación que se adjunta, correspondiente al segundo trimestre de 2015, se remite la misma a ese órgano para su conocimiento.”

En el expediente figura informe de la de la Intervención General. La Comisión Informativa quedó informada sin que se produjeran intervenciones.”

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El Pleno de la Corporación quedó enterado de la documentación relativa a la “Dación de cuenta en cumplimiento de la Base 52.2 de las de Ejecución del Presupuesto”

(Esta dación de cuenta se comunicará a Intervención, Gestión Económica y Presupuestaria, y a la Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. 1.2.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Expediente de Modificación Presupuestaria nº 14 del Presupuesto 2015. Este asunto ha sido retirado del orden del día. Punto núm. 1.2.6.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.- Presupuestos: Expediente de Modificación Presupuestaria nº 15 del Presupuesto 2015.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales, sobre Expediente de modificación Presupuestaria nº 15 del Presupuesto 2015, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto IV/.1.- Delegación de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales.-Asunto Urgente.- Presupuestos: Expediente de Modificación Presupuestaria nº 15 del Presupuesto 2015 (Pleno).

“Visto el expediente tramitado en el que consta propuesta de modificación del Presupuesto de la Diputación para el ejercicio 2015, y el Informe emitido por el Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 172 y ss. del RDL 2/2004, 34 y ss. del Real Decreto 500/90, la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, al límite de gasto computable no financiero para el ejercicio 2015 aprobado en el Punto 1 del Pleno de la Diputación Provincial de Málaga en sesión extraordinaria y urgente, celebrado el 21 de noviembre de 2014, y el Capítulo II de las Bases de Ejecución del Presupuesto para 2015, estimo que procede que por el Pleno se acuerde:

a) Aprobar, inicialmente, el Expediente de Modificación de Créditos nº 15 del

Presupuesto de 2015, que recoge las siguientes figuras de modificación, según se detalla en el Anexo I:

Créditos Extraordinarios, por 68.824,80 € Suplementos de Crédito, por 13.793.543,85 € Bajas por Anulación, por 68.824,80 €

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b) Manifestar que, una vez aprobado definitivamente este expediente, así como el expediente núm. 14, que se encuentra en fase de aprobación por el Pleno, el Presupuesto tanto en su Estado de Gastos como de Ingresos alcanzará la cantidad de 247.612.850,29 €, como muestra el Anexo II.

c) Crear los Proyectos de Gasto 2015.2.4923.1 "Asistencia Local en

Administración Electrónica" y 2015.9.1533.2 "Otras Actuaciones en Vías Públicas (PIFS 2015)", como figura en el Anexo III.

d) Modificar el Anexo de Inversiones, según Anexo IV. e) Modificar el Cuadro de Financiación de Inversiones, como muestra el Anexo V. f) Modificar el Anexo 4 de las Bases de Ejecución para el Presupuesto del

ejercicio 2015, denominado "Mapa de programas", tal y como se muestra. g) Exponer al público el expediente por plazo de 15 días mediante anuncio a

insertar en el B.O.P., considerándose definitivamente aprobado si durante dicho plazo no se hubieran presentado reclamaciones. Si el último día de plazo fuera sábado o festivo, se trasladará al inmediato día hábil siguiente.

h) Comunicar a Intervención, Tesorería y al Servicio de Gestión Económica y

Presupuestaria.

Lo que le comunico para que el asunto sea incluido en el Orden del día del próximo Pleno.” En el expediente figura informe de la Adjunta a la Jefatura del Servicio de Gestión

Económica y Presupuestaria y sello informe de adhesión de la Intervención. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría, cinco votos a favor del Grupo PP (5), y seis abstenciones, tres del Grupo PSOE (3), uno del Grupo C´s (1), uno del Grupo IU (1). y uno del Grupo Málaga Ahora (1), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. 1.3.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales. Punto núm. 1.3.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Personal. Reconocimiento de compatibilidad solicitada por Dª. Cristina Lamas Moreno.

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Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta presentada por la Diputada Delegada de Recursos Humanos y Servicios Generales, sobre reconocimiento de compatibilidad solicitada por Dª. Cristina Lamas Moreno, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.2.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Personal. Reconocimiento de compatibilidad solicitada por Dª. Cristina Lamas Moreno. (Pleno).

“Examinada la solicitud presentada por Dª Cristina Lamas Moreno, con DNI 78.996.292-R, trabajadora de Turismo y Planificación Costa del Sol, S.L.U., por la que solicita compatibilizar la actividad pública desarrollada en la citada sociedad, con otra actividad privada en el sector artístico por cuenta propia, relativa a la música en eventos, y teniendo en cuenta,

Primero.- Que la solicitante, Dª Cristina Lamas Moreno, informa en su escrito que el

desempeño de la actividad que pretende realizar en el sector privado, no impide ni menoscaba el cumplimiento de sus deberes para con la empresa Turismo y Planificación Costa del Sol, S.L.U., al tratarse de una actividad por cuenta propia en el sector artístico, concretamente relativa a la música de eventos, no correspondiéndose con la que viene desarrollando en la citada empresa, por lo que no incurre en ninguna de las causas de incompatibilidad previstas en el art. 11 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, al no comprometer su imparcialidad e independencia, ni se encuentra comprendida entre las actividades expresamente excluidas en el articulo 12 del mismo texto legal.

Segundo.- Que la citada actividad que pretende desarrollar en el sector privado, no

incurriría en ninguna de las circunstancias previstas en el art. 16 de la Ley de Incompatibilidades anteriormente citadas, relacionadas con las retribuciones, al no suponer la percepción de complemento o retribución equiparable en cuantía superior al 30% de sus retribuciones básicas, excluida la antigüedad, ascendiendo sus retribuciones brutas anuales a 24.229,41€.

Tercero.- Por otro lado la actividad a desarrollar se efectúa en días no laborales, en

horario distinto al de la empresa Turismo y Planificación Costa del Sol, y normalmente en fines de semana, por lo que no coincide con el de su jornada laboral y no impide ni menoscaba el estricto cumplimiento de su actividad pública, ni perjudica los intereses generales

Cuarto.- Que el informe emitido por el Director Gerente de Turismo y Planificación

Costa del Sol, S.L.U., de fecha 7 de mayo de 2015 y que consta en el expediente, es favorable al desempeño de esta actividad privada, de carácter artístico, relativa a música en eventos.

En consecuencia, y visto lo dispuesto en los arts. 1, 2, 11, 12, 14, 15, 19 y 20 de la Ley

53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, arts. 4, 33 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y visto el informe favorable emitido por el Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos, indicando que la presente propuesta no conlleva gastos y por tanto no es necesaria la fiscalización previa prevista en la Bases de ejecución del Presupuesto vigente, es por lo que, la Diputada que suscribe propone a la Comisión Informativa Especial de Cuentas y Desarrollo Económico Productivo, emita el siguiente dictamen:

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a) Reconocer la compatibilidad de Dª Cristina Lamas Moreno, con DNI 78.996.292-R, trabajadora de Turismo y Planificación Costa del Sol, S.L.U., con funciones de Programadora en el Departamento de Tecnologías de la Información e Innovación, con la actividad artística, de carácter privado, relativa a la música de eventos, autorización que regirá mientras se mantengan las circunstancias que permiten su concesión, manifestando a la interesada que deberá respetar las prohibiciones establecidas en la Ley 53/1984, dado que las autorizaciones de compatibilidad no amparan los casos en que se contravengan dichas especificaciones, estableciéndose que cualquier alteración de las circunstancias tenidas en cuenta para su autorización, deberá ponerlas en conocimiento para su determinación. b) Comunicar el acuerdo al Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos y a Turismo y Planificación Costa del Sol, S.L.U., para conocimiento de la interesada, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, conforme a lo dispuesto en el art. 52.2 de la Ley 7/1985, no obstante lo cual, contra el mismo podrá interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que lo dictó; o bien interponer, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Málaga, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al del recibo de esta notificación. No obstante, podrá interponer cualquier otro recurso que estime procedente, bajo su responsabilidad.”

En el expediente figura informe del Jefe del Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por unanimidad, y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.3.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 24/07/2015, punto 22, interpuesto por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical del Sindicato Comisiones Obreras (CC.OO.”).

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 24/07/2015, punto 22, interpuesto por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical del Sindicato Comisiones Obreras (CC.OO.”), se ha emitido el siguiente dictamen:

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“Punto 3.3.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 24/07/2015, punto 22, interpuesto por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical del Sindicato Comisiones Obreras (CC.OO.”). (Pleno). Por la Presidencia de la Diputación, mediante Decreto núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto, se adoptó resolución en relación con la “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 24/07/2015, punto 22, interpuesto por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical del Sindicato Comisiones Obreras (CC.OO.)”; y resultando que dicha resolución fue adoptada en razón de urgencia, debiendo ser en consecuencia ratificada posteriormente por el órgano que tiene delegadas dichas competencias; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 4, 34, 36 y ss. de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, el Decreto de la Presidencia 591/2014 sobre Delegaciones, La Comisión Informativa propone: a) Ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto, cuyo texto completo es el siguiente: “DECRETO núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto, sobre Recursos Humanos y Servicios Generales, ordenado por la Presidencia de la Diputación, referente a: Desestimación de la Reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 24/07/2015, punto 22, interpuesto por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical del Sindicato Comisiones Obreras (CC.OO).

Examinada la reclamación presentada por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical del Sindicato Comisiones Obreras (CC.OO), con número de entrada 2015/22594, al acuerdo de Pleno adoptado en sesión de 24 de julio de 2015, punto 22 de su orden del día, por el que se aprobó inicialmente el Expediente de “Modificación 3/2015 de la Plantilla de Personal y de la Relación de Puestos de Trabajo de la Corporación”, y teniendo en cuenta:

PRIMERO: La presente reclamación se basa, fundamentalmente, según el dicente, en que una nota interior no es justificación suficiente para la creación de un puesto de trabajo denominado Director de Economía y Hacienda, complemento de destino de nivel 30, valorado en 6000 puntos, es decir casi el doble que un puesto base de los desempeñados por el personal funcionario del subgrupo A1, señalando que la escasa justificación tanto documental como argumental, podría estar encubriendo una valoración “ad personam” que además es contradictoria con la retórica sobre austeridad mantenida por el equipo de gobierno.

En concreto el reclamante solicita en su escrito, en primer lugar, que se tenga por formulada

reclamación frente al acuerdo adoptado en sesión celebrada el día 24/07/2015, al punto 22 de su orden del día; en segundo lugar, que se retrotraiga todo este proceso al momento de negociación real y efectiva con la representación sindical en lo relativo a los puestos de trabajo; en tercer lugar, que se proporcione la documentación necesaria con el tiempo suficiente para poder realizar una negociación honesta; en cuarto lugar, que se respete un mínimo de quince días para negociar propuestas que tienen una repercusión tan importante antes de ser elevadas a los distintos órganos de gobierno de la Diputación; en quinto lugar, que se anule el acuerdo por el que se crea el puesto de trabajo de Director de Economía y Hacienda adscrito a la unidad organizativa de Gestión Económica y Presupuestaria, perteneciente (en lo que a plaza se refiere) al subgrupo A1, con un complemento de destino de nivel 30, una valoración en puntos del puesto de trabajo de 6.000, y que previamente se dé cumplimento a los compromisos y obligaciones con el resto del personal, con especial urgencia en el caso de quienes encuentran en las categorías cuya jornada fue modificada unilateralmente por el equipo de gobierno y en último lugar que en el caso de que se desestime la alegación anterior, que al menos doten al puesto con una valoración razonable que en los hechos sea coherente con el discurso de austeridad.”

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SEGUNDO: Que el artículo 126.3 del R.D. Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se

aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, establece que: “3. La modificación de las plantillas durante la vigencia del Presupuesto requerirá el cumplimiento de los trámites establecidos para la modificación de aquél”.

En este sentido el art. 169 del R.D. Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, recoge lo siguiente: “1. Aprobado inicialmente el presupuesto general, se expondrá al público, previo anuncio en el boletín oficial de la provincia o, en su caso, de la comunidad autónoma uniprovincial, por 15 días, durante los cuales los interesados podrán examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno. El presupuesto se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.”

Por lo expuesto, el citado escrito de reclamación, se ha cursado dentro del plazo de exposición al público de 15 días hábiles (edicto 8306/2015, Boletín Oficial de la Provincia nº 146, de 30 de julio), legalmente establecido.

TERCERO.- Que las alegaciones efectuadas de contrario no pueden ser acogidas dado que, tanto el complemento de destino, 30, como el complemento específico, 6000 puntos, asignados al puesto creado, objeto de la presente reclamación, se han establecido atendiendo a la descripción de funciones del citado puesto definidas en la correspondiente Propuesta, todo ello dentro del marco de la legislación básica aplicable a las actuaciones mencionadas, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, que en su Título V, Capítulo I, dedicado a la Planificación del Empleo Público, establece en su artículo 69.1 que:

“La planificación de los recursos humanos en las administraciones Públicas tendrá como objetivo contribuir a la consecución de la eficacia en la prestación de los servicios y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles, mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad”.

CUARTO.- Asimismo, la citada Ley, en el Capítulo II, (Estructuración del Empleo Público), art. 72, establece que:

“En el marco de sus competencias de autoorganización, las Administraciones Públicas estructuran sus recursos humanos de acuerdo con las normas que regulan la selección, la promoción profesional, la movilidad y la distribución de funciones y conforme a lo previsto en este Capítulo”.

En este mismo sentido, en el art. 74, relativo a la ordenación de los puestos de trabajo, manifiesta que: “Las Administración Públicas estructurarán su organización a través de Relaciones de Puestos de Trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos”.

QUINTO.- Asimismo, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en Sentencia de 25 de julio de 2006 señala:

“El Tribunal Supremo se ha pronunciado en diversas ocasiones, entre otras, a través de la Sentencia de fecha 28 de noviembre de 1997, sobre las cuestiones generales suscitadas respecto a la naturaleza de las relaciones de puestos de trabajo como instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios, y las facultades de la Administración en la elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, en el sentido de que las relaciones de puestos de trabajo son instrumentos necesarios para definir las características de la unidad orgánica con un elevadísimo margen de discrecionalidad dejado por el Legislador a la capacidad autorganizativa de la Administración que constituye el principio que explica la libertad de configuración ejercida por la Administración en la descripción de los puestos de trabajo y en la

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ulterior asignación de los mismos a los funcionarios, potestad sometida exclusivamente a los límites señalados por la doctrina y la jurisprudencia (…).”

En el mismo sentido se manifiesta la Sentencia nº 1734/2012, del Tribunal Superior de

Justicia de Andalucía, Sala de lo Contencioso Administrativo de Málaga, que señala que las Relaciones de Puestos de Trabajo constituyen el instrumento técnico mediante el cual la administración racionaliza y ordena las plantillas de personal, determinando sus efectivos de acuerdo con las necesidades de los servicios, es decir, lleva a cabo la ordenación de personal y se perfilan los requisitos para el desempeño de cada puesto de trabajo, constituyendo un mecanismo básico de la organización administrativa, ya que al elaborarlas y modificarlas, la Administración, en el ejercicio de su potestad de autoorganización que le está conferida, diseña el detalle de su propia estructura interna, con la finalidad, no escondida, de servir de cauce para el cumplimiento de la finalidad que representa.

SEXTO.- Que según acta num. 07/2015 de la Mesa General de Negociación celebrada el día

22 de julio de 2015, la mencionada modificación de plantilla/RPT 3/2015 figuraba en el punto 2º del orden del día, habiéndose informado y debatido sobre la misma, todo ello en cumplimiento de lo establecido en materia de negociación en la propia Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

SEPTIMO.- Que en relación con la valoración en puntos del puesto de trabajo objeto de la presente reclamación, procede señalar que no puede ser acogida la alegación de que se trata de una valoración “ad personam”, puesto que el propio Estatuto Básico del Empleado Público precitado, en su art. 24, en relación con las retribuciones complementarias de los funcionarios, señala que se establecerán atendiendo, entre otros, a los siguientes factores:

“a) La progresión alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera administrativa. b) La especial dificultad técnica, responsabilidad, dedicación, incompatibilidad exigible para el desempeño de determinados puestos de trabajo o las condiciones en que se desarrolla el trabajo. c) El grado de interés, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempeña su trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos. d) Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo”.

En el presente supuesto, la especial dificultad técnica, responsabilidad y dedicación, se pueden deducir claramente atendiendo a la descripción de funciones del puesto de Director de Economía y Hacienda, aprobadas por el Pleno de 24 de julio de 2015, en su punto 22 del orden del día:

- Asesoramiento al Diputado/a Delegado/a de Economía y Hacienda. - Coordinación con las Áreas adscritas a la Delegación de Economía y Hacienda. - Dirección y coordinación de la planificación y gestión económica, financiera y presupuestaria

de la Diputación y de sus entes dependientes. - Dirección y coordinación de la contratación pública de la Diputación. - Dirección y coordinación del patrimonio provincial, inclusive su mantenimiento. - Coordinación del Instituto Superior de Economía Local (ISEL). - Transparencia económica y financiera de la Diputación. Elaboración y publicación periódica

de indicadores de gestión económica, financiera y presupuestaria. - Servicios o unidades organizativas dependientes: Gestión Económica y Presupuestaria, ISEL,

Contratación y Patrimonio, y Unidad de Mantenimiento.

En este mismo sentido, el artículo 93 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, establece que:

[…]2. Las retribuciones complementarias se atendrán, asimismo, a la estructura y criterios de valoración objetiva de las del resto de los funcionarios públicos. Su cuantía global será fijada por el Pleno de la Corporación dentro de los límites máximos y mínimos que se señalen por el Estado.[…]”

Por último, procede señalar que el art. 39 del Acuerdo Marco de funcionarios/as de la Diputación de Málaga, establece que son retribuciones complementarias entre otras el complemento de destino y el complemento específico, señalando respecto a este último que: “[…] está destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo en atención a su especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. […]”,

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criterios que son los que se han seguido a la hora de establecer el complemento específico del puesto de Director de Economía y Hacienda, objeto de la presente reclamación.

En consecuencia, y teniendo en cuenta la normativa de aplicación mencionada, los arts. 4, 33

y 34 i) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, así como el expediente confeccionado al efecto en el que consta informe favorable del Jefe de la Unidad Administrativa que lo tramita, esta Presidencia, por razón de urgencia, dada la necesidad de cubrir el puesto de trabajo precitado y que no está prevista hasta el próximo mes de septiembre la reunión del Pleno, en uso de las atribuciones conferidas por el ordenamiento jurídico, ha resuelto:

a) Desestimar la reclamación presentada por D. Juan Bautista Jiménez, en nombre y representación de la Sección Sindical Comisiones Obreras, (CC.OO), con número de entrada 2015/22594, al acuerdo de Pleno adoptado en sesión de 24 de julio de 2015, punto 22 de su orden del día, por el que se aprobó inicialmente el Expediente de “Modificación 3/2015 de la Plantilla de Personal y de la Relación de Puestos de Trabajo de la Corporación”, en base a los motivos expuestos, dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre, para su ratificación.”

b) Comunicar el Decreto a Secretaría para su ratificación en la próxima sesión de Pleno que

celebre y al Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos, para conocimiento de la parte interesada.” b) Comunicar este acuerdo a, Intervención, Gestión Económica, Tesorería y a la Delegación de Recursos Humanos y Secretaría General, para su conocimiento y el de los interesados. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cuatro del Grupo PP (4), uno del Grupo C´s (1) y cinco votos en contra, tres del Grupo PSOE (3), uno del Grupo IU (1) y uno de Málaga Ahora (1), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” A continuación se inicia un debate conjunto de los puntos de esta sesión 1.3.2, 1.3.3 y 1.3.4, en el que intervienen:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Votaremos conjuntamente los puntos 1.3.2, 1.3.3, y 1.3.4. pero hay intervenciones solicitadas. ¿Por Ciudadanos va a intervenir alguien en este punto? Tampoco, bien pues por el grupo socialista, el señor Espinosa, adelante.

D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Si, buenos días,

nosotros, el grupo socialista, va a votar en contra de estos tres puntos y vamos a votar a favor de lo que están demandando los trabajadores. En primer lugar sobre la modificación de la plantilla del personal eventual y la relación de puestos de trabajo, nosotros creemos que lo que es la creación del puesto de Director de Economía y Hacienda con una asignación de 6000 puntos de valoración en la RPT, creemos que no está justificada, esta valoración tan alta, creemos que en la documentación falta una justificación más clara de esta asignación de los 6000 puntos y, por lo tanto, creemos que no se debería de haber adoptado esta resolución y no entendemos la urgencia, además consideramos que esta estructura directiva de la Diputación, consideramos, que debe ser consensuada y planificada con el resto de fuerzas políticas y tener en cuenta también a los sindicatos.

Parece que se están llevando puntos a la mesa de negociación donde realmente no se

está produciendo una negociación real y efectiva sino que los puntos se llevan como mero trámite y por lo tanto creemos que esa es una pauta que no se debería de estar produciendo.

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Esta creación de nuevos puestos de directores y, en este caso, el Director de Economía y Hacienda que va a tener unas retribuciones bastante elevadas, creo que rompe el discurso de austeridad que nos tiene acostumbrados el Partido Popular y, por lo tanto, parece que no es muy procedente cuando en algunas áreas de esta Diputación no se está cubriendo con el personal adecuado servicios muy importantes que presta esta Diputación.

Por otro lado, respecto a la denominación y el régimen retributivo del personal

eventual, nosotros apoyamos el recurso que presentan los trabajadores porque consideramos que el personal eventual, su denominación, puede infundir a error. Está claro el Estatuto Básico del Empleado deja claro cuáles son las funciones del personal eventual. Son funciones meramente de asesoramiento y, la denominación como jefe de servicio o, la denominación como director creo que infunden a confusión al personal de esta casa, a los trabajadores y trabajadoras de esta casa.

Consideramos que se debe de dejar claro en la denominación que estamos hablando de

asesores y que por lo tanto, no tienen en ningún caso, funciones directivas ni de coordinación sobre las áreas en las que están trabajando. Es por lo tanto por lo que el Partido Socialista vota en contra y apoya la demanda de los trabajadores, consideramos que esta denominación no es ajustada a la realidad de las funciones que tiene encomendada este personal. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Equipo de Gobierno,

señora Fernández adelante. Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez, Diputada Delegada de Recursos

Humanos y Servicios Generales: En cuanto al tercer recurso, no se ha pronunciado, no sé si es, en contra también, vale.

Vamos a ver, nosotros lo que venimos a desestimar, o lo que venimos a proponer, es la

desestimación de los recursos interpuestos por diferentes sindicatos, lógicamente, en primer lugar, en el tema del funcionario del puesto creado para funcionario, está bien creado, o sea, bien realizado todos los trámites necesarios para haber hecho la creación de ese puesto de trabajo. Dice que no se ha celebrado mesa general, bueno si se ha celebrado mesa general de negociación, que no se llegó a acuerdo, sabe perfectamente que en materia de personal, en materia de recursos humanos, que no siempre se pueden llegar a alcanzar acuerdos a la hora de llevar a la mesa general de negociación, pero se celebró debidamente, se convocó además la mesa de negociación en ese momento y se debatió el punto de manera profunda.

Además de que, bueno, la valoración del puesto de trabajo que dice que no está bien

detallado para darle los 6000 puntos, consideramos que la propuesta viene bien efectuada por la Diputada Delegada del área de Economía y Hacienda en el que plantea los debates, plantea las razones de urgencia y, precisamente, detalla las funciones que se van a desempeñar y, por eso, nosotros, siendo coherentes y, basándonos en la misma propuesta que hicimos en la mesa general de negociación es por lo que debemos que deben desestimarse este recurso.

Por otra parte, en cuanto al cambio de nombre o la modificación de personal eventual

a director o, bueno lo que dicen que puede, precisamente en el recurso se dice que se podría confundir, es decir, es algo futuro y que no se sabe si puede ocurrir, no ocurre, no hay confusión de labores o de funciones dentro de esta persona, no ha habido todavía ningún conflicto en el que se pueda decidir o, decir, que realmente vaya a haber una confusión en el trabajo de cada uno de los funcionarios, tanto eventuales como de la casa, así que, realmente, también tenemos motivos suficientes y queda bien acreditado en los informes jurídicos que el recurso también debe desestimarse.

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Y en cuanto al otro, aunque no ha entrado en el fondo del asunto, pero si quiero decirle

o recordarle que en mesa general de negociación este punto de la productividad se aprobó por unanimidad, en la mesa general de negociación y, en el Pleno, incluso también, yo no estaba, pero también me dicen que se aprobó por unanimidad, por lo cual, la coherencia debe de plantearse en todo momento. Gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Espinosa. D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Yo insisto, creo que

crear una estructura directiva en esta Diputación debe ser consensuada entre todas las fuerzas políticas y no una cosa solo del Equipo de Gobierno porque esta estructura directiva de la Diputación, probablemente, no solo forme parte de una legislatura, sino que esta estructura tenga un recorrido en el tiempo, obviamente, por lo tanto creemos que es fundamental que hablemos las distintas fuerzas políticas, qué modelo y qué estructura directiva debe de tener la Diputación y que hagamos una planificación.

Nosotros no entendemos, como dijimos bien en la comisión, que por vía de urgencia

se cree un puesto de Director del área de Economía y Hacienda, no lo entendemos, es decir, qué necesidades nuevas tiene esta corporación que en la anterior legislatura este puesto no existía y, de golpe, tenemos que crear este nuevo puesto, a mí me resultó bastante llamativo la solicitud que hace la Delegada de Economía y Hacienda el 16 de julio, el mismo día que la nombran, el mismo día que la nombran pasa un informe y dice, existe una necesidad imperiosa de cubrir el puesto de Director de Economía y Hacienda por un funcionario de carrera técnico.

En el mismo momento nombramiento, puff, y pedimos ya el director, eso realmente

nosotros no lo compartimos y, realmente, no lo entendemos y, lo que pedimos es que si estamos creando una estructura directiva en la Diputación, que se hable con las distintas fuerzas políticas, creo que estamos pidiendo algo que es lógico y que es razonable y, el Equipo de Gobierno está creando puestos directivos y nosotros nos enteramos cuando venimos a Pleno.

Quizá si lo habláramos antes podríamos tener otra posición en el Pleno, pero lo que no

puede ser es esta forma de trabajo que estamos viendo donde se exponen nuevos puestos y nos encontramos lo que después nos encontramos, vemos un puesto de director general con 6000 puntos, con un complemento específico elevado de 36.000 euros y, claro, esto ya te hace pensar mal y, yo en el poco tiempo que llevo en la Diputación, que llevo pocos meses, me he dado cuenta que pensarás mal y acertarás porque lo hemos visto en otros casos que tipo de nombramiento y de la forma de proceder y, a mí me da, ya voy a pensar en alto, que este puesto de director de área de Economía y Hacienda tiene nombre y apellidos y, parece que puede ser una comisión de servicios de otro sitio que pueda venir aquí y, parece que pueda tener nombre y apellidos y, ¿entonces que estamos haciendo? ¿Trajes a medida para determinados puestos? Es que no lo sé, ya estamos en una situación que estamos viendo una forma de proceder que creemos que no es la más adecuada, de todos modos, con el tema, además del puesto de personal eventual, si se están produciendo confusiones, yo si he recibido y si tengo quejas de personal de esta casa que dicen que determinado personal eventual a los cuáles se les denomina jefes de gabinete o directores hacen funciones de dirección y coordinación, las cuales no están amparadas por la normativa y, por lo tanto, eso sí está induciendo a confusión y es necesario clarificar cuanto antes, ¿cuáles son las funciones el personal eventual en este casa? ¿son funciones de asesoramiento? ¿o son funciones de dirección y coordinación? Eso debemos dejarlo claro cuanto antes, el grupo socialista pedirá

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un informe técnico donde se aclaren cuáles son las funciones y, este informe técnico lo vamos a trasladar a la plantilla para que sepan quiénes son los que dirigen y quiénes son los que coordinan y, en ningún caso el personal eventual según la normativa, muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señora Fernández Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez, Diputada Delegada de Recursos

Humanos y Servicios Generales: Si, bueno, se lo contesto rápidamente porque lo recoge el EBEP, el funcionario eventual es asesor.

En cuanto a cómo se cubre una plaza de funcionario en el puesto recién creado

también lo recoge el EBEP, es decir, no se está haciendo nada de forma inadecuada como usted ha planteado, se puede elegir a través de la libre designación en comisión de servicios. Comisión de servicios además que es por un año e incluso prorrogable por dos, no más.

Y, en cuanto a lo que también comenta del cambio de nombre, pues, nosotros también,

que el EBEP también lo recoge, tenemos la capacidad de organización y de redistribuir los recursos humanos como consideremos más oportuno para poder realizar el trabajo que nos encomendamos desde un principio y, lógicamente, si dice que esto le va a producir una confusión, en el momento que haya una confusión, incluso si dentro de cuatro años o dentro de equis años están ustedes en el gobierno, cambien el nombre si a ustedes les produce una confusión. Nada más. Conocido el contenido del anterior dictamen, y las intervenciones de los diputados, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce votos en contra (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ninguna abstención, acuerda ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2417/2015, de fecha 21 de agosto. Punto núm. 1.3.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto, referente a “Desestimación del Recurso de Reposición contra el acuerdo de Pleno de 06/05/2015, punto 7, interpuesto por Dª. Claudia González Escobar, en nombre y representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga”.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto, referente a “Desestimación del Recurso de Reposición contra el acuerdo de Pleno de 06/05/2015, punto 7, interpuesto por Dª. Claudia González Escobar, en nombre y representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.4.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto, referente a “Desestimación del Recurso de

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Reposición contra el acuerdo de Pleno de 06/05/2015, punto 7, interpuesto por Dª. Claudia González Escobar, en nombre y representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga”. (Pleno). Por la Presidencia de la Diputación, mediante Decreto núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto, se adoptó resolución en relación con la “Desestimación del Recurso de Reposición contra el acuerdo de Pleno de 06/05/2015, punto 7, interpuesto por Dª. Claudia González Escobar, en nombre y representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga”; y resultando que dicha resolución fue adoptada en razón de urgencia, debiendo ser en consecuencia ratificada posteriormente por el órgano que tiene delegadas dichas competencias; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 4, 34, 36 y ss. de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, el Decreto de la Presidencia 591/2014 sobre Delegaciones, La Comisión Informativa propone:

a) Ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto, cuyo texto completo es el siguiente: “DECRETO núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto sobre Recursos Humanos y Servicios Generales, ordenado por la Presidencia de la Diputación, referente a: Desestimación del Recurso de Reposición contra el acuerdo de Pleno de 06/05/2015, punto 7, interpuesto por Dª Claudia González Escobar, en nombre y representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga (ATD). Examinado el recurso de reposición presentado por Dª Claudia González Escobar, en nombre y representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga (ATD), contra el acuerdo adoptado por el Pleno de la Diputación Provincial de Málaga con fecha 06/05/2015, punto 7, por el que se acuerda reordenar las retribuciones complementarias del personal de la Diputación Provincial de Málaga, y ello en virtud de los motivos recogidos en el mismo, y teniendo en cuenta:

Primero.- Que el recurso de reposición interpuesto se regula en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Segundo.- El presente recurso se basa, fundamentalmente, según la dicente, en que la

reordenación de las retribuciones complementarias acordada, tiene como consecuencia que el complemento específico a percibir por los/as funcionarios/as difiere del que figura en la RPT, quedando minorado el importe a percibir por este concepto en muchos supuestos, infringiendo lo dispuesto en el art. 39.2 del Acuerdo Marco, conculcando el contenido de la RPT que establece la cuantía de la retribución a percibir como complemento específico para cada puesto de trabajo, afectando, asimismo, a su valoración, sin que se haya seguido el procedimiento legalmente establecido para su modificación.

Por otra parte, dice la reclamante, se ha producido una merma en los derechos reconocidos en

el Acuerdo Marco y una modificación del sistema retributivo establecido en el mismo, al eliminar la posibilidad de cobro del complemento de productividad, contemplado en el capítulo VII de dicho Acuerdo, todo lo cual conllevaría la nulidad del acuerdo, al amparo del art. 62.1.e) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, amén de infringir lo establecido en la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015 y los Presupuestos de la Diputación Provincial, al no respetar la cuantía establecida como complemento específico en cómputo anual.

Tercero.- Que pese a lo que se afirma por la actora, es lo cierto que la reordenación de las

retribuciones complementarias no solo no ha supuesto la disminución de la cuantía del complemento específico, en cómputo anual, sino su incremento tras la incorporación de las cantidades procedentes del llamado, hasta ahora, complemento de productividad, sin que, por tanto, se produzca infracción del alegado art. 39.2 del Acuerdo Marco aplicable al personal funcionario, no ocasionándose perjuicio alguno a este personal, pues las posibles variaciones a la baja en la retribución mensual que

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acontecen, en determinados casos, son compensadas al cabo del año, tal y como hemos referido, sin que haya sufrido variación alguna la valoración y, por consiguiente, el número de puntos asignado a cada puesto de trabajo en la RPT, lo que viene a justificar el que no haya sido necesario seguir el procedimiento establecido para la modificación de aquélla.

Cuarto.- En lo que se refiere al complemento de productividad para la evaluación del

desempeño, recogido en los arts. 41 del Acuerdo Marco y 42 del Convenio Colectivo, el acuerdo plenario impugnado ha optado por incluir las cantidades que integraban el mismo en el complemento específico, dado que las cantidades percibidas en aquel concepto responden y participan en realidad del carácter propio y de la naturaleza de este último, tal y como fue puesto de manifiesto por la Intervención General, lo que lejos de producir perjuicios al personal afectado, le asegura el percibo de las cantidades correspondientes, sin que, por tanto, se produzca la merma de los derechos económicos de los funcionarios alegada por la recurrente, pues así como el pasado año fueron abonados los 1.050 €.- correspondientes al complemento de productividad, igual se producirá el abono de dicha cantidad en la presente anualidad, solo que, como ya se ha indicado, trasvasando dicho importe al complemento específico y favoreciendo, de otra parte, el cumplimiento de lo establecido en las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado, cuando disponen que “El complemento específico anual se percibirá en catorce pagas iguales de las que doce serán de percibo mensual y dos adicionales, del mismo importe que una mensual, en los meses de junio y diciembre, respectivamente (art. 24.1.D de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015)”.

En consecuencia, y teniendo en cuenta la normativa de aplicación mencionada, los arts. 4, 33 y 34 i) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, así como el expediente confeccionado al efecto en el que consta informe favorable del Jefe de la Unidad Administrativa que lo tramita, esta Presidencia, por razón de urgencia, dado que no está prevista hasta el próximo mes de septiembre la reunión del Pleno, en uso de las atribuciones conferidas por el ordenamiento jurídico, ha resuelto:

a) Desestimar el Recurso de Reposición, interpuesto contra el acuerdo de Pleno de

06/05/2015, punto 7, por Dª Claudia González Escobar, en nombre y representación de la Asociación Sindical de Técnicos de la Diputación de Málaga (ATD), dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre para su ratificación.

b) Comunicar el Decreto a Secretaría para su ratificación en la próxima sesión de Pleno que

celebre y al Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos, para conocimiento de la parte interesada.” b) Comunicar este acuerdo a, Intervención, Gestión Económica, Tesorería y a la Delegación de Recursos Humanos y Secretaría General, para su conocimiento y el de los interesados. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cuatro del Grupo PP (4), uno de C´s (1), dos votos en contra, uno del Grupo IU (1) y uno del Grupo Málaga Ahora (1), y tres abstenciones del Grupo PSOE (3), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, y las intervenciones de los diputados que se han producido en el punto 1.3.2, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce votos en contra (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ninguna abstención, acuerda ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2407/2015, de fecha 14 de agosto.

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Punto núm. 1.3.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2495/2015, de fecha 2 de septiembre, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día.”

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 2495/2015, de fecha 2 de septiembre, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día.”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.5.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2495/2015, de fecha 2 de septiembre, referente a “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día.”. (Pleno). Por la Presidencia de la Diputación, mediante Decreto núm. 2495/2015, de fecha 2 de septiembre, se adoptó resolución en relación con la “Desestimación de la reclamación presentada contra el acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día.”; y resultando que dicha resolución fue adoptada en razón de urgencia, debiendo ser en consecuencia ratificada posteriormente por el órgano que tiene delegadas dichas competencias; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 4, 34, 36 y ss. de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, el Decreto de la Presidencia 591/2014 sobre Delegaciones, La Comisión Informativa propone:

a) Ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2495/2015, de fecha 2 de septiembre, cuyo texto completo es el siguiente: “DECRETO núm.2495/2015, de fecha 2 de septiembre, sobre Recursos Humanos y Servicios Generales, ordenado por la Presidencia de la Diputación, referente a: Desestimación de la Reclamación presentada contra el Acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día.

Examinado el escrito presentado por D. Salvador Palomo Pérez, en fecha 05/08/2015, nº de registro 2015/22017, en representación del Sindicato ASeD, Sindicalismo en Diputación, por el que presenta una reclamación contra el Acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día, por el que se procedió a la aprobación de la modificación parcial de la plantilla de personal, por la que se determinaba denominación y régimen retributivo del personal eventual y nueva denominación de los puestos reservados a personal directivo, y teniendo en cuenta,

PRIMERO.- Que en el escrito presentado se solicita que se modifique la denominación

aprobada de los puestos reservados a personal eventual, en el sentido de incorporar expresamente la denominación de Asesor/a, con el fin de eliminar denominaciones coincidentes con los puestos de trabajo existentes en las Relaciones de Puestos de Trabajo de personal funcionario y laboral, reservados exclusivamente a estos tipos de personal en la Diputación de Málaga, dado que se podrían confundir y pretender asignar al personal eventual funciones distintas a las expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial.

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SEGUNDO.- Que en el Acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, se recogen para los puestos de trabajo del personal eventual de la Diputación, además de las retribuciones, las siguientes denominaciones:

Denominación Puesto

Jefe/a de Gabinete

Secretario/a Presidencia

Secretario/a Adjunto/a Presidencia

Director/a Área Presidencia

Director/a Área Fomento e Infraestructuras

Director/a Área Desarrollo Económico y Productivo

Director/a Área La Térmica

Director/a Área Deportes y Juventud

Director/a Área

Director/a Técnico/a Presidencia

Director/a Técnico/a Recursos Humanos

Director/a Técnico/a Empleo, Recursos Europeos y Nuevas Tecnologías

Director/a Técnico/a Innovación Social, Participación y Cooperación

Director/a Técnico/a Servicios Sociales y Centros Asistenciales

Director/a Técnico/a Comunicación

Director/a Técnico/a Cultura y Educación

Coordinador/a Técnico/a Grupo PP

Coordinador/a Técnico/a Grupo PSOE

Coordinador/a Técnico/a Grupo Ciudadanos

Coordinador/a Técnico/a Grupo IU

Coordinador/a Técnico/a Grupo Ahora Málaga

Asesor/a Técnico/a Grupo PP

Asesor/a Técnico/a Grupo PP

Asesor/a Técnico/a Grupo PSOE

Asesor/a Técnico/a Grupo Ciudadanos

Asesor/a Técnico/a Grupo IU

Asesor/a Técnico/a Grupo IU

Asesor/a Técnico/a Grupo Ahora Málaga

TERCERO.- Que el objeto de la reclamación se centra fundamentalmente en la necesidad de

diferenciar las denominaciones de los puestos de trabajo reservados a personal eventual, de las de los puestos reservados a personal funcionario y laboral, y ello con el objetivo de evitar confusiones que pudieran llevar al personal eventual a asumir funciones distintas a las que expresamente les atribuye el art. 12 del la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, que establece en relación con las citadas funciones:

“1.- Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente,

sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este fin […]”.

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CUARTO.- Que en relación con las funciones del personal eventual procede señalar en primer lugar, que la Constitución establece en sus arts. 23 y 103, como garantía en el acceso al empleo público los principios de igualdad, mérito y capacidad y la garantía para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones, que están directamente conectadas con los postulados de objetividad y eficacia proclamados para la actuación de la Administración pública.

Concretamente el art. 103 establece: “1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de

acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

2. Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.

3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones”.

En segundo lugar y en cuanto al contenido y significado de la expresión "confianza y

asesoramiento especial", que legalmente se utiliza para definir y caracterizar al personal eventual, debe determinarse poniendo en relación aquella expresión con el régimen de nombramiento y cese legalmente previsto para el personal eventual. Ese nombramiento y cese es libre y corresponde a los órganos de gobierno que pueden disponer de este tipo de personal, y por lo que respecta al cese el punto tercero del artículo 12 del EBEP precitado, establece que:

“3.- El nombramiento y cese serán libres. El nombramiento y cese serán libres. El cese tendrá

lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la autoridad a la que se preste la función de confianza o asesoramiento.[…]”.

En idéntico sentido se manifiesta el art. 104 de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de

Régimen Local que establece: “El nombramiento y cese de estos funcionarios es libre y corresponde al Alcalde o al

Presidente de la entidad local correspondiente. Cesan automáticamente en todo caso cuando se produzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que presten su función de confianza o asesoramiento”.

El artículo 104 bis de la LRBRL en la redacción que le ha dado al mismo la Ley 27/2013 de

Racionalización y sostenibilidad de la Administración local, ha venido a ampliar la regulación existente respecto del personal eventual, estableciendo en su punto 4, que:

“El personal eventual al que se refieren los apartados anteriores tendrá que asignarse

siempre a los servicios generales de las Entidades Locales en cuya plantilla aparezca consignado. Solo excepcionalmente podrán asignarse, con carácter funcional, a otros de los servicios o departamentos de la estructura propia de la Entidad Local, si así lo reflejare expresamente su reglamento orgánico”.

En virtud de lo expuesto, no puedan ser identificadas ni prestarse a confusión, las funciones

de confianza y asesoramiento que corresponden al personal eventual, con las funciones asignadas al personal funcionario (de carrera o interino), ni con las del personal laboral, por el simple hecho de que las denominaciones resulten parcialmente coincidentes.

QUINTO.- Que en cuanto a la alegación sobre que en las Relaciones de Puestos de Trabajo

del personal funcionario y laboral, se recogen denominaciones parcialmente similares a las que se han aprobado inicialmente en el Acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, para el personal eventual, no puede ser acogida, dado que también existe similitud o incluso identidad entre las denominaciones de puestos de trabajo reservados al personal funcionario y al laboral, cuando el art. 9.2 de la Ley 7/2007,

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de 12 de abril, también establece ciertas diferencias en las funciones a desempeñar por ambos tipos de empleados públicos, al establecer lo siguiente:

“2. En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o

indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos, en los términos que en la ley de desarrollo de cada Administración Pública se establezca”.

Podemos por tanto concluir, que la denominación similar o incluso idéntica de los puestos de

trabajo, no implica igualdad en el régimen jurídico, funciones y competencias de cada uno de los distintos tipos de empleados públicos que establece el propio Estatuto Básico de Empleado Público en su art. 8: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal y personal eventual, y por ende, mucho menos si tan solo se trata de una denominación parcialmente idéntica.

A mayor abundamiento, procede señalar que de los 28 puestos de personal eventual

existentes, 12 de ellos llevan incluida en su denominación: Grupo PP/ Grupo PSOE/ Grupo Ciudadanos/ Grupo IU/ Grupo Ahora Málaga, por lo que aunque la denominación del puesto pueda ser a título de ejemplo Coordinador/a Técnico/a Grupo (…), resulta muy difícil pensar que este puesto pueda ser confundido con un puesto de Coordinador/a de los existentes en la relación de puestos de trabajo de personal funcionario.

SEXTO.- Que, dentro del marco de la legislación básica aplicable a las actuaciones

mencionadas, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en su Título V, Capítulo I, dedicado a la Planificación del Empleo Público, establece en su artículo 69.1 que:

“La planificación de los recursos humanos en las administraciones Públicas tendrá como

objetivo contribuir a la consecución de la eficacia en la prestación de los servicios y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles, mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad”.

Asimismo, en el Capítulo II, (Estructuración del Empleo Público) el art. 72, establece que: “En el marco de sus competencias de autoorganización, las Administraciones Públicas

estructuran sus recursos humanos de acuerdo con las normas que regulan la selección, la promoción profesional, la movilidad y la distribución de funciones y conforme a lo previsto en este Capítulo”.

Y en el art. 74, relativo a la ordenación de los puestos de trabajo, que: “Las Administración Públicas estructurarán su organización a través de Relaciones de

Puestos de Trabajo u Otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos”.

En consecuencia, y teniendo en cuenta la normativa de aplicación mencionada, los arts. 4, 33

y 34 i) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, así como el expediente confeccionado al efecto en el que consta informe favorable de la Unidad Administrativa que lo tramita, esta Presidencia, por razón de urgencia, dado que no está prevista hasta el próximo mes de septiembre la reunión del Pleno, en uso de las atribuciones conferidas por el ordenamiento jurídico, ha resuelto:

a) Desestimar el escrito de alegaciones presentado por D. Salvador Palomo Pérez, en representación del Sindicato ASeD, Sindicalismo en Diputación, contra el Acuerdo de Pleno de 16 de julio de 2015, punto 6 de su orden del día, por el que se procedió a la aprobación de la modificación parcial de la plantilla de personal, por la que se determinaba entre otros puntos, la denominación y régimen retributivo del personal eventual, todo ello por los motivos anteriormente expuestos.

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b) Comunicar el Decreto a Secretaría para su ratificación en la próxima sesión de Pleno que

celebre y al Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos, para conocimiento de la parte interesada.” b) Comunicar este acuerdo a, Intervención, Gestión Económica, Tesorería y a la Delegación de Recursos Humanos y Secretaría General, para su conocimiento y el de los interesados. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cuatro del Grupo PP (4), uno de C´s (1), dos votos en contra, uno del Grupo IU (1) y uno del Grupo Málaga Ahora (1), y tres abstenciones del Grupo PSOE (3), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, y las intervenciones de los diputados que se han producido en el punto 1.3.2, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce votos en contra (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ninguna abstención, acuerda ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2495/2015, de fecha 2 de septiembre. 1.4.- Delegación de Fomento e Infraestructuras. Punto núm. 1.4.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Fomento e Infraestructuras.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Arroyo Dehesa”(SUB-1/09).

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 4 de junio de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Fomento y Atención al Municipio, sobre inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Arroyo Dehesa”(SUB-1/09), se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 4.1.- Delegación de Fomento e Infraestructuras.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Arroyo Dehesa”(SUB-1/09). (Pleno) “Visto el acuerdo de Pleno de fecha 09/12/08, mediante el cual se aprueban los Programas de Concertación 2.009, así como la normativa específica de cada uno de ellos, y entre los que se encuentra el programa “Coordinación de Seguridad y Salud en fase de ejecución de obras” (código 2.05.SS.12/C), en el que se encuentra la subvención por importe de 829,86 € al Ayuntamiento de Arenas (SUB-1/09). Visto que en dicho programa se establecía que el abono se efectuaría una vez justificada la subvención en el plazo de tres meses desde la finalización

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de la actuación y en cualquier caso antes del 5 de diciembre de 2009, exceptuando aquellas que se realizaran en los meses de Noviembre y Diciembre, para las que el plazo de justificación se extendería hasta el 15 de Enero de 2010, aportando la documentación que en el mismo se indicaba. Teniendo en cuenta que en el plazo señalado para justificar la actuación el Ayuntamiento, no ha presentado la totalidad de la documentación requerida en el programa y en base a lo dispuesto en los Arts. 34.3, 37 y 42 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Arts. 89, 94 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de subvenciones, y Art. 13, 35 y 37 de la Ordenanza General de Subvenciones de Diputación, el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes emitidos, tiene a bien proponer:

a) Iniciar expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro de la cantidad de 829,86 euros correspondiente a la subvención concedida al Ayuntamiento de Arenas según acuerdo de Pleno de fecha 09/12/08, mediante el cual se aprueban los Programas de Concertación 2.009, así como la normativa específica de cada uno de ellos, y entre los que se encuentra el programa “Coordinación de Seguridad y Salud en fase de ejecución de obras” (código 2.05.SS.12/C), en el que se encuentra la subvención por importe de 829,86 € al Ayuntamiento de Arenas (SUB-1/09) motivado por no haber presentado en el plazo establecido la totalidad de la documentación justificativa requerida en dicho programa.

b) Conceder al Ayuntamiento de Arenas un plazo de quince días, a contar desde la recepción del presente acuerdo, para que alegue o presente los documentos que estime pertinentes.

c) Comunicar el acuerdo al Servicio de Coordinación de la Delegación de Fomento y Atención al Municipio, a sus efectos, a la Entidad Local interesada, así como a Intervención.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio de Inversiones e informe de conformidad de la Intervención. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cuatro del Grupo PP (4) y uno del Grupo C´s (1), y cinco abstenciones, tres del Grupo PSOE (3), uno del Grupo IU (1) y uno del Grupo Málaga Ahora (1), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. Punto núm. 1.4.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Fomento e Infraestructuras.- Ayudas Públicas: Tramitación

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del expediente de aprobación de justificantes presentados fuera del plazo por el Ayuntamiento de Montecorto y correspondientes a la “Redacción y Dirección del proyecto Carril la Panera y Peña”.

Este asunto se retira del orden del día. Punto núm. 1.4.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Fomento e Infraestructuras.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto, referente a “Aprobación de proyecto, anexos al pliego de cláusulas administrativas particulares y convocatoria de procedimiento abierto para la contratación de obra en la Red Provincial de Carreteras”.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto, referente a “Aprobación de proyecto, anexos al pliego de cláusulas administrativas particulares y convocatoria de procedimiento abierto para la contratación de obra en la Red Provincial de Carreteras”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 4.7.- Delegación de Fomento e Infraestructuras.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto, referente a “Aprobación de proyecto, anexos al pliego de cláusulas administrativas particulares y convocatoria de procedimiento abierto para la contratación de obra en la Red Provincial de Carreteras”. (Pleno) Por la Presidencia de la Diputación, mediante Decreto núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto, se adoptó resolución en relación con la “Aprobación de proyecto, anexos al pliego de cláusulas administrativas particulares y convocatoria de procedimiento abierto para la contratación de obra en la Red Provincial de Carreteras”; y resultando que dicha resolución fue adoptada en razón de urgencia, debiendo ser en consecuencia ratificada posteriormente por el órgano que tiene delegadas dichas competencias; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 4, 34, 36 y ss. de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, el Decreto de la Presidencia 591/2014 sobre Delegaciones, La Comisión Informativa propone: a) Ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto, cuyo texto completo es el siguiente: “DECRETO núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto de 2015 sobre Fomento e Infraestructuras, ordenado por la Presidencia de la Diputación, referente a: APROBACIÓN DE PROYECTO, ANEXOS AL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y CONVOCATORIA DE PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRA EN LA RED PROVINCIAL DE CARRETERAS.

Vistos los antecedentes que conforman el expediente de la obra de Acondicionamiento de la

carretera MA-8302, De MA-8301 a Genalguacil, con la referencia PC-13/15, para ejecutar por esta Corporación mediante contratación, y teniendo en cuenta:

1.- Que la citada obra se ejecuta en la Red Provincial de Carreteras, cuya competencia ostenta esta

Diputación Provincial.

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2.- Que la misma tiene carácter plurianual al estar financiada con créditos del 2015 y 2016, y que se utiliza, en este caso, el procedimiento abierto, utilizando varios criterios de valoración de las ofertas (precio y mejoras), en función de ser la forma de adjudicación ordinaria de este tipo de contratos, sin que existan motivos derivados de la naturaleza del contrato a adjudicar que aconsejen la utilización del procedimiento restringido, y tramitación urgente, dado que es preciso acelerar la adjudicación y ejecución de esta actuación por razones de interés público motivadas por el estado actual del pavimento sobre el que se va a actuar y su incidencia negativa en la seguridad vial, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los arts. 6,112, 138, 150, 157 a 161 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

3.- Que el carácter plurianual con la elevación de los porcentajes establecidos en el apartado 3 del art. 174 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por RDL 2/2004 de 5 de marzo, se justifica en que en la fecha en la que comienza la tramitación de la aprobación del expediente y el plazo de ejecución establecido en el correspondiente proyecto de obras, constituyen circunstancias que no van a permitir ejecutar mayor importe que el que se destina para la anualidad 2015.

4.- Que el Proyecto y las Prescripciones Técnicas se ajustan a lo dispuesto en los arts. 116, 117, 121 y 123 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como a las instrucciones de obligado cumplimiento, y que el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que se presenta responde al modelo tipo de pliego que, para esta forma de contratación, aprobó el Pleno de la Corporación en sesión de fecha 10 de Octubre de 2014, en base a lo dispuesto en el Artº.115.4 de la citada Ley.

5.- Que consta informe de supervisión del proyecto de obra, de conformidad con lo establecido en el art. 125 del citado Texto Refundido.

6.- Que, ascendiendo el presupuesto propuesto a 1.208.439,85 €, con IVA de 253.772,37€, siendo el

importe total de 1.462.212,22 €, y considerando el carácter plurianual del gasto con elevación de los porcentajes establecidos en el art. 174.3 del TRLHL, y de conformidad con lo dispuesto en el art. 174.5 y 185 del TRLHL, en las bases 24 y 34 de las de ejecución del presupuesto de la Diputación para el presente ejercicio es órgano competente para conocer este asunto el Pleno, no obstante teniendo en cuenta la urgencia en la tramitación del citado expediente motivado por las circunstancias expuestas en el punto 2, se tramita la propuesta por la Presidencia de la Diputación debiendo ser ratificada posteriormente por el Pleno.

A la vista de lo anterior, de acuerdo con lo que prevén los artículos 6, 112, 138, 150, y ss.,

del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y los artículos 31 y s.s. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, fiscalizado el expediente de conformidad, y teniendo en cuenta la propuesta del Diputado Delegado de Fomento e Infraestructuras, esta Presidencia, por razones de urgencia, ha resuelto:

a) Aprobar el Proyecto y los Anexos al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que

regirá en la contratación de la obra de Acondicionamiento de la carretera MA-8302, De MA-8301 a Genalguacil, con la referencia PC-13/15, con un presupuesto de 1.208.439,85 €, con IVA de 253.772,37 €, siendo el importe total de 1.462.212,22 €.

b) Convocar el correspondiente procedimiento abierto, utilizando varios criterios de

valoración de las ofertas (precio y mejoras), mediante el Edicto publicado en el BOP y perfil de contratante de la Diputación, para presentación de ofertas durante el plazo de 13 días naturales por tramitación urgente, bajo la dirección técnica del Servicio de Vías y Obras Provinciales y con un plazo de ejecución de ocho (8) meses, designando como responsables del contrato a D. Juan Antonio Rubio Mora y a D. Manuel J. Piniella García.

c) Manifestar que el gasto que se ocasione se imputará conforme al siguiente cuadro de

anualidades

Año Agente Partida Presupuestaria Código Proyecto Importe (€)

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financiador 2015 Diputación 4101/4531/6190000 2014.2.453A0.1 526.384,60 €. 2015 Diputación 4101/4531/6190105 2014.2.453A0.1 166.267,62€ 2016 Diputación 4101/4531/6190000 2014.2.453A0.1 769.560,00 €.

y que el carácter plurianual con la elevación de los porcentajes establecidos en el art. 174.3

del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por RDL 2/2004, se justifica en que la fecha en que se inicia la tramitación de la aprobación del expediente y el plazo de ejecución establecido en el correspondiente proyecto de obras, constituyen circunstancias que no van a permitir ejecutar mayor importe que el que se destina para la anualidad 2015.

d) Manifestar que con anterioridad al inicio de las obras en la vía habrá de realizarse

comunicación a la autoridad responsable de la gestión y regulación del tráfico y seguir las instrucciones de dicha autoridad.

e) Manifestar que de esta Resolución habrá de darse cuenta al Pleno en la próxima sesión que

se celebre para su ratificación.

f) Comunicar esta Resolución a Intervención, al Servicio de Coordinación de la Delegación de Fomento e Infraestructuras y al Servicio de Contratación, para su conocimiento y de los interesados.”

b) Comunicar este acuerdo a, Intervención, al Servicio de Coordinación de la Delegación de Fomento e Infraestructuras y al Servicio de Contratación, para su conocimiento y el de los interesados. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por unanimidad, y acordó elevarla a la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2471/2015, de fecha 27 de agosto. Punto núm. 1.4.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS E INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO.- Delegación de Fomento e Infraestructuras.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Calle de En medio” (SU-2/09).

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico

Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 4 de junio de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Fomento y Atención al Municipio, sobre inicio de expediente de reintegro para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la

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actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Calle de En medio” (SU-2/09), se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 4.8.- Delegación de Fomento e Infraestructuras.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Arenas en relación a la subvención concedida con destino a la actuación “Asistencia en materia de seguridad y salud en fase de ejecución de obra para Calle de En medio” (SU-2/09). (Pleno).

“Visto el acuerdo de Pleno de fecha 09/12/08, mediante el cual se aprueban los Programas de Concertación 2.009, así como la normativa específica de cada uno de ellos, y entre los que se encuentra el programa “Coordinación de Seguridad y Salud en fase de ejecución de obras” (código 2.05.SS.12/C), en el que se encuentra la subvención por importe de 869,02 € al Ayuntamiento de Arenas (SUB-2/09). Visto que en dicho programa se establecía que el abono se efectuaría una vez justificada la subvención en el plazo de tres meses desde la finalización de la actuación y en cualquier caso antes del 5 de diciembre de 2009, exceptuando aquellas que se realizaran en los meses de Noviembre y Diciembre, para las que el plazo de justificación se extendería hasta el 15 de Enero de 2010, aportando la documentación que en el mismo se indicaba.

Teniendo en cuenta que en el plazo señalado para justificar la actuación el Ayuntamiento, no ha presentado la totalidad de la documentación requerida en el programa y en base a lo dispuesto en los Arts. 34.3, 37 y 42 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Arts. 89, 94 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de subvenciones, y Art. 13, 35 y 37 de la Ordenanza General de Subvenciones de Diputación, el Diputado que suscribe, a efectos de la posterior resolución por el Pleno, una vez fiscalizado el expediente de conformidad en su caso, y teniendo en cuenta los informes emitidos, tiene a bien proponer:

a) Iniciar expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro de la cantidad de 869,02 euros correspondiente a la subvención concedida al Ayuntamiento de Arenas según acuerdo de Pleno de fecha 09/12/08, mediante el cual se aprueban los Programas de Concertación 2.009, así como la normativa específica de cada uno de ellos, y entre los que se encuentra el programa “Coordinación de Seguridad y Salud en fase de ejecución de obras” (código 2.05.SS.12/C), en el que se encuentra la subvención por importe de 869,02€ al Ayuntamiento de Arenas (SUB-2/09) motivado por no haber presentado en el plazo establecido la totalidad de la documentación justificativa requerida en dicho programa.

b) Conceder al Ayuntamiento de Arenas un plazo de quince días, a contar desde la recepción del presente acuerdo, para que alegue o presente los documentos que estime pertinentes.

c) Comunicar el acuerdo al Servicio de Coordinación de la Delegación de Fomento y Atención al Municipio, a sus efectos, a la Entidad Local interesada, así como a Intervención.”

En el expediente figura informe de la Jefa del Servicio de Inversiones e informe de conformidad de la Intervención.

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Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cuatro del Grupo PP (4) y uno del Grupo C´s (1), y cinco abstenciones, tres del Grupo PSOE (3), uno del Grupo IU (1) y uno del Grupo Málaga Ahora (1), y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. 1.6.- Delegación de Empleo, Recursos Europeos y Nuevas Tecnologías. No presentan dictámenes 1.7.- Delegación de Apoyo y Atención al Municipio. No presentan dictámenes 2.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA 2.1.- Delegación de Igualdad.

Punto núm. 2.1.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Igualdad.- Ayudas Públicas: Aprobación del inicio del procedimiento de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, para el Programa de “Cooperación con Entidades Locales para la Participación Ciudadana”, incluida en el Plan de Concertación 2011 (2.11.PC.24/C).

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 29 de mayo de 2015, presentada por la Diputada Delegada de Igualdad y Participación Ciudadana, sobre aprobación del inicio del procedimiento de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, para el Programa de “Cooperación con Entidades Locales para la Participación Ciudadana”, incluida en el Plan de Concertación 2011 (2.11.PC.24/C), se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 1.2.- Delegación de Igualdad.- Ayudas Públicas: Aprobación del inicio del procedimiento de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, para el Programa de “Cooperación con Entidades Locales para la Participación Ciudadana”, incluida en el Plan de Concertación 2011 (2.11.PC.24/C) (Pleno).

“Considerando el Pleno de esta Diputación en la sesión celebrada el día 20/12/2010, bajo el punto núm. 2/2 de su orden del día, por el que se aprobaron los programas de actuación y las normas que regulan el Plan de Concertación 2011, entre los que se encuentra el Programa “Cooperación con Entidades Locales para la Participación Ciudadana“, incluida en el Plan de Concertación 2011 (2.11.PC.24/C), cuyo compromiso de ejecución por un importe

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de 6.126,31 euros fue asumido por el Ayuntamiento de Arriate, en virtud del Acuerdo Especifico suscrito con la Diputación de Málaga para la ejecución del Programa.

Que la entidad concertada, no aportó documentación justificativa del expediente dentro del plazo establecido, siendo requerida con fecha 16/02/2015, sin que hasta la fecha dicha entidad haya respondido al requerimiento ni aportado documentación, por lo que se ha producido un incumplimiento de la obligación de justificar.

En relación con las disposiciones legales o reglamentarias que fundamentan el procedimiento, hay que considerar lo dispuesto en los arts. 37, 38, 41 y 42 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, arts. 91 y ss del R.D. 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y arts. 34 y 35 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones de esta Diputación, así como lo dispuesto en los Decretos núms. 3421/2013 y 590/2014 ordenados por el Sr. Presidente de esta Diputación, y en el artículo 172 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

Así pues, teniendo en cuenta los antecedentes expuestos y las anteriores referencias normativas, la Diputada de la Delegación de Igualdad y Participación Ciudadana propone:

a) Aprobar el inicio del procedimiento de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate por importe de 1.000 euros, y la exigencia de los intereses de demora correspondientes de la cantidad recibida para la realización del programa de “Cooperación con Entidades Locales para la Participación Ciudadana“, incluida en el Plan de Concertación 2011 (2.11.PC.24/C), según acuerdo de Pleno de fecha 20/12/2010, punto núm. 2/2 de su orden del día; debido a que ha existido un incumplimiento de la obligación de justificación. La entidad beneficiaria de la subvención tiene un plazo de quince días para alegar o presentar los documentos que estime pertinentes. La liquidación deberá ser reintegrada a nombre de la Diputación Provincial de Málaga en la cuenta 2103-3000-46-3112000061, indicándose el nombre de la entidad beneficiaria de la subvención y haciendo constar en el concepto el siguiente texto: "Reintegro de Subvención de Participación Ciudadana, programa de Concertación 2011 Exp. 2011C/038". Una vez realizado el reintegro deberá enviarse una copia del recibo a la Delegación de Igualdad y Participación Ciudadana, por email, fax o correo postal.

b) Comunicar la resolución a Intervención, a la Tesorería y a la Delegación de Igualdad y Participación Ciudadana, para su conocimiento y el de la interesada.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Igualdad y Participación Ciudadana, y el correspondiente documento contable (RD 920151000596) de la Intervención. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría, cinco votos a favor del Grupo PP y seis abstenciones de los Grupos C,s (1), PSOE (3), IU (1), M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo

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Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. 2.2.- Delegación de Innovación Social, Participación y Cooperación Internacional. No presentan dictámenes 2.3.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.

Punto núm. 2.3.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Resolución expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de La Viñuela con destino a la actuación incluida en el programa de Concertación 2011 (2.06.AG.14/C) “Servicio de Desinsectación, Desinfección y Desratización”.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10

de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 26 de febrero de 2015, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Sostenibilidad, sobre resolución expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de La Viñuela con destino a la actuación incluida en el programa de Concertación 2011 (2.06.AG.14/C) “Servicio de Desinsectación, Desinfección y Desratización”, se ha emitido el siguiente dictamen:

Punto 3.1.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Resolución expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de La Viñuela con destino a la actuación incluida en el programa de Concertación 2011 (2.06.AG.14/C) “Servicio de Desinsectación, Desinfección y Desratización” (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de 17 de junio de 2014, al punto 1.9.7 de su orden del día, se inició expediente de reintegro al ayuntamiento de La Viñuela por importe de 737,73€ mas los intereses de demora que resultaran exigibles, por incumplimiento parcial de la obligación de justificación de la actuación incluida en el programa de Concertación 2011, 2.06.AG.14/C “Servicio de Desinsectación, Desinfección y Desratización”, ya que la fecha de emisión de una de las facturas justificativas (24/08/2011) era posterior a la fecha de aprobación o de reconocimiento de la misma (21/07/2011).

Concedido un plazo de 15 días para alegaciones, se presenta en plazo documentación, que posteriormente es subsanada, también en plazo, consistente en un certificado del Secretario en el que se acredita que mediante Decreto 2014-0044 se aprueba una nueva cuenta justificativa en la que se subsana, entre otros, el error en la transcripción en la fecha de aprobación o reconocimiento de la obligación, siendo la correcta el 25/08/2011, con lo que es posterior a la fecha de emisión de la factura, 24/08/2011. Se aporta asimismo, nuevo Modelo 2.

Por lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en el art. 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, art. 94 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y art. 35 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones, la Diputada que suscribe tiene a bien proponer, para su posterior resolución por el Pleno:

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a) Admitir las alegaciones presentadas por el Ayuntamiento de la Viñuela.

b) Resolver el expediente de reintegro de subvención concedida al Ayuntamiento de La Viñuela con destino a la actuación incluida en el programa de Concertación 2011, Concertación 2011, 2.06.AG.14/C “Servicio de Desinsectación, Desinfección y Desratización” y aprobar la cantidad de 737,73€, por la que se inició dicho expediente.

c) Comunicar el presente acuerdo a Intervención, Tesorería y al Servicio de Medio Ambiente, para su conocimiento y efectos.”

En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Medio Ambiente e

informe de conformidad de la Intervención.

Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría, cinco votos a favor del Grupo PP y seis abstenciones de los Grupos C,s (1), PSOE (3), IU (1), M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.”

Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN

INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Aceptación de la devolución y reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora no abonados de la aportación concedida al Ayuntamiento de Antequera con destino a sufragar los gastos de “Recogida de aves en edificios públicos”, concertación 2011 (2.06.SA.05/C).

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 23 de junio de 2015, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Sostenibilidad, sobre aceptación de la devolución y reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora no abonados de la aportación concedida al Ayuntamiento de Antequera con destino a sufragar los gastos de “Recogida de aves en edificios públicos”, concertación 2011 (2.06.SA.05/C), se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.2.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción de Territorio- Ayudas Públicas: Aceptación de la devolución y reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora no abonados de la aportación concedida al Ayuntamiento de Antequera con destino a sufragar los gastos de “Recogida de aves en edificios públicos”, concertación 2011 (2.06.SA.05/C) (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de 20 de enero de 2014, en el punto 1.9.1 de su orden del día, se acordó la resolución de expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Antequera, por importe de 12.500,00€, con destino a la actuación incluida en el programa de “Recogida de aves en edificios públicos” Concertación 2011 por

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incumplimiento de la obligación de justificación de la actuación, indicando que el Ayuntamiento deberá reintegrar la cantidad de 12.500,00€, correspondientes al anticipo del 100% del importe total de la subvención.

El 26 de marzo de 2014, el Ayuntamiento reintegra la cantidad de 12.500,00€ cantidad

anticipada. Hechos los cálculos, y dado que el importe de los intereses de demora es de 1.769,69€, el Ayuntamiento deberá reintegrar dicha cantidad.

Por lo anteriormente expuesto y teniendo en cuenta que la propuesta fiscalizada recoge

en su encabezado que el órgano competente es la Junta de Gobierno, siendo en realidad el Pleno, y de conformidad con lo establecido en los arts. 37 y 38 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, y arts. 90 y s.s. del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, la Diputada que suscribe tiene a bien proponer para su posterior resolución por Pleno:

a) Aceptar la devolución realizada por importe de 12.500,00€, correspondiendo a la cantidad anticipada y no justificada. I 120140000438 por 12.500,00€.

b) Manifestar que el Ayuntamiento deberá ingresar la suma de 1.769,69€ en

concepto de intereses de demora.

c) El Ayuntamiento deberá abonar la cantidad indicada en el siguiente plazo de ingreso voluntario: -Si la presente resolución se recibe entre los días 1 y 15 del mes, desde la fecha de notificación hasta el día 20 del mes siguiente. -Si la presente resolución se recibe entre el 16 y el último día del mes, desde la fecha de notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior. -Si el último día de pago fuese sábado, domingo o festivo, se extenderá el plazo de pago al día hábil inmediato siguiente. El ingreso se realizará a nombre de la Diputación Provincial de Málaga, en la cuenta numero 2103 3000 46 3112000061, de UNICAJA. En el documento de ingreso deberá hacer constar “intereses de demora para Recogida de aves en edificios públicos (Concertación 2011)”, y se comunicará a esta Delegación remitiendo copia del citado documento.

d) Comunicar el presente acuerdo a Intervención, Tesorería y al Servicio de Medio Ambiente, Sanidad y Calidad Ambiental para su conocimiento y efectos.”

En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Medio Ambiente,

informe de la Intervención y el correspondiente documento contable (RD 920151000445) de la Intervención.

Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (diez votos a favor del Grupo PP (5), del Grupo C,s (1), del Grupo PSOE (3), del Grupo M.Ahora (1) y una abstención del Grupo IU, y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por veintinueve votos a favor (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), dos abstenciones del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

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Punto núm. 2.3.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. Concertación 2010 (2.06.SA.09/C) “Limpieza de cauces en tramos urbanos”.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 28 de abril de 2015, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Sostenibilidad, sobre inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. Concertación 2010 (2.06.SA.09/C) “Limpieza de cauces en tramos urbanos”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.3.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción de Territorio.- Ayudas Públicas: Inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. Concertación 2010 (2.06.SA.09/C) “Limpieza de cauces en tramos urbanos” (Pleno).

“El Pleno de la Diputación en sesión celebrada el 1 de diciembre de 2009, aprobó los Programas de Concertación para el año 2010, incluyendo al Ayuntamiento de La Viñuela en el Programa 2.06.SA.09/C “Limpieza de cauces en tramos urbanos” con un importe de 3.250,00€, anticipándose el 75% de dicha cantidad (2.437,50€). Por acuerdo de Junta de Gobierno de 29 de julio de 2014 al punto 9.2, se acuerda aprobar justificantes por importe de 697,38€. Dado que la cantidad justificada es menor que la adelantada (2.437,50€), y de conformidad con lo establecido en el art. 94 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, art. 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, arts. 68 y ss de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, la Diputada que suscribe tiene a bien proponer: a) Iniciar expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela, por importe de 1.740,12€, diferencia entre la cantidad anticipada (2.437,50€) y la justificada (697,38€), más los intereses de demora que resulten exigibles, por incumplimiento de la obligación de justificación de la actuación incluida en el Programa de Concertación 2010, 2.06.SA.09/C “Limpieza de cauces en tramos urbanos”. b) Manifestar que se concede al Ayuntamiento de La Viñuela un plazo de quince días, desde la recepción del presente acuerdo, para alegaciones y presentación de los documentos que estimen pertinentes.

c) Comunicar el presente acuerdo a Intervención, Tesorería y al Servicio de Medio Ambiente, para su conocimiento y efectos.”

En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Medio Ambiente informe y el correspondiente documento contable (RD 920151000527) de la Intervención. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría, cinco votos a favor del Grupo PP y seis abstenciones de los Grupos C,s (1), PSOE (3), IU (1), M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.”

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Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de Torrox. Concertación 2011 (2.08.FI.02/C) “Fiestas de las Migas”.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 16 de junio de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Turismo y Promoción del Territorio, sobre inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de Torrox. Concertación 2011 (2.08.FI.02/C) “Fiestas de las Migas”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.4.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Inicio expediente de reintegro al Ayuntamiento de Torrox. Concertación 2011 (2.08.FI.02/C) “Fiestas de las Migas” (Pleno).

“Visto el acuerdo de Pleno de 20/12/2010, Punto núm. 2/2, por el que se aprobaba los Programas y Planes de Concertación para la anualidad 2011, incluyéndose el Programa Fiestas de Singularidad Turística, Concertación 2011 (2.08.FI.02/C), del Ayuntamiento de Torrox con la actuación “Fiesta de las Migas” con un importe total aprobado de 12.000 €, estando ya abonado el 100% de dicha suma, con documentos contables P.220110007787 y 220110039924 en cumplimiento de la normativa aprobada para el referido programa.

Visto que en la normativa específica que para cada uno de los Programas aprobados

para cada uno de los Municipios adheridos, se fijó como plazo de justificación, el día 30 de Diciembre de 2011, posteriormente prorrogado hasta el 30 de marzo de 2012.

Visto el informe de Intervención adjunto de fecha 19 de abril 2013 de disconformidad, al

amparo de lo dispuesto en los artículos 215 y ss. del RDL 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley Reguladora de Haciendas Locales

Visto que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en N.I. de la Intervención General de

fecha 08/07/2013, referida a dejar sin efecto el informe de la Jefatura de Servicio de Turismo y Promoción del Territorio de fecha 20/04/2012.

Visto el informe de reparos de la Intervención General de fecha 19 de Abril de 2013,

en cuanto a la fecha de la memoria justificativa de la actividad es posterior a la fecha de la resolución que la aprueba, así como la fecha de aprobación o de reconocimiento de la obligación de la factura 1236/11 de Digital Sur es posterior a la fecha de la Resolución que aprueba la cuenta justificativa donde está incluida, extemporaneidad de la fecha de las factura, se considera en atención a la normativa que resulta de aplicación que dicha obligación, incumbe al empresario/profesional que las expide y al destinatario que las recibe, respecto en cualquier caso, de su obligación con la Administración Tributaria pero que no podrá afectar al cumplimiento de las obligaciones de justificación, exigidas al destinatario de la subvención, y

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respecto de la obligación contenida en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones y artículo 3.3 de la Ordenanza General Reguladora de Subvenciones a otorgar por la Diputación Provincial de Málaga.

Visto que habiéndose solicitado subsanación de la documentación presentada por el

Ayuntamiento de Torrox según consta en el oficio de fecha 19/12/2014, de conformidad con el informe de reparos de la Intervención General de 19/04/2013, se presenta por el Ayuntamiento sendos oficios con fechas de registros de entrada 06/03/2015 y 29/05/2015, en el que se acompañan certificado del Secretario sobre error material en la transcripción de datos, y resolución de Alcaldía sobre subsanación de error material en la fecha de la resolución obrante en el modelo II de la documentación presentada, por la que se aprobaba la memoria y relación de facturas, al ser la fecha correcta de 18/01/2012 frente a la que inicialmente aparecía 01/12/2011.

Visto que de la comparación de las fechas que aparecen en la documentación

presentada (tanto en la presentada inicialmente como en la de corrección de error) puede existir una contradicción de la que debe concluirse que o bien se desconoce “la fecha real” de emisión de la resolución, o bien que debe darse por cierta la fecha que aparece en la documentación presentada, si bien en todo caso, la documentación que subsana no justifica el cumplimiento de los requisitos exigidos en el acuerdo de concesión.

En atención a las deficiencias advertidas resulta procedente el inicio de procedimiento de

reintegro por lo que teniendo en cuenta los artículos 30, 37-1º-b) y 3º, 41 y 42-2 y 4 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y arts. 42-5 y 84 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los informes técnicos emitidos y de la Intervención General, el diputado que suscribe propone para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Iniciar expediente de reintegro contra el Ayuntamiento de Torrox por importe de 12.000€, cantidad total aprobada por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, Punto núm. 2/2, para la actuación “Fiesta de Las Migas” incluida en el Programa Fiestas de Singularidad Turísticas, del Plan de Concertación 2011. Dicha cantidad se verá incrementada con los intereses legalmente repercutibles desde el momento del pago.

b) Comunicar este acuerdo a Intervención y a la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio para su conocimiento y el del interesado, significando a éste que contra el mismo no cabe recurso alguno al tratarse de un acto de trámite y concederle un plazo de QUINCE días contados desde el siguiente a la comunicación del presente acuerdo, para proceder al ingreso del importe de 12.000€ en la cuenta de UNICAJA con nº c.c.c. 2103.3000.46.3112000061 y comparecer en el expediente si a su derecho interesa, tener audiencia y vista del mismo, presentar cuantas alegaciones, documentos y justificantes estime pertinentes.

c) Transcurrido dicho plazo, si no ha habido respuesta a lo imputado, o las alegaciones presentadas no justifican los relacionados incumplimientos, se procederá a dictar la correspondiente resolución y trasladar el expediente al Servicio de Turismo y Promoción del Territorio.”

En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Turismo y Promoción del Territorio, y el correspondiente documento contable (RD 920151000625) de la Intervención.

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Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría, cinco votos a favor del Grupo PP y seis abstenciones de los Grupos C,s (1), PSOE (3), IU (1), M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Reparos y facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno relativa a asistencia técnica para promoción del turismo ornitológico de la provincia relacionada con la marca “Birding Málaga” en la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, realizada por la empresa Iberisur Negocios y Servicios, S.L.U., por importe de 3.993,00 €.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 27 de julio de 2015, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio, sobre levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno relativa a asistencia técnica para promoción del turismo ornitológico de la provincia relacionada con la marca “Birding Málaga” en la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, realizada por la empresa Iberisur Negocios y Servicios, S.L.U., por importe de 3.993,00 €, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.5.- Delegación de Medio Ambiente y Participación Ciudadana.- Reparos y facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno relativa a asistencia técnica para promoción del turismo ornitológico de la provincia relacionada con la marca “Birding Málaga” en la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, realizada por la empresa Iberisur Negocios y Servicios, S.L.U., por importe de 3.993,00 €. (Pleno).

“Vista la N.I. de Intervención de fecha 3 de julio de 2015 en la que devuelve Informe de Petición de Conformidad F/2015/4192, correspondiente a la factura 2015/000002, presentada por Iberisur Negocios y Servicios, S.L.U. por importe de 3.993,00 € número F/2015/633, alegando que la resolución de discrepancias (Decreto 1878/2015, de 29 de junio), respecto al Informe de Reparo de Intervención de fecha 18/06/15, no ha sido dictada por el órgano competente, correspondiendo su resolución al Pleno de la Corporación, al argumentarse en el citado Informe de Reparo “Incumplimiento de lo establecido en el Art. 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, conforme a la nueva redacción dada en virtud de lo dispuesto por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”.

Visto el Decreto núm. 2109/2015, de fecha 24 de julio de 2015, por el que se anula el Decreto núm. 1878/2015, de fecha 29 de junio de 2015, ordenado por la Presidencia de la Diputación sobre resolución de discrepancias, levantamiento del reparo y aprobación de la factura relativa a asistencia técnica para promoción del turismo ornitológico de la provincia

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relacionada con la marca “Birding Málaga” en la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, realizada por la empresa Iberisur Negocios y Servicios, S.L.U. por importe de 3.993,00 €.

Visto que efectivamente se ha producido un error en el levantamiento de reparo que ha dado lugar al Decreto 1878/2015, de 29 de junio, al existir dos Informes de Fiscalización con la misma fecha, entendiéndose que hacía alusión a uno de ellos, en concreto al que la Intervención General pone de manifiesto que existía un “error en la aplicación presupuestaria propuesta para la imputación contable, por resultar incongruente con la naturaleza del gasto”, y que en virtud del mismo se efectuó el levantamiento de reparo.

Visto que el turismo ornitológico ha demostrado ser un nicho de mercado con grandes expectativas económicas ya que la provincia de Málaga es la zona con mayor concentración de aves rapaces de Europa, al poderse avistar unas 300 especies diferentes al año sobre todo en las desembocaduras de los ríos, las zonas montañosas y los humedales del norte de la provincia, como la Laguna de Fuente de Piedra.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico, basándose para ello en el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, por el que se establecen medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en cuyo art. 1, párrafo 2, se establece que las competencias atribuidas a las entidades locales de Andalucía por las leyes anteriores a la entrada en vigor de la citada Ley 27/2013, se ejercerán por las mismas de conformidad a las previsiones contenidas en las normas de atribución, en régimen de autonomía y bajo su propia responsabilidad.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico a través de su participación en la British Birdwatching Fair, que desde 1989 se viene celebrando cada año en la Reserva Natural de Rutland Water y está considerada la feria ornitológica más importante de Europa; en la Feria Internacional de Aves de Doñana; en la Feria Internacional de Ornitología-FIO Extremadura, considerada el encuentro sectorial más importante de España, y en la campaña VITA (Verde, Interior y Turismo Activo) que ha venido promocionando el ya extinto Patronato de Turismo de la Costa del Sol dentro de una nueva estrategia de relanzar el interior de la provincia, ya que un 10% de los casi 10 millones de turistas que llegan al año a Málaga lo hacen atraídos por el interior, y de que la Diputación ha financiado instalaciones para el avistamiento de aves en diferentes comarcas con una inversión superior a los 300.000 euros para proyectos como la adecuación de la zona de avistamiento de migratorias en el Ventorrillo de las Corchas de Benarrabá, paneles informativos en la Serranía de Ronda y observatorios en Cortes de la Frontera, Villanueva del Rosario (Laguna de Hondonero), Cuevas de San Marcos (río Genil), Cuevas Bajas y en el río Vélez; lo cual demuestra que no se trata de una actividad eventual sino ya instaurada y no de ámbito municipal sino provincial.

Visto lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto, el art. 217,2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el art. 36. 1 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, y el informe del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 27 de julio de 2015, la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio propone para conocimiento y aprobación por el Pleno de Diputación:

a) Aprobar el levantamiento del reparo que resuelva las discrepancias existentes entre el informe de reparo de la Intervención General de fecha 03/07/15 y el informe del

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Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 27 de julio de 2015, en relación a la factura sobre asistencia técnica para promoción del turismo ornitológico de la provincia relacionada con la marca “Birding Málaga” en la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, realizada por la empresa Iberisur Negocios y Servicios, S.L.U. por importe de 3.993,00 €, por los motivos expuestos en la parte expositiva de esta propuesta, en el sentido de aprobar la correspondiente factura.

b) Comunicar el Decreto a Intervención, Tesorería y a la Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos.”

En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Promoción del

Territorio, informe de la Intervención General, y Decreto núm.2109/2015, de fecha 24 julio 2015, referente a anulación del Decreto núm.1878/2015, de fecha 29 de junio de 2015, sobre resolución de discrepancias. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (seis votos a favor, cinco del Grupo PP (5) y uno del Grupo IU (1), y dos abstenciones del Grupo C,s (1) y del Grupo M.Ahora (1), y tres votos negativos del Grupo PSOE (3) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” A continuación se inicia un debate conjunto de los puntos 2.3.5, 2.3.8, 2.3.9 y 2.3.10 de esta sesión, en donde intervienen:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Y ahora, posteriormente, posterior al debate, votaremos conjuntamente los puntos 2.3.5, 2.3.8., 2.3.9 y 2.3.10, aquí hay intervenciones solicitadas, por tanto, ¿todos los grupos? ¿Izquierda Unida? Ciudadanos antes, ¿no?, Izquierda Unida adelante señora Sánchez.

Dª Teresa Sánchez Ramírez, Diputada del Grupo Izquierda Unida Para la Gente: Si,

buenos días, nosotros ya en la Comisión manifestamos nuestro voto y queremos repetir en este Pleno pues los argumentos que utilizamos para emitir el voto favorable que vamos a dar a estos puntos.

Cómo comentamos es una competencia que se modifica con la nueva Ley de la

reforma de la Administración Local, con la cual Izquierda Unida no está de acuerdo, estos puntos están relacionados con la promoción del turismo ornitológico en la provincia y, con esta modificación que se hace en la reforma, pues esta deja de ser competencia de esta Diputación.

Entendemos que hay muchos servicios que veníamos prestando y que deberíamos

seguir prestando y, con ese espíritu es con el que votamos que si a este levantamiento de reparo, tanto en este sentido porque es promoción turística y creemos que debemos seguir manteniendo esta, vaya, promocionando este sector y, también lo que esperamos con este voto es que cuando lleguen asunto relacionados con servicios sociales pues que el argumento utilizado por esta corporación pues sea el mismo y así podamos continuar prestando los servicios que esta Diputación ha venido prestando hasta ahora, nada más.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Muy bien, por el grupo

socialista, señor Espinosa adelante. D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Si, desde el grupo

socialista vamos a votar en contra porque entendemos que no se debería de levantar este

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reparo. Yo creo que el informe sobre las competencia es fundamental, es decir, es claro y contundente, la Diputación no tiene competencias para realizar este tipo de acciones y, por lo tanto, este tipo de facturas, de 3.993, de 3.521, de 1.452, 1.785,96, sobre tema de feria internacional, FITUR, elaboración de textos, relacionados con el tema de building Málaga, asuntos de la promoción de la marca Building Málaga, consideramos que, hay un informe de Intervención, muy concluyente y muy claro, de que la Diputación no tiene competencias en este asunto, por lo tanto, si el informe dice que no tenemos competencias, no deberíamos de estar realizando este tipo de actuaciones y, por lo tanto, el grupo socialista, su voto es en contra, porque entendemos que no deberíamos de estar realizando estas acciones.

No estamos en contra de este tipo de acciones, sin embargo lo que sí que creemos es

que deberíamos de buscar las alternativas o, determinados organismos que si pudieran realizar estas acciones. Yo creo que deberían de dejar este punto encima de la mesa, creo que no se debería de votar y creo que no se debería de seguir adelante con el levantamiento del reparo.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Equipo de Gobierno,

señora Bravo, adelante. Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delega de Medio Ambiente y Promoción del

Territorio: Muchas gracias. Bueno, en primer lugar yo creo que queda a lo mejor explicar el expediente entero y es que, tanto el gasto de Building Málaga, de la Feria FIO y de la Feria de FITUR, con esos dos gastos que hablamos, dos facturas de alrededor de algo más de 3.000 euros, tuvieron una retención de crédito que si bien no es una fiscalización, sí que conlleva la autorización para hacer el gasto. Significa que bueno, que hay un derecho adquirido por parte de un particular, de un privado, que ha dado un servicio y ahora mismo hay una factura que obviamente tiene derecho a cobrar. Eso creo que también no debemos de perder del horizonte el motivo.

Luego por otro lado, que es Building, bueno Building Málaga son muchas cosas,

hablamos si pudiera ser o no competencia nuestra y, la Diputación lleva gastados más de 300.000 euros en instalaciones de visualización de aves, en observatorios de visualización de aves alrededor de toda la provincia de Málaga y ninguna de ellas ha tenido ningún reparo por parte de la Intervención.

Se han editado varias guías, una de ellas que recoge pues las más de 300 aves que de

alguna forma se pueden disfrutar y visualizar en la provincia de Málaga, en español y en inglés, tampoco ha tenido reparo. Y hay que decir que son guías que utilizan, no solamente aficionados a las aves sino también profesores de la Universidad.

Hemos realizado también cursos Building dónde se ha formado, tanto a técnicos de los

Ayuntamientos, como a monitores que se quieren ganar la vida de alguna forma o que por otro lado quieren aprender.

Quiero decir que Building son muchas cosas y se planteó también que Building

pudiera ser lo que ha sido hasta ahora, promoción del territorio. Entender que la provincia de Málaga es uno de los lugares de Europa, pues, ahora mismo, reconocido como mejor sitio para visualizar las aves rapaces y entre otras muchas, como decimos siempre y hablamos de Fuente Piedra, que se está mencionando por aquí, pero no sólo de Fuente Piedra, la desembocadura del Río Vélez, del Río Guadalhorce, del Río Genal, del Río Guadiaro o el interior de la provincia.

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Lo que quiero decir es que Building son muchas cosas y se entendió en aquel momento que pudiera ser promocionar el territorio en FIO Extremadura que es una de las Ferias Ornitológicas, bueno es una de las más importantes de España pero reconocida a todos los niveles, no solamente para el turismo sino como os digo para el conocimiento también científico.

Se hizo la retención de créditos, se aprobó la retención de créditos porque había

presupuesto y luego a la hora de emitir la factura por parte de Intervención se vio la competencia que pudiera estar de alguna forma discutida con la Ley del 2013. Nosotros entendemos que hace mucho más, que no es solamente, que por supuesto no es turismo, aunque se pueda considerar así y, obviamente, aunque no queremos que se vuelvan a repetir los reparos y en ello vamos a trabajar, también entendemos que existe este gasto, que se hizo un buen servicio, que el gasto se cubrió con creces por parte, en este caso del privado que nos dio el servicio, y que en este caso hay que pagarle. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Espinosa, segundo

turno. D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: A mi realmente las

palabras de la Diputada me dejan en la misma situación, es decir, si tenemos una normativa que tenemos que cumplir todos los Ayuntamientos y las Diputaciones de cuáles son las competencias o no que debemos tener, lo que tenemos que hacer es cumplirla.

Yo no estoy de acuerdo con esa teoría de que si no estoy en contra de la normativa no

cumplimos. No, es decir, aquí la normativa del gobierno central, del Partido Popular, que dice cuáles son las competencias de las entidades locales, y entre ellas el informe de la Intervención dice que esta competencia no es de esta entidad local y, sin embargo, seguimos hacia delante y aprobamos este reparo. Yo eso no lo comparto y, ustedes no lo deberían de compartir, porque ustedes son aquellos que tienen la teoría de que una Administración, una competencia.

Reforman una normativa, una ley estatal y, sin embargo, ahora hacen todo lo contrario.

¿Dónde ha quedado aquello del Partido Popular de una Administración, una competencia, evitemos duplicidades, clarifiquemos las competencias y hay que ser austeros? Esto ha terminado, ha quedado totalmente en el tintero en este punto, ¿no?, pues yo creo que si aquí tenemos ese discurso, ese discurso hay que mantenerlo en todos los puntos y, este punto lo que dice es que la Diputación Provincial no tiene competencias y por lo tanto estas facturas nunca se deberían de haber presentado, ese es el punto y ese es el motivo por el cual nosotros votamos en contra y, vamos a, creo que se debe de respetar ese informe en el cual dice que no tenemos competencia.

Yo creo que este tema de los pájaros está cantando ya demasiado y creo que, insisto,

creo que deberíamos de retirarlo del orden del día, creo que deberíamos de retirarlo del orden del día, no vaya a ser que alguien se lleve un picotazo. Muchas gracias.

Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delega de Medio Ambiente y Promoción del

Territorio: Muy suspicaz señor Espinosa. Bueno, pues, como el informe de competencia está claro y veo que usted se lo ha leído y lo ha reiterado en varias ocasiones, también decirle que forma parte de las competencias de esta Diputación y de todas las Diputaciones, la promoción del territorio y coordinar la promoción del territorio en los municipios pequeños y menores de 5.000 habitantes y, le aseguro que en el proyecto Building Málaga se promociona, se trabaja en toda la provincia como ya le he dicho, porque además hemos invertido más de 300.000

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euros en observatorios de pájaros y, bueno, ahí delante, en sus municipios, puedo decirle y nombrarle algunos y, no ha tenido ningún reparo.

Hombre, yo creo que hay que ser un poco consciente de que el gasto se hizo, de que

hay una interpretación, que hay una discrepancia entre dos técnicos de la administración, también le digo a propósito de enmienda, a nadie le gusta tener reparos y, a esta Diputada la primera, pero realmente el resultado en la Ferio FIO fue también muy positivo y muy valorado por los Ayuntamientos pequeños que es a los que al final les echamos una mano con todo lo que se hace desde la Diputación y, obviamente entendemos que debe ser aprobado el reparo y que además debemos de pagar a nuestros proveedores. Gracias.

Finalizadas las intervenciones se procede a la votación de la propuesta del Grupo Socialista relativa a retirar del Orden del Día los puntos 2.3.5, 2.3.8, 2.3.9 y 2.3.10, la cual es desestimada con los doce votos a favor (once del Grupo Socialista, y uno del Grupo Málaga Ahora), y diecinueve votos en contra (quince del Grupo Popular, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y dos del Grupo Ciudadanos). Conocido el contenido del anterior dictamen, y las intervenciones de los diputados, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente), trece votos en contra (once del Grupo Socialista y dos del Grupo Ciudadanos), y una abstención del Grupo Málaga Ahora, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.6.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Sayalonga. Concertación 2011- “Día del Níspero”.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 27 de julio de 2015, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio, sobre aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Sayalonga. Concertación 2011- “Día del Níspero”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.6.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Sayalonga. Concertación 2011- “Día del Níspero”. (Pleno).

“Considerando el acuerdo de Pleno de 20/12/2010, Punto núm. 2/2, por el que se aprobaba los Programas y Planes de Concertación para la anualidad 2011, incluyéndose el Programa Fiestas de Singularidad Turísticas, Concertación 2011, del Ayuntamiento de Sayalonga con la actuación “Día del Níspero” con un importe total aprobado de 14.000 €, estando ya abonado el 100% de dicha suma, con documento contable P.220110007707 y 220110039651 en cumplimiento de la normativa aprobada para el referido programa.

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Que por acuerdo de Pleno de 21/11/2014, Punto núm. 2.4.6 se acordó aprobar inicio de expediente de reintegro e intereses de demora respecto del importe total y para la actuación concedida al Ayuntamiento de Sayalonga por incumplimiento de la obligación de justificar de acuerdo con lo establecido en las bases de la Convocatoria, concediéndole un plazo de quince días para alegaciones. Dicho acuerdo fue comunicado al referido Ayuntamiento por oficio de fecha 15/12/2014.

Que con fecha de registro general de entrada 09/01/2015, el Ayuntamiento de Sayalonga presenta escrito de alegaciones al que se acompaña, entre otras, documentación consistente en certificación del Sr. Secretario aclaratoria del error cometido y justificativa de contrataciones anteriores a la realización de la actuación solicitada así como documentación justificativa del gasto, no siendo procedente considerar incumplida la obligación de justificación el no quedar justificada la fecha de presentación de la documentación justificativa que en todo caso ha obrado en poder de esta Administración, y ha determinado el inicio de distintos expedientes de aprobación y/o reintegro, pudiendo alzarse este reparo por acuerdo de Junta de Gobierno conforme dispone el acuerdo de Pleno de 01/06/2010, Punto núm. 1/2.

Visto el informe de la Intervención de 06/02/2015 y registro de salida 16/04/2015, en el que emite reparo en el sentido de no acreditar en el expediente lo resuelto en el punto 1 de informe de reparo de 19/04/2013, referido a fecha de entrada de la documentación en el registro general y constando fehacientemente en su expediente oficio del Ayuntamiento de Sayalonga (Málaga) de correo certificado de fecha 15/10/2012, así como registro general de entrada en esta Diputación 17/10/2012 y núm. 23644, que justifica cumplidamente la inexistencia del reparo formulado por estar presentada en plazo la documentación exigida, cual es la falta de fecha de presentación de la documentación, cuando el expediente de reintegro termina con una aceptación expresa de dicho extremo, resultando procedente su terminación y ordenar la continuación del expediente administrativo por sus trámites. Habiéndose con ello dado cumplimiento a lo dispuesto en el art. 99. 1º del R.D. 887/2006 de 21 de Junio, considerando esta Diputada que no resulta de aplicación lo dispuesto en el art. 100 del citado texto.

Teniendo en cuenta los antecedentes indicados, el informe del Jefe de Servicio de esta

Delegación, las disposiciones legales y reglamentarias contenidas en el mismo que fundamentan la tramitación de este expediente, así como lo indicado en el artículo 42 de la Ley 38/2003, artículos 68 y ss. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y artículo 105 y los arts. 91 y ss del RD 887/2006 y el art. 217-2-b del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de Marzo, la Diputada que suscribe propone para conocimiento y posterior resolución del Pleno: a) Aceptar las alegaciones efectuadas por el Ayuntamiento de Sayalonga y referidas a la justificación del error material advertido en la documentación presentada y justificativa de la subvención que por importe de 14.000 € para la actuación “Día del Níspero” incluida en el Programa de Fiestas de Singularidad Turística del Plan de Concertación 2011, aprobada por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, Punto núm. 2/2, y declarar terminado el expediente de reintegro iniciado, dejándose sin efecto el documento contable RD-920141001075 de fecha 31/07/2014 y ordenar la continuación de la tramitación administrativa pertinente para el levantamiento del reparo de presentación de la documentación justificativa fuera del plazo inicialmente fijado.

b) Comunicar el acuerdo a Intervención, Tesorería, Delegación de Turismo y Promoción del territorio y a la entidad interesada, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, así como con indicación de los recursos que procedan.”

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En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio, e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (diez votos a favor, cinco del Grupo PP (5), uno del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3) y uno del Grupo IU (1) y una abstención del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación. Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.7.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Ayudas Públicas: Aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Almogía. Concertación 2011- “Día de la Almendra”.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 27 de julio de 2015, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio, sobre aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Almogía. Concertación 2011- “Día de la Almendra”, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.7.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.-Ayudas Públicas: Aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Almogía. Concertación 2011- “Día de la Almendra”. (Pleno).

“Considerando el acuerdo de Pleno de 20/12/2010, Punto núm. 2/2, por el que se aprobaba los Programas y Planes de Concertación para la anualidad 2011, incluyéndose el Programa Fiestas de Singularidad Turísticas, Concertación 2011, del Ayuntamiento de Almogía con la actuación “Día de la Almendra” con un importe total aprobado de 29.825,20 €, estando ya abonado el 100% de dicha suma, con documento contable P.220110006711 y 220110038699 en cumplimiento de la normativa aprobada para el referido programa.

Que por acuerdo de Pleno de 21/11/2014, Punto núm. 2.4.2 se acordó aprobar inicio de expediente de reintegro e intereses de demora respecto del importe total y para la actuación concedida al Ayuntamiento de Almogía por incumplimiento de la obligación de justificar de acuerdo con lo establecido en las bases de la Convocatoria, concediéndole un plazo de quince días para alegaciones. Dicho acuerdo fue comunicado al referido Ayuntamiento por oficio de fecha 15/12/2014.

Que con fecha de registro general de entrada 14/01/2015, el Ayuntamiento de Almogía

presenta escrito de alegaciones al que se acompaña, entre otras, documentación consistente en informe del Sr. Alcalde aclaratoria sobre contrataciones que no se corresponden con la actuación solicitada, así como de la factura extemporánea emitida por Asociación Cultural

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Radio Pinomar, entendiendo el Ayuntamiento que se debe a error material del emisor de la factura, no siendo procedente considerar incumplida la obligación de justificación, dictándose Resolución de la Alcaldía de fecha 13/01/2015, pudiendo alzarse este reparo por acuerdo de Junta de Gobierno conforme dispone el acuerdo de Pleno de 01/06/2010, Punto núm. 1/2.

Que con fecha 22/01/2015 se traslada a Intervención Propuesta de aceptación de alegaciones y terminación de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Almogía, junto con el escrito de alegaciones presentadas.

Que con fecha 17/04/2015 de registro de salida de Intervención, se emite informe de

fecha 09 respecto a la propuesta y documentación remitida, en el que se hace constar que no se acredita en el expediente lo resuelto en relación con el punto 1 y 3 del informe de reparo de 19/04/2013, reiterándose en los mismos. Habiéndose con ello dado cumplimiento a lo dispuesto en el art. 99. 1º del R.D. 887/2006 de 21 de Junio, considerando esta Diputada que no resulta de aplicación lo dispuesto en el art. 100 del citado texto.

Que con fecha 13/01/2015 el Ayuntamiento de Almogía presenta documentación justificativa de las deficiencias obrantes en el Informe de Intervención, debiendo señalarse respecto de la deficiencia reseñada en el nº 1 del informe de Intervención de 19/04/2013 que es criterio manifiestamente reiterado que las obligaciones de facturación que resultan de aplicación en la normativa alegada, incumben exclusivamente al emisor del documento y al destinatario de la actividad o servicio que determinaron su emisión, siendo por tanto éstos en exclusiva, los responsables ante la Administración Tributaria, de las consecuencias del incumplimiento, quedando no obstante justificada la disposición del importe de la subvención, o parte de la misma por la destinataria de la misma, con la presentación de los documentos exigidos en el acuerdo de concesión, extremo que igualmente es alegado por el Ayuntamiento de Almogía; Respecto de la deficiencia señalada en el nº 3 y según documentación presentada por el interesado que igualmente se acompaña al expediente, obedece a un error material corregido por Resolución de Alcaldía de 13/01/2015 error que conforme a la legislación que resulta de aplicación puede ser subsanado “en cualquier momento”.

Que presentada a la Intervención General, Propuesta de resolución de discrepancias, levantamiento de reparo, aceptación de alegaciones y terminación del expediente de reintegro, se remite por ésta, N.I. de 28/052015 en el que se reitera en el informe emitido con fecha 09/04/2015, habiéndose dado con ello cumplimiento a lo dispuesto en la normativa que resulta de aplicación.

Teniendo en cuenta los antecedentes indicados, el informe del Jefe de Servicio de esta Delegación, las disposiciones legales y reglamentarias contenidas en el mismo que fundamentan la tramitación de este expediente, así como lo indicado en el artículo 42 de la Ley 38/2003, artículos 68 y ss. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y artículo 105 y los arts. 91 y ss del RD 887/2006, la Diputada que suscribe propone para conocimiento y posterior resolución del Pleno:

a) Aceptar las alegaciones efectuadas por el Ayuntamiento de Almogía y referidas a las deficiencias advertidas en la documentación presentada y justificativa de la subvención que por importe de 29.825,20 € para la actuación “Día de la Almendra” incluida en el Programa de Fiestas de Singularidad Turística del Plan de Concertación 2011, aprobada por acuerdo de Pleno de 20/12/2010, Punto núm. 2/2, y declarar terminado el expediente de reintegro iniciado, dejándose sin efecto el documento contable RD-920141000420 de fecha 37/03/2014 y ordenar la continuación de la

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tramitación administrativa pertinente para el levantamiento del reparo de presentación de la documentación justificativa fuera del plazo inicialmente fijado.

b) Comunicar el acuerdo a Intervención, Tesorería, Delegación de Turismo y Promoción del territorio y a la entidad interesada, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, así como con indicación de los recursos que procedan.”

En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio, informe de la Intervención General.

Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (diez votos a favor, cinco del Grupo PP (5), uno del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3) y uno del Grupo IU (1) y una abstención del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.8.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Reparos y facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de tres facturas por el Pleno relativas a la campaña de publicidad en varios medios de comunicación para promocionar el turismo ornitológico de la provincia de Málaga (“Birding Málaga”) en la Feria FITUR 2015, servicio realizado por varias empresas, por importe de 3.500,21 €.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio, sobre levantamiento del reparo y aprobación de tres facturas por el Pleno relativas a la campaña de publicidad en varios medios de comunicación para promocionar el turismo ornitológico de la provincia de Málaga (“Birding Málaga”) en la Feria FITUR 2015, servicio realizado por varias empresas, por importe de 3.500,21 €, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.12.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Reparos y facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de tres facturas por el Pleno relativas a la campaña de publicidad en varios medios de comunicación para promocionar el turismo ornitológico de la provincia de Málaga (“Birding Málaga”) en la Feria FITUR 2015, servicio realizado por varias empresas, por importe de 3.500,21 € (Pleno).

“Visto el informe de discrepancias de la Intervención de fecha 14 de abril de 2015 por el que devuelven tres Informes de Conformidad de fecha 23 de marzo, 26 de marzo y 8 de abril correspondientes a tres facturas presentadas por distintos medios de comunicación y reflejadas en el resumen contable número F/2015/306, informe en el que pone de manifiesto el Incumplimiento de lo establecido en el Art. 7.4, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora

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de las Bases del Régimen Local, conforme a la nueva redacción dada en virtud de lo dispuesto por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

Visto que el Jefe del Servicio de Turismo y Promoción del Territorio ya otorgó conformidad entre el 23 de marzo, el 26 de marzo y el 8 de abril de 2015 para la aprobación de las facturas presentada por varias empresas, recogidas en el resumen contable de facturas de Intervención de 14 de abril de 2015 número F/2015/306.

Visto que Promoción del Territorio, adscrito al Área de Ciudadanía, tiene como tarea impulsar y dar soporte a las políticas de turismo a nivel provincial y local, así como la puesta en marcha de estrategias y programas para la planificación y promoción de los destinos turísticos singulares y que así se establece en el Programa 4324 de imputación contable “Promoción Turística Provincial”.

Visto que el turismo ornitológico ha demostrado ser un nicho de mercado con grandes expectativas económicas ya que la provincia de Málaga es la zona con mayor concentración de aves rapaces de Europa, al poderse avistar unas 300 especies diferentes al año sobre todo en las desembocaduras de los ríos, las zonas montañosas y los humedales del norte de la provincia, como la Laguna de Fuente de Piedra.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico, basándose para ello en el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, por el que se establecen medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en cuyo art. 1, párrafo 2, se establece que las competencias atribuidas a las entidades locales de Andalucía por las leyes anteriores a la entrada en vigor de la citada Ley 27/2013, se ejercerán por las mismas de conformidad a las previsiones contenidas en las normas de atribución, en régimen de autonomía y bajo su propia responsabilidad.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico a través de su participación en la British Birdwatching Fair, que desde 1989 se viene celebrando cada año en la Reserva Natural de Rutland Water y está considerada la feria ornitológica más importante de Europa; en la Feria Internacional de Aves de Doñana; en la Feria Internacional de Ornitología-FIO Extremadura, considerada el encuentro sectorial más importante de España, y en la campaña VITA (Verde, Interior y Turismo Activo) que ha venido promocionando el ya extinto Patronato de Turismo de la Costa del Sol dentro de una nueva estrategia de relanzar el interior de la provincia, ya que un 10% de los casi 10 millones de turistas que llegan al año a Málaga lo hacen atraídos por el interior, y de que la Diputación ha financiado instalaciones para el avistamiento de aves en diferentes comarcas con una inversión superior a los 300.000 euros para proyectos como la adecuación de la zona de avistamiento de migratorias en el Ventorrillo de las Corchas de Benarrabá, paneles informativos en la Serranía de Ronda y observatorios en Cortes de la Frontera, Villanueva del Rosario (Laguna de Hondonero), Cuevas de San Marcos (río Genil), Cuevas Bajas y en el río Vélez; lo cual demuestra que no se trata de una actividad eventual sino ya instaurada y no de ámbito municipal sino provincial.

Visto lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto, el art. 217,2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el art. 36. 1 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, y el informe del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 4 de agosto de

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2015, la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio propone para conocimiento y aprobación por el Pleno de Diputación:

a) Aprobar el levantamiento del reparo que resuelva las discrepancias existentes entre el informe de reparo de la Intervención General de fecha 14/04/15 y los informes de conformidad del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 8 de abril, 26 de marzo y 23 de marzo de 2015, en relación a las facturas sobre campaña de publicidad para promoción de la ornitología en la provincia de Málaga (la marca “Birding Málaga” de la Diputación) en la Feria FITUR 2015, realizadas por Seron Radio S.L. por 500,21 €, Editorial LTM S.A. por 1.500,00 € y Manu Cantero Fotos S.L. por 1.500,00 €; por los motivos expuestos en la parte expositiva de esta propuesta, en el sentido de aprobar las correspondientes facturas.

b) Comunicar la Resolución a Intervención, Tesorería y a la Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos.” En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio, e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (seis votos a favor, cinco del Grupo PP (5), uno del Grupo IU (1), dos abstenciones, una del Grupo C,s (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y tres votos negativos del Grupo PSOE y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, y las intervenciones de los diputados que se han producido en el punto 2.3.5, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente), trece votos en contra (once del Grupo Socialista y dos del Grupo Ciudadanos), y una abstención del Grupo Málaga Ahora, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.9.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Reparos y Facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno, relativa a “Elaboración de textos divulgativos para la potenciación de la marca provincial Birding Málaga, incluyendo suministro de fotos de aves”, todo ello destinado a la web de la Diputación www.birdingmalaga.es.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio, sobre levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno, relativa a “Elaboración de textos divulgativos para la potenciación de la marca provincial Birding Málaga, incluyendo suministro de fotos de aves”, todo ello destinado a la web de la Diputación www.birdingmalaga.es, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.14.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Reparos y Facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura por Pleno, relativa a “Elaboración de textos divulgativos para la potenciación de la marca provincial Birding

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Málaga, incluyendo suministro de fotos de aves”, todo ello destinado a la web de la Diputación www.birdingmalaga.es. (Pleno).

“Visto el informe de disconformidad de fecha 27 de julio de 2015 emitido por la Intervención relación contable F/2015/830, por el que devuelve Informe de Petición de Conformidad, correspondiente a la factura B/03, presentada por Marcelino Méndez-Trelles Juárez por importe de 1.452,00 €, en base a Incumplimiento de lo establecido en el Art. 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, conforme a la nueva redacción dada en virtud de lo dispuesto por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”.

Visto que el turismo ornitológico ha demostrado ser un nicho de mercado con grandes expectativas económicas ya que la provincia de Málaga es la zona con mayor concentración de aves rapaces de Europa, al poderse avistar unas 300 especies diferentes al año sobre todo en las desembocaduras de los ríos, las zonas montañosas y los humedales del norte de la provincia, como la Laguna de Fuente de Piedra.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico, basándose para ello en el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, por el que se establecen medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en cuyo art. 1, párrafo 2, se establece que las competencias atribuidas a las entidades locales de Andalucía por las leyes anteriores a la entrada en vigor de la citada Ley 27/2013, se ejercerán por las mismas de conformidad a las previsiones contenidas en las normas de atribución, en régimen de autonomía y bajo su propia responsabilidad.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico a través de su participación en la British Birdwatching Fair, que desde 1989 se viene celebrando cada año en la Reserva Natural de Rutland Water y está considerada la feria ornitológica más importante de Europa; en la Feria Internacional de Aves de Doñana; en la Feria Internacional de Ornitología-FIO Extremadura, considerada el encuentro sectorial más importante de España, y en la campaña VITA (Verde, Interior y Turismo Activo) que ha venido promocionando el ya extinto Patronato de Turismo de la Costa del Sol dentro de una nueva estrategia de relanzar el interior de la provincia, ya que un 10% de los casi 10 millones de turistas que llegan al año a Málaga lo hacen atraídos por el interior, y de que la Diputación ha financiado instalaciones para el avistamiento de aves en diferentes comarcas con una inversión superior a los 300.000 euros para proyectos como la adecuación de la zona de avistamiento de migratorias en el Ventorrillo de las Corchas de Benarrabá, paneles informativos en la Serranía de Ronda y observatorios en Cortes de la Frontera, Villanueva del Rosario (Laguna de Hondonero), Cuevas de San Marcos (río Genil), Cuevas Bajas y en el río Vélez; lo cual demuestra que no se trata de una actividad eventual sino ya instaurada y no de ámbito municipal sino provincial.

Visto que la Diputación tiene registrada la marca “Birding Málaga” y que desarrolla su promoción y difusión a través de la web de la Diputación www.birdingmalaga.es; y que parece razonable que la Diputación la dote de contenido contratando servicios y suministros para ello; y que de esta situación parece difícil interpretar que pueda existir un problema competencial.

Visto lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto, el art. 217,2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el art. 36. 1 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de

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mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, y el informe del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 27 de julio de 2015, la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio propone para conocimiento y aprobación por el Pleno de Diputación:

a) Aprobar el levantamiento del reparo que resuelva las discrepancias existentes entre el informe de reparo de la Intervención General de fecha 27/07/15 y el informe del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 24 de julio de 2015, en relación a la factura relativa a “Elaboración de textos divulgativos para la potenciación de la marca provincial Birding Málaga incluyendo suministro de fotos de aves” todo ello destinado a la web de la Diputación www.birdingmalaga.es, trabajo realizado por Marcelino Méndez-Trelles Juárez por importe de 1.452,00 € por los motivos expuestos en la parte expositiva de esta propuesta, en el sentido de aprobar la correspondiente factura b) Comunicar el Decreto a Intervención, Tesorería y a la Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos.” En el expediente figura informe favorable del la Jefe de Servicio de Promoción del Territorio e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (seis votos a favor, cinco del Grupo PP (5), uno del Grupo IU (1), cinco abstenciones, una del Grupo C,s (1) y tres del Grupo PSOE (3) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, y las intervenciones de los diputados que se han producido en el punto 2.3.5, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente), trece votos en contra (once del Grupo Socialista y dos del Grupo Ciudadanos), y una abstención del Grupo Málaga Ahora, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.3.10.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Reparos y Facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura relativa a material promocional del turismo ornitológico de la provincia, relacionada con la marca “Birding Málaga” para la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta, presentada por la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio, sobre levantamiento del reparo y aprobación de la factura relativa a material promocional del turismo ornitológico de la provincia, relacionada con la marca “Birding Málaga” para la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 3.15.- Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio.- Reparos y Facturas: Levantamiento del reparo y aprobación de la factura relativa a material promocional

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del turismo ornitológico de la provincia, relacionada con la marca “Birding Málaga” para la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura (Pleno).

“Vista la N.I. de Intervención de fecha 3 de julio de 2015 en la que devuelve Informe de Petición de Conformidad F/2015/4367, correspondiente a la factura 0120000117, presentada por Big Adler, S.L., recogida en el resumen contable de facturas de Intervención de 18 de junio de 2015 número F/2015/654, alegando que la resolución de discrepancias (Decreto 1879/2015, de 29 de junio), respecto al Informe de Reparo de Intervención de fecha 18/06/15, no ha sido dictada por el órgano competente, correspondiendo su resolución al Pleno de la Corporación, al argumentarse en el citado Informe de Reparo “Incumplimiento de lo establecido en el Art. 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, conforme a la nueva redacción dada en virtud de lo dispuesto por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”.

Visto el Decreto núm. 2138/2015, de fecha 27 de Julio, por el que se anula el Decreto núm. 1879/2015, de fecha 29 de junio de 2015, ordenado por la Presidencia de la Diputación sobre resolución de discrepancias, levantamiento del reparo y aprobación de la factura relativa a material promocional del turismo ornitológico de la provincia relacionada con la marca “Birding Málaga” para la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, mediante suministros realizados por la empresa Big Adler, S.L. por importe de 1.785,96 €.

Visto que efectivamente se ha producido un error en el levantamiento de reparo que ha dado lugar al Decreto 1879/2015, de 29 de junio, al existir dos Informes de Fiscalización con la misma fecha, entendiéndose que hacía alusión a uno de ellos, en concreto al que la Intervención General pone de manifiesto que existía un “error en la aplicación presupuestaria propuesta para la imputación contable, por resultar incongruente con la naturaleza del gasto”, y que en virtud del mismo se efectuó el levantamiento de reparo.

Visto que el turismo ornitológico ha demostrado ser un nicho de mercado con grandes expectativas económicas ya que la provincia de Málaga es la zona con mayor concentración de aves rapaces de Europa, al poderse avistar unas 300 especies diferentes al año sobre todo en las desembocaduras de los ríos, las zonas montañosas y los humedales del norte de la provincia, como la Laguna de Fuente de Piedra.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico, basándose para ello en el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, por el que se establecen medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en cuyo art. 1, párrafo 2, se establece que las competencias atribuidas a las entidades locales de/ Andalucía por las leyes anteriores a la entrada en vigor de la citada Ley 27/2013, se ejercerán por las mismas de conformidad a las previsiones contendidas en las normas de atribución, en régimen de autonomía y bajo su propia responsabilidad.

Visto que la Diputación lleva tiempo promocionando el turismo ornitológico a través de su participación en la British Birdwatching Fair, que desde 1989 se viene celebrando cada año en la Reserva Natural de Rutland Water y está considerada la feria ornitológica más importante de Europa; en la Feria Internacional de Aves de Doñana; en la Feria Internacional de Ornitología-FIO Extremadura, considerada el encuentro sectorial más importante de España, y en la campaña VITA (Verde, Interior y Turismo Activo) que ha venido promocionando el ya extinto Patronato de Turismo de la Costa del Sol dentro de una nueva estrategia de relanzar el interior de la provincia, ya que un 10% de los casi 10 millones de turistas que llegan al año a Málaga lo hacen atraídos por el interior, y de que la Diputación ha

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financiado instalaciones para el avistamiento de aves en diferentes comarcas con una inversión superior a los 300.000 euros para proyectos como la adecuación de la zona de avistamiento de migratorias en el Ventorrillo de las Corchas de Benarrabá, paneles informativos en la Serranía de Ronda y observatorios en Cortes de la Frontera, Villanueva del Rosario (Laguna de Hondonero), Cuevas de San Marcos (río Genil), Cuevas Bajas y en el río Vélez; lo cual demuestra que no se trata de una actividad eventual sino ya instaurada y no de ámbito municipal sino provincial.

Visto lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto, el art. 217,2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el art. 36. 1 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen, el Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, y el informe del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 27 de Julio de 2015, la Diputada Delegada de Medio Ambiente y Promoción del Territorio propone para conocimiento y aprobación por el Pleno de Diputación:

a) Aprobar el levantamiento del reparo que resuelva las discrepancias existentes entre el informe de reparo de la Intervención General de fecha 03/07/15 y el informe del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio de 27 de Julio de 2015, en relación a la factura sobre material promocional del turismo ornitológico de la provincia relacionada con la marca “Birding Málaga” para la Feria Internacional de Ornitología FIO-Extremadura, mediante suministros realizados por la empresa Big Adler, S.L. por importe de 1.785,96 €, por los motivos expuestos en la parte expositiva de esta propuesta, en el sentido de aprobar la correspondiente factura.

b) Comunicar la Resolución que se dicte a Intervención, Tesorería y a la

Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos.” En el expediente figura informe favorable del Jefe de Servicio de Promoción del Territorio, informe de la Intervención General y Decreto núm.2138/2015, de fecha 27 julio 2015, referente a anulación del Decreto núm.1879/2015, de fecha 29 de junio de 2015. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (seis votos a favor, cinco del Grupo PP (5), uno del Grupo IU (1), dos abstenciones, una del Grupo C,s (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y tres votos negativos del Grupo PSOE (3) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, y las intervenciones de los diputados que se han producido en el punto 2.3.5, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente), trece votos en contra (once del Grupo Socialista y dos del Grupo Ciudadanos), y una abstención del Grupo Málaga Ahora, acuerda su aprobación. 2.4.- Delegación de Sostenibilidad. No presentan dictámenes 2.5.- Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales.

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Punto núm. 2.5.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2036/2015, de fecha 10 de julio, referente a Modificación del acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto 2.2.1., relativo a resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 2036/2015, de fecha 10 de julio, referente a Modificación del acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto 2.2.1., relativo a resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 5.2.- Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2036/2015, de fecha 10 de julio, referente a Modificación del acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto 2.2.1., relativo a resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002 (Pleno). Por la Presidencia de la Diputación, mediante Decreto núm. 2036/2015, de fecha 10 de julio, se adoptó resolución referente a la modificación del acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto 2.2.1., relativo a resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002; y resultando que dicha resolución fue adoptada en razón de urgencia, debiendo ser en consecuencia ratificada posteriormente por el órgano que tiene delegadas dichas competencias; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 4, 34, 36 y ss. de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, el Decreto de la Presidencia 591/2014 sobre Delegaciones, la Junta de Gobierno por unanimidad acuerda.

a) Ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2036/2015, de fecha 10 de julio, cuyo texto completo es el siguiente: “DECRETO núm. 2036/2015, de fecha 10 de julio de 2015, de Derechos Sociales, ordenado por la Presidencia, relativo a:Modificación del acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto

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2.2.1., relativo a resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la Diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de pleno de fecha 03/12/2002 Visto el acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto 2.2.1, relativo a resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la Diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002, por el que se aprueba “Resolver la discrepancia existente, en relación al Informe de la Intervención de fecha 17/07/2012 y la Propuesta de la Jefatura de Servicio de Derechos Sociales de fecha 05/01/2012, en relación al expediente de aprobación de justificantes de gastos presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), por los motivos señalados en el Informe de la Jefa del Servicio de Derechos Sociales y Atención Especializada de fecha 24/04/2015, y continuar el expediente para la aprobación de los justificantes presentados por la citada Asociación, ascendentes a 12.081,80 €, correspondientes al 100% de la aportación económica de la Diputación para el año 2011, fijada en 12.020,00 €, según Convenio aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002, en su punto 11.A/3.”.

Visto el Informe emitido por la Intervención en fecha 17/02/2012, que manifiestó los siguientes reparos:

• “No consta en el expediente declaración de que los justificantes son veraces y el

lugar donde se encuentran depositados a efectos de comprobación por parte de esta Diputación Provincial.

• En los justificantes no se deja constancia de que han sido utilizados para justificar la

subvención percibida, tal y como establece el art. 73.2 del R.D. 887/2006 de 21 de julio, que aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 General de Subvenciones y el art. 28.2 de la Ordenanza General Reguladora de Subvenciones a otorgar por la Diputación Provincial de Málaga.

• La memoria justificativa de la actividad no está firmada.

• En la relación clasificada de gastos no se refleja el CIF o el NIF de los proveedores.

• En la relación clasificada de gastos no se refleja la fecha de las facturas.

• En la relación de gastos de la actividad de formación, empleo y actividades ocupacionales, existen justificantes por adquisición de mobiliario y material inventariable que no se encuentran especificados dentro de las actividades recogidas en la cláusula 1ª del convenio, así mismo, este tipo de gasto no se podría contabilizar con cargo a la aplicación presupuestaria indicada en la propuesta.” Y apreciado error en cuanto a la competencia del Pleno para la resolución de las

discrepancias existentes, puesto que si bien, según lo dispuesto en el artículo 217.2.a) del Real Decreto Ley, de 5 de marzo de 2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley

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Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante TRLHL), “... 2.., corresponderá al Pleno la resolución de las discrepancias cuando los reparos: a) Se basen en insuficiencia o inadecuación de crédito. ...”, se ha de tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 217.1 del citado TRLHL, que dice literalmente que “Cuando el órgano a que afecte el reparo no esté de acuerdo con este, corresponderá al presidente de la entidad local resolver la discrepancia, siendo su resolución ejecutiva. Esta facultad no será delegable en ningún caso”.

Por lo que el Pleno únicamente es competente para la resolución de la discrepancia

consistente en lo siguiente: “En la relación de gastos de la actividad de formación, empleo y actividades ocupacionales, existen justificantes por adquisición de mobiliario y material inventariable que no se encuentran especificados dentro de las actividades recogidas en la cláusula 1ª del convenio, así mismo, este tipo de gasto no se podría contabilizar con cargo a la aplicación presupuestaria indicada en la propuesta.”, discrepancia prevista como sexta en el informe de legalidad emitido por la Jefa del Servicio de Derechos Sociales y Atención Especializada de fecha 24/04/2015, y consistente en:

“SEXTA:

• En la relación de gastos de la actividad de formación, empleo y actividades

ocupacionales, existen justificantes por adquisición de mobiliario y material inventariable que no se encuentran especificados dentro de las actividades recogidas en la cláusula 1ª del convenio, así mismo, este tipo de gasto no se podría contabilizar con cargo a la aplicación presupuestaria indicada en la propuesta.

He de manifestar que, en atención al Convenio de colaboración aprobado por acuerdo

de Pleno de fecha 03/12/2002, punto 11.A/3, se prevé en su cláusula primera como una de las actividades a realizar la relativa a “Formación, empleo y actividades ocupacionales”, y según consta en la Memoria presentada por la Entidad en el año 2011 referida a la actividad citada dice:

“Durante el año 2011 hemos puesto en marcha el taller de cocina y habilidades domésticas equipando la cocina y adaptando las instalaciones”. Y entre los objetivos de la citada actividad consta entre otros:

• “…Dotar al actual Centro Ocupacional de recursos humanos y materiales para desarrollar una labor lo más efectiva posible.

• Perfeccionar las actuales acciones formativas, y pre-laborales para los actuales usuarios del Centro Ocupacional.

• Mejorar la calidad de vida de nuestros usuarios, aportando mayores posibilidades de inclusión social, educativa, laboral,….

• Potenciar la autodeterminación de nuestros usuarios, brindando cada vez más oportunidades para la vida autónoma.

• Preparar a un colectivo de personas para su integración progresiva en el mundo laboral.

• Mejorar las acciones productivas para alcanzar cuotas de mayor cantidad y calidad. • Disponer de mayor tiempo para la formación social, formativa, personal y

comunicativa de las personas receptoras del proyecto” Por todo ello, entiendo que los gastos previstos en la cuenta justificativa como inventariables y de mobiliario si corresponden a la actividad de “Formación, empleo y actividades ocupacionales”, previstas en el convenio de colaboración suscrito, y el que no esté especificado, como señala la Intervención, ninguna de las restantes actividades lo están,

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entendiendo que es la Memoria justificativa de realización de la actividad la que debe de especificar la adecuación del justificante a la actividad realizada: No obstante, todo lo anterior, es cierto que los justificantes que seguidamente se especifican, ascendentes a 8.227,90 € de un total de 12.081,80 € presentados, no corresponden a la aplicación presupuestaria aplicable a la concesión de la subvención por tratarse de gastos de inversión y no gastos corrientes, que es la que corresponde a la prevista en el Decreto de la Presidencia nº 2016/2011 que aprueba la aportación del año 2011, siendo estos justificantes los siguientes: (…) Tipo de

justificante Nº factura Fecha de

factura Fecha de pago

Acreedor Concepto Importe

FACTURA 445 05/10/2011 21/10/2011 ORTOPEDIA SALAS CIF B29580677

ARNES GRUA 185,39 €

FACTURA 592 29/06/2011 01/07/2011 HOSTELSUR CIF B93089019

PLANCHA GAS

1.193,86 €

FACTURA 0900-2011 20/07/2011 19/07/2011 HENNING VOGES CIF X4986031E

MAQUINA DE GRABADO, PLOTTER DE CORTE

1.963,87 €

FACTURA A/2011242 13/09/2011 15/09/2011 ROSARIO M. LOPEZ RUIZ NIF 24809897G

AZULEJOS, CEMENTO, LECADA

1.173,86 €

FACTURA D11 17/01/2011 13/01/2011 PAIDEIA MULTIDIDACTA, S.L. CIF B29671351

BATERIA DE EVALUACION DE KAUFMAN

595,30 €

FACTURA 297 01/08/2011 15/11/2011 EURODISCAP CIF B92887512

BIOMBO 3 CUERPOS

1.318,32 €

FACTURA A30568 04/08/2011 12/09/2011 TYCMASA CIF A29146297

MUEBLES COCINA

582,55 €

FACTURA A30703 12/08/2011 12/09/2011 TYCMASA CIF A29146297

MUEBLES COCINA

556,55 €

FACTURA 1100831 07/09/2011 17/10/2011 FERCAM CIF B92118017

BATIDOR RUBIMIX

105,02 €

FACTURA 304/9444 04/04/2011 04/04/2011 IKEA IBERICA, S.A. CIF A28812618

MESAS SALA INFORMATICA/FORMACION

224,75 €

FACTURA 104004899 30/06/2011 16/09/2011 SEMAEL ELECTRICIDAD, S.L. CIF B29720430

LAMPARAS 169,27 €

FACTURA 66285 03/02/2011 03/02/2011 MADERAS Y BRICOLAJES RUIZ NAVARRO, S.L. CIF B92215383

ENCIMERA, PUERTAS

159,16 €

(…) En consecuencia, coincido con la Intervención en que la aplicación presupuestaria correspondiente para los gastos que se relacionan son propios de transferencia de capital; si bien cuando se prorroga el Convenio, al desconocer dichas circunstancias, el órgano instructor no se plantea la posibilidad de dividir los gastos del Convenio entre Cap. IV y VII, y tampoco se le dice a la entidad que no podía realizar gastos de inversión correspondientes a las actividades subvencionadas, y así en consecuencia, si se hubiere conocido antes de la finalización del ejercicio 2011, se podría haber planteado una modificación presupuestaria al objeto de corregir dicha incidencia, y dado que ello no se efectuó, y que se aceptaron los gastos presentados por el órgano instructor, no se puede repercutir ahora a la entidad este error que conllevaría al reintegro de casi la totalidad de la subvención, cuando la actividad

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subvencionada ha sido realizada; por lo que entiendo que los mismos deben aceptarse al 100% y dejar resuelta la discrepancia.”

Siendo competencia de la Presidencia la resolución de las restantes discrepancias

(primera a la quinta). A la vista de cuanto antecede, de los informes, y normativa de aplicación artículo 217

del Real Decreto Ley, de 5 de marzo de 2004 (TRLHL) y artículo 105 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (LRJAP), esta Presidencia en uso de sus competencias, por razones de urgencia según el artículo 34.1.i de la Ley 7/1982, de 2 de abril, (LRBRL), al no estar previsto próximo Pleno por encontrarse la Corporación en periodo transitorio de constitución de la nueva Corporación, y no constar fecha de Pleno ordinario próximo, RESUELVE:

a) Modificar el acuerdo de Pleno de fecha 06/05/2015, punto 2.2.1., relativo a

resolución de discrepancias y levantamiento de reparo en relación al expediente de aprobación de justificantes presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), correspondientes al 100% de la aportación económica de la Diputación Provincial de Málaga para el año 2011, por importe 12.020,00 €, en virtud del Convenio de colaboración firmado con la Diputación Provincial de Málaga con fecha 17/01/2003 y aprobado por acuerdo de pleno de fecha 03/12/2002, en el apartado a) de su parte dispositiva en el siguiente sentido:

Donde dice:

“a) Resolver la discrepancia existente, en relación al Informe de la Intervención de fecha 17/07/2012 y la Propuesta de la Jefatura de Servicio de Derechos Sociales de fecha 05/01/2012, en relación al expediente de aprobación de justificantes de gastos presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), por los motivos señalados en el Informe de la Jefa del Servicio de Derechos Sociales y Atención Especializada de fecha 24/04/2015, y continuar el expediente para la aprobación de los justificantes presentados por la citada Asociación, ascendentes a 12.081,80 €, correspondientes al 100% de la aportación económica de la Diputación para el año 2011, fijada en 12.020,00 €, según Convenio aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 03/12/2002, en su punto 11.A/3.” Debe decir: a) Resolver la discrepancia existente, en relación al reparo de la Intervención de fecha 17/07/2012 consistente en “En la relación de gastos de la actividad de formación, empleo y actividades ocupacionales, existen justificantes por adquisición de mobiliario y material inventariable que no se encuentran especificados dentro de las actividades recogidas en la cláusula 1ª del convenio, así mismo, este tipo de gasto no se podría contabilizar con cargo a la aplicación presupuestaria indicada en la propuesta”, y la Propuesta de la Jefatura de Servicio de Derechos Sociales de fecha 05/01/2012, en relación al expediente de aprobación de justificantes de gastos presentados por la Asociación Malagueña de Padres de Paralíticos Cerebrales (AMAPPACE), por los motivos señalados en el Informe de la Jefa del Servicio de Derechos Sociales y Atención Especializada de fecha 24/04/2015.

b) Ratificar la presente resolución en el próximo Pleno. c) Comunicar el Decreto al Servicio de Derechos Sociales y Atención Especializada,

para su notificación a los interesados, poniéndoles de manifiesto los recursos que, en su caso, fuesen procedentes.”

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b) Comunicar este acuerdo a Intervención, Tesorería, Gestión Económica, Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales, y Secretaría General, para su conocimiento y el de los interesados. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (seis votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y uno del Grupo C,s (1), y cinco abstenciones, tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), once votos en contra del Grupo Socialista, tres abstenciones (dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente y una del Grupo Málaga Ahora), acuerda ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2036/2015, de fecha 10 de julio.

Punto núm. 2.5.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio, referente a Archivo de expediente de Inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín, adoptado por acuerdo de Pleno de 18/07/2014, punto 5.6., en el Convenio de colaboración aprobado por acuerdo de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, para la creación de una Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores y Convocatoria de Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio.

Por la Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico Productivo, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la ratificación del Decreto núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio, referente a Archivo de expediente de Inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín, adoptado por acuerdo de Pleno de 18/07/2014, punto 5.6., en el Convenio de colaboración aprobado por acuerdo de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, para la creación de una Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores y Convocatoria de Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 5.3.- Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales.- Decretos: Ratificación Decreto núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio, referente a Archivo de expediente de Inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín, adoptado por acuerdo de Pleno de 18/07/2014, punto 5.6., en el Convenio de colaboración aprobado por acuerdo de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, para la creación de una Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores y Convocatoria de Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio. (Pleno). “Por la Presidencia de la Diputación, mediante Decreto núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio, se adoptó resolución referente a Archivo de expediente de Inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín, adoptado por acuerdo de Pleno de 18/07/2014, punto 5.6., en el Convenio de colaboración aprobado por acuerdo de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, para la creación de una Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores y Convocatoria de Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio; y resultando que dicha resolución fue adoptada en razón de urgencia, debiendo ser en consecuencia ratificada posteriormente por el órgano que tiene delegadas dichas competencias; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 4, 34, 36 y ss. de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 30 y ss. del Real Decreto Legislativo

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781/1986 de 18 de abril, el Decreto de la Presidencia 591/2014 sobre Delegaciones, la Junta de Gobierno por unanimidad acuerda.

a) Ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio, cuyo texto completo es el siguiente:

“DECRETO núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio de 2015 , de Servicios Sociales y Centros Asistenciales, ordenado por la Presidencia, relativo a: Archivo de expediente de Inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín, adoptado por acuerdo de Pleno de 18/07/2014, punto 5.6, en el Convenio de colaboración aprobado por acuerdo de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, para la creación de una Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores y Convocatoria de Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio.

Por acuerdo de Pleno de fecha 18/07/2014 se inició expediente de reintegro al Ayuntamiento de Coín de la subvención concedida, por importe de 223.000,00 €, por acuerdo de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, relativo al Convenio de colaboración para la Construcción y Funcionamiento de una Unidad de Estancia Diurna para personas Mayores en el Municipio de Coín, por incumplimiento total del objetivo de la actividad y justificación insuficiente en los términos previstos en las normas reguladoras de la subvención e incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Así mismo, en el citado acuerdo de 18/07/2014 se acordó que la resolución de reintegro comprenderá el importe del principal abonado ascendente a 223.000,00 €, más la liquidación de intereses de demora que correspondiesen desde el abono de la subvención efectuado el 27/01/2009 hasta la resolución.

Acuerdo que fue notificado al Ayuntamiento de Coín el 24/07/2014 concediéndole un

plazo de 15 días para alegaciones o presentación de la documentación que considere oportuna, de conformidad con el artículo 42.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS).

Vistas las alegaciones y la documentación presentada en plazo el 06/08/2014 por el

Ayuntamiento de Coín, y que tras la exposición de los fundamentos de hecho y de derecho que interesan al citado Ayuntamiento, se solicita que “… se dicte resolución por la que estimando cuanto se ha dicho y habiéndose justificado suficientemente por el Ayuntamiento las cantidades recibidas e invertidas en el objeto del Convenio, revoque la resolución adoptada, archivándose el expediente ahora iniciado, dictándose nueva resolución ajustada a derecho..”.

Visto el Informe de la Asesoría jurídica de fecha 15/06/2015 solicitado por la Diputada

de Derechos Sociales respecto de la posibilidad de modificar el Informe emitido por la Jefa de Servicio de Derechos Sociales y Atención Especializada a la vista de las alegaciones efectuadas por el Ayuntamiento de Coín en el ámbito del Convenio para la creación de un Centro Mayores, y que tras analizar las deficiencias del convenio aprobado por acuerdo de Plano de Pleno de 02/12/2008, punto 3/2, en cuanto a la indeterminación de su naturaleza jurídica y plazo de ejecución y justificación efectúa las siguientes conclusiones:

“1 ª.- Dado el contenido del convenio de colaboración celebrado con el Ayuntamiento

de Coín para la puesta en marcha de la Unidad de Estancia Diurna para enfermos de Alzheimer, entendemos que el mismo se regirá por lo dispuesto en sus propias cláusulas y, supletoriamente, por lo dispuesto en el artículo 4.2 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público -ahora RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, quedando excluido de la Ley

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General de Subvenciones de acuerdo con el artículo 2.4, letra b), inciso final, del RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de esa Ley.

2ª.- Conforme a sus cláusulas, no se acordó plazo para que el Ayuntamiento de Coín

cumpliera con su obligación de poner en marcha la referida Unidad, ni tampoco existía plazo alguno para presentar la justificación más allá de la mención genérica contenida en el inciso final de la cláusula Cuarta.

3ª.- Se coincide con las consideraciones jurídicas efectuadas en el informe de la Jefa

de Servicio de Derechos Sociales y Centros Especializados en el sentido de que a la vista de la documentación justificativa presentada el Ayuntamiento de Coín no ha cumplido con su obligación de poner en marcha la Unidad de Estancia Diurna, no siendo suficiente con la ejecución del 32,86% del coste del proyecto.

4ª.- Sin embargo, ante la ausencia de plazo alguno cierto que determinara cuando ello

debía hacerse efectivo, consideramos que lo procedente era haber convocado la Comisión Mixta prevista en el convenio y acordar entre las partes -siguiendo el mismo procedimiento que el de su aprobación inicial- tanto el plazo de ejecución como el de justificación posterior, así como, entre otras disposiciones, el régimen jurídico aplicable al mismo, lo que podría efectuarse en el momento presente si así se estima oportuno por el órgano decisorio correspondiente.

5ª.- En su defecto, y ante el claro incumplimiento de la obligación de acreditar la

difusión de la colaboración durante la ejecución de la parte del proyecto ya realizado, conforme a la cláusula Octava, se entiende aplicable lo dispuesto en la cláusula Décima respecto de la denuncia y resolución del convenio, efectuado lo cual se exigirá el reintegro de la aportación realizada con aplicación del principio de proporcionalidad.”

Visto asimismo el Informe de la Jefatura del Servicio de Derechos Sociales y Centros

de Atención Especializada, de fecha 15/07/2015, que manifiesta su conformidad en la procedencia de la convocatoria actual de la Comisión Mixta de seguimiento del Convenio suscrito con el Ayuntamiento de Coín para la “Creación de una Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores” prevista en su cláusula novena, a instar por el Pleno de la Diputación, previo archivo de expediente de reintegro por el citado Acuerdo Plenario y que dicha Resolución puede adoptarse por razones de urgencia por la Presidencia, al objeto de evitar la caducidad próxima del expediente prevista para el próximo día 18/07/2015, en atención a lo previsto en el artículo 42.4 LGS. Comisión Mixta que por voluntad de las partes debe acordar, como manifiesta la Asesoría Jurídica “…-siguiéndose el mismo procedimiento que el de su aprobación inicial- tanto el plazo de ejecución y justificación posterior, así como entre otras disposiciones, el régimen jurídico aplicable..”, y siendo necesario fijar un plazo para la convocatoria de la citada Comisión Mixta al objeto de eliminar obstáculos y posibilitar el cumplimiento del objeto del Convenio, previa presentación por el Ayuntamiento de Coín de proyecto de ejecución de obra actualizado y su financiación; esta Presidencia vistos los informe favorables, por razones de urgencia en base a lo previsto en el artículo 34.1.i de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, al encontrarse la misma recientemente constituida por acuerdo de Pleno de fecha 13/07/2015 y no estar previsto próximo Pleno ordinario con anterioridad a la caducidad del expediente de inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín fijado para el próximo día 18/07/2015; resuelve:

a) Archivar el expediente de inicio de reintegro al Ayuntamiento de Coín adoptado por

acuerdo de Pleno de fecha 18/07/2014, punto 5.6, por los motivos expresados en la parte dispositiva de esta Resolución.

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b) Convocar a la Comisión Mixta de seguimiento del Convenio suscrito con el

Ayuntamiento de Coín, aprobado por Acuerdo de Pleno de fecha 01/12/2008 para la “Creación de una Unidad de Estancia Diurna” en dicho Municipio, para una reunión a celebrar , con anterioridad al 30 de enero de 2016, al objeto de determinar la naturaleza jurídica del Convenio, plazo de ejecución y justificación de la actuación, previa presentación de proyecto actualizado por el Ayuntamiento de Coín con expresión de su financiación; así como aquellos otros aspectos que se consideren por la voluntad de las partes, y que contribuyan a completar la ejecución del Convenio aprobado por Acuerdo de Pleno de fecha 02/12/2008 Punto num.3/2 relativo a “Creación de una Unidad de estancia Diurna para Personas Mayores”.

c) Designar como representantes de la Comisión Mixta de seguimiento del Convenio

por la Diputación de Málaga a los siguientes: Titular: Vicepresidenta 2ª Suplente: Diputado/a de Servicios Sociales Titular: Coordinador/a Area de Ciudadanía Suplente: Jefe de Sección de Asesoría Jurídica d) Ratificar la presente Resolución en el próximo Pleno de la Corporación. f) Comunicar la presente Resolución a la Delegación de Derechos Sociales para su

conocimiento y efectos, así como al Ayuntamiento de Coín para la designación de representantes a la Comisión Mixta de del Convenio aprobado por acuerdo de Pleno de fecha 02/12/2008, poniéndoles de manifiesto los recursos que, en su caso, fuesen procedentes en relación al apartado “a)” de la presente Resolución.” b) Comunicar este acuerdo a Intervención, Tesorería, Gestión Económica y a la Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales, para su conocimiento y el de los interesados. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda ratificar el Decreto de la Presidencia núm. 2074/2015, de fecha 17 de julio. 2.6.- Delegación de Cultura y Educación.

Punto núm. 2.6.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Monda, en relación a la subvención concedida con destino a sufragar los gastos de la actividad

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denominada “Culturales 2011”, incluida en el Programa Culturales 2011, (Código 2.04.CU.04/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 15 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Monda, en relación a la subvención concedida con destino a sufragar los gastos de la actividad denominada “Culturales 2011”, incluida en el Programa Culturales 2011, (Código 2.04.CU.04/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 6.1.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Monda, en relación a la subvención concedida con destino a sufragar los gastos de la actividad denominada “Culturales 2011”, incluida en el Programa Culturales 2011, (Código 2.04.CU.04/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011 (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 20/12/2010, al Punto 2.2 de su orden del día, se aprobó conceder una subvención al Ayuntamiento de Monda, por importe de 9.000 €, con destino a sufragar los gastos de la actividad denominada “Culturales 2011”, incluida en el Programa Culturales 2011, Código 2.04.CU.04/C, aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011. Tras haberse efectuado el abono previo del 100, dicho Ayuntamiento ha presentado justificantes por importe de 8.999,58 €, habiéndose aprobado los mismos mediante Decreto de la Presidencia Nº 518/2015, de 25 de febrero. A la vista de lo anterior y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 37 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; artículos 91 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y artículo 35 de la Ordenanza General de Subvenciones, el Diputado que suscribe, propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Aprobar el inicio del expediente de reintegro al Ayuntamiento de Monda, de la cantidad no justificada de la subvención concedida con destino a sufragar los gastos de la actividad denominada “Culturales 2011”, incluida en el Programa Culturales 2011, Código 2.04.CU.04/C, aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011 ascendente a 0.42 €, más los intereses de demora que resulten exigibles desde la fecha del pago del importe, hasta la fecha de la propuesta de resolución que acuerde la procedencia del reintegro parcial.

b) Conceder al Ayuntamiento de Monda un plazo de quince días, desde la recepción del presente acuerdo, para alegaciones y presentación de los documentos que estimen pertinentes.

c) Comunicar la Resolución a Intervención, Tesorería, y al Servicio de Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes, el correspondiente documento contable (RD 920151000523) y Decreto núm.518/2015, de fecha 25 febrero 2015, referente a resolución de discrepancias. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), seis abstenciones, una del Grupo

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C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.6.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Aprobación del inicio del procedimiento de reintegro parcial de la subvención concedida al Ayuntamiento de Cortes de la Frontera para el programa “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobada como resultado de la Concertación 2009 (A. Pleno 09/12/2008, punto núm. 5).

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 24 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Educación y Juventud, sobre aprobación del inicio del procedimiento de reintegro parcial de la subvención concedida al Ayuntamiento de Cortes de la Frontera para el programa “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobada como resultado de la Concertación 2009 (A. Pleno 09/12/2008, punto núm. 5), se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 6.2.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Aprobación del inicio del procedimiento de reintegro parcial de la subvención concedida al Ayuntamiento de Cortes de la Frontera para el programa “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobada como resultado de la Concertación 2009 (A. Pleno 09/12/2008, punto núm. 5) (Pleno).

“Visto el acuerdo de Pleno de 09 de diciembre de 2008, punto núm. 5. de su orden del día, por el que se concede una subvención de 4.500,00 € al Ayuntamiento de Cortes de la Frontera para el Programa “Actividades Educativas Escolares”(2.04.ED.02/C), aprobada como resultado de la Concertación para la anualidad 2009, con abono anticipado del 75% del importe total, y al constatar que entre los justificantes recogidos en la cuenta de gastos se ha producido una transferencia de los fondos recibidos por el Ayuntamiento a terceros, por lo que en este caso, actúan como Entidad Colaboradora de las que se regulan en los artículos 12 a 16 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, incumpliendo uno de los requisitos exigidos en la normativa específica de este programa y teniendo en cuenta los antecedentes indicados, el informe emitido por la Jefa de Servicio de esta Delegación, las disposiciones legales y reglamentarias contenidas en el mismo que fundamentan la tramitación de este expediente, así como lo indicado en el Art. 172 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, los arts. 37, 38, 41 y 42 de la Ley 38/2003, los arts. 91 y siguientes del RD 887/2006 y los arts. 35 y 37 de la Ordenanza General de Subvenciones, el Diputado Delegado de Educación y Juventud propone al Pleno: a) Aprobar el inicio del procedimiento de reintegro parcial en la suma de 1.780,98 € y exigir los intereses de demora correspondientes a dicha cantidad, en relación a la

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subvención concedida al Ayuntamiento de Cortes de la Frontera, por un importe de 4.500,00€, para la realización del Programa “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobada como resultado de la Concertación para la anualidad 2009, por acuerdo de Pleno de 09/12/2008, punto núm. 5, debido a que tras haberse efectuado el pago previo del 75% por importe total de 3.375,00 €, la entidad ha incumplido uno de los requisitos exigidos en la normativa específica de este programa. b) Manifestar que la entidad beneficiaria de la subvención tiene un plazo de quince días contados a partir del siguiente de la comunicación del acuerdo, para efectuar las alegaciones que estime pertinentes. La liquidación deberá ser reintegrada a nombre de la Diputación Provincial de Málaga en la cuenta IBAN: ES73 2103-3000-46-3112000061, indicándose el nombre de la entidad beneficiaria de la subvención y haciendo constar en el concepto el siguiente texto: “Reintegro parcial Programa “Actividades Educativas Escolares”. Concertación 2009”. Una vez realizado el reintegro deberá enviarse una copia del recibo a la Delegación de Educación y Juventud, por email, fax o correo postal. c) Comunicar el acuerdo a Intervención, Tesorería, Delegación de Educación y Juventud y a la entidad interesada, para su conocimiento.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Educación y Juventud, el correspondiente documento contable (RD 920151000520) y Decreto núm.989/2015, de fecha 10 abril 2015, referente a resolver la discrepancia, levantar el reparo y continuar la tramitación del expediente. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.6.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora derivados del reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, con destino a la concertación 2010, para el programa de “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobado mediante acuerdo de Pleno de 01/12/09, punto núm.10/1.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 27 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Educación y Juventud, sobre reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora derivados del reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, con destino a la concertación 2010, para el programa de “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobado mediante acuerdo de Pleno de 01/12/09, punto núm.10/1, se ha emitido el siguiente dictamen:

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“Punto 6.3.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Reconocimiento de derechos correspondiente a los intereses de demora derivados del reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Arriate, con destino a la concertación 2010, para el programa de “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), aprobado mediante acuerdo de Pleno de 01/12/09, punto núm.10/1. (Pleno).

“Examinado el acuerdo de Pleno de 08 de mayo de 2014, punto núm 2.5.1, en el que se resolvió el expediente de reintegro al Ayuntamiento de Arriate, de la transferencia concertada del ejercicio 2010, incluida en el programa “Actividades Educativas Escolares” (2.04.ED.02/C), en la cantidad de 3.150,00 €, debido a que tras haberse efectuado el pago previo del 75% por importe de 2.362,5 €, la entidad presentó documentación justificativa y sometida a fiscalización la propuesta de aprobación de justificantes, el Interventor en fecha 11 de enero de 2013, informa de disconformidad la mencionada propuesta, al considerar que entre los justificantes recogidos en la cuenta de gastos se ha producido una transferencia de los fondos recibidos por el Ayuntamiento a terceros, por lo que en este caso, actúa como Entidad Colaboradora de las que se regulan en los artículos 12 a 16 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, y tras realizar el cálculo de intereses de demora que determina el importe de 482,22 €, correspondiente a la suma de los periodos que comprenden desde el pago del 75% de la subvención, 09/04/10, hasta la fecha del acuerdo de Resolución de reintegro, en virtud de lo establecido en los arts. 37 y 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones y 94.4 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, el Diputado Delegado de Educación y Juventud propone al Pleno:

a) Manifestar que el Ayuntamiento de Arriate deberá ingresar la cantidad de

482,22 €, en concepto de intereses de demora derivados del reintegro, aprobado por Pleno de fecha 08/05/2014, punto núm. 2.5.1.en relación a la subvención concedida para el programa “Actividades Educativas Escolares”, correspondiente a la Concertación 2010.

b) Indicar que el Ayuntamiento de Arriate deberá abonar la cantidad de 482,22 €

en el siguiente plazo de ingreso voluntario: - Si la presente resolución se recibe entre los días 1 y 15 del mes, desde la fecha

de notificación hasta el día 20 del mes siguiente. - Si la presente resolución se recibe entre el 16 y el último día del mes, desde la

fecha de notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior. - Si el último día de pago fuese sábado, domingo o festivo, se extenderá el plazo

de pago al día hábil inmediato siguiente. El ingreso se realizará a nombre de la Diputación Provincial de Málaga, en la

cuenta número IBAN: ES73 2103 3000 46 3112000061, de UNICAJA. En el documento de ingreso deberá hacer constar el siguiente texto: “Intereses demora Programa “Actividades Educativas Escolares”, Concertación 2010” y una vez realizado el ingreso deberá enviarse una copia del recibo a la Delegación de Educación y Juventud, por email, fax o correo postal.

c) Comunicar el acuerdo a Intervención, Tesorería, Delegación de Educación y

Juventud y a la entidad interesada, para su conocimiento.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Educación y Juventud, informe de la Intervención General y el correspondiente documento contable (RD 920151000525).

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Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.6.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Resolución del expediente de reintegro parcial y reconocimiento de derechos correspondientes a los intereses de demora de la subvención concedida al Ayuntamiento de Cómpeta, para el Programa de Concertación 2011 “Técnico Dinamizador (TECODIM)” (2.09.JU.11/C).

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 21 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Educación y Juventud, sobre resolución del expediente de reintegro parcial y reconocimiento de derechos correspondientes a los intereses de demora de la subvención concedida al Ayuntamiento de Cómpeta, para el Programa de Concertación 2011 “Técnico Dinamizador (TECODIM)” (2.09.JU.11/C), se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 6.8.- Delegación de Cultura y Educación.- Ayudas Públicas: Resolución del expediente de reintegro parcial y reconocimiento de derechos correspondientes a los intereses de demora de la subvención concedida al Ayuntamiento de Cómpeta, para el Programa de Concertación 2011 “Técnico Dinamizador (TECODIM)” (2.09.JU.11/C) (Pleno).

“Por acuerdo de Pleno de 23 de diciembre de 2014, punto 2.5.2, se acordó iniciar expediente de reintegro parcial al Ayuntamiento de Cómpeta en la suma de 2.731,13 €, en relación a la subvención concedida a dicho Ayuntamiento por importe de 12.000,00 €, para el programa de Concertación 2011, “Técnico Dinamizador (TECODIM)” (2.09.JU.11/C) y aprobada por acuerdo de Pleno de 20 de diciembre de 2010, p. núm. 2/2, debido a que tras haberse efectuado el pago previo del 75% por importe de 9.00000 € y un segundo pago del 25% restante en la cantidad de 3.000,00 €, la entidad incumplió la obligación de justificar la totalidad de la subvención. Habiéndose notificado al referido Ayuntamiento el acuerdo por oficio del Sr. Diputado Delegado de la Presidencia, con fecha de entrega 23 de enero de 2015, según consta en la justificación del servicio de correos y habiendo transcurrido el plazo de quince días, a efectos de alegaciones, sin que éstas se hayan producido, ni se haya realizado voluntariamente el pago, vistos los artículos 91 a 101 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, artículos 37 y ss. de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre y 35 de la Ordenanza General de Subvenciones y los informes técnicos emitidos, el Diputado de la Delegación de Educación y Juventud tiene a bien proponer a Pleno:

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a) Resolver el expediente de reintegro parcial seguido al Ayuntamiento de Cómpeta, por importe de 2.731,13 €, en relación a la subvención concedida a dicho Ayuntamiento por importe de 12.000,00 €, para el programa de Concertación 2011, “Técnico Dinamizador (TECODIM)” (2.09.JU.11/C) y aprobada por acuerdo de Pleno de 20 de diciembre de 2010, p. núm. 2/2, debido a que tras haberse efectuado el pago previo del 75% por importe de 9.00000 € y un segundo pago del 25% restante en la cantidad de 3.000,00 €, la entidad incumplió la obligación de justificar la totalidad de la subvención b) Determinar el importe de los intereses de demora que traen causa en el reintegro parcial de la referida subvención en la cantidad de 510,87 €, correspondiente a la suma de los periodos que comprenden desde la fecha del pago del 75% de la subvención (28/03/11) hasta la fecha de la propuesta de Resolución sobre la procedencia del reintegro (21/04/15) y desde la fecha del pago del 25% restante (24/05/12), hasta la fecha de dicha propuesta (21/04/15). c) Indicar que el Ayuntamiento de Cómpeta deberá ingresar la suma de 3.242,00 €, de los cuales 2.731,13 €, corresponden al reintegro parcial y 510,87 € en concepto de intereses de demora, en el siguiente plazo de ingreso voluntario:

- Si la presente resolución se recibe entre los días 1 y 15 del mes, desde la fecha de notificación hasta el día 20 del mes siguiente.

- Si la presente resolución se recibe entre el 16 y el último día del mes, desde la fecha de notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior.

- Si el último día de pago fuese sábado, domingo o festivo, se extenderá el plazo de pago al día hábil inmediato siguiente.

El ingreso se realizará a nombre de la Diputación Provincial de Málaga, en la cuenta IBAN: ES73 2103 3000 46 3112000061, de UNICAJA. En el documento de ingreso deberá hacer constar el siguiente texto: “Reintegro e intereses de demora Programa Técnico Dinamizador (TECODIM), Concertación 2011” y una vez realizado el ingreso deberá enviarse una copia del recibo a la Delegación de Educación y Juventud, por email, fax o correo postal. d) Notificar el acuerdo al Ayuntamiento de Cómpeta, haciendo constar que dicho acto pone fin a la vía administrativa, conforme a lo dispuesto en el art. 52.2 de la Ley 7/1985, no obstante lo cual, contra el mismo podrá interponer, con carácter potestativo y según dispone el art. 116 de la Ley 30/1992, recurso de reposición en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que lo dictó; o bien interponer, directamente, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el juzgado de lo Contencioso- Administrativo con sede en Málaga del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. No obstante, podrá interponer cualquier otro recurso que estime procedente.

e) Comunicar el acuerdo a Intervención, Tesorería, a la Delegación de Educación

y Juventud y a la entidad interesada, para su conocimiento.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Educación y Juventud, informe de conformidad de la Intervención y el correspondiente documento contable (RD920151000521).

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Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), y una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. 2.7.- Delegación de Deportes y Juventud.

Punto núm. 2.7.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 22-5-2013, al punto número 1 de su orden del día, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Actividad Física para Mayores o Condición Física de Adultos”, incluida en el Programa Actividades Deportivas (Código 2.36.DE.32/C), como resultado del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación 2013.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 10 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre resolución expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 22-5-2013, al punto número 1 de su orden del día, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Actividad Física para Mayores o Condición Física de Adultos”, incluida en el Programa Actividades Deportivas (Código 2.36.DE.32/C), como resultado del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación 2013, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7.1.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 22-5-2013, al punto número 1 de su orden del día, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Actividad Física para Mayores o Condición Física de Adultos”, incluida en el Programa Actividades Deportivas (Código 2.36.DE.32/C), como resultado del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación 2013.(Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 21-11-2014, al punto 2.6.1. de su orden del día, se acordó iniciar al expediente de reintegro total, al Ayuntamiento de Parauta, en la suma de 3.600,00 €, en relación a la subvención concedida por importe de (3.600,00 €), para el Programa Actividades Deportivas (Código 2.36.DE.32/C), dado que, tras haberse efectuado el pago previo del 100% por importe de 3.600,00 €, la Entidad ha incumplido la obligación de justificación de la totalidad de la subvención. Habiéndose comunicado al Ayuntamiento el acuerdo de inicio del expediente de reintegro, y habiendo transcurrido el plazo de 15 días, a efectos de alegaciones, sin que estas se hayan producido, ni se haya realizado voluntariamente el reintegro, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 37 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; artículos 91 a 101 del Real Decreto

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887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y artículo 35 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones a otorgar por la Diputación de Málaga, el Diputado que suscribe, propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Aprobar el reintegro total al Ayuntamiento de Parauta, por importe de 3.600,00, y exigir los intereses de demora correspondientes, en relación a la subvención concedida a dicho Ayuntamiento por importe de 311,92 €, para el Programa Actividades Deportivas (Código 2.36.DE.32/C), debido a que tras haberse efectuado el pago previo del 100% por importe de 3.600,00 €, la Entidad ha incumplido la obligación de justificar la totalidad de la misma.

b) Manifestar que dicho Ayuntamiento deberá ingresar la suma de 311,92€, en

concepto de intereses de demora devengados entre 05-07-2013 (fecha de abono) y 10-04-2015 (la fecha de la propuesta de Resolución sobre la procedencia del reintegro).

El Ayuntamiento deberá abonar la cantidad indicada en el siguiente plazo de ingreso voluntario:

- Si la presente resolución se recibe entre los días 1 y 15 del mes, desde la fecha de notificación hasta el día 20 del mes siguiente.

- Si la presente resolución se recibe entre el 16 y el último día del mes, desde la fecha de notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior.

- Si el último día de pago fuese sábado, domingo o festivo, se extenderá el plazo de pago al día hábil inmediato siguiente.

El ingreso se realizará a nombre de la Diputación Provincial de Málaga, en la cuenta número IBAN ES 73 2103 3000 46 3112000061, de UNICAJA. En el documento de ingreso deberá hacer constar “reintegro de cantidad anticipada para la subvención con destino a sufragar los gastos de la actuación denominada “Actividad Física para Mayores o Condición Física de Adultos”, incluida en el Programa Actividades Deportivas (Código 2.36.DE.32/C), aprobado como resultado del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, anualidad 2013.

c) Comunicar la Resolución a Intervención, Tesorería, al Servicio de Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes, informe de conformidad de la Intervención y el correspondiente documento contable (RD 920151000434). Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), y una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

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Punto núm. 2.7.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN

INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución del expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 20-12-2010, al punto 2/2, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Condición física para adultos y/o Mayores”, incluida en el Programa Actividad Fisicodeportiva para Mayores (2.09.DE.05/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 10 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre resolución del expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 20-12-2010, al punto 2/2, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Condición física para adultos y/o Mayores”, incluida en el Programa Actividad Fisicodeportiva para Mayores (2.09.DE.05/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7.2.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución del expediente de reintegro de la subvención concedida al Ayuntamiento de Parauta por acuerdo de Pleno de fecha 20-12-2010, al punto 2/2, con destino a sufragar los gastos de la actuación “Condición física para adultos y/o Mayores”, incluida en el Programa Actividad Fisicodeportiva para Mayores (2.09.DE.05/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011 (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 21-11-2014, al punto 2.6.2. de su orden del día, se acordó iniciar al expediente de reintegro parcial, al Ayuntamiento de Parauta, en la suma de 1.775,62, en relación a la subvención concedida por importe de (3.600,00 €), para el Programa Actividad Físicodeportiva para Mayores (Código 2.09.DE.05/C), dado que, tras haberse efectuado el pago previo del 100% por importe de 3.600,00 €, la Entidad ha incumplido la obligación de justificación de parte de la subvención. Habiéndose comunicado al Ayuntamiento el acuerdo de inicio del expediente de reintegro, y habiendo transcurrido el plazo de 15 días, a efectos de alegaciones, sin que estas se hayan producido, ni se haya realizado voluntariamente el reintegro, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 37 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; artículos 91 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y artículo 35 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones a otorgar por la Diputación de Málaga, el Diputado que suscribe, propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Aprobar el reintegro parcial al Ayuntamiento de Parauta, por importe de 1.775,62 €, y exigir los intereses de demora correspondientes, en relación a la subvención concedida a dicho Ayuntamiento por importe de 341,16, para el Programa Actividad Físicodeportiva para Mayores, debido a que tras haberse efectuado el pago previo del 100% por importe de 3.600,00, la Entidad ha incumplido la obligación de justificar parte de la misma.

b) Manifestar que dicho Ayuntamiento deberá ingresar la suma de 340,80 €, en concepto de intereses de demora devengados entre 28-03-201 y 25-11-2011 fechas de abono del 75% y 25%, respectivamente y 10-04-2015 (la fecha de la propuesta de Resolución sobre la procedencia del reintegro).

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El Ayuntamiento deberá abonar la cantidad indicada en el siguiente plazo de

ingreso voluntario: - Si la presente resolución se recibe entre los días 1 y 15 del mes, desde la fecha de

notificación hasta el día 20 del mes siguiente. - Si la presente resolución se recibe entre el 16 y el último día del mes, desde la

fecha de notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior. - Si el último día de pago fuese sábado, domingo o festivo, se extenderá el plazo de

pago al día hábil inmediato siguiente.

El ingreso se realizará a nombre de la Diputación Provincial de Málaga, en la cuenta número IBAN ES 73 2103 3000 46 3112000061, de UNICAJA. En el documento de ingreso deberá hacer constar “reintegro de cantidad anticipada para la subvención con destino a sufragar los gastos de la actuación denominada “Condición Física para Adultos y/o Mayores”, incluida en el Programa Actividad Físicodeportiva para Mayores (Código 2.09.DE.05/C), aprobado como resultado de la Concertación para la anualidad 2011.

c) Comunicar la Resolución a Intervención, Tesorería, al Servicio de Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes, informe de conformidad de la Intervención y el correspondiente documento contable (RD 920151000431). Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), y una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. (Contratación Técnico en Natación, Programa Campaña de Natación”.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 21 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. (Contratación Técnico en Natación, Programa Campaña de Natación”, se ha emitido el siguiente dictamen:

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“Punto 7.3.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de La Viñuela. (Contratación Técnico en Natación, Programa Campaña de Natación” (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 20/12/2010, al Punto 2/2 de su orden del día, se aprobó conceder una subvención al Ayuntamiento de La Viñuela, por importe de 1.000,00 €, con destino a sufragar los gastos de la actividad denominada “Contratación Técnico en Natación, incluida en el Programa Campaña de Natación (2.09.DE.16/C), correspondiente a Concertación 2011, siendo el importe total de la actividad de 1.172,17 €. La normativa que regula la programación, establece que las actuaciones debían estar justificadas antes de 31/03/2012. Habiéndose aprobado los justificantes de la subvención mediante Decreto 1026/2015, de fecha 15 de abril y dado que una vez analizada la documentación se comprueba que el coste de la actividad asciende a 1.172,17 €, mientras que los importes correspondientes a los ingresos aprobados por los distintos agentes financiadores de la actividad ascienden a 1.682,17 €, por lo que se ha producido una sobrefinanciación de la actividad de 510,00 €, correspondiendo reintegrar, por parte del Ayuntamiento la parte proporcional a la aportación de la Diputación y que asciende a 435,08 €, y de conformidad con lo establecido en los artículos 37.3 al 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, artículos 91 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y artículo 35 de la Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación, el Diputado que suscribe, propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Aprobar el inicio del expediente de reintegro de la cantidad anticipada (435,08 €), al Ayuntamiento de La Viñuela, más los intereses de demora que resulten exigibles desde la fecha del pago del importe, hasta la fecha de la propuesta sobre la Resolución del reintegro, al haberse producido una sobrefinanciación de la actividad subvencionada, con destino a sufragar los gastos de la actividad denominada “Contratación Técnico en Natación”, dentro del Programa Campaña de Natación (2.09.DE.16/C).

b) Conceder al Ayuntamiento de La Viñuela un plazo de quince días, desde la recepción del presente acuerdo, para alegaciones y presentación de los documentos que estimen pertinentes.

c) Manifestar que la liquidación deberá ser reintegrada a nombre de la Diputación Provincial de Málaga en la cuenta IBAN ES 73 2103-3000-46-3112000061, indicándose el nombre de la entidad beneficiaria de la subvención y haciendo constar en el concepto el siguiente texto: “Reintegro Programa Campaña de Natación Concertación 2011”. Una vez realizado el reintegro deberá enviarse una copia del recibo a la Delegación de Cultura y Deportes, por email, fax o correo postal.

e) Comunicar la Resolución a Intervención, Tesorería, y al Servicio de Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes, informe de la Intervención General y el correspondiente documento contable (RD 920151000519). Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), y una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.”

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Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Fuente de Piedra, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Construcción de piscina municipal”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 1 de julio de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Fuente de Piedra, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Construcción de piscina municipal”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7.4.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Fuente de Piedra, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Construcción de piscina municipal”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011. (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, se ratifica el Protocolo General suscrito entre la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial de Málaga para establecer el marco de colaboración que permita la construcción de infraestructuras deportivas en municipios de la Provincia menores de 20.000 habitantes, para el periodo 2008-2011.

En el mismo acuerdo se concede al Ayuntamiento de Fuente de Piedra una subvención por importe de 94.475,12 € con destino a “Diversas Actuaciones”.

Igualmente se aprueba el modelo general de convenio de colaboración a suscribir entre la Diputación y cada uno de los Ayuntamientos destinatarios de las subvenciones y en el que se determinan las condiciones de colaboración, requisitos de abono y justificación de las aportaciones aprobadas.

Con fecha 28/1/2009, se suscribe el convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Ayuntamiento de Fuente de Piedra, en el que se establece la obligación de aportar en el Registro General de la Diputación la siguiente documentación, en aplicación de lo dispuesto en la cláusula CUARTA del mismo: 1.- Dentro del plazo de TRES MESES siguientes a aquél en que se proceda al abono previo: asiento del ingreso contable. 2.- Antes del día 30 de noviembre de 2009: Copia compulsada del acuerdo de adjudicación, contrato de obras, aprobación del Plan de Seguridad y Salud y acta de comprobación de replanteo e inicio

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de obra, certificación de obra emitida por la Dirección Técnica de la obra con la conformidad del contratista, acuerdo municipal de aprobación de las certificaciones de obra y certificación o declaración responsable de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o privadas, nacionales o internacionales, no supera el conste total de la obra realizada.

Dado que a fecha de hoy no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma, y que no se realizó el abono previo del importe asignado a la actuación, al no haberlo solicitado el Ayuntamiento, por lo que los créditos ya no están disponibles y en base a lo dispuesto en los Arts. 34.3, 37 y 42 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Arts. 89, 94 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de subvenciones, y Art. 35 de la Ordenanza General de Subvenciones de Diputación, el Diputado que suscribe propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Iniciar expediente para declarar la pérdida de derecho al cobro total de la cantidad de 94.475,12 € correspondiente a la subvención, con destino a “Construcción de piscina municipal”, en Fuente de Piedra, concedida, por esta Diputación, mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, dado que no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido, por tanto la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

b) Conceder al Ayuntamiento de Fuente de Piedra un plazo de quince días, a contar desde la recepción del presente acuerdo, para que alegue o presente los documentos que estimen pertinentes.

c) Comunicar el presente acuerdo a Intervención, Tesorería y al Servicio de Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), y una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Teba, del importe correspondiente a la subvención concedida con

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destino a “Campo de fútbol de césped artificial”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 19 de noviembre de 2014, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Teba, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Campo de fútbol de césped artificial”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7.5.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Teba, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Campo de fútbol de césped artificial”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011. (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, se ratifica el Protocolo General suscrito entre la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial de Málaga para establecer el marco de colaboración que permita la construcción de infraestructuras deportivas en municipios de la Provincia menores de 20.000 habitantes, para el periodo 2008-2011.

En el mismo acuerdo se concede al Ayuntamiento de Teba una subvención por importe de 116.575,90 € con destino a “Campo de fútbol de Césped Artificial”.

Igualmente se aprueba el modelo general de convenio de colaboración a suscribir entre la Diputación y cada uno de los Ayuntamientos destinatarios de las subvenciones y en el que se determinan las condiciones de colaboración, requisitos de abono y justificación de las aportaciones aprobadas.

Con fecha 28/1/2009, se suscribe el convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Ayuntamiento de Colmenar, en el que se establece la obligación de aportar en el Registro General de la Diputación la siguiente documentación, en aplicación de lo dispuesto en la cláusula CUARTA del mismo: 1.- Dentro del plazo de TRES MESES siguientes a aquél en que se proceda al abono previo: asiento del ingreso contable. 2.- Antes del día 30 de noviembre de 2009: Copia compulsada del acuerdo de adjudicación, contrato de obras, aprobación del Plan de Seguridad y Salud y acta de comprobación de replanteo e inicio de obra, certificación de obra emitida por la Dirección Técnica de la obra con la conformidad del contratista, acuerdo municipal de aprobación de las certificaciones de obra y certificación o declaración responsable de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o privadas, nacionales o internacionales, no supera el conste total de la obra realizada.

Mediante Resolución del Presidente Nº 489, de fecha 8 de febrero de 2010, se aprueba

la ampliación del plazo de justificación de la subvención hasta el 31 de mayo de 2010.

Resultando que a fecha de hoy no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma, y que no se realizó el abono previo del importe asignado a la actuación, al no haberlo solicitado el Ayuntamiento,

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por lo que los créditos ya no están disponibles y en base a lo dispuesto en los Arts. 34.3, 37 y 42 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Arts. 89, 94 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de subvenciones, y Art. 35 de la Ordenanza General de Subvenciones de Diputación, el Diputado que suscribe propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Iniciar expediente para declarar la pérdida de derecho al cobro total de la cantidad de 116.575,90 € correspondiente a la subvención, con destino a “Campo de fútbol de Césped Artificial”, en Teba, concedida, por esta Diputación, mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, dado que no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido, por tanto la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

b) Conceder al Ayuntamiento de Teba un plazo de quince días, a contar desde la recepción del presente acuerdo, para que alegue o presente los documentos que estimen pertinentes.

c) Comunicar el presente acuerdo a Intervención, Tesorería y al Servicio de Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cinco votos a favor, cinco del Grupo PP (5), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), y una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.6.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Desestimación de alegaciones y resolución expediente pérdida de derecho al cobro, al Ayuntamiento de Colmenar, en relación con la subvención concedida con destino a “Diversas actuaciones”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas, Cuatrianual 2008-2011.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 20 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre desestimación de alegaciones y resolución expediente pérdida de derecho al cobro, al Ayuntamiento de Colmenar, en relación con la subvención concedida con destino a “Diversas actuaciones”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas, Cuatrianual 2008-2011, se ha emitido el siguiente dictamen:

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“Punto 7.9.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Desestimación de alegaciones y resolución expediente pérdida de derecho al cobro, al Ayuntamiento de Colmenar, en relación con la subvención concedida con destino a “Diversas actuaciones”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas, Cuatrianual 2008-2011 (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, se ratifica el Protocolo General suscrito entre la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial de Málaga para establecer el marco de colaboración que permita la construcción de infraestructuras deportivas en municipios de la Provincia menores de 20.000 habitantes, para el periodo 2008-2011.

En el mismo acuerdo se concede al Ayuntamiento de Colmenar una subvención por importe de 215.543,38 € con destino a “Diversas Actuaciones”.

Igualmente se aprueba el modelo general de convenio de colaboración a suscribir entre la Diputación y cada uno de los Ayuntamientos destinatarios de las subvenciones y en el que se determinan las condiciones de colaboración, requisitos de abono y justificación de las aportaciones aprobadas.

Con fecha 28/1/2009, se suscribe el convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Ayuntamiento de Colmenar, en el que se establece la obligación de aportar en el Registro General de la Diputación la siguiente documentación, en aplicación de lo dispuesto en la cláusula CUARTA del mismo: 1.- Dentro del plazo de TRES MESES siguientes a aquél en que se proceda al abono previo: asiento del ingreso contable. 2.- Antes del día 30 de noviembre de 2009: Copia compulsada del acuerdo de adjudicación, contrato de obras, aprobación del Plan de Seguridad y Salud y acta de comprobación de replanteo e inicio de obra, certificación de obra emitida por la Dirección Técnica de la obra con la conformidad del contratista, acuerdo municipal de aprobación de las certificaciones de obra y certificación o declaración responsable de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o privadas, nacionales o internacionales, no supera el conste total de la obra realizada.

Mediante acuerdo de Pleno de fecha 21/1/2015, se inicia el expediente para la declaración de la pérdida del derecho al cobro de la citada cantidad dado que no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido, por tanto la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma. Asimismo, se concedió al citado Ayuntamiento un plazo de 15 días para alegaciones. Recibidas las alegaciones con fecha 13 de abril de 2015 el Ayuntamiento manifiesta: PRIMERO: “…no consta que desde el año 2011, año en el que finalizaba la vigencia de este convenio Cuatrianual y con carácter previo a la adopción de este acuerdo plenario se hubiesen realizado requerimientos para que se aportase la documentación justificativa de la subvención concedida.” “… debería haberlo puesto en conocimiento del interesado para que hubiera podido cumplir el trámite de justificación antes de proceder a adoptar el acuerdo del inicio del expediente de pérdida de derecho al cobro de la subvención concedida”, apelando a lo dispuesto en el artículo 76.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y al principio de lealtad institucional conforme a lo establecido en el artículo 4.1 del mismo texto legal.

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SEGUNDO: “…la documentación justificativa no pudo remitirse en el plazo que se señalaba en la cláusula cuarta del convenio porque a esa fecha no se encontraba terminada”…,… “el acta de recepción de la obra no se firmó hasta el día 30 de noviembre de 2011. Por lo tanto y hasta después de esa fecha no se podía presentar…” TERCERO: “Que se ha llevado a cabo la ejecución de la actuación objeto del convenio de colaboración correspondiente al Plan de Instalaciones deportivas, Cuatrianual 21008-2011 y que ha consistido en la construcción de una pista polideportiva cubierta” En base a lo anterior solicita la paralización del inicio del expediente de pérdida del derecho al cobro de la subvención y se tome en consideración la documentación justificativa presentada de la actuación realizada y en consecuencia se dé por justificado el expediente de referencia. En relación con las alegaciones presentadas, cabe señalar que al Ayuntamiento, y en relación con el expediente que nos ocupa, se le han hecho los siguientes requerimientos: Oficio, de la entonces, Diputada de Juventud, Deportes y Formación por el que se le comunica la posibilidad de solicitar el abono previo de la anualidad 2008 y en su caso 2009, para lo cual se le solicita aporten una serie de documentación. Con fecha 21 de octubre de 2009 la Diputada vuelve a remitir oficio, (del cuál se acusa recibo por el ayuntamiento el 29/10/2009) recordando la obligación de presentar en Diputación la documentación exigida en el convenio, y la posibilidad de solicitar por parte del Ayuntamiento una ampliación del plazo de justificación de la documentación justificativa. En fecha 30/11/2010 se remite fax desde el Servicio de Deportes recordando que el fin del plazo de justificación de la subvención.

No constando en el expediente que se haya solicitado ni el abono previo del importe subvencionado ni la ampliación del plazo de justificación. El artículo 76.2 de la Ley 30/1992, que se invoca en las alegaciones no es de aplicación al caso que nos ocupa, al entender que el mismo cuando determina que “Cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de los interesados no reúne los requisitos necesarios, la Administración lo pondrá en conocimiento de su autor, concediéndole un plazo de diez días para cumplimentarlo”, se refiere a supuestos en los que se haya aportado documentación justificativa y esta adolezca de algún defecto que se considere subsanable, no siendo este el caso ya que en ningún momento se aportó documentación justificativa alguna.

Por tanto, no cabe alegar indefensión puesto que al margen de que la obligación del cumplimiento de las condiciones impuestas por el Convenio al Ayuntamiento, corresponde única y exclusivamente a éste, la Diputación al conceder al mismo el plazo de 15 días a efectos de alegaciones ha posibilitado que se presente la documentación debidamente cumplimentada, hecho que tampoco se ha producido, puesto que del estudio de la misma se desprende, entre otras irregularidades, que todos los documentos aportados son copias sin compulsar, algunas de ellas ilegibles, no se aporta resolución aprobando las certificaciones 1 a 5, y 14 a 23, ni algunos de los certificados exigidos en la cláusula octava del convenio, proyecto, se acompañan documentos sin firmar ni fechar, etc. La documentación aportada corresponde a la obra Pista Polideportiva cubierta, suscribiéndose el contrato el 130 de diciembre de 2007 y sus modificados de fechas 23 de abril de 2009, y 25 de enero de 2010.

En este sentido se manifiesta el Tribunal Superior de Justicia de castilla y León, Sala

de Valladolid, en Sentencia núm. 1415/2012, de 20 de julio:

“ c) Asimismo habrá de estimarse que la revocación de la subvención supondrá un efecto desproporcionado cuando se trate de supuestos de imposibilidad material, lo que desde luego

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deberá ser objeto de cumplida prueba. En estos casos habrá de ponderarse la diligencia del obligado, quien habrá de acreditar los esfuerzos desplegados en orden a la satisfacción de esa obligación de justificar en plazo, de lo que será demostrativa la comunicación fehaciente a la Administración de esa circunstancia. La solución aquí será la de permitir la aportación tardía, siempre dando por hecho que ello se hace lo antes que ha sido posible y de forma completa”

Por otra parte, el incumplimiento de la obligación de presentación de la documentación requerida en el plazo exigido en la cláusula novena del Convenio, derivó en la pérdida del crédito que financiaba la actuación.

A la vista de lo anterior y teniendo en cuenta lo dispuesto en los Arts. 34.3, 37 y 42 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Arts. 89, 94 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de subvenciones, y Art. 35 de la Ordenanza General de Subvenciones de Diputación, teniendo en cuenta las anteriores referencias normativas y los antecedentes expuestos, así como el informe favorable de la Jefa del Servicio de Cultura y Deportes, el Diputado que suscribe, propone, para dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía, y posterior resolución por el Pleno de la Corporación: a) Desestimar las alegaciones presentadas por el Ayuntamiento de Colmenar por los motivos manifestados en la parte expositiva de esta Resolución.

b) Aprobar la pérdida del derecho al cobro total de la cantidad de 215.543,38 € correspondiente a la subvención, con destino a “Diversas Actuaciones”, en Colmenar, concedida, por esta Diputación, mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, dado que no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido, por tanto la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

c) Comunicar el acuerdo adoptado a Intervención, Tesorería, Delegación de Cultura y Deportes y a la entidad interesada, para su conocimiento y el del los interesados. Contra este acto que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con carácter potestativo, y según dispone el art. 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y el art. 52.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Recurso de Reposición, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que lo dictó; o bien interponer directamente, Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses contado desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo con Sede en Málaga. Si optara por interponer el Recurso de Reposición potestativo, no podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. No obstante podrá interponer cualquier recurso que estime procedente bajo su responsabilidad.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cuatro votos a favor del Grupo PP (4), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.”

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Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.7.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Álora, del importe correspondiente al proyecto “Remodelación y ampliación de Instalaciones Deportivas”, incluidas en el Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, Plan de Instalaciones Deportivas 2013.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 20 de marzo de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Álora, del importe correspondiente al proyecto “Remodelación y ampliación de Instalaciones Deportivas”, incluidas en el Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, Plan de Instalaciones Deportivas 2013, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7.10.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Álora, del importe correspondiente al proyecto “Remodelación y ampliación de Instalaciones Deportivas”, incluidas en el Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, Plan de Instalaciones Deportivas 2013 (Pleno).

“Mediante acuerdo de Junta de Gobierno de fecha 2 de diciembre de 2014, al punto 15.1 de su orden del día, se inició expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro del importe correspondiente al proyecto “Remodelación y ampliación de Instalaciones Deportivas”, incluidas en el Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, Plan de Instalaciones Deportivas 2013, por importe de 52.995,99 €, al haberse incumplido la obligación impuesta por la normativa específica del programa consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

Resultando que no se han presentado alegaciones durante el plazo concedido al efecto, y en aplicación de lo dispuesto en los artículos 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y art. 35 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones, a otorgar por la Diputación Provincial de Málaga, aprobada por acuerdo de Pleno en sesión de 21 de diciembre de 2005, y modificada por acuerdo de Pleno de 31 de julio de 2007, el Diputado que suscribe tiene propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Declarar la pérdida de derecho al cobro de la cantidad de 52.995,99 €, correspondiente al proyecto “Remodelación y ampliación de Instalaciones Deportivas”, incluidas en el Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, Plan de Instalaciones Deportivas 2013, al haberse incumplido la obligación impuesta por la normativa

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específica del programa consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

b) Comunicar la Resolución a Intervención, y al Servicio de Cultura y Deportes,

para su conocimiento y efectos.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cuatro votos a favor del Grupo PP (4), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.8.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Benamargosa, del importe correspondiente al proyecto de obras de “Cubrición de la Pista Polideportiva”, Plan de Instalaciones Deportivas Plurianual 2008-2011.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 27 de marzo de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Benamargosa, del importe correspondiente al proyecto de obras de “Cubrición de la Pista Polideportiva”, Plan de Instalaciones Deportivas Plurianual 2008-2011, se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7.11.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Resolución de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Benamargosa, del importe correspondiente al proyecto de obras de “Cubrición de la Pista Polideportiva”, Plan de Instalaciones Deportivas Plurianual 2008-2011 (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 21 de enero de 2015, al punto 2.6.1 de su orden del día, se inició expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Benamargosa, relativo a la subvención concedida mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al Punto 2 de su orden del día, del importe correspondiente al proyecto de obras de “Cubrición de la Pista Polideportiva”, incluidas en el Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011, por importe de 122.305,15.-€, al haberse incumplido la obligación impuesta por la normativa específica del Plan consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

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Resultando que no se han presentado alegaciones durante el plazo concedido al efecto, y en aplicación de lo dispuesto en los artículos 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y art. 35 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones, a otorgar por la Diputación Provincial de Málaga, aprobada por acuerdo de Pleno en sesión de 21 de diciembre de 2005, y modificada por acuerdo de Pleno de 31 de julio de 2007, el Diputado que suscribe tiene propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Declarar la pérdida de derecho al cobro de la cantidad de 122.305,15.-€, al Ayuntamiento de Benamargosa, relativo a la subvención concedida mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al Punto 2 de su orden del día, y correspondiente al proyecto de obras de “Cubrición de la Pista Polideportiva”, incluidas en el Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011, dado que no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido, por tanto la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

b) Comunicar la Resolución a Intervención, Tesorería y al Servicio de Cultura y Deportes, para su conocimiento y efectos.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cuatro votos a favor del Grupo PP (4), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.9.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Manilva, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Equipamiento Deportivo para centro de raquetas Maicandil”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011.

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 1 de julio de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Manilva, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Equipamiento Deportivo para centro de raquetas Maicandil”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011, se ha emitido el siguiente dictamen:

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“Punto 7.12.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente para declarar la pérdida del derecho al cobro al Ayuntamiento de Manilva, del importe correspondiente a la subvención concedida con destino a “Equipamiento Deportivo para centro de raquetas Maicandil”, correspondiente al Plan de Instalaciones Deportivas Cuatrianual 2008-2011. (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, se ratifica el Protocolo General suscrito entre la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial de Málaga para establecer el marco de colaboración que permita la construcción de infraestructuras deportivas en municipios de la Provincia menores de 20.000 habitantes, para el periodo 2008-2011.

En el mismo acuerdo se concede al Ayuntamiento de Manilva una subvención por importe de 248.302,90 € con destino a “Equipamiento Deportivo para centro de raquetas Maicandil”

Igualmente se aprueba el modelo general de convenio de colaboración a suscribir entre la Diputación y cada uno de los Ayuntamientos destinatarios de las subvenciones y en el que se determinan las condiciones de colaboración, requisitos de abono y justificación de las aportaciones aprobadas.

Con fecha 28/1/2009, se suscribe el convenio de colaboración entre esta Diputación Provincial y el Ayuntamiento de Manilva, en el que se establece la obligación de aportar en el Registro General de la Diputación la siguiente documentación, en aplicación de lo dispuesto en la cláusula CUARTA del mismo: 1.- Dentro del plazo de TRES MESES siguientes a aquél en que se proceda al abono previo: asiento del ingreso contable. 2.- Antes del día 30 de noviembre de 2009: Copia compulsada del acuerdo de adjudicación, contrato de obras, aprobación del Plan de Seguridad y Salud y acta de comprobación de replanteo e inicio de obra, certificación de obra emitida por la Dirección Técnica de la obra con la conformidad del contratista, acuerdo municipal de aprobación de las certificaciones de obra y certificación o declaración responsable de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o privadas, nacionales o internacionales, no supera el conste total de la obra realizada.

Con fecha 20 de octubre de 2010 se recibe oficio de la Alcaldesa, informando que durante 2009 no se han iniciado las obras y que se ha cedido la contratación de la obra a la Delegación Provincial de Turismo, Comercio y Deporte encontrándose en fase de licitación de la obra.

Dado que a fecha de hoy no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma, y que no se realizó el abono previo del importe asignado a la actuación, al no haberlo solicitado el Ayuntamiento, por lo que los créditos ya no están disponibles y en base a lo dispuesto en los Arts. 34.3, 37 y 42 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Arts. 89, 94 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de subvenciones, y Art. 35 de la Ordenanza General de Subvenciones de Diputación, el Diputado que suscribe propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Iniciar expediente para declarar la pérdida de derecho al cobro total de la cantidad de 248.302,90 € correspondiente a la subvención, con destino a “Equipamiento

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Deportivo para centro de raquetas Maicandil” en Manilva, concedida, por esta Diputación, mediante acuerdo de Pleno de fecha 30/12/2008, al punto 2 de su orden del día, dado que no se ha justificado la realización de la actividad subvencionada, habiéndose incumplido, por tanto la obligación impuesta en dicho Convenio consistente en la presentación de la documentación requerida en tiempo y forma.

b) Conceder al Ayuntamiento de Manilva un plazo de quince días, a contar desde la recepción del presente acuerdo, para que alegue o presente los documentos que estimen pertinentes.

c) Comunicar el presente acuerdo a Intervención, Tesorería y al Servicio de

Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes e informe de la Intervención General. Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cuatro votos a favor del Grupo PP (4), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación.

Punto núm. 2.7.10.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMISIÓN INFORMATIVA DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA.- Delegación de Deporte y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Cuevas Bajas (“Liga Formativa Infantil de Fútbol- Programa “Actividades Deportivas” PPAC 2013).

Por la Comisión Informativa de Servicios a la Ciudadanía, en reunión ordinaria del 10 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta de fecha 29 de abril de 2015, presentada por el Diputado Delegado de Cultura y Deportes, sobre inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Cuevas Bajas (“Liga Formativa Infantil de Fútbol- Programa “Actividades Deportivas” PPAC 2013), se ha emitido el siguiente dictamen: “Punto 7.13.- Delegación de Deportes y Juventud.- Ayudas Públicas: Inicio de expediente de reintegro al Ayuntamiento de Cuevas Bajas( (“Liga Formativa Infantil de Fútbol- Programa “Actividades Deportivas” PPAC 2013). (Pleno).

“Mediante acuerdo de Pleno de fecha 22-05-2013, al Punto 1 de su orden del día, se aprobó conceder una subvención al Ayuntamiento de Cuevas Bajas, por importe de 1.200.-€, con destino a sufragar los gastos de la actividad “ Liga Formativa Infantil de Fútbol”, incluida en el Programa “Actividad Deportivas”, correspondiente al Plan Provincial de Asistencia y Cooperación para la anualidad 2013. La normativa que regula la programación, establece que las actuaciones debían estar justificadas antes del 31-03-14. Dado que el Ayuntamiento de Cuevas Bajas, no ha realizado la actividad y que le fue abonado con carácter previo el 100%

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del importe concedido (1.200.- €) y teniendo en cuenta que conforme a lo previsto en el artículo 71.2 del Real Decreto 887/2006, de 17 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, se le ha concedido el plazo de 15días para la presentación de la documentación solicitada, sin que ello se haya producido, y de conformidad con lo establecido en los artículos 37 a 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, artículos 91 a 101 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y artículo 35 de la Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación, el Diputado que suscribe, propone, para su Resolución por el Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Ciudadanía:

a) Aprobar el inicio del expediente de reintegro de la cantidad anticipada (1.200.- €), al Ayuntamiento de Cuevas Bajas, más los intereses de demora que resulten exigibles desde la fecha del pago del importe, hasta la resolución que acuerde la procedencia del reintegro, de la subvención concedida con destino a sufragar los gastos de la actividad “Liga Formativa Infantil de Fútbol” incluida en el Programa “Actividades Deportivas”, correspondiente al Plan Provincial de Asistencia y Cooperación 2013, dado que la actividad no fue realizada por el Ayuntamiento.

b) Conceder al Ayuntamiento de Cuevas Bajas un plazo de quince días, desde la recepción del presente acuerdo, para alegaciones y presentación de los documentos que estimen pertinentes.

c) Manifestar que la liquidación deberá ser reintegrada a nombre de la Diputación Provincial de Málaga en la cuenta 2103-3000-46-3112000061, indicándose el nombre de la entidad beneficiaria de la subvención y haciendo constar en el concepto el siguiente texto: (Reintegro actuación Liga Formativa de Fútbol, anualidad 2013 ). Una vez realizado el reintegro deberá enviarse una copia del recibo a la Delegación de Cultura y Deportes, por email, fax o correo postal.

d) Comunicar la Resolución a Intervención, Tesorería, y al Servicio de Cultura y Deportes para su conocimiento y el de los interesados.” En el expediente figura informe favorable de la Jefa de Servicio de Cultura y Deportes y el correspondiente documento contable (RD 920151000552). Tras ello, la Comisión informativa dictaminó favorablemente la propuesta presentada, por mayoría (cuatro votos a favor del Grupo PP (4), y seis abstenciones, una del Grupo C,s (1), tres del Grupo PSOE (3), una del Grupo IU (1) y una del Grupo M.Ahora (1) y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior dictamen, el Pleno por mayoría formada por quince votos a favor del Grupo Popular, dieciséis abstenciones (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. 3.- PATRONATO RECAUDACION PROVINCIAL Punto núm. 3.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- PATRONATO RECAUDACION PROVINCIAL.- Delegaciones: Aceptación del acuerdo adoptado por el

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Ayuntamiento de Cómpeta, conforme a la modificación parcial del vigente modelo de acuerdo de delegación (Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación, apartados 5) bis, 6) y 9)).

El Consejo Rector del Patronato de Recaudación Provincial, en la sesión ordinaria del 9 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta presentada por el Presidente de dicho Patronato, sobre aceptación del acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Cómpeta, conforme a la modificación parcial del vigente modelo de acuerdo de delegación (Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación, apartados 5) bis, 6) y 9)), adoptó el siguiente acuerdo:

“Punto nº 1.- Delegaciones.- Aceptación del acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de

Cómpeta, conforme a la modificación parcial del vigente modelo de acuerdo de delegación (Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación, apartados 5) bis, 6) y 9)).

El Consejo Rector conoció la siguiente propuesta de la Presidencia:

El Consejo Rector del Patronato de Recaudación Provincial, en sesión ordinaria celebrada el 17 de junio de 2014, al punto nº 2 de su Orden del día, aprobó una modificación parcial del vigente modelo de acuerdo de delegación en el Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación, apartados 5) bis, 6) y 9), relativa a la concesión de anticipos especiales reintegrables a Ayuntamientos de la provincia, a la amortización de la deuda y a los costes financieros. Esta modificación fue aprobada igualmente por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial en sesión de 17 de junio de 2014.

Resultando que el Ayuntamiento de Cómpeta ha adoptado acuerdo plenario

aprobando la modificación parcial de su acuerdo de delegación (Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación, apartados 5) bis, 6) y 9)), y teniendo en cuenta que es necesario someter esta modificación del acuerdo a la aprobación del Consejo Rector de este Organismo, para su posterior remisión a la Diputación Provincial, esta Presidencia, conocida la propuesta presentada por la Jefatura de Planificación, propone al mismo que, en uso de las competencias establecidas en el artículo 9, apartado n) de los Estatutos del Patronato, adopte acuerdo en el siguiente sentido:

a) Aceptar la modificación del acuerdo de delegación vigente aprobada por el

Ayuntamiento de Cómpeta, en sesión plenaria celebrada el 16 de julio de 2014, en el siguiente sentido:

“a) Modificar el vigente modelo de acuerdo de delegación de las funciones de recaudación, gestión tributaria e inspección en la Diputación Provincial de Málaga (Patronato de Recaudación Provincial) en el siguiente sentido:

1. Incorporar en el Capítulo Segundo, relativo a las Condiciones de la Delegación un

nuevo apartado del siguiente tenor: 5) bis. Cuando las condiciones financieras del Patronato lo permitan este podrá

conceder anticipos especiales reintegrables a cuenta de la recaudación, y siempre con arreglo a los trámites y condiciones que se establezcan en las bases reguladoras que al efecto se aprueben por el Consejo Rector del Patronato.

2. Incorporar un nuevo párrafo al apartado 6) de las Condiciones de la Delegación, relativo a la amortización de la deuda, del siguiente tenor:

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“La amortización de los anticipos regulados en el apartado 5 bis) se llevará a efecto en la forma y en los plazos que se determinen el las bases que los regulen, no siendo de aplicación en este caso lo establecido en el párrafo anterior. En cualquier caso si el Ayuntamiento beneficiario denunciase el Acuerdo de delegación con la Diputación Provincial de Málaga (Patronato de Recaudación) antes de la total amortización del Anticipo, procederá a reintegrar antes de que finalice la vigencia del Acuerdo, la cuantía del Anticipo que en ese momento esté pendiente de reintegro.

3. Incorporar un nuevo párrafo al apartado 9) de las Condiciones de la Delegación, relativo a los costes financieros, del siguiente tenor:

“La procedencia o no de la aplicación de los costes financieros a los anticipos

regulados en el apartado 5 bis), en la forma que se establece en el presente apartado, se determinará en las bases que los regulen” b) Esta modificación tendrá efectos desde la fecha de su aprobación por el Pleno

de la Excma. Diputación y de conformidad con el Acuerdo general de delegación vigente, se extenderá hasta el 31 de diciembre del 2016, quedando tácitamente prorrogada por períodos de cuatro años, si ninguna de las partes manifiesta expresamente su voluntad en contra, comunicándolo con una antelación no inferior a un año de su finalización o la de cualquiera de los períodos de prórroga.

c) Publicar extracto de esta modificación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el BOJA, a los efectos previstos en el art. 7.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

d) Comunicar el acuerdo que se adopte a la Excma. Diputación para su aprobación por el Pleno de la misma.”

Tras ello, el Consejo Rector, por unanimidad formada por los votos de los diez miembros presentes (siete del Grupo Popular, uno del Grupo Izquierda Unida, uno del Grupo Ciudadanos y uno del Grupo Málaga Ahora), de los catorce que de hecho y derecho componen el mismo, dictaminó favorablemente la propuesta presentada y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” Conocido el contenido del anterior acuerdo del Patronato de Recaudación, el Pleno por mayoría formada por veintinueve votos a favor (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), dos abstenciones del Grupo Ciudadanos, y ningún voto en contra, acuerda su aprobación. Punto núm. 3.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- PATRONATO RECAUDACION PROVINCIAL.- Modificación del vigente modelo de delegación de las funciones de recaudación, gestión tributaria e inspección en la Diputación Provincial (punto 10 del Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación).

El Consejo Rector del Patronato de Recaudación Provincial, en la sesión ordinaria del 9 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta presentada por el Presidente de dicho

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Patronato, sobre modificación del vigente modelo de delegación de las funciones de recaudación, gestión tributaria e inspección en la Diputación Provincial (punto 10 del Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación), adoptó el siguiente acuerdo:

“Punto nº 2.- Delegaciones.- Modificación del vigente modelo de delegación de las funciones de recaudación, gestión tributaria e inspección en la Diputación Provincial (Punto 10 del Capítulo SEGUNDO: Condiciones de la delegación).

El Consejo Rector conoció la siguiente propuesta de la Presidencia:

El Pleno de la Excma. Diputación en sesión ordinaria celebrada el día 13 de diciembre de 2011, aprobó el nuevo modelo de acuerdo de delegación de las funciones de recaudación, gestión tributaria e inspección de los Ayuntamientos en la Diputación Provincial de Málaga (Patronato de Recaudación Provincial).

Con posterioridad dicho acuerdo de delegación ha sido modificado parcialmente por acuerdo plenario de la Diputación Provincial de fecha 20 de diciembre de 2012 (Capítulo Segundo: Condiciones de la delegación, 3) a) y Capítulo Tercero) y con fecha 17 de junio de 2014 (Capítulo Segundo: Condiciones de la delegación, apartados 5) bis, 6 y 9)).

El modelo de acuerdo de delegación aprobado, en el Capitulo Segundo: Condiciones de la delegación, punto 10, introdujo una nueva regulación de las prestaciones que cada una de las partes que participan en la delegación debían asumir. Una de ellas era la que hacía referencia a la titularidad de la sede física donde se iban a realizar las funciones delegadas y el mantenimiento o soporte económico de la misma. No obstante, la redacción ha dado lugar a alguna confusión jurídica de los llamados a interpretar la misma, en primer lugar, porque los gastos de mantenimiento, adecuación y ejecución de instalaciones dan lugar a interpretaciones tan diversas como entes llamados a aplicar la citada clausula y en segundo lugar, porque la situación de cada inmueble es diferente: unos son de titularidad municipal, otros son propiedad de particulares con contratos en vigor con el Ayuntamiento. Unos cuentan con contadores individuales, otros no. Unos estás en la propia casa consistorial, otros en inmueble aparte, etc. Por otra parte, las obligaciones que surgen entre las partes por aportar el Ayuntamiento la sede física para prestar el servicio de recaudación, difícilmente se pueden reconducir al concepto de arrendamiento por muchos motivos:

* No se ha tramitado expediente administrativo para ello con tal denominación conforme a la legislación de contratación y patrimonio. * No existen contratos de arrendamiento. * No se someten al régimen jurídico establecido en la Ley de Arrendamientos Urbanos para los mismos, especialmente los pagos, siendo a voluntad y disponibilidad del Patronato en la determinación de su cuantía y abono. * En algunos casos se pueden tratar de bienes de uso o servicio público donde no procedería jurídicamente el arrendamiento.

Con la finalidad de perfilar dichas obligaciones es necesario aprobar una nueva

redacción del punto 10 del Capítulo Segundo, Condiciones de la delegación.

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Por todo ello, esta Presidencia, conocida la propuesta presentada por la Gerencia, así como el informe emitido por Intervención, tiene a bien proponer al Consejo Rector que en uso de las atribuciones previstas en el art. 9, apartado f) de los Estatutos de la Agencia, adopte acuerdo en el siguiente sentido:

1.- Modificar el vigente modelo de acuerdo de delegación de las funciones de recaudación, gestión tributaria e inspección en la Diputación Provincial de Málaga (Patronato de Recaudación Provincial), en el sentido de sustituir la redacción del punto 10 del Capítulo Segundo, Condiciones de la delegación, que quedará redactado con el siguiente texto:

a) La sede física (oficinas) donde se deban ejercer las funciones derivadas de los acuerdos de delegación adoptados por los entes delegantes y aceptados por la Diputación Provincial (Patronato de Recaudación Provincial), serán de disponibilidad del Patronato en régimen de propiedad o arrendamiento.

b) No obstante, cuando la mejor prestación del servicio así lo aconseje, se podrán utilizar dependencias de disponibilidad municipal en los términos del apartado e).

c) Los gastos de mantenimiento de cualquier naturaleza de los inmuebles mencionados en los dos párrafos anteriores serán sufragados por el Patronato.

d) Cuando los suministros individuales o servicios de mantenimiento sean abonados por el ente delegante con carácter previo, y previa justificación de los mismos, se realizará la correspondiente transferencia de los importes por parte del Patronato de Recaudación Provincial a la tesorería municipal.

e) En el caso de suministros integrados en contadores generales municipales, en el caso de prestaciones de servicios generales prestados por el Ayuntamiento y en el caso de uso de dependencias municipales como oficinas de recaudación, y previa valoración técnica en cada caso de su importe, se realizará transferencia a la tesorería municipal del ente delegante de la cuantía que se determine en la correspondiente valoración.

f) Las cantidades mencionadas en los apartados d) y e) anteriores tendrán la naturaleza de transferencias de financiación.

2.- Comunicar el acuerdo a los Ayuntamientos afectados para que adopten

acuerdo plenario aprobando la modificación del acuerdo de delegación aprobado, introduciendo los nuevos apartados y lo notifiquen al Patronato de Recaudación, para su aprobación tanto por el Consejo Rector del Organismo como por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial.

3.- Comunicar el acuerdo a la Secretaría Delegada del Patronato para su conocimiento y el de la Intervención y Tesorería del Organismo así como el de los interesados.” Tras ello, el Consejo Rector, por unanimidad formada por los votos de los diez miembros presentes (siete del Grupo Popular, uno del Grupo Izquierda Unida, uno del Grupo Ciudadanos y uno del Grupo Málaga Ahora), de los catorce que de hecho y derecho componen el mismo, dictaminó favorablemente la propuesta presentada y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación. Conocido el contenido del anterior acuerdo del Patronato de Recaudación, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta y un diputados presentes (quince del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos

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del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. Punto núm. 3.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- PATRONATO RECAUDACION PROVINCIAL.- Expediente nº 2/2015 de modificación de créditos extraordinarios y Suplemento de crédito del Presupuesto del Patronato de Recaudación.

El Consejo Rector del Patronato de Recaudación Provincial, en la sesión ordinaria del 9 de septiembre de 2015, y en relación con la propuesta presentada por el Presidente de dicho Patronato, sobre expediente nº 2/2015 de modificación de créditos extraordinarios y Suplemento de crédito del Presupuesto del Patronato de Recaudación, adoptó el siguiente acuerdo: “Punto nº 10. Expediente nº 2/2015 de modificación de créditos extraordinarios y Suplemento de crédito del Presupuesto del Patronato de Recaudación. El Consejo Rector conoció la siguiente propuesta de la Presidencia del Patronato, relativa a expediente nº 2/2015 de suplementos de créditos del Presupuesto de 2015.

Mediante Nota Interior del Presidente de la Excma. Diputación de fecha 24 de julio de 2015 se pone en conocimiento de este Organismos que “por acuerdo de Pleno de 6 de mayo de 2015, Punto 1.3. “Cuantificación Provincial de Málaga y sus Entes Dependientes en aplicación del Art. 32 y de la disposición adicional sexta de la LOEPSF”, se estableció el valor de las magnitudes económicas resultantes de la liquidación presupuestaria de 2014 (Capacidad/Necesidad de financiación, RTGG, Art. 32 LOEPSF, Cuenta 413, Resto de Obligaciones pendientes de pago) de las diferentes entidades que integran las cuentas consolidadas del Grupo Provincial, así como el total consolidado, determinándose el destino del superávit presupuestario del grupo provincial, cuyo importe asciende a 26.538.689,35 euros.” Continua la anterior Nota manifestando que la liquidación del presupuesto 2014 del Patronato de Recaudación ha dado por resultado un Remanente de Tesorería para gastos generales de 26.504.242,49 € y Obligaciones pendientes de pago a proveedores, contabilizadas y aplicadas a cierre del ejercicio 2014, por importe de 2.477.351,50 euros. Para dar cumplimiento a lo establecido en el acuerdo referido anteriormente, que aprobó el destino del superávit consolidado en aplicación del art. 32 de la LOEPSF, se solicita por el Presidente de la Excma. Diputación Provincial la tramitación de la Modificación de Créditos necesaria en el Presupuesto de 2015, por importe de 24.026.890,96 euros, debiéndose efectuar en el Capítulo VII del Presupuesto de Gastos, por importe de 12.206.456,15 euros, y el importe restante que asciende a 11.820.434,81 euros en el Capítulo IV del Presupuesto de Gastos, financiada con RTGG, a fin de efectuar las correspondientes transferencias a favor de la Diputación Provincial, conforme sean requeridas. Con el fin de atender la petición solicitada, esta Presidencia, de acuerdo con lo previsto en la Base 4ª de las Bases de Ejecución del Presupuesto de este Organismo para 2015, considera necesaria la aprobación por el Consejo Rector del Patronato y

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posterior aprobación por el Pleno de la Diputación del siguiente expediente de modificación de crédito. ESTADO DE GASTOS CREDITO EXTRAORDINARIO: APLICACIÓN PRESUPUESTARIA

DENOMINACIÓN IMPORTE

2015/932/761.00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A DIPUTACIÓN

12.206.456,15 €

SUPLEMENTO DE CRÉDITO

APLICACIÓN PRESUPUESTARIA

DENOMINACION IMPORTE

2015/932/461.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A DIPUTACIÓN

11.820.434,81 €

TOTAL ……………….. 24.026.890,96 € FINANCIACIÓN DEL EXPEDIENTE: REMANENTE LÍQUIDO DE TESORERÍA Remanente líquido de Tesorería para Gastos Generales 24.026.890,96 € TOTAL…………… 24.026.890,96 € Por todo ello, esta Presidencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, propone al Consejo Rector del Pleno del Patronato adopte acuerdo en el siguiente sentido: a) Aprobar inicialmente el expediente núm. 2/2015 de Modificación de Créditos

Extraordinarios y Suplementos de Crédito del Presupuesto 2015 que se ha relacionado. b) Remitir, con posterioridad a su aprobación, el citado expediente de Diputación

Provincial para su aprobación y tramitación correspondiente.” …//… Tras ello, el Consejo Rector, por mayoría de los miembros presentes formada por nueve votos a favor (ocho del Grupo Popular y uno del Grupo Ciudadanos), uno en contra del Grupo Socialista y dos abstenciones (una del Grupo Izquierda Unida y una del Grupo Málaga Ahora) de los catorce que de hecho y derecho componen el mismo, dictaminó favorablemente la propuesta presentada y acordó elevarla al Pleno de la Diputación Provincial para su aprobación.” A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: ¿Por Ciudadanos?, sí, señor Sichar, adelante.

D. Gonzalo Sichar Moreno, Diputado y Portavoz del Grupo Ciudadanos: Si,

simplemente, parece que hay dos posiciones diferentes, una la de respetar que el Patronato de Recaudación es una entidad que da beneficios y que por tanto ese beneficio debe redundar sobre todo en el Patronato de Recaudación, en mejora de oficina, mejoras laborales, pero

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nosotros entendemos que el Patronato de Recaudación pertenece a la casa común de la Diputación y, aunque es un ente que tiene superávit o, precisamente porque es un ente que tiene superávit, estamos de acuerdo en que ese superávit o gran parte de ese superávit se reparta en la Diputación para que de esa manera puedan hacerse políticas de apoyo a los municipios y por lo tanto políticas de redistribución de la riqueza.

Entendemos como digo que es la Diputación el ente superior a todos sus pequeños

entes y que por lo tanto, apoyamos la medida de destinar esos 24.000.000 de euros del Patronato a la Diputación.

D. Guzmán Ahumada Gavira, Diputado y Portavoz del Grupo IULV- CA-Para la

Gente: Si, buenos días de nuevo, nosotros entendemos que, a colación de lo que comentaba el compañero, nosotros no entendemos que haya dos tipos de visiones, de que el superávit que pueda haber en Patronato de Recaudación tenga que quedarse exclusivamente en Patronato de Recaudación o que pueda haber transferencias a la casa común y redunde en los municipios con un reparto proporcional y equitativo.

Nosotros entendemos que hay líneas intermedias y, es verdad que hay Patronato de la

Recaudación acaba con 24.000.000 de euros, lo cual en primer lugar hay que felicitar al Patronato, a la empresa en sí y, decir que desde lo público se puede llevar a cabo una empresa con eficacia y con beneficios, desde el punto de vista empresarial.

El superávit tiene que ver con la buena gestión, la dedicación y la profesionalidad de

las trabajadoras y trabajadores, pero también tiene que ver que ese superávit de 24.000.000 de euros se alcanza porque actualmente hay una serie de deficiencias que el propio Patronato no está llevando a cabo.

Deficiencias en la estructura de los trabajadores y las trabajadoras, hay que decir que

esas deficiencias no las dice el grupo de Izquierda Unida, sino que en un consejo corrector de la empresa de Patronato se aprobó una nueva estructura que mejoraría sobre todo las condiciones laborales de unos trabajadores que a medida que pasa el tiempo se van tomando la gestión de más pueblos, esos pueblos tienen más recibos que gestionar y no va acompasado de una mejora en la plantilla, ni siquiera se van renovando aquellas vacantes que por jubilaciones u otras circunstancias se van quedando desiertas.

También unas deficiencias en las oficinas, tenemos como ejemplo la oficina de

Torrox, donde tanto para los usuarios, como para los trabajadores de allí, ven que las condiciones en las cuales se encuentra esa oficina son, cuanto menos, lamentables y, teniendo en cuenta que la oficina depende de una administración, de una empresa que tiene 24.000.000 de euros de superávit.

Del mismo modo también hay que ver que este superávit tiene que ver con el trabajo

que pueden hacer desde los distintos Ayuntamiento que no tienen oficina directa de Patronato sino que son directamente los Ayuntamiento aquellos que ofrecen ese servicio, primera atención al ciudadano, primeros trámites, son los trabajadores del Ayuntamiento los que lo hacen sin recibir a cambio ninguna compensación económica.

Una vez, ¿qué es lo que entiende Izquierda Unida? Que para Patronato esto tiene que

ser prioritario, pero eso no deja de ser que sea excluyente a que, dinero que pueda sobrar de Patronato pueda revertirse en los municipios. Aquí aprobamos hoy los 24.000.000 de euros de beneficios, donde una parte, prácticamente la mitad va para el Plan de Inversiones Financieramente Sostenibles repartido, de manera que, de una manera que Izquierda Unida

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siempre ha estado en contra, en primer lugar porque se invierte en pueblos donde no tienen contrato conveniado la gestión de los recibos por parte de Patronato, es decir, del mismo modo que en poblaciones donde no teniendo, el convenio no tiene oficinas y, por tanto, los Ayuntamientos tienen que hacerse cargo de una parte de la administración, a cambio no reciben ningún tipo de compensación y, por otro lado, con este dinero se financian proyectos que no tiene el acuerdo con Patronato, lo tienen con otras empresas cuyos beneficios se van a otro lado, es decir, por ejemplo, en Fuengirola, vamos a financiar un proyecto por valor de más de 1.200.000 euros sin tener el contrato, eso nos parece mal y, por eso, en su momento votamos en contra del Plan de Inversiones Financieramente Sostenibles, hoy nos vamos a abstener, porque entendemos, por responsabilidad, que ese programa está aprobado, que ese programa está en marcha, que los municipios están esperando esas inversiones, pero del mismo modo que nos abstenemos, queremos poner la necesidad de abordar un diálogo entre todos los agentes, trabajadores, Ayuntamientos, grupos políticos de esta cámara, para paliar, para superar las deficiencias y mejorar la empresa que, una empresa que es totalmente eficaz, a la vista está que tiene un superávit de 24.000.000 de euros, peros si el año que viene en lugar de traer 24.000.000 hay que traer 20.000.000, las oficinas de Torrox, las condiciones de los trabajadores están solventadas, seguro que ganaremos entre todos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación:Por el grupo socialista, el

señor Conejo, adelante. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Si, señores

Diputados, señoras Diputadas, Presidente. Hoy traemos a este Pleno no una cuestión menor, una cuestión de calado, sobre cómo entendemos el modelo de gestión en esta institución, en la Diputación de Málaga.

Hoy vamos a contrastar las dos maneras de entender la Diputación Provincial desde la

bancada de la derecha y desde la bancada de la izquierda y, voy a poner el acento para que ustedes, en representación de los malagueños y malagueñas sepan qué plantean en el día de hoy.

El Patronato de Recaudación Provincial es un ente que funciona gracias a que los

Ayuntamientos del provincia de Málaga, de manera voluntaria, delegan, delegan la gestión de su recaudación. La Diputación Provincial de Málaga al día de hoy no aporta ni un solo céntimo, ni un solo céntimo para mantener el funcionamiento del Patronato de Recaudación. El Patronato de Recaudación gestiona la recaudación de los municipios de la provincia que así lo determinan y es capaz de, con el dinero que genera esa recaudación, sufragar los gastos de personal, gastos corrientes e incluso las inversiones que realiza el Patronato de Recaudación en sus oficinas.

Por tanto, como bien decía el compañero de bancada de la izquierda, de Izquierda

Unida, es ejemplo de lo público, un Patronato que no necesita transferencias de la Diputación para funcionar sino que es capaz de auto financiarse y, encima que es capaz de autofinanciarse genera numerosos remanentes, concretamente, 24.000.000 de euros.

Ustedes, en la pasada legislatura cambiaron lo que era el modelo de gestión, nunca se

había tocado el dinero del Patronato de Recaudación. El dinero del Patronato de Recaudación se quedaba en el Patronato de Recaudación para no descapitalizar a esta entidad, sin embargo, empezaron en una estrategia de descapitalizar el Patronato haciendo transferencias del Patronato a la Diputación, como hoy quieren volver a hacer.

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Fíjense ustedes que la decisión que quieren aprobar en este Pleno va a suponer que el Patronato de Recaudación, que estaba en una situación económica magnífica, se encuentre, en que según el informe del Interventor del Patronato de Recaudación, estaría en un momento, en una situación de incumplir el principio de estabilidad presupuestaria en 16.000.000 de euros en negativo.

Es decir, si se aprueba esta modificación de crédito, el Patronato de Recaudación no

cumpliría el principio de estabilidad presupuestaria según el informe del Interventor del Patronato de Recaudación.

Por tanto, confirman lo que nosotros veníamos denunciando durante todos estos años.

Transferir dinero del Patronato a la Diputación descapitaliza al Patronato y lo pone en peligro, aquí está, no cumple el principio de estabilidad presupuestaria por la decisión que ustedes adoptan.

Y para nosotros el Patronato de recaudación es de vital importancia, porque es el que

garantiza la liquidez, la liquidez de los Ayuntamientos de la provincia de Málaga que tiene delegada la recaudación. Es decir, si en cualquier momento el Patronato de Recaudación tiene problemas de liquidez, ponemos en peligro el funcionamiento de los servicios públicos de los municipios de la provincia de Málaga que tienen delegados sus tributos; pago de nóminas, servicios básicos, etcétera. Y ustedes están poniendo en peligro la gestión del Patronato de Recaudación con esta descapitalización y esta transferencia que realizan.

Y lo más grave, ¿se imaginan ustedes que el Ministerio de Hacienda, la Agencia

Tributaria, que recauda el dinero al mismo tiempo se dedicara a realizar inversiones, transferencias para gastar el dinero? Pues eso es lo que ustedes han hecho estos cuatro años, incluso han dado subvenciones desde una agencia de recaudación a algunos municipios.

¿Saben ustedes que es lo que hacen? A través de la financiación del Patronato,

financian la Diputación y, desde aquí, actúan con discrecionalidad, ¿y cuál es la discrecionalidad? Fíjense, del dinero que conseguimos de los impuestos, de los municipios de la provincia de Málaga, vamos a financiar inversiones en municipios que no tienen delegados los tributos al Patronato, como el ejemplo de Málaga capital que tiene su propio sistema de recaudación a través de GESTROISAN, el Ayuntamiento de Níjar, el Ayuntamiento de Benalmádena o el Ayuntamiento de Alaurín el Grande y el de Fuengirola, pues nosotros les vamos a financiar con dinero de los tributos de los ciudadanos de los municipios que pertenecen al Patronato de Recaudación, financiación a estos cinco municipios que gestionan independientemente su recaudación.

Un absoluto despropósito. En mi segunda intervención continuaré. D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Conejo, eso es.

Por el Equipo de Gobierno el señor del Cid, adelante. D. José Ramón del Cid Santaella, Diputado Delegado de Apoyo y Atención al

Municipio: Muchas gracias señor Presidente y buenos días a todos los presentes. Pues precisamente quisiera explicar un poco, antes de entrar en el debate, qué es lo que se pretende con esta moción.

Y no es ni más ni menos que transferir la cantidad de 24.026.890,96 euros del

Patronato de Recaudación a lo que es la Diputación para que a su vez se pueda cumplir el compromiso que ya se materializó en su momento en la legislatura pasada de que con el

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crédito remanente del año 2014, pues puedan financiarse determinadas obras que ya están iniciadas y comprometidas con los diferentes o con todos los municipios de la provincia de Málaga.

Yo quisiera en principio pues, agradecer la, digamos, el voto afirmativo que en base a

su responsabilidad va a establecer el grupo de Ciudadanos, y también la abstención de Izquierda Unida porque efectivamente creo que es una responsabilidad el terminar de cumplir el compromiso que ya, en su momento, se materializó en esta Diputación.

Es cierto y le voy a contestar al señor Ahumada que tenemos provisto o se tiene

previsto, ya se lo dije en el Consejo Rector, que debemos de, en principio, prestar una mayor atención y mejorar todas aquellas oficinas del Patronato que están haciendo una labor de recaudación y ese es un compromiso que ya se quedó recogido en el Consejo Rector y que es nuestra intención de llevar a cabo y que, en base a esa mejora, incluso va a repercutir, efectivamente, en un mejor funcionamiento del Patronato de Recaudación que, como ustedes han dicho y creo que reconocen, es un ente que funciona, afortunadamente, de una forma, vamos a decirlo, positiva y que efectivamente tiene unos recursos propios que no es necesario de financiación sino que con los remanentes puede incluso financiar determinadas actividades o determinadas obras en los diferentes municipios de la provincia.

Ahora mismo, en este momento, creo que no estamos discutiendo, digamos lo que es

el fondo del asunto que es la posible o no financiación o la forma en que deba de hacerse en el futuro, ahora mismo lo que estamos haciendo es cumplir un acuerdo que ya están los municipios trabajando en ello y, les voy a, quizás, a lo mejor, pasándome en mis atribuciones, le voy a decir señor Conejo que está usted jugando en contra de su propio equipo. Hay muchos municipios que pertenecen a su partido político, que están esperando y que ya tienen aprobado o en fase de aprobación estos remanentes, estos presupuestos, perdón, este dinero que les vamos a transferir y que con su voto en contra lo único que usted lograría si no se llegara a realizar, es que esos municipios perdieran esa financiación y que no pudieran cubrir las expectativas de los proyectos que ya tienen en mente y que van a realizar.

Con lo cual, es que realmente, en este caso, no entendemos el por qué el partido

socialista muestra su disconformidad o su voto negativo en lo que es este asunto en concreto que ya, vuelvo a repetirlo, es la culminación de lo que ya se inició en la anterior legislatura.

Con respecto a lo que usted manifiesta de descapitalización, efectivamente, en el

informe del Interventor hay un párrafo que lo dice expresamente, pero hay que leer todo el informe para comprender, efectivamente, si ello que se dice es así o si verdaderamente es una, no una anécdota, pero un llamamiento que hace el señor Interventor pero que si leemos la totalidad del informe, por ejemplo en el punto cuarto, nos dice que aunque el resultado del análisis individual del Patronato, no obligatorio por ley, formalmente arroje el resultado de inestabilidad, este debe ser matizado puesto que los gastos a realizar no son gastos propios de este organismo, sino que en realidad se trata de una transferencia de financiación dirigida a ejecutar gastos por la propia Diputación Provincial con cargo a su presupuesto y, también, en la cláusula séptima nos dice que al ser un supuesto de los concertados en el artículo 2.21.1 del Reglamento podría corregirse la situación de inestabilidad a que da lugar la presente modificación.

Es decir, que nos está diciendo, en el fondo, que aunque se haga no va a tener

repercusión porque estamos hablando de una casa común y que, si usted utiliza dinero, en este caso, de un órgano en concreto, los demás órganos tienen la capacidad para poder, digamos,

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superar esta posible inestabilidad presupuestaria, es decir, que no va a afectar al global de la casa común.

Por eso entendemos que el reparo que dice está debidamente corregido en el mismo

informe y, al fina estamos en lo mismo, es que no tenemos que dejar a esos municipios sin financiación e, imagínense ustedes que le diría Marbella, que le diría Vélez Málaga, si dijéramos que debido al voto negativo del Partido Socialista, ustedes no van a recibir esta financiación. Yo creo que sería un contrasentido entre lo que ustedes dicen y lo que los propios Ayuntamientos desean que es recibir este dinero para hacer obras en beneficio de sus municipios. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Muchas gracias señor

del Cid, muy bien explicada la cuestión. A ver, segunda intervención. Señor Sichar D. Gonzalo Sichar Moreno, Diputado y Portavoz del Grupo Ciudadanos: Bueno, no

se si cuando el señor Conejo habla de la derecha nos incluye o no, como miraba hacia aquí, me he dado por aludido pero, desde luego, es lo que tiene estar en el centro, que desde la izquierda nos ven como derecha y desde la derecha nos ven como izquierda, yo además creo que esos términos están un poco desfasados, a mí me gusta más hablar de la diferencia entre progresistas y reaccionarios y, por ejemplo, subir el IVA es una medida reaccionaria como hizo el gobierno del partido socialista, nosotros en cambio abogamos por una bajada del IVA y, ya se que sirvo en bandeja una réplica que digan que vamos a subir el IVA de los productos básicos, pero como lo importante es la cesta de la compra global, pues al final la propuesta de bajada del IVA nuestro creo que beneficiaría a las personas de escasos recursos.

Creo que si los municipios, esto es simplemente introducción, pero creo que si los

municipios derivan su recaudación al Patronato de Recaudación es porque les beneficia, sino les beneficiase económicamente no lo harían.

Gracias a las economías de escala que provoca que el Patronato de Recaudación

acapare este servicio, pues al Patronato le sale más barato, a los municipios también les sale rentable y, aún con todo, pues se consigue un beneficio, lo cual, como ha dicho el Portavoz de Izquierda Unida, muestra que de lo público se puede hacer rentable, lo público no tiene por qué siempre perder dinero y, de hecho desde Ciudadanos somos muy defensores de lo público, pero también muy defensores de que no haya despilfarro.

Confío en que el Patronato, aunque ahora se haga esa transferencia, el Patronato, por

su singularidad, por cómo trabaja, volverá a tener beneficio, con lo cual ahora se entrega esta cantidad de dinero a la Diputación, pero nuevamente volverá a generar beneficio y, creo que no se puede oponer como norma general, habría que ver pueblo a pueblo como se distribuye después ese dinero, creo que ese es un debate posterior, pero no se puede oponer como norma general que dónde se recauda necesariamente se tenga que invertir, porque entonces nos cargamos el principio de solidaridad interterritorial y nuevamente estaríamos cayendo, me da igual que lo diga la izquierda o que lo diga la derecha, pero estaríamos cayendo nuevamente en una política reaccionaria frente a una visión progresista de una solidaridad interterritorial.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Segundo turno del señor

Conejo, adelante. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: La verdad que

me satisface que el nuevo Presidente del Patronato de Recaudación reconozca públicamente que las transferencias que realiza el Patronato a la Diputación descapitaliza al mismo, lo ha

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reconocido públicamente en el momento que hace suyas las afirmaciones del Interventor y, es más, cuando ha dicho, el Interventor señala que esta transferencia deja en una situación de inestabilidad presupuestaria al Patronato de Recaudación.

Estuve durante cuatro años discutiendo con el señor de la bancada de la derecha, el

señor Armijo sobre este asunto y nunca me lo quiso reconocer, y le agradezco que usted sea sincero y diga las cosas como son, diga las cosas como son, descapitaliza y esta transferencia concreta deja una situación de inestabilidad al Patronato de Recaudación, por primera vez, durante todos los años de existencia del Patronato de Recaudación, era un ente que cumplía perfectamente la estabilidad presupuestaria, con unos remanentes perfectos y, ustedes, lo han situado en una situación de inestabilidad presupuestaria, la derecha que es eficaz, que gestiona bien, genera inestabilidad presupuestaria, descapitalización en el Patronato de Recaudación de la Diputación Provincial. Póngase la medalla señor Bendodo de ese éxito económico que ha hecho.

Y me imagino que cómo el Patronato funciona bien, ojo, menos en la subvención del

IBI que también podríamos hablar ahora aquí. Que me gustaría poder hablar de la subvención del IBI a la cual el señor Presidente de la Diputación no quiere que se trate en este Pleno porque al señor Bendodo lo que le sucedan a cientos de miles de familias que por culpa de una ocurrencia suya tengan que pagar centenares de euros no es tema de competencia de este Pleno, no es tema de competencia de este Pleno y, fíjense ustedes, hoy estamos hablando del Patronato de Recaudación, aquí, en el Pleno de la Diputación, pero de la subvención del IBI a que seguro que usted no dice ni pío, ¿o está dispuesto a hablar? Dígale al señor Presidente que nos deje tratar la moción que hemos presentado, sea valiente, y dígale señor Presidente, tratemos la subvención del IBI que es un tema que le afecta a centenares y miles de familias, toree un poquito, que hoy también vamos a hablar de toros. Muchas gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Segundo turno señor del

Cid para ya cerrar el debate D. José Ramón del Cid Santaella, Diputado Delegado de Apoyo y Atención al

Municipio: Señor Conejo es usted un hábil, no voy a decir manipulador porque no es la palabra, pero es un hábil tergiversador de las frases para llevarlas a su contexto y eso pues, la verdad es que, pues, en un tema parlamentario es muy importante y yo se lo reconozco.

Vamos a ver, lo del tema de la inestabilidad, se lo puedo explicar muy fácilmente pero

a lo mejor lo diría de forma tan simple que pudiera parecer hasta casi un insulto y, sería lo siguiente, mire usted, si yo tengo 500 euros en cada bolsillo y me gasto 400 de uno de ellos, al final sigo teniendo 600, no significa que porque en ese concreto tenga 100 ya voy a cumplir con la inestabilidad presupuestaria, sino que si lo sumamos todo, efectivamente no tenemos ese riesgo que usted ha hecho referencia.

Lo cual, entendemos que, el informe del Interventor, hay que decirlo, porque está aquí

no se puede obviar pero hay que leerlo todo y hay que llegar hasta las últimas consecuencias y decir las conclusiones finales que nos dice que el Patronato de Recaudación, perdón, la Diputación, es un ente global y que porque uno de sus órganos, concretamente, el Patronato de Recaudación haga esta transferencia no significa que va a poner en inestabilidad a todo el grupo en sí, es lo que viene a decir y es lo que usted, de forma hábil, lo ha explicado o lo ha dicho a su manera pero que entiendo que no es así la finalidad de lo que dice el informe.

No hacemos nada más que, yo le hecho y, no quiero hacer ninguna pregunta, pero

imagínese usted, ¿los municipios que están ahora gobernados por el partido socialista estarían

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dispuestos a votar en contra y no recibir este dinero?, eso les vendría fenomenal a los demás, porque podría incluso aumentarse o quedaría aquí, yo supongo que muchos de sus compañeros, Alcaldes, después de estas últimas elecciones y tal están deseando que esto se apruebe para llevarles este remanente y que puedan efectuar obras, por lo cual entendemos que el no, en concreto, de su grupo es demasiado duro, bajo mi punto de vista, para calificar este acuerdo que creo que es beneficioso para todos los municipios de la provincia en general. Muchas gracias. Conocido el contenido del anterior acuerdo del Patronato de Recaudación, y las intervenciones de los diputados, el Pleno por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular, y dos del Grupo Ciudadanos), once votos en contra del Grupo Socialista, y tres abstenciones (dos del Grupo IULV-CA Para la Gente, y uno del Grupo Málaga ahora), acuerda su aprobación. 4.- PROPOSICIONES SIN DICTAMINAR (presentadas antes de la confección del Orden del Día y se incluyen en

éste) (art. 74.e) del Reglamento Orgánico Diputación)

No se han presentado 5.- DICTÁMENES Y/O PROPOSICIONES URGENTES (presentadas tras estar confeccionado el Orden del Día y no están incluidas en éste) (Deben ser declarados previamente urgentes y ratificarse su inclusión en el Orden del Día. Mayoría absoluta)

A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Seguimos con el orden del día, el punto 5 dictámenes y proposiciones urgentes, tiene ustedes los asuntos, son cuatro puntos, vamos a votar la urgencia de estos cuatro puntos, ¿votos a favor?, ¿votos a favor de la urgencia de los asuntos urgentes?, ¿cómo qué no? Pero espérese usted que votemos la urgencia primero. ¿Quiere separar usted la votación? Vamos a ver, tenemos cuatro puntos en los asuntos urgentes, por eso, antes de poder empezar a debatir habrá que incluirlos, ah, muy bien, de los cuatro. Hay cuatro, tenemos: dos de recursos humanos que supongo que es a lo que usted hace referencia, las dedicaciones parciales y las compatibilidades y, luego la delegación de fomento e infraestructuras, el convenio marco con, que son este y el último el de los miembros de la mesa, el plan de asistencia y cooperación, bien, vamos a votar entonces primero los dos puntos que usted ha dicho que son favorables, tranquilícese señor Conejo, con calma. Votos a favor de los puntos de la Delegación de Fomento e Infraestructuras referente al Convenio Marco de la Asistencia Concertada 2016 y de los miembros de la mesa del Plan de Asistencia y Cooperación, votos a favor de su inclusión como asuntos urgentes, ¿votos a favor? Unanimidad.

Ahora, antes de votar la urgencia de los otros dos puntos de recursos humanos hay

palabras suscitadas, antes del señor Conejo, ¿antes quiere intervenir sobre la urgencia, no sobre el contenido de los puntos? Estamos hablando de la urgencia, no, señor Conejo, adelante.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Hemos recibido

esta mañana, al empezar el Pleno, cuatro asuntos urgentes y, dos de ellos es una propuesta de la Presidencia al Pleno del a corporación, firmado por la Presidencia, para establecer el régimen de dedicación de los puestos de trabajo recogido en la RPT de personal eventual y de destino y, cambiar dicho régimen y, una segunda propuesta para autorizar el reconocimiento

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de compatibilidad solicitada por los señores Germán Gémar Castillo, el señor Salomón Castiel, el señor López Nieto y el señor Juan Manuel Rodríguez Marín.

Son dos propuestas que traen ustedes por la vía de urgencia y nosotros queremos

manifestar el rechazo de la urgencia de estas propuestas porque no han sido dictaminadas por las Comisiones Informativas preceptivas. No han sido dictaminadas por las comisiones informativas preceptivas y, es más, algunos de los casos que se traen como urgentes se trataron en la comisión informativa en su día, concretamente la compatibilidad del señor Salomón Castiel, perdón, López Nieto, del señor López Nieto se trató en la comisión informativa y fue retirado con el compromiso de facilitar y ampliar la información al resto de grupos políticos, la cual, no se ha llegado a los grupos políticos y, en la documentación que nos han entregado en el día de hoy no aparece la información que requerimos que era la retribución que el señor López Nieto cobraba de esa segunda actividad y las horas que le dedicaba.

Esta documentación que ustedes aportan D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Perdone un momento,

usted tiene que, está mezclando los debates D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: No, simplemente

estoy utilizando D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Es que esto no es una

intervención, usted justifique por qué no vota la urgencia, nada más D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Y estoy

justificándolo D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Está entrando ya en el

debate, en el contenido D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: No he entrado.

He dicho que por qué entendemos que esto no es urgente, porque en una comisión informativa se comprometieron a darnos una documentación y retiraron la propuesta hasta que nos entregaran la documentación y ahora nos encontramos que este asunto lo traen por la vía urgente sin haber facilitado la información a los grupos y, lo más grave, sin el dictamen de la comisión informativa.

Y la segunda propuesta es que directamente, ni siquiera se nos había comunicado que

iba a modificarse la RPT, la relación de puestos de trabajo del personal eventual de esta casa, por lo tanto nosotros entendemos que los grupos de la oposición requerimos que nos faciliten toda la documentación, es más, en los expedientes que se nos adjuntan no tenemos al día de hoy, en este momento, las solicitudes de estos señores, no podemos ver ni siquiera los documentos que han presentado a la Diputación Provincial para solicitar la compatibilidad, no tenemos ninguna documentación, solamente los informes y, por tanto, pedimos que el Pleno de la Diputación no apruebe la urgencia y que ustedes nos entreguen la documentación que se comprometieron, lo lleven a la comisión informativa correspondiente y se haga como debe ser.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Vamos a ver señor

Conejo, yo se lo decía antes en la mesa de la Asamblea de Turismo Costa del Sol y es que

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usted hoy no está fino, no está fino. Y es que vamos a ver, ¿cómo puede usted plantear que este asunto que viene por urgencia lleve dictamen de la comisión? Si viene por urgencia es que no ha pasado por la comisión, ¿eso es lógico no? Pues usted lo pone en duda.

En segundo lugar, pide unos informes sobre unos puntos que se retiraron de la

comisión, este es un punto totalmente nuevo y como no fue a comisión se trae por urgencia, eso lleva usted muchos años aquí para saber que esto funciona así, este punto no es el que fue a comisión y usted pide información sobre el punto que se retiró en la comisión, piénselo bien lo que está planteando.

Por tanto si esa es la justificación para no votar la urgencia, me parece muy bien, pero

vamos a votarla, pero insisto, le estoy planteando, que usted está diciendo cosas incoherentes en ese sentido, es un punto nuevo, no es el punto de comisión que se retiró, por tanto no puede pedir usted la información sobre un punto de comisión que se retiró, ¿lo entiende? Yo creo que es fácil, no lo entiende. En cualquier caso lo vamos a votar, ahora le pido al señor Espinosa que hoy ha estado brillante que le explique al señor Conejo cómo funcionan estos temas.

Buenos, ¿votos a favor de la inclusión de los dos puntos en el orden del día como

urgentes? Pero es que esto no es segundo turno señor Conejo, es que esto no es un punto del orden del día, esto es, estamos debatiendo la urgencia nada mas, usted dice no a la urgencia, ahora en el debate se explaya usted, pero únicamente es la urgencia, si o no.

Vamos a ver señor Conejo, no es una moción, únicamente hay que votar la urgencia,

vote que ´si, que no, se abstenga, usted ya ha explicado sus motivos, si usted quiere extenderse ahora en sus motivos tiene tiempo incluso ampliado, porque son dos mociones y por tanto las vamos a sumar en el debate más allá de los cinco minutos, no se preocupe. Votos sobre la inclusión de los dos puntos en la urgencia, ¿votos a favor?, ¿en contra? En contra. Bien, se aprueba, por tanto vamos a empezar el debate, yo creo que conjuntamente, porque va uno relacionado al otro referente al régimen de dedicación de los puestos de trabajo recogido en la RPT de personal eventual y así, a su vez, se votará por separado. Muy bien, pues entonces tendrán que ceñirse ustedes exclusivamente a lo que dice el primer punto, bien.

Finalizadas las intervenciones de los diputados, el Pleno, por mayoría formada por diecisiete votos a favor (quince del Grupo Popular, y dos del Grupo Ciudadanos), catorce votos en contra (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA Para la Gente, y uno del Grupo Málaga ahora), y en aplicación del art. 100.1 del ROF, una abstención por la ausencia de la Diputada del Grupo Popular Dª María Francisca Caracuel García, acuerda declarar la urgencia y ratificar su inclusión en el Orden del Día de los siguientes asuntos:

- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales: Régimen de dedicación de los puestos de trabajo recogidos en la REPT de Personal Eventual y Directivo.

- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales:

Autorización/Reconocimiento de compatibilidad solicitada por D. Germán Gemar Castillo, D. Salomón Castiel Abecasis, D. Antonio López Nieto y D. Juan Manuel Rodríguez Marín.

Y por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce

del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, y en aplicación del art. 100.1 del ROF, una abstención

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por la ausencia de la Diputada del Grupo Popular Dª María Francisca Caracuel García, acuerda declarar la urgencia y ratificar su inclusión en el Orden del Día de los siguientes asuntos:

- Delegación de Fomento e Infraestructuras: Aprobación del Convenio Marco de la

Asistencia Concertada 2016. - Delegación de Fomento e Infraestructuras: Designación de los miembros de la Mesa

del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación.

Punto núm. 5.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17/09/2015.- Asunto Urgente.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales: Régimen de dedicación de los puestos de trabajo recogidos en la RPT de Personal Eventual y Directivo.

Por la Presidencia de la Corporación, en escrito de 15 de septiembre de 2015, se ha efectuado una propuesta relativa al régimen de dedicación de los puestos de trabajo recogidos en la RPT de Personal Eventual y Directivo, que copiada textualmente dice:

“Tras la constitución de la nueva Corporación Provincial, el Pleno en sesión de 16 de julio de 2015, al punto num. 6 de su orden del día, acordó la determinación del número, características y retribuciones del personal eventual, en cumplimiento del art. 104 de la Ley 7/85, y nueva denominación de los puestos reservados a personal directivo; como quiera que dicho personal, al serle aplicable la misma regulación legal del personal funcionario de carrera en todo lo que sea adecuado a su naturaleza, y dado que dicho acuerdo no especifica, entre las características de los mismos, el régimen de dedicación de los citados puestos, se hace necesario establecer que: 1.El régimen de dedicación de los puestos de trabajo recogidos en la RPT de Personal Eventual y Directivo, es en régimen de exclusividad; 2. para el caso de que los titulares de dichos puestos soliciten y les sea reconocida y/o autorizada la compatibilidad, de acuerdo con la normativa legalmente aplicable, se procederá a la reducción de un 10% del importe total de las retribuciones fijadas en la RPT, correspondiente al factor de dedicación y compatibilidad; y teniendo en cuenta lo dispuesto en los arts. 4, 33, 90.1, 104 y 104 bis de la Ley 7/85, de 2 de abril. Reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 126 y 176 del RDL 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, art. 12 de la Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado público, así como los art. 22.3 138 y ss. Del Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial de Málaga, es por lo que, esta Presidencia propone al Pleno adopte el siguiente acuerdo:

a) El régimen de dedicación de los puestos de trabajo recogidos en la RPT de de

Personal Eventual y Directivo, es en régimen de exclusividad. b) Para el caso de que los titulares de dichos puestos soliciten y les sea reconocida

y/o autorizada la compatibilidad, de acuerdo con la normativa legalmente aplicable, se procederá a la reducción de un 10% del importe total de las retribuciones fijadas en la RPT, correspondiente al factor de dedicación y compatibilidad

c) Someter a información pública durante 15 días mediante su publicación en el

Boletín Oficial de la Provincia.

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d) Comunicar el acuerdo a Intervención y a la Delegación de Recursos Humanos para su conocimiento y efectos.” En el expediente figuran informes del Jefe de Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos y del Interventor. A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Málaga Ahora, adelante. Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Bueno, si

quería, por sobre todo, casi una pregunta que hago aquí al Equipo de Gobierno que nos está presentando esta propuesta urgente es que hasta donde llega nuestro humilde conocimiento, con tan poco tiempo en esta corporación, teníamos como dato que estas cuestiones se determinaban al principio del mandato, es decir que ya se votó en el Pleno organizativo cuando se formó esta nueva etapa y que solo dentro de la aprobación de los presupuestos se podrían hacer modificaciones con respecto a estos temas que se exponen aquí, eso en términos legales si que me gustaría una aclaración sobre ese tema.

Luego ya en términos morales, que creo y, éticos, que creo importantes aunque alguna

gente ya en la comisión comentaba que no era necesario meter la ética en estos temas, para nosotros si es muy necesario contemplar la ética en todos lo que hace a la política, creemos que hay mucha falta de ética en la política, hay señores aquí que están pidiendo una compatibilidad cuando son las personas que más están cobrando como cargos de confianza en Diputación.

Nos parece intolerable, por supuesto, esta compatibilidad y, por supuesto, nuestro voto

va a ser que no a esta compatibilidad. D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Usted está manifestando

que su voto va a ser en contra de las compatibilidades solicitadas, es la segunda moción, estamos en la primera moción, por eso decía yo que se debatiera conjuntamente, pero bueno.

Por Ciudadanos, estamos, la primera moción. Perdón déle usted al botón señor Sichar,

¿perdón?, estamos en la primera moción que es el régimen de dedicación, lo del 90 % que acordamos, de los puestos de trabajo, todavía no estamos debatiendo las compatibilidades,

D. Gonzalo Sichar Moreno, Diputado y Portavoz del Grupo Ciudadanos: ¿Pero no lo

vamos a hacer conjuntamente? D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Si, lo he planteado, pero

el señor Conejo dice que prefiere que sea por separado porque un miembro del Partido Socialista va a defender una y la otra, otro.

Porque son dos temas distintos D. Gonzalo Manuel Sichar Moreno, Diputado y Portavoz del Grupo Ciudadanos:

Pues entonces D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: En este caso es la

propuesta de asimilar al personal eventual en no plena dedicación al 90 % como el caso de los diputados que no tienen dedicación exclusiva. Adelante

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D. Gonzalo Sichar Moreno, Diputado y Portavoz del Grupo Ciudadanos: Si, en el

acuerdo que hemos alcanzado Partido Popular y Ciudadanos, lo que hemos tratado es de que la regla para los diputados provinciales también se aplique al personal eventual y directivo, hay que recordar también, además, que, bueno, gracias a este acuerdo, no es un acuerdo que se ha hecho ad hoc para una persona en concreto, sino que va a afectar a otras personas y, de hecho, de momento, lo han solicitado tres personas más, creo que no se pueden hacer normas para personas en concreto, pero como esto ha salido a colación de la situación del señor López Nieto, pues también queremos recordar que por el acuerdo de investidura del Partido Popular con Ciudadanos se ha unificado la figura del Jefe de Gabinete y el Jefe de la Oficina del Alcalde en una sola persona.

Entonces ahí también hay un ahorro importante, no entendemos el por qué, aunque

luego en el tema de compatibilidad si que exigiremos alguna serie de información, pero no entendemos el por qué se cuestiona si aplicar o no el 90 % como sucede con los diputados provinciales dependiendo de lo que cobren en las otras actividades.

Creo que para hablar de las exclusividades y no de las compatibilidades, para hablar de

las exclusividades, es simplemente, ¿una persona está dedicando parte de su tiempo a otra actividad? Pues entonces va en régimen de no exclusividad, eso por el acuerdo del 16 de julio conllevaba el que fuera un 90 % en lugar de una reducción mayor, que quizá es lo que habríamos tenido que estudiar en su momento pero que afectaría a varios diputados de esta sala.

Entonces, lo que tenemos que ver es cuánto tiempo dedica a la otra actividad y si eso

es compatible con estar dedicado al 90 % aquí, entonces, en concreto, el señor López Nieto, que dejando por separado ciertas tirrias personales que algunas personas puedan tener hacia él, es una persona que dedica muchísimo tiempo a la Diputación y a la otra actividad, parece ser, aunque nosotros pediremos un informe detallado sobre esto, que solamente son 21 días al año, entonces creemos que es totalmente compaginable, no hablemos de compatible, pero si de compaginable, con dedicarse, con una dedicación de no exclusividad en esta casa.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Por Izquierda Unida, el

señor Ahumada, adelante. D. Guzmán Ahumada Gavira: Diputado y Portavoz del Grupo IU LV-CA-Para la

Gente: Si es realidad que aunque el debate viene a colación de un punto sobre el otro, dista mucho, incluso el posicionamiento que se puede tener de un punto hacia el otro, porque aquí, básicamente lo que estamos es votando que a dos meses de aprobar unas dedicaciones exclusivas para una serie de personas, se baja un 10 %, no, se baja la dedicación un 10 %, el salario un 10 %, y esto no es por cuestión de voluntad política, sino de voluntad aritmética porque necesitaban ese acuerdo con Ciudadanos para llevar, para poder aprobar el segundo punto o así lo entendemos.

Que contrariedad para ceñirme al punto exacto que estamos debatiendo ahora, que

contrariedad nos podemos ver, porque en la ley, como bien comentaba la compañera Rosa de Málaga Ahora, nos dice que el tipo de dedicación, tanto la remuneración como el tipo de dedicación que tienen que tener los cargos eventuales deben hacerse al principio de la legislatura, en el Pleno de organización o, bien, al inicio de cada presupuesto y, es un, en el informe del Interventor, es verdad, que nos lleva a algunas dudas porque habla de la necesidad o, aconseja, entre comillas, que se hiciera a la entrada en vigor de los próximos, del próximo presupuesto de 2016 con lo que se evitaría un eventual recurso que pudiera presentarse, con lo

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cual, en cualquier circunstancia normal sería a favor, el Equipo de Gobierno decide que una serie de personas de su propio Equipo se baja, se va a dedicar, en lugar de exclusivamente, de modo parcial y, eso lleva aparejada una bajada, debería ser a favor, porque vamos es una decisión que nosotros no vamos a inmiscuirnos en algo que debe ser decisión propia, pero las circunstancias que rodean a este punto, no sabemos si al votar a favor estamos incumpliendo la ley y, sabemos que se hace por razones, no por razones de voluntad política sino por razones de aritmética, por lo cual nos vamos a abstener en este punto y ya abordaremos el tema de la ética, el tema de la falta de información en el segundo punto que es el de las compatibilidades.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Bien, por el grupo

socialista, ¿va a intervenir? El señor Conejo D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Muy bien, voy a

intentar hacer un poco de pedagogía para que el Presidente de la Diputación se entere de aquello que va a aprobar. Artículo 104 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, leo textualmente: El número, características y retribuciones del personal eventual será determinado por el Pleno de cada corporación al comienzo de su mandato.

Señor Bendodo, le pido el respeto a este Portavoz y que me escuche, para que después

pueda hacer los comentarios sobre mi persona que tanto le gusta hacer. Estas determinaciones solo podrán modificarse con motivo de la aprobación de los

presupuestos anuales. ¿Han escuchado ustedes bien? He leído textualmente la Ley de Régimen Local, de

obligado cumplimiento para todas las entidades locales de este país, entre ellas la Diputación de Málaga. Y establece claramente que el personal eventual se aprueba al inicio del mandato, como se hizo en esta casa, Pleno de julio, que aquí lo tengo el acta que hemos aprobado en el día de hoy, donde ustedes aprobaron el número, las características y las retribuciones del personal eventual de la Diputación Provincial y, hoy, por la vía de urgencia, sin dictamen previo de la comisión informativa quieren modificar, modificar, las características y las retribuciones. Quieren incumplir la ley de régimen local, la quieren incumplir.

El acuerdo que ustedes plantean hoy a este Pleno es ilegal, es ilegal. Y el informe del

Interventor al cual he tenido la oportunidad de leerlo durante el Pleno, porque no se me había aportado previamente, previamente, advierte de lo manifestado por este Portavoz.

Es más, dice el Interventor en la parte final de su informe que al objeto de dotar de una

mayor seguridad jurídica a la acción provincial pretendida se recomienda incluir un apartado relativo, piense lo que dice el Interventor, al diferimiento de la efectiva aplicación de las modificaciones que pretenden introducirse de manera que se equipare la aplicación administrativa del alcance la propuesta al momento de entrada en vigor de los presupuestos del próximo ejercicio 2016, con ello, dice el Interventor, leo textualmente, con ello se evitaría un eventual recurso que pudiera presentarse por parte de la Administración con tutela en la materia, que después si quiere hablamos de quién tiene la tutela en la materia, independientemente de las eventuales reclamaciones por parte de aquellas personas físicas que en última instancia pudieran considerarse lesivamente afectadas.

Lo que ustedes plantean hoy aquí es ilegal, lo digo claramente, y les anuncio que si

ustedes aprueban este asunto de manera ilegal, presentaremos los recursos correspondientes e iremos a la Fiscalía para advertir de una prevaricación administrativa ante el incumplimiento

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de la ley. Todo Diputado y Diputada que apoye esta iniciativa estará incurriendo en una prevaricación administrativa porque la ley deja muy claro que la modificación de la plantilla se producirá en los presupuestos de la corporación.

Quiero advertir de estas cuestiones para que cada uno de los aquí presentes sean

conscientes de lo que dice la legislación y por tanto actúe en consecuencia. Y hablando ahora políticamente, ustedes lo que traen a este Pleno es un traje a medida

para cuatro cargos de confianza, para algunos de los galácticos del Partido Popular, para los que verdaderamente gobiernan la Diputación Provincial. Aquí no la gobiernan ni los Vice-Presidentes ni los Diputados, la gobiernan los galácticos que como con sueldos de 50 y 60.000 euros no llegan a final de mes, necesitan que se les permita actividades privadas para superar los 90, los 100.000 o no sabemos cuántos miles de euros más necesitan estos galácticos para poder llegar a final de mes y realizar sus tareas.

¿Y cómo justifica el Partido Popular que en el mes de julio estos señores y señoras

tenían que tener dedicación exclusiva y ahora es parcial? Seguiré. D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Salado adelante. D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Gracias señor Presidente, buenos días a todos los compañeros de corporación, público asistente.

Señor Conejo yo no voy a ser tan diplomático como ha sido mi compañero Ramón del

Cid, que le voy a decir que usted es sibilino, usted es como el maestro liendre, que de todo sabe y de nada entiende, ¿vale? Y, usted en todos los asuntos de aquí da su teoría que parece que está dictando cátedra y no deja trabajar a los técnicos de esta Diputación Provincial, donde han sido muy claros y muy meridianos en la propuesta que trae esta corporación.

Evidentemente usted, obvia el resto del informe del señor Interventor, donde dice

claramente que hay jurisprudencia al respecto, léalo, aprenda de sus compañeros que traen las intervenciones mejor meditadas, más, si, más estudiadas, y usted está cada día más bajo en sus intervenciones, solo le gusta el barro, el populismo, los grandes titulares, Fiscalía, estoy temblando con lo que usted está diciendo de que me va a llevar a Fiscalía.

Usted me recuerda a un compañero de corporación del Rincón de la Victoria, José

María Gómez Muñoz, alias Pepín, que está todo el día anunciándome que va la Fiscalía, que me va a denunciar, lo hace y siempre pierde. Usted todo lo contrario, usted lo anuncia aquí para tener un titular y luego no lo hace porque todo lo que ha dicho usted aquí no se sustenta ni de pe a pa, usted lo que quiere es crear aquí un ambiente de que todo es ilegal, de que todos nos estamos llevando el dinero aquí sin merecérnoslo y eso es totalmente falso.

Es usted un irresponsable, que poca altura política tiene usted en esta Diputación

Provincial, aprenda de sus compañeros, traiga propuestas constructivas aquí a esta Diputación Provincial, usted solo sabe hacer oposición, ya está, es que es muy fácil, decir a todo que no, y lo que no hacía en el gobierno es decir que hay que hacerlo ahora, me gustaría a usted verlo gobernar, bueno ya lo hemos visto en esta Diputación Provincial, verlo gobernar, la ruina de la Diputación Provincial, no había ofertas de empleo público, no había carrera profesional, todo lo que ahora piden no lo hacían. Ahora cuando llega el PP hay que hacerlo todo y desde el minuto cero, que llevamos dos meses de gobierno esta corporación, desde el minuto cero.

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Mire usted, lea usted íntegramente el informe del Interventor y nosotros vamos a ser muy respetuosos con lo que dice el señor Interventor, claro que si, y, este es un acuerdo al que ha llegado Ciudadanos con el Partido Popular para uniformar las peticiones de compatibilidades que puedan ejercer, no sólo los cargos directivos y los cargos de confianza sino también los Diputados provinciales, de que si en ese momento no van a tener una exclusividad de dedicación al 100 % aquí y van a tener otra tarea, que tengan una reducción del 90 %. ¿Es eso malo señor Conejo?, ¿es eso malo? Perdón, del 10 %, ¿es eso malo de verdad? Que supone un ahorro a la Diputación Provincial y que esas personas, sea quien sea, que está usted obsesionado con López Nieto, no sé qué le habrá hecho López Nieto a usted, que esas personas son profesionales, que es bueno, que además de la tarea que tengan aquí se dediquen a su profesión porque todo el mundo, la sociedad dice, ¿los políticos cuando terminan aquí adónde van? Y es bueno, es bueno que esos profesionales sigan manteniendo su profesión, para que mañana cuando dejen su actividad pública pues vayan a su profesión.

Y es bueno, y no solo lo hace esta Diputación, lo hace la Junta de Andalucía y lo hacen

muchos Ayuntamientos y Diputaciones de toda España, y gobernadas por el Partido Socialista, así que tenga usted un solo criterio, ¿o es que cuando lo hace el Partido Popular esto es ilegal y es una aberración y cuando lo hace el PSOE es todo ético y legal? Por favor, vamos a ser más serios Señor Conejo y, aquí en el informe de Intervención dice claramente que hay jurisprudencia a favor y en contra de que se pueda hacer esta modificación en el Pleno, después del Pleno de Constitución o fuera del presupuesto y, por seguridad jurídica, por seguridad jurídica, no que sea ilegal, que miente usted y tergiversa el informe del Interventor, señor Conejo, dice que se añada un apartado que es lo que va a proponer este Portavoz, que se añada ese apartado, pero usted no ha dado tiempo absolutamente a nada, se ha tirado a la piscina, que le gusta a la piscina mucho, hacerla, sin agua y sin papeles, se ha tirado usted a la piscina.

Bien, y esa es la propuesta que le digo a los señores portavoces, añadiremos un

apartado quinto donde diga que este apartado entrará en vigor en el ejercicio 2016, cuando esté aprobado el presupuesto con su plantilla como dice el informe del Interventor. Usted tendría que haber esperado a la intervención de este portavoz, del equipo de gobierno, pero ya se ha tirado a la Fiscalía, vaya usted, se está desacreditando día a día con sus intervenciones señor Conejo y, el tiempo, pone a cada uno en su sitio y, usted tiene una doble moral y, en el próximo punto le vamos a dar información para que el Partido Socialista y, Ahora Málaga, Podemos, como usted dice Ahora Málaga cuando os vais Ahora al Rincón o Ahora Torremolinos, no, es Podemos, es Podemos, pues hace una cosa en un sitio y aquí hace otra, entonces la ética está para el Partido Popular cuando les interesa, pero para ellos no. Así que, con esa rectificación, por supuesto vamos a votar a favor de esta propuesta.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Segunda intervención de

tres minutos de Málaga Ahora, señora Galindo, adelante. Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Bueno

señor Salado no sé cuantas veces me va a tocar aclarar a esta corporación que Málaga Ahora no es Podemos, de hecho, señor Salado yo vengo del Partido Humanista, no vengo de la filas, por llamarlo de algún modo, de Podemos, y lo digo públicamente, así que, por favor, hasta ahora creo que hemos sido bastante elegantes en lo que hace al trato público con el personal de la Diputación y pido la misma elegancia y el mismo respeto a la hora de expresar sus opiniones sobre nuestra formación política y nuestro grupo político.

Eso por un lado, por el tema de las compatibilidades que ya me despisté un poco con

tanta cosas urgentes y lo hice en la primera intervención, reitero lo dicho, solamente sigo sin

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entender con el tema ahora de la, bueno, de la dedicación exclusiva de los diputados y también de los cargos de confianza, cómo en un principio esos puestos requerían una dedicación exclusiva y así se le dio a estos señores la dedicación exclusiva de su puesto, supongo que les concedió y se aceptó esa dedicación exclusiva es porque ese puesto requería y hacía falta que así fuese que tuviese una dedicación exclusiva el puesto y, ahora, de pronto, por temas personales y, como bien ha dicho el compañero de Izquierda Unida, no por cuestiones políticas ni de ahorro ni otros temas que hacen a la ética política pues se pide una rebaja de un 10 % con el tema de la exclusividad.

Seguimos pensando y, si vuelvo a la ética, si no nos apoyamos en la legalidad, vuelvo

a la ética, recuerdo que hay leyes, que desafortunadamente no hace mucho que nos han impuesto, que pisotean los derechos humanos de la gente, así que, no siempre nos podemos apoyar en la legalidad y, yo en esta ocasión me voy a apoyar en la ética y vamos a votar evidentemente que no a esa exclusividad, a ese 10 % que piden estos señores.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Segundo turno de

Ciudadanos, señora Pardo, adelante. Dª María Teresa Pardo Reinaldos, Diputada del Grupo Ciudadanos: Buenos días

señor Presidente. Sorprendida señor Conejo. Permítame la expresión. ¿Es usted conocedor de lo que ocurre en el Rincón de la Victoria?, ¿Es usted conocedor del punto cuatro en el orden del día del 16 de septiembre de 2015? Se lo reitero, para que el resto de la institución también lo conozca: reconocimiento de compatibilidad al servicio de la administración local para desempeñar actividades privadas solicitadas por el señor Francisco Javier Guerrero Giménez.

Habla del artículo 104 de la Ley de Bases de Régimen Local pero no existe, por más

que leo en el informe, ninguna rebaja de salario, cero, cero, señor Conejo. Lo siento pero me tiendo que adherir en este punto a lo que manifestaba en este punto el señor Presidente, perdón Vice-Presidente, el señor Salado.

Si usted cree conveniente, explique al resto de la institución cómo promulga usted aquí

ética, cómo promulga usted aquí que no es coherente que se baje al 10 % y cómo su partido político, en otros entes municipales, lo está realizando y sin ningún tipo de rebaja para el contribuyente.

El señor Espinosa, muy acertadamente, y leo literalmente y entre comillas, dice, si

tenemos un discurso debemos de tenerlo en todo momento, con todos los temas, habla, de evitar duplicidades, y ser austeros, por lo tanto señor Conejo, yo le invito, ahora, en el segundo turno de réplica a que usted explique sobre este señor y, sobre eso decidiremos el voto de Ciudadanos, gracias.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Ahumada. D. Guzmán Ahumada Gavira, Diputado y Portavoz del Grupo IULV- CA-Para la

Gente: Entiendo por tanto que se va a incluir un punto donde ponga que dicho acuerdo tomará efecto en 2016, ¿para qué la urgencia?, pregunto, ¿para qué la urgencia? Digo, se aprueba urgentemente para tomar efecto en 2016 con el presupuesto de 2016, ¿por qué no podemos verlo con el presupuesto de 2016? Digo, nosotros vamos a mantener la abstención porque volvemos a ver el discurso de antes pero, ¿para qué la urgencia?

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Señor Conejo.

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D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Señor Salado, yo me he pronunciado sobre la propuesta que nos han traído a este Pleno, y la propuesta que se somete a votación, exceptuando que nos entreguen otro documento, no manifiesta en ningún momento que ustedes hubieran cambiado su posición inicial que es lo que ha informado el Interventor, aquí lo que dice es lo que dice, si usted tenía claro que iba a hacer caso de la recomendación del Interventor, mi compañero se lo ha dicho perfectamente, no había que tener ni siquiera urgencia, si ustedes lo van a aplicar en el 2016, que me imagino que lo habrán pactado con Ciudadanos, me imagino que lo habrán pactado, que se va, que esta rebaja de salarios se va a realizar en 2016 porque eso no es lo que publicaron ustedes en los medios, es más la urgencia es que ustedes lo querían aprobar hoy, lo que pasa es que se han encontrado con un informe del Interventor en otro ámbito.

¿Saben ustedes cuando entregaron la documentación al Interventor para que informara

sobre este asunto? A las tres de la tarde del día de ayer, algo normal, lógico, habitual, en el funcionamiento de la administración pública, señor Salado, lógico, normal, habitual, al habilitado nacional para que informe sobre esto corriendo y, a la oposición se lo entrego en el mismo Pleno y, ahora en el mismo Pleno digo que lo voy a hacer en diferido, ¿saben ustedes por qué lo hacen en diferido? Porque el Partido Popular todo lo hace en diferido.

Había que despedir a Bárcenas, en diferido, había que bajarle el sueldo a Salomón

Castiel, a López Nieto y a los otros dos cargo de confianza, en diferido. Es que todo es lo mismo, el mismo denominador común, la misma manera de actuar de esta derecha, en diferido.

Por tanto estos señores hoy les van a aprobar la compatibilidad y van a cobrar el 100

%, pero es que no entra en la materia que también es importante señor Salado, usted aquí propone que se van a bajar un 10 % aquellos cargos de confianza que se les permita la compatibilidad y ¿si la compatibilidad es para que destinen el 50 % de su tiempo a la actividad privada solamente se le quita el 10 % del sueldo? Eso es lo que aquí traen ustedes, ¿no sería lógico que se le quitara la parte del sueldo en función de las horas que no vayan a dedicar a la Diputación Provincial?

Por eso queríamos saber cuántas horas iba a dedicar el señor López Nieto a su

actividad privada, por eso queremos saber cuántas horas destina el señor Castiel a su empresa privada, por eso queremos que cada uno de esos cargos de confianza sea transparente y que calculemos las horas que no le dedican a la dedicación y se las quitemos de su retribución, porque ustedes hacen tarifa plana, un 10 % se la quitamos de todo aunque esos señores le demos una compatibilidad que dediquen la mitad del tiempo a su actividad.

Nosotros estamos en contra de que los cargos de confianza tengan compatibilidad, y lo

que se planteen en otros foros, ustedes tienen representación en ese Ayuntamiento, plantéenlo allí, aquí hablamos de Diputación Provincial y, aquí lo que tenemos que ver es si estamos de acuerdo en que la Diputación Provincial le permita la compatibilidad a estos señores, a los mejores pagados de la Diputación Provincial, nosotros estamos en contra.

Y estamos en contra de que aquí se vaya a hacer en diferido, que también dudamos de

que eso. D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Lo peor que puede haber en la política es tener una doble moral que es lo que tiene usted señor Conejo. Usted no puede venir aquí como número tres del Partido Socialista Andaluz a decir que lo que pase en el Rincón de la Victoria no es de su

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incumbencia, usted no puede venir a decirme eso aquí, porque los ciudadanos ven que les está tomando usted el pelo.

Usted si estuviera gobernando aquí, lo que me está diciendo es que haría lo mismo que

en el Rincón de la Victoria, lo que pasa es que serían cargos de confianza socialista y, si son cargos de confianza socialista, es muy ético, muy legal, grandes profesionales que puedan pedir la compatibilidad.

Señor Conejo, yo le invito y, usted tiene información, que me traiga la información de

los cargos de confianza de la Junta de Andalucía en todos sus organismos públicos, si tienen o no compatibilidad, porque yo les voy a traer muchos que han pedido compatibilidad, cargos de confianza del PSOE, y que están aprobados por usted, así que, a usted no le cree nadie, porque usted, por su partido, por el PSOE, por Susana Díaz, hombre, que parece que ha venido usted aquí como los ovnis, ha aparecido aquí y ya está y no ha estado nunca en el gobierno, no es responsable de nada cuando le interesa.

Mire, la intervención de la portavoz de Ciudadanos ha sido contundente y yo traía

estos acuerdos aquí porque no entiendo ese discurso de ustedes que no puede tener compatibilidad un cargo de confianza cuando lo están aprobando en muchas administraciones gobernadas por usted.

Y ese señor que ha dicho la portavoz, la señora Teresa, es el jefe de gabinete de la

Alcaldesa del Rincón de la Victoria y pide compatibilidad porque tiene una empresa de leds y, eso es ético y moral. Y se puede aprobar y no hay que pedirle la relación de su empresa de lo que gana en esa empresa, cuánto tiempo le va a dedicar o no, lo que hay que hacer es que se cumpla la ley, ley por cierto, que es socialista, del año 84, la aprobó el PSOE cuáles son las normas para decretar o no una compatibilidad y, es lo que estamos haciendo, aplicar la ley señor Conejo, que es lo que hay que hacer, y estamos aplicando la ley.

Y luego pasamos al apartado de la ética, pues la ética usted cero zapatero, cero

zapatero porque a las primeras de cambio se le ha caído a usted su argumento, el señor asesor de la Alcaldesa del Rincón de la Victoria, ayer se aprobó, con los votos de Izquierda Unida, con los votos de Podemos, con los votos del Partido Andalucista y con el voto del Partido Socialista de que fuera compatible su actividad, pero es más, aprobaron otra más, otro asesor de recursos humanos, que tiene una empresa de asesoramiento de recursos humanos y va a ser el asesor de recursos humanos del concejal de Podemos de allí que son los que han venido aquí por la ética, por la transparencia, por quitar la vieja política, ¿vale? Y ahora resulta que le dan también la compatibilidad y tiene una empresa de asesoramiento de recursos humanos y va a ser jefe de recursos humanos allí.

Venga por favor, no engañen más a la opinión pública, por favor, lo que estamos

haciendo aquí es legal y es un acuerdo de gobierno al que se ha llegado con Ciudadanos, por supuesto, para el que tenga solicitada la compatibilidad, pues tenga una rebaja del sueldo con una dedicación parcial, como tienen muchos diputados aquí y, puedan dedicar tiempo a esa segunda actividad.

Es ético, es legal y lo que ustedes no pueden estar haciendo aquí es este linchamiento a

estas personas porque sean cargos de confianza del Partido Popular, eso es lo que no es ético señor Conejo.

Pasamos, una vez terminado el debate, a la votación, con la enmienda de incluir ese

apartado. Pues, hombre, señor Conejo yo creo que usted no es tonto, se lo he dicho. Señor

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Conejo la enmiendas se hacen por escrito o in voce, usted lo sabe. Pues lo que dice el informe del Interventor, punto quinto, el acuerdo entrará en vigor con los presupuestos del 2016 conforme dice el informe del Interventor. Si, si, como hacen ustedes también las dimisiones de sus imputados por los casos de sus cargos ERE, igualito, igual, en el mismo sentido. Conocido el contenido de la anterior propuesta, y las intervenciones de los diputados, el Pleno por mayoría formada por dieciséis votos a favor (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), doce votos en contra (once del Grupo Socialista y uno del Grupo Málaga Ahora), y dos abstenciones del Grupo IULV-CA-Para la Gente, acuerda su aprobación.

Punto núm. 5.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17/09/2015.- Asunto Urgente.- Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales: Autorización/Reconocimiento de compatibilidad solicitada por D. Germán Gemar Castillo, D. Salomón Castiel Abecasis, D. Antonio López Nieto y D. Juan Manuel Rodríguez Marín.

Por la Diputada Delegada de Recursos Humanos y Servicios Generales, en escrito de 15 de septiembre de 2015, se ha efectuado una propuesta relativa a la autorización/reconocimiento de compatibilidad solicitada por D. Germán Gemar Castillo, D. Salomón Castiel Abecasis, D. Antonio López Nieto y D. Juan Manuel Rodríguez Marín, que copiada textualmente dice:

“Examinados los escritos presentados por D. Germán Gemar Castillo, personal directivo profesional, con puesto Director General de Servicios a la Ciudadanía, D. Salomón Castiel Abecasis, personal eventual con puesto de Director Área La Térmica, D. Antonio López Nieto, personal eventual con puesto de Jefe de Gabinete y D. Juan Manuel Rodríguez Marín, con puesto de Director Área Deportes y Juventud, por los que solicitan compatibilizar la actividad pública desarrollada en la Diputación Provincial de Málaga en sus distintos regímenes, con otra actividad pública o privada, y resultando que todas ellas cumplen con los requisitos establecidos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, así como en el R.D. 598/1985, de 30 de abril, sobre incompatibilidades del personal al servicio de la Administración del Estado, de la Seguridad Social y de los Entes, Organismos y Empresas dependientes; es por lo que, por razón de urgencia de acuerdo con lo establecido en el art. 82.3 del RD. 2568/1986, de 28 de noviembre y 74.2 del Reglamento Orgánico de esta Excma. Diputación, motivada por el ejercicio de la actividad por la que se solicita la compatibilidad y la fecha de la próxima Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, y teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, R.D. 598/1985, de 30 de abril, y los arts. 4 y 33 de la Ley 7/85 de 2 abril, así como el expediente confeccionado al efecto en el que constan informes favorables de cada uno de los apartados que componen la siguiente propuesta, de la Unidad Administrativa que lo tramita, indicando que la presente propuesta no conlleva gastos y por tanto no es necesaria la fiscalización previa prevista en la Bases de ejecución del Presupuesto, la Diputada que suscribe tiene a bien proponer al Pleno que adopte el siguiente acuerdo:

a) Autorizar la compatibilidad D. Germán Gemar Castillo, personal directivo, con puesto de Director General de Servicios a la Ciudadanía, con la de Profesor Asociado a tiempo parcial (6 + 6 horas) en la Universidad de Málaga, autorización que

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regirá mientras se mantengan las circunstancias que permiten su concesión, ya que sólo impartirá docencia durante doce horas semanales fuera de la jornada habitual y con una duración no superior a la de tiempo parcial. b) Reconocer las siguientes compatibilidades de personal eventual, en las actividades privadas que se indican:

b.1.- Reconocer la compatibilidad de D. Salomón Castiel Abecasis, personal eventual de esta Diputación Provincial, nombrado en puesto de Director Área la Térmica, para la realización de las funciones de consultor en organización de eventos, siempre que no se relacione con la Cultura, con la actividad de La Térmica, ni con la actividad de esta Excma. Diputación Provincial, ni que menoscabe el estricto cumplimiento de sus deberes, ni comprometa su imparcialidad o independencia, ni suponga modificación de jornada de trabajo y horario.

b.2.- Reconocer la compatibilidad de D. Juan Manuel Rodríguez Marín, personal eventual de esta Diputación Provincial, nombrado en puesto de Director/a Área Deportes y Juventud, para la realización de las funciones de consultor y scout del equipo de la NBA Cleveland Cavaliers, de la liga de baloncesto profesional americana, siempre que no se relacione con la actividad de esta Excma. Diputación Provincial, ni menoscabe el estricto cumplimiento de sus deberes, ni comprometa su imparcialidad o independencia, ni suponga modificación de jornada de trabajo y horario.

b.3.- Reconocer la compatibilidad de D. Antonio Jesús López Nieto, personal

eventual de esta Diputación Provincial, nombrado en puesto de Jefe de Gabinete, para la realización de las funciones de miembro del Comité Arbitral de la Competición Profesional, designado por la Liga Nacional de Fútbol Profesional, siempre que no se relacione con la actividad de esta Excma. Diputación Provincial, ni menoscabe el estricto cumplimiento de sus deberes, ni comprometa su imparcialidad o independencia, ni suponga modificación de jornada de trabajo y horario.

c) Manifestar a los citados empleados que deberán respetar las prohibiciones

establecidas en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas y su normativa de desarrollo por lo que las autorizaciones de compatibilidad no amparan los casos en que se contravengan dichas especificaciones, y estableciendo que cualquier alteración de las circunstancias del interesado deberá ponerse en conocimiento del Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos, de esta Diputación Provincial.

d) Comunicar el acuerdo al Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos, para conocimiento de la Universidad de Málaga y de los interesados, significándole que dicho acto pone fin a la vía administrativa, conforme a lo dispuesto en el art. 52.2 de la Ley 7/1985, no obstante lo cual, contra el mismo podrá interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que lo dictó; o bien interponer, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Málaga, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al del recibo de esta notificación. No obstante, podrá interponer cualquier otro recurso que estime procedente, bajo su responsabilidad.”

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En el expediente constan informes de la Jefa de Sección I del Servicio de Gestión y Administración de Recursos Humanos. A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. Gonzalo Sichar Moreno, Diputado y Portavoz del Grupo Ciudadanos: Bueno, como está tan relacionado lo de la compatibilidad con la exclusividad también yo querría preguntar a quiénes han votado en contra la anterior, que si estas personas cobrasen menos en su actividad privada pero les llevase más tiempo la actividad privada, ¿sería más fácil la compatibilidad o no? O sea, por eso yo digo que a nosotros nos parece independiente lo que cobren en la actividad privada, lo importante es, para la compatibilidad, el tiempo que dediquen a la actividad privada y si les deja espacio de tiempo para poder dedicarse casi plenamente, puesto que el 90 % es casi plenamente, a la actividad en Diputación, nosotros vamos a votar que sí porque hay, hemos preguntado a funcionarios y gente de esta casa y creemos, en principio creemos lo que nos han dicho de las actividades de estas personas que si serían compatibles pero y, no queremos atascar y que estas personas ahora tuvieran un tiempo de interrupción para no poder desarrollar el trabajo necesario que deben desempeñar en esta casa, pero esto no nos exime de que también vamos a pedir un informe a la Intervención, a la Secretaría General y al Departamento Jurídico, un informe que sea preceptivo y vinculante de las actividades cuya compatibilidad estén solicitando ahora estas personas y si hubiera otros personas posteriormente, estas otras personas.

Nos parece que únicamente el informe de la Diputada de Recursos Humanos es

insuficiente y por eso vamos a pedir a la Intervención, a la Secretaría General y al Departamento Jurídico pero cómo digo, no queremos interrumpir el trabajo necesario de estas cuatro personas que ahora están planteando la compatibilidad.

D. Guzmán Ahumada Gavira: Diputado y Portavoz del Grupo IU LV-CA-Para la

Gente: Bueno, estoy en parte de acuerdo con lo que comentaba el señor Gonzalo de que es verdad que quizá hay que poner los acentos en qué tiempos va a ocupar estas personas en sus otras actividades y qué tiempos, digamos, puede tener libre para esta, tiempo de estar aquí o distracciones o demás, vamos, el tiempo no es solamente el que puedas estar físicamente en un sitio, hoy en día puedes estar desempeñando distintas funciones estés aquí o no estés aquí en el propio viaje puedes estar solucionando problemas que puedan ser de aquí o de fuera, pero es verdad que el tiempo es importante.

Y quizá por el tiempo, también y por las retribuciones, casi todos los grupos lo

pusieron de manifiesto cuando estuvimos en la comisión que vimos lo de López Nieto que necesitábamos más información y, con ese argumento se deja fuera de la votación, se deja sobre la mesa porque faltaba información, ese era el argumento oficial que ante una pérdida de una votación pues de deja fuera porque falta documentación y, nosotros no tenemos la documentación, seguimos sin tener la documentación de la generalidad de las compatibilidades que hoy votamos, salvo la de Germán Gémar Castillo que si dice que son 12 horas fuera de, vamos para la universidad y si contabiliza las horas, las otras quizá también echamos en falta en el expediente que también puedan venir por temas de transparencia, por temas, ya que hoy parece ser que la ética vamos a tener que meterla en el congelador un poco ahí a ver si va tomando forma, pero si por transparencia, si se pide documentación o se deja sobre la mesa porque falta una documentación, vamos, en la semana y media que ha transcurrido, la semana que ha transcurrido vamos a poner qué horas y qué retribución reciben las personas que están pidiendo una compatibilidad.

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Una compatibilidad que, si hacemos caso a lo que hemos votado antes, cobrarán el 100 % de esta Diputación hasta 2016, es decir, aprobamos hoy la compatibilidad, de ahí es de donde viene la urgencia de que aprobáramos lo anterior y no esperar al presupuesto, para llegar al acuerdo, para tomar forma el acuerdo de Ciudadanos y del PP, para aprobar una cosa ahora que no tendrá efectos hasta 2016 pero la compatibilidad si va a tener desde hoy, aprobada.

Y me surgen un par de dudas, tanto los diputados que están al 90 % que los hay del

Partido Popular, creo que hay uno, y del Partido Socialista, los que puedan estar 100 % al final tienen un desempeño total de no tener horas, lo mismo, el no tener horario es siempre negativo para la persona que no tiene horario aunque eso fuera de la vida política puede ser poco comprensible, pero me resulta que, en varios aspectos donde habla argumentando la compatibilidad hablen de que está fuera de la jornada habitual. Las personas que están con dedicación exclusiva o parcial, al 90 %, no creo que tengan una jornada habitual, lo mismo pueden una mañana no tener trabajo, digamos, o tener que estar físicamente en un lugar, pero lo mismo, durante varias tardes tienen que estar, por lo que lo de la jornada habitual no lo entendemos.

Con lo cual Izquierda Unida va a votar en contra, no hemos nombrado en ningún

momento, salvo positivamente, en uno de ellos, no por las personas que traen aquí la compatibilidad sino porque entendemos que igual que se quedó encima de la mesa el aspecto de López Nieto en la última comisión por falta de documentación que requería la mayoría de esta cámara, los grupos que representan la mayoría en ese momento, esa documentación, aquí en este expediente no está y, al no estar, pues nuestro voto seguirá siendo en contra. Muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Si, por el Equipo de Gobierno, perdón, señor Espinosa D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Si, se hablaba antes

sobre si estamos más finos o estamos menos finos y, yo realmente creo que el Equipo de Gobierno debería afinar bastante más, son palabras que me hubiera gustado dirigirle al Presidente de esta institución, al señor Don Elías Bendodo, que lamentablemente entiendo que habrá tenido un asunto familiar muy importante porque se ha tenido que ausentar del Pleno, que es un Pleno que es bastante importante que el Presidente estuviera aquí.

Entiendo que en ningún momento se habrá marchado de esta sala para atender asuntos

políticos de su partido, porque los asuntos institucionales deben estar por delante de los asuntos políticos y, por lo tanto lo primero que debemos de hablar es de cómo se están haciendo las cosas en esta institución.

Llevo bastante poco tiempo y creo que las cosas se están haciendo bastante mal,

estuvimos en una comisión informativa dónde acordamos que se nos iba a facilitar una información, una información de las dietas, una información de la dedicación y vemos cómo, con nocturnidad y alevosía, en despachos se da esa información a otros grupos políticos y, al resto de los grupos políticos que formamos legítimamente parte de este Pleno y que nos tenemos que pronunciar públicamente, nos falta esa información.

La información debe de llegar a todos los grupos igualmente, no es éticamente ni es

razonable que yo, por un periódico me entere que uno de los señores que solicita la compatibilidad son 21 días y lo tenga que leer en prensa.

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Si yo vengo a un asunto del Pleno quiero la información al igual que el resto de grupos políticos y, creo que en política, tanto las formas como los hechos son muy importantes y creo que eso es fundamental y el primer punto que deberíamos de tener en cuenta.

Después, sobre el fondo, lo mismo que manifestamos en nuestra comisión, en la

comisión, cuáles son las horas de dedicación y cuáles son las dietas, queremos saber esa información. Hemos dicho y hemos manifestado que la información estaba totalmente incompleta y, ahora por vía de urgencia ustedes nos traen aquí unas solicitudes de compatibilidades que no conocemos hasta el mismo momento de sentarnos aquí.

¿Creen ustedes que esas son las formas de gobernar? Yo creo que no, es decir, vamos

a tener un respeto, vamos a hacer las cosas bien. Yo ayer leía en prensa y esta mañana de que ustedes traían hoy aquí por urgencia las compatibilidades de cuatro directivos de esta casa, yo realmente no me podía creer que me iba a encontrar la documentación en el mismo momento de votarla y me quedo bastante sorprendido y, si queremos que las cosas funcionen de manera distinta en esta institución deberíamos de hacer las cosas de otra forma.

Por lo tanto, primer punto que propongo, este punto se debería quedar sobre la mesa,

por dos factores: uno, que creo que no es un asunto urgente de esta provincia, creo que no estamos hablando de una necesidad imperiosa de los ciudadanos y ciudadanas de Málaga sino que estamos hablando de asuntos particulares que los traemos por vía de urgencia este Pleno y, por lo tanto este es uno de los factores. Segundo, no hemos podido estudiar la información adecuadamente y, tercero no se ha facilitado la información que habíamos solicitado.

Yo creo que, ¿cómo vamos a seguir funcionado? ¿De esta misma forma? Yo ayer

cuando en mi casa leía la prensa decía: imposible que me traigan el punto en el orden del día y, eso es lo que me he encontrado. Por lo tanto, lo de piensa mal y acertarás, lo de Diputación se está convirtiendo en cada Pleno. ¿Es urgente aprobar las compatibilidades de estos señores en el orden del día? Es urgente quizá para ellos porque quizá están haciendo esas actividades sin tener la compatibilidad, pero no es urgente para la provincia y, deberíamos de tener la información previamente.

Y ahora, sobre el fondo, como bien decía en la comisión, expediente incompleto, sin

saber horas, ni dedicación, ni retribuciones, fuera de estas propuestas y en las propuestas no viene esa información, no se ajusta a esa información, pero ahora sabes además que estos señores van a estar hasta el 31 de diciembre al 100 % y sin embargo le aprobamos la compatibilidad, ¿no deberíamos de dejar la compatibilidad hasta el 1 de enero si ese es el acuerdo que hay? Yo creo que si, si se va a modificar el tema hasta el 1 de enero deberíamos dejar sobre la mesa este punto.

Y, otra de las cosas que no entendemos es que si, cuando se inicia esta legislatura se

aprueban dedicaciones exclusivas, ¿qué es lo que cambia para que ahora lo mismo con dedicación parcial sea razonable? Yo he visto aquí, ligeramente y rápidamente, porque no he tenido capacidad de ver la documentación con más detenimiento, que aquí hay personas que solicitan la compatibilidad para asuntos que están muy relacionados con las actividades que hacen en esta institución, ¿cómo tenemos nosotros la capacidad de discernir o de controlar si estas personas van a incurrir en incompatibilidades durante el ejercicio de su labor aquí? Yo creo que no tenemos esa capacidad porque nos sigue faltando la información que acordamos en comisión informativa que íbamos a disponer todos los grupos políticos, no solo una parte del Pleno.

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D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia: Señora Fernández

Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez, Diputada Delegada de Recursos

Humanos y Servicios Generales: Si, gracias. Bueno en primer lugar dar por reproducidas las manifestaciones que el compañero, el señor Salado ha realizado anteriormente en cuanto al tema de la compatibilidad y, en cuanto a las intervenciones individuales que ha habido, si decir a Ciudadanos que los informes técnicos existen, realmente, lo que hay es un resumen de la propuesta mía en general, pero luego cada propuesta individual de cada persona que solicita la compatibilidad está informado por recursos humanos. Respecto a los informes decir que ojalá hiciera yo los informes, primero porque le tengo muchísimo respeto a los funcionarios de esta casa y, segundo porque no es un informe es una propuesta que luego van avaladas individualmente cada propuesta por un informe individual.

Eso, por dejarlo vamos, un poquito aclarado, porque ojalá hubiese hecho yo el

informe. Y, en cuanto a lo que es la compatibilidad si que quiero dejar muy claro y que quede claro también a la opinión pública, porque parece que se ha intentado tergiversar todo esto y es que las personas que han solicitado la compatibilidad se reduzcan o no se reduzcan el 10 % son compatibles. Tienen la compatibilidad según la ley que rige las incompatibilidades, es decir, que se reduzcan o no se reduzcan van a continuar con ese derecho.

Yo sí que justifico la urgencia señor Espinosa de aprobarlo ahora, porque es injusto no

aprobar una compatibilidad a la que tienen derecho y a la que se pueden acoger perfectamente, porque aunque diga usted que falta expediente, que está incompleto, los técnicos de recursos humanos han informado favorablemente, desde luego no coaccionados sino porque tienen la información suficiente para informar de esta manera.

En cuanto a la exclusividad, también, señor Ahumada decirle que yo estoy segura que

aunque se bajen el 10 %, la dedicación va a ser igual, no hay un medidor objetivo del tiempo que se le dedica al trabajo, es decir, que aunque estén desempeñando el trabajo que van a desempeñar lo van a seguir desempeñando de la misma manera, sin menoscabar las funciones para las que se han comprometido a realizar.

Y bueno, yo creo que efectivamente no es ahondar en cada una de las compatibilidades

porque se ha visto claramente que son compatibles, no son retribuciones lo que antes había dicho el señor Conejo que podía percibir el señor López Nieto, son dietas, gastos de locomoción, se dedica a una actividad que no tiene nada que ver con las competencias de la Diputación y, vuelvo a insistir, que el resto de personal que lo han solicitado cumplen escrupulosamente todos los requisitos necesarios para serle concedida una compatibilidad, con lo cual, la urgencia, bajo mi punto de vista, está más que argumentada.

Y bueno, en cuanto a que dice que no se justifica, que hay alguno que lo solicita con

un criterio muy general, y cómo se puede controlar, lógicamente se controla desde el principio de la buena fe que también nos viene argumentado dentro del derecho y el que se puede conocer con la solicitud que ha realizado, está clarísimamente demostrado que puede realizar los eventos que pueden realizarse dentro de esa compatibilidad que ha realizado dentro del trabajo que realiza en Diputación.

Dª María Teresa Pardo Reinaldos, Diputada del Grupo Ciudadanos: Gracias señor

Vice-Presidente. Vamos por partes, en cuanto al término nocturnidad y alevosía que presuntamente se reparte documentación al resto de partidos políticos, este partido político, lógicamente se da por aludido, ni tampoco he sido yo testigo directo de que se haya realizado.

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Creo que la opinión pública y, creo digo, porque es que los partidos políticos, cuando

se está estableciendo la ponencia, además la confunden, una cosa es la exclusividad y una cosa, contraria, es la compatibilidad.

Cuando hablamos de exclusividad es si una persona puede desempeñar o no, en

tiempo total una determinada actividad, cuando nosotros aceptamos la reducción al 90 %, esto precisamente porque en el Ayuntamiento de Málaga, por seguir un poco el iter de la municipal y luego centrar en esta institución y, a solicitud además de PSOE, se establece la reducción de los concejales al 90 %, es decir, que no nos lo hemos inventado, pero por supuesto, por supuesto que estamos abiertos a cualquier otro tipo de reducción.

En cuanto a la compatibilidad o no, y tal y como decía muy bien la señora Diputada, es

que debemos de partir de un asunto esencial y fundamental. Aquí hay un señor Interventor, una Secretaría y además hay un gabinete jurídico y yo dudo mucho, mucho, muchísimo que estas personas pongan en riesgos sus carreras y se metan en causas penales por hacer un informe totalmente contrario o por permitir, por permitir el incumplimiento de la regulación establecido en reglamento orgánica de Diputación, con lo cual, partiendo de esta base y de que cada cual debe ser conceptual y profesional en su materia y que yo no voy a poner en duda, bajo ningún concepto, la profesionalidad a la hora de actuar, y la buena fe y el juramento hipocrático que realizaron en su momento, esta parte, por Ciudadanos, lógicamente van a aceptar la compatibilidad, porque presuponemos, tal y como dice bien la señora Diputada, que todo está en orden, si no fuese así, pues allá otros partidos políticos si quieren enviar a Fiscalía o si quieren enviar a cualquier otra persona para que regule esta situación, nosotros tenemos los informes, los informes son de acuerdo, son de ok. La exclusividad y, reitero, es asimilarla a la concejalía del Ayuntamiento de Málaga solicitada por PSOE y, por tanto, nuestra postura no es una postura arbitraria, es una postura justificada y legitimada.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Espinosa D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Yo creo que no

debemos de confundir la dedicación con la compatibilidad, un puesto puede tener una dedicación del 100 % y solicitar la compatibilidad, o sea que, no necesariamente tiene que estar al 90 %, con el 100 % puede dedicar, puede pedir esa compatibilidad.

De todos modos, del expediente yo no he visto ningún informe ni del Secretario ni del

Interventor, de la Secretaria ni del Interventor, por lo tanto no se a que informes se refiere usted en este caso.

De todas formas, yo creo que no existen en este caso, de todas formas, como venía

hablando, tal y como nos manifestamos en la comisión, falta información, es necesario saber cuál es la dedicación, es necesario saber cuáles son las retribuciones, por varios factores. Yo jamás he entrado en el ámbito legal y jurídico, por supuesto, vamos a partir que las cosas se hacen bien, vamos a partir de eso, de que cuando se hace una propuesta lo normal es que se haga bien y conforme a la normativa, hemos visto que se ha tenido que modificar un punto del orden del día porque el informe no era favorable.

Por lo tanto, aquí estamos hablando de otros asuntos, estamos hablando de asuntos

éticos y morales quizá. Estamos hablando de que quizás personas con sueldos de más de 50.000 euros no sabemos cuánto tiempo le van a dedica a otras actividades, no sabemos qué ingresos van a tener por otras actividades, eso es lo que tenemos encima de la mesa, pero es

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más, el otro día teníamos una persona que solicitaba el puesto, la compatibilidad, y hoy tenemos cuatro, pero es que dentro de estos cuatro, ya vemos uno que sus actividades privadas son similares a sus actividades públicos, director del área de La Térmica para la realización de la funciones de consultor en organización de eventos siempre que no se relacionen con la cultura, con la actividad de La Térmica y con la actividad de la excelentísima Diputación Provincial, ¿quién nos garantiza que en ningún momento esta consultoría en organización de eventos no va a tener ninguna relación o no va a estar relacionado con temas similares? Pues no lo sabemos porque nos falta información, nos sigue faltando información.

Por lo tanto, nosotros, el grupo socialista va a mantener el voto en contra, entendemos

que estos altos cargos deben de estar dedicados al 100 % a esta institución y que estos altos cargos no deben de compatibilizarlos con otras actividades que no conocemos cuánto tiempo le van a dedicar ni qué ingresos van a tener. Creo que la situación actual de la política requiere que los políticos seamos y tengamos una mayor exigencia y, estamos hablando de políticos en este caso, personal eventual es personal político, como bien decía el Vice-Presidente.

Es más, quiero añadir una D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Espinosa, el tiempo ha terminado señor Espinosa D. Miguel José Espinosa Ruiz, Diputado del Grupo Socialista: Cuestión más en el

orden del día. Una frase. Quizás algunos de ellos han estado realizando sus funciones actualmente sin tener la compatibilidad y por lo tanto están incumpliendo ya la normativa, y eso parece que se está realizando ya, lo cual debe suponer que se inicien los procedimientos legales oportunos para depurar estas actividades. Muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia:eñora Fernández Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez, Diputada Delegada de Recursos

Humanos y Servicios Generales: Si, por puntualizar, poca cosa. Los eventos que se refiere a la dedicación o a la compatibilidad que ha solicitado una de las personas que hemos traído aquí son eventos culturales o eventos, aunque realmente se dedique a La Térmica no tienen por qué estar relacionados con La Térmica, lógicamente, porque realización de eventos pueden ser bodas, comuniones y bautizos, es decir, que no tienen nada que ver.

Volvemos al principio de la buena fe, cuando algo se vea que puede diferir de lo que

aquí se está aprobando tendremos que actuar de otra manera, pero ahora mismo se tiene que ver que tiene un alto campo, enorme, la realización de eventos incluso deportivos si me atrevo a decir.

Entonces, en cuanto a la información que están solicitando, no repercutiría y no

afectaría a la compatibilidad de estas personas que ya la llevan pidiendo y tienen derecho a habérsela concedido y, realmente a mí me da que solamente, que la información que necesitan es pura información morbosa, poca cosa. Nada más.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bueno, yo creo este asunto está suficientemente debatido y, al igual que, si,

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D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Si, gracias al Presidente accidental, me gustaría saber, como en varias de las intervenciones de los aquí presentes se ha referido a informes de la Secretaría y de la Intervención, yo creo que para que tengamos mayor tranquilidad de lo que estamos aquí votando, me gustaría saber si la Intervención General y la Secretaría General de esta Diputación Provincial se adhieren al informe emitido por los técnicos sobre la legalidad de lo que aquí se está votando, quiero saber si la Secretaría General y la Intervención General de la Diputación entienden que los asuntos que se van a votar en este momento son legales o no, me gustaría saber cuál es la opinión de la Intervención y de la Secretaría sobre la cuestión que se trata en este Pleno.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: La Secretaria tiene la palabra Dª Alicia Elena Avilés García, Secretaria General de la Corporación: La adhesión in

voce yo no la hago nunca, primer punto y, segundo yo he llegado hoy de vacaciones y el expediente estaba encima de la mesa, otra cosa yo no me voy a pronunciar. No, porque no es preceptivo.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: No es preceptivo señor Conejo y, usted. Señor Conejo usted ha hecho ya su pregunta, y he sido muy generoso. ¿Usted quiere decir algo?

D. Jorge Martínez Rodríguez, Interventor General de la Corporación: Se solicitan

contrapropuestas sometidas, los informes de la Intervención se realizan contra propuesta remitida por fiscalización y recepcionadas como tales. No se produce a petición, a demanda en el desarrollo de la sesión. No ha lugar a que se emita un juicio razonable sobre el punto.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Conejo queda aclarado, el informe no es preceptivo, hay un informe del jefe de servicio favorable diciendo que la compatibilidad cumple la ley y, sobre todo, aquí que se ha hablado de la Fiscalía, hay que decir, que cuando una persona, un ciudadano, un trabajador que tiene un derecho de por ley, solicita ese derecho y no se le concede justificadamente, también podríamos estar incurriendo en una prevaricación por omisión, así que aquí los derechos y las prevaricaciones pueden ocurrir en un ala o en el otro si no se da cumplimiento lo que hemos visto que por la ley es un derecho que tienen estos trabajadores.

Conocido el contenido de la anterior propuesta, y las intervenciones de los diputados, el Pleno por mayoría formada por dieciséis votos a favor (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos), catorce votos en contra (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora), y ninguna abstención, acuerda su aprobación.

Punto núm. 5.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17/09/2015.- Asunto Urgente.- Delegación de Fomento e Infraestructuras: Aprobación del Convenio Marco de la Asistencia Concertada 2016.

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Por el Diputado Delegado de Fomento e Infraestructuras, en escrito de 10 de septiembre de 2015, se ha efectuado una propuesta relativa a la aprobación del Convenio Marco de la Asistencia Concertada 2016, que copiada textualmente dice: “Teniendo en cuenta que el artículo 7 de la Ordenanza Reguladora de los Planes y Programas de Asistencia Económica de la Diputación de Málaga a los Municipios y Entidades Locales Autónomas de la provincia aprobada por el Pleno de la Diputación el 5 de junio de 2012 establece que cada cuatro años se aprobará un Convenio Marco comprensivo del proceso de la asistencia concertada; considerando que ha finalizado la vigencia del anterior Convenio Marco y que entre tanto se revisa la adaptación de dicha Ordenanza al nuevo marco normativo es necesario poner en marcha el proceso para la anualidad 2016 con objeto de asegurar que las actuaciones que se desarrollen en dicha anualidad se puedan ejecutar desde comienzos de la anualidad correspondiente y de conformidad con lo dispuesto en los arts. 137 y 141 de la Constitución Española que reconoce la autonomía de los entes locales para la gestión de sus respectivos intereses, los artículos 2 y 9 de la Carta Europea de Autonomía Local, el artículo 96 del Estatuto de Autonomía de Andalucía, artículos 31.2 y 36 de la ley 7/85 de 2 de Abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, artículos 4.1d), 4.3 y concordantes de la Ley 30/92 de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y la Ley 5/2010 de 11 de Junio de Autonomía Local de Andalucía que propugna como principal función de la Provincia garantizar el ejercicio de las competencias municipales, debiendo prestarla a solicitud de los Municipios o de forma concertada, el Diputado que suscribe propone que el Pleno adopte el siguiente acuerdo:

a) Aprobar el Convenio Marco de la Asistencia Concertada 2016 cuyo texto es el siguiente:

EXPOSICIÓN

Que la Diputación tiene el propósito de seguir impulsando un modelo de relación con los municipios y entidades locales autónomas que profundice en los aspectos locales, con tal de articular nuevas formas de trabajar en el territorio, basadas en un concepto moderno de administración dialogante, negociadora, flexible y concertadora, que permita lograr, con la máxima calidad y eficiencia, los objetivos de cohesión social y solidaridad territorial; propiciando un desarrollo social y económico, compatible con la adecuada conservación del medio ambiente, que contribuya a la fijación de la población al territorio; reforzando la dimensión cívica y democrática de los pueblos de la provincia e integrando la perspectiva de género y el desarrollo sostenible de forma sistemática, en los distintos ámbitos de las políticas locales. Que el referido vínculo y las relaciones de fomento y colaboración entre la Diputación, los municipios y las entidades locales autónomas, garantizan desde una posición de igualdad, la autonomía de ellos, que expresan directamente sus prioridades políticas en relación a su territorio. Asimismo, la vocación de colaborar a la suficiencia financiera de las haciendas municipales se traduce en el establecimiento de una relación interadministrativa simétrica, basada en la confianza de estar tratando con administraciones maduras y modernas, políticamente dirigidas con tanta legitimidad como la que más, y tan sujetas como cualquiera otra a control en la legalidad de sus actuaciones. Que la figura del Convenio-marco, se considera instrumento legal idóneo para establecer pautas de orientación en cuestiones de interés común, a partir de las cuales desplegar un

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conjunto de acciones de colaboración con las entidades locales destinadas a fomentar políticas públicas de calidad. Que son los municipios y entidades locales autónomas, los encargados de expresar directamente sus prioridades políticas en relación a su territorio, de una manera dinámica y de acuerdo con su evolución en el tiempo. Esta concepción de la acción pública de la Diputación se apoya en la figura del convenio interadministrativo, cuyo carácter flexible, permite un tratamiento específico y adecuado a la variedad de situaciones a las que puede responder el fomento y colaboración institucional, contribuyendo a garantizar la autonomía local en este tipo de relación, gozando siempre de una posición de igualdad ante la Diputación. Que la adhesión al Convenio-marco, no comportará por si misma, ninguna otra obligación que la de reconducir los actos e instrumentos concretos de desarrollo a las pautas formales establecidas por dicho Convenio. Ni su aprobación, ni la adhesión al mismo, darán lugar a compromisos concretos o de carácter económico. La Diputación y las entidades adheridas voluntariamente al presente Convenio-marco, establecen de común acuerdo las siguientes

ESTIPULACIONES

Primera.- La Diputación de Málaga y las Entidades Locales adheridas, se consideran vinculadas por el presente Convenio-marco, sin perjuicio de la eficacia temporal que puedan tener los actos e instrumentos específicos de aplicación o desarrollo que se establezcan. Segunda.- Las relaciones convencionales derivadas de este Convenio-marco, no suponen limitación o alteración alguna de su capacidad o de sus competencias respectivas, y se establecen sin perjuicio de las relaciones jurídicas de cualquier naturaleza, establecidas entre dichas partes de acuerdo con la Ley, incluidas otras relaciones convencionales formalizadas al margen del mismo. En consecuencia, de mutuo acuerdo y voluntariamente, la Diputación de Málaga y las Entidades Locales adheridas adoptan el siguiente clausulado como normativa reguladora de su vínculo convencional y de sus relaciones de fomento y colaboración:

CLÁUSULAS Cláusula 1a.- Objetivo General del Convenio Marco. El presente Convenio-Marco crea un espacio de trabajo común en el territorio que

pretende impulsar el equilibrio y la vertebración territorial de la provincia mediante políticas que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos en estrecha colaboración con las iniciativas municipales, apostando por la calidad de vida de los ciudadanos en estrecha colaboración con las iniciativas municipales, la calidad de los servicios públicos, la inversión en infraestructuras y la incorporación a las tecnologías de la información y el conocimiento, de manera que se consolide un mejor uso de los recursos propios y la atracción de nuevas actividades económicas a una sociedad participativa, dinámica, comprometida con lo propio y con un futuro respetuoso con la naturaleza, llevada a cabo mediante programas de fomento y colaboración, cuyo procedimiento de elaboración se regirán por los principios de transparencia y publicidad de las distintas actuaciones, informes y alegaciones municipales.

Cláusula 2a.- Régimen jurídico del Convenio Marco.

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El presente Convenio Marco se establece en desarrollo de las siguientes previsiones normativas:

1.- Artículos 137 y 141 de la Constitución española de 1978 (CE), que reconocen la

autonomía de los entes locales para la gestión de sus respectivos intereses y configura la provincia como entidad local con personalidad jurídica propia formada por la agrupación de municipios, cuyo gobierno se encomienda a la Diputación.

2.- Artículo 2 de la Carta Europea de Autonomía Local (CEAL), en cuanto define la

autonomía local como el derecho y la capacidad efectiva de las Entidades Locales de ordenar y gestionar una parte de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes. El artículo 9 del mismo tratado internacional, que, después de disponer que las Entidades Locales tienen derecho, en el marco de la política económica nacional, a tener recursos propios suficientes de los cuales pueden disponer libremente en el ejercicio de sus competencias (Apdo. 1), establece que la concesión de subvenciones no ha de causar perjuicio a la libertad fundamental de la política de la entidad local, en el ámbito propio de sus competencias (Apdo. 7).

3.- El artículo 96 del Estatuto de Autonomía de Andalucía que reitera el derecho,

constitucionalmente reconocido, de las diputaciones provinciales a gestionar, con plena autonomía, los intereses específicos de la provincia.

4.- Artículos 31.2 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de

Régimen Local (LRBRL), en tanto que desarrollan el principio de autonomía provincial proclamado por la Constitución y comprometido internacionalmente por el Reino de España en la Carta Europea de Autonomía Local, y legitiman a la Diputación de Málaga para cooperar con los municipios de su ámbito territorial en la realización de obras, servicios y actividades de competencia municipal mediante cualquier fórmula de cooperación que procure asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal.

El artículo 36.1.c) de la LRBRL que atribuye a las Diputaciones provinciales

competencia en materia de servicios supramunicipales, los cuales habrán de articularse con los propiamente municipales, de acuerdo con los deberes de cooperación y colaboración recíproca (arts.10 y 57 LRBRL) que vinculan a todas las Administraciones Públicas Locales, estableciendo claramente la posibilidad de que estos deberes se instrumenten a través de convenios interadministrativos, a los que se les confiere la nota de voluntariedad.

5.- La sección 3ª del Capítulo II del Título I de la Ley 5/2010, de 11 de junio de

Autonomía Local de Andalucía, que en coherencia con la previsión estatutaria, ubica la autonomía provincial al servicio de la autonomía municipal, diferenciando ambas, reconociendo relevancia jurídica a las prioridades y solicitudes presentadas por los municipios, que no podrán ser ignoradas ni suplantadas, pero no completa o necesariamente satisfechas si la provincia, obligada a ponderar la prioridad municipal con visión intermunicipal, la entendiera desmesurada o lesiva para la prestación equitativa de un servicio.

6.- Artículos 4.1.d), 4.3 y concordantes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común (LPAC), en cuanto prescriben, como consecuencia del principio de lealtad institucional, los deberes de cooperación y asistencia activa entre todas las Administraciones Públicas. Los artículos 6,8 y 9 de la misma LPAC que confieren carta de naturaleza a los convenios interadministrativos como fórmula de colaboración.

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7.- La Ordenanza Reguladora de los Planes y Programas Provinciales de Asistencia

Económica de la Diputación de Málaga a los municipios y entidades locales autónomas aprobada por el Pleno de la Diputación en sesión celebrada el 5 de junio de 2012.

8.- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, de aplicación

supletoria de acuerdo con su disposición adicional 8ª, en su redacción dada por el artículo 35 de la Ley 24/2005 de 18 de noviembre, sobre Reformas para el Impulso de la Productividad, que excluye de su ámbito de aplicación a las subvenciones que integran planes o instrumentos que tengan por objeto llevar a cabo funciones de asistencia y cooperación municipal, las cuales se regirán por su normativa específica.

Cláusula 3a.- Objetivos Estratégicos. A partir del objetivo definido genéricamente en la cláusula 1ª, la Diputación de

Málaga y las entidades locales beneficiarias, trabajarán en políticas públicas con ámbitos competenciales de colaboración y financiación integrados y orientados a dotar a los pueblos de la provincia de instrumentos que garanticen el ejercicio íntegro de sus competencias en las siguientes materias:

a) Urbanismo: planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística. Protección y gestión del Patrimonio histórico. Promoción y gestión de la vivienda de protección pública con criterios de sostenibilidad financiera. Conservación y rehabilitación de la edificación.

b) Medio ambiente urbano: en particular, parques y jardines públicos, gestión de los residuos sólidos urbanos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.

c) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.

d) Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad. e) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata

a personas en situación o riesgo de exclusión social. f) Policía local, protección civil, prevención y extinción de incendios. g) Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano. h) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local. i) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante. j) Protección de la salubridad pública. k) Cementerios y actividades funerarias. l) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre. m) Promoción de la cultura y equipamientos culturales. n) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar

con las Administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes. La conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de educación infantil, de educación primaria o de educación especial.

ñ) Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Cláusula 4a.- Principios informadores. Los objetivos a que se refiere el punto anterior, vienen presididos por los principios

siguientes, que serán de aplicación a las actuaciones, actos y acuerdos que se adopten en el desarrollo del presente Convenio Marco:

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1. Subsidiariedad: Voluntad de incrementar la capacidad de gestión de los entes

locales de la Provincia - especialmente la de los municipios-, como la mejor manera de hacer viable el principio de subsidiariedad, desde la convicción de que son los poderes públicos más cercanos a la ciudadanía los que se hayan en mejores condiciones de hacer realidad en su ámbito, "el Estado social y democrático de Derecho".

2. Concertación: Voluntad de las entidades firmantes de privilegiar las relaciones convencionales y de concertación entre la Diputación, los municipios y el resto de entidades locales adheridas a este Convenio Marco como mejor modo de favorecer el principio de autonomía municipal y local.

3. Sistema de trabajo en red: Voluntad de fomentar y administrar los intereses

específicos de su territorio con la colaboración activa de los municipios, creando un sistema en red de servicios municipales que, con pleno respeto a la autonomía de cada ayuntamiento, aproveche la ventaja cooperativa que ofrece este sistema y permita mejorar la cohesión territorial.

4. Voluntariedad: Adhesión voluntaria de los municipios a las redes mencionadas

anteriormente, el impulso de las cuales recae en la Diputación de Málaga impulso que ha de permitir a ésta realizar, con alcance supramunicipal y provincial, aprovechando economías de escala, los cometidos de este carácter que se desprenden de los arts.31.2.a), y 36 en su integridad, de la LRBRL.

5. Igualdad de oportunidades: Voluntad de adoptar las medidas necesarias para

garantizar la igualdad de oportunidades de la ciudadanía de la provincia, desde el enfoque integrado de género en los distintos ámbitos de las políticas locales, potenciando la contribución de las mujeres al desarrollo local.

6. Solidaridad: Promoción y defensa activa del principio de solidaridad en todas

sus dimensiones, con plena conciencia de que la solidaridad entre las personas y los pueblos es un imperativo de justicia social y una garantía de convivencia en un régimen de libertad y respeto mutuo.

7. Calidad: Voluntad de contribuir a que los equipamientos, infraestructuras y

servicios locales sean de calidad, respondiendo en cualquier caso a unos estándares mínimos en toda la Provincia que garanticen la vigencia de los criterios de reequilibrio territorial, desarrollo económico sostenible y cohesión social.

8. Eficacia, Eficiencia, Estabilidad y Sostenibilidad Financiera: Voluntad expresa

de asumir los objetivos políticos y sociales compartidos recogidos en la cláusula 3a de este Convenio, utilizando los recursos personales, técnicos, materiales y económicos de la forma más eficaz y eficiente; y esto en el marco de una gestión basada en el aprovechamiento de las economías de escala, el intercambio de conocimientos y experiencias y el ahorro de recursos que comporta el hecho de trabajar en red.

9. Evaluación: Voluntad de analizar la tipología y el impacto de las acciones en el

territorio y conocer la evolución de las necesidades y el funcionamiento de las redes de servicios municipales, de manera que se pueden definir nuevos objetivos y nuevas líneas de trabajo.

Cláusula 5a.- Partícipes.

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1.- Se consideran partícipes por lo que respecta al presente Convenio Marco y a las

posibles actuaciones específicas que se desarrollen a consecuencia del mismo: a) La Diputación de Málaga, sus organismos autónomos, y cualesquiera entes

instrumentales creados para la gestión de los servicios públicos que dependan o estén vinculados a ella.

b) Los Ayuntamientos de población inferior a 25.000 habitantes y Entidades

Locales Autónomas. 2.- Los Entes Locales mencionados en la letra b) anterior pueden deferir su adhesión

trasladando el presente Convenio Marco a entes instrumentales creados para la gestión de los servicios públicos locales, que dependan o estén vinculados a ellos previa autorización expresa de los entes locales de cobertura, en la que se determine el alcance y condiciones de la misma.

3.- La ciudadanía es la beneficiaría última y principal de la concertación y cooperación

interadministrativa a que responde el presente convenio. Cláusula 6a.- Procedimiento de adhesión al Convenio Marco 1.- La Diputación de Málaga convocará para adherirse a este Convenio Marco a los

partícipes, mediante un anuncio que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, así como mediante invitación personal e individualizada que se remitirá a todas las entidades destinatarias.

2.- Para que los entes locales que lo deseen puedan formalizar la adhesión, ésta tendrá

que ser aprobada por sus órganos competentes y notificada a la Diputación de Málaga. La adhesión será efectiva una vez recibida por la Diputación, que sólo podrá oponerse si el acto de adhesión contraviene o es incompatible con las determinaciones del presente Convenio Marco.

3.- Si, a juicio de la Diputación, las particularidades de alguna adhesión lo aconsejan,

aquélla se habrá de formalizar en último término a través de un convenio singular. Cláusula 7ª.- Desarrollo del Convenio Marco El desarrollo del Convenio Marco se llevará a cabo a través del Plan Provincial de

Asistencia y Cooperación que podrá ser anual ó con carácter plurianual. Cláusula 8a.- Metodología de actuación. Las actuaciones vinculadas a las previsiones de la cláusula 3a de este Convenio Marco

se llevarán a cabo de acuerdo con el procedimiento que para las mismas se recojan en las normas provinciales que la regulen.

Cláusula 9.- Publicidad. Para dar cumplimiento al principio de publicidad, además de la publicación en BOP

para aquellos trámites que se requieran por Ley, la Diputación de Málaga publicará en el

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portal WEB de Diputación la relación de municipios adheridos al Convenio Marco, así como, los acuerdos que se adopten en relación al mismo.

Cláusula 10.- Vigencia. Este Convenio – Marco tiene una vigencia de un año, desde su publicación en BOP,

pudiéndose prorrogar hasta un máximo de un año, sí lo estiman las partes y lo hacen constar con una antelación de un mes a la finalización del mismo.

Disposición Adicional. La ejecución del presente Convenio Marco en el ámbito de la Diputación, se llevará a

cabo tomando en consideración, en su caso, las instrucciones dictadas por la Presidencia y el resto de órganos competentes, así como las instrucciones de gestión definidas por las diferentes Delegaciones de la Diputación de Málaga. b) Proceder a su publicación íntegra en el BOP.

c) Remitir invitación, mediante correo electrónico, a los ayuntamientos de la provincia de población inferior a 25.000 habitantes y entidades locales autónomas para que en el plazo 10 días naturales manifiesten su adhesión de acuerdo con el procedimiento previsto en la cláusula 6ª.

d) Comunicar este acuerdo a Intervención y a la Delegación de Fomento a sus efectos.” En el expediente figura informe de la Jefa de Servicio de Concertación. A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia: Señor Ahumada.

D. Guzmán Ahumada Gavira, Diputado y Portavoz del Grupo IULV- CA-Para la

Gente: Una cuestión que en la cláusula 10, sobre la vigencia, la intención era en principio, la intención en la primera mesa que tuvimos de concertación del Plan de Asistencia y Cooperación era de realizarlo por un año y abrir el año que viene un debate, un diálogo para futuros años aprobarlo con vigencia a futuros años.

Entonces la vigencia aquí aparece que es de un año pudiéndose prorrogar hasta tres

años, yo entiendo que si la voluntad política es de hacerlo el año que viene, con la pluralidad que hay en esta cámara, abrir un diálogo para cambiar, modificar, mejorar el convenio, pues, directamente en esta cláusula dejarlo con la vigencia de un año y ya el año que viene abrimos y no incorporar lo de la prórroga hasta tres años, porque eso quizá nos hace a todos no tener una obligación de renovarlo, de mejorarlo y puede dar lugar a que no se produzca ese diálogo necesario.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista:Una cuestión que

en la cláusula 10, sobre la vigencia, la intención era en principio, la intención en la primera mesa que tuvimos de concertación del Plan de Asistencia y Cooperación era de realizarlo por un año y abrir el año que viene un debate, un diálogo para futuros años aprobarlo con vigencia a futuros años.

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Entonces la vigencia aquí aparece que es de un año pudiéndose prorrogar hasta tres

años, yo entiendo que si la voluntad política es de hacerlo el año que viene, con la pluralidad que hay en esta cámara, abrir un diálogo para cambiar, modificar, mejorar el convenio, pues, directamente en esta cláusula dejarlo con la vigencia de un año y ya el año que viene abrimos y no incorporar lo de la prórroga hasta tres años, porque eso quizá nos hace a todos no tener una obligación de renovarlo, de mejorarlo y puede dar lugar a que no se produzca ese diálogo necesario.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, ¿más intervenciones al respecto? Señor Oblaré D. Francisco Javier Oblaré Torres, Diputado Delegado de Fomento e

Infraestructuras: Si, la voluntad ya saben en la mesa que es la del diálogo y la de trabajar en profundizar en el convenio y en el Plan de Asistencia y Cooperación del año que viene, así nos hemos comprometido. Solamente es un poco tener un salvavidas en el momento y, ahora que estamos aprobando por un año el convenio tener esa garantía de prórroga por si las moscas, pero vamos, ya sabemos que el acuerdo es trabajar para que el Plan de Asistencia y Cooperación de 2017 salga del acuerdo de todos los grupos y, solamente es, en el caso de que tuviéramos algún problema de tramitación, poder tener la capacidad de trabajar con un colchón que nos permitiera la prórroga, que si no es del gusto, tampoco hay ningún inconveniente en que eso se pueda, pero no significa que la pretensión sea la que hemos manifestado ya en las reiteradas mesas que hemos celebrado, que vamos a trabajar para que el 2017 sea un Plan de Cooperación de acuerdo y, solamente ahora mismo lo que estábamos h haciendo es darnos el marco legal obligatorio para hacer la del 2016 que es la que venimos trabajando ahora.

D. Guzmán Ahumada Gavira: Diputado y Portavoz del Grupo IU LV-CA-Para la

Gente: Si, no estamos viendo una intención de no hacer lo que se está diciendo en las mesas, con lo cual yo le propongo de cambiar por tener ese salvavidas, porque es posible que no se pueda técnicamente y, cambiarlo, en lugar de prórroga de tres años a prorrogable un año, tenemos ese salvavidas y tenemos lo que, vamos, creo que tenemos lo que todas las partes queremos y podemos llegar a un acuerdo en un tema tan importante como es concertación.

D. Francisco Javier Oblaré Torres, Diputado Delegado de Fomento e

Infraestructuras: No hay inconveniente. Normalmente el marco del Plan se hace por cuatro años y aquí no se establece el marco legal de uno y prorrogable, pero si no hay problema técnico pues se establece en ese sentido, solamente prorrogable un año, sin problemas

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Lo aprobamos así y como dice el portavoz de Izquierda Unida pues nos obliga más a llegar a un consenso rápido sobre la concertación futura del 2017. Señor Fernández

D. Cristóbal Fernández Pérez, Diputado del Grupo Socialista: Estoy de acuerdo con

lo que ha comentado el compañero de Izquierda Unida y también con lo que acaba de aceptar el Diputado de Fomento e Infraestructuras, yo si quisiera puntualizar una cuestión que hemos abordado en las dos o tres ocasiones que hemos tenido la mesa de concertación en el sentido de que efectivamente, por ganar tiempo, por agilidad, y por llegar a aprobar el programa de concertación de cara al año 2016, junto con la aprobación de los presupuestos a finales de este año, convenimos en la necesidad de dotarnos de un convenio específico para el año 2016, pero entiendo que la voluntad política de todos los grupos, incluido el equipo de gobierno era de

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que negociáramos, reformáramos, modernizáramos, mejoráramos, un convenio marco para 2017, 2018 y 2019 y que no estuviéramos todos los años aprobando un convenio específico para cada una de la anualidades, por lo tanto yo insisto en que por ahora está muy bien, y para que llegue la financiación cuanto antes a los Ayuntamientos a lo largo del año que viene aprobemos un convenio específico para 2016, pero que si trabajemos en la línea de elaborar y de consensuar entre todos un convenio que ya regule el resto de anualidades del presente mandato de la corporación provincial. Conocido el contenido de la anterior propuesta, y las intervenciones de los diputados, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación.

Punto núm. 5.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17/09/2015.- Asunto Urgente.- Delegación de Fomento e Infraestructuras: Designación de los miembros de la Mesa del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación.

Por el Diputado Delegado de Fomento e Infraestructuras, en escrito de 16 de septiembre de 2015, se ha efectuado una propuesta relativa a la designación de los miembros de la Mesa del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación, que copiada textualmente dice: “Habiéndose constituido la Diputación Provincial en la sesión plenaria celebrada el 13 de julio de 2015 y resultando que es necesario proceder a designar a los miembros de la Mesa del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación a los efectos de su funcionamiento, considerando que por los distintos grupos políticos se han comunicado los Diputados que formarán parte de la misma y de conformidad con lo previsto en el art 7.5 de la Ordenanza Reguladora de los Planes y Programas de Asistencia Económica de la Diputación de Málaga a los Municipios y Entidades Locales Autónomas de la provincia aprobada por el Pleno de la Diputación el 5 de junio de 2012 y art 33 de la Ley 7/85, 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, el Diputado que suscribe propone que el Pleno adopte el siguiente acuerdo:

a) Designar a los diputados que a continuación se relacionan miembros de la Mesa del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación:

Grupo Popular: Titulares:

D. José Francisco Salado Escaño. D. Francisco Javier Oblaré Torres.

Suplentes:

Dª Francisca Caracuel García Dª Ana Carmen Mata Rico

Grupo Grupo Socialista:

Titulares: D. Francisco Conejo Rueda. D. Cristóbal Fernández Paéz.

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Suplentes: D. Miguel Espinosa Ruiz. D. Luis Guerrero Jiménez.

Grupo Izquierda Unida:

D. Gúzman Ahumada Gavira. Dª Teresa Sánchez Ramírez.

Grupo Málaga Ahora

Dª Rosa Galindo González. Grupo Ciudadanos

D. Gonzalo Sichar Moreno. Dª Teresa Pardo Reinaldos.

d) Comunicar este acuerdo a Delegación de Fomento e Infraestructuras a sus

efectos.” Conocido el contenido de la anterior propuesta, y las intervenciones de los diputados, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho que componen la Corporación, acuerda su aprobación. SEGUNDA PARTE.- DE CONTROL Y FISCALIZACION I.- TRIBUNA DE ALCALDES/AS II.- MOCIONES GRUPOS POLITICOS O DIPUTADOS/AS (dictaminadas o no) II/1.- Mociones a debatir, con intervención de Asociaciones o Colectivos: No se han presentado II/2.- Mociones a debatir, sin intervención de Asociaciones o Colectivos:

Punto núm. II/2.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa al mantenimiento de las aulas universitarias de la UNED en Marbella, Mijas y Ronda y al Plan Académico para el curso 2015/16 respecto a las tutorías al alumnado.

La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión ordinaria del día 10 de

septiembre de 2015 al punto IV/1, conoció una moción del Grupo Socialista relativa al mantenimiento de las aulas universitarias de la UNED en Marbella, Mijas y Ronda y al Plan Académico para el curso 2015/16 respecto a las tutorías al alumnado, cuyo texto íntegro es el siguiente:

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“Al principio de la década de los 70 se decide crear la Universidad Libre a Distancia. En agosto de 1972, un Decreto Ley crea lo que hoy conocemos como la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). Garantizar la igualdad de oportunidades es uno de los objetivos explícitos de esta universidad. La UNED ha posibilitado el acceso a los estudios superiores a personas que no habrían podido conseguirlo por razones de renta, por su lugar de residencia o por cualquier otra dificultad. Es decir, la UNED no sólo se define por permitir el estudio universitario a las personas que viven en ciudades sin universidad, sino que amplía la igualdad de acceso al estudio a aquellas personas que aún residiendo en ellas, por razones de compatibilidad horaria principalmente, no puede matricularse en un centro presencial. De la misma manera, permiten a sus estudiantes alternar la formación con su jornada laboral, siendo una segunda oportunidad para quienes no pudieron acceder a la enseñanza superior o quieren ampliar sus estudios.

Como señala la propia UNED en su web institucional, la recién nacida UNED dedica

sus primeros años a aumentar el número de alumnos, que va creciendo en progresión geométrica. Es preciso entonces adecuar su estructura a las necesidades docentes. El siguiente paso es llevar la educación superior a los núcleos de población, alejados de las grandes ciudades, que no disponen de universidad. La creación de centros asociados servirá para asentar la UNED y su peculiar método docente en todo el país. En estos centros los tutores actuarán como guías y asesores de los alumnos. Desde su creación, la UNED ha contado con la importante cooperación de los ayuntamientos y diputaciones de España, que han participado en la constitución y financiación de estos centros asociados, a través de dos vías. Como en el caso del Centro Asociado 'María Zambrano' en Málaga. En nuestra provincia, el centro asociado María Zambrano cuenta con tres aulas universitarias en los municipios de Ronda, Marbella y Mijas, y con ocho aulas delegadas en otros tantos municipios malagueños.

La cooperación entre la UNED y las entidades locales se ha canalizado, de una parte,

mediante aportaciones económicas destinadas a financiar anualmente su actividad, como recogen los convenios firmados entre ambas instituciones. En el caso de la provincia de Málaga, así viene reflejado en el punto 7, referente a las obligaciones de los ayuntamientos, del convenio marco firmado con los municipios. Así, el ayuntamiento se “hará cargo de la totalidad de los gastos que origine la apertura del aula así como de los derivados de su mantenimiento”. A efectos meramente enunciativos y no limitativos se citan los siguientes: salarios del personal de administración y servicios, la compensación de los profesores-tutores, la adquisición de material bibliográfico, el mantenimiento del inmueble, el mobiliario y el inmovilizado material.

Desde un punto de vista jurídico, no se trata, pues, de subvenciones sino de

aportaciones dinerarias entre administraciones públicas, excluidas del ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones, de conformidad con lo previsto en su art. 2.2. En el ejercicio de 2012, las aportaciones de los Ayuntamientos a los Centros Asociados de la UNED ascendieron, en efecto, a un total de 9.692.616,17 euros y las de las Diputaciones Provinciales y Cabildos Insulares a 9.132.882,21 euros.

Junto a estas aportaciones dinerarias, la colaboración de las entidades locales con los

Centros Asociados de la UNED se efectúa también a través de la cesión de uso de los equipamientos e instalaciones necesarios para las aulas, bibliotecas, laboratorios, aulas AVIP y despachos de los 61 Centros Asociados de la UNED, distribuidos por todo el territorio español. Es, precisamente, en estos equipamientos e infraestructuras en los que los estudiantes de la UNED formalizan su matrícula, reciben las orientaciones y explicaciones de los profesores tutores, ya sea en la forma presencial o mediante las tecnologías más avanzadas, y realizan los exámenes o pruebas presenciales. Y es también en estos edificios e instalaciones

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que las entidades locales ponen a disposición de los Centros Asociados de la UNED donde los ciudadanos en general –sean o no estudiantes matriculados en la UNED– pueden participar en las numerosas actividades de extensión universitaria y enseñanzas de formación continua, que desarrollan los Centros Asociados de la UNED, contribuyendo de este modo, como dice el art. 67 de los Estatutos de la UNED, “al progreso sociocultural del entorno donde se ubican”.

La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la

Administración Local (BOE de 30 de diciembre) ha modificado las competencias de los municipios. Ley 27/2013. A estos efectos, debe tenerse en cuenta, por tanto, la sostenibilidad de la UNED, a la que la Ley 27/2013 menciona expresamente, por primera vez en la historia de nuestra legislación de régimen local, lo que conduce a rechazar cualquier interpretación restrictiva que haga inviable su funcionamiento. Como hemos indicado más arriba, la cooperación de los ayuntamientos y diputaciones provinciales con los Centros Asociados de la UNED se articula a través de la figura de los consorcios locales, prevista en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, de los que forman parte los Entes locales en ejercicio de su competencia sobre promoción de la cultura y equipamientos culturales, competencia municipal propia, que la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local mantiene inalterada. La Ley 27/2013 refleja esta realidad, haciendo expresa referencia a los Centros Asociados y a los convenios celebrados ente los Entes locales y la UNED en su art. 27.3.o), que se refiere a la cooperación con la Ad- ministración educativa a través de los Centros Asociados de la UNED, si bien dicho precepto no tiene una excesiva precisión técnica, toda vez que no configura dicha competencia como propia de los municipios; sino como delegable por la Administración del Estado y las de las Comunidades Autónomas.

La citada ley salva expresamente la vigencia de los convenios suscritos entre la UNED

y las entidades locales, estableciendo un periodo transitorio de tres años para su adaptación a las previsiones del nuevo texto legal (disposición adicional novena, párrafo 2).

En la sesión ordinaria de la Junta Rectora del consorcio para el centro asociado 'María

Zambrano' de la UNED en Málaga, en el que están representados la Diputación Provincial de Málaga, el Ayuntamiento de Málaga, Unicaja y la propia Universidad Nacional a Distancia, se aprobó la propuesta para la adaptación de los estatutos a la Ley 27/2013.

En un correo electrónico de la directora del Centro Asociado de la UNED en Málaga,

está informaba a los profesores tutores en julio de 2015, bajo el asunto de 'Situación de las aulas de Marbella, Mijas y Ronda Curso 2015-2106', de la “complicada situación en la que se encuentran las aulas universitarias de la UNED en Marbella, Mijas y Ronda de cara al próximo curso”. En virtud de la citada ley 27/2013, las intervenciones de los tres ayuntamientos habían emitido reparos a la financiación de las actividades académicas que realizan. Por esa razón se había retrasado el pago a los tutores, el cual tuvo que ser afrontado por la UNED, en concepto de adelanto de la financiación municipal.

La directora señala en la comunicación electrónica que “se comunicó a los tres

ayuntamientos que el acuerdo iba acompañado de la premisa de que no se aprobaría el inicio del curso 2015-2016 sin resolver la deuda contraída -en referencia al pago de las tutorías- y, aún más importante, la financiación de las aulas hasta la finalización del curso. El pasado 2 de julio, la Junta Rectora de la UNED en Málaga acordó que no se habilite la posibilidad de matrícula ni se autorice la prestación de servicios académicos en las aulas de los municipios que no demuestren estar en disposición de cumplir estos requisitos antes del 31 de julio”. Según la directora, los tres ayuntamientos -Marbella, Mijas y Ronda- fueron informados de la decisión adoptada.

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La respuesta de los ayuntamientos se ha conocido a lo largo de este mes de julio.

Marbella fue el primero en resolver la cuestión anunciado que pese al reparo de la intervención se garantiza la permanencia de la UNED en la ciudad con el levantamiento de este reparo y la búsqueda de nuevas fórmulas jurídicas, que al amparo de la ley 27/2013, permitan mantener la colaboración municipal para ofrecer enseñanza superior en este aula, con cerca de 200 alumnos, que fue abierta hace 30 años (su convenio fue renovado y ampliado hace década y media) y en la que se imparten grados completos de Derecho y Turismo, además del Curso de Acceso a la Universidad de Mayores de 25 años y 45 años.

En el caso de Mijas, a propuesta del grupo socialista en este ayuntamiento, se aprobó

una moción para que se adopten las medidas necesarias e inmediatas para liquidar la deuda con la UNED y se establezcan las condiciones necesarias para garantizar la continuidad del aula. Asimismo, se instó a los distintos partidos políticos en la Diputación de Málaga a aprobar convenios que permitan la financiación del aula.

En Ronda, se ha puesto en marcha una campaña de recogida de firmas a través del

portal Change.org para demandar que “se sigan prestando los servicios educativos que se ofrecen desde hace más de una década en la ciudad. De momento son más de 4.500 las firmas recogidas. Los responsables educativos del consistorio han declarado públicamente que se están buscando todas las alternativas para mantener el centro.

La incertidumbre por el futuro de las tres aulas universitarias dependientes del Centro

Asociado 'María Zambrano' se une a la inestabilidad que vive la plantilla de profesores tutores. En febrero de este año, los tutores se movilizaron para que se dejara sin efecto el acuerdo adoptado por la Junta Rectora del Consorcio que reducía las horas de tutorías y se vinculaban éstas al número de alumnos. Esta cuestión fue objeto de debate en esta institución en febrero del corriente, a instancias de una moción presentada por este grupo político. El entonces presidente de la Junta Rectora y diputado delegado de Educación afirmó que la decisión se revisaría para el próximo año.

El 26 de marzo de 2015, la directora del Centro Asociado envió una carta informativa

a los tutores sobre la Junta Rectora celebrada el día anterior en la que se adoptó el acuerdo de suspender, de cara al curso 2015-2016, la planificación académica derivada del acuerdo adoptado en la Junta Rectora el 15 de julio de 2014, por el que se establecía la nueva asignación de horas de tutoría. “La planificación docente para el próximo curso se analizará y se buscará el consenso con los miembros del claustro que surja de las elecciones convocadas para después de Semana Santa”, dictaba la carta.

No obstante, en la Junta Rectora de julio pasado en el punto 3 del orden del día rezaba

la “Aprobación del Plan Académico Docente para el curso 2015-2016 y delegación de la Junta Rectora en la Dirección del Centro Asociado 'María Zambrano' de la UNED en Málaga para su modificación”. El pasado 20 de julio la dirección del centro informó al claustro que se había aprobado de nuevo el modelo idéntico basado en la relación entre número de tutoría y el número de alumnos, que equivale a un recorte en la atención hacia el alumnado.

El ámbito nacional de sus actividades, la metodología didáctica y régimen de

descentralización, mediante los centros y aulas asociadas, se hallan presentes y definen la UNED desde el mismo momento de su creación. La estructura descentralizada de la UNED y sus Centros Asociados no sólo garantizan la sostenibilidad financiera de esta Universidad, sino que impide, precisamente, la existencia de solapamientos competenciales con otras universidades.

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La metodología de la UNED se define en el art. 9.1 de sus Estatutos, que dispone que

“la UNED imparte la enseñanza mediante la modalidad de educación a distancia, que se caracteriza por la utilización de una metodología didáctica específica con el empleo conjunto de medios impresos, audiovisuales y de las tecnologías más avanzadas, así como la asistencia presencial a los estudiantes a través de los profesores tutores de los Centros Asociados y de los diversos sistemas de comunicación entre profesores y estudiantes”. Es decir, que la UNED se presenta como una universidad próxima.

Todo lo anterior pone de manifiesto el escenario de incertidumbre e inestabilidad que

vive la UNED en la provincia de Málaga, y del cual no puede ser ajena la Diputación Provincial, por los acuerdos que tiene firmados y por la vinculación histórica con la enseñanza superior. La implicación de las entidades locales, sobre todo de esta Diputación, ha permitido que la igualdad de oportunidades en el acceso a la formación universitaria de calidad sea un hecho en nuestra provincia. La UNED, pese a esa distancia que marca su propio nombre, siempre ha estado muy cerca de su alumnado, mediante las nuevas tecnologías, pero sobre todo, con la presencia de la institución en los diferentes municipios.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de la Diputación de Málaga

propone para su aprobación el siguiente acuerdo: Primero.- La Diputación de Málaga buscará, de manera consensuada con los

ayuntamientos de Marbella, Ronda y Mijas, una salida jurídica para el mantenimiento de la actividad académica en las tres aulas universitarias ubicadas en estos municipios dependientes del Centro Asociado de la UNED en Málaga.

Segundo.- La Diputación de Málaga, mientras se alcanza una salida jurídica con los

ayuntamientos, garantizará el mantenimiento de la actividad académica de las tres aulas universitarias en Marbella, Ronda y Mijas dependientes del Centro Asociado de la UNED en Málaga.

Tercero.- El pleno de la Diputación de Málaga insta a la Junta Rectora del Consorcio

para el Centro Asociado de la UNED en Málaga a que revoque los acuerdos alcanzados para el cambio del modelo de tutorías y consensue con el claustro del profesorado el plan académico docente para el curso 2015-2016, eliminando los recortes en horas de tutorías aprobados en la actualidad.

Cuarto.- Comunicar los presentes acuerdos a los ayuntamientos de Marbella, Ronda y

Mijas y al Claustro del Centro Asociado de la UNED en Málaga.” A continuación se inicia un debate en el que intervienen: D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia:¿Quién interviene por el Grupo Socialista? Señor Guerrero D. Luis Guerrero Jiménez, Diputado del Grupo Socialista: Bueno, buenos días, antes

que nada quería decir que el debate está siendo cálido pero en esta parte de la bancada estamos pasando un poco de frío con el aire acondicionado, no sé si los compañeros de enfrente o los de los lados lo están sufriendo pero es que a mí me ha tocado un chorro de aire.

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Bueno, volvemos a debatir sobre la situación que atraviesa la UNED en Málaga, sus aulas universitarias, sus extensiones universitarias en Ronda, Marbella y Mijas, y también de la situación derivada del cambio en el plan académico respecto de las horas de tutoría, lo que yo llamo recorte y, a buen seguro el compañero señor González llamará de otra manera.

Constatamos dos evidencias, que cuando se debatió en febrero de este año esta moción

pues se hizo oídos sordos por todas las partes, la Diputación en su justa responsabilidad y los Ayuntamientos en su momento por no anticiparse a lo que sabíamos iba a suceder en septiembre de este año y, en segundo lugar a que se optó en cuanto a las tutorías en lo que comúnmente y, no encuentro otra terminología que darle una patada a la lata para evitar el cambio del programa.

Dando por conocida la situación, por un lado el más que negro futuro que pueden tener

algunas de las aulas o extensiones de Mijas, Marbella y Ronda, y la situación del recorte en las tutorías, pasando de tres horas por tutor a dos horas, creemos conveniente que la Diputación de Málaga se comprometa firmemente con la UNED.

La Diputación tiene responsabilidad en tanto en cuanto que ostenta la Presidencia de la

Junta Rectora, en tanto en cuanto que aporta 150.000 euros anuales en este presupuesto de 2015 y, en tanto en cuanto lo más importante, por lo menos lo que yo considero más importante en cuanto institución estamos comprometidos y tenemos la competencia, si no fuese así seríamos incompetentes pero políticamente no jurídicamente, de apoyar el desarrollo intelectual y cultural de la provincia, lo que implica, lógicamente un compromiso con la educación.

Nuestro grupo, lógicamente está en contra de cualquier recorte educativo, estamos a

favor de cualquier mejora educativa como hemos demostrado en la moción urgente del grupo popular y como posteriormente demostraremos en la moción de las aulas prefabricadas y, entendemos que estando comprometidos con la educación, lo estamos con la igualdad de oportunidades.

La UNED, como ustedes saben, es una universidad a distancia pero que no ha estado

muy distanciada a lo largo de sus cuarenta años de historia de su alumnado. Es una universidad cuyo modelo es un modelo descentralizado en más de 60 centros asociados y que su extensión territorial recogida así en decretos franquitas y ya en democracia establecía una fuerte vinculación con el ámbito local, entidades locales, ayuntamientos y diputaciones.

Si la UNED deja de ser lo que es y deja de estar en el territorio dejará de ser lo que

conocemos como la UNED, será otra cosa, será posiblemente una universidad virtual que no es precisamente la base de su nacimiento, es una universidad con una metodología que da una importancia a lo presencial, al contacto directo con el alumnado, principalmente personas que por algunos motivos, o bien no pudieron estudiar en su momento o, bien que por cuestiones laborales o familiares no lo pueden hacer de manera presencial y continuada en las universidades públicas o privadas.

Respecto al recorte de las tutorías, insistir en que se ha hecho sin consenso con el

profesorado, se ha hecho después de revocar un acuerdo, o mejor dicho, compromiso, por parte de la Dirección el centro y en su momento de la Presidencia del Consorcio ostentada por el señor Florido de dar marcha atrás a ese modelo que vincula el número de tutorías al número de alumnos.

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Puede parecer lógico pero bien es cierto que no lo es, puesto que se está dando el caso que aquellas áreas de conocimiento, asignaturas relacionadas con la técnica o con la ciencia precisan más tiempo de tutoría presencial, por el grado de experimentación, o de cuestiones prácticas. En cambio son las asignaturas con menos alumnos, de ahí que tengan menos posibilidad de acudir.

Existiendo un alumno y, este es nuestro criterio, que esté matriculado en una

asignatura debe tener el mismo derecho a sus tres horas de tutoría si así se establece en el plan docente.

Las tutorías para nosotros es un derecho del alumnado y por lo tanto, es importante la

metodología de la propia UNED. Teniendo en cuenta que entiendo que todos los grupos representados aquí estamos a favor de la igualdad de oportunidades y en contra de cualquier recorte en la educación, creo que los tres acuerdos que planteamos son bastante fáciles de apoyar.

Por un lado que la Diputación busque y acepto el matiz del señor González, que siga

buscando, porque nos consta que desde septiembre de este año está hablando con los Ayuntamientos, buscando una salida jurídica, que existe, a la aplicación de la Ley 27/2013, que para quién no lo sepa, impide a las administraciones locales destinar presupuesto a actividades educativas, no así

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Vaya terminando, por favor. D. Luis Guerrero Jiménez, Diputado del Grupo Socialista: Terminando ya, existe ese

encaje legal lo ha hecho el Ayuntamiento de Málaga, lo hemos hecho aquí y es posible. Mientras llega esa solución pedimos que no se dejen caer a estas tres aulas universitarias y que se revoque cualquier acuerdo de recorte de las tutorías y que se consensue ese plan académico con el profesorado. Muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia:¿Los distintos grupos políticos van a intervenir? Si Dª Teresa Sánchez Ramírez, Diputada del Grupo Izquierda Unida Para la

Gente:Nosotros la única cuestión, vamos estamos de acuerdo en la moción, lo único que queríamos era ver si se podía modificar en el segundo punto que se estableciera un límite temporal de la ayuda que se le va a prestar.

D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación:

Muchas gracias señor Presidente. Señoras y señores Diputados, público asistente, muy buenos días. Efectivamente señor Guerrero, cálido debate como cálida tiene que ser la política con mesura como cálido está siendo este verano que esperemos que se enfríe como también gran parte de las políticas se tienen que enfriar.

Le puedo decir que en su moción que presenta respecto de las aulas universitarias en

las extensiones de Míjas, Marbella y Ronda y en cuanto a su plan académico, que me encantó e incluso me gustó su exposición de motivos inicial, porque habla de la historia, habla de la normativa, habla del espíritu de la UNED y habla de una cosa, que es una cuestión muy importante, y habla de la colaboración entre administraciones y, coincidimos en el fin último de su exposición, hablamos de educación.

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Hasta ahí coincidimos, a partir de ahí señor Guerrero le tengo que decir rotundamente que no y, le hablo en una doble condición, le hablo con la condición de Presidente del Consorcio que me ha tocado, en política estas cosas tocan y muy agradecido por cierto y, le hablo como alumno de la UNED, afortunadamente finalice mi carrera en la UNED, hice un título de experto en la UNED y soy y seguiré siendo, antes que Presidente del Consorcio, alumno de la UNED, por eso no puedo entender las declaraciones que hace el grupos socialista en concreto, a un diario local cuando habla de desmantelamiento de la UNED, habla efectivamente de que tenemos que encontrar entre todos, de manera consensuada, con los Ayuntamientos de las localidades una salida jurídica, cosa que ya está haciendo esta Delegación.

Usted sabe perfectamente que los contactos con los Ayuntamientos son permanentes,

usted sabe perfectamente que tuvimos una reunión en agosto con los Alcaldes de Mijas, Ronda y Marbella donde consensuamos un modelo que nos permitiera una solución que era la actualización de los convenios, que por cierto, llevan más de veinte años de atraso, hay que actualizar esos convenios que llevan más de veinte años de atraso, lo que si es cierto es que en ese segundo apartado, plantea el Partido Socialista que lo que pretende el Partido Popular es eliminar las extensiones de la UNED en Míjas, Marbella y Ronda.

¿Usted cree que si mi intención hubiese sido eliminar esas extensiones yo me hubiera

sentado en agosto con los Ayuntamientos implicados para buscar una solución? Pues no, esa obviamente no es mi intención.

Y por último, habla de Marbella, gobernada por el Partido Socialista que tuvo un gesto

valiente porque su Alcalde decidió levantar el reparo. Yo no diré que es un gesto valiente, es un gesto libre, libre como pueda tener Míjas o Ronda, más que valiente.

Lo que está claro es que el planteamiento que nosotros hacemos tiene que ver con la

reorganización académica. Es cierto que hasta ahora hay profesores que tienen dos horas para atender al alumno que antes tenían tres, pero es cierto que hasta hace unos años un profesor con dos alumnos tenía las mismas horas que otro para atender a setecientos cincuenta alumnos. Algo totalmente desproporcionado.

Habla usted de recortes, ¿son recortes por ejemplo que los profesores de idiomas han

tenido un aumento de sueldo del 33 %? Estoy hablando de UNED Málaga, ¿son recortes por cierto que los profesores de prácticas experimentales también la han tenido del 60 %? ¿Son recortes que se están creando entre el curso pasado y ahora unas quince plazas? Las plazas de reposición por cierto son del 100 %, todos los profesores que se han jubilado o han pedido la excedencia han sido sustituidos.

Quiero decirle con ello una cuestión sencilla, rápida, también, obviamente la apuesta

de la virtualización en la UNED porque es uno de los espíritus que defiende la Universidad Nacional de Educación a Distancia, lo que si le puedo decir, le puedo garantizar desde esta tribuna, es que en cuanto a la organización académica jamás haremos injerencias políticas. Porque creemos en la autonomía universitaria y porque creemos en las competencias de los Rectores académicos.

Por mi parte, mi primera parte en la intervención es todo lo que quería decir, muchas

gracias.

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D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia: Señor González, ¿las intervenciones? señor Guerrero, ¿por Izquierda Unida ninguna más? Señor Guerrero.

D. Luis Guerrero Jiménez, Diputado del Grupo Socialista: Si, bueno, no hablemos

de injerencias académicas que acabamos de aprobar por unanimidad en esta institución una moción en la que instamos, no, pedimos, exigimos a la Junta de Andalucía que ponga otro profesor en un colegio público de Cuevas de San Marcos.

Creo que no podemos decir que no vamos a entrar en cuestiones académicas, somos

responsables y, en tanto en cuanto tenemos que intentar en cuanto a la mejora, se lo decía en la primera intervención, aunque haya un solo alumno en una asignatura tiene derecho a tener su tres horas de tutoría si así estaba establecido en el plan académico primero, del que se ha cambiado.

Si hay 750 alumnos en otra asignatura pues que se contratan profesores. Una de las

propuestas que usted nos hacía llegar en una enmienda que yo considero enmienda de adición que no de sustitución, como le decía en los debates previos o en la conversaciones previas. Si se necesitan profesores que se contraten, si se tienen que mejorar los sueldos de los profesores, que se mejoren, lo que venimos a reclamar aquí es que nos e desmantele en ningún caso con excusas pedagógicas o virtuales apuestas educativas las aulas o extensiones universitarias de Marbella, Ronda y Míjas, que la Diputación haga lo que esté en su mano, que es mucho, para que siga la formación y la enseñanza universitaria en estos municipios porque nos parece que es una oportunidad que no es un lastre esa inversión educativa.

Efectivamente, los convenios tienen su edad, han pasado ya la adolescencia

prácticamente, muchos están firmados en los 90 o a finales de los 90. Esos convenios se deben adaptar y esta situación es una oportunidad para mejorar precisamente la presencia de la UNED en la provincia y su extensión.

Volvemos a repetirlo y lo digo, es una oportunidad de demostrar nuestro compromiso

con la educación pública, es una oportunidad de todos los grupos sobre todo para transmitir lo que han venido a buscar los padres y madres del colegio de Cuevas de San Marcos y ver que sus instituciones están a su lado, ver que los poderes públicos responden a sus necesidades y a sus incertidumbres, con independencia del ámbito de la competencia o no que nos asignen las leyes.

Así que, reiterando los acuerdos y con la clara voluntad de mejorarlos pido el voto

favorable. D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: ¿Más intervenciones? D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación: Si,

brevemente Presidente, muchas gracias. Efectivamente yo cuando hago las injerencias políticas soy muy concreto al hablar de la autonomía y en este caso concreto mi intención ha quedado clara y ha quedado manifiesta y es que las extensiones siguen existiendo.

Pero nos olvidamos de una parte muy importante, posiblemente la que más, los

alumnos, ¿sabe usted señor Guerrero que es lo que reclaman los alumnos? Se lo digo como alumno, pero se lo digo también porque así me lo trasladan ellos, que los profesores impartan

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clase y no se limiten a atender en su despacho en las tutorías, esa es una demanda de los alumnos, no es una cuestión política.

Efectivamente que sean los mejores los que hagan ese trabajo y, por supuesto, lo que

el alumno lo que pide y para eso está en la UNED y no una universidad tradicional, vive en otros puntos de la provincia, tiene imposibilidad de desplazarse, entre otras motivaciones laborales, familiares, o lo que sea, la apuesta por las nuevas tecnologías que la UNED hace, está haciendo y seguirá haciendo, por lo menos mientras yo sea Presidente del Consorcio.

Quiero decirle que respecto a los acuerdos, respecto al punto primero le agradezco su

predisposición a cambiar el término buscar por seguir buscando, porque usted reconoce, se lo agradezco insisto, porque ya llevamos haciéndolo prácticamente desde que iniciamos la legislatura. No puedo votar a favor el punto segundo porque estaríamos invadiendo competencias municipales y porque estaríamos también incumpliendo con la Ley de Racionalidad y Sostenibilidad de la Administración Local, no podemos hacer algo que no nos pertenece a nosotros, por supuesto, yo le presentaba respecto al punto tercero una enmienda de sustitución que usted no acepta y si estaríamos de acuerdo en votar obviamente, por cuestiones lógicas, el punto cuarto, nada más, muchas gracias.

Conocida la moción que antecede, y las intervenciones de los diputados, relativa al

mantenimiento de las aulas universitarias de la UNED en Marbella, Mijas y Ronda y al Plan Académico para el curso 2015/16 respecto a las tutorías al alumnado, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación separada los puntos de la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

Puntos 1 y 4 de la moción: Primero.- La Diputación de Málaga buscará, de manera consensuada con los ayuntamientos

de Marbella, Ronda y Mijas, una salida jurídica para el mantenimiento de la actividad académica en las tres aulas universitarias ubicadas en estos municipios dependientes del Centro Asociado de la UNED en Málaga.

Cuarto.- Comunicar los presentes acuerdos a los ayuntamientos de Marbella, Ronda y Mijas y al Claustro del Centro Asociado de la UNED en Málaga.

• Votos a favor ..................................................................... : treinta (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : ninguno • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

Punto 2 de la moción:

Segundo.- La Diputación de Málaga, mientras se alcanza una salida jurídica con los ayuntamientos, garantizará el mantenimiento de la actividad académica de las tres aulas universitarias en Marbella, Ronda y Mijas dependientes del Centro Asociado de la UNED en Málaga.

• Votos a favor ..................................................................... : doce (once del Grupo Socialista y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : dieciséis (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos)

• Votos de abstención.............................................................. : dos del Grupo Izquirda Unida

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Punto 3 de la moción: Tercero.- El pleno de la Diputación de Málaga insta a la Junta Rectora del Consorcio para el

Centro Asociado de la UNED en Málaga a que revoque los acuerdos alcanzados para el cambio del modelo de tutorías y consensue con el claustro del profesorado el plan académico docente para el curso 2015-2016, eliminando los recortes en horas de tutorías aprobados en la actualidad.

• Votos a favor ..................................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo Izquierda Unida y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : dieciséis (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos)

• Votos de abstención.............................................................. : ninguno

A la vista de estas votaciones el Pleno, por unanimidad aprueba los puntos 1º y 4º de la

moción del Grupo Socialista, y por mayoría desestima los puntos 2º y 3º, adoptando el siguiente acuerdo:

a) Aprobar los puntos 1º y 4º de la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge

en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia, la Diputación de Málaga buscará, de manera consensuada con los ayuntamientos de Marbella, Ronda y Mijas, una salida jurídica para el mantenimiento de la actividad académica en las tres aulas universitarias ubicadas en estos municipios dependientes del Centro Asociado de la UNED en Málaga.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Cultura y Educación para su conocimiento y de los ayuntamientos de Marbella, Ronda y Mijas y al Claustro del Centro Asociado de la UNED en Málaga

Punto núm. II/2.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo

Institucional relativa a las medidas para acoger a refugiados de países en conflicto en la Provincia de Málaga.

Por los Grupos, Popular, Socialista, Izquierda Unida, Ciudadanos y Málaga Ahora, con

fecha 17 de septiembre de 2015, se ha presentado una moción (sustituye a la inicialmente presentada por

el Grupo Izquierda Unida), relativa a las medidas para acoger a refugiados de países en conflicto en la Provincia de Málaga, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“Conscientes de la gravedad de la situación por la que atraviesan miles de personas,

ante la crisis que se está viviendo en sus países de origen, nuestra provincia debe seguir siendo fiel a su tradición de lugar de encuentro y convivencia de distintas nacionalidades y culturas, así como de su incuestionable voluntad humanitaria y de cooperación internacional.

La difícil situación que están viviendo miles de refugiados y desplazados en Europa, procedentes de diferentes países con conflictos bélicos abiertos o donde existe un flagrante incumplimiento en materia de derechos humanos, como Siria, Irak o Libia, requiere de la inmediata reacción de toda la ciudadanía europea y de su representación política. La crisis humanitaria que actualmente viven de miles de familias debe ser respondida con humanidad, solidaridad y respeto a los derechos de asilo y refugio.

Ante la inexistencia de políticas de estado para atajar el problema de origen. Los Ayuntamientos, las Administraciones más cercanas a las ciudadanías, están reaccionando

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declarándose como Ciudades-Refugio, estableciendo y desarrollando las medidas de acogida y asilo necesarias, sumándose a la red de ciudades de acogida impulsada por ayuntamientos como el de Barcelona o Madrid, o en nuestra provincia como Marbella, Benalmádena o Rincón de la Victoria para hacer frente al drama de los refugiados que llegan a Europa procedentes de países como Siria, Irak o Libia.

La Diputación Provincial, como administración cuya existencia recae en la asistencia y colaboración con los Ayuntamientos debe convertirse en pieza clave para la coordinación del proceso que se está articulando en el conjunto de la provincia para acoger a las personas que huyen de la guerra y el fanatismo. No se puede mantener al margen, no puede darle la espalda a este drama humanitario y ayudar a las administraciones más cercanas a la gente que han reaccionado ante el deber de ejercer la solidaridad con las miles de personas necesitadas de protección internacional y que estos días tratan de cruzar las fronteras de la Unión Europea.

Esta declaración mostraría, además, al Gobierno central, que la gente de Málaga está con los refugiados y está dispuesta y deseosa de acoger al número de refugiados que se determine, obligando al gobierno al cumplimiento de la legislación vigente en cuestiones de derecho de asilo y refugio.

Es una cuestión de derechos humanos y, por tanto, la administración provincial debe implicarse también en la búsqueda de soluciones y adoptar medidas como la posibilidad de que familias malagueñas acojan a refugiados que huyen de los conflictos de Oriente próximo, y que dicho proceso sea ordenado, a través de registros municipales de las familias que quieran recibirlos y acogerlos, donde la Diputación debe ejercer un papel primordial de coordinación y asesoramiento para sus puestas en marcha y su desarrollo. Así como la disposición de recursos destinados a los Ayuntamientos que sean declarados como Ciudades-Refugio.

A nuestro juicio, la presión popular puede ser muy útil para romper la dinámica establecida por algunos gobiernos, como el español, que afirman que no tienen medios suficientes para ampliar sus cuotas de aceptación de refugiados, cuando la realidad es que los números de acogimiento que maneja el Estado español no son ni un 3% del total de lo que llega a Europa.

En atención a todo lo anterior, los grupos políticos abajo firmantes, proponen los

siguientes acuerdos: 1. El Respeto del derecho de Asilo y de los derechos humanos es una cuestión

prioritaria para la provincia abierta, plural y solidaria como Málaga. 2. Las crisis humanitarias, los conflictos y las graves violaciones de los derechos

humanos están convirtiendo el siglo XXI en el siglo de las personas refugiadas. Sesenta millones de personas, se han visto obligadas a abandonar sus hogares huyendo de la violencia y la persecución. Muchas de ellas, llegan a nuestras fronteras en busca de protección y tenemos el deber y el compromiso de brindarles una adecuada acogida que les ayude a emprender una nueva vida con autonomía y dignidad. Es por ello que:

2.1. La Diputación de Málaga hace un llamamiento a todos los municipios de la provincia para su declaración como Ciudades-refugio, para hacer frente al drama de los refugiados que llegan a Europa procedentes de países como Siria, Irak o Libia.

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2.2. La Diputación de Málaga desarrollará una campaña de sensibilización a la provincia, sobre la necesidad de contar con una política de asilo como parte esencial de la democracia, el respeto a la dignidad humana y a los derechos humanos, y que asimismo procure prevenir la aparición de actitudes racistas o xenófobas. 2.3. La Diputación de Málaga desarrollará los trabajos de coordinación, asesoramiento y pondrá los recursos necesarios para la puesta en marcha en los distintos municipios de las Oficinas Municipales de Ayuda al Refugiado. 2.4. La Diputación de Málaga expresa su compromiso a fortalecer la red de acogida de personas refugiadas existente en la provincia y articular aquellas medidas que sean necesarias en colaboración con las organizaciones que trabajen en la defensa del Derecho de Asilo desde un enfoque no asistencialista, de restitución de derechos, centrado en la autonomía y la dignidad de las personas refugiadas. 2.5. Poner a disposición de tal fin de los edificios adecuados para ello de esta Diputación. 2.6. Mantener reuniones periódicas con todas las organizaciones de refugiados, de inmigración y de cooperación al desarrollo para conocer y coordinar las necesidades de los refugiados. Contando de manera especial con ACNUR, que como Agencia de Naciones Unidas atiende situaciones de emergencia sobre el terreno. Poniendo también a la disposición de los agentes que van a trabajar directamente en el asilo de espacios físicos que precisan para coordinar logísticamente sus campañas humanitarias que desarrollan sobre el terreno (recogida de alimentos, ropa...) 2.7. Reforzar el servicio especializado de atención jurídica a personas refugiadas, bien directamente o bien mediante convenio con otras instituciones u organismos como la FEMP y aumentar el presupuesto destinado al asilo y la acogida de refugiados de Diputación. 2.8. Informar a la Oficina de Coordinación Municipal de Ayuda al Refugiado, puesta en marcha por la FEMP de los recursos que esta Diputación pone a disposición de este fin para su inclusión en el inventario de recursos que será puesto a disposición del Gobierno. 3. Instar al Gobierno de España a aprobar, lo antes posible, el Reglamento de la Ley

12/2009, de 30 de octubre, reguladora de asilo y protección subsidiaria. 4. Instar al Gobierno de España a apoyar todas las vías y promover la creación de

cuantas resulten necesarias para actuar con determinación en la búsqueda de la pacificación de los países en conflicto así como a trabajar a favor de una política íntegra de inmigración y asilo en la Unión Europea.

5. Instar a la Junta de Andalucía, el Gobierno Central y la Unión Europea, para que

pongan los medios necesarios para la acogida urgente de las personas refugiadas, uniendo esfuerzos y recursos.

6. Instar a la Unión Europea a que además del reparto de cuotas, defina plazos, fechas

de inicio del traslado de personas, procedimientos y protocolos de actuación, como reclaman las organizaciones de ayuda a los refugiados.

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7. Dar traslado de los acuerdos a todos los municipios de la provincia, a la FEMP, la Junta de Andalucía, el Gobierno Central y la Unión Europea.”

A continuación se produce la siguiente intervención: Dª Teresa Sánchez Ramírez, Diputada del Grupo Izquierda Unida Para la Gente:

Gracias, nosotros lo único agradecer el apoyo mostrado por todos los grupos políticos hacia esta moción y agradecer igualmente la posición de hacer aportaciones y a dialogar porque creemos que este es el camino que tenemos que seguir durante esta legislatura y, simplemente eso, agradecer el apoyo y el debate.

Conocida la Moción Institucional que antecede, relativa a las medidas para acoger a

refugiados de países en conflicto en la Provincia de Málaga, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la Moción Institucional cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo, y en consecuencia:

1. El Respeto del derecho de Asilo y de los derechos humanos es una cuestión prioritaria para la provincia abierta, plural y solidaria como Málaga.

2. Las crisis humanitarias, los conflictos y las graves violaciones de los derechos humanos están convirtiendo el siglo XXI en el siglo de las personas refugiadas. Sesenta millones de personas, se han visto obligadas a abandonar sus hogares huyendo de la violencia y la persecución. Muchas de ellas, llegan a nuestras fronteras en busca de protección y tenemos el deber y el compromiso de brindarles una adecuada acogida que les ayude a emprender una nueva vida con autonomía y dignidad. Es por ello que:

2.1. La Diputación de Málaga hace un llamamiento a todos los municipios de la provincia para su declaración como Ciudades-refugio, para hacer frente al drama de los refugiados que llegan a Europa procedentes de países como Siria, Irak o Libia.

2.2. La Diputación de Málaga desarrollará una campaña de sensibilización a la provincia, sobre la necesidad de contar con una política de asilo como parte esencial de la democracia, el respeto a la dignidad humana y a los derechos humanos, y que asimismo procure prevenir la aparición de actitudes racistas o xenófobas.

2.3. La Diputación de Málaga desarrollará los trabajos de coordinación, asesoramiento y pondrá los recursos necesarios para la puesta en marcha en los distintos municipios de las Oficinas Municipales de Ayuda al Refugiado.

2.4. La Diputación de Málaga expresa su compromiso a fortalecer la red de acogida de personas refugiadas existente en la provincia y articular aquellas medidas que sean necesarias en colaboración con las organizaciones que trabajen en la defensa del Derecho de Asilo desde un enfoque no asistencialista, de restitución de derechos, centrado en la autonomía y la dignidad de las personas refugiadas.

2.5. Poner a disposición de tal fin de los edificios adecuados para ello de esta Diputación. 2.6. Mantener reuniones periódicas con todas las organizaciones de refugiados, de

inmigración y de cooperación al desarrollo para conocer y coordinar las necesidades de los refugiados. Contando de manera especial con ACNUR, que como Agencia de Naciones Unidas atiende situaciones de emergencia sobre el terreno. Poniendo también a la disposición de los agentes que van a trabajar directamente en el asilo de espacios físicos que precisan para coordinar logísticamente sus campañas humanitarias que desarrollan sobre el terreno (recogida de alimentos, ropa...)

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2.7. Reforzar el servicio especializado de atención jurídica a personas refugiadas, bien directamente o bien mediante convenio con otras instituciones u organismos como la FEMP y aumentar el presupuesto destinado al asilo y la acogida de refugiados de Diputación.

2.8. Informar a la Oficina de Coordinación Municipal de Ayuda al Refugiado, puesta en marcha por la FEMP de los recursos que esta Diputación pone a disposición de este fin para su inclusión en el inventario de recursos que será puesto a disposición del Gobierno.

3. Instar al Gobierno de España a aprobar, lo antes posible, el Reglamento de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora de asilo y protección subsidiaria.

4. Instar al Gobierno de España a apoyar todas las vías y promover la creación de cuantas resulten necesarias para actuar con determinación en la búsqueda de la pacificación de los países en conflicto así como a trabajar a favor de una política íntegra de inmigración y asilo en la Unión Europea.

5. Instar a la Junta de Andalucía, el Gobierno Central y la Unión Europea, para que pongan los medios necesarios para la acogida urgente de las personas refugiadas, uniendo esfuerzos y recursos.

6. Instar a la Unión Europea a que además del reparto de cuotas, defina plazos, fechas de inicio del traslado de personas, procedimientos y protocolos de actuación, como reclaman las organizaciones de ayuda a los refugiados.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y

de todos los municipios de la provincia, la FEMP, la Junta de Andalucía, el Gobierno Central y la Unión Europea. Punto núm. II/2.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Popular relativa a restablecimiento de las ayudas públicas para equipamiento de playas a Entidades Locales de Andalucía.

Por el Grupo Popular, con fecha 11 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa a restablecimiento de las ayudas públicas para equipamiento de playas a Entidades Locales de Andalucía, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“El turismo es uno de los pilares de la economía malagueña. Necesitamos un modelo de crecimiento turístico impulsado por una cultura empresarial basada en la sostenibilidad, la responsabilidad y la excelencia. Por su parte, el sector público debe orientar sus recursos y esfuerzos hacia políticas eficaces que proporcionen las herramientas para el desarrollo sostenible de este importante sector.

El Grupo Popular de la Diputación de Málaga, es consciente de la necesidad de poner

a nuestro municipio en la primera línea de la calidad turística para que este sector, con el apoyo de las distintas administraciones, sea capaz de dinamizar y diversificar la economía local generando actividad, riqueza y empleo.

Para conseguir esa excelencia es necesario que los que nos visitan sean verdaderos

embajadores de nuestras playas, de nuestro clima, de nuestra cultura, de nuestra gastronomía y de nuestra hospitalidad. Para ello, entre otras actuaciones, tenemos que dotar nuestras playas con servicios y equipamientos que las conviertan en las mejores y más accesibles.

Además, este equipamiento es imprescindible para la consecución de distintivos de

calidad tales como la Bandera Azul que concede la Fundación Europea de Educación Ambiental y la ‘Q’ de Calidad, que concede el Instituto para la Calidad Turística Española.

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La Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía, en el ejercicio de sus competencias en materia de turismo, venía desarrollando, el marco legal necesario para promocionar, incentivar y apoyar el turismo andaluz, la aprobación de distintas bases reguladoras de concesión de subvenciones, tanto en el ámbito privado como en el público.

Este trabajo desarrollado años atrás vio su fruto en la Orden de 23 de febrero de 1999

por la que se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas en equipamiento de playas a las Entidades Locales Andaluzas y en la Orden de 12 de noviembre de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de Turismo, y concretamente en la modalidad 3 (Actuaciones integrales que fomenten el uso sostenible de las playas) y modalidad 5 (en materias de implantación de sistemas de calidad).

Bajo la modalidad 3 los Ayuntamientos y Mancomunidades del litoral andaluz

llevaban a cabo inversiones que perseguían el fomento del uso sostenible de las playas y su equipamiento, entre las que destacan: Equipamientos generales (seguridad, limpieza e higiene, pasarelas…), zonas de actividades deportivas y de ocio en la playa, oasis de vegetación y zonas verdes, sistemas de información a usuarios., equipamientos que mejoren la accesibilidad (sillas anfibias, vehículos de transporte adaptados, etc..) etc..

Bajo la modalidad 5 estas entidades locales obtenían subvenciones para implantar

sistemas de calidad como las certificaciones y distinciones de calidad y medioambientales, ISO 9000, ISO 14000, Marca Q de Calidad Turística Española y otros sistemas de Calidad Certificados mediante normas UNE (UNE 170001-2), y aquellos expresamente reconocidos por la Unión Europea.

Desde esa última Orden, la Junta de Andalucía se ha desentendido totalmente de esas

ayudas, que se les han negado a los ayuntamientos costeros andaluces desde hace 5 años. En la exposición de la citada Orden, la propia Junta de Andalucía argumentaba que ‘la

Consejería de Turismo, Comercio y Deporte pretende con esta línea de subvenciones potenciar el sector y playas de Andalucía, fomentando las actuaciones en el litoral andaluz, en términos de calidad y diversificación del producto, para hacer de la playa un lugar de encuentro, ocio y deportes más allá de la estricta temporada de baños’. Desde el Grupo Popular nos preguntamos si ese objetivo ya no es prioritario para el gobierno de la Junta de Andalucía.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular de la Diputación de

Málaga, propone a este Pleno para su aprobación los siguientes acuerdos: 1.- Instar al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a retomar la línea de

subvenciones para equipamientos de playas a Entidades Locales de Málaga. 2.- Instar al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a dotar las partidas

presupuestarias pertinentes en la misma cuantía que en los niveles de su mayor aportación, para incluirlo en el presupuesto 2016.”

Conocida la moción que antecede, relativa a restablecimiento de las ayudas públicas para equipamiento de playas a Entidades Locales de Andalucía, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular,

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once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo

Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar la moción del Grupo Popular (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este

acuerdo), y en consecuencia: - Instar al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a retomar la línea de

subvenciones para equipamientos de playas a Entidades Locales de Málaga. - Instar al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a dotar las partidas

presupuestarias pertinentes en la misma cuantía que en los niveles de su mayor aportación, para incluirlo en el presupuesto 2016.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Medio Ambiente y Promoción del

Territorio para su conocimiento y del Consejo de gobierno de la Junta de Andalucía. Punto núm. II/2.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Institucional sobre apoyo a la creación de “Conjunto etnográfico del cultivo del viñedo moscatel y elaboración de las uvas pasas de Málaga en la Comarca de la Axarquía”.

Por los Grupos, Popular, Socialista, Izquierda Unida, Ciudadanos y Málaga Ahora, con fecha 17 de septiembre de 2015, se ha presentado una moción (sustituye a la inicialmente presentada por

el Grupo Izquierda Unida), sobre apoyo a la creación de “Conjunto etnográfico del cultivo del viñedo moscatel y elaboración de las uvas pasas de Málaga en la Comarca de la Axarquía”, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“El viñedo, es el cultivo que mejor ha definido la personalidad geográfica y paisajística de la Axarquía, alcanzando su mayor esplendor a finales de los años setenta del siglo XIX, en el que llegó a dominar la totalidad de la superficie teóricamente utilizable con carácter de casi monocultivo. Las cepas escalaron los montes y penetraron en nuevas tierras. Por el partido de Vélez Málaga alcanzaron hasta Canillas de Aceituno y a través de las estribaciones de Sierra Tejada y por el partido de Colmenar llegaron hasta Comares e invadiendo diversos núcleos de la capital y la costa de poniente (Marbella, Estepona y Manilva).

Se crea así, un modo de vida ligado al cultivo y a la exportación de pasas que hacen de

esta actividad un modo de vida en la Comarca malagueña, una de las que más intensamente se cultivó la vid con destino a pasas. Esto genera una intensa actividad mercantil en la ciudad de Málaga que actuaría como motor del progreso industrial malagueño de la segunda mitad del siglo XIX.

Tal desarrollo se debió a la existencia de una mano de obra producida por un fuerte

crecimiento demográfico que se produjo desde finales del siglo XV hasta principios del último cuarto del siglo XIX. En otras condiciones, hubiese sido muy difícil la explotación del terreno en unas condiciones tan adversas.

Esta aventajada agricultura basada en la comercialización de vinos y pasas

malagueños, se desarrolla hasta los inicios del último cuarto de siglo XIX, en el que la coincidencia de una serie de factores provoca la quiebra del sector: la caída de los precios debido al incremento de la producción, el “oidio”, la competencia de la variedad “corinto” y,

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finalmente, la invasión de la filoxera a partir de 1878 arruinarán definitivamente los viñedos Malagueños.

El mundo de este producto, el cultivo de la vid en esta zona, los métodos de

elaboración, (secado, desgrane, selección, etc, de producto), la distribución y venta, forman un universo que conviene conocer, recordar y preservar como el caso de los paseros, construcción rural genuina de este cultivo y de esta zona. Por todo lo anterior pensamos que es conveniente realizar un esfuerzo por conservar de manera global lo que supuso el periodo de gran desarrollo económico gracias al comercio de los vinos y de las pasas en nuestra provincia.

Almáchar es el lugar idóneo donde instalar un centro de interpretación para reconocer

la importancia del pasado, presente y futuro de la pasa malagueña. Sobre todo si tenemos en cuenta que la cooperativa pasera, Santo Cristo de la Banda Verde de Almáchar, cuenta con un edificio adecuado que se aportaría a este proyecto para adecuarlo como museo.

Entendemos que este centro de interpretación actuará como reclamo turístico de toda

la comarca y la provincia en su conjunto, complementando la oferta de recursos turísticos de la zona y dando un salto de calidad importante.

En este centro de interpretación se mostrarían todas las faenas de la pasa recreando un

antiguo lagar, e incorporando las nuevas tecnologías, (audiovisuales y virtuales), para ello, con el objetivo de retrotraer al visitante a otra época, donde la pasa era hegemónica en la provincia y se impregne de cómo se elaboraba y aún se elabora este producto artesanal, además de todo lo que gira en torno a la pasa, la uva moscatel y su derivado el vino así como sus usos y costumbres.

Decir que acaba de fundarse en Almáchar una plataforma ciudadana, constituida en

asociación, llamada MOSCATEL, cuyo objetivo máximo es conseguir que se lleve a cabo este proyecto, contando con el apoyo del conjunto de agentes sociales, políticos y económicos, y decir que ya hay elaborado un documento base, o anteproyecto, para que sobre él se redacten los proyectos necesarios para llevar a cabo esta interesante iniciativa.

Por todo ello, los grupos políticos abajo firmantes, planteamos la adopción de los

siguientes acuerdos. 1.- Que reconociendo la utilidad e importancia que siempre tuvo para nuestra provincia

las singularidades y producción de la uva pasa moscatel, se cree el CONJUNTO ETNOGRÁFICO DEL CULTIVO DEL VIÑEDO MOSCATEL Y ELABORACIÓN DE LAS UVAS PASAS DE MÁLAGA DE LA COMARCA DE LA AXARQUÍA.

2.- Que por parte de los servicios técnicos de la Exma. Diputación, se proceda a la

redacción del proyecto de uso museístico del edificio propuesto, para este fin, tomando como base el “anteproyecto” elaborado por la asociación.

3.- Considerando las especiales circunstancias que concurren en el cultivo de las uvas

pasas, con su larga historia e importancia para la economía de la provincia de Málaga. Considerando que la uva pasa ha sido para nuestra provincia la principal economía durante dos siglos, pero también desde un punto de vista cultural y emocional. Por todo ello se hace necesario una gran apuesta por parte de la Diputación de Málaga y de la Junta de Andalucía, en la seguridad que el proyecto no solo redundarán en beneficio de conservar nuestro patrimonio, si no que podrá servir al desarrollo turístico del municipio, la comarca y la provincia.”

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Conocida la Moción Institucional que antecede, sobre apoyo a la creación de “Conjunto etnográfico del cultivo del viñedo moscatel y elaboración de las uvas pasas de Málaga en la Comarca de la Axarquía”, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la Moción Institucional cuyo texto se recoge en la parte expositiva de

este acuerdo, y en consecuencia: - Que reconociendo la utilidad e importancia que siempre tuvo para nuestra

provincia las singularidades y producción de la uva pasa moscatel, se cree el CONJUNTO ETNOGRÁFICO DEL CULTIVO DEL VIÑEDO MOSCATEL Y ELABORACIÓN DE LAS UVAS PASAS DE MÁLAGA DE LA COMARCA DE LA AXARQUÍA.

- Que por parte de los servicios técnicos de la Exma. Diputación, se proceda a la redacción del proyecto de uso museístico del edificio propuesto, para este fin, tomando como base el “anteproyecto” elaborado por la asociación.

- Considerando las especiales circunstancias que concurren en el cultivo de las uvas pasas, con su larga historia e importancia para la economía de la provincia de Málaga. Considerando que la uva pasa ha sido para nuestra provincia la principal economía durante dos siglos, pero también desde un punto de vista cultural y emocional. Por todo ello se hace necesario una gran apuesta por parte de la Diputación de Málaga y de la Junta de Andalucía, en la seguridad que el proyecto no solo redundarán en beneficio de conservar nuestro patrimonio, si no que podrá servir al desarrollo turístico del municipio, la comarca y la provincia.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y

de todos los municipios de la provincia, la FEMP, la Junta de Andalucía, el Gobierno Central y la Unión Europea. Punto núm. II/2.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Málaga Ahora relativa a supresión o modificación del servicio de cafetería gratuita.

Por el Grupo Málaga Ahora, con fecha 11 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa a supresión o modificación del servicio de cafetería gratuita, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

• Málaga Ahora aboga porque en una coyuntura de autentica emergencia social, con situaciones de miles de familias sin ingresos mensuales, desahucios, condiciones de precariedad laboral, emigración económica... Los cargos y personal técnico de las Instituciones deberían de dar un ejemplo de austeridad, máxime en un contexto de recortes en recursos y prestaciones de las políticas sociales.

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• No entendemos por lo tanto que existan privilegios respecto al resto de la población, y menos aun a cargo del presupuesto público.

ACUERDOS:

• Se suprima el servicio de cafetería gratuita para personal técnico y político de la

Diputación de Málaga.

• En su lugar proponemos: Mantener el servicio actual a cambio de un precio real para todo el personal de la

Diputación, sin exclusividades. De manera que la recaudación de dinero repercuta en la Diputación para políticas sociales.”

A continuación se producen las siguientes intervenciones: Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Bueno,

también por nuestra parte pues agradecer pues el apoyo de los distintos grupos para que esta cafetería deje de ser financiada por dinero público y se trabaje con un reglamento o una ordenanza para regularizar la situación de esta cafetería.

Para nosotros creo que es un logro y también para la Diputación lo debería de ser, si

comentar y, quiero que bueno, que este comentario conste, que vamos a hacer por supuesto un seguimiento de que ese reglamento se haga lo antes posible, vamos a estar muy atentos, queremos ver como se hace y, bueno, vamos a estar vigilantes de que esto se haga con la mayor brevedad posible, no dentro de un mes ni de dos, sino con la mayor brevedad posible y se regularice la situación de la cafetería y que por supuestos vamos a estar atentos y vigilantes a que eso se de cómo hemos consensuado.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: La moción se aprueba unanimidad con la modificación del segundo apartado de su propuesta.

Conocida la moción que antecede, relativa a supresión o modificación del servicio de

cafetería gratuita, y la propuesta de que se elabore una ordenanza, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo

Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda, acuerda:

a) Aprobar la moción del Grupo Málaga Ahora (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo), y en consecuencia - Se suprima el servicio de cafetería gratuita para personal técnico y político de la

Diputación de Málaga. - En su lugar: Mantener el servicio actual a cambio de que se elabore una ordenanza que fije un

precio real para todo el personal de la Diputación, sin exclusividades. De manera que la recaudación de dinero repercuta en la Diputación para políticas sociales.

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b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y

efectos. Punto núm. II/2.6.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Popular relativa a las necesidades sanitarias de enfermos oncológicos de la provincia de Málaga.

Por el Grupo Popular, con fecha 11 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa a las necesidades sanitarias de enfermos oncológicos de la provincia de Málaga, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“Las necesidades y carencias en materia de salud en nuestra provincia van en aumento. Además de la falta de camas en hospitales públicos, la necesidad de un Tercer Hospital en la capital, la apertura del CHARE del Guadalhorce y las innumerables peticiones vecinales de más centros de salud en municipios de nuestra provincia así como servicios de urgencias, estos días hemos conocido que la provincia de Málaga necesita una cuarta parte más de oncólogos para afrontar con garantías la lucha contra el cáncer en un futuro inmediato.

Según datos ofrecidos por el Colegio de Médicos de Málaga, en la provincia de Málaga

se diagnostican de 7.000 a 8.000 nuevos casos de cáncer al año. El envejecimiento de la población y la agilización de los diagnósticos han traído consigo un ascenso de la demanda de atención oncológica. Ese aumento irá creciendo progresivamente en los próximos años. No solo han aumentado los casos de cáncer, sino también la supervivencia de los enfermos, que es del 49,5 por ciento en los hombres y del 59 por ciento en las mujeres.

En estos momentos, la sanidad pública y privada malagueña dispone de un total de 41

especialistas en oncología, de los que 30 trabajan en los centros públicos y 11 lo hacen en los hospitales privados. Según un estudio elaborado por la Sociedad Española de Oncología Médica (SEOM), debería haber 2,79 oncólogos por cada 100.000 habitantes.

El vicepresidente primero del Colegio de Médicos de Málaga, José Antonio Ortega,

indicó que a la provincia de Málaga, con una población de 1.875.476 habitantes (1.621.968 españoles y 253.408 extranjeros), según datos a 1 de enero de 2014, le corresponderían 53 oncólogos, es decir, 12 más de los que hay en la actualidad.

La plantilla de especialistas se reparte de la siguiente forma: 13 trabajan en el Hospital

Regional Carlos Haya, 11 pertenecen al Clínico Universitario, 6 al Hospital Costa del Sol de Marbella, 1 ejerce en el Hospital Comarcal de Ronda y 11 desarrollan su labor en hospitales privados.

No hay oncólogos en las plantillas de dos centros hospitalarios públicos malagueños:

los comarcales de Antequera y de la Axarquía. En el caso de Antequera, oncólogos de Carlos Haya se desplazan dos días a la semana para pasar consulta, mientras que en el hospital de la Axarquía solo hay un día de consulta, que también corresponde a especialistas de Carlos Haya.

Es lamentable el desequilibrio y la diferencia de accesibilidad que hay en la provincia

de Málaga en cuanto a la asistencia oncológica se refiere, que es más deficitaria en las zonas

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rurales y en las comarcas de la Axarquía, Antequera y Ronda respecto a los pacientes de la capital.

Consideramos que aunque el modelo organizativo gire alrededor de los hospitales de la

capital, se deberían evitar traslados en ambulancia (a veces de varios pacientes) y viajes que duran horas desde pueblos lejanos de Vélez, Antequera o Ronda para recibir tratamientos en los centros públicos de Málaga.

Esos enfermos con cáncer tendrían que ser atendidos en los hospitales comarcales más

próximos a sus domicilios. Para ello, sería necesario que en esos centros hubiese asistencia oncológica de lunes a viernes, lo que evitaría los desplazamientos de los pacientes, que solo deberían acudir a la capital para ensayos clínicos o determinados comités.

Este grupo político apuesta por mejorar la accesibilidad de los pacientes a los servicios

de oncología. Creemos que hay que dar la asistencia en los hospitales situados en la zona donde viven los enfermos.

Por todo ello, el Grupo Popular en la Diputación de Málaga propone al PLENO la

adopción de los siguientes acuerdos: 1.- Que desde la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía se habilite la partida

presupuestaria correspondiente en el Presupuesto de 2016 para habilitar 12 plazas de oncólogo necesarias para atender la demanda de pacientes en la provincia de Málaga

2.- Que se dote a los Hospitales de Antequera y Axarquía del servicio de oncología

necesario para atender a los pacientes de estas comarcas y no tengan que desplazarse especialistas de otros hospitales de la provincia.

3.- Que se dote a los Hospitales de Antequera, Axarquía y Ronda del equipamiento y

personal sanitario necesario para atender en dichos hospitales a los pacientes con cáncer para evitar los desplazamientos de los pacientes

4.- Dar traslado de estos acuerdos a Dª Susana Díaz Pacheco, Presidenta de la Junta de

Andalucía.”

Conocida la moción que antecede, relativa a las necesidades sanitarias de enfermos oncológicos de la provincia de Málaga, y la enmienda del Grupo Socialista referida a instar a la Junta de Andalucía que mantenga y promueva el acto único en las citas y tratamientos en los distintos tipos de cáncer para que el paciente se tenga que desplazar lo mínimo posible y mejorar las instalaciones hospitalarias para que el paciente y familiares estén cómodos y tranquilos mientras que se le administra el tratamiento, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar la moción del Grupo Popular (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este

acuerdo), con la enmienda el Grupo Socialista, y en consecuencia, instar a la Junta de Andalucía que mantenga y promueva el acto único en las citas y tratamientos en los distintos tipos de cáncer para que el paciente se tenga que desplazar lo mínimo posible y

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mejorar las instalaciones hospitalarias para que el paciente y familiares estén cómodos y tranquilos mientras que se le administra el tratamiento

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Servicios Sociales y Centros

Asistenciales para su conocimiento y el de la Junta de Andalucía. Punto núm. II/2.7.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Popular relativa a la eliminación de las aulas prefabricadas en la Provincia de Málaga.

Por el Grupo Popular, con fecha 11 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa a la eliminación de las aulas prefabricadas en la Provincia de Málaga, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“Por desgracia para nuestros niños y niñas, las aulas prefabricadas han sido el recurso más fácil de la Junta de Andalucía para abordar los problemas de escolarización en las zonas de expansión. El 25% de las aulas prefabricadas existentes en la provincia de Málaga se colocaron hace ya un lustro. La Junta de Andalucía siempre señala la implantación de las aulas prefabricadas como elementos provisionales. En algunos casos, más que desaparecer han ido en aumento ante la tardanza en la construcción de nuevas infraestructuras educativas tan necesarias en algunos municipios de nuestra provincia. El pasado día 10 de septiembre, al menos 1.500 escolares malagueños han comenzado el curso en las llamadas “caracolas”.

Hay muchos municipios afectados, pero son Marbella, Mijas, Estepona y Vélez-

Málaga, donde hay más niños y niñas que tienen que dar clases en aulas prefabricadas. En Marbella, son tres los centros escolares que aún cuentan con aulas prefabricadas.

Alumnos y alumnas de CEI Pinolivo, CEIP Santa Teresa y CEIP José Banús estudian en estructuras que la consejera denomina una “solución momentánea”.

Sirva como ejemplo también el CEIP Indira Gandhi, en Las Lagunas, Mijas. Todo un

colegio está conformado por aulas prefabricadas en el patio de otro centro escolar. Por sexto año consecutivo, los casi 500 escolares y sus docentes entrarán en sus clases "de lata" para iniciar un año más sin edificio propio. Estos niños y niñas aún no tienen gimnasio, ni aula de informática, ni de música, ni salón de actos, ni pasillos que conecten los módulos. No tienen siquiera un patio techado para que cuando llueve puedan salir al recreo. Es decir, no tienen igualdad de condiciones respecto a otros escolares de Málaga, de Andalucía y de España.

Desde la Junta de Andalucía sólo hacen dar largas y ofrecer promesas que nunca se

cumplen. Les prometen eliminar las aulas prefabricadas para construir edificios dignos. Pero pasan los años y todas las promesas se incumplen.

Situaciones parecidas a las de este colegio de Mijas se dan en Estepona donde hay

ocho aulas prefabricadas repartidas en tres centros educativos. Y en En Vélez-Málaga se construyó hace cuatro años el colegio Las Naciones que fue planteado por fases y sólo se construyó el pabellón de Infantil. No se ha continuado y son ya doce aulas prefabricadas para dar cabida a unos trescientos niños y niñas de Primaria.

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Es lamentable que haya más de 1.500 niños y niñas en la provincia de Málaga que tengan que acudir a aulas prefabricadas cada día por la dejación, la nefasta gestión y la nula planificación del Gobierno andaluz.

Por todo ello, el Grupo Popular en la Diputación de Málaga propone al PLENO la

adopción de los siguientes acuerdos: 1.- Que desde la Consejería de Educación de la Junta de Educación en Málaga a través

de la Agencia Pública de Educación y Formación elabore de manera urgente un plan de erradicación de todas las aulas prefabricadas que existen en la provincia de Málaga. Que se tenga en cuenta en dicho plan los alumnos y alumnas que están en peor situación.

2.- Que desde la Consejería de Educación a través de la Delegación de Educación en

Málaga se den las instrucciones oportunas para no implantar ningún aula prefabricada más en la provincia de Málaga.

3.- Dar traslado del presente acuerdo a Dª Susana Díaz Pacheco, Presidenta de la Junta

de Andalucía y a Dª Adelaida de la Calle, Consejera de Educación.”

A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia: La siguiente moción del grupo popular relativa a la eliminación de las aulas prefabricadas. Si, ¿la enmienda está puesta por escrito?, si, entréguesela por favor a la señora secretaria para el acta.

Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Si, sobre

este punto referido a la educación si que me gustaría hacer una advertencia, totalmente de acuerdo en que constantemente se inste a la Junta de Andalucía, es decir, hay que instar a la Junta de Andalucía porque es competencia suya el tema de la educación, pero no nos podemos olvidar que el gobierno central lleva años recortando en educación.

Ya desde el gobierno de Zapatero se recortaron más de mil trescientos millones de

euros que ha continuado el gobierno del PP, nos gustaría hacer hincapié en esto porque es algo que también sería bueno instar al gobierno central a que bueno, a que suba los presupuestos en educación, que nos parece importante, también hacer una mención de todos los recortes que ha habido en educación, los más de 13.000 docentes que están en la calle, los comedores sociales que están sin subvencionar, los niños que todavía están esperando que reciban la merienda, solamente hacer ese inciso y esa mención porque nos parece importante pedir responsabilidad a la Junta, por supuesto, y también al gobierno central por los presupuestos que se están invirtiendo en educación y, por supuesto votamos que si a esta moción.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, se aprueba por unanimidad, y hechas sus manifestaciones pasamos a la siguiente moción, ¿no era por unanimidad? Entonces señor González tiene la palabra, yo creía que habían llegado a un acuerdo.

D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación:

Muchas gracias señor Presidente, el señor Guerrero y yo tenemos muchas gracias de comunicarnos el uno con el otro pero yo prometo ser breve, es cierto, a Málaga Ahora le digo que coincido en muchos de los planteamientos que usted hace y supongo, bueno, supongo no,

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tenemos una legislatura por delante para abordar qué papel tienen las distintas administraciones en el caso de la educación.

En el caso concreto nuestro, de la provincia de Málaga. Desgraciadamente esta moción

es una moción reiterativa que se presenta de manera permanente a lo largo de todos los meses de septiembre desde los últimos diez, quince o veinte incluso, yo diría más de veinticinco años.

Hablamos siempre de la eliminación de las aulas prefabricadas en la provincia de

Málaga, estamos hablando que en pleno siglo XXI, en pleno año 2015 afecta a 1.500 alumnos, estamos hablando de municipios como Marbella, como Mijas, como Vélez Málaga, como Fuengirola, que tienen un problema ya endémico, no provisional, un problema endémico, estamos hablando de situaciones kafkianas.

Me agrada también ver como otras agrupaciones políticas, otras formaciones políticas

en Andalucía coinciden, como el planteamiento de Málaga Ahora, como el planteamiento incluso de Izquierda Unida y de Ciudadanos que apuestan porque esta fórmula transitoria y provisional desaparezca de una vez, pero es que año tras año seguimos viviendo esta experiencia, pero lo que si me llama la atención de toda esta historia, yo he sido diputado autonómico en el Parlamento de Andalucía y yo he visto consejeros de educación reconocer un problema, lo que yo no he visto ni he escuchado es a la actual Consejera de Educación que asegura que las aulas prefabricadas cumplen todos los requisitos y pide que no se cree alarma, las está justificando.

¿Las justifican también los alumnos?, ¿las justifican también los padres que se

manifiestan? Al principio eran decenas, ahora son centenares de padres que cada inicio del curso académico se manifiestan porque no están de acuerdo que sus niños estudien en barracones, no tengan aula de música, ni de informática, ni de salón de actos, que no tengan recreo, que tenga goteras, que no tengan aulas ventiladas, que tengan pasillos donde quepan más de dos personas, es tremendamente denigrante, que en Andalucía siga pasando esto.

No discuto, seguramente me lo dirá que también pasa en otras comunidades

autónomas, pero yo le hablo de Andalucía y del caso concreto de Málaga, pero, ¿sabe usted lo que más me llama la atención? Lo que mas me llama la atención es que la Junta de Andalucía maneje un presupuesto anual de más de veintinueve mil millones de euros, la primera consejería en manejo de presupuesto es sanidad, con ocho mil cuatrocientos millones de euros, la segunda, siempre la de educación, con más de seis mil quinientos millones de euros, normal que luego lleguemos con aulas prefabricadas todavía en nuestros patios, en nuestros colegios de nuestra provincia.

Si es que estamos hablando de un grado de ejecución del 30-40 % y nunca para

infraestructuras educativas y, precisamente lo que más se necesita es eliminar las aulas prefabricadas que a lo largo de lustros y decenas de años siguen formando parte del patrimonio y del escaparate de nuestros colegios públicos en Málaga, nada más, muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia:Si, por el grupo socialista ha pedido la palabra el señor Guerrero. D. Luis Guerrero Jiménez, Diputado del Grupo Socialista: Que conste que el

acuerdo se puede seguir buscando y se puede encontrar, ya está mejor el salón de Plenos, noto cierto calor, vigor. Señor González le agradezco que haya dicho una gran verdad, y que vaya a

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constar en acta, que el presupuesto de la Junta de Andalucía apuesta claramente por dos consejerías, dos políticas, dos servicios básicos, como son la sanidad y la educación, me ha gustado que recuerde ese dato y yo le voy a recordar otros datos, no voy a hablar de los colegios de Valencia ni voy a justificar como son las aulas o dejan de estar.

Lo que yo quiero es sacar un acuerdo y sacar el acuerdo en esta moción implicaba

presentar una enmienda y la hemos presentado, donde sencillamente en el primer punto se decía o se cambiaba y apareciese que la Junta, la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía en Málaga a través de la Agencia Pública de Educación y Formación continúe con la eliminación de todas las aulas prefabricadas que existen en la provincia teniendo en cuenta aquellas que llevan más tiempo abiertas.

¿Por qué decimos continúen? Porque ya se está haciendo de manera progresiva, quizá

lenta a su juicio o al de muchos, pero se está haciendo, decir lo contrario es faltar a la verdad, en este curso se han retirado 16.

Cabe recordar y ese era el espíritu también de la enmienda en su segundo punto, es que

a través de la Consejería de Educación, la Delegación de la Educación de Málaga se den las instrucciones oportunas para no implantar ningún aula prefabricada más en la provincia. Coincidíamos, pero vamos a ser responsables, porque a excepción de las instaladas durante una obra de gestión de una obra de reforma o de rehabilitación de los centros, como garantía del normal desarrollo del curso escolar.

Es cierto que hay aulas que no son temporales o efímeras y se han convertido en

perennes, pero también es cierto que son necesarias cuando se tienen que ejecutar obras, por ejemplo, como los 55.000.000 de euros del Plan Ola invertido en mejoras educativas, o por ejemplo, los 12.5 millones de euros que han permitido crear 1.700 puestos escolares con cuarenta y nueve actuaciones en centros, datos que yo estaría dispuesto a incluir en la moción, en su exposición de motivos, para que no solamente fuésemos reivindicativos y exigentes, sino también justos con lo que cada cual hace, proclamando lo que aquí se ha dicho, que hay que ser coherente.

Pues bien, todas estas inversiones se han hecho este año para mejorar la calidad

educativa. Así que, mantengo el espíritu de enmienda y acuerdo expresado esta mañana y si acepta estas enmiendas, este grupo político estará muy contento de votar a favor.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor González D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación:

Muy bien, muchas gracias Presidente. Ese espíritu yo creo que después de escucharle podemos llegar a un punto intermedio pero obviamente no se trata de sentarnos en los extremos.

Si le puedo decir que el punto primero que usted aporta, no lo puedo votar a favor, no

lo puedo asumir, porque con un presupuesto de más de 6.000.000.0000 de euros no puede continuar, lo que tiene que hacer ya de una vez la Junta de Andalucía es finalizar y, por supuesto no las que lleven más tiempo abiertas son las que están en peores condiciones, no es un criterio bajo mi punto de vista, pero si le digo una cosa, una cuestión, le acepto el segundo punto, me parece razonable el planteamiento que hace y si, le propongo como enmienda de sustitución, que creo que usted lo ha hecho de esta manera, que su punto segundo sustituya a

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mi punto segundo. Ahí no tengo inconveniente, pero no le acepto el primero, si lo tiene a bien. Muchas gracias Presidente.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, pues entonces, ahora hay que pasar a votar por separado también. Acepta la enmienda en el segundo punto, pero se vota por separado.

Conocida la moción que antecede, y las intervenciones de los diputados, relativa a la eliminación de las aulas prefabricadas en la Provincia de Málaga, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación separada los puntos de la moción del Grupo Popular, produciéndose el siguiente resultado:

Punto 1 de la moción:

1.- Que desde la Consejería de Educación de la Junta de Educación en Málaga a través de la Agencia Pública de Educación y Formación elabore de manera urgente un plan de erradicación de todas las aulas prefabricadas que existen en la provincia de Málaga. Que se tenga en cuenta en dicho plan los alumnos y alumnas que están en peor situación.

• Votos a favor ..................................................................... : diecinueve (catorce del Grupo Popular, dos del Grupo Izquierda Unida, dos del Grupo Ciudadanos y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : ninguno • Votos de abstención.............................................................. : once del Grupo Socialista

Puntos 2 (con la enmienda del Grupo Socialista) y 3 de la moción: 2.- Que desde la Consejería de Educación a través de la Delegación de Educación en Málaga

se den las instrucciones oportunas para no implantar ningún aula prefabricada más en la provincia de Málaga. A excepción de las instaladas durante una obra de reforma o de rehabilitación de los centros, como garantía del normal desarrollo del curso escolar.

3.- Dar traslado del presente acuerdo a Dª Susana Díaz Pacheco, Presidenta de la Junta de Andalucía y a Dª Adelaida de la Calle, Consejera de Educación.

• Votos a favor ................................................................... : treinta (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : ninguno • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

A la vista de estas votaciones el Pleno, por mayoría aprueba el punto 1º de la moción

del Grupo Socialista, y por unanimidad aprueba los puntos 2º y 3º, adoptando el siguiente acuerdo:

a) Aprobar la moción del Grupo Popular (con la enmienda del Grupo Socialista), cuyo

texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo, y en consecuencia: - Que desde la Consejería de Educación de la Junta de Educación en Málaga a través de

la Agencia Pública de Educación y Formación elabore de manera urgente un plan de erradicación de todas las aulas prefabricadas que existen en la provincia de Málaga. Que se tenga en cuenta en dicho plan los alumnos y alumnas que están en peor situación.

- Que desde la Consejería de Educación a través de la Delegación de Educación en Málaga se den las instrucciones oportunas para no implantar ningún aula

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prefabricada más en la provincia de Málaga. A excepción de las instaladas durante una obra de reforma o de rehabilitación de los centros, como garantía del normal desarrollo del curso escolar.

- Dar traslado del presente acuerdo a Dª Susana Díaz Pacheco, Presidenta de la Junta de Andalucía y a Dª Adelaida de la Calle, Consejera de Educación.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Cultura y Educación para su

conocimiento y de Consejería de Educación de la Junta de Andalucía. Punto núm. II/2.8.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Institucional relativa a la Escuela de Hostería de la Cónsula.

Por los Grupos, Popular, Socialista, Izquierda Unida, Ciudadanos y Málaga Ahora, con fecha 17 de septiembre de 2015, se ha presentado una moción (sustituye a la inicialmente presentada por

el Grupo Popular), relativa a la Escuela de Hostería de la Cónsula, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“Los Grupos Políticos abajo firmantes (Popular, Socialista, Izquierda Unida, Ciudadanos y Málaga

Ahora), proponen la aprobación de los siguientes acuerdos:

Primero.- Instar a la Junta de Andalucía a que, de forma urgente, adopte las medidas necesarias para el normal funcionamiento de la escuelas de hostelerías La Cónsula, La Fonda y Cio Mijas y garantice que el curso pueda comenzar lo antes posible al 100% y con las máximas garantías posibles.

Segundo.- Solicitar al gobierno andaluz que garantice la estabilidad de los empleados

de La Cónsula, La Fonda y Cio Mijas (exeptuando la parte privada) y les abone de inmediato las nóminas que les adeuda y que constituyen en muchos casos, el único ingreso que entra en los hogares de dichos trabajadores.

Tercero.- Instar a la Junta a que salde las deudas contraídas con los proveedores de La

Cónsula, La Fonda y Cio Mijas. Cuarto.- Pedir a la Junta de Andalucía que se arbitre un sistema correcto y alternativo

para el pago puntual de nominas a empleados y proveedores.”

Conocida la Moción Institucional que antecede, relativa a la Escuela de Hostería de la Cónsula, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la Moción Institucional cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo, y en consecuencia:

- Instar a la Junta de Andalucía a que, de forma urgente, adopte las medidas necesarias para el normal funcionamiento de la escuelas de hostelerías La Cónsula, La

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Fonda y Cio Mijas y garantice que el curso pueda comenzar lo antes posible al 100% y con las máximas garantías posibles.

- Solicitar al gobierno andaluz que garantice la estabilidad de los empleados de La Cónsula, La Fonda y Cio Mijas (exeptuando la parte privada) y les abone de inmediato las nóminas que les adeuda y que constituyen en muchos casos, el único ingreso que entra en los hogares de dichos trabajadores.

- Instar a la Junta a que salde las deudas contraídas con los proveedores de La Cónsula, La Fonda y Cio Mijas.

- Pedir a la Junta de Andalucía que se arbitre un sistema correcto y alternativo para el pago puntual de nominas a empleados y proveedores.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y

de la Junta de Andalucía. II/3.- Mociones a votar, sin debate: Punto núm. II/3.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa al Convenio Diputación de Málaga y Junta de Andalucía relativo al Programa de Empleo Agrario.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 1, conoció una moción del Grupo Socialista relativa al Convenio Diputación de Málaga y Junta de Andalucía relativo al Programa de Empleo Agrario, y cuyo texto íntegro (modificada en su parte dispositiva en la propia

Comisión) es el siguiente:

“Con fecha 17 de julio, la Diputación Provincial de Málaga firmó un convenio de colaboración con la Junta de Andalucía relativo a la financiación del coste de los materiales de las obras y servicios afectos al Programa de Fomento de Empleo Agrario. Posteriormente, con fecha 24 de julio, dicho convenio fue ratificado por unanimidad por el Pleno de la Corporación Provincial.

La estipulación décima del convenio acuerda constituir una Comisión Mixta de

Seguimiento de éste, integrada por tres personas de la Junta de Andalucía y otras tres personas en representación de la Diputación Provincial de Málaga.

El Programa de Fomento de Empleo Agrario (antiguo PER) es uno de los más

importantes que gestionan directamente durante el año la inmensa mayoría de Ayuntamientos de nuestra provincia.

El Grupo Socialista manifiesta una vez más su apoyo decidido a este programa que,

con su ejecución a lo largo de las tres últimas décadas, ha conseguido numerosos beneficios de interés general para los municipios agrícolas y rurales.

El PFEA ha creado y sigue creando empleo para los trabajadores eventuales del campo

de nuestra provincia, a la vez que complementa las rentas de estos. Este Programa ha permitido y, lo sigue haciendo, a miles de jornaleros de la provincia poder reunir las peonadas necesarias para percibir el subsidio agrícola. El PFEA ha favorecido la cohesión social y

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territorial así como ha permitido fijar a la población en las zonas rurales, evitando el despoblamiento de las mismas.

Este Programa ha permitido a los Ayuntamientos la dotación y modernización de

equipamientos, infraestructuras y servicios públicos de sus pueblos. Son numerosas las calles, parques, Bibliotecas, Casas de Cultura, Consultorios Médicos, Guarderías, etc, que se han llevado a cabo en nuestra provincia con cargo a los fondos del antiguo PER.

El PFEA es en este momento un programa decisivo para miles de trabajadores del

campo, que vienen atravesando una difícil situación para poder hacer frente al requisito de reunir las 35 peonadas para tener derecho al cobro del subsidio agrícola. Por un lado la crisis económica no ha sido superada totalmente, la sequía se viene cebando con el campo andaluz, el coste de la materia prima o la energía siguen encareciéndose sin parar y la temporada turística está próxima a su fin. Puede ser un otoño-invierno muy duro para los trabajadores del campo.

Finaliza el 31 de agosto el periodo de rebaja de peonadas y se volverán a exigir 35. Sin

embargo, a nuestro juicio, persisten las razones para solicitar una prórroga de la rebaja a 20 peonadas o incluso su eliminación.

Para compensar la ausencia de jornales que durante este año se está dando en la

mayoría de cosechas agrícolas, hecho que se va a agravar con la recogida de aceituna, seguimos reiterando la necesidad de que el Gobierno de España apruebe un Plan Extraordinario de Empleo Agrario así como que los trabajos que se realicen en Planes de Empleo Locales o de Diputaciones computen para percibir el subsidio.

Además, tenemos que añadir las dificultades económicas que atraviesan los

Ayuntamientos, encargados de gestionar directamente este programa PFEA. El mayor problema a la hora de ejecutar este programa viene originado por el cobro, con mucho retraso, de los costes de materiales de las obras que realizan.

En algunos casos, los pocos, los ayuntamientos anticipan el coste de los materiales, lo

que supone aumentar la asfixia económica en la que se encuentran la mayoría. Por lo general, los ayuntamientos pagan los materiales varios meses después de haber comprado estos y de haber ejecutado las obras, una vez reciben el dinero de la Diputación Provincial. Este hecho conlleva adquirir materiales a precios sustancialmente mayores de los que podrían adquirirse en caso de comprar y pagar al contado o en un periodo muy corto de tiempo.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de la Diputaciónn de Málaga propone para su aprobación los siguientes acuerdos:

Primero.- Instar al equipo de gobierno de la Diputación Provincial de Málaga a llevar

cabo los trámites administrativos, legales y presupuestarios que sean precisos para anticipar a los municipios de la provincia el 100% de los costes de materiales, de la parte correspondiente a la financiación de la Diputación, de las obras afectas al programa PFEA una vez hayan comunicado a la institución provincial el comienzo de las mismas.

Segundo.- Instar al Gobierno de España a prorrogar hasta 31 de diciembre las

peonadas necesarias para acceder a la prestación del subsidio agrícola por parte de los trabajadores eventuales del campo.

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Tercero.- Instar al Gobierno de España a aprobar de forma urgente un Programa

Extraordinario de Fomento del Empleo Agrario, así como el aumento de los fondos del PFEA ordinario para compensar la pérdida de jornales como consecuencia de la sequía.

Cuarto.- Solicitar que de manera extraordinaria, mientras persista esta situación se

permita que los trabajos y jornales de los Programas de Empleo de Ayuntamientos y Diputaciones computen para poder percibir el subsidio agrícola de forma excepcional para esta campaña de 2015.

Quinto.- Que en la Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio en representación de

la Diputación Provincial participen junto al Gobierno Provincial miembros de otros grupos políticos de la oposición.”

Conocida la moción que antecede, relativa al Convenio Diputación de Málaga y Junta de Andalucía relativo al Programa de Empleo Agrario, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por mayoría formada por dieciséis votos a favor (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo Málaga Ahora), catorce abstenciones del Grupo Popular, y ningún voto en contra, acuerda:

a) Aprobar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia:

- Instar al equipo de gobierno de la Diputación Provincial de Málaga a llevar cabo los trámites administrativos, legales y presupuestarios que sean precisos para anticipar a los municipios de la provincia el 100% de los costes de materiales, de la parte correspondiente a la financiación de la Diputación, de las obras afectas al programa PFEA una vez hayan comunicado a la institución provincial el comienzo de las mismas.

- Instar al Gobierno de España a prorrogar hasta 31 de diciembre las peonadas necesarias para acceder a la prestación del subsidio agrícola por parte de los trabajadores eventuales del campo.

- Instar al Gobierno de España a aprobar de forma urgente un Programa Extraordinario de Fomento del Empleo Agrario, así como el aumento de los fondos del PFEA ordinario para compensar la pérdida de jornales como consecuencia de la sequía.

- Solicitar que de manera extraordinaria, mientras persista esta situación se permita que los trabajos y jornales de los Programas de Empleo de Ayuntamientos y Diputaciones computen para poder percibir el subsidio agrícola de forma excepcional para esta campaña de 2015.

- Que en la Comisión Mixta de Seguimiento del Convenio en representación de la Diputación Provincial participen junto al Gobierno Provincial miembros de otros grupos políticos de la oposición.

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b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Derechos Económico y Productivo para su conocimiento y del Gobierno de España. Punto núm. II/3.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a negociación del Convenio Colectivo y el Acuerdo Marco para el Personal de la Diputación.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 2, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a negociación del Convenio Colectivo y el Acuerdo Marco para el Personal de la Diputación, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“Tanto el convenio colectivo del personal laboral como el Acuerdo Marco de Funcionarios en la Diputación Provincial tienen una vigencia prevista hasta el próximo 31 de diciembre de 2015, salvo prórroga.

En la actualidad, la Diputación de Málaga tiene estabilidad presupuestaria, solvencia,

capacidad inversora y un bajo nivel de endeudamiento. Dicha mejora de la situación económica y financiera debe de repercutir en los empleados de esta institución que han visto cómo en la legislatura 2011-2015 han ido perdiendo derechos, suspendido prestaciones o reducido las cantidades de prestaciones económicas que habían tenido en anteriores convenios y acuerdos marco.

Es por lo que consideramos desde el grupo socialista de Diputación que es necesario

que la administración promueva cuanto antes el inicio del diálogo con los representantes de los trabajadores y trabajadoras para que la mejora de la situación económica se pueda plasmar en un nuevo convenio con una vigencia temporal 2016-2019 en el que los trabajadores de esta entidad local puedan ir recuperando algunos de los derechos que han perdido en el anterior mandato.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de la Diputación de Málaga

propone para su aprobación el siguiente acuerdo Único.- Instar al equipo de gobierno de la Diputación Provincial de Málaga la

convocatoria de la Mesa General de negociación para iniciar las conversaciones con el objetivo de que se firme un nuevo convenio colectivo y un nuevo Acuerdo Marco para el personal al servicio de la Diputación para el periodo 2016-2019, donde se recuperen derechos perdidos en el anterior mandato.”

Conocida la moción que antecede, relativa a negociación del Convenio Colectivo y el Acuerdo Marco para el Personal de la Diputación, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización,

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Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción ..................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra de la moción.................................................. : dieciséis (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos)

• Votos de abstención................................................................ : ninguno

Como consecuencia de esta votación el Pleno por mayoría, acuerda:

a) Desestimar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo), relativa a negociación del Convenio Colectivo y el Acuerdo Marco para el Personal de la Diputación.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a estudio del desarrollo de la carrera profesional horizontal del Personal al servicio de la Diputación y de sus Entes Dependientes.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 4, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a estudio del desarrollo de la carrera profesional horizontal del Personal al servicio de la Diputación y de sus Entes Dependientes, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“El Estatuto Básico del empleado público establece como un derecho de carácter individual del personal incluido en su ámbito de aplicación la progresión en la carrera profesional según los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, mediante la implantación de sistemas objetivos y transparentes de evaluación. Señala a su vez la carrera profesional como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, que podrá consistir en la aplicación de la carrera horizontal, de forma aislada o concurrente con las otras modalidades de carrera y promoción establecidas en el artículo 16, conforme sea desarrollado e implantado en cada ámbito.

El contenido de la carrera horizontal queda regulado en la letra a) del número 3 del

mencionado artículo 16 del Estatuto Básico del Empleado Público, consistiendo en la progresión de grado, categoría, escalón u otros conceptos análogos, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo, debiéndose valorar la trayectoria y actuación profesional, la calidad de los trabajos realizados, los conocimientos adquiridos y el resultado de la evaluación del desempeño, ligándose a las retribuciones complementarias que sean determinadas por aplicación de lo establecido en el artículo 24 de la referida norma.

La implementación de la carrera horizontal constituye un importante complemento de

los procesos de promoción profesional, permitiendo la progresión de los empleados sin necesidad de cambiar de puesto, fomentando la mejora en la cualificación profesional, e

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incentivando una preparación y reciclaje continuos, al tiempo que se aprovecha la experiencia acumulada por el empleado público en su trayectoria profesional.

A su vez la carrera profesional es el derecho de los empleados públicos a la progresión

profesional individualizada e incentivada a lo largo de su vida laboral, como reconocimiento objetivo de su esfuerzo personal, de la calidad en su trabajo, experiencia, conocimientos y cumplimiento de los objetivos y fines en la Diputación Provincial de Málaga y sus entes.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de la Diputación de Málaga

propone para su aprobación los siguientes acuerdos: Primero.- Que se constituyan las siguientes comisiones de estudio para el análisis y la

implantación en la Diputación Provincial de Málaga de un sistema de progresión en la carrera profesional horizontal del personal al servicio de esta institución y de sus entes:

1ª Comisión técnica. Presidida por la diputada responsable del área de Recursos

Humanos en la Diputación Provincial y formada por técnicos de este área y los representantes de la plantilla.

2ª Comisión política. Presidida por la diputada responsable del área de Recursos

Humanos. Formada por un representante de cada uno de los grupos políticos de la Diputación Provincial, asistidos por los técnicos que se considere necesario.

Segundo.- Que dichas comisiones eleven en el plazo de tres meses un informe sobre la

implantación de un sistema de progresión en la carrera profesional horizontal en la Diputación Provincial.

Tercero.- Dar traslado de estos acuerdos a los representantes de los trabajadores al

servicio de la Diputación y sus entes.”

Conocida la moción que antecede, relativa a estudio del desarrollo de la carrera profesional horizontal del Personal al servicio de la Diputación y de sus Entes Dependientes, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción ..................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra de la moción.................................................. : catorce del Grupo Popular • Votos de abstención................................................................ : dos del Grupo Ciudadanos

Como consecuencia de esta votación, y en aplicación del artículo 100.2 del

Reglamento de Organización, Funcionamiento y régimen Jurídico de las entidades Locales, dado que se ha producido un empate, debe efectuarse una nueva votación. Efectuada esa votación en la sesión plenaria de 19 de octubre de 2015, la misma arroja idéntico resultado a la anterior, por lo que el Presidente con su voto de calidad da por desestimada la moción presentada, por todo ello el Pleno acuerda:

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a) Desestimar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), relativa a estudio del desarrollo de la carrera profesional horizontal del Personal al servicio de la Diputación y de sus Entes Dependientes.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a la actualización del contenido y ampliación de indicadores del Portal de Transparencia de la Diputación de Málaga.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 5, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a la actualización del contenido y ampliación de indicadores del Portal de Transparencia de la Diputación de Málaga, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“La nueva Ley de Transparencia Pública de Andalucía, que entró en vigor el pasado 24 de junio de 2015, obliga a todas las instituciones públicas, entre ellas, a la propia Diputación de Málaga a la creación de un portal de transparencia donde se publiquen indicadores básicos relativos a la planificación y organización de la Diputación, contratos, convenios y subvenciones, cargos y entidades dependientes e información económica presupuestaria.

Por otro lado, la organización de Transparencia Internacional-España a través del

Índice de Transparencias de las Diputaciones, insta a las mismas a publicar indicadores de información estructurados según las siguientes áreas:

- Información sobre la Diputación Provincial - Relaciones con los ciudadanos y la sociedad - Transparencia económica-financiera - Transparencia en las contrataciones de servicios - Transparencia en materias de Servicios y Apoyo a Municipios - Indicadores nueva ley de transparencia.

Por último, como medida para mejorar la gestión y la calidad de la democracia local, el

Código de Buen Gobierno propone la publicación detallada de los procedimientos de concesión de subvenciones y ayudas, con determinación de la cuantía y del beneficiario y con máximo nivel de transparencia acerca de las personas jurídicas solicitantes y los grupos de las que dependan.

El portal actual se encuentra estructurado en tres áreas; datos abiertos, que facilita la

descarga de datos públicos de la Diputación; transparencia, donde se pone en conocimiento a la ciudadanía de información relativa con la entidad y acceso a la sede electrónica; y por último participación, donde se insta a la ciudadanía a colaborar y solicitar la publicación de nuevos indicadores.

Por otro lado, y como ejemplo de un reiterado retraso en la publicación de la

información, los datos relativos a la contratación de servicios de la Diputación que aparecen en la plataforma se corresponden al ejercicio 2012. Prueba evidente de la falta de actualización y de rigor que presenta este portal.

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Por todo ello, el grupo socialista de la Diputación de Málaga solicita el siguiente

acuerdo: Único.- Instar al equipo de gobierno de la Diputación de Málaga a actualizar en su

web institucional, con los datos más recientes en su poder, la información, estructurada en función de los indicadores de transparencia.”

Conocida la moción que antecede, relativa a la actualización del contenido y ampliación de indicadores del Portal de Transparencia de la Diputación de Málaga, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción ..................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra de la moción.................................................. : dieciséis (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos)

• Votos de abstención................................................................ : ninguno

Como consecuencia de esta votación el Pleno por mayoría, acuerda:

a) Desestimar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo), relativa a la actualización del contenido y ampliación de indicadores del Portal de Transparencia de la Diputación de Málaga.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.5.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a hacer públicas las sesiones de las Comisiones Informativas.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 6, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a hacer públicas las sesiones de las Comisiones Informativas, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“La transparencia ha de ser en este mandato una prioridad. Los ciudadanos demandan más que nunca medidas en esta materia. Ya no es una cuestión graciable, se trata una cuestión de obligado cumplimiento y que vendrá a acabar con la discrecionalidad y opacidad que tanto han mermado la credibilidad de las instituciones.

Con independencia de que desde la Diputación se inste a los ayuntamientos a llevar a

cabo de estas medidas, la propia institución ha de tener en cuenta estos mismos parámetros. En este sentido, se entiende conveniente que se produzca una modificación del marco

normativo que regula el funcionamiento de las comisiones informativas al objeto de que estas

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reuniones preceptivas, deliberativas y de gran interés social puedan ser públicas y, por tanto, los medios de comunicación tengan libre acceso en tiempo real de las preocupaciones de sus representantes políticos. Actualmente, el Reglamento Orgánico de la Diputación de Málaga, en su artículo 128b señala: “Las sesiones de las comisiones informativas no serán públicas”. El Ayuntamiento de Málaga ha sido ejemplo de avance en materia de transparencia del debate político con la retransmisión en directo por Internet de las sesiones de las comisiones informativas.

Esta propuesta, lejos de suponer la más mínima inversión económica, tan sólo requiere

de una apuesta decidida y una clara voluntad política de contribuir a abrir la Diputación a la ciudadanía.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de la Diputación de Málaga

propone para su aprobación los siguientes acuerdos: Primero.- A partir de octubre de 2015 todas las comisiones informativas serán públicas y se celebrarán en el Salón de Plenos, dotado tecnológicamente para la emisión en directo por Internet de su desarrollo. Segundo.-

a) Aprobar inicialmente la reforma del Reglamento Orgánico de la Diputación de Málaga, en su artículo 128, a y b, quedando con la siguiente redacción:

“a) Lugar de celebración de las sesiones: Las sesiones de las Comisiones Informativas tendrán lugar en el Salón de Plenos o en las salas habilitadas al efecto en el Palacio Provincial y, en los casos en que por razones de fuerza mayor esto no sea posible, en cualquier otro edificio, público o privado, que se habilite al efecto, situado en el término de la Provincia, circunstancia que será decida por la Presidencia y comunicada a los miembros de la Corporación a través de la convocatoria, de la que se dejará constancia en el acta de la sesión. b) Publicidad de las sesiones de las Comisiones Informativas: Las sesiones de las Comisiones Informativas serán públicas y retransmitidas en directo por Internet mediante el portal institucional de la Diputación”.

b) Manifestar que la modificación del Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial de Málaga, no lleva aparejada ninguna prestación económica por parte de Diputación Provincial de Málaga.

c) Que el acuerdo de modificación del citado Reglamento se someta a información pública y audiencia de los posibles interesados por un plazo de treinta días hábiles para que puedan presentar las alegaciones, sugerencias, y/o reclamaciones que deberán ser resueltas por la Corporación.

d) Que el anuncio de sometimiento a información pública se haga constar expresamente que si transcurrido el plazo de información pública, no se hubieran presentado alegaciones, sugerencias y/o reclamaciones, el acuerdo inicialmente adoptado será considerado como definitivamente acordado, sin perjuicio de la publicación íntegra de su texto en el Boletín Oficial de la Provincia.

e) Comunicar el Acuerdo a Intervención y a Secretaría General.”

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Conocida la moción que antecede, relativa a hacer públicas las sesiones de las Comisiones Informativas, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción ..................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra de la moción.................................................. : dieciséis (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos)

• Votos de abstención................................................................ : ninguno

Como consecuencia de esta votación el Pleno por mayoría, acuerda:

a) Desestimar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo), relativa a hacer públicas las sesiones de las Comisiones Informativas.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.6.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a reforzar la transparencia mediante medidas de apoyo a los municipios para la puesta en marcha de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 7, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a reforzar la transparencia mediante medidas de apoyo a los municipios para la puesta en marcha de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“El pasado 24 de junio entró en vigor la Ley 1/2014, de Transparencia Pública de Andalucía. Esta Ley viene a sumarse a la ya existente ley estatal, estableciendo entre otros aspectos, las obligaciones en cuanto a la publicación de información por parte de las entidades públicas y al acceso de la información que obre en su poder por parte de la ciudadanía.

Según el Observatorio de Transparencia de la Diputación de Málaga y a partir de un

estudio realizado sobre el grado de transparencia de los ayuntamientos malagueños, queda de manifiesto la dificultad para acogerse a la legislación en esta materia, principalmente a municipios de menos de 20.000 habitantes.

Debido a la situación económica y a las serias dificultades de recursos humanos que se

encuentran inmersos la enorme mayoría de los ayuntamientos de Málaga, especialmente los de menos de 20.000 habitantes, se hace imprescindible articular mecanismos que doten a estos consistorios de recursos para garantizar una correcta aplicación del este ámbito normativo de obligado cumplimiento. Siendo esto así, cobra sentido la obligación que tiene la Diputación

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por ley, dentro de sus competencias propias, “la prestación de los servicios de administración electrónica” y el “soporte a los ayuntamientos para la tramitación de procedimientos administrativos y realización de actividades materiales y de gestión, asumiéndolas cuando aquéllos se las encomienden” (Art. 36 LRSAL).

Por otro lado, y aprovechando la existencia del Portal de Transparencia Provincial, los

municipios malagueños pueden pasar a contar con un espacio gratuito actualizado y de interés que permita acreditar, por un lado, el cumplimiento estricto de la legislación y, por otro, la existencia de buenas prácticas asociadas a los criterios de transparencia. Asimismo se garantiza una optimización de los recursos por cuanto un diagnóstico similar en estos ayuntamientos podrá abordarse de una forma normalizada y de conjunto.

Por todo lo cual el Grupo Socialista formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el

Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes acuerdos: Primero.- Instar al equipo de gobierno de la Diputación de Málaga a dotar de recursos

a los municipios, especialmente a los de menos de 20.000 habitantes, para que puedan aplicar en sus municipios la Ley de Transparencia 1/2014, de 24 de junio.

Segundo.- Facilitar a los municipios de espacios en el Portal Provincial de

Transparencia para la publicación de indicadores recogidos en la ley. Tercero.- Garantizar la accesibilidad del Portal de Transparencia presentando el

contenido del mismo de forma amigable y entendible por el ciudadano.”

Conocida la moción que antecede, y las intervenciones de los diputados, relativa a reforzar la transparencia mediante medidas de apoyo a los municipios para la puesta en marcha de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación separada los puntos de la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

Punto 1 de la moción: Primero.- Instar al equipo de gobierno de la Diputación de Málaga a dotar de recursos a los

municipios, especialmente a los de menos de 20.000 habitantes, para que puedan aplicar en sus municipios la Ley de Transparencia 1/2014, de 24 de junio.

• Votos a favor ................................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, , dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : catorce del Grupo Popular • Votos de abstención.............................................................. : dos del Grupo Ciudadanos

Puntos 2 y 3 de la moción:

Segundo.- Facilitar a los municipios de espacios en el Portal Provincial de Transparencia para la publicación de indicadores recogidos en la ley.

Tercero.- Garantizar la accesibilidad del Portal de Transparencia presentando el contenido del mismo de forma amigable y entendible por el ciudadano.”

• Votos a favor ..................................................................... : dieciséis (once del Grupo Socialista, dos del Grupo Izquierda Unida, dos del Grupo Ciudadanos y uno del Grupo Málaga Ahora)

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• Votos en contra..................................................................... : catorce del Grupo Popular • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

Como consecuencia de esta votación, el Pleno por mayoría aprueba los puntos 2º y 3º

de la moción, y en aplicación del artículo 100.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y régimen Jurídico de las entidades Locales, dado que se ha producido un empate en el punto 1º de la moción, debe efectuarse una nueva votación. Efectuada esa votación en la sesión plenaria de 19 de octubre de 2015, la misma arroja idéntico resultado a la anterior, por lo que el Presidente con su voto de calidad desestima el punto 1º de la moción presentada, por todo ello el Pleno acuerda:

a) Aprobar los puntos 2º y 3º de la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia

- Facilitar a los municipios de espacios en el Portal Provincial de Transparencia para la publicación de indicadores recogidos en la ley.

- Garantizar la accesibilidad del Portal de Transparencia presentando el contenido del mismo de forma amigable y entendible por el ciudadano.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.7.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a aprobación de la modificación de los Estatutos de la Agencia Pública de Servicios Económicos Provinciales de Málaga “Patronato de Recaudación Provincial”.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 8, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a aprobación de la modificación de los Estatutos de la Agencia Pública de Servicios Económicos Provinciales de Málaga “Patronato de Recaudación Provincial”, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“El Pleno de la Diputación Provincial de Málaga en 2013 aprobó, sin consenso entre los Grupos Políticos de la Corporación y únicamente con el apoyo del equipo de gobierno del PP, las modificaciones introducidas en los Estatutos del Patronato de Recaudación Provincial a fin de que éstos quedarán adaptados al artículo 85 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y a la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. El equipo de gobierno aprovechó la adaptación de los Estatutos a estas Leyes para realizar una modificación completa del articulado, realizando cambios relevantes en el modelo de esta entidad.

El artículo 31 de los actuales Estatutos establece sobre la ‘Aprobación y modificación

del Estatuto’ que “la aprobación y modificación del Estatuto de la Agencia será competencia de la Diputación Provincial de Málaga, sin perjuicio de la facultad del Consejo Rector para iniciar dicho procedimiento mediante la remisión de la correspondiente propuesta al Pleno de la Diputación”. Este precepto permite, por tanto, que el Pleno de la Diputación pueda realizar las modificaciones que considere oportunas de los actuales Estatutos.

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Una vez celebradas las elecciones municipales, y dada la nueva composición resultante en la Diputación de Málaga, donde ningún grupo político tiene mayoría absoluta, entendemos que deben revisarse algunos extremos de los Estatutos para alcanzar el consenso no logrado en su día.

Planteamos modificar el apartado 2 del artículo 5 que establece como funciones del

Patronato “desarrollar cuántas actividades, proyectos e inversiones le confíe la Diputación de Málaga y que no figuren descritas en el número anterior, siempre que contribuyan al desarrollo económico de los Municipios de la Provincia”. Entendemos que el texto aprobado desvirtúa la finalidad de la Agencia al convertirla en un ente que pueda realizar “actividades, proyectos e inversiones le confíe la Diputación de Málaga" (llegando a “descapitalizar” al Patronato como sucedió en el anterior mandato, a través de la concesión de subvenciones a municipios o de transferir financiación a la Diputación). Defendemos que una agencia de recaudación no debe dedicarse a otras tareas distintas a la recaudación que son competencia de la propia Diputación o de otros organismos dependientes de ésta.

Proponemos modificar el artículo 8 para garantizar la pluralidad en la composición del

Consejo Rector. En la actualidad el equipo de gobierno tiene mayoría absoluta en este órgano, sin tenerla en el Pleno de la Diputación. Proponemos garantizar una representación proporcional de cada grupo político, al igual que se realiza para establecer la composición de las comisiones informativas.

Planteamos cambiar el artículo 19 porque entendemos que los representantes de los

municipios en el Consejo Rector sean designados por el máximo órgano de la Diputación de Málaga, el Pleno y no por el Presidente. Además planteamos que se garantice la pluralidad en el nombramiento, que haya representantes de los diferentes partidos políticos en función del resultado de las municipales en el conjunto de la provincia.

Hemos incluido que las organizaciones de consumidores y el personal de la Agencia

también tengan representación en este órgano consultivo para garantizar que usuarios y trabajadores enriquezcan con su aportación las funciones encomendadas a la Agencia.

Finalmente, planteamos cambiar el artículo 32 para clarificar la situación de los

empleados en caso de una disolución de la Agencia, petición que realizaron los trabajadores y trabajadoras del Patronato cuando se aprobaron estos Estatutos.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista propone para su aprobación

los siguientes acuerdos: Primero.- Aprobar las siguientes modificaciones en los Estatutos de la Agencia Pública de Servicios Económicos Provinciales de Málaga ‘Patronato de Recaudación Provincial’:

1) Modificar el apartado 2 del artículo 5 por el siguiente texto: “También podrá desarrollar la Agencia cuántas otras atribuciones que en relación al servicio de Recaudación le confíe la Diputación Provincial de Málaga”. 2) Modificar el apartado de los vocales del artículo 8 por el siguiente texto: “Vocales: Serán diputados/as provinciales de cada Grupo Político, en proporción a su representación en el Pleno de la Diputación de Málaga. Serán nombrados por el Pleno de la Diputación Provincial de Málaga”.

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3) Modificar el apartado 2 por el siguiente texto: “El Consejo Asesor estará integrado por todos los miembros del Consejo Rector más un Alcalde o Concejal en quién delegue, de un municipio de cada una de las Zonas Recaudatorias de la Provincia, que designe el Pleno de la Diputación de Málaga garantizando la pluralidad política en proporción a los resultados de las elecciones municipales en el conjunto de la provincia por cada formación política. También serán miembros: • Un representante de cada una de las organizaciones de consumidores con implantación en la provincia de Málaga. • Una representación del personal de la Agencia (funcionarios y laborales), elegidos por sus órganos colegiados". 4) Incluir un nuevo apartado al final del artículo 32 con el siguiente texto: “El personal al servicio de la Agencia, en caso de disolución, pasará a depender de la Diputación Provincial de Málaga, en las mismas condiciones que ocupen en la Agencia, hasta que se proceda a su adaptación retributiva y laboral establecida en la RPT de la Diputación para iguales o similares plazas/puestos de trabajo”.

Segundo.- Publicar el anterior acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de Anuncios de la Agencia Pública de Servicios Económicos Provinciales de Málaga ‘Patronato de Recaudación Provincial’, durante el plazo de 30 días, para información pública y audiencia a los interesados, durante el cual se podrán presentar reclamaciones y sugerencias. En el caso de que, dentro del mencionado plazo, se presenten reclamaciones y/o sugerencias, estás serán resueltas por el Pleno de la Diputación; y si no se presentan se entenderán definitivamente aprobados los Estatutos.”

Conocida la moción que antecede, relativa a aprobación de la modificación de los Estatutos de la Agencia Pública de Servicios Económicos Provinciales de Málaga “Patronato de Recaudación Provincial”, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción ..................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra de la moción.................................................. : dieciséis (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos)

• Votos de abstención................................................................ : ninguno

Como consecuencia de esta votación el Pleno por mayoría, acuerda:

a) Desestimar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo), relativa a aprobación de la modificación de los Estatutos de la Agencia Pública de Servicios Económicos Provinciales de Málaga “Patronato de Recaudación Provincial”.

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b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Apoyo y Atención al Municipio para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.8.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a Ordenanza Reguladora de la Tasa por prestación de servicios del Auditorio Edgar Neville de la Diputación Provincial de Málaga.

La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 1, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a Ordenanza Reguladora de la Tasa por prestación de servicios del Auditorio Edgar Neville de la Diputación Provincial de Málaga, cuyo texto íntegro (modificada en su parte dispositiva en la propia Comisión) es el siguiente:

“En 2008 fue inaugurado el Auditorio de la Diputación Provincial de Málaga en la nueva sede institucional de la avenida Pacífico, en la ciudad de Málaga. Rebautizado como Auditorio Edgar Neville en recuerdo del cineasta y artista español, acoge diversas actividades culturales y sociales organizadas por colectivos provinciales, empresas culturales o medios de comunicación.

Es habitual que el funcionamiento y la cesión del uso de las instalaciones estén

regulados por un reglamento que señale las características del espacio, los trámites y condiciones para la cesión a entidades privadas o sociales; tarifas, reservas y prestaciones económicas; los derechos y obligaciones de los solicitantes; las condiciones del montaje; el control de seguridad y la prevención de riesgos, etc.

En el caso del auditorio provincial, esa norma fue aprobada en pleno del 4 de marzo de

2008 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia el 27 de octubre de 2008. Este reglamento no prevé ninguna compensación económica a la Diputación por la cesión del uso del auditorio, si bien existe una ordenanza reguladora del precio público por la asistencia a las actividades organizadas por la Diputación Provincial de Málaga en sus espacios culturales, aprobada en 2009.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de la Diputación de Málaga

propone para su aprobación el siguiente acuerdo: Único.- Estudiar con la colaboración de los Grupos y asesoramiento de la Intervención

la redacción y aprobación de la Tasa por Prestación de Servicios del Auditorio Edgar Neville de la Diputación Provincial de Málaga.

Conocida la moción que antecede, relativa a Ordenanza Reguladora de la Tasa por prestación de servicios del Auditorio Edgar Neville de la Diputación Provincial de Málaga, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y

uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

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a) Aprobar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia, estudiar con la colaboración de los Grupos y asesoramiento de la Intervención la redacción y aprobación de la Tasa por Prestación de Servicios del Auditorio Edgar Neville de la Diputación Provincial de Málaga.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.9.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Socialista relativa a la programación de la Térmica.

La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 2, conoció una moción del Grupo Socialista relativa a la programación de la Térmica, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“La Térmica, dependiente de la Diputación Provincial de Málaga, es definida por sus responsables en la web institucional como “un centro de creación y producción cultural contemporánea basado en un planteamiento moderno, abierto y plural que busca, a través de la cultura y la iniciativa personal ciudadana, desarrollar una nueva mirada sobre la realidad”.

Con un presupuesto asignado para este año 2015 de 645.000 euros, sin contar el gasto

del personal, es la iniciativa cultural provincial con más recursos económicos disponibles para cumplir sus funciones. Si nos atenemos a sus objetivos y fines, planteados en la única información institucional pública disponible, su web, el espacio ha nacido como receptor de tendencias artísticas y culturales donde conocer lo que está pasando hoy culturalmente hablando para convertirse en el lugar por el que pasarán los “los grandes nombres de la cultura nacional e internacional”.

Siendo conscientes de la relevancia y el peso que tiene para el proyecto la propia

ubicación de éste, en el Centro Cívico de la Diputación Provincial, por el diseño y arquitectura de sus salas o por los espacios abiertos disponibles en el entorno, entre otras cuestiones, y de la conexión de talento y trabajo compartido que se produce, consideramos que La Térmica debe abrir una nueva etapa y dar un salto cualitativo en su impacto real en la provincia. En el proceso de consolidación de esta marca-espacio cultural es necesario, a nuestro juicio, que La Térmica impulse su actividad en los diferentes espacios culturales de la provincia, sean de titularidad provincial o municipal, y colabore con actividades organizadas por los ayuntamientos que coincidan o tenga un perfil cultural próximo. No se trata con ello de desvirtuar el proyecto, sino cumplir uno de los objetivos del centro: trabaja en red con los principales centros de creación del país, y por tanto, de nuestra propia provincia.

No hay que insistir que la Diputación se debe a la provincia y que toda su acción debe

volcarse en ella. Desde un punto presupuestario, por lo tanto, político, La Térmica es la gran apuesta de la Diputación, si ésta última quiere cumplir con su función ha de llevar a la primera por toda la provincia. Las posibilidades de colaboración con los municipios son amplísimas sin que eso signifique perder el espíritu fundacional del centro o que se acabe desarrollando una simplona política cultural de itinerancia artística sin atender a necesidades específicas culturales o potencialidades reales en las ciudades y pueblos. Consideramos que abrir el horizonte territorial de acción de La Térmica es una obligación y una oportunidad al mismo tiempo.

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Como garantía de que esa programación territorial alcanza un consenso en el seno de

la institución provincial y se establece con una visión estratégica de la provincia en conjunción con los municipios, esta comisión debe recuperar el papel que en otros años tuvo en la programación cultural de la Diputación. Es lógico que la Corporación conozca antes y apruebe la programación de su centro cultural insignia, ya que actualmente este centro no da cuenta de su actividad ni reporta sus resultados a ningún órgano representativo de la corporación provincial.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista de la Diputación de Málaga

propone para su aprobación los siguientes acuerdos: Primero.- Instar a la Delegación de Cultura y Educación de la Diputación de Málaga,

de la que depende La Térmica, a que programe la mayor parte de las actividades de este centro cultural en los municipios de la provincia y que colabore con aquellas iniciativas municipales o comarcales que cumplan con los objetivos fundacionales de ésta, vinculados con la cultura y la educación.

Segundo.- La Comisión de Servicios a la Ciudadanía conocerá y aprobará, si procede,

la programación de La Térmica trimestralmente, antes de su celebración, sin menoscabo de cualquier otra acción informativa a los miembros de esta comisión por parte de la dirección del centro cultural.

Tercero.- Dar traslado a los ayuntamientos de la provincia de los acuerdos de la

presente moción.”

Conocida la moción que antecede, relativa a la programación de la Térmica, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se somete a votación la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

• Votos a favor de la moción ..................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra de la moción.................................................. : catorce del Grupo Popular • Votos de abstención................................................................ : dos del Grupo Ciudadanos

Como consecuencia de esta votación, y en aplicación del artículo 100.2 del

Reglamento de Organización, Funcionamiento y régimen Jurídico de las entidades Locales, dado que se ha producido un empate, debe efectuarse una nueva votación. Efectuada esa votación en la sesión plenaria de 19 de octubre de 2015, la misma arroja idéntico resultado a la anterior, por lo que el Presidente con su voto de calidad da por desestimada la moción presentada, por todo ello el Pleno acuerda:

a) Desestimar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), relativa a la programación de la Térmica.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Cultura y Educación para su conocimiento y efectos.

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Punto núm. II/3.10.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Izquierda Unida para la mejora de las deficiencias y la seguridad vial en la carretera MA-8300.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 1, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida relativa a la mejora de las deficiencias y la seguridad vial en la carretera MA-8300, cuyo texto íntegro (modificada en su parte dispositiva en la propia Comisión) es el siguiente:

“Las competencias de la carretera MA-8300 pertenecen a la Diputación Provincial de Málaga.

En ella se advierten dos problemas diferenciados, por un lado una serie de deficiencias

en la vía y otra es la mejora de un tramo para garantizar la seguridad vial de peatones y vehículos en su primer kilómetro.

En cuanto a las deficiencias nos referimos a dos. Por un lado a un socavón que día a

día va a más, y que se teme que durante en época de lluvias se termine por romper el firme. Dicho socavón se encuentra en el kilométrico 2,950, justo sobre un paso subterráneo.

Además, desde mediados del mes de agosto, se encuentra derribado un tramo de unos

25 metros de bionda en el inicio de la travesía por el municipio de Casares. En una zona con un precipicio de unos 5-6 metros de altura y que aún no ha sido reparada por los servicios de mantenimiento.

Por otro lado, en cuanto a la seguridad vial, dicha reclamación no es nueva para la

Diputación de Málaga. Se trata de la necesidad de realizar una serie de medidas encaminadas a convertir el primer kilómetro en travesía.

En los últimos años se ha incrementado considerablemente la población que reside en

las zonas circundantes a la carretera MA-8300 a su paso por Casares Costa y como consecuencia se ha producido un incremento del tráfico que soporta esta vía.

En el punto kilométrico 0 de dicha vía se observa una señalización insuficiente y una

ordenación del tráfico deficiente para el flujo que hay en la zona. En concreto existe una intersección, junto con entradas a las urbanizaciones: paraíso de la Bahía y Gasolinera del Cruce de Casares por un sentido; hacia Bahía de Casares y otras urbanizaciones por otro; y quedando el estacionamiento de parada de taxis y bus escolar en las inmediaciones. Estas deficiencias en la ordenación del tráfico rodado en esta zona ha provocado numerosos accidentes.

Por otro lado, cada vez es mayor el número de personas que transitan esa zona, no

existiendo ni acerado, ni pasos para cruzar la carretera y poder unir peatonalmente las urbanizaciones (como si están unidas con iniciativas municipales) por lo que los peatones se exponen a un riesgo mayor.

Es por ello, que desde el Ayuntamiento, nos consta que siempre han tendido la mano a

colaborar con la Diputación Provincial para, primero, realizar un estudio para ordenar el

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tráfico para convertir dicha zona como travesía, y después comprometerse al mantenimiento de dicho punto kilométrico, tanto en lo relativo a las señales como al alumbrado necesario.

Por todo ello, el Grupo Provincial de Izquierda Unida Para la Gente proponemos los

siguientes acuerdos: PRIMERO. Que la Diputación Provincial de Málaga realice trabajos de mejora en el

punto kilométrico 2,950 para arreglar el socavón existente en la carretera MA-8300 SEGUNDO. Que la Diputación Provincial de Málaga realice trabajos de sustitución

del tramo de bionda que actualmente está derribado en la carretera MA-8300. TERCERO.- Que la Diputación de Málaga, en coordinación con el Ayuntamiento de

Casares, realice los trabajos de acondicionamiento necesarios (ordenación del tráfico, pasos de peatones, iluminación, acerado…) en primer kilómetro de la carretera MA-8300 para garantizar la seguridad vial de vehículos y peatones.”

Conocida la moción que antecede, relativa a la mejora de las deficiencias y la seguridad vial en la carretera MA-8300, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia:

- Que la Diputación Provincial de Málaga realice trabajos de mejora en el punto kilométrico 2,950 para arreglar el socavón existente en la carretera MA-8300.

- Que la Diputación Provincial de Málaga realice trabajos de sustitución del tramo de bionda que actualmente está derribado en la carretera MA-8300.

- Que la Diputación de Málaga, en coordinación con el Ayuntamiento de Casares, realice los trabajos de acondicionamiento necesarios (ordenación del tráfico, pasos de peatones, iluminación, acerado…) en primer kilómetro de la carretera MA-8300 para garantizar la seguridad vial de vehículos y peatones.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Fomento e Infraestructuras para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.11.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Izquierda Unida relativa a la señalización y mantenimiento carretera MA-3300 de Alhaurín El Grande hasta Alhaurín de la Torre.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 2, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida Para la Gente relativa a la señalización y mantenimiento carretera MA-3300 de Alhaurín El Grande hasta Alhaurín de la Torre, cuyo texto íntegro es el siguiente:

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“La carretera provincial MA3300, que conecta los municipios de Alhaurín el Grande y Alhaurín de la Torre, conocida como carretera de la Vía, presenta un estado lamentable en cuanto a limpieza y mantenimiento. A pesar de haber sido incluida en el Plan de Daños Temporales del 2012, junto con otras siete vías dependientes de esta Diputación Provincial, las necesidades de limpieza y mantenimiento de esta vía siguen sin resolver. La escasa señalización vertical, que se limita a indicar la prohibición de adelantamientos en toda la vía y a la limitación de velocidad, junto con la inexistente señalización horizontal, no existe línea central en la calzada, hacen preciso que se revise y mejore las indicaciones para una mejor circulación. Además de las necesidades en cuanto a señalización se observan diversas deficiencias como ausencia de arcenes y algunas curvas pronunciadas como la que se encuentra a la altura del km 2, una curva con nula visibilidad, con un sobresalto importante y desde la que además se accede a otra vía que conecta dicha vía provincial con la A-404. Otra de las necesidades observadas en esta vía está relacionada con el acceso al Centro Penitenciario y a las distintas barriadas y pedanías, siendo muchas las quejas a este respecto. Dichos accesos no están señalizados, estando, los vecinos de las barriadas y pedanías, así como los trabajadores y usuarios del Centro Penitenciario obligados a atravesar la calzada para incorporarse a la circulación, consideramos que deberían existir rotondas u otras fórmulas de incorporación, que garanticen un acceso seguro a las instalaciones penitenciarias y a las distintas barriadas y pedanías. Son muchos los aficionados al ciclismo que utilizan esta carretera además del tráfico rodado, sin embargo, es una vía que no cuenta con arcén y que a ambos las lados existe una gran cantidad de maleza que acaba invadiendo la calzada, dificultando la visibilidad y la circulación tanto a ciclistas como a vehículos, suponiendo un riesgo para ambos, en especial para la integridad física de los ciclistas. En estas últimas semanas hemos visto como la carretera provincial que conecta Cártama y Alhaurín el Grande ha sido sometida una limpieza, suponemos a consecuencia de que la Vuelta Ciclista atravesaba dicha carretera.

Por todo lo anterior expuesto solicitamos a esta Diputación la adopción de los siguientes acuerdos:

• Desbroce y limpieza urgente de la maleza que existe a ambos lados de la calzada y que dificulta la circulación y pone en riesgo la seguridad de ciclistas y vehículos.

• Estudie y mejore la señalización vertical y horizontal de la vía, así como que estudie la

instalación de rotondas o glorietas que garanticen un acceso seguro y digno tanto a las barriadas y pedanías de la zona como al Centro Penitenciario.”

Conocida la moción que antecede, relativa a la señalización y mantenimiento carretera MA-3300 de Alhaurín El Grande hasta Alhaurín de la Torre, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo

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Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar la moción del Grupo Izquierda Unida Para la Gente (cuyo texto se recoge

en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia: - Que se desbroce y limpieza urgente de la maleza que existe a ambos lados de la

calzada y que dificulta la circulación y pone en riesgo la seguridad de ciclistas y vehículos.

- Que se estudie y mejore la señalización vertical y horizontal de la vía, así como que estudie la instalación de rotondas o glorietas que garanticen un acceso seguro y digno tanto a las barriadas y pedanías de la zona como al Centro Penitenciario.”

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Fomento e Infraestructuras para su conocimiento y efectos. Punto núm. II/3.12.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Izquierda Unida en defensa de los pencales y contra la plaga de cochinilla del carmín.

La Comisión Informativa de Ciudadanía, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 1, conoció una moción del Grupo Izquierda Unida Para la Genteen defensa de los pencales y contra la plaga de cochinilla del carmín, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“El gravísimo problema de la plaga de la cochinilla requiere para su solución de un plan coordinado de todas las administraciones y los particulares para no dejarla avanzar, e ir poco a poco erradicándola; en caso contrario, su avance será imparable, poniendo en peligro la propia existencia de las chumberas en nuestra provincia.

Por todo lo expuesto anteriormente, el Grupo Provincial de Izquierda Unida Para la

Gente propone, al pleno de la Diputación Provincial de Málaga, la adopción del siguiente acuerdo:

Único: Solicitar a la Diputación de Málaga y Junta de Andalucía que se habilite tanto

en los Presupuestos generales de la Junta de Andalucía como en los de la propia Diputación, una partida dedicada a tratar y erradicar la plaga de cochinilla del carmín que está acabando con la población de chumberas de nuestra provincia.”

Conocida la moción que antecede, en defensa de los pencales y contra la plaga de cochinilla del carmín, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda:

a) Aprobar la moción del Grupo Izquierda Unida Para la Gente (cuyo texto se recoge

en la parte expositiva de este acuerdo), en la que se solicita a la Diputación de Málaga y Junta de Andalucía que se habilite tanto en los Presupuestos Generales de la Junta de Andalucía como en los de la propia Diputación, una partida dedicada a tratar y erradicar la plaga

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de cochinilla del carmín que está acabando con la población de chumberas de nuestra provincia.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Desarrollo Económico y Productivo

para su conocimiento y el de la Junta de Andalucía. Punto núm. II/3.13.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción Grupo Ciudadanos relativa al Centro Hospitalario de Alta Resolución de Especialidades del Valle del Guadalhorce.

La Comisión Especial de Cuentas e Informativa de Desarrollo Económico y Productivo, en su reunión del día 10 de septiembre de 2015 al punto 2, conoció una moción del Grupo Ciudadanos relativa al Centro Hospitalario de Alta Resolución de Especialidades del Valle del Guadalhorce, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“Es unánime la percepción de la necesidad de la apertura del Chare del Guadalhorce.

Tras la inversión de más de 30 millones de euros que ha supuesto la construcción y la dotación de equipamiento de esta infraestructura, la apertura de la misma no se contempla en un horizonte cercano. Esta instalación lleva más de tres años cerrada.

Las dos administraciones implicadas, el Ayuntamiento de Cártama y la Consejería de

Salud de la Junta de Andalucía no se ponen de acuerdo para proceder a inaugurar este hospital que atendería a unas 105.000 personas de 14 municipios del Valle de Guadalhorce.

Los problemas argumentados por las dos entidades implicadas son el coste del

suministro eléctrico y la carretera de acceso del hospital. Por otra parte parece que no se quiere asumir el coste del personal del centro que precisa 300 trabajadores para su funcionamiento idóneo.

En un juego competencial y en un cruce de acusaciones entre ambas administraciones

los perjudicados son los ciudadanos de estos municipios que tienen que recorrer largas distancias para poder recibir asistencia sanitaria. La inoperancia del Ayuntamiento y de la Junta que no solo han invertido una importantísima suma de dinero que ahora se encuentra paralizada, sino que mantiene sepultado el derecho a la sanidad pública de más de 100.000 ciudadanos de nuestra provincia, es inaceptable. El deterioro de los equipos y del mismo edificio por el desuso y abandono conllevarán además gastos complementarios.

Por lo expuesto, el Grupo de Ciudadanos de la Diputación de Málaga propone la

asunción del siguiente acuerdo:

- Instar a la Junta de Andalucía y al Ayuntamiento de Cártama a que se comprometan a poner en funcionamiento el Chare en una fecha concreta y dentro del año en curso, 2015.”

Conocida la moción que antecede, relativa al Centro Hospitalario de Alta Resolución de Especialidades del Valle del Guadalhorce, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad,

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formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar la moción del Grupo Ciudadanos (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este

acuerdo), y en consecuencia, instar a la Junta de Andalucía y al Ayuntamiento de Cártama a que se comprometan a poner en funcionamiento el Chare en una fecha concreta y dentro del año en curso, 2015.”

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Servicios Sociales y Centros

Asistenciales para su conocimiento y de la Junta de Andalucía y Ayuntamiento de Cártama. III.- MOCIONES URGENTES Art. 104 del Reglamento Orgánico de la Diputación

III/1.- Mociones urgentes a debatir, sin intervención de Asociaciones o Colectivos.

Punto núm. III/1.1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción del Grupo

Popular sobre las necesidades educativas en la Provincia de Málaga.

Por el Grupo Popular, con fecha 16 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa a las necesidades educativas en la Provincia de Málaga, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“En relación con las necesidades más acuciantes en materia de enseñanza en nuestra provincia, y que han sido objeto de debate en múltiples ocasiones, el cuestionamiento referido a que la población escolar esté debidamente atendida por las siguiente causas: la excesiva antigüedad de los equipamientos, la existencia de aulas prefabricadas, la carencia de centros de educación suficientes así como la notable carencia de personal educativo.

El artíc. 10.3 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de Reforma del Estatuto de

Autonomía para Andalucía, establece entre los objetivos básicos de la Comunidad Autónoma, en defensa del interés general, “el acceso de todos los andaluces a una educación permanente y de calidad que les permita su realización personal y social” (apdo. 2º). En el mismo sentido se recoge en el art. 21.1 de la misma Ley que “se garantiza mediante un sistema educativo público, el derecho constitucional de todos a una educación permanente y de carácter compensatorio”. Finalmente el art. 52.1 determina que “corresponde a la Comunidad Autónoma en materia de enseñanza no universitaria, en relación con las enseñanzas obligatorias y no obligatorias que conducen a la obtención de un título académico o profesional con validez en todo el Estado, incluidas las enseñanzas de educación infantil.

La competencia exclusiva, que incluye la programación y creación de centros públicos,

su organización, régimen e inspección, el régimen de becas y ayudas con fondos propios, la evaluación, la garantía de calidad del sistema educativo, la formación del personal docente, de los demás profesionales de la educación y la aprobación de directrices de actuación [...].”

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La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación define en su Título Preliminar (cap. I, art. 1) el sistema educativo español, de acuerdo con los valores de la Constitución y en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, a través de principios como los que siguen:

La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus

condiciones y circunstancias. La equidad que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la no

discriminación y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que deriven de discapacidad.

La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y

funcionamiento de los centros docentes. La cooperación y colaboración de las Administraciones Educativas con las

Corporaciones Locales en la planificación e implementación de la política educativa. El curso 2015-2016 no va a estar exento de problemas, además de lo que venimos

sufriendo traerá otros consigo, la eliminación de los centros tic, la supresión de 500 docentes, la incertidumbre acerca de la continuidad de aulas matinales…

En Cuevas de San Marcos, en el CEIP. Ciudad de Belda, vienen padeciendo desde

hace tres años problemas en esta materia. Concretamente se redujeron las unidades de la etapa infantil de 6 a 5, debido a un

descenso de la matricula. Resultando un grupo muy numeroso de alumnos en el que se encontraban también niños y niñas de n.e.e.

En este próximo curso 2015/2016 se mantiene la misma situación con una sola unidad

de 4 años de 31 alumnos/as Un ratio de 31 alumnos/as en estos niveles dificulta la atención al alumnado y resulta

un agravio comparativo con respecto a otras unidades del centro e incluso centros de localidades cercanas.

Además es importante tener en cuenta que a la localidad de Cuevas de San Marcos

acuden a cada año familias temporeras para la recogida de aceitunas y sus hijos/as se escolarizan en nuestro centro aumentando la ratio.

La única contestación de la Delegación de Educación es solucionar el problema

mezclando niños de diferentes cursos de etapas educativas, con un profesor de apoyo. En diferentes entrevistas con el Ampa del CEIP. Ciudad de Belda, nos han

manifestado su inquietud y preocupación por dicha situación y por la falta de contestación y solución de la Delegación de Educación en relación a este asunto.

A la vista de intentar recuperar la normalidad del centro y, atendiendo a las

reclamaciones de padres y a las inquietudes del alumnado, se propone al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:

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- Instar a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía que se autorice el desdoble y la creación de una unidad más de E. Infantil de cuatro años en el curso escolar 2015/2016 en el CEIP de Belda de Cuevas de San Marcos, así como la dotación de un cupo más para E. Infantil.”

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Dar la bienvenida a los padres, madres vecinos de Cuevas de San Marcos. Y como ustedes saben la propuesta que hace el Equipo de Gobierno del Partido Popular es referente a instar a la Consejería de la Educación de la Junta de Andalucía para que se realice el desdoble y la creación de una unidad más de educación infantil de cuatro años en el curso escolar 2015-2016 en el CEIP de Belda de Cuevas de San Marcos, así como la dotación de un cupo más para educación infantil, es lo que plantean, lo traemos aquí al Pleno, por los grupos están de acuerdo, todos los grupos, por tanto, ¿perdón?

D. Luis Guerrero Jiménez, Diputado del Grupo Socialista: Si señor Presidente, se

presentó una enmienda aceptada por el Grupo Popular en la que se matizaba que se estudiara junto a la dirección del centro el presente acuerdo, se le ha trasladado a la Secretaria.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: ¿Es correcto señor

Florido? D. Jacobo Florido Gómez, Diputado Delegado de Desarrollo Económico y

Productivo: Bueno, entendemos que una vez hablado con ellos, me dice que estudiar llevan estudiándolo ya tres años y que por lo tanto preferimos debatir la moción al respecto porque no queremos.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: El grupo socialista

presenta una enmienda, ¿el grupo proponente acepta o no la enmienda? D. Jacobo Florido Gómez, Diputado Delegado de Desarrollo Económico y

Productivo: No, no la acepta. D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Bien, por tanto, ¿se

debate o pasamos directamente a la votación? La señora Caracuel quiere hacer una intervención como firmante de la moción, adelante. A ver, un micrófono tiene que estar encendido por ahí.

Dª María Francisca Caracuel García, Portavoz del Grupo Popular y Diputada

Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales: No, no, el compañero que será proponente, el compañero señor Florido que además es Diputado al que corresponde y conoce bien la zona, tiene, ha sido quién ha estado en contacto y traslada lo que es la opinión de todo el colectivo de padres del colegio.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: Muy bien, adelante D. Jacobo Florido Gómez, Diputado Delegado de Desarrollo Económico y

Productivo: Sencillamente, como saben, se desalojó, o se redujo un aula, entonces, desde hace tres años y, es verdad, lo tengo que admitir, el partido socialista presentó una enmienda en la que, bueno, se cambia y se mete la palabra estudie, pero claro cuando yo he hablado con ellos y me dicen que llevan ya varios años y no hay nada más que estudiar, es más que constatable y palpable que se ha reducido, que hablamos de un municipio donde recibe temporeros y que en

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algunos casos aumenta el nivel de alumnos y que no pueden seguir de la misma manera, por lo tanto, por eso hemos entendido que, creo yo, que si hemos tenido tres años para estudiar, ya se habrán dado cuenta de cuál era el problema y por lo tanto hemos seguido manteniendo el propósito o el acuerdo que así ha venido estipulado y que en su día se ha consensuado.

D. Elías Bendodo Benasayag, Presidente de la Corporación: ¿Algún grupo más

quiere intervenir? Málaga Ahora, Ciudadanos, Izquierda Unida, Grupo Socialista. Señor Guerrero, adelante.

D. Luis Guerrero Jiménez, Diputado del Grupo Socialista: Si, bueno, quiero recalcar

dos cuestiones, la primera es que había un acuerdo antes de plantear ahora el debate de la moción, creo que por deferencia a los padres y madres que acuden desde la comarca de Antequera, desde tan lejos para asistir a este debate, se debate y se aborde, pero vamos, decirles que había acuerdo para que saliese una moción institucional y ustedes contasen con el respaldo no vinculante de esta institución.

Hay que recordar que no tenemos competencias en materias educativas en este sentido

y, menos en educación primaria o de infantil. De todas formas, como no hay distancia entre una cosa y otra, votaremos que si a la moción y que saliese con ese acuerdo unánime que espero del resto de los grupos como anteriormente se había planteado.

Conocida la moción que antecede, y las intervenciones de los diputaos, relativa a las necesidades educativas en la Provincia de Málaga, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar la moción del Grupo Popular (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este

acuerdo), y en consecuencia, instar a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía que se autorice el desdoble y la creación de una unidad más de E. Infantil de cuatro años en el curso escolar 2015/2016 en el CEIP de Belda de Cuevas de San Marcos, así como la dotación de un cupo más para E. Infantil.

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Cultura y Educación para su

conocimiento y de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía.

Punto núm. III/1.2.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción del Grupo Socialista, relativa a Plaza de Toros de La Malagueta y Edificio en la Plaza del Siglo.

Por el Grupo Socialista, con fecha 16 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa a Plaza de Toros de La Malagueta y Edificio en la Plaza del Siglo, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“Mediante licitación pública de la plaza de toros publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga nº74 y de fecha 19 de Abril de 2013 se adjudicó la gestión de la plaza de toros a la empresa Coso Badajoz, S.L.

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La adjudicación del contrato tiene por objeto, tal y como figura en el pliego de cláusulas administrativas, “la organización y gestión de la celebración de espectáculos taurinos y musicales en la plaza de toros de la Malagueta y la promoción de la fiesta taurina”. Además en el artículo 1.1 se especifican exclusivamente las actividades objeto de la licitación de la plaza de toros. Estas actividades comprenden:

• Celebración de espectáculos taurinos y musicales. • Explotación de los servicios de almohadillas, bar y otros que puedan instalarse o

llevarse a cabo con motivo de la celebración de los espectáculos antes citados. • Explotación de la publicidad que expresamente autorice la propiedad del inmueble,

que en ningún caso podrá realizarse en el exterior de la plaza, dado el carácter de monumento histórico-artístico de interés provincial que tiene el inmueble, fuera de los lugares habilitados al efecto y referida exclusivamente a los espectáculos y actos a celebrar en la plaza. Además según el pliego de prescripciones técnicas queda prohibido al adjudicatario:

• Destinar la plaza y demás instalaciones y servicios a otros usos que no sean los

señalados en la condición primera. • Subcontratar o ceder bajo cualquier fórmula, total o parcialmente, la plaza y demás • Instalaciones y servicios o subrogar en sus derechos y obligaciones a un tercero, sin

autorización de la Diputación. El pasado 3 de septiembre por el periódico Málaga Hoy conocíamos que los

empresarios que forman parte del proyecto ‘La Plaza de la Gastronomía’ en la plaza de toros de La Malagueta expresaban su descontento con el incumplimiento por parte de la concesionaria de las inversiones prometidas. También argumentaban que no se estaba cumpliendo con los compromisos de actividades culturales en la misma.

La noticia daba cuenta de que estos empresarios habían tenido que desembolsar a la

empresa ‘Mercado de la Malagueta, S.L.’ las cantidades de 20.000€ de canon y unos alquileres de hasta 2000€/mes para formar parte del proyecto.

Mediante burofax de fecha 1 de agosto de 2015 enviado al presidente de la Diputación

Provincial por parte de los empresarios de la ‘La Plaza de la Gastronomía’, éstos le informan de la situación actual de la plaza, la realización de contratos de alquiler firmados por la empresa ‘Mercado de la Malagueta, S.L.’ a los hosteleros instalados y de las cantidades económicas que habían tenido que desembolsar por canon y alquileres. Además en escrito de fecha 18/08/2015 remitido por los empresarios se pide al presidente de la Diputación documentación e informes que avalen este proyecto.

De las noticias publicadas en la prensa y de la documentación existente resulta

acreditado que la empresa adjudicataria Coso de Badajoz, S.L. ha realizado el arrendamiento y cesión de la plaza de toros para unos fines para los cuales no estaba previsto en el contrato de adjudicación y sin autorización por parte de la Diputación, no siendo razonable ni admisible tratar de justificar dicha actividad dentro del programa cultural permanente. La realidad de la actividad que se ha desarrollado en este espacio tiene que ver más con un centro comercial que con degustaciones gastronómicas.

El adjudicatario a través de la realización de dichas actividades ha ingresado

presuntamente un canon de apertura de 20.000 euros y un alquiler mensual de 2.000 euros por establecimiento. De todas estas cantidades la Diputación Provincial no ha percibido ni un euro

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siendo la propietaria del inmueble. Todo ello además de un posible incumplimiento de la adjudicación supone un menoscabo a las arcas públicas al haberse realizado un arrendamiento sin contraprestación económica para el legítimo propietario del inmueble.

Los contratos firmados entre la adjudicataria del coso y las empresas de hostelería

tienen un plazo de vigencia de hasta 2018. Cabe recordar que son dos años más de los que tiene concedidos la adjudicataria. Por lo tanto, ha sido un engaño flagrante por parte del concesionario, empezando porque no dispone de la plaza para esos fines.

Tenemos que recordar que la plaza de toros de La Malagueta es un edificio catalogado

como Bien de Interés Cultural (BIC). La Delegación de Cultura de la Junta de Andalucía en Málaga ha abierto un expediente a la empresa adjudicataria para esclarecer las obras realizadas sin autorización para la puesta en marcha de la ‘Plaza de la Gastronomía’.

Esta institución provincial no puede estar al margen de los hechos tan graves que están

ocurriendo en la plaza de toros y tiene que actuar con diligencia para defender la legalidad y el cumplimiento del contrato de adjudicación. Los intereses económicos de una empresa no pueden estar por encima de los intereses públicos y de la defensa de la legalidad.

Por otro lado, por acuerdo de pleno de 6 de mayo de 2015 se aprobó la concesión

demanial del edificio propiedad de la Diputación Provincial en la Plaza del Siglo nº2 a D. Juan Barco Caballero con el objeto de destinarlo a espacio expositivo de las piezas taurinas que conforman el inventario de la colección Juan Barco, así como a cualquier uso que resulte accesorio al anterior.

En las condiciones establecidas en el pliego de condiciones económico–

administrativas de la concesión demanial directa y más concretamente en el punto donde se regulan las obligaciones y derechos recíprocos del concesionario y la entidad local, se establece una serie de obligaciones entre las que se encuentran en el apartado:

-“Ejercer por sí mismo la concesión sin que quepa traspaso o cesión alguna a terceros” -“Por la excepcionalidad y singularidad de la adjudicación directa de la concesión

demanial, el concesionario no podrá por sí mismo, ceder, subarrendar, traspasar, enajenar o gravar la concesión demanial bajo cualquier modalidad o título”.

-“Será causa expresa de resolución el incumplimiento de la presente obligación sin

perjuicio de la penalidad que corresponda con arreglo a los criterios mantenidos en el presente pliego”.

Por medio de una noticia publicada en el periódico Málaga Hoy con fecha de 14 de

septiembre de 2015 hemos conocido que el titular de la concesión demanial no ha depositado después de más de cuatro meses desde la adjudicación el depósito de la garantía por importe de 153.750 euros. Asimismo el pliego especifica que la formalización de la concesión se realizará siempre y cuando se haya depositado la garantía. Además se añade en el pliego que la falta de la formalización imputable al adjudicatario será causa que facultará a la Diputación a la resolución del contrato.

A todos estos hechos publicados tenemos que añadir que hemos tenido conocimiento

que hay actualmente en los bajos del inmueble una tienda en régimen de cesión o alquiler a la sociedad Toroshopping, S.L. y en la cuarta planta del edificio se ha abierto un restaurante por parte de la empresa ‘La reserva de Málaga S.L.’.

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Debemos recordar que la concesión demanial directa se efectuó con un informe del

Servicio de Contratación y Patrimonio de la Diputación, que, textualmente, discrepa del índice de valoración por tomar como referencia los réditos bancarios a plazo fijo del capital y las inversiones en tesoro público, en lugar de el valor que tendría en el mercado la utilidad derivada de dicha utilización o aprovechamiento si los bienes afectados no fuesen de dominio público. El informe del Servicio de Contratación y Patrimonio advirtió, asimismo, de que como regla general y forma ordinaria de otorgar con concesiones para que terceros ajenos a esta Corporación utilicen de manera privativa y permanente edificios públicos propiedad de esta Administración, ha de utilizarse la concurrencia pública, para que se determine mediante criterios objetivos previstos al efecto, quién es el tercero que mejor y justificadamente pueda llevar a cabo el uso que se pretende.

Tenemos que recordar que dicho inmueble se encuentra en una zona privilegiada del

centro de Málaga, a escasos metros de la Catedral y por donde pasan miles de turistas todos los días.

Nos encontramos con un edificio público y de titularidad de la Diputación Provincial

donde el adjudicatario presuntamente no ha depositado las garantías establecidas en la concesión pero, sin embargo, está realizando presuntamente arrendamientos.

La Diputación de Málaga no puede permitir que se arrienden partes del inmueble a

terceros y que ni siquiera todavía se haya depositado la garantía establecida en la adjudicación y sin embargo se esté haciendo uso del inmueble.

Por todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista propone los siguientes acuerdos: Primero.- Solicitar a los técnicos competentes de la Diputación que inspeccionen los

inmuebles propiedad de esta institución en la Plaza del Siglo número 2 y la plaza de toros de La Malagueta cedidos o en proceso de cesión a terceros con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de los contratos, con especial atención a posibles subarriendos o cesiones a otros terceros, a obras realizadas y si éstas están conforme a licencias o autorizaciones de las autoridades competentes, y a las licencias preceptivas para su apertura y actividad.

Segundo.- Solicitar a la Secretaría General y a la Intervención General de la

Diputación Provincial sendos informes sobre la situación legal en la que se encuentran las cesiones o los procesos de cesión a terceros de los inmuebles propiedad de esta institución en la Plaza del Siglo número 2 y la plaza de toros de La Malagueta, en los cuales se analice las presuntas irregularidades conocidas a través de los medios de comunicación, los grupos políticos de la institución y las comunicaciones enviadas a Presidencia por parte de empresarios participantes en el proyecto de la Plaza de la Gastronomía, con especial atención a posibles subarriendos o cesiones a otros terceros, obras realizadas y si éstas están conforme a licencias o autorizaciones de las autoridades competentes, y licencias preceptivas para su apertura y actividad.

Tercero.- Ante la gravedad de los presuntos hechos denunciados por los medios de

comunicación y por los empresarios afectados, crear una comisión de investigación para depurar las responsabilidades políticas que pudieran derivarse, con la misma composición de una comisión informativa y presidida por un grupo que no sea el del equipo de gobierno de esta institución, y cuyos trabajos se realizarán en los próximos dos meses.

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Cuarto.- Como medida cautelar para restablecer la legalidad, proceder al desalojo de las empresas ajenas a esta Diputación ubicadas en el inmueble sito en Plaza del Siglo número 2, de Málaga capital, por no existir contrato formalizado de cesión y/o uso.

Quinto.- Asesorar jurídicamente a las empresas afectadas en el proyecto de la Plaza de

la Gastronomía con el objeto de evitar los posibles perjuicios que pudieran sufrir o estén sufriendo.

Sexto.- Anular la cesión demanial directa del inmueble de la Plaza del Siglo, sito en el

número 2, por ser lesiva al interés general de la provincia en tanto que la valoración realizada para ello estaba por debajo del valor de mercado, tal y como advirtieron los técnicos del departamento de Contratación de esta Diputación. El futuro uso del edificio deberá ser acordado entre los grupos políticos representados en la corporación provincial.

Séptimo.- Iniciar el procedimiento sancionador contra la empresa adjudicataria de la

plaza de toros de La Malagueta por el incumplimiento de los pliegos de la adjudicación en cuanto a la realización de obras en el inmueble declarado BIC sin autorización y por la cesión de la explotación comercial a terceros de los bajos del coso. Lo anterior, sin menoscabo de iniciar el rescate de la concesión si procede.

Dar traslado de los presentas acuerdos a la Secretaría General, a la Intervención, a las

empresas concesionarias o en procesos de concesión y a las empresas afectadas en la ‘Plaza de la Gastronomía’.” A continuación se inicia un debate conjunto de los puntos III/1.2 y III/1.3 de esta sesión, en el que intervienen:

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia: Tiene la palabra el señor Ahumada.

D. Guzmán Ahumada Gavira: Diputado y Portavoz del Grupo IU LV-CA-Para la

Gente: Pues muy bien. Aquí nos hacemos hoy eco de un tema que salió esta semana en prensa que es que la concesión sobre el Museo Taurino en la Plaza del Siglo carece actualmente de contrato firmado por lo cual se encuentra en un vacío legal del cual esta Diputación, responsablemente tiene que responder.

Como todos sabemos la adjudicación se hizo de forma directa, una muestra más de la

discrecionalidad que se llevó a cabo en la última legislatura y contra la que tenemos que luchar en esta para acabar con ella. Se efectuó en el último Pleno en minuto de descuento con un expediente que llegó diez minutos antes de la celebración del Pleno y los diputados aquí presentes que repitan serán los que pueden certificar dichas circunstancias.

Un expediente por el cual se adjudica de manera directa un bien patrimonial muy

importante para la provincia, para esta Diputación y, se adjudica por un canon que entendemos es un regalo de 51.000 euros anuales, es decir, unos 4.000 euros al mes para la gestión privada de más de 1.500 metros cuadrados en un emblemático edificio que además cuenta con una cafetería y una tienda a coste cero.

Entendemos que haciéndonos y yéndonos a lo aprobado en aquel Pleno del 6 de mayo,

en su punto 12, decía literalmente: la concesión se formalizará en un documento administrativo en el plazo de 15 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación previa garantía definitiva.

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La falta de formalización de la concesión en el plazo indicado por causas imputables al

adjudicatario facultará a la Diputación para acordar la resolución del mismo. Entendemos que si la Diputación aprobó el 6 de mayo dicho acuerdo y, entendemos que se le comunicó al adjudicatario, es más, entendemos o es entendible que al hacerse una adjudicación directa, antes incluso de aprobar o de traer a Pleno para su aprobación, dicho expediente ya había acordado, negociado con el adjudicatario cuáles iban a ser las condiciones.

Por lo cual, no entendemos que a día de hoy dicho contrato sigue sin estar firmado y

por ello, apelamos a la responsabilidad de todos los miembros y, ateniéndonos a ese punto 12 del pliego de condiciones económica-administrativas del expediente aprobado en el Pleno del 6 de mayo pedimos acordar la resolución de la concesión de la Sociedad Colección Juan Barco al no haberse formalizado el contrato.

Igualmente, abrir, a partir de ahí, un espacio de diálogo entre todas las formaciones

políticas que conforman el Pleno de esta cara para consensuar el futuro uso del edificio de esta plaza propiedad de la Diputación que no se haga, por tanto, de manera discrecional, y sobre todo que no hipotequemos el futuro de este importante patrimonio de nuestra provincia.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Bueno, buenas

tardes, todavía no es hora taurina, faltan varias horitas para la hora taurina pero espero que hagamos una buena faena.

Señor Presidente accidental, después de escuchar mi intervención, espero que los

diputados y diputadas sigan manteniendo que esto es una institución democrática, una Diputación y no un cortijo. Espero que de mis palabras podamos intentar seguir defendiendo que esto es una institución democrática que garantiza la legalidad y no es un cortijo, aunque creo que cuando escuchen con detalle cada uno de los hechos que les voy a contar, pueden ser, que la mayoría de ustedes, incluso de las filas del Partido Popular, lleguen a la conclusión de que esto es un cortijo.

No está aquí el cortijero pero saben ustedes a quién me estoy refiriendo. La historia de

esta faena empieza hace algunos años cuando el Presidente de la Diputación Provincial decide anunciar a bombo y platillo, en esta institución, en este edificio, que la Diputación Provincial va a poner en marcha un centro de la Tauromaquia o un Museo Taurino.

Lo anuncia a bombo y platillo y hasta con un gran acto social, donde entregan hasta un

documento a los asistentes que vienen a ese evento, era el gran proyecto de mandato del cortijero. El gran proyecto.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Conejo, por favor. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Es una metáfora

amable D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Utilice usted un lenguaje mucho mas D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Una metáfora

amable ya que estamos hablando de faenas de toros

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D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia: Luego no se queje usted cuando

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Permítanme que

haga un uso del lenguaje amplio, como solemos hacer en el castellano. A partir de ahí lo anuncia a bombo y platillo, un Museo Taurino que lo va a pagar íntegramente la Diputación. Una inversión de más de un millón de euros que se iba a ubicar en la Plaza de Toros de la Malagueta.

Encargan ustedes proyectos técnicos, incluso llegan a publicar un pliego para adjudicar

ese centro de la tauromaquia hasta que se dan cuenta que en la Plaza de Toros de la Malagueta no se podía instalar porque es un edificio BIC, bien de interés cultural y no se permitía esa instalación.

Pero se dieron cuenta cuando ya habían hasta publicado el pliego, hasta habían

publicado el pliego, habían encargado hasta un estudio de interpretación de lo que iba ubicado. Todo eso con dinero público que se había gastado para ubicar un museo y descubren ustedes que allí no se podía ubicar un museo.

Mientras tanto, en la Plaza del Siglo, había un Patronato de Turismo que fue una

decisión aprobada por unanimidad, también con los votos del Partido Popular en su día, para tener un sitio dedicado al turismo. Deciden ustedes cerrar ese sitio porque dicen que lo iban a vender, lo iban a alquilar. Tampoco se dieron cuenta de que la calificación urbanística del Ayuntamiento de Málaga preveía que solo podía tener un uso público. Y no se le podía dar un uso hotelero como ustedes parecía que querían darle.

Como el edificio de la Plaza del Siglo se queda vacío y no puede hacer el museo

taurino en la Plaza de Toros, decido un día, anunciar a bombo y platillo que vamos a ubicar el Museo Taurino en la Plaza del Siglo. Y, nos enteramos por un medio de comunicación de mucho prestigio de esta provincia, en exclusiva, portada de ese medio llegó a ser.

A partir de ahí, empieza la historia de esta faena, la asociación Patronato de Turismo

firma un contrato con este señor sin que nos enteremos la oposición, el contrato si que era un regalo total, no iba a pagar, no pagaba hasta que no se vendiera 80.000 entradas, y claro, 80.000 entradas era imposible, era regalarle el edificio de la Plaza del Siglo de más de 1.500 metros cuadrados a este particular.

Eso es lo que firmó el señor Bendodo con este señor, el señor Juan Barco cuando era

asociación Patronato de Turismo, que si no había 80.000 visitantes la Diputación no le cobraba nada, sin ningún estudio por cierto, para justificar cuántas entradas iba a tener el museo taurino. Nada, lo firma, 80.000, podría haber puesto 150.000.

80.000 entradas el museo taurino, cuando saben ustedes que el Museo Thyssen, que

está aquí cerquita las están teniendo, ¿se las digo? Después si quieren se los digo. Era una auténtica aberración lo firmado, era regalarle el edificio de la Plaza del Siglo a este señor. Además se le permitía que pudiera montar un restaurante en un terraza de lujo, ¿cuántos hosteleros de Málaga estarían interesados en montar un restaurante en esa zona? Y encima con una condición económica que era pagar cero euros en aquel momento.

Mientras tanto se decide disolver el Patronato de Turismo, se disuelve aquello y se

transfiere todo a la Diputación, el día antes, el último día de disolución ustedes convencen al señor Juan Barco para que firme un documento de que anule el contrato que mantenía con la

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asociación Patronato de Turismo y se firma mutuamente de que se queda fuera de vigor el contrato que había, con lo cual el señor Juan Barco, desde ese momento era un ocupa, estaba ocupando un edificio sin ningún documento oficial.

Al día siguiente viene un acuerdo de Pleno, qué casualidad, para hacer una cesión

demanial directa de ese edificio, no un concurso público, como pedían los técnicos, no con transparencia, no, no, a este señor le vamos a dar este edificio y ahora le vamos a cobrar 52.000 euros. ¿Saben lo que dijeron los servicios de concertación de la Diputación Provincial? Que ese valor no se adaptaba al precio de mercado, era inferior.

Le vuelvo a decir a ustedes, pregúntenle a cualquier restaurante, bar del centro de

Málaga que tiene alquilado, cuánto están pagando por el metro cuadrado, sesenta, setenta euros y, aquí, de damos 1.500 metros cuadrados por apenas 4.000 euros al mes, negocio redondo. Un restaurante y una tienda abajo.

En ese pliego que se firmó se decidía que no se podía subarrendar o ceder, por cierto

nos hemos enterado por un medio de comunicación, hoy mismo, que el museo taurino sin cesión formal del edificio alquila un bar a un grupo hostelero y, lo afirma el propio grupo hostelero, de Málaga, de prestigio por cierto, y tiene un contrato de cesión cuando la cesión demanial directa prohíbe que se hagan cesiones sobre este tema.

No estoy pidiendo que se investigue nada, ya estoy haciendo afirmaciones, hechos

concretos que están pasando, pero es que es más, que un medio de comunicación de prestigio de esta provincia, de bastante prestigio de esta provincia, por cierto, publica también esta semana que el museo taurina opera sin contrato desde hace más de cuatro meses.

Es decir, desde hace cuatro meses tenemos en la provincia de Málaga el primer museo

ocupa, la derecha malagueña fomenta la ocupación de edificios públicos, fíjense lo que han cambiado las cosas, aquellos que criticaban la ocupación de edificios permiten que un señor sin contrato, sin haber pagado la fianza, utilice un bien público y, lo más grave, encima se le permite que llegue a acuerdos con otras empresas para la explotación de una tienda, les digo como se llama la sociedad, lo digo para que tengan más información, si van allí y compran un llavero, enseña un ticket, se llama Toro Shopping, S.L.,no Juan Barco que era el adjudicatario de la cesión demanial y, cuando sube arriba uno y hace una consumición de un simple café aparece una sociedad que se llama La Reserva, son tickets oficiales que los puedo aportar ya, de personas que han ido a consumir y constatan que no está facturando el señor Juan Barco. Y termino ya. ¿Qué es lo que estamos planteando desde el Partido Socialista en este tema del museo taurino? Que como verán ustedes, cada paso que damos esta no es una institución seria, responsable, esto es un cortijo y nosotros queremos que la Diputación no sea un cortijo, la Diputación tiene que ser una institución que garantice la legalidad y más cuando estamos hablando de cesiones de uso del patrimonio de todos los malagueños y malagueñas.

Ese edificio vale mucho dinero para que haya gente sacando un lucro sin las

autorizaciones preceptivas y sin las autorizaciones correspondientes y, lo peor es que la Diputación Provincial, su equipo de gobierno es cómplice, mira para otro lado cuando sabe lo que está sucediendo, por eso traemos los acuerdos que ustedes conocen y que vienen en esta moción. En mi segunda intervención voy a hablar de la Plaza de la Gastronomía para que vean ustedes que vamos a hacer una faena de toros completa. Muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Gracias señor Conejo, yo creo que, le pediría que utilizara una expresiones mucho más educadas, más diplomáticas y eso, porque cuando usted me dice a mi

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que aquí hay un cortijero, yo creo que utiliza ese término porque le es muy familiar, se acordará de los tiempos en el que el pendón estaba aquí con sus camareras y su jamón Joselito todos los días aquí, era lo típico de un cortijero. Yo creo que por eso utiliza ese término, pero yo le pido respeto en su intervención.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: ¿Más intervenciones al respecto? Si, tiene usted la palabra. Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Bueno,

comentar que no voy a incidir mucho más en la irregularidades que se están cometiendo, que parece que ciertamente se están cometiendo con estos espacios públicos, quiero que los compañeros de Izquierda Unida y del PSOE lo expresan bastante detalladamente en la exposición de motivos, en las mociones que presentan, pero lo que si quiero hacer es un inciso, de nuevo, sobre el tema de cómo se gestionan los espacios públicos.

Personalmente y, creo, creemos, que la transparencia de nuevo brilla por su ausencia

en la gestión de los espacios públicos. No nos queda otra cosa más que denunciar públicamente cómo se gestionan estos espacios, si que nos gustaría y creemos que es momento, porque todos creemos, creo que estamos apostando por una política, un nuevo modo de hacer las cosas y queremos ser propositivos, creemos que sería buen momento para abrir un debate y para que se pudiera consensuar, de qué forma, a futuro, es decir, cuando hablo de futuro es mañana y, dentro de cinco minutos, porque de la forma más urgente posible se pudieran adoptar unos criterios claros de cómo gestionar y cómo aplicar las cesiones a estos espacios públicos.

Nos parece evidentemente, que hay discrecionalidad a la hora de ceder estos espacios,

nuestra propuesta sigue siendo que estos espacios a la hora de cederlos deben estar abiertos completamente al a ciudadanía, deben primar que sea la gente que está apostando por la economía social, por el arte, por la cultura, por un nuevo modelo de ciudad, los que gestionen y tengan prioridad para acceder a estos espacios públicos y, esa es la propuesta que desde Málaga Ahora y, de nuevo, repito, queremos ser propositivos sin denunciar evidentemente la falta de transparencia y la falta de democracia que constantemente se está demostrando a la hora de gestionar estos espacios que son de la ciudadanía. No mucho más.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señora Pardo. Dª María Teresa Pardo Reinaldos, Diputada del Grupo Ciudadanos: Gracias. Señor

Conejo, la ley está y esta para todos, nosotros desde el Grupo Ciudadanos no hemos hecho del primer turno de palabra porque quería escuchar las reflexiones y las presuntas irregularidades que se habían acometido a lo largo de la concesiones establecidas.

Nosotros, de acuerdo con que la ley es igual para todos, estábamos conformes con el

punto uno y con el punto dos, es decir, si se han cometido presuntamente irregularidades a la hora de hacer las concesiones oportunas, es decir, si no se ha procedido al cumplimiento del pago del canon establecido y si se ha subarrendado a terceros estando prohibido expresamente por el Pleno no cabe otra que esa concesión sea revocable, y que salga a concurso público para que los licitadores puedan ser terceros que también se puedan adherir a este derecho.

Dicho esto no nos podemos olvidar que hay un procedimiento que es escuchar al

interesado, y ese interesado, pues lógicamente, por rueda de prensa o por noticias que salgan a la palestra en periódicos oficiales, no podemos quedarnos solamente con ese camino,

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considero que es necesario que se le dé el trámite adecuado a este procedimiento en tanto en cuanto al interesado se le dé la posibilidad de escuchársele y además la posibilidad de acreditar que la otorgación de esa concesión ha sido en regla.

Dicho esto, Ciudadanos va a votar en positivo al punto uno y al punto dos, no al punto tres. No al punto tres porque eso no se trata de una medida cautelar, de prejuzgar, saltarnos el artículo 24 y paralizar una actividad que ya se está realizando, por una sencilla razón, olvida usted que ahí hay trabajadores, hay proveedores y hay terceras personas de buena fe que no han tenido nada que ver en la relación entre concesionario y presunto subarrendado que ya pagarán su pena, si la tienen, a nivel pecuniario digo y de responsabilidad, pero no a terceros de buena fe.

Por lo tanto, yo lo que le quiero transmitir es que nuestro punto es proteger a los

terceros que de buena fe están desempeñando así su labor y que no tienen nada que ver con contratos concesionales que se otorgan en Diputación presuntamente irregulares y en que, en tanto en cuanto, pues lógicamente, en cumplimiento de esa legalidad, exigimos que se aporte a Diputación, a esta institución y que por lo tanto que podamos ser objeto de estudio todos los contratos y todas las presuntas investigaciones que se realicen sobre el terreno de los locales presuntamente subarrendados.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: ¿Más intervenciones? Señor González D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación:

Muchas gracias señor Presidente. Señor Conejo, me sorprende usted, no, no, me sorprende usted sinceramente porque sé que no es un aficionado a los toros, sé que no lo es, y me ha hablado de hora taurina, me ha hablado de faena y, por algo se empieza, la verdad es que al usar esos términos quiere decir que usted, posiblemente no, yo estoy seguro de que a lo largo de la presente legislatura defenderemos, si no todos, casi todos los que estamos aquí la fiesta del toro por historia, por tradición, por cultura, por economía y por otros motivos que ahora mismo no vienen al caso.

Efectivamente yo creo que el Presidente se lo ha aclarado, al igual que usted reclamaba

respeto al principio del Pleno, se le reclamo el Presidente y, yo creo que en esos términos queda el tema claro, pero si le digo una cosa y le avanzo que no voy a tocar, que lo podría hacer pero no lo voy a hacer. Podría usar todo mi tiempo a hablar del cortijo andaluz, y no lo voy a hacer. Me voy a centrar en el tema que usted e Izquierda Unida exponen en este momento, no voy a agotar mi tiempo porque tengo las cosas claras y lo voy a decir de manera profunda.

Es un asunto, efectivamente, de actualidad, no quiere decir que sea un asunto nuevo,

es un asunto que tiene su recorrido, que tiene su historia. Estamos hablando, indudablemente de un edificio único de 1.500 metros cuadrados situado en un lugar privilegiado, en la Plaza del Siglo.

Pero aquí nadie habla de lo que yo voy a hablar, también hablaré de las propuestas del

resto de grupos. Allí ahora mismo está ubicada una colección única de más de 3.000 piezas de enorme, en algunos, incalculable valor económico, histórico y también sentimental.

Esculturas y pinturas, obras de artes de artistas como Picasso, como Dalí, como Miró,

como Benlliure, como Goya, eso no son toreros, estos son grandes maestros.

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Es innegable y lo digo aquí alto y claro y que conste en acta que la situación actual no es deseable para ninguna de las partes, ni para el Equipo de Gobierno, ni para la corporación, ni para el propietario de la colección. Existe un acuerdo de Pleno de mayo, en la actualidad, que no se está llevando a cabo, entre otras obligaciones ya lo han dicho algunos de los miembros, el pago de un canon de más de 50.000 euros, de 51.000 euros, el depósito anual, perdón el depósito de un aval, la uve y no la ene, de 750 euros y que no esté firmado el contrato. Efectivamente, esto no es una situación deseable.

Durante esa feria taurina, estamos hablando de hace pocas semanas, la corporación se

instituyó el 13 de julio si no recuerdo mal y, hace pocas semanas durante la feria taurina tuve ocasión de tener contacto con el propietario de la colección, para tratar de desbloquear esta situación que, insisto, no es cómoda para absolutamente nadie, nos emplazamos, la feria taurina no era el momento, el protagonista era otra, era la feria de Málaga y era la feria del toro, para abordar este asunto a finales de mes, porque la intención de este delegado es abordarlo de manera profesional, seria y rigurosa en una comisión de seguimiento entre otras fórmulas que tiene la administración y hacerla efectiva a lo largo del presente mes.

Coincido por lo tanto con el planteamiento de Ciudadanos que, le tendremos que dar

audiencia, le tendremos que dar forma jurídica y, por supuesto estamos hablando de procedimiento, estamos hablando de algo serio, con todos los respetos, con todos mis respetos, lo tienen y lo tendrán, a los medios de comunicación locales, insisto y remarco desde este sitio, mi escaño.

Es innegable que las circunstancias de estos meses han sido realmente atípicas, aunque

no son excusas, pueden ser excusas para unos, no para otros, pero la desaparición del Patronato de Turismo y su integración en la Diputación Provincial no es algo que suceda todos los días, como tampoco coincidir con un período electoral, no es algo que suceda todos los días, como también la tardanza en la constitución de la Diputación, tampoco es algo que suceda todos los días, no digo que sean excusas, no lo digo, pero si digo que son factores que influyen en la situación actual.

Está claro y, lo digo como Delegado de Cultura, que existe una situación actual que

estamos obligados a regular, como la referente al restaurante que usted ha hablado y de la tienda de los bajos. Estoy completamente seguro que la Diputación y el Equipo de Gobierno no se van a poner de perfil en este asunto, no se va a poner de perfil.

No existe problema en asumir que la situación es más que mejorable y la intención de

esta Delegación es normalizar esa situación sin que se dilate más en el tiempo, teniendo en cuenta que lo acaecido durante estos meses no queda en saco rato, pero eso sí, vamos a cumplir rigurosamente un protocolo de actuaciones y un procedimiento que viene contemplado en pliego de condiciones y en contrato. Muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, por su brevedad, ¿más intervenciones? Señor, sería la segunda intervención, le correspondería al señor Ahumada y al señor Conejo y, luego la suya. Señor Ahumada.

D. Guzmán Ahumada Gavira, Diputado y Portavoz del Grupo IULV- CA-Para la

Gente: Muchas gracias. No es deseable la situación, por eso hay que poner pies en el asunto y por ello creemos que deben estar de acuerdo en que se abra el expediente de resolución de la concesión, para mejorar la situación. Protocolo de actuación, renegociar, volver a negociar, es que entendemos que, después de cuatro meses sin contrato, de que no sea deseable la situación

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es cuestión de atarse los zapatos y empezar con un expediente que puede ser largo, que puede ser largo y que en ningún momento vamos a buscar que sea lesivo para ningunos terceros.

Pero son expedientes que son largos, no es que hoy lo aprobemos y la resolución

mañana esté resuelta sino que se abra un expediente, tendrán que contar con todos los informes para ello, por lo cual, nosotros entendemos que, en lo que cuenta con los puntos, los acuerdos de Izquierda Unida propone, ninguna intervención ha ido en contra, sino que lo que estamos pidiendo es ir un paso más allá.

Y el voto nuestro, es decir, el voto de Izquierda Unida también a la moción del PSOE

en todos sus puntos también va a ser favorable, porque entendemos que esta situación, sino es la más deseable, tenemos que poner cartas en el asunto y ponernos a trabajar en ellos sin pasar a renegociar con quiénes hemos negociado algo que hemos llevado a Pleno y que después de ese Pleno no lo han podido llevar a cabo, hablo concretamente del museo taurino. Muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Sr. Conejo. D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Si, señor

González. Yo le hago una pregunta directa, mayo de presente año, se aprueba la cesión demanial directa de un edificio a un señor, ¿por qué el señor está ocupando el espacio sin haber firmado el contrato? Eso no es que sea mejorar lo deseable, ¿por qué hay un señor que sin firmar un contrato, sin pagar una fianza está haciendo uso de ese inmueble? Aquí no hay que abrir procedimientos.

Aquí el problema es ¿por qué ustedes han permitido? ¿quién le ha dado la llave? No

me vale que me diga que es que estaba antes, porque desde el momento en que se rescindió el contrato con el Patronato de Turismo había que haberlo puesto de patitas en la calle y, ¿quién le dio la llave en la Diputación Provincial a ese señor para que esté ocupando? Ustedes le han dado la llave a un señor que no tiene contrato, ¿eso es habitual?, ustedes le han dado la llave a un señor que no ha pagado fianza, ¿eso es habitual?

Por eso, compañeros de Ciudadanos, pedimos una comisión de investigación porque

aquí aparte de depurar responsabilidades administrativas, también hay también responsabilidades políticas ¿quién dio la llave a este señor sin tener contrato?, ¿quién autoriza a este señor, sin pagar la fianza, esté utilizando un bien público? O, ¿aquí es normal que venga cualquier señor a un edificio de la Diputación, lo ocupe, lo ceda y lo alquile? Es muy grave, es muy grave lo que ha pasado en este asunto.

No es que sea mejorable, es que ustedes desde que salió publicado en un medio de

comunicación, hasta el propio Presidente de la Diputación ya es consciente, yo se lo he comunicado al Presidente de la Diputación por escrito como máximo responsable de esta institución para que desaloje inmediatamente a alguien que está en un fraude de ley y, si no lo hace, está permitiendo con su actitud un hecho irregular claramente y, más cuando la Portavoz del Equipo de Gobierno afirma que es cierto que no ha pagado el canon.

Me voy con otro tema, la plaza de la gastronomía. Plaza de la gastronomía,

nuevamente señor Bendodo anuncia a bombo y platillo que va a convertir los bajos de la Plaza de Toros de la Malagueta, se acuerdan ustedes que antes expliqué que era un Bien de Interés Cultural y que no se pudo ubicar el museo taurino porque no lo permitía. Se anuncia la plaza de la gastronomía como el gran proyecto para dinamizar la zona.

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Nosotros en ese momento, que estábamos aquí en la oposición pedimos información,

¿saben ustedes la información que se nos dio? Ninguna. Preguntamos, preguntamos, al señor Jacobo que era el Diputado de Asuntos Taurinos, una vez y otra, no se preocupe estamos en ello; ya se enterará, un día, otro día, otro día, ni una solo información de la plaza de la gastronomía hasta que algún medio de comunicación pone el acento en que se habían hecho unas obras en ese edificio al parecer sin la autorización sin la Junta de Andalucía.

La Junta de Andalucía abre un expediente y confirma que nadie había solicitado la

autorización de las obras realizadas en la plaza de la gastronomía para habilitar una serie de locales, bares y restaurantes.

¿Cómo se justifica en esta casa? Que es que eso es una programación estable cultural,

en la que el adjudicatario de la Plaza de Toros, al que, por cierto, vimos solamente en la sesión para hacer espectáculos taurinos y musicales, montar lo que es un centro comercial en toda regla o, ¿el señor Bendodo cuando inauguró aquello no vio que aquello era un mercado y había bares y restaurantes? y había lucro, señor Bendodo me imagino que estaría en otro menester, no se dio cuenta que allí había señores vendiendo, ¿eso era una programación estable cultural?, sillas, mesas, abierto 365 días al año.

Yo hablo habitualmente, igual que ustedes con muchos emprendedores de esta

provincia y, para instalar proyectos similares a ese llevan meses buscando trámites, permisos, licencias de apertura y resulta que aquí un señor con una programación estable cultural lo monta y, ¿qué es lo más grave? Que el pliego de condiciones de la Plaza de Toros, encima, también prohíbe la cesión a terceros si no está autorizada. ¿Saben ustedes cuánto está cobrando el señor adjudicatario de la Plaza de Toros a estos señores de buena fe? 20.000 euros de canon y una media de 2.000 euros mensuales de alquiler. ¿Saben ustedes cuánto paga este señor a la Diputación Provincial por hacer uso de esos locales? Cero euros. Buen negocio.

Seguramente que ustedes les encantaría firmar un acuerdo en esos términos con la

Diputación Provincial, lo que pasa que no tuvieron la oportunidad, cuando se presentó el pliego de condiciones de la Plaza de Toros, de conocer que eso iba a pasar. Qué pena, no lo conocíamos ninguno. Pero este señor parece que tenía información privilegiada de lo que iba a pasar después y, ojo, señor Presidente accidental, hay un dato también importante, ¿saben ustedes que es la primera vez que el pliego de la plaza de toros no tiene un canon fijo anual y se hizo a medida para que los adjudicatarios tuvieran más beneficio, porque parece que el mundo taurino no deja mucho, y se dijo que en vez de pagar un alquiler anual por la plaza de toros iban a pagar por las entradas vendidas? Este señor solamente paga por entradas vendidas, por cierto, no sabemos cuál es el control de las entradas vendidas para recaudar la parte que nos corresponde a la Diputación.

Tiene ese beneficio y, ahora, le hemos dado por la puerta de atrás, de que este señor

alquila esos espacios a terceros, ¿saben cuánto dinero este señor ha podido recaudar? Solamente de canon 20.000 euros por 20 empresas que hay,

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Conejo tiene que terminar. Ha superado con creces su tiempo D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: 400.000 euros.

2.000 euros vayan sumando. Y la Diputación cero. Y ¿qué es lo más grave? Que encima descubrimos que la Junta de Andalucía, esta misma semana abre un expediente porque,

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¿entienden ustedes que este portavoz diga que esto se parece más a un cortijo que a una Diputación? Lo sigo manteniendo.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Gracias señor Conejo. Señor González D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación: Si,

muchas gracias Presidente. Decirle, bueno al señor Ahumada de Izquierda Unida, decirle solamente que yo no puedo votar a favor de la resolución de la concesión, simplemente porque si hay procedimientos abiertos, esa es una de las opciones, pero no la opción, quiere decir que debemos escuchar a las partes, y después de escuchar a las partes, de tener participación en el expediente por escrito, se adopta una resolución.

Por cierto, le digo que a mí, antes de llegar al extremo, me encantan los puntos

intermedios, simplemente comentárselo. Si es cierto que le vamos a votar al punto dos, vamos a votar, el Partido Popular está a favor de la apertura al proceso de diálogo en ese sentido.

Plaza gastronómica, yo creía que la feria taurina terminó en agosto, pero no, la de

verdad está empezando ahora, la otra era de cascarilla, como decíamos en los ochenta cuando teníamos pocos años, ahora tenemos un montón de carne, la verdad.

Señor Conejo, si usted considera que es tan fácil como que termine el Pleno y yo

después de terminar el Pleno y vaya a la Plaza del Siglo y vaya y recoja la llave, sinceramente, usted no sabe de que está hablando. Porque no es tan fácil que termine este Pleno, de que yo coja la llave, y me vaya a Plaza del Siglo, coja no, me vaya a por la llave y me la traiga, obviamente esto no es así señor Conejo y usted lo sabe perfectamente.

Esto es una institución seria, con procedimientos serios y que, efectivamente, la

intención, como en el primer caso es dar una solución a un problema que es real. Le digo también, refrescando, que en la feria taurina tuve ocasión de conocer este asunto de primera mano.

Si es cierto que desde el momento que tuve ocasión de conocer este asunto de primera

mano porque he tenido que estar, muy gustosamente, todos los días allí, pedí a funcionarios del área, a funcionarios de la Diputación, empezar a recabar toda la información concerniente a este asunto en concreto de la plaza gastronómica, situación que dio pie, podríamos llamar al inicio de un proceso, podríamos llamar al inicio de un proceso.

Un procedimiento que empiezo yo a darle forma como Delegado de Cultura y,

obviamente con servicios taurinos bajo mi responsabilidad. Es el miércoles 9 de septiembre a las 11 horas cuando yo recibo en mi despacho al representante delegado de algunos, no todos, los empresarios que querían tener cita conmigo. Eso se llama trámite de audiencia que todavía no he hecho con el empresario y que voy a hacer con el empresario el martes de la semana que viene también. He escuchado una parte y voy a escuchar a la segunda parte. Todo ello, obviamente se engloba en una cuestión que se llama expediente.

Actualmente estoy recabando informes de Secretaría General, informes de asesoría

jurídica, informes de Intervención, informes de funcionarios del área, incluso informes de mi antecesor en el cargo. Voy a hablarle del escrito que me presentaron los empresarios hosteleros.

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Los empresarios hosteleros me hacen una exposición de motivos, por escrito, diciéndome que pagan un alto canon de entrada y unos alquileres elevados, que faltan promociones de inversión de infraestructuras, incompatibilidad de la plaza gastronómica y gestión de espectáculos en la plaza, no es posible continuar con las actuales condiciones, devolución del canon de entrada, solución de viabilidad de futuro. Los puestos cerrarán en septiembre.

Entienden también estos empresarios que rescindamos la concesión de la plaza de la

gastronomía del mercado de La Malagueta, S.L., nos piden los empresarios, con todo el respeto, que la Diputación gestione directamente y temporalmente la plaza gastronomía de forma transitoria y provisional, que asuma los costes de gestión, servicios y staff, y los gastos de suministro de la plaza.

Es decir, una serie de peticiones que yo respeto, hay algunas que comparto, pero sobre

todo, respeto todas y cada una de ellas. Dejar claro que la relaciones contractuales que tiene la delegación y la Diputación Provincial son con la empresa adjudicataria, con Coso de Badajoz, no con personas o servicios contratados por este, pero le digo que, aunque esta delegación no le cierra las puertas absolutamente a nadie, que de manera directa o indirecta trabaje o tenga relación con la plaza de toros y con las actividades que en ella se desarrollan.

Podemos hablar de estos empresarios que están haciendo allí su labor profesional,

podemos hablar de un chaval que esté trabajando en taquilla, o de un almohadillero, podemos hablar de alguien que preste seguridad, las puertas de la delegación de cultura están abiertas.

Obviamente por la relación contractual con el empresario, como con cualquier persona

que tenga interés de manera directa o indirecta, e implicación en ello. Tanto los profesionales de hostelería como la empresa coso de Badajoz han de dar explicaciones al respecto y documentar, importante porque estamos en una administración, documentar la situación de unos y de otros, documentar posturas de uno y de otros que influirán obviamente en la resolución definitiva del expediente. Si le puedo decir que nos constan licencias municipales, no a los empresarios que tienen todos mis respetos, pero si, licencias municipales a Coso de Badajoz, S.L., para una actividad cultural y gastronómico con nombre propio, Comercial Plaza de la Gastronomía, está en la licencia de apertura que tiene, a Coso de Badajoz, no a otro.

Esta es la licencia que tiene Coso de Badajoz, no otro, autorización de ocupación de

sillas y mesas en terraza, dos terrazas, terraza uno, terraza dos, liquidación, base de cálculo, etcétera, que no voy a entrar en bases de cálculo en este sentido, curioso lo que ha pasado a lo largo de estos días. No malinterpreten mi malinterpretada, entre comillas, intención.

Curioso que los técnicos de la Junta de Andalucía se personen días antes de la

presentación de esta moción en la Plaza de Toros, no, no, le estoy diciendo absolutamente nada. Supuestamente, digo, supuestamente no lo han hecho en anteriores ocasiones, es decir, han tenido meses, pero qué casualidad que 24 horas antes se presentan en la plaza de toros.

Por cierto, todo el mundo sabe, incluso franceses, madrileños, benalmadenses, que la

plaza de toros es un BIC, un bien de interés cultural, no hace falta ser arquitecto ni político. También le tengo que decir, entre otras cuestiones serán los técnicos, esas estructuras que se plantearon son modulables, serán los técnicos, no usted, ni yo, los que digamos si son modulables, se lo digo con todo respeto a los técnicos.

También le quiero decir, y lo tenía por aquí,

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D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor González D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación:

Efectivamente, que es innegable, como en el caso anterior, me estoy pasando de tiempo Presidente, voy rápido, que el camino o marca el pliego de condiciones y lo marca también el contrato, pero si le voy a decir una cosa, me voy al pliego de condiciones técnicas, en su página 35, habla, entre otras cuestiones, desarrollar un programa cultural, habla de charlas, conferencias, exposiciones, degustaciones gastronómicas, etcétera. Habla también de las penalidades por incumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato, habla de las infracciones leves, de las infracciones graves y de las infracciones muy graves y, habla también de las penalidades y el procedimiento para las infracciones leves, para las infracciones graves y para las infracciones muy graves

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor González tiene que terminar ya D. Víctor Manuel González García, Diputado Delegado de Cultura y Educación:

Voy terminando señor Presidente. Lo que está claro es que las penalidades serán impuestas previa instrucción del oportuno expediente, eso está más claro que el agua, estamos hablando de una institución y, estamos hablando de una situación que necesita un expediente en forma y tiempo.

Ese es por tanto el patrón que rige el procedimiento abierto, nos encontramos, la

solución, la resolución final irá encauzada, irá dirigida no solamente a lo que apunten algunos medios de comunicación, a lo que apuntemos en esta cámara, sino sobre todo a lo que se plantee en ese procedimiento abierto, en ese expediente informativo que tendrá una resolución final que se acogerá por supuesto al pliego de condiciones y al contrato firmado con la empresa. Nada más, muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Muchas gracias. Quiero pedir disculpas a la señora Galindo porque cuando pedís intervenciones al segundo turno a los ponentes, ella levantó la mano y tendría que haberle dado la palabra antes que al señor González, ¿usted quiere intervenir señora Galindo?

Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Si, claro,

disculpas aceptadas como no. Solamente un, por sumar a mi intervención anterior, si quería comentar y entendiendo de que esto es otro tipo de debate, pero si que Málaga Ahora pues nos posicionamos de forma de que no queremos que vaya dinero público destinado a proyectos que tengan que ver con el maltrato animal.

Tenía en consideración comentarlo por respeto a esos compañeros y compañeras que

llevan mucho tiempo en esta lucha. Luego también respecto de esos proyectos ocupas que veo también que cada día surgen más en Málaga, hacer un comentario.

Comentar por si alguna gente no lo sabe, que existen proyectos ocupas en Málaga que

es mucho más democrático, mucho más participativos y mucho más ricos, que aportan mucho más a la ciudad que este museo taurino y, sin lucro, efectivamente. Solamente sumar a mi intervención estos comentarios. Muchas gracias.

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Conocida la moción que antecede, y las intervenciones de los diputados, relativa a

Plaza de Toros de La Malagueta y Edificio en la Plaza del Siglo, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación separada los puntos de la moción del Grupo Socialista, produciéndose el siguiente resultado:

Puntos 1 y 2 de la moción: Primero.- Solicitar a los técnicos competentes de la Diputación que inspeccionen los

inmuebles propiedad de esta institución en la Plaza del Siglo número 2 y la plaza de toros de La Malagueta cedidos o en proceso de cesión a terceros con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de los contratos, con especial atención a posibles subarriendos o cesiones a otros terceros, a obras realizadas y si éstas están conforme a licencias o autorizaciones de las autoridades competentes, y a las licencias preceptivas para su apertura y actividad.

Segundo.- Solicitar a la Secretaría General y a la Intervención General de la Diputación Provincial sendos informes sobre la situación legal en la que se encuentran las cesiones o los procesos de cesión a terceros de los inmuebles propiedad de esta institución en la Plaza del Siglo número 2 y la plaza de toros de La Malagueta, en los cuales se analice las presuntas irregularidades conocidas a través de los medios de comunicación, los grupos políticos de la institución y las comunicaciones enviadas a Presidencia por parte de empresarios participantes en el proyecto de la Plaza de la Gastronomía, con especial atención a posibles subarriendos o cesiones a otros terceros, obras realizadas y si éstas están conforme a licencias o autorizaciones de las autoridades competentes, y licencias preceptivas para su apertura y actividad.

• Votos a favor ................................................................... : treinta (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : ninguno • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

Puntos 3, 4, 5, 6 y 7 de la moción:

Tercero.- Ante la gravedad de los presuntos hechos denunciados por los medios de comunicación y por los empresarios afectados, crear una comisión de investigación para depurar las responsabilidades políticas que pudieran derivarse, con la misma composición de una comisión informativa y presidida por un grupo que no sea el del equipo de gobierno de esta institución, y cuyos trabajos se realizarán en los próximos dos meses.

Cuarto.- Como medida cautelar para restablecer la legalidad, proceder al desalojo de las empresas ajenas a esta Diputación ubicadas en el inmueble sito en Plaza del Siglo número 2, de Málaga capital, por no existir contrato formalizado de cesión y/o uso.

Quinto.- Asesorar jurídicamente a las empresas afectadas en el proyecto de la Plaza de la Gastronomía con el objeto de evitar los posibles perjuicios que pudieran sufrir o estén sufriendo.

Sexto.- Anular la cesión demanial directa del inmueble de la Plaza del Siglo, sito en el número 2, por ser lesiva al interés general de la provincia en tanto que la valoración realizada para ello estaba por debajo del valor de mercado, tal y como advirtieron los técnicos del departamento de Contratación de esta Diputación. El futuro uso del edificio deberá ser acordado entre los grupos políticos representados en la corporación provincial.

Séptimo.- Iniciar el procedimiento sancionador contra la empresa adjudicataria de la plaza de toros de La Malagueta por el incumplimiento de los pliegos de la adjudicación en cuanto a la realización de obras en el inmueble declarado BIC sin autorización y por la cesión de la explotación comercial a terceros de los bajos del coso. Lo anterior, sin menoscabo de iniciar el rescate de la concesión si procede.

• Votos a favor ..................................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo Izquierda Unida y uno del

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Grupo Málaga Ahora) • Votos en contra..................................................................... : dieciséis (catorce del Grupo Popular y

dos del Grupo Ciudadanos) • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

A la vista de estas votaciones el Pleno, por unanimidad aprueba los puntos 1º y 2º de la moción del Grupo Socialista, y por mayoría desestima los puntos 3º, 4º, 5, 6º y 7º, adoptando el siguiente acuerdo:

a) Aprobar los puntos 1º y 2º de la moción del Grupo Socialista (cuyo texto se recoge

en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia, - Solicitar a los técnicos competentes de la Diputación que inspeccionen los

inmuebles propiedad de esta institución en la Plaza del Siglo número 2 y la plaza de toros de La Malagueta cedidos o en proceso de cesión a terceros con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de los contratos, con especial atención a posibles subarriendos o cesiones a otros terceros, a obras realizadas y si éstas están conforme a licencias o autorizaciones de las autoridades competentes, y a las licencias preceptivas para su apertura y actividad.

- Solicitar a la Secretaría General y a la Intervención General de la Diputación Provincial sendos informes sobre la situación legal en la que se encuentran las cesiones o los procesos de cesión a terceros de los inmuebles propiedad de esta institución en la Plaza del Siglo número 2 y la plaza de toros de La Malagueta, en los cuales se analice las presuntas irregularidades conocidas a través de los medios de comunicación, los grupos políticos de la institución y las comunicaciones enviadas a Presidencia por parte de empresarios participantes en el proyecto de la Plaza de la Gastronomía, con especial atención a posibles subarriendos o cesiones a otros terceros, obras realizadas y si éstas están conforme a licencias o autorizaciones de las autoridades competentes, y licencias preceptivas para su apertura y actividad.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y de las empresas concesionarias o en procesos de concesión y a las empresas afectadas en la ‘Plaza de la Gastronomía’.

Punto núm. III/1.3.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción del Grupo Izquierda Unida, relativa al Museo Taurino en el Edificio Plaza del Siglo.

Por el Grupo Izquierda Unida Para la Gente, con fecha 16 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa al Museo Taurino en el Edificio Plaza del Siglo, cuyo texto íntegro es el siguiente:

“En el tiempo de descuento de la anterior legislatura, en el último pleno y de manera urgente (entregándoles la propuesta a los grupos políticos cinco minutos antes del pleno), sin tiempo para estudiar mínimamente el expediente, se aprobó el expediente de adjudicación de concesión demanial directa del Edificio Plaza del Siglo, a favor de Juan Barco de difusión del arte de al tauromaquia Colección Juan Barco (“Museo Taurino”).

Un expediente de adjudicación directa de un importante patrimonio de esta

Diputación, que desde el inicio entendemos como un regalo, al estipularse un canon de 51.250

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€ anuales, es decir unos 4.000 €/mes por la que el ente privado gestiona además de los más de 1.500 m2 del emblemático edificio, una cafetería y una tienda a coste cero.

En esta misma semana, a través de los medios de comunicación, hemos podido

conocer que lo que aprobó este pleno aún está sin efecto, ya que no se ha firmado el contrato, sin que el adjudicatario ni siquiera haya depositado el aval (153.750 euros), y por tanto encontrándose la gestión de un bien patrimonial tan importante en un vacío legal del que se deben dar las explicaciones oportunas, del por qué el equipo de gobierno es consciente y permite dicha circunstancia.

No es comprensible que una cesión realizada directamente, y por tanto, entendemos

que, previamente negociada con el adjudicatario no se haya culminado con la firma del contrato en cuatro meses. Y por tanto es menos comprensible que la solución que ha anunciado el Equipo de Gobierno es que se encuentran nuevamente negociando con el ente privado la firma del contrato.

Ateniéndonos al punto 12 del Pliego de Condiciones Económicas-Administrativas del

expediente aprobado en el pleno de 6 de mayo de 2015, se establece que: “La concesión se formalizará en documento administrativo en el plazo de 15 días

hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación, previa constitución de la garantía definitiva.

La falta de formalización de la concesión en el plazo indicado, por causas imputables

al adjudicatario, facultará a la Diputación para acordar la resolución del mismo, previa audiencia del interesado, así como la incautación de la garantía definitiva, que en su caso se hubiere constituido con los efectos previstos legalmente”

La gestión de un bien patrimonial provincial no puede ser a la carta, a favor de los

intereses de lo privado, y por tanto, lo que procede, no es renegociar las condiciones, sino resolver la concesión actual, liquidar con el adjudicatario la parte proporcional que adeuda con la institución y abrir un proceso de diálogo entre las distintas fuerzas políticas para consensuar el fin y el procedimiento a seguir para el futuro uso del edificio Plaza del Siglo, propiedad de Diputación.

Atendiendo a lo expuesto es por ello que el grupo provincial Izquierda Unida para la

Gente, formula los siguientes acuerdos: 1. Ateniéndonos al punto 12 del Pliego de Condiciones Económicas-Administrativas del expediente aprobado en el pleno de 6 de mayo de 2015, acordar la resolución de la concesión a la Sociedad Colección Juan Barco S.L.U. al no haberse formalizado el contrato. 2. Abrir proceso de diálogo entre las formaciones políticas que conforman el pleno de esta cámara para consensuar el futuro uso del edificio Plaza del Siglo, propiedad de Diputación.”

Conocida la moción que antecede, y las intervenciones de los diputados que se han producido en el punto III/1.2, relativa al Museo Taurino en el Edificio Plaza del Siglo, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y el expediente confeccionado al efecto, se somete a votación separada los puntos de la moción del Grupo Izquierda Unida Para la Gente, produciéndose el siguiente resultado:

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Punto 1 de la moción: - Ateniéndonos al punto 12 del Pliego de Condiciones Económicas-Administrativas del

expediente aprobado en el pleno de 6 de mayo de 2015, acordar la resolución de la concesión a la Sociedad Colección Juan Barco S.L.U. al no haberse formalizado el contrato.

• Votos a favor ..................................................................... : catorce (once del Grupo Socialista, dos del Grupo Izquierda Unida y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : dieciséis (catorce del Grupo Popular y dos del Grupo Ciudadanos)

• Votos de abstención.............................................................. : ninguno

Punto 2 de la moción:

- Abrir proceso de diálogo entre las formaciones políticas que conforman el pleno de esta cámara para consensuar el futuro uso del edificio Plaza del Siglo, propiedad de Diputación.”

• Votos a favor ..................................................................... : treinta (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo Ciudadanos, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, y uno del Grupo Málaga Ahora)

• Votos en contra..................................................................... : ninguno • Votos de abstención.............................................................. : ninguno

A la vista de estas votaciones el Pleno, por unanimidad se desestima el punto 1º de la

moción del Grupo Socialista, y por unanimidad se aprueba el punto 2º, adoptando el siguiente acuerdo:

a) Aprobar el punto segundo de la moción del Grupo Izquierda Unida Para la

Gente (cuyo texto se recoge en la parte expositiva de este acuerdo), y en consecuencia, abrir proceso de diálogo entre las formaciones políticas que conforman el pleno de esta cámara para consensuar el futuro uso del edificio Plaza del Siglo, propiedad de Diputación.

b) Comunicar el acuerdo a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y

efectos.

Punto núm. III/1.4.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- Moción del Grupo Málaga Ahora, relativa a políticas para garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna.

Por el Grupo Málaga Ahora, con fecha 15 de septiembre de 2015, se presentó una moción relativa a políticas para garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna, que una vez consensuada con el resto de Grupos Políticos el texto íntegro es el siguiente:

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS • El Art. 47 de la Constitución dice: • “Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los

poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo

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con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos.”

• Por desgracia en los últimos años desde que la vivienda dejo de ser considerada una derecho, y se consideró un negocio, y más allá aun, el motor económico, la base de nuestro modelo productivo, este artículo constitucional quedó en papel mojado.

• En dicho contexto el fomento en el imaginario social de la vivienda en propiedad, en el que los diversos y sucesivos gobiernos en complicidad con la Entidades Financieras e Inmobiliarias han jugado un importante papel, favoreció el endeudamiento de la población española, bajo la premisa de “para que vas a tirar el dinero en alquiler, si puedes comprar”.

• Con el estallido de la burbuja inmobiliaria, y la falta de alternativas productivas, las tasas de desempleo se dispararon, con lo que progresivamente el pago de las hipotecas dejo de ser viable.

• Desde entonces miles y miles de familias se han visto abocadas a perder su vivienda y aun así seguir endeudadas de por vida, sin ningún apoyo institucional, que paradójicamente invertía el dinero público y se endeudaba, para salvar incondicionalmente a las misma entidades financieras, que desahuciaban a su ciudadanía.

• Ante el abandono institucional la ciudadanía acabó organizándose bajo el paraguas común de la Plataforma de Afectadas por las Hipotecas (PAH). Fue dicha plataforma la que asumió la labor que los poderes públicos debieron asumir y nunca quisieron hacer.

• Fruto de dicha organización la PAH presento con el apoyo de casi un millón y medio de ciudadanas una ILP en el Congreso que fue rechazada frente al clamor y apoyo ciudadano, definitivamente la Institución suponía un techo de cristal que impedía ninguna solución al problema de la vivienda.

• A día de hoy lejos de ser un problema resuelto sigue siendo un drama cotidiano en nuestra Provincia, a los desahucios por impago de hipotecas, se le une el de impago de alquiler, en el que muchas veces familias desahuciadas por hipotecas son de nuevo desahuciadas por impagos de alquiler. O como alternativas son condenadas a vivir hacinadas en viviendas de la familia.

• Así en el 2014 tuvimos en la Provincia 2.393 ejecuciones hipotecarias, mientras que tenemos una tasa de paro de alrededor de un 30%, y alrededor de 30.000 familias sin ingresos en toda la provincia. Con dichos datos es evidente que el problema de la vivienda es un problema socioeconómico que requiere una intervención y rescate ciudadano por parte de los poderes públicos.

• Málaga Ahora está presente en la Instituciones al servicio y para mandar obedeciendo ante entidades ciudadanas como la PAH. Es por ello, y porque consideramos que siempre estamos a tiempo de abordar desde el acuerdo este drama social, que presentamos a este Pleno la siguiente propuesta.

ACUERDOS

Primero.- La Diputación de Málaga redefinirá la actual oficina de intermediación

hipotecaria en una Oficina Provincial por el Derecho a la Vivienda en la que se realizarán

labores de prevención, intermediación y protección a las familias con problemas de

ejecuciones hipotecarias y desahucios por impagos de alquiler, y garantice que ninguna

familia en riesgo de ser desalojada se quede en la calle.

Segundo.- La Oficina de Intermediación Hipotecaria elaborará un censo de viviendas

vacías tanto de su propiedad como de aquellas otras de bancos o promotores en concurso de

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acreedores. A su vez, instamos a la Junta de Andalucía a que reclame a la SAREB las

viviendas que tiene a su disposición.

Tercero.- La Diputación de Málaga constituirá un Parque Público de Vivienda para

alquiler social compuesto por viviendas de su propiedad, con los requisitos de salubridad,

seguridad e higiene, a las que se añadirán las provenientes de una negociación con entidades

financieras. Para ello, la Diputación habilitará una partida presupuestaria para este fin en el

ejercicio 2016.

Se definirán criterios claros y razonables para el alquiler social, 1/3 de los ingresos, y

si no superan el salaria mínimo de un 10%.

Cuarto.- La Oficina de intermediación hipotecaria establecerá mecanismos de

coordinación con los Servicios Sociales de la Diputación en caso de desahucios, aumentando

los recursos y el presupuesto para ayudas de emergencia, garantizando el acceso a suministros

básicos como agua, luz, gas e incluso atención psicológica.

A los servicios sociales se le pedirá que a la hora de valorar la situación familiar

establezcan criterios aplicados para el IRPF, en cuanto a la definición de núcleo familiar.

Quinto.- Se fomentará una relación directa y coordinada con la Oficina de

Intermediación Provincial con la Oficina en Defensa de la Vivienda de la Junta de Andalucía

y otros ayuntamientos.

Sexto.- Constitución de una Comisión de Seguimiento para el impulso y control de los

trabajos que realice la Oficina de Intermediación Hipotecaria en la que participen los

diferentes grupos políticos, agentes sociales, la plataforma de afectados por la hipoteca,

asociaciones y técnicos responsables.”

A continuación se inicia un debate en el que intervienen:

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia:La siguiente moción urgente que es moción del grupo Málaga Ahora relativa a políticas para garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna. ¿Hay acuerdo en este manifiesto extenso de Málaga Ahora? ¿Ha habido acuerdo o no? Perdón, pasamos entonces a la votación. Señora Galindo tiene la palabra.

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Dª Rosa Galindo González: Diputada y Portavoz del Grupo Málaga Ahora: Pues en principio hemos tenido, hemos estado trabajando como acordamos en la Junta de Portavoces junto con PSOE, Izquierda Unida y el PP que también nos ha entregado algunas enmiendas, que entendemos que, como no se toca el fondo de la moción, moción que quiero recordar que fue presentada por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca y a la que ayer estuvimos consultando la posibilidad de hacer algunas enmiendas o algunos cambios en lo relativo a la moción, nos dijeron que ok, y nosotros venimos, somos portavoces de ellos en este momento, entonces, aceptamos las enmiendas que nos proponen los distintos grupos.

Por nuestra parte creemos eso, que no se toca el fondo de la moción, que se respetan

los puntos más fundamentales y los más importantes e incluso había alguna con la que con lo que es el nombre de la oficina de gestión hipotecaria, preferimos que se llame una oficina pública por la vivienda pero tampoco nos vamos a enredar por la denominación del nombre, tampoco nos vamos a enredar en temas secundarios, así que aceptamos por nuestra parte, aceptamos las mociones que los distintos grupos, perdón, las enmiendas que nos han presentado los distintos grupos.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Si, ¿hay más intervenciones? Señor Ahumada D. Guzmán Ahumada Gavira, Diputado y Portavoz del Grupo IULV- CA-Para la

Gente: Bueno, por orden entiendo que si presenta Málaga Ahora, primero el orden inverso, ¿no?, bueno, de todas maneras hablamos, el orden de los factores no altera, en algunas ocasiones, no altera el producto, el resultado.

Comentar que dentro de las enmiendas, la verdad que las enmiendas han enriquecido y

sobre todo han matizado y han ordenado una moción que quizá era más una declaración de intenciones, con la cual estábamos de acuerdo pero ahora queda una moción con unos acuerdos muy directos, con un propósito importante que es que esta Diputación tenga, aunque ya lo solicitamos en su momento que incluso hubiese un área de vivienda, pero que tuviese una voz en vivienda en la provincia.

Es por ello que nosotros, una de las dos enmiendas que presentábamos y que ahora con

la última enmienda que presenta el Partido Popular y desaparece, si el por el bien de que resulte en la totalidad, votarlo a favor, pues podemos incluso estar de acuerdo en retirarla momentáneamente, pero queríamos expresar la voluntad que Izquierda Unido ha tenido de limitar esta moción no solo al ámbito asistencial, al ámbito de servicios sociales, de protección a las familias cuando hay desahucios, sino que entendemos que la política en vivienda debe ir, no solo al cuidado de las personas que, por circunstancias económicas se ven de un día a otro en la calle, sino que deben ir a más y debe ser una administración que de apoyo a los municipios para poder desarrollar políticas de vivienda que, entre otras cosas, ponga al servicio de los ciudadanos un derecho universal como es el de la vivienda, pero no sólo eso.

Si queremos abordar un problema económico que tenemos en la provincia, cómo que

va a ser del futuro de la construcción, quizá habría que irse por la rehabilitación de viviendas y no irse por la construcción. Es por ello que dos de nuestras propuestas, que vuelvo a decir, si por cuestión de tener un consenso y una unanimidad en algo tan importante como la vivienda hay que retirarlo y dejarlo para un debate específico, entonces nuestra propuesta era, por un lado, acelerar la conclusión de aquellos expedientes que actualmente están en PROVIMA, en los que solo falta la adjudicación final y demás, acelerar su conclusión y poner al servicio de los ciudadanos las viviendas que anteriormente pues estaban en el PROVIMA y que

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actualmente están ahí en un impás, que por cierto, a medida que van pasando los días, puede ser que tengamos problemas con estas vivienda porque se pueden deteriorar por el propio, vamos por el hecho de estar cerradas.

Y por otro lado, que esta Diputación, de manera, con una línea de asistencia técnica

independiente a cualquier programa, asista a los municipios desde la oficina técnica para el desarrollo tanto de planes de vivienda como el desarrollo de proyectos que puedan requerir los Ayuntamientos para la puesta en marcha de vivienda pública, sobre todo buscando la rehabilitación como uno de los principales focos donde tenemos que actuar porque acabamos con dos problemas o conseguimos dos objetivos, por un lado rehabilitar nuestros centros históricos y, por otro lado dar una oportunidad de vivienda sin tener que hacer crecer a las ciudades más de lo que están creciendo.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señora Pardo Dª María Teresa Pardo Reinaldos, Diputada del Grupo Ciudadanos: Gracias.

Queremos hacer dos precisiones, una de fondo y otra de forma. La de fondo, aunque vamos a precisar tampoco vamos a pasar a extendernos porque consideramos que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que es el órgano competente para desarrollar y para hacer una interpretación extensiva del alcance y límite de este precepto, del artículo 47 ya queda plenamente asentada, con lo cual, en ese punto no vamos a entrar.

Lo que si vamos a entrar es que, en el ámbito, si vamos a solicitar si ha conformidad

con el resto de partidos políticos, que se especifique que la propiedad y, al hilo de lo que comentaba el compañero de Izquierda Unida, en las viviendas de propiedad que además reúnan los requisitos de salubridad e higiene necesarios para hacer una vida acorde con la dignidad, con este precepto en concreto.

La reforma, es que, se está hablando de mociones y, por escrito solamente hemos

tenido una que es la del Partido Popular, entonces solicitaría a la señora Secretaria que por favor diga cómo se va a quedar esta moción en concreto para proceder a la votación.

Bueno, un poco para matizar como queda la moción y las enmiendas que ha

presentado el grupo popular que nuestro interés era un poco seguir destacando la labor de la oficina de intermediación hipotecaria. Es decir, podemos reforzar el contenido y ampliar las acciones que hasta el momento se están desarrollando en el marco además de la reunión que mantuvimos con la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, es decir, lo que queremos es redefinir un poco la labor de la oficina que está funcionando muy bien y que en estos momentos es quizá el único servicio que los malagueños de la provincia están recibiendo.

Por otra parte si que es verdad que hemos presentado la enmienda, nosotros estamos

totalmente de acuerdo con lo que plantea la señora Pardo y también estamos de acuerdo con el planteamiento de Izquierda Unida en cuanto que creo y, tal y como le he dicho anteriormente que sería para tratar en una moción aparte de esta que traemos hoy.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bueno, el tema está un poco enrevesado, tantas mociones y tantas propuestas, tendremos que ver el texto alternativo que va a quedar. Señor Fernández

D. Cristóbal Fernández Pérez, Diputado del Grupo Socialista: Efectivamente mi

intervención iba precisamente en ese sentido, nosotros desde el principio que tuvimos

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conocimiento de esta moción urgente por parte del grupo Málaga Ahora, estamos completamente de acuerdo en el fondo de la misma y, hemos trabajado para tratar de enriquecerla y sobre todo de ordenarla respecto de los acuerdos que íbamos a adoptar en la sesión plenaria del día de hoy.

Por eso, anoche yo hice llegar la enmienda del grupo socialista de Málaga Ahora, que

quiero entender que se acepta por parte de Málaga Ahora la enmienda que nosotros hemos presentado. Tengo entendido que el grupo socialista ha presentado una enmienda, izquierda unida ha presentado también enmiendas, el grupo popular ha presentado también enmiendas, creo que estamos prácticamente de acuerdo, pero al igual que también ha comentado la Diputada del grupo Ciudadanos, sería conveniente que tuviéramos la redacción final y definitiva del texto y ojalá, efectivamente siga habiendo consenso y podamos aprobarla por unanimidad.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, ¿hay un texto definitivo señora Secretaria? Señor Conejo y señora Secretaria, ¿tienes el texto definitivo? Es bastante largo, bien, hay un apartado del acuerdo segundo, dice, la Diputación de Málaga redefinirá, convertirá. En ese primer apartado quedaría así, el primer apartado se eliminaría, declarar la provincia de Málaga libre de desahucios, ¿no?, el primer apartado, vale, yo invitaría a que ahora, mientras los portavoces se acercaran y redefinieran esta moción claramente y se le pasara a la Secretaría, porque yo creo que por seguridad jurídica, yo creo que el acuerdo debe estar muy bien definido. Así que vamos a dejar de momento su votación hasta que los portavoces cuando hagan un pequeño receso, en preguntas y ruegos y creo que hay tiempo para ello. ¿Les parece bien? Que trabajen, ¿no?

Conocida la moción que antecede, y las intervenciones de los diputados, relativa a políticas para garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 23.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Pleno por unanimidad, formada por los votos de los treinta diputados presentes (catorce del Grupo Popular, once del Grupo Socialista, dos del Grupo IULV-CA-Para la Gente, dos del Grupo Ciudadanos, y uno del Grupo

Málaga Ahora) de los treinta y uno que de hecho y derecho componen la Corporación, acuerda: a) Aprobar la moción del Grupo Málaga Ahora (cuyo texto se recoge en la parte expositiva

de este acuerdo), y en consecuencia: - La Diputación de Málaga redefinirá la actual oficina de intermediación hipotecaria en

una Oficina Provincial por el Derecho a la Vivienda en la que se realizarán labores de

prevención, intermediación y protección a las familias con problemas de ejecuciones

hipotecarias y desahucios por impagos de alquiler, y garantice que ninguna familia en riesgo de

ser desalojada se quede en la calle.

- La Oficina de Intermediación Hipotecaria elaborará un censo de viviendas vacías tanto

de su propiedad como de aquellas otras de bancos o promotores en concurso de acreedores. A su

vez, instamos a la Junta de Andalucía a que reclame a la SAREB las viviendas que tiene a su

disposición.

- La Diputación de Málaga constituirá un Parque Público de Vivienda para alquiler

social compuesto por viviendas de su propiedad, con los requisitos de salubridad, seguridad e

higiene, a las que se añadirán las provenientes de una negociación con entidades financieras.

Para ello, la Diputación habilitará una partida presupuestaria para este fin en el ejercicio 2016.

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Se definirán criterios claros y razonables para el alquiler social, 1/3 de los ingresos, y si

no superan el salaria mínimo de un 10%.

- La Oficina de intermediación hipotecaria establecerá mecanismos de coordinación con

los Servicios Sociales de la Diputación en caso de desahucios, aumentando los recursos y el

presupuesto para ayudas de emergencia, garantizando el acceso a suministros básicos como

agua, luz, gas e incluso atención psicológica.

A los servicios sociales se le pedirá que a la hora de valorar la situación familiar

establezcan criterios aplicados para el IRPF, en cuanto a la definición de núcleo familiar.

- Se fomentará una relación directa y coordinada con la Oficina de Intermediación

Provincial con la Oficina en Defensa de la Vivienda de la Junta de Andalucía y otros

ayuntamientos.

- Constitución de una Comisión de Seguimiento para el impulso y control de los trabajos

que realice la Oficina de Intermediación Hipotecaria en la que participen los diferentes grupos

políticos, agentes sociales, la plataforma de afectados por la hipoteca, asociaciones y técnicos

responsables.”

b) Comunicar este acuerdo a la Delegación de Innovación Social, Participación y

Cooperación Internacional para su conocimiento y efectos. III/2.- Mociones urgentes a votar, sin debate. IV.- CONOCIMIENTO DE LOS DECRETOS ORDENADOS POR PRESIDENCIA Y DIPUTADOS/AS. Punto núm. IV/1.- Segunda parte de la sesión parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Decretos: Conocimiento de los Decretos ordenados por la Presidencia y Diputados/as Delegados/as, desde el 1194/2015 hasta el 2573/2015 (ambos incluidos). Habiéndose enviado a los Grupos Políticos que integran la Corporación copia de todos los Decretos o resoluciones adoptados por la Presidencia y Diputados Delegados para el normal funcionamiento de los servicios, y resultando que con ello tienen conocimiento de las actividades de la Corporación y pueden cumplir las atribuciones que sobre el control y fiscalización de la gestión de los Órganos de Gobierno les confiere el ordenamiento jurídico vigente a los miembros de la Diputación, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos, 33.2.e) y 194 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, 61 y 62 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, procede: a) Quedar enterado, con carácter general, de todos los Decretos ordenados por la Presidencia y Diputados Delegados, y que tienen los números correlativos comprendidos desde el 1194/2015 hasta el 2573/2015 (ambos incluidos). b) Comunicar el acuerdo a la Secretaría General para su conocimiento y efectos.

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A continuación intervienen:

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Si, es que en los Decretos hemos perdido la pista de expedientes y no se nos ha contestado todavía de una cuestión que creo que interesa a la provincia y también a este grupo. Es el procedimiento seguido por la delegada de recursos humanos, estoy dando la información de memoria, con los denominados co-directores generales, entonces este verano, salió una convocatoria para elegir directores generales en la Diputación Provincial y no tenemos ninguna información de cuál ha sido el procedimiento para que finalmente la delegada de recursos humanos haya seleccionado a las personas que ya están ejerciendo las tareas, cuánta gente se ha presentado, cuál fue el criterio de selección, si se ha elegido la persona más idónea, la más formada, la más preparada porque la verdad que el Decreto es tan escueto que no da pie a que conozcamos exactamente cuál fue el criterio para que la Diputada, seguramente con buena fe, eligiera a las personas más propias y más capacitadas para nombrarse como directores generales.

Lo digo como del Decreto se da cuenta hoy, por si nos quiere dar información, se

agradece y si no, pues que nos den la vista de expedientes para ver los currículums y para ver toda esa información con detalle. Gracias

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señora Fernández, si tiene la información y puede darla Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez, Diputada Delegada de Recursos

Humanos y Servicios Generales: No, me consta que han pedido cita en el departamento de recursos humanos, para solicitar esta información, aquí lógicamente no figura toda esa información. V.- RUEGOS

Punto núm. V/1.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista, relativo a la retransmisión de los Plenos por Internet.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Iniciamos un nuevo tiempo en la Diputación un apagón y, dirá usted de qué está hablando el señor Conejo, el Pleno de la regeneración democrática y la transparencia es el primer pleno que no se está retransmitiendo por internet. Son ustedes la corporación más transparente, más democrática, regeneración democrática, resulta que hoy han apagado el internet y los malagueños y las malagueñas no están pudiendo seguir este Pleno porque hoy no se está retransmitiendo.

Me lo han comentado distintos medios de comunicación que tienen por costumbre

seguir este Pleno en sus redacciones y también pues me he personado para ver si era un problema técnico y, como me gusta ser riguroso, los técnicos de esta casa que se dedican a hace la retransmisión de este pleno están haciendo eficazmente su trabajo, desde aquí les saludo y felicito por el trabajo que vienen desempeñando pleno tras pleno pero me cuentan que la señal que se está emitiendo perfectamente parece que desde la oficina de prensa, que por cierto, son cargos de confianza o personal directivo de alta dirección los responsables, no están realizando las tareas correspondientes.

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No se si en el nuevo tiempo va a haber un apagón informativo de los plenos, lo digo porque estos son los avances de transparencia que el Partido Popular quiere instalar en esta casa, por tanto hago un ruego de que esto no vuelva a suceder durante los próximos plenos de la Diputación Provincial.

(De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. V/2.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista, relativo a la asistencia del Sr. Presidente en los Plenos.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Me gustaría que el Presidente accidental le pidiera al Presidente de la Diputación no accidental, sino por derecho, que cuando se convoca un Pleno de esta institución, la obligación que tenemos los diputados y las diputadas es de obligada asistencia y, aunque vengas el mismísimo Rajoy, la obligación de los aquí presentes es asistir al Pleno de la Diputación Provincial.

Sobre todo, porque no se está inaugurando que yo sepa nada de la Diputación

Provincial ni se está firmando ningún convenio donde el señor Rajoy nos vaya a dar a los malagueños y malagueñas millones de euros para la Diputación Provincial, que si fuera así todos entenderíamos la ausencia justificada del Presidente de la Diputación Provincial para acompañar al mismísimo Presidente del Gobierno de España.

¿Qué es lo que estamos pidiendo? Que ya que este es el máximo órgano de control y

fiscalización, el señor Presidente de la Diputación asista a todos los plenos, porque es el momento donde podemos fiscalizar, donde podemos controlar y, saben ustedes que este Portavoz tiene en estima al señor Bendodo, la verdad que me gusta compartir las horas de pleno con el compañero señor Bendodo para estos días de sesiones plenarias ordinarias.

(De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. V/3.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista, relativo al debate de mociones en el Pleno.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Siguiente ruego que le hago al Equipo de Gobierno, saben ustedes que en este Pleno de la Diputación no hemos podido debatir sobre mociones que se presentaron en tiempo y forma para asuntos de competencia provincial de la Diputación, entre ellas, el cese del gerente del Consorcio de Bomberos, que hay una sentencia firme que la tendrá la Secretaría Interventora. Otra moción para debatir sobre las consecuencias fiscales que está teniendo la subvención del impuesto de bienes inmuebles del año 2013 aunque era del año 2014, y en tercer lugar donde pedíamos la eliminación del teléfono 085 que entendemos este grupo que es una duplicidad con el 112.

Cómo no se ha permitido ese debate, para que este nuevo tiempo demuestre que hay

voluntad real de que aquí no se va a hurtar el debate nos gustaría que no pasara más por eso le

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pido al Presidente accidental que se lo haga llegar al Presidente de la Diputación en nombre del grupo socialista.

(De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. V/4.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista, relativo al Gerente del Consorcio de Bomberos.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Le voy a hacer un ruego también al Presidente de la Diputación, a la vista de que no hemos podido tratar la moción sobre el cese del señor Marmolejo, hoy, oficialmente, y que conste en acta, el partido socialista le pide al Presidente de la Diputación y, en este caso a aquel que tiene su Delegación en el Consorcio de Bomberos que es el buen amigo, que está hablando por teléfono, voy a respetarlo para que me pueda escuchar, que estaba refiriéndome a usted, el ruego es el siguiente, le pido al Presidente de la Diputación o aquel que tiene la Delegación, el buen amigo señor Delgado Bonilla que es el Presidente del Consorcio de Bomberos que a petición del partido socialista, de estos once humildes diputados y diputadas, tenga usted a bien de cesar inmediatamente al gerente del Consorcio de Bomberos, porque hay una sentencia, ya firme, por acoso laboral a la Secretaria Interventora del mismo y, además conociendo los antecedentes de este señor que tuvo que dimitir como concejal del Ayuntamiento de Málaga por dar adjudicaciones a dedo a empresas familiares.

Le doy esta información para que, si usted tiene a bien de aceptar este ruego y esta

propuesta, hoy mismo, tiene hasta tiempo y redacte el Decreto correspondiente y cese al señor Marmolejo y será aplaudido y tendrá el apoyo de este grupo socialista en pro de la democracia, la transparencia y la participación. Muchas gracias, es un ruego hecho con el ánimo de construir y de trasladar las preocupaciones de este grupo político al que tengo el honor de representar.

(De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Sostenibilidad para su conocimiento y efectos.)

A continuación se inicia un debate en el que intervienen: D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Conejo, señor Conejo, señor Conejo, usted como siempre utiliza subterfugios para una moción que no se le ha hurtado su debate, sino que usted va a poder debatirla en el Consejo Rector del Consorcio de Bomberos, usted ha dicho metiéndola de ruego ha hecho aquí su exposición, no, no, ha hecho mención hasta a la exposición de motivos de su moción, así que, yo le ruego a usted que es tan legalista que cumpla el reglamento y, un ruego es un ruego y no una exposición de motivos de una moción, yo le ruego porque todos sabemos hacer eso.

Con respecto a los distintos ruegos que usted ha hecho, me voy a permitir, si no

tenemos información ya se la daremos, porque lo que no podemos

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Dª María Francisca Caracuel García, Portavoz del Grupo Popular y Diputada

Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales: Yo quiero aclararlo porque lo que no podemos permitir es que, como además se está retransmitiendo, que de la impresión que lo que ha dicho el señor Conejo es verdad y, no es verdad.

Ha habido un error humano de diez minutos en informática de esta casa, no en prensa,

un error de interpretación de 10 minutos, con lo cual quiero aclarar que, si esto empezó a las diez menos cuarto, creo, creo, que sobre las 10, diez y algo se empezó a retransmitir si la información que nos comunican ahora mismo al diputado responsable de informática y a mi como portavoz no es errónea.

Entonces, que usted, un error de 10 minutos lo convierta en objeto de censura porque

aquí se está jugando al apagón informativo, señor Conejo no me juegue usted a eso desde el principio, yo no se donde se deja usted el debate limpio, la sinceridad, esas buenas intenciones de usted de lo que nos íbamos a querer en estas dos legislaturas, mire usted, nos vamos a querer mucho, pero no faltemos a la verdad, no trate usted de convencer a la gente de que desde prensa se ha cortado la señal.

Lo repito, profundamente incierto, usted ha dicho me han comunicado que aquí

televisamos, pero en prensa no ha dado la señal, prensa no tiene nada que ver, en esto la señal se da desde informática y yo creo que en muy breve espacio de tiempo se comenzó, vamos que todas las intervenciones de usted las han podido seguir sus seguidores y todo el mundo, usted no se preocupe.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, señor Conejo aquí no hay réplicas en los ruegos y preguntas, no hay réplicas así que ya le han dado una información la portavoz del equipo de gobierno pero de todas formas le daremos una información más certera, pero usted como siempre hace todo tajantemente con visos de veracidad sin comprobar y más con comentarios que le ha hecho una parte. Escuche a la otra parte, yo como siempre, en las mociones que usted ha presentado aquí, en el derecho constitucional español hay dos procesos, el monitorio y el inquisitorio, y usted siempre utiliza el inquisitorio, siempre. Usted hace una moción, acusa y condena, ya está y no espera a escuchar a las otras partes, el principio de mediación de parte, los que son letrados aquí lo saben, donde se escucha a todas y un juez independiente decide. Usted no, usted es juez, parte, acusación, fiscal y lo hace todo tajantemente como las últimas mociones que ha presentado aquí del museo taurino, donde hay que investigar, pedir informes y ya la moción dice que hay que condenarlo, que hay que desahuciarlo y hay que hacerlo todo, hombre, usted que es tan legalista y tan democrática, y quiere respetar el estado de derecho, respete esos principios básicos, por favor señor Conejo, de que nuestro principio es el monitorio de audiencia de partes, y en el que la persona independiente, en este caso son los técnicos de esta casa son los que deciden la decisión que hay que tomar, pero usted no, usted en sus mociones afirma, se convierte en acusación particular, en fiscal y en juez y, hay que echarlo ya, y hay que desahuciarlo y hay que sancionarlo, yo le ruego que sea así.

Como es la recriminación que ha hecho usted de que no esté aquí en este momento el

Presidente de la Diputación Provincial, si usted considera, de verdad, sea del color que sea, el presidente de un estado, de un gobierno, el presidente del gobierno de España no viene aquí a la Diputación todos los días, sea del color que sea, sea del PSOE, sea del PP, sea del color político que sea y, viene a apoyar la declaración de los dólmenes de Antequera como Patrimonio Mundial de la Unesco, que eso no se hace todos los días, ¿usted considera que el Presidente de la Diputación no debe de estar en ese acto de apoyo a esa declaración tan

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importante para la provincia de Málaga y para Antequera?, ¿de verdad? ¿usted no considera que no puede hacer eso? Como ha hecho la Junta también tras el anuncio del Presidente del Gobierno que iba a hacer eso, ha cambiado la agenda y, rápidamente distintos consejeros de la Junta han ido también a hacerse ese reconocimiento, por favor, sea usted serio, tiene que estar y, para eso están los vicepresidentes, cuando él se ausenta por unas causas justificadas y públicas dentro de sus funciones y usted no se le coarta su derecho de fiscalización del equipo de gobierno, están aquí todos los diputados, está aquí este Vice-Presidente y todo lo que usted ha dicho aquí y consta en acta y se le responderá.

Usted lo que quiere es decírselo a la cara, mirarlo a los ojos, eso es lo que quiere usted,

¿esa es la fiscalización que cree usted que debe hacerse políticamente? Todo consta aquí y todo llegará a sus oídos y todo consta en acta y se le responderá, así que la fiscalización y no termina

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Una cuestión de

orden, ¿desde cuando se contestan los ruegos? En el reglamento pone que un grupo propone un ruego y se acabó

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Siempre, el Presidente puede responder a todo D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: No era una

pregunta, es que no he preguntado. Era una propuesta, no una pregunta, una propuesta, listo, listo, no hay réplica en los ruegos

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: A todo, el Presidente, en las apreciaciones, preguntas, aseveraciones y en las propuestas que se hacen aquí. Usted me ha hecho responder

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: No hay réplica en

los ruegos y usted se pone a hablar D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: El señor Presidente puede aclarar todo, las apreciaciones que se hacen aquí y todas las preguntas que se hacen, usted ha rogado al señor Presidente y yo le estoy contestado. ¿Cómo que no? Si usted me ruega a mi y yo no le puedo contestar pues otra vez el proceso inquisitorio, él la única parte, los demás no pueden hacer nada, proceso inquisitorio.

Punto núm. V/5.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Ruegos: Ruego que formula el Grupo Socialista, relativo a las políticas de igualdad de la Diputación de Málaga.

Dª Ana Isabel González de la Torre, Diputada del Grupo Socialista: Yo quiero hacer un ruego en nombre de Plataforma Malos Tratos a las Mujeres y Violencia Cero y la Marea Violeta, hoy han venido aquí y ellas quieren rogar algo, leo textualmente su texto: ante el desmantelamiento de las políticas de igualdad de la Diputación de Málaga, se refleja en la drástica reducción del personal asignado al servicio de igualdad de género, de 37 personas en 2011 a 7 en la actualidad y, de presupuesto asignado al mismo, traslado de la biblioteca especializada en género y feminismo desde la sede de Carreterías al centro cultural de calle

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Ollerías donde queda invisibilizada y ofrece un horario menor al que se venía presentando en la calle Carreterías. Sustitución de la convocatorio pública de subvenciones de acuerdo a un baremo por un sistema de asignación a peticiones individuales formuladas por asociaciones, menos transparente. Eliminación de la Escuela del Feminismo que venía celebrándose con motivo de la celebración del Día de la Mujer Rural y reducción de las actividades de formación que favorecen a la capacitación y el empoderamiento de las mujeres. Invisibilización y falta de atención a la reivindicaciones formuladas por el Consejo Provincial de la Mujer, órgano de representación en la Diputación de Málaga del tejido asociativo de las mujeres y la falta del desarrollo de la transversalidad de género, por ello exigen al órgano de Gobierno de la Diputación de Málaga la dotación de medios personales y materiales para la implantación de las políticas de igualdad, base de prevención de la violencia de género. Favorecer el empoderamiento de las mujeres a través de las convocatorias de subvenciones en régimen de concurrencia, así como a la formación para favorecer la participación política, económica y social de las mujeres de la provincia, cumplir plenamente el reglamento que rige el funcionamiento que rige el Consejo General de la Mujer cómo órgano de participación e incidencia política del tejido asociativo de las mujeres de la Diputación de Málaga. Mantener activo, como personal y recursos suficientes para llevar a cabo las políticas de igualdad y de detección a las mujeres en situación de violencia de género, el servicio de igualdad y violencia de género en el espacio en el que está situado actualmente en la calle Carretería nº 60.

(De este ruego se dará cuenta a la Delegación de Igualdad para su conocimiento y efectos.) VI.- PREGUNTAS Preguntas conforme lo dispuesto en el Art. 106 del Reglamento Orgánico de la Diputación:

Grupo Socialista:

Punto núm. VI/1.1.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-

2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista, relativa al anuncio del Presidente de la Diputación sobre la apertura de un centro de estancia diurna en Jimera de Líbar: ¿Qué modelo de gestión tiene previsto el equipo de gobierno plantear para la apertura de un centro de estancia diurna en Jimera de Líbar y cuál va a ser su posible plantilla, cuántas plazas se van a ofertar y qué inversión supondría este proyecto, así como el calendario para la puesta en marcha de la iniciativa?

Dª Ana Carmen Mata Rico, Diputada Delegada de Igualdad: Bueno, la verdad que esta pregunta no hay por dónde cogerla, en principio en estos momentos se trata de un compromiso, una visita que hizo nuestro Presidente a Jimena de Líbar con el Alcalde de construir ahí un centro de asistencia diurna, en ese compromiso por parte de la Diputación estamos hablando de un futuro edificio, que espero, que la Junta de Andalucía sepa también sumar voluntad y aportar para que ese edificio sea una realidad y atender a todas, para personas mayores que han solicitado al alcalde la necesidad de realizar actividades en ese espacio.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Servicios Sociales y Centros Asistenciales para su conocimiento y efectos.)

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Punto núm. VI/1.2.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Socialista, relativa al Consejo Provincial de la Mujer: ¿Se va a convocar la asamblea extraordinaria para la renovación de cargos del Consejo Provincial de la Mujer, y en tal caso, en qué fecha se realizará?

Dª Ana Carmen Mata Rico, Diputada Delegada de Igualdad: Si, a mí me encantaría que el Grupo Socialista se preocupase también en ver dentro de sus filas sus compañeras precisamente, que aquí desde Diputación llevamos años pidiendo cita con la Coordinadora del Instituto Andaluz de la Mujer, perdón, señor, si, no, no, yo le estoy respondiendo a la pregunta y la pregunta, señor Conejo, es que ojalá ustedes de verdad tuvieran la misma sensibilidad, porque este equipo de gobierno lleva 4 años intentando sentarse con la coordinadora del Instituto Andaluz de la Mujer, porque el Consejo Provincial de la Mujer, creo que el Instituto Andaluz de la Mujer debería decir y pronunciarse de que va a hacer también en ese Consejo Provincial de la Mujer, en este sentido en estos momentos estamos esperando la representación oficial de la nueva coordinadora que la van a presentar ustedes esta tarde y espero que me dé cita para poder abordar cual va a ser el futuro del Consejo Provincial de la Mujer.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Igualdad para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. VI/2.1.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Izquierda Unida, relativa a entradas Caminito del Rey a municipios de la provincia: ¿Se ha realizado algún reparto de entradas para visitar el Caminito del Rey a los ayuntamientos de nuestra provincia? En caso afirmativo, solicita relación de municipios que se han visto beneficiados de dicha iniciativa, con indicación del número de entradas que se les ha facilitado y fecha en la que han disfrutado (o está previsto disfruten) de la visita.

Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delega de Medio Ambiente y Promoción del Territorio: Muchas gracias, bueno conforme al reparto de entrada, entiendo que se refiere a gestión de las entradas, la plataforma obviamente está abierta a todo el público, de hecho desde ayer vuelve a estar abierta para los próximos tres meses, pero si que existen dos municipios que como propietarios del Caminito del Rey tienen un cupo de entradas que gestionan ellos directamente, uno es Álora y, Ardales, esas entradas obviamente no están en la plataforma, en la plataforma hay menos entradas de las que puede asumir el Caminito porque las que faltan pues las gestiones estos dos municipios. Lo que sí hacemos a veces, a petición de algunos municipios, por ejemplo hace poco Mollina pidió que pudiéramos gestionarles entrada nosotros, la Diputación, para un grupo de Erasmus plus que estaban en el ciudad, lo vimos interesante, entendemos que el Caminito no es para atraer excursiones de los Ayuntamientos, porque cualquier ciudadano ya le digo, le pongo el ejemplo con Alaurín, cualquier alaurino puede gestionar su entrada e ir al Caminito ¿no?, estaría muy interesante y el Ayuntamiento muy orgulloso de ofertar un autobús para el Caminito del Rey pero lo interesante, obviamente, como destino que somos turístico, es que venga cuanta más gente de fuera mejor y que obviamente los malagueños gestionen su entrada por la plataforma. O a través de como digo estos dos Ayuntamientos que tienen derecho también a eso.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos.)

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Punto núm. VI/2.2.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Izquierda Unida, relativa a previsión finalización proceso OEP 2006 en Diputación: ¿Cuántas categorías están pendientes en estos momentos?

Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez, Diputada Delegada de Recursos Humanos y Servicios Generales: Si bueno, la primera es muy cortita, queda pendiente en estos momentos cincuenta y una categoría, hay culminada a este instante, están terminando la anterior convocatoria que eran nueve.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. VI/2.3.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Izquierda Unida, relativa a previsión finalización proceso OEP 2006 en Diputación: ¿Qué fechas hay previstas para la culminación del proceso de cada una de las categorías pendientes?

Dª María del Pilar Fernández-Figares Estévez, Diputada Delegada de Recursos Humanos y Servicios Generales: la fecha prevista, no hay fecha exacta pues queremos culminar en la que estamos en la actualidad, todavía hay que terminar una serie de resoluciones de recursos y bueno como además supone una gran infraestructura por parte de recursos humanos, en cuanto tengamos en cronograma especifico, primero por lealtad se lo tenemos que comunicar a los sindicatos y a hablarlos con ellos y en ningún momento tendremos problemas en pasárselo inmediatamente a usted en cuanto tengamos el cronograma definitivo.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Recursos Humanos y Servicios Generales para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. VI/2.4.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Izquierda Unida, relativa a situación depuración de aguas en municipios de nuestra provincia: ¿Cuántos núcleos urbanos de nuestra provincia siguen, a día de hoy, sin depurar sus aguas residuales?

Dª Marina Bravo Casero, Diputada Delega de Medio Ambiente y Promoción del Territorio: Muchas gracias, bueno si me permiten que yo también de alguna forma relaje el debate.

Decir que yo no he tramitado mi compatibilidad como ambientóloga o consultora, y

estas dos preguntas son meramente de consultoría ambiental, lo importante, en la medida de lo posible, con los datos que conocemos, yo voy a intentar dar luz.

Cuando dice que ¿Cuánto núcleo urbano de nuestra provincia sigue a día de hoy sin

depurar sus aguas? Bueno, pues si puede mirar directamente el Plan Hidrológico de la cuenca

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pero bueno, yo le puedo decir que sí que trabajamos con estos números normalmente que, hoy por hoy, hay alrededor de cincuenta núcleos urbanos sin que depuren todavía sus aguas.

Vamos a decirlo así, o con diseminado importante a tener en cuenta más alguna obra

más, que habría que realizar de mejora de la depuradora ya existente. De todas formas yo le invito a que lea le Plan Hidrológico de cuencas que está ahora miso abierto, una lectura muy interesante.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. VI/2.5.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Izquierda Unida, relativa a situación depuración de aguas en municipios de nuestra provincia: ¿A qué administración (Estado, Junta de Andalucía o Diputación) le corresponde la construcción de las depuradoras que aún están pendientes?

Y, luego relativo a la situación de la depuradoras, se refiere a ¿Qué administración le corresponde la construcción de las depuradoras pendientes? Bueno. pues si hablamos de alrededor de cincuenta depuradoras, bueno, pues la, yo les voy a leer si me permiten, aunque va a ser solo un momento yo creo que va a quedar mucho más claro, las administraciones locales son las competentes en materias de saneamiento y depuración según lo establece la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local, aun así, mediante un Decreto del año 84 otorga a la Comunidad Autónoma la facultad de ejercer las competencias de auxilio técnico y económico a las corporaciones locales con el fin de dar un impulso mayor a las corporaciones pues se aprueba la Ley de Agua de Andalucía en el año 2010 que establece dos cuestiones fundamentales, una la Junta de Andalucía actúa en auxilio de las entidades locales declarando de su interés, una amplia reacción de actuaciones, lo cual supone que asume la construcción de las mismas, pero se mantiene la explotación como competencia claramente municipal.

Esto es, si uno lee la Ley, el Decreto, bueno pues, en el Anexo II dice una serie de

depuradoras que serían competencia de la Junta de Andalucía, que ésta establece que son de interés de la Comunidad Autónoma y en el punto 2 dice, la creación de un canon de mejora autonómico destinado a financiar dichas actuaciones, este canon que regula el artículo 80 de la Ley de Agua determina que los ingresos procedentes del canon de mejora quedan afectados a la financiación de la infraestructura de depuración declarada de interés y por tanto solo pueden destinarse a tal fin.

De manera que la Comunidad Autónoma declara las depuradoras que se tienen que

hacer y cobra un canon para hacerlas, ¿donde está entonces el truco?, pues que existe un convenio con el Ministerio para que el Ministerio se encargue de hacer, de esas 50 actuaciones, diecisiete, esas diecisiete depuradoras están en el Valle del Genal y, aunque no abarcan una población muy grande, prácticamente son unas 14.000 personas, obviamente la densidad de población es muy baja y la contaminación por tanto también lo es.

Pero bueno son depuradoras que también hay que hacer, lo que ocurre es que la Junta

de Andalucía le escribe a todos esos municipios que la que la competencia es del Ministerio que la competencia es del ministerio, pero también le mando otra carta que es la carta de pago del canon de depuración, de manera que les cobra la depuradora, la mantiene como de interés general de la comunidad pero dice que las haga el ministerio, obviamente eso ha generado

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ahora mismo un conflicto de competencias que tendrán que resolver, en favor de quien nosotros ya que tengo la palabra, decir que la diputación llego a un acuerdo en este caso con el ministerio de ayudar, de agilizar, de redactar la memoria y de iniciar todos los tramites ambientales, lo ha hecho o está en ello, y dispuesto a hacerlo con quien sea que tenga la competencia, con quien la cobra, porque para cobrar es muy fácil, con la junta que la cobra, o con el ministerio si quiere, nosotros estamos dispuestos a seguir con la tramitación e incluso a aportar financiación, pero obviamente porque se haga la depuradora ¿no?, de manera que yo creo que más o menos, y decirle que el texto que le he leído es la carta que envió la secretaría general de gestión integral de medioambiente y agua, Doña Carmen Lloret a este Presidente de la Diputación el año pasado.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Medio Ambiente y Promoción del Territorio para su conocimiento y efectos.)

Punto núm. VI/2.6.- Segunda parte de la sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015. Preguntas: Pregunta que formula el Grupo Izquierda Unida, relativa a Fondo Extraordinario para la financiación de ayuntamientos en grave situación financiera: ¿Cuántos ayuntamientos han solicitado acogerse a dicho Plan y cual ha sido la resolución en cada caso?

Dª María Francisca Caracuel García, Portavoz del Grupo Popular y Diputada Delegada de Economía, Hacienda y Relaciones Institucionales: Si gracias presidente, un solo ayuntamiento ha solicitado acogerse al plan, es el ayuntamiento de Tolox y la resolución ha sido positiva, se ha aceptado su solicitud.

(De pregunta se dará cuenta a la Delegación de Presidencia para su conocimiento y

efectos.) VII.- COMPARECENCIAS (Art. 107 Reglamento Orgánico Diputación)

Punto núm. VII/1.- Sesión ordinaria del Pleno de 17-09-2015.- COMPARECENCIAS: Solicitud del Grupo Socialista, sobre comparecencia del Diputado Delegado de Fomento e Infraestructuras, con motivo de informar sobre los trabajos que viene desarrollando su delegación respecto a la subvención concedida por la Agencia IDEA y si existe o no la posibilidad de que la misma se pueda perder de forma parcial o total.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado Delegado de Presidencia: Señor Fernández, me comenta el delegado que se le remitió toda la información entonces a pesar de eso se va a celebrar la comparecencia, venga pues tiene usted la palabra.

D. Cristóbal Fernández Pérez, Diputado del Grupo Socialista: Gracias Presidente.

Efectivamente hemos solicitado alguna información y, alguna información tenemos, pero queremos que el Diputado, ante un tema como este que entendemos que tiene bastante enjundia, de las explicaciones oportunas al conjunto de la corporación provincial.

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Efectivamente hemos solicitado esta información y esta comparecencia del Diputado de Fomento e Infraestructuras porque el día 2 de enero de este año 2015 se publicó una Orden en el BOJA por parte de la Junta de Andalucía, concretamente por parte de la Agencia IDEA para ejecutar un programa de actuaciones, dotación y modernización en espacio productivo de la provincia. Vulgarmente, para que todos nos entendamos, en los diferentes polígonos industriales de la provincia.

La Diputación tuvo a bien acogerse a dicha subvención y, creo recordar que fue con

fecha de 6 de febrero cuando, efectivamente, solicitó dicha Orden de subvención. Con posterioridad y, una vez analizada por parte del Agencia IDEA la solicitud que había hecho la Diputación Provincial de Málaga, con fecha del pasado mes de marzo del presente año se produce la resolución definitiva por parte de la Agencia IDEA dando por buena y acogiendo favorablemente la solicitud realizada por parte de la Diputación, en la que se contemplaban una serie de actuaciones, en total creo que son, un número total de veinticuatro en veintiún municipios diferentes de la provincia de Málaga y, donde había además un compromiso claro por parte de las dos Administraciones en cuanto al a financiación de estas actuaciones en los diferentes polígonos industriales.

La Agencia IDEA de la Junta de Andalucía se comprometía a abonar, a subvencionar a

fondo perdido el 80 % de esta actuación, o lo que es lo mismo, 1.723.270 euros y, la Diputación Provincial de Málaga se comprometía a abonar el 20 % de la financiación de estas actuaciones, por un importe de 480.000 euros aproximadamente.

Por lo tanto, desde el pasado mes de marzo la Diputación Provincial de Málaga y el

área de servicios intermunicipales conoce perfectamente los plazos que tenían para cumplir y llevar a cabo estas actuaciones; conoce, igualmente, cuáles eran las obligaciones que la Diputación tenía que llevar a cabo y en qué período. La Diputación es perfectamente conocedora de que tenía que detectar las necesidades de la provincia en materia de dotación y modernización de polígonos industriales, tenía que redactar los proyectos a ejecutar, tenía que visitar y contratar las obras, hacerlas dentro del plazo y justificarlas.

Teniendo en cuenta que los plazos de ejecución de las obras finalizan el próximo 15 de

octubre del presente año, salvo que haya algún tipo de prórroga, y la justificación de todas y cada una de las actuaciones se tiene que desarrollar también antes del 30 de octubre de este año.

Como desde ese momento y hasta prácticamente hace pocos días que hemos recibido

un escrito, bastante extenso y completo, no hemos tenido demasiada información y la que nos trasladaban algunos Ayuntamientos de nuestro partido y, otros gobernados no por nuestro partido, pues la verdad que teníamos, estábamos preocupados porque creíamos que existía la posibilidad, bastante cierta y real de que la Diputación Provincial de Málaga pudiera perder esta subvención de forma parcial o total.

Estamos hablando de una subvención de 1.723.000 euros, por eso, le hemos solicitado

el Diputado de Fomento e Infraestructuras que comparezca, que nos informe y que conteste a algunas preguntas concretas que yo, rápidamente quiero formular: ¿recibió la Diputación Provincial de Málaga algún tipo de comunicación por parte de la Agencia IDEA en relación a este asunto antes de la publicación de la Orden del pasado 2 de enero?

Tenemos conocimiento de que ha habido algunos proyectos que han sido redactados

por los servicios técnicos de la Diputación Provincial de Málaga, en concreto, si no me equivoco, un total de diez. ¿Se han contratado ya, a día de hoy, 17 de septiembre de 2015

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estas obras?, el resto de actuaciones que la Diputación Provincial ha decidido externalizar y contratar fuera de esta casa, la redacción de los diferentes proyectos, a día de hoy, ¿se han contratado ya los proyectos?, ¿ha comenzado alguna de las obras en estos veintiún municipios acogidos a esta Orden de subvenciones de la Agencia IDEA?, ¿ha finalizado ya, a estas alturas, alguna de las actuaciones previstas en estos veintiún municipios?.

Como decía, desde el grupo socialista nos preocupa bastante la posibilidad real,

bastante probable y cierta de que la Diputación Provincial pueda perder, total o parcialmente, la subvención de 1.723.270 euros, quiero preguntarle muy directa y concretamente al Diputado, ¿existe de verdad el riesgo de incumplimiento de los plazos y de que se pueda perder esta subvención por parte de la Diputación de una forma total o parcial?

Si dentro de unas semanas, o un mes o dos meses, tenemos efectivamente

conocimiento de que la Diputación ha terminado perdiendo una subvención de casi 300.000.000 de las antiguas pesetas, ¿quién se va a responsabilizar políticamente de tamaño escándalo?. Nada más y muchas gracias en mi primera intervención.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Oblaré D. Francisco Javier Oblaré Torres, Diputado Delegado de Fomento e

Infraestructuras: Si, gracias Presidente. Este Diputado está encantado de volver a reiterarle la información que tanto, personal como documentalmente entiendo que obra en su poder y que ustedes pidieron a principios del mes de agosto. Como le digo, que entendieran que el mes de agosto esta casa, pues, afortunadamente los trabajadores, algunos, disfrutan de vacaciones y que, intentaríamos cumplir en el plazo adecuado las preguntas que nos hacían y, creo que el 1 de septiembre se les trasladó muchas de las preguntas y requerimientos que nos está haciendo que, además, personalmente tuvimos la ocasión de reunirse usted conmigo y le comenté mucha de la información que obra aquí, no van a tener nunca, nunca, ningún problema en contarle la realidad de la situación de los proyectos que acomete esta casa.

Yo empiezo por el principio y, para que todos lo conozcan y todos los Diputados sean

conscientes de la realidad de una subvención de la Junta de Andalucía. La Junta de Andalucía nunca te da una subvención, tu le adelantas el dinero y luego te lo pagará, no hace como esta casa con los planes y las obras que adelantamos los dineros a los Ayuntamientos.

Creo que esa diferencia es importante, estos fondos no son de la junta de Andalucía,

son fondos europeos, del programa operativo FEDER 2007-2013, quédense con la fecha, 2007-2013, y se está hablando aquí de una orden que sale en enero de 2015, 2007-2013, enero de 2015.

La Diputación si tiene conocimiento de que esta Orden es anterior, pero por lo medios

de comunicación y porque hablando con, como se habló antes de cortijo, pues esto es un cortijo, el IFA ahora IDEA es un cortijo, y ustedes deberían saber bien cómo funciona y el tema de las subvenciones cómo funcionan y lo bien que funcionan. Yo se lo cuento, les cogieron con el carrillo de los helados, IFA cerró un convenio con la Diputación de Huelva a espaldas de todas las Diputaciones, para subvencionar espacios productivos ¿le digo la fecha? 24 de julio de 2014, publicado el 26 de diciembre en BOJA, 24 de julio había cerrado IFA-IDEA un acuerdo con la Diputación de Huelva.

Y claro, cómo está la situación tan delicada con la justificación de las subvenciones

del cortijo que utilizaban ustedes para los ERES y para todas esas historias, dijeron ustedes

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¿Aquí no hay convocatoria ni concurrencia publica porque hay otras siete diputaciones provinciales que no tienen conocimiento de eso? Bueno si ustedes bucean en la información de IDEA, Sevilla se adelantó, Sevilla el año antes hizo un plan piloto para espacios productivos también, de fondos de IDEA, fondos FEDER, fondos europeos. ¿Casualidad? Diputaciones socialistas, casualidad simplemente.

Hubo lógicamente reclamaciones del resto de Diputaciones, ¿Por qué no hay una

concurrencia pública? ¿Por qué no hay una convocatoria para que todas las Diputaciones puedan ayudar a los municipios de sus provincias a poner en marcha sus polígonos y sus espacios productivos? Y entonces si sale esa orden. Una orden que sale, bueno en enero, en enero de este año, con el conocimiento, tanto técnico como político, de que era de difícil cumplimiento porque la justificación y bien lo ha dicho el Diputado tiene que ser en el mes de octubre y ustedes saben cuáles son los plazos y cuáles son los proyectos.

Esta Diputación, responsablemente y lealmente asumió, asumió entrar en este proyecto

porque los Ayuntamientos de la provincia de Málaga no podían quedarse fuera de estas ayudas, de hecho no fue una, la concesión fue de dos millones, pero esta Diputación pidió casi cinco millones, cinco millones, que luego se ha quedado en dos millones.

Hubo que hacer una modificación presupuestaria, porque lógicamente los presupuestos

nuestros aprobados no tenían ese 20% que tenía que aportar, pero ya les digo que tenemos que adelantar el 100%, asumimos ese riesgo, este caramelo envenenado, porque es un caramelo envenenado, pero por responsabilidad y también porque no se queden los municipios de la provincia de Málaga con su espacio productivo sin esta inversión, porque es rara la subvención o la ayuda que vienen de la Junta de Andalucía, para una que viene no la vamos a echar para atrás. Los convenios que hemos tenido, tenemos una mala experiencia, el convenio de itinerarios que tenemos con la Junta de Andalucía, de seis millones de Diputación y seis millones de Junta de Andalucía, pues brillan por su ausencia esos seis millones, es un convenio antiguo.

El convenio que tenemos de construcción de centros de salud, todavía la Junta de

Andalucía no ha ingresado ni un duro de esos convenios y les hemos hecho ya tres centros de salud a la Junta de Andalucía, tenemos una experiencia amarga y aun así, nos metimos aquí, por responsabilidad política y porque también sacamos de un atolladero a la Comunidad Autónoma en esos fondos que, desgraciadamente, del marco al 2003 no se habían gastado y entramos ahí y sabiendo y reconociendo que esta Diputación si no puede justificar a 31 de octubre esos gastos la Diputación va a tener que asumir todas esa subvención que hemos trabajado y yo quiero agradecer y felicitar al equipo de intermunicipal que la Fiputada antes de las elecciones era la señora Mena Bravo y ahora el intermunicipal está dentro de la red de fomento e infraestructuras, también les digo que ha habido en medio un paréntesis de unas elecciones municipales y con todo y con eso se ha sido capaz de analizar todo los polígonos industriales, pedir la convocatoria de los ayuntamientos que además hay que agradecerles que en un espacio de tiempo impresionante han respondido y con los proyectos y con toda la solicitud, porque además hicimos una petición a los ayuntamientos, lo que tenían espacios productivos

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Oblaré tiene 5 minutos para su intervención, ya se ha pasado, vaya terminando

D. Francisco Javier Oblaré Torres, Diputado Delegado de Fomento e

Infraestructuras: Muy rápido, eso es lo que hemos hecho y dentro de la responsabilidad, la

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mayoría de las preguntas, creo que se les ha respondido y que afrontaremos desde el diálogo porque además nosotros hablando lógicamente en las reuniones con la Junta de Andalucía, ellos nos dijeron que había posibilidad de aplazamiento y tal, y nosotros hicimos, nosotros asumimos nuestra responsabilidad y vamos a trabajar para que esos proyectos estén en marcha, y en esa línea vamos a seguir trabajando y vamos a ver al final pues como queda este programa.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, ahora cada grupo político que quiera intervenir tiene otros cinco minutos, aquellos que quieran hacer posicionamientos sobre, o preguntas sobre esta comparecencia. Palabras… Pues entonces el portavoz del grupo socialista tiene la palabra.

D. Francisco Javier Conejo Rueda, Diputado del Grupo Socialista: Gracias

Presidente. Yo creo sinceramente es una opinión completamente personal y que compartimos todos los miembros del grupo socialista que el equipo de gobierno del Partido Popular en este caso concreto, nunca ha creído en esta subvención de dotación y modernización de espacios productivos. Me sorprende además que el diputado de fomento e infraestructura diga que la Agencia IDEA y que la Junta de Andalucía ha trabajado en este asunto de espaldas a la diputación de Málaga porque yo al principio de mi intervención hice una pregunta muy concreta y directa que no ha sido respondida por el diputado de Fomento e Infraestructuras. El 10 de Julio del 2014, estamos hablando de hace ya más de un año, la Agencia Idea, comunicó por escrito al presidente de la Diputación Provincial de Málaga, que existían estos fondos, que existía la posibilidad de firmar un protocolo de actuación, que casualmente en aquel mes de julio fueron firmados automática y rápidamente por hasta cuatro diputaciones provinciales de Andalucía entre ellas, casualmente, la Diputación Provincial de Cádiz gobernada por el Partido Popular. Si el Presidente hubiera respondido y el equipo de Gobierno hubiera respondido en aquel momento, se hubiera firmado el protocolo, se hubieran calendarizado las actuaciones y se inaudible financieros adecuados para haber dotado en el presupuesto de la Diputación de este año 2015 de los fondos necesarios y haberse ahorrado todos los trámites de modificaciones de presupuestos que se han tenido que realizar durante este año y por lo tanto, estaríamos hablando de unos plazos muy distintos de los que hoy nos habla el diputado. Por lo tanto, la Diputación nunca contestó, la Junta de Andalucía sí se dirigió por escrito al presidente de esta diputación, la Diputación Provincial de Málaga nunca tuvo el más mínimo interés en firmar dicho protocolo y yo, algunas de las preguntas que he realizado antes y no han sido contestadas por el diputado de Fomento, sí me las voy a contestar pero además afirmando lo que voy a contestar. A fecha 1 de septiembre de 2015, la Diputación Provincial de Málaga no ha adjudicado ni una sola de las obras de aquellos proyectos redactados por los servicios técnicos de la diputación, ni tan siquiera la de contratos menores o de suministro. A 17 de septiembre de 2015, a día de hoy, no se ha adjudicado todavía fuera de esta casa, ni tan siquiera la redacción de los proyectos de actuaciones de los demás municipios. A 17 de septiembre, no se ha terminado, no se ha contratado ni una sola actuación. A 17 de septiembre, no se ha finalizado ni una sola actuación y por lo tanto, este diputado y el grupo socialista estamos en condiciones de afirmar que esta Diputación va a perder casi 300 millones de las antiguas pesetas de subvención a fondo perdido de la Agencia Idea de la Junta de Andalucía para la modernización de espacios productivos en nuestra provincia. ¿Y por qué lo digo yo de forma tan vehemente y me atrevo a afirmarlo? Porque lo estoy diciendo y así lo dice el jefe de servicio del área de servicios intermunicipales de esta casa, que efectivamente ha contestado a las preguntas y al a solicitud de información que en su momento dijimos y que contesta literalmente a las siguientes preguntas de la siguiente forma:

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“Si se va a externalizar la inaudible de determinados proyectos, ¿se ha licitado ya la redacción de los proyectos de esta subvención? A fecha uno de septiembre de 2015 no se ha licitado ninguna actuación.”

“¿Ha sido licitada ya alguna actuación con cargo a este programa? No” “¿Ha finalizado ya alguna actuación con cargo a este programa? No” Lo más grave, “¿existe riesgo de incumplimiento de los plazos previstos y que se

pueda perder esta subvención parcial o totalmente?” Contesta y escribe el jefe de servicios, “como se ha expuesto en los antecedentes de este informe, se perderá parcialmente la subvención ante la imposibilidad de cumplir los plazos de ejecución y justificación de alguna de las actuaciones tal y como se ha expuesto en los antecedentes”.

Y lo más grave de todo eso, esto lo sabía la diputación provincial de Málaga desde el

pasado mes de julio de año pasado y no hizo nada y el 20 de enero de este año, ya fue la antigua diputada advertida por el jefe de servicios con una nota interior en la que le decía lo siguiente: “Una vez analizada la orden citada por la Delegación de servicios intermunicipales, se envía nota interior del jefe de servicios a la diputada delegada de servicios intermunicipales de fecha 20/01/2015 mediante la cual se pone en conocimiento de esta, que no existe financiación en los presupuestos de 2015 para sufragar los gastos ocasionados para la ejecución de las actuaciones subvencionables y el cambio de corporación motivada por las elecciones de 24 de mayo de 2015 hacen imposible que estas puedan ser ejecutadas y justificadas antes del quince del diez y treinta y uno del diez, respectivamente, como establece la precitada orden”.

Ustedes sabían que no llegaban, que no podían cumplir y que no iban a cumplir de

ninguna de las maneras dieciséis días antes de solicitar la subvención a la Agencia Idea de la Junta de Andalucía. Auténtica chapuza de la anterior diputada y del diputado que en el día de hoy se encarga de gestionar este programa. Insisto, ¿quién va a asumir la responsabilidad política en esta casa? Si la señora Bravo, el señor Oblaré, el señor presidente de esta institución por perder casi 300 millones de las antiguas pesetas. Muchas gracias.

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Señor Oblaré. D. Francisco Javier Oblaré Torres, Diputado Delegado de Fomento e

Infraestructuras: Sí, gracias señor presidente. La verdad es que no entiendo la comparecencia ni el tono del diputado, ni, bueno, me sorprende, pero bueno, aquí esta uno para dar explicaciones.

Vamos a ver. El presidente de la diputación recibe una carta diciendo que están estos

fondos y que va a salir una orden en julio, ¿cuándo sale la orden? ¿Cuándo sale la orden? Perdón, es una convocatoria de concurrencia pública de diputaciones, ¿cuándo sale la orden? En enero. Desde julio de aquella carta, la Junta de Andalucía saca la convocatoria en enero. En enero ya sabemos que no vamos a poder cumplir, pero si a ustedes, si se leen el diario presentaron ustedes una moción, pidiendo que entráramos, solicitando que entráramos en ese programa, pero que nosotros íbamos a entrar, ¿Cómo que no creíamos en ese programa? Todo lo que venga para la casa, para la casa piedra, aunque venga de la Junta de Andalucía, de Europa, no de la junta de Andalucía que no nos está haciendo ningún regalo, ya se lo he dicho caramelo envenenado, y nosotros sabíamos que no se llegaba, desde enero, que no se llegaba, si ustedes conocen los plazos de las convocatorias, de la subvenciones, a todos los

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ayuntamientos que había que consultar, todos los proyectos que había que hacer, y gracias a que el área de intermunicipales tenía trabajo previo y análisis de los polígonos, pudimos acelerar esos trabajos y esos proyectos y me está usted contando, me está usted leyendo el escrito que yo le he firmado, que le he mandado ¿Qué me está usted contando? Si yo no le estoy ocultando ninguna realidad que ustedes no sepan. Esta usted pidiendo explicaciones de una cosa que ya sabe usted, es que el peruguñismo que se está implantando en esta diputación es, vamos, es llamativo, yo le estoy diciendo que yo sabía, y sabíamos que no cumplíamos y a pesar de eso, asumimos esa responsabilidad, por responsabilidad con la administración autonómica y con nuestros ayuntamientos, y sabemos que vamos a intentar justificar todo lo que podamos y tenemos un mes de prórroga, que también se nos dijo que se nos iba a dar prórroga, sabemos que esos fondos tienen la prorroga que tienen porque son a justificar de 2013 y estábamos en el 2015 y nos han dado un mes de prórroga, todos los contratos de suministros ya están en marcha y los proyectos irán con los contratos y son contratos que son contratos de obra mayor y saben ustedes los tiempo que tienen y eso yo no me lo invento es la ley de contratos del estado y saben ustedes los plazos que son y eso es esa realidad y aun así lo hemos asumido. ¿Qué les parece mal? Bueno, pues antes, a la anterior corporación les pareció muy bien y nos pidieron por una moción que lo hiciéramos y ya lo íbamos a hacer, ya lo teníamos hecho nos estaban pidiendo que hiciéramos lo que íbamos a hacer, porque el presidente a requerimiento del consejero se le había pedido y se dijo pues vamos para adelante, siempre vamos para adelante, de echo adelantamos todo el dinero no los cuatrocientos mil de la modificación presupuestaria, sino todo el dinero, y a esperar a que se nos pague, ya le he dado ejemplos, seis millones del convenio itinerario que nunca veremos, nunca veremos y dos tres millones en centros de salud que esperamos con los brazos cruzados. Esperamos los centros de salud ya están hechos, esa es la realidad de la administración autonómica y de la agencia IDEA yo espero que sean más escrupulosos con estas justificaciones que nos piden a nosotros como han sido con los otros fondos que se utilizaban para, para el fondo de reptiles y todas esas historias y que ustedes ya conocen y que yo no les voy a reiterar, yo les digo que nosotros seremos responsables y lo que no se pueda justificar que es lo que hemos quedado en justificar el máximo posible de obras que se puedan hacer, y no vamos a dejar colgado a ningún ayuntamiento de los que se les ha aprobado la subvención, que les digo que eran cinco millones y se dejaron a muchos ayuntamientos su agencia IDEA y Junta de Andalucía de cualquier, fuera de esos proyectos, eso es así, les guste o no les guste. Una concurrencia de 2007 a 2013 y se hace una convocatoria en enero de 2015 y se nos pide, con unas elecciones de por medio, que hagamos todos esos proyectos y esta corporación responsable, que sí, que lo

D. José Francisco Salado Escaño, Vicepresidente 1º de la Corporación y Diputado

Delegado de Presidencia: Bien, gracias señor Oblaré.

(De esta comparecencia se dará cuenta a la Delegación de Fomento e Infraestructuras para su conocimiento y efectos.) Y no habiendo más asuntos que tratar el Ilmo. Sr. Presidente dio por terminada la sesión siendo las quince horas y veinte minutos del día de su comienzo, de todo lo cual como Secretaria General, CERTIFICO. Vº Bº EL PRESIDENTE,