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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES (PFGL)

PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

DE SANTO TOMÁS, DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR

2015 - 2020

“Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres de Santo Tomás”

1 Municipio de Santo Tomás, San Salvador

ÍNDICE PRESENTACION…………………………………………………………….…..

3

1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………….…...

4

2. ANTECEDENTES………………………………………………..……………… 2.1. Aspectos generales………………………………………………………………. 2.2. Descripción biofísica del municipio…………………………….….…….…..… 2.3. Descripción socioeconómica…………………………………………………….

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3. DIAGNÓSTICO. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL RIESGO………………….. 3.1. Historial de desastres del Municipio……………………………….….…….…..… 3.2. Identificación de amenazas locales……………………………….……..….….… 3.3. Análisis de exposición y causales………………………………….……..………. 3.3.1. División administrativa del Municipio y su exposición…………….……... 3.3.2. Listado de sitios críticos priorizados……………………………………..... 3.3.3. Análisis del riesgo en el Municipio: Situación actual………………..…… 3.4. Análisis de actores………………………………………………………………… 3.4.1. Clasificación de actores y rol de la Municipalidad………………..……… 3.4.2. Gestión de recursos con otros……………………………………………… 3.5. Instrumentos legales locales que se relacionan con la gestión de riesgo……..

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16 28 36 36 46 91 118 118 126 133

4. DESARROLLO DEL PLAN ……………………………………………..……… 4.1. Objetivos estratégicos, líneas estratégicas y programas………….…….…... 4.2. Identificación de proyectos…………………………………….…………………. 4.2.1. Línea estratégica 1. Gestión reactiva del riesgo……………………….. 4.2.2. Línea estratégica 2. Gestión correctiva del riesgo……………………… 4.2.3. Línea estratégica 3. Gestión prospectiva del riesgo………………….. 4.3. Fichas de proyectos…………………………………………………………………

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140 143 143 145 147 150

5. EJECUCIÓN DEL PLAN…………………………………………….…………… 5.1. Estructura para la ejecución del plan…………………………………………… 5.1.1. Protocolo de actuación.………….…………………………..……..…… 5.1.2. Gestión de recursos…………………………………………….….…….. 5.2. Jornadas de divulgación…………………………………………………………. 5.3. Propuesta de seguimiento y evaluación………………………………………..

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181 186 196 197 197

6. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………….…….

203

7. ANEXOS………………………………………………………………………….

206



SUBSECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES

PFGL – FISDL – ISDEM - Alcaldía de Santo Tomás

AGRADECIMIENTOS

El presente Plan de Gestión de Riesgo de Desastres fue elaborado gracias al apoyo brindado

por el Alcalde Municipal Sr. Efraín Alfonso Cañas Colorado y su Concejo Municipal, y a la

valiosa colaboración del Prof. Julio Melara responsable del Departamento de Proyección y

Desarrollo Social, del Sr. Nelson Nolasco encargado de la Unidad Ambiental, del Lic. Holman

Ramírez de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), de la Licda. Elsa

Carolina Beltrán de la Unidad de Auditoría Interna, y de la Licda. Karla Coreas de la Gerencia

Administrativa, quienes formaron parte del Equipo Técnico Municipal responsable de la

revisión del contenido del Plan.

Asimismo, se brinda un agradecimiento especial a la y los promotores sociales del

Departamento de Proyección y Desarrollo Social, y representantes de las comunidades del

casco urbano y de los nueve cantones que conforman el Municipio de Santo Tomás, quienes

de manera voluntaria y desinteresada brindaron su incondicional apoyo en los talleres de

consulta y en el acompañamiento en las visitas de reconocimiento de las zonas de riesgo del

municipio.

MSc. Maritza Erazo

Consultora

Santo Tomás, 2 de septiembre de 2015.



PRESENTACIÓN El Presente Plan de Gestión de Riesgo de Desastres del Municipio de Santo Tomás es un instrumento que ayudará al Gobierno Municipal a orientar estrategias y acciones necesarias para la prevención, reducción y control del riesgo en el ámbito local, tomando en cuenta la visión reactiva, correctiva y prospectiva del riesgo de desastres. Con la implementación de las acciones contempladas en el Plan se beneficiará a la población en general del Municipio, principalmente aquellas comunidades que se encuentran en zonas de alto riesgo. Uno de los beneficios es que el documento contempla medidas correctivas que deben ejecutarse en sitios priorizados a fin de reducir o prevenir el impacto de desastres ocasionados por amenazas naturales o antrópicas. Asimismo, se fortalecerán los procesos de educación y sensibilización sobre el tema de gestión de riesgo para que las personas tomen conciencia de la importancia de involucrarse de lleno en las acciones que desde las estructuras comunitarias y municipales se están desarrollando. Por otra parte, con la implementación del Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres se estará dando un valor agregado al tema de gestión de riesgo, ya que se estará incluyendo la gestión prospectiva, la cual incluye la creación de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo, el ordenamiento territorial, planificación del desarrollo y la planificación sectorial que ven hacia el futuro para evitar la creación o recreación de nuevos riesgos. Por lo anterior, el Alcalde Municipal junto al Concejo Municipal de Santo Tomás adopta y se compromete a implementar el presente Plan de Gestión de Riesgo de Desastres, visto como un instrumento interno para la gestión municipal que permitirá esbozar líneas estratégicas de preparación, control y reducción de riesgos desde la administración municipal y sus competencias. Esto contribuirá a fortalecer los planes de desarrollo municipal y el rol protagónico de la Municipalidad dentro de la activación del Sistema Nacional de Protección Civil, configurado localmente desde la Comisión Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Asimismo, ayudará a la Municipalidad a estar preparada logísticamente y en recursos para ser parte del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, cuando este se active. La construcción del Plan de Gestión de Riesgo del Municipio de Santo Tomás fue el resultado de un proceso participativo y colectivo, en donde todos los sectores relacionados e involucrados en el tema de riesgo de desastres en el Municipio contribuyeron con sus aportes, conociendo y apropiándose de su contenido lo cual facilitará la implementación de las diferentes medidas propuestas que vienen a complementar y a ampliar los esfuerzos llevados a cabo hasta la fecha por medio del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Debido a la dinámica cambiante de la amenazas y riesgos, el Plan ha sido formulado para un periodo de cinco años y deberá revisarse periódicamente para actualizarse según lo requiera las necesidades. Se espera que su ejecución se desarrolle bajo un enfoque de responsabilidades compartidas, en el sentido de que los actores que participan en la gestión del riesgo de desastres están conscientes y dispuestos a asumir compromisos, roles y tareas que conduzcan a mejorar la planificación y atención de las vulnerabilidades y amenazas que provocan los riesgos a nivel del municipio de Santo Tomás y su entorno.



1. INTRODUCCION De acuerdo a MARN (2012), la frecuencia de eventos extremos que afectan directamente a El Salvador y que pueden provocar desastres aumentó extraordinariamente en los últimos años. Lo anterior representa serios impactos sobre el bienestar y medios de vida de las poblaciones y los sectores socio-económico y sistemas naturales. El historial de frecuencia de amenazas de origen natural y antrópica, ha dejado al país pérdidas y daños en el sector económico, desarrollo agrícola, infraestructura vial y de vivienda (por colapso), daños graves al ecosistema, a la seguridad alimentaria, a la salud y lo más lamentable, pérdidas humanas causadas por los constantes desastres. Al igual que en el resto del territorio, el departamento de San Salvador y específicamente el municipio de Santo Tomás está expuesto a distintas amenazas de origen natural y antrópico como enjambres sísmicos y eventos meteorológicos extremos (tormentas tropicales, depresiones tropicales, sequías, etc.), deforestación de bosques en zonas de laderas, urbanización sin una debida planificación, prácticas agrícolas inadecuadas, etc. lo cual trae como consecuencias derrumbes, inundaciones, incendios forestales, pérdida de cosechas agrícolas, destrucción de infraestructura, etc. Lo anterior representa serios impactos sobre la calidad de vida y medios de vida para las poblaciones y los sectores socio-económico y sistemas naturales. Frente a esta realidad, en los últimos años se han venido tomando una serie de decisiones políticas que se han concretizado en la formulación e implementación de medidas concretas como la adopción de instrumentos y mecanismos internacionales y regionales, así como el fortalecimiento de las instituciones nacionales responsables de promover y coordinar la reducción del riesgo. Además, se aprobó la “Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres” y su reglamento, y se ha fortalecido la institucionalidad del marco organizacional a nivel nacional, departamental, municipal y comunal. Como parte de estas medidas, por medio del Proyecto de Fortalecimiento de Los Gobiernos Locales - PFGL, Componente 2 Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y sub-componente 2.5, orientado al “fortalecimiento Institucional Local para la Gestión de Riesgo a Desastres”, se está apoyando a los gobiernos locales con la finalidad de fortalecer sus capacidades para realizar una gestión integral del riesgo de manera articulada con la población y otras entidades civiles, organismos de rescate y comités de riesgos locales. Con esta finalidad, se contrató los servicios de una consultoría para la “Formulación del Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres de Santo Tomás, Departamento de San Salvador”, la cual comprendió las cuatro etapas siguientes: preparación, diagnóstico, planificación para la gestión del riesgo, y el diseño para la implementación del Plan. Como parte de la etapa de preparación se realizó una búsqueda, recopilación, y sistematización de la información de diversas fuentes bibliográficas que contienen datos importantes sobre diversos aspectos sociales, económicos, culturales y biofísicos (climáticos, ecosistemas, edafológicos, etc.) que están directamente relacionados con el tema de riesgo y desastres que afectan al Municipio.



Para complementar la información diagnóstica sobre la situación actual del riesgo en el Municipio, se realizaron cinco talleres de consultas con representantes de los cantones del Municipio y el Casco Urbano y dos talleres de validación de la información con la Comisión Municipal de Protección Civil, promotores sociales, miembros del Concejo Municipal y los integrantes del Equipo Técnico Municipal. Estos tuvieron como propósito principal recabar información adicional sobre amenazas y vulnerabilidades a nivel local con actores clave, con el propósito de enriquecer el diagnóstico del Municipio. Asimismo, se realizaron visitas de campo para evaluar y georreferenciar los puntos de riesgo identificados en cada comunidad, a fin de contar con la información precisa que permitiera definir medidas de prevención y mitigación de desastres. El presente documento contiene el producto final de la consultoría, concretizado en el Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres del Municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador. El documento se ha estructurado en tres partes principales: Antecedentes, Diagnóstico del Análisis Situacional del Riesgo y Desarrollo del Plan. En los Antecedentes se presenta información sobre aspectos biofísicos y económicos del municipio que están relacionados con los riesgos y vulnerabilidades a sufrir desastres. En el Análisis Situacional se expone un historial de desastres, exposición y causales, así como un análisis de actores e instrumentos legales vinculados con la gestión de riesgo de desastres, y en la parte del Desarrollo del Plan se presentan los objetivos y líneas estratégicas, así como los programas y proyectos orientados a fortalecer la gestión reactiva, correctiva y prospectiva del riesgo a nivel municipal. Además, se propone la estructura para la ejecución del Plan que incluye la creación de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo. Al final se presenta un Anexo con el Plan Operativo y de Inversión, y los mapas de amenazas y riesgo que han sido construidos con la información vertida por los pobladores y la documentación revisada sobre gestión de riesgo del municipio. El presente Plan es un instrumento interno para la gestión municipal. Permitirá esbozar líneas estratégicas de preparación, control y reducción de riesgos desde la administración municipal y sus competencias. Esto contribuirá a fortalecer el rol protagónico de la Municipalidad para su desempeño dentro de la activación del Sistema Nacional de Protección Civil, configurado localmente desde la Comisión Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Asimismo ayudará a la Municipalidad a estar preparado logísticamente y en recursos para ser parte del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, cuando este se active. Por otra parte, con la implementación del Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres se estará dando un valor agregado al tema de gestión de riesgo, ya que además del enfoque correctivo y reactivo, se estará incluyendo la gestión prospectiva del riesgo, la cual incluye el ordenamiento territorial, planificación del desarrollo, planificación sectorial y planificación financiera que ven hacia el futuro para evitar la creación o recreación de nuevos riesgos. La implementación del presente Plan será el resultado de un proceso participativo y colectivo, en donde todos los actores y sectores relacionados e involucrados en el tema de riesgo de desastres en el Municipio contribuyan con sus aportes en la ejecución de las acciones desde su ámbito de trabajo.



2. ANTECEDENTES

2.1. Aspectos generales 2.1.1. Ubicación geográfica Santo Tomás pertenece al departamento de San Salvador y está limitado por los siguientes municipios: al norte, por Soyapango e Ilopango; al este, por Santiago Texacuangos; al sur, por Olocuilta (departamento de La Paz) y al oeste, por Panchimalco y San Marcos. Se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas siguientes: 13° 40' 09" LN (extremo septentrional) y 13° 36' 31" LN (extremo meridional); 89° 06' 59" LWG (extremo oriental) y 89° 10' 01" LWG (extremo occidental). (Figura 1). El área del municipio de Santo Tomás es de 24.3 kilómetros cuadrados, lo que representa el 2.7 por ciento del área total del departamento.

2.2.2. División política administrativa Para su administración, el CNR define que el municipio está dividido en 9 cantones y 14 caseríos que constituyen la zona rural (Tabla 1). Sin embargo, para su administración la Municipalidad ha dividido el municipio en 12 zonas que incluyen las 105 comunidades, entre caseríos, colonias, lotificaciones, pasajes y sectores. El casco urbano se divide en los barrios El Calvario y Las Mercedes. La cabecera municipal de Santo Tomás está situada a 8.9 kilómetros al sureste de la ciudad San Salvador y a 700.0 metros sobre el nivel del mar.

Tabla 1. División administrativa del Municipio de Santo Tomás

Cantones Caseríos

1. Las Casitas - Los Pitos - Loma Larga - Ojo de Agua

2. El Guaje - El Guaje

3. Potrerillos - Potrerillos

4. El Porvenir - El Porvenir - La Cruz

5. El Carmen - El Carmen

6. Caña Brava - Caña Brava

7. Chaltepe - La Chiquera - Cuesta La Cruz

8. El Ciprés - El Ciprés

9. Cuapa - Cuapa - Alicia

Fuente: Elaboración propia con datos del CNR, 2000



Figura 1. División política-administrativa del Municipio de Santo Tomás, San Salvador



2.2. Descripción biofísica Aspectos climáticos El municipio de Santo Tomás presenta un clima fresco en la parte Oeste, y cálido en el resto del territorio. Pertenece al tipo de tierra caliente y tierra templada, con una temperatura anual promedio de 32°C y de 19 a 21ºC, respectivamente. Presenta precipitación que va de moderadas a bajas, el monto pluvial anual oscila entre 1,800 y 1,975 milímetros. (CNR 2005). Se dan dos estaciones climáticas, una lluviosa, que va de mayo a octubre, y una seca, que comprende los meses de noviembre a abril. Topografía Santo Tomás presenta una topografía accidentada, con muy pocas zonas planas. La mayor parte del territorio se caracteriza por presentar fuertes y moderadas pendientes debido a la presencia de cerros, lomas y colinas. Las máximas elevaciones se reparten por la franja occidental del municipio correspondiendo las cotas más elevadas a Loma Larga con 1,100 m y a las estribaciones del Cerro San Jacinto con 1,010 m (Figura 2). Este límite natural es el nacimiento de la mayoría de las quebradas y la zona de recarga de la cuencas (Geólogos del Mundo, 2004) Las elevaciones más notables en el municipio son el cerro: El Amate y las lomas San Luis, La Finquita, El Pino, Potrerillos, Gumala, El Pital, El Amate, El Tanque, El Campanario, El Mangón, El Retiro, Caña Brava, Loma Larga y El Tablón. El cerro El Amate está situado a 2.0 kilómetros al sur de la ciudad de Santo Tomás y su elevación es de 820.0 metros sobre el nivel del mar. Hidrografía El territorio del Municipio de Santo Tomás comparte su territorio entre la cuenca del río Tihuapa y la subcuenca del río Chagüite, que a su vez forma parte de la cuenca del lago de Ilopango. Este Municipio es regado por 11 ríos y aproximadamente 18 quebradas, entre los cuales se encuentran los ríos: El Jocote, El Cacao, La Colmena, Cuapa, Jutiapa, Chantecuán, Shutía, El Guayabo o Guayabuste, Chansierpe, Chancusma y Chuhuahua y las quebradas: La Quebradona, Cuapa, El Barrancón, El Sauce, La Chiquera, Saca o Los Huesos, El Chorrerón, La Chorrera, Hoja de Sal, El Canelo, La Manzana, El Limón, Ojo de Agua, Las Casitas o El Zapote, El Porvenir, Agua Zarca, El Jiote y El Matazano. (CNR, 2000) (Figura 3).

Figura 2. Vista del Cerro San Jacinto, parte del Municipio de Santo Tomás.



Figura 3. Red hídrica del Municipio de Santo Tomás, San Salvador



Ríos Principales de Santo Tomás

• El Jocote. Nace a 1.6 kilómetros al noroeste de la ciudad de Santo Tomás. Su recorrido lo hace con rumbo de suroeste a noreste y después de recibir las aguas de dos quebradas sin nombre, dan origen al río Chuhuahua. Su recorrido dentro del municipio tiene una longitud de 1.5 kilómetros.

• El Cacao. Tiene su nacimiento dentro de los límites de la ciudad, aproximadamente a 150.0 metros al suroeste del centro de la ciudad. Su recorrido lo hace con rumbo de norte a sur, hasta donde recibe las aguas de una quebrada sin nombre, originando el río El Guayabo o Guayabuste. Su recorrido dentro del municipio tiene una longitud de 1.3 kilómetros.

Figura 4. Vista del río El Cacao o Guayabo, en el Cantón El Carmen (izquierda) y del río Cuapa, en el cantón del mismo nombre (derecha)

Clases de suelo Los diferentes tipos de suelos que se encuentran son: i) Andosoles y Regosoles, en áreas onduladas a alomadas; ii) Regosoles y Latosoles Arcillo Rojizos, en áreas alomadas a montañosas accidentadas. Desde el punto de vista del aprovechamiento agrícola, en el municipio de Santo Tomás, un 90% del territorio comprende tierras clase IV, VI y VII las cuales debido a problemas de erosión y suelo, solamente son aptas para el uso con cultivos permanentes (frutales, café, cacao, pastos), especies forestales o bosques, con medidas de conservación y manejo. De todo el municipio solo un 10% presenta suelos de la clase III, es decir tierras con algunas limitaciones moderadas, para los cultivos intensivos (Geólogos del Mundo, 2004) En cuanto a la litología (tipos de roca) que aflora en el municipio de Santo Tomás, predominan las formaciones Cuscatlán, Bálsamo y San Salvador. La formación Cuscatlán, cubre un 39.9% del total del área municipal, principalmente en el sector suroeste. El 33.2%



está cubierto por la formación San Salvador y se encuentra en la totalidad de la zona Norte, mientras que la formación Bálsamo se encuentra en el sureste en un 26.87% del municipio. De las tres clases litológicas presentes en Santo Tomás, las formaciones San Salvador y Bálsamo son las más susceptibles a derrumbes y deslizamientos, debido a que son propensas a la erosión de aguas lluvias, originando cárcavas profundas y taludes casi verticales. Estas se encuentran en el 60.07% del municipio. Para el caso de la Tierra Blanca, esta se concentra en el área norte del municipio, abarcando la zona urbanizada y por tanto la mayormente poblada. Uso actual del suelo Santo Tomás se caracteriza porque la mayor parte de su territorio se encuentra cubierto de vegetación. De acuerdo al mapa de uso de suelo del MARN, aproximadamente el 80% del municipio presenta una buena cobertura vegetal constituida por remantes boscosos, árboles frutales, cafetales, terrenos agrícolas con espacios de vegetación natural y plantaciones de bosques como pinos y otras especies maderables. Según esta fuente, el 55.5% son terrenos agrícolas con importantes espacios de vegetación natural, entre los que sobresalen amate, ceibo, guarumo, guachipilín, flor de fuego y abundantes árboles frutales como mango, paterno, coco, zapote, guanaba, entre otros; el 18.6% corresponden a plantaciones de bosques mono específicos; el 5.6% a fincas de café de sombra y el 1.13% a bosques caducifolios (Figura 5 y 6). Esto representa una ventaja en términos ecológicos, ya que la cobertura vegetal protege el suelo de la erosión, contribuye a la infiltración del agua lluvia en los mantos acuíferos, proveen hábitat a diversas especies de flora y fauna silvestre, y contribuyen a reducir los niveles de riesgo a deslizamientos de laderas, sobre todo en aquellas zonas con fuertes pendientes (Tabla 2). El cultivo de granos básicos ocupa apenas un 0.29% del municipio. También se cultivan hortalizas y verduras, sobre todo en las riberas de algunos ríos. Por otra parte, el municipio ha experimentado un proceso de crecimiento urbano en las últimas décadas, lo cual está cambiando el uso del suelo sobre todo en la zona urbana y periurbana. Una gran parte de las lotificaciones y urbanizaciones que se encuentran en Santo Tomás no cuentan con los permisos respectivos.

Figura 5. Muestra de la cobertura vegetal que se conserva en el municipio de Santo Tomás (Arriba). Proceso de urbanización que se está dando como parte del crecimiento urbano que experimenta actualmente el municipio (Abajo)



Figura 6. Mapa de uso actual del suelo del Municipio de Santo Tomás, San Salvador



Tabla 2.Uso actual del suelo en el Municipio de Santo Tomás, San Salvador

Ocupación Área (km2)

Porcentaje (%)

Tejido Urbano Continuo 2.10 8.64

Bosque Caducifolios 0.28 1.13

Café 1.37 5.62

Cultivos Anuales Asociados con Cultivos Permanentes 0.37 1.52

Granos Básicos 0.07 0.29

Mosaico de Cultivos y Pastos 2.11 8.68

Plantaciones de bosques mono específicos 4.54 18.66

Terrenos principalmente agrícola, con importante espacios de vegetación natural

13.50 55.55

Total 24.3 100.00 Fuente: Mapa Uso de Suelo (MARN, 2003)

Es importante destacar que, aunque la mayor parte del territorio del Municipio de Santo Tomás aún está cubierto por vegetación, esta se encuentra presionada debido al interés de desarrollar proyectos de lotificaciones y nuevas urbanizaciones debido a la cercanía con la ciudad de San Salvador y otras ciudades que ofrecen fuentes de trabajo, comercio y servicios, por lo que es necesario contar con una zonificación ambiental y un Plan de Ordenamiento Territorial que regule este tipo de actividades. De lo contrario se corre el riesgo de sufrir un proceso acelerado de deforestación y degradación ambiental (Figura 5).

2.3. Descripción socioeconómica Población Según el Censo de Población 20071, la población del Municipio de Santo Tomás es de 25,344, de los cuales 13,193 son del sexo femenino (52.05%) y 12,151 del sexo masculino (47.94%), lo que da como resultado una mayor población femenina. En cuanto al lugar de residencia, casi el 74% de la población (18,752 habitantes) vive en la zona urbana y solo un 26% en la zona rural (6,592 habitantes), lo cual hace a Santo Tomás un municipio predominantemente urbano. Viviendas Según cifras de la DIGESTYC, el número de viviendas reportadas para el municipio de Santo Tomás en el 2010, fue de 5,861, las cuales el 74.4% se encuentran en la zona urbana y el 25.5% en el área rural. En la Tabla 3 se presenta la clasificación de viviendas por el tipo de material de construcción.

1 La población proyectada para el 2010, según la DIGESTYC es de 28,159 habitantes



Tabla 3. Tipos de viviendas, según el material de construcción, en el Municipio de Santo Tomás, San Salvador

Tipo de vivienda Cantidad Porcentaje

Concreto o Mixto 4,522 77.2

Lámina 795 13.5

Bahareque 428 7.3

Adobe 67 1.14

Paja o palma 26 0.44

Madera 14 0.24

Desechos (cartón, plástico, etc.) 3 0.05

Otros 6 0.1 Total 5,861 100

Más del 77% de las viviendas del municipio son de concreto y/o construcción mixta (ladrillo y cemento), un 13.5% de las casas son de lámina, el 7.3% son de construcción de bahareque y el restante 1.97% son de materiales como adobe, madera, paja y desechos. A pesar de que gran parte de las viviendas son de concreto o sistema mixto, existe casi un 23% construidas de materiales endebles que son mayormente vulnerables a los sismos y fuertes ráfagas de viento que se dan en la zona (Figura 7). Servicios básicos El Municipio cuenta con los siguientes servicios básicos: energía eléctrica, agua potable, telecomunicaciones, Unidad de Salud, Juzgado de Paz, iglesias, centros educativos, Policía Nacional Civil, parque municipal, y mercado. También cuenta con transporte colectivo y pick–up hacia el interior de la mayor parte de cantones del municipio. La Municipalidad presta el servicio de aseo en toda la zona urbana y parte de la zona rural, no obstante se presentan varias comunidades periurbanas y rurales que no se logran cubrir con este servicio. En la zona urbana el tren de aseo pasa todos los días para cubrir los diferentes lugares y dos veces a la semana por el área rural. A pesar de ello los botaderos a

cielo abierto son comunes en varios lugares del municipio, a la orilla de calles y en las barrancas de ríos y quebradas. La cantidad de desechos sólidos que se produce mensualmente es de 274.34 toneladas en promedio, las cuales son tratadas en el relleno sanitario de la empresa Pulsen S.A de C.V. ubicado en el Municipio del Puerto de La Libertad, el cual está autorizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Además, la Municipalidad cuenta con servicio de barrido de calles que pasa a diario por todo el casco urbano. No se hace separación de desechos sólidos y no existe rastro municipal.

Figura 7. Ejemplo de vivienda construida de lámina, en el municipio de Santo Tomás



Asimismo, en el casco urbano se cuenta con una planta de tratamiento anaeróbica de aguas negras que da cobertura al mercado municipal. Esta tiene la capacidad de procesar un caudal máximo de 2.1 a 2.4 Litros por segundo, y un volumen de 60 m3. El casco urbano de Santo Tomás cuenta con un sistema de drenaje de aguas lluvias, pero no de aguas negras por lo que las viviendas cuentan con fosas sépticas. La zona rural carece de ambos servicios por lo que la mayor parte de viviendas drenan las aguas grises hacia quebradas, calle o pasajes, patios o terrenos vecinos, ya sea de forma directa o por canaletas y tubos de PVC que las conducen hasta alguna zanja natural, quebrada o río cercano. Según datos de la DIGESTYC, la mayor parte de viviendas cuentan con un sistema de disposición de excretas. El 37.9% de las casas poseen inodoro, ya sea conectado al sistema de alcantarillado o de fosa séptica, el 61.2% cuentan con letrina y solo un 3.17% de las viviendas no cuentan ni con letrina ni inodoro. Según la misma fuente, el suministro de agua potable se da por medio de cañerías, pozos, camiones o pipas, ojos de aguas, ríos y quebradas, tal como se muestra en la Tabla 4. Tabla 4. Tipos de suministro de agua en el Municipio de Santo Tomás, San Salvador

Tipo de suministro de agua No. de viviendas

Cañería dentro de la vivienda 2,457

Cañería fuera de la vivienda pero dentro de la propiedad

852

Cañería del vecino 177

Pila o chorro publico 460

Pozo publico 122

Pozo privado 310

Camión, carreta o pipa 47

Ojo de agua, rio o quebrada 406

Otro 42

Total 5,861

Actividades económicas En el comercio local existen tiendas, pupuserías comedores y otros pequeños negocios. Su comercialización la realiza con las cabeceras municipales de San Marcos, Olocuilta (departamento de La Paz), Santiago Texacuangos, San Salvador y otras. En el municipio se fabrican muebles de madera y objetos típicos, productos pirotécnicos, y el famoso dulce de la chancaca. Otra de las actividades económicas del Municipio de Santo Tomás es el cultivo de hortalizas (güisquil, tomate, berro, etc.) y café, ya que gracias a las clase de suelo y las condiciones climáticas que ofrece la zona el municipio es apto para este tipo de cultivos; además se cultivan plantas ornamentales y granos básicos en pequeña escala. En el sector de la agroindustria, existe un recibidero de café que se encuentra en el casco urbano.



3. Diagnóstico: Análisis situacional del riego 3.1. Historial de desastres del Municipio El Salvador afronta diversas amenazas naturales, socio-naturales y antrópicas que pueden ocasionar desastres asociadas a su ubicación y su estructura geológica. Se estima que el área total de riesgo del país es de 88.7%2, lo que significa que el grado de exposición a riesgo de desastres es alto. Dado que el país se encuentra en una región altamente lluviosa, la mayor parte de las emergencias están asociadas a eventos generados por fenómenos meteorológicos como huracanes, tormentas y depresiones tropicales; presentándose frecuentemente inundaciones y deslizamientos sobre todo en aquellas zonas con alta vulnerabilidad a este tipo de fenómenos. Estos eventos están asociados a los ciclones tropicales y fenómenos de baja presión en el mar Caribe y océano Pacífico, la Zona de Convergencia Intertropical, los frentes fríos y los períodos de El Niño y La Niña, los cuales serán más frecuentes e intensos debido al cambio climático que está experimentando el planeta (MARN, 2012). De acuerdo a Protección Civil (2012), el número de desastres asociados a las amenazas mencionadas aumentó de forma exponencial durante los últimos años, ya que en tan solo trece años, entre 1997 y 2010, ocurrieron 24 eventos que derivaron en desastres lo que representa un poco más del 53% de los desastres ocurridos en 100 años. Las diversas amenazas que han impacto al país han afectado de diferente manera a los habitantes de cada uno de los 262 Municipios de El Salvador, dependiendo de su ubicación geográfica, vulnerabilidad y exposición, así como del grado de resiliencia de los mismos. La región del Departamento de San Salvador, en términos comparativo con el resto de las regiones del país, es afectada sobre todo por inundaciones, deslizamientos, y enjambres sísmicos (DIPECHO, 2012). Para el caso específico del Municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador, los diferentes eventos ocurridos en las últimas décadas en el territorio nacional y que han provocado desastres, también han afectado a este Municipio. Sin embargo, la información sobre desastres pasados no se encuentra sistematizada ni existen registros completos disponibles sobre daños e impactos. Con la finalidad de construir el registro histórico de desastres del Municipio, se llevó a cabo un proceso de recopilación de datos mediante la revisión de información secundaria (estudios, informes, mapas, planes, etc.), entrevistas con líderes y lideresas locales y técnicos de la Municipalidad, así como mediante el desarrollo de cinco Talleres de Consulta con representantes de los nueve cantones y del casco urbano (Figura 8).

2(GDFRR 2010) Datos de la tabla: PIPELINE OF POVERTY REDUCTION STRATEGIES, COUNTRY ASSISTANCE STRATEGIES, AND UN DEVELOPMENT Frameworks IN NATURAL DISASTER HOTSPOT COUNTRIES



Figura 8. Talleres de consulta con actores clave del Municipio de Santo Tomás

Los datos recabados, tanto en los documentos consultados como en los talleres, se centran sobre todo en aspectos cualitativos acaecidos durante los eventos que han impactado a este Municipio y se han clasificado de acuerdo al tipo de fenómeno ocurrido.

• Historial de eventos sísmicos El Salvador es un país altamente sísmico debido a que se encuentra ubicado cercanamente a la zona de subducción de las placas de Coco y El Caribe, por lo que frecuentemente experimenta sismos de diferente magnitud. De acuerdo a Protección Civil (2010), la amenaza sísmica es la más mortífera que afecta a la población y el territorio salvadoreño. De acuerdo a la cronología de sismos destructivos en El Salvador, 9 sismos generaron pérdidas de vidas humanas en el siglo XX y XXI, en los años 1917, 1919, 1936, 1951, 1965, 1982, 1986 y 2001 (SNET, s.a.). Santo Tomás es una zona altamente sísmica. De acuerdo a los datos recabados en los talleres de consulta y en la revisión bibliográfica, los sismos que han afectado al Municipio de Santo Tomás y que han tenido como origen fallas locales son los que ocurrieron en los años 1576, 1854, 1873,1964, y 1965, algunos de ellos generados por enjambres sísmicos que se han dado en la zona. Para el caso de los terremotos del 13 de enero y 13 de febrero del año 2001, estos fueron provocados por el proceso de acomodación de las placas tectónicas “Cocos” y “Caribe”, un fenómeno llamado subducción. El primero sismo tuvo su epicentro en el Océano Pacífico y su magnitud fue de 7.7 grados. El segundo movimiento telúrico tuvo una magnitud de 6,6 grados y una profundidad de 13 km con una duración de 20 segundos con epicentro en San Pedro Nonualco, Departamento de La Paz. Ambos sismos del 2001 fueron sentidos en el municipio de Santo Tomás, pero fue el del 13 de enero, el que provocó mayores daños. De acuerdo al Programa DesInventar 20133, los

3 http://online.desinventar .org/ desinventar/#SLV-20120604210329



datos de personas afectadas proporcionados por el COEN para el Municipio de Santo Tomás a partir del número de viviendas que sufrieron daños parciales o totales, fue de 975 personas afectadas, 12,859 damnificados y 2,032 viviendas destruidas o afectadas (Tabla 5). El factor común de vulnerabilidad fue el tipo de vivienda construidas básicamente de adobe y bahareque, con muchos años de antigüedad, y la clase de suelos vulnerables a deslizamientos y derrumbes. Taba 5. Número de personas afectadas y damnificadas, así como la cantidad de viviendas

destruidas y afectadas durante el terremoto del 13 de enero del 2001.

Sismo Víctimas Afectados Damnificados Evacuados Viviendas destruidas o

afectadas

13 de enero de 2001

3 975

12,859 100 2,032

Total

3 975 12,859 100 2,032

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Programa DesInventar 2013

En la Tabla 6 se presenta un resumen sobre a la información recabada en los talleres y en la revisión bibliográfica en relación a las afectaciones sufridas a raíz de los eventos sísmicos reportados para el Municipio de Santo Tomás.

Tabla 6. Historial de terremotos en el Municipio de Santo Tomás, San Salvador

Fecha / Evento Localización de la afectación Daños registrados

23 de mayo de 1576

Entre San Marcos y Santo Tomás, San Salvador

▪ Total destrucción de San Salvador

▪ No se cuenta con datos sobre los daños en Santo Tomás

16 de abril de 1854

La intensidad pico fue cerca de San Jacinto, Santo Tomás y San Salvador

▪ Ruina en San Salvador, la capital se trasladó a Santa Tecla.


4 de marzo de 1873 Epicentro cerca de Santo Tomás


3 de marzo de 1964 Epicentro en Santo Tomás ▪ Unos 12 temblores se sintieron en el municipio

▪ Poblaciones de Santo Tomas evacuan.

3 de mayo de 1965 Epicentro entre San Marcos y Santo Tomás

▪ Epicentro entre San Marcos y Santo Tomás.

▪ Considerable destrucción en un rango de 15 km.



▪ El terremoto fue precedido por 3 meses de sismos débiles.

▪ La intensidad fue de 6 grados ▪ Se reportaron 6 casas destruidas

en el cantón Casitas ▪ Se formaron grietas en el suelo y

algunas casas fueron dañadas y destruidas en el Cantón Potrerillos

▪ Varias casas dañadas y algunas totalmente destruidas

4 de octubre de 1965 ▪ Enjambre sísmico en los municipios de Santo Tomás y San Marcos.

▪ Un enjambre sísmico con temblores de hasta 6 grados fueron sensibles en los municipios de Santo Tomás y San Marcos.

▪ La población se alarmó, no se reportan daños

20 de octubre de 1965 ▪ Enjambre sísmico en los municipios de Santo Tomás y San Marcos.

▪ Enjambre de sismo en 48 horas fue sensible en los municipios de Santo Tomas y San Marcos.

▪ La población se alarmó.

19 de junio de 1982 ▪ Enjambre sísmico en los municipios del sur de San Salvador.

▪ La actividad sísmica fue sensible en los municipios del sur de San Salvador, originado por un enjambre sísmico

10 de octubre de 1986 Cantón El Guaje ▪ Aproximadamente el 75% de viviendas dañadas con paredes agrietadas

Cantón Casitas ▪ Derrumbes en las calles obstaculizando el paso vehicular

Cantón Caña Brava ▪ Casas destruidas ▪ Caída de árboles

Cantón Chaltepe ▪ Destrucción de casas de adobe y bahareque

▪ Incomunicación de calles por derrumbes

▪ Árboles caídos en orillas e caminos y laderas

Cantón El Ciprés ▪ Derrumbes en diferentes lugares del cantón

Cantón Cuapa ▪ Murieron 8 personas ▪ Varias viviendas dañadas

Cantón El Carmen ▪ Varias viviendas destruidas en el cantón El Carmen

Cantón El Porvenir ▪ La mayoría de vivienda destruidas

▪ Deslizamientos de laderas

Cantón Potrerillos ▪ Se cayeron paredes de al menos 13 viviendas en el Sector La Flecha y Los Hernández

Casco Urbano ▪ En la Colonia Urbanización Nueva Santo Tomas y Colonia



Palomo se dañaron muros en diferentes lugares, se dañaron varias viviendas y se derrumbó una pared de la familia Ayala Rodríguez y se desplomó el muro de la familia Cruz Escobar

25 de enero de 1987 Todo el municipio ▪ La actividad sísmica se sintió en los municipios del sur de San Salvador

▪ Las autoridades se mantuvieron alerta por la constancia de los temblores que mantuvieron alarmada a la población.

13 de enero y 13 de febrero de 2001

Cantón El Guaje ▪ Colapso de talud en calle principal

▪ Se secaron y soterraron nacimientos de agua

▪ Varias viviendas afectadas por agrietamiento de paredes, caída de techos

Cantón Casitas ▪ 30 viviendas dañadas ▪ 12 casas destruidas

Cantón Chaltepe ▪ Agrietamiento de paredes ▪ Derrumbes de calle principal ▪ Destrucción de casas ▪ La muerte de un bebé

Cantón El Ciprés ▪ Aproximadamente 30 casas destruidas

Cantón Cuapa ▪ Derrumbes de taludes ▪ Algunas casas dañadas con

paredes agrietadas

Cantón El Carmen ▪ Varias viviendas con daños, grietas en paredes

▪ Derrumbes en las calles principales

Cantón El Porvenir ▪ Pequeños deslizamientos ▪ Varias casas con paredes

agrietadas

Casco Urbano ▪ Un casa colapsó en el pasaje Marroquín

▪ 5 viviendas dañadas en la Colonia San Juan

▪ 50% de viviendas dañadas y destruidas en el Barrio Las Mercedes

▪ 2 casas destruidas en Colonia Morán, paredes agrietadas y ventanales dañados

Fuente: Elaboración propia con datos recabados en la talleres de consulta, revisión bibliográfica y Programa DesInventar



• Historial de deslizamientos de laderas (Derrumbes y deslaves)

En Santo Tomás, la amenaza por deslizamiento de laderas reviste de mucha importancia en esta zona, ello en virtud de que su topografía, clases de suelo y fuertes pendientes que se encuentran en su territorio, lo cual genera un nivel alto de susceptibilidad a este tipo de amenaza. Los deslizamientos y derrumbes han sido de las amenazas locales más frecuentes en el municipio, sobre todo en aquellas áreas con elevadas pendientes, suelos erosionados y sin obras de conservación. Debido a que la topografía del territorio es muy accidentada, este tipo de amenaza ha sido recurrente y frecuente en la mayor parte de los cantones y sus caseríos, afectando la conectividad vial, y en algunos casos las áreas de cultivo y algunas viviendas construidas en zonas de riesgo. Asimismo, es frecuente encontrar derrumbes de taludes en carreteras y caminos, principalmente en época lluviosa, debido a la falta de obras de protección, la clase de suelos y al mal diseño de las mismas. La Tabla 7 resume la información recopilada en los talleres de consulta sobre el historial de desastres por deslizamientos y derrumbes del Municipio de Santo Tomás por cada cantón que fue construido durante los Talleres de Consulta. Tabla 7. Historial de deslizamiento de laderas (derrumbes y deslizamientos) en el Municipio

de Santo Tomás, San Salvador

Fecha /Evento Localización de la afectación

Daños registrados

1998 Huracán Mitch

Cantón Chaltepe ▪ Niños soterrados ▪ Deslizamientos de paredones ▪ Muchas personas quedaron

damnificadas

Cantón El Ciprés ▪ Pequeños deslaves y derrumbes

Cantón Cuapa ▪ Derrumbes de taludes en las calles ▪ Caídas de árboles y postes

Cantón Caña Brava ▪ 5 viviendas completamente destruidas por deslaves en comunidad Las Marías

Cantón Casitas ▪ Derrumbes y deslizamientos en varios lugares del cantón Casitas

Casco Urbano ▪ En Barrio Las Mercedes se dieron deslizamiento de 4 a 6 champas (no hubieron victimas); deslizamiento de terreno provocando el bloque de paso de agua en canaleta en Urb. Nueva Santo Tomás y derrumbes de muro detrás de las viviendas.

2005 Tormenta Tropical Stan

Cantón El Guaje ▪ En el Caserío Los Paredes se dieron pérdida de cultivos por el exceso de agua

▪ Pequeños deslaves de laderas



Cantón Chaltepe ▪ Daño del muro de retención que se encuentra en una cárcava en el Caserío Alicia

▪ Pérdida de cultivos en Alicia ▪ Deslizamiento de laderas, agrietamiento

de casas y colapso de muros en Chaltepe centro y San Francisco 1.

Cantón Casitas ▪ Caída de árboles en varios lugares del cantón

▪ Deslizamientos generalizados en laderas

▪ Obstrucción de calles por derrumbes de taludes

Cantón Caña Brava ▪ Hundimiento de calle ▪ Deslizamiento de laderas en Caña

Brava. ▪ Derrumbes de la cruz calle (Asino) ▪ Derrumbe en el rio Pascón (Las María)

Cantón Cuapa ▪ Derrumbes, deslaves, caídas de arboles

▪ Murieron 3 personas soterradas

Cantón El Porvenir ▪ Pérdidas humanas, ▪ Árboles caídos ▪ Daño en puente ▪ Deslizamientos de laderas

Cantón Potrerillos ▪ Deslaves en varias partes del cantón ▪ Daños en 3 viviendas por derrumbes

Casco Urbano ▪ Se cayeron unos muros y una borda al lado de la quebrada en Barrio Las Mercedes (Col. Santa Mónica y Urb. Nueva Santo Tomás)

▪ Quedaron dos viviendas en el bordo ▪ En Brisas #1, un deslave soterró la

casa de la Familia Rubio

2009 Tormenta Tropical IDA

Cantón Casitas ▪ Formación de cárcavas por la escorrentía de la lluvia

▪ Daños a la infraestructura escolar

Cantón Caña Brava ▪ Agrietamiento de calles ▪ Deslizamiento y derrumbes de taludes y

laderas

Cantón El Ciprés ▪ Caída de un muro de 12 metros de largo X 2.5 metros de alto, en la calle principal

Cantón El Porvenir ▪ Deslizamientos en varios puntos del cantón

▪ Formación de grietas en las calles

Casco Urbano ▪ Deslizamientos en Sector de la cancha San Francisco de Asís # 2

2010 Huracán Agatha

Cantón El Guaje ▪ Árboles caídos ▪ Varios derrumbes y deslaves ▪ Casas dañadas ▪ Pérdida de cosechas



Cantón Caña Brava ▪ Derrumbes, deslaves, caídas de arboles

Cantón Chaltepe ▪ Pérdida de cultivos ▪ Deslizamientos de casas ▪ Deslaves de muros ▪ Enfermedades diversas como diarreas,

fiebres, gripes.

Cantón El Ciprés ▪ Hubo un deslave que soterró una casa en el pasaje Vista al Lago

Casco Urbano ▪ Urbanización Nueva Santo Tomás: Se agrietaron paredes de dos viviendas; Inundación de las calles impidiendo el acceso de las personas, derrumbes y desbordamiento de canaletas, formación de baches en las calles

▪ Colonia Las Hadas: Se derrumbó una casa y cayeron árboles en la zona

▪ Destrucción de muro de la 2 da calle moran, aproximadamente de 20 metros de largo, en la Colonia Morán

▪ La casa de la familia Ramos colapsó por la humedad, en Colonia Brisas No. 1.

2011 Depresión Tropical 12E

Cantón El Guaje

▪ Pérdida de cultivos ▪ Calles agrietadas

Cantón Casitas ▪ Varios derrumbes y deslizamientos que obstruyeron las vías de acceso

Cantón Chaltepe ▪ Pérdida de cultivos ▪ Pequeños derrumbes

Cantón Cuapa ▪ Pérdida de cultivos ▪ Algunos derrumbes de taludes

Cantón El Porvenir ▪ Deslizamientos ▪ Hundimientos de pozos ▪ Derrumbes de taludes

Cantón Potrerillos ▪ Pérdida de cultivos ▪ Derrumbe de taludes

Casco Urbano ▪ En Barrio Las Mercedes varias casas dañadas

Fuente: Elaboración propia con datos recabados en la talleres de consulta y revisión bibliográfica

El Programa DesInventar 20134, cuenta con registros de deslizamientos y derrumbes en el municipio de Santo Tomás desde el año 1934, la mayor parte de ellos asociados fenómenos meteorológicos, como lluvias, huracanes, depresiones tropicales, etc. (Tabla 8). Esto da evidencia de la vulnerabilidad en la que se encuentra la población de Santo Tomás frente a este tipo de amenazas.

4 http://online.desinventar .org/ desinventar/#SLV-20120604210329



Taba 8. Registro histórico de deslizamientos y derrumbes ocurridos en el Municipio de Santo Tomás, según la base de datos del Programa DesInventar

Fecha Inicio Sitio Observaciones de efectos Muertes Afectados Viviendas afectadas Causa

08/06/1934 Cantón El Ciprés

Una familia entera sepultada en un cantón de Santo Tomás/En el cantón El Ciprés pereció enterrada por un derrumbe la familia Ramos, la casa fue aplastada por un derrumbe de una loma cercana.

8 Si 1 Tormenta tropical

29/10/1957

Santo Tomás Las constantes lluvias provocaron deslizamientos de tumbas en el cementerio de Santo Tomás, hacia las comunidades vecinas.

0 Si 0 Lluvias

11/09/1968

Santo Tomás Deslizamiento de tierra obstruye paso de tierra a Santo Tomas. En la altura del desagüe del Lago de Ilopango. El tránsito no fue posible.

0 Si 0

No se menciona

15/10/1998 Lotificación El Carmen

Una persona falleció como consecuencia de deslizamiento provocado por las lluvias.

1 Si 0 Lluvias

06/08/2000 Lotificación Las Acacias

EL COEN identificó doce familias en alto riesgo fueron evacuadas hacia la casa comunal de Santo Tomas ante el peligro de deslizamientos provocados por lluvias.

0 110 12

Lluvias

01/09/2002 Santo Tomás Cuatro casas estuvieron a cerca de colapsar por deslaves y lluvias.

0 20 4 Lluvias

05/09/2002 Lotificación Chaltepe

Una vivienda resultó destruida, cuatro personas fallecieron. Nota: El dato de damnificados se dedujo del número de viviendas destruidas, menos el número de fallecidos.

4 1 1

Fuertes lluvias que cayeron en el territorio producto de la estación lluviosa

23/10/2002 Km 19 y medio

Un deslizamiento de piedra y lodo arrasó con tres habitantes del municipio. El deslizamiento se dio en el contexto de torrenciales lluvias.

3 0 0

Lluvias

01/09/2004 Colonia San Francisco 1

Un muro de contención construido por la compañía de Transportes M y B con neumáticos desechados mismos que colapsaron cedió durante la tormenta cayendo contra una vivienda. Tres niñas quedaron atrapadas una resultó herida y una murió. Padre de me

1 5 1

Lluvias

21/09/2005 km 11 de la carretera a Santo Tomás

La tormenta provocó el fallecimiento de una adolescente en Santo Tomás al producirse un desprendimiento de tierra.

1 0 0

Tormenta

22/09/2005 Col. El Porvenir

La última víctima del mal tiempo se registró en la madruga de ayer en la Colonia El Porvenir al sur de Santo Tomás donde murió Eva María Linares de 15 años cuando un paredón cayó sobre su vivienda.

1 5 1

Mal tiempo



04/10/2005 km 9 Carretera Panorámica

Deslizamientos y colapso de un puente 1 Si 0 No se menciona

05/10/2005 Cantón Cuapa, rio Cuapa

Muro cayó sobre vivienda 3 2 1 No se menciona

22/10/2005 Colonia Flor Morada

Deslave. La tragedia sucedió a las 3:30 de la madrugada en la colonia Flor Morada en el cantón El Porvenir.

1 5 Si No se menciona

05/06/2008

Finca Miramar, Lotificación Santa Isabel

Deslizamiento arrasó con 4 humildes viviendas. Nota: El dato de damnificados se asume a partir del número de viviendas destruidas.

0 20 4 Tormenta Tropical Alma

05/07/2008 No se cuenta con esta información

Deslizamiento de tierra cae sobre viviendas.

0 10 2 Fuertes lluvias

09/10/2008 Km.9 de la calle a Santo Tomás.

Derrumbe sobre calle 0 0 0 Derrumbe

05/11/2009 Autopista al Aeropuerto El Salvador

Derrumbes mayores en carretera secundaria

0 Si 0

Huracán Ida Categoría I y el Sistema de Baja Presión en las costas Pacíficas del país.

27/06/2010 Autopista hacia Comalapa

Se debieron cerrar varios tramos de la carretera que conduce hacia el Aeropuerto Internacional de Comalapa, por deslizamientos.

0 Si 0 Depresión Tropical Alex se convirtió en Tormenta Tropical l

07/08/2010 Colonia Santa Emilia 1 y 2,

A falta de respuesta institucional los residentes de las dos colonias no se quedaron de brazos cruzados y entre todos solucionaron parcialmente el problema rellenando la vía con tierra.

0 Si 0 Depresión Tropical Alex se convirtió en Tormenta Tropical l

02/08/2011 Colonia Las Acacias

Una vivienda resultó dañada, con un saldo de 5 personas afectadas.

0 5 1 Tormenta 12E

• Historial de inundaciones Las inundaciones en el Municipio de Santo Tomás no es un problema generalizado, sino que se dan en lugares bien focalizados. La causa principal es el desbordamiento de quebradas y ríos durante o después de una tormenta intensa afectando algunas viviendas, calles y zonas de cultivo, o por el desvío de la escorrentía de aguas lluvias, debido principalmente a la falta de drenajes y al mal diseño de cunetas o canaletas de evacuación. En aquellos lugares donde existe sistema de drenaje de aguas lluvia, el problema se ve agravado por la presencia abundante de basura en los tragantes o bóvedas que taponan las tuberías provocando el rebalse hacia las vías de acceso o las viviendas. De acuerdo a la información recabada en los talleres de consultas, la población se ha visto impactada por varios eventos meteorológicos pasados que han provocado inundaciones, daños a la infraestructura y afectado sus cultivos y otros medios de vida. En la Tabla 9 se muestra un resumen de la información generada en los talleres y de la información



bibliográfica encontrada en relación al registro histórico de desastres pasados relacionados con las inundaciones. Tabla 9. Historial de inundaciones provocadas por eventos meteorológicos, en el Municipio

de Santo Tomás, San Salvador

Fecha /Evento Localización de la afectación

Daños registrados

1998 Huracán Mitch

Cantón El Guaje ▪ Inundaciones en calles y viviendas aledañas

▪ Crecimiento de quebradas y ríos

Cantón Chaltepe ▪ Crecida y desbordamiento de ríos y quebradas en Caserío Alicia

2002 Tormenta Torrencial

Cantón Chaltepe ▪ Deslizamientos de bordos ▪ Murieron 5 personas soterradas ▪ Inundación de casas

2005 Huracán Stan

Cantón Caña Brava ▪ Inundaciones de viviendas a la orilla de Caña Brava.

2009 Tormenta Tropical IDA

Cantón El Guaje

▪ Desbordamiento de ríos y quebradas

▪ Pérdida de cultivos

2010 Huracán Agatha

Caso Urbano, Barrio Las Mercedes

▪ Inundación de las calles, obstruyendo el acceso de las personas

Todos los años Mayor parte del Municipio

▪ Inundaciones de calles y algunas viviendas por rebalse de agua lluvia de las cunetas

▪ Desborde de ríos y quebradas en vías de acceso obstaculizando el paso peatonal y en algunas partes el paso de vehículos

Fuente: Elaboración propia con datos recabados en la talleres de consulta y revisión bibliográfica

• Historial de epidemias

De acuerdo a la información recabada en los talleres de consulta, el Municipio Santo Tomás se han dado diversas epidemias como Dengue, Rotavirus y Diarrea. Los asistentes a los talleres reportaron para el año de 2014 un aproximado de 182 casos de Chickungunya y 77 casos de Dengue, aunque ese dato no coincide con la información proporcionada por la Unidad de Salud del municipio. De acuerdo a las cifras proporcionadas por el Director de la Unidad de Salud, Dr. Arístides Turcios, la prevalencia de ambas enfermedades fue mucho mayor, tal como se muestra en la Tabla 10.



En cuanto al Dengue, para el año 2013, el departamento de San Salvador, estaba clasificado como uno de los cuatro Departamentos en Alerta Amarilla junto a Chalatenango, Morazán y La Unión. El Municipio de Santo Tomás estaba junto a otros municipios de San Salvador clasificado en alerta AMARILLA (Plan Nacional de Dengue, 2013). En 2014 la Unidad de Salud de Santo Tomás reportó 134 casos sospechosos de Dengue, de los cuales 10 fueron positivos, y en las primeras 20 semanas de 2015 se registraron 19 casos sospechosos. Por otra parte, para el año 2014, Santo Tomás fue declarado por Protección Civil con Alerta Verde en relación a la epidemia de Chickungunya. De acuerdo a datos de la Unidad de Salud de Santo Tomás se reportaron 934 casos de esta enfermedad para el 2014 y 48 casos para las primeras 20 semanas de 2015 (Tabla 10).

Tabla 10. Historial de epidemias, en el Municipio de Santo Tomás, San Salvador

Fecha / Evento Localización de la afectación Afectación

2014 Municipio de Santo Tomás Afectados con Chickungunya, al menos 934 casos registrados

2014 Municipio de Santo Tomás

Se reportaron 134 casos sospechosos y 10 confirmados

Fuente: Elaboración propia con datos recabados en la Unidad de Salud del municipio De acuerdo a la información del Plan de Emergencia Sanitario Local 2015, de la Unidad Comunitaria de Salud Familiar de Santo Tomás, las emergencias o desastres atendidos desde 1964 se muestran en la Tabla 11.

Tabla 11. Historial de emergencias y desastres reportados por la Unidad Comunitaria de

Salud Familiar de Santo Tomás

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 1964 - Terremoto que afecta en gran medida al territorio nacional

2 1969 - Guerra De las 100 horas contra Honduras

3 1986 - Terremoto de San Salvador que afecta al municipio

4 30 de octubre 1998 - Huracán Mitch, dejó daños a viviendas y a las zonas rurales del municipio

5 13 de enero de 2001 - Terremoto que afecta al municipio de Santo Tomas, en gran medidas

6 13 de febrero 2001

- Terremoto que viene a afectar en medida agregada a los efectos del primero

7 19 de mayo 20005 - Huracán Adrián

8 Octubre de 2005 - Tormenta STAN

Fuente: PELS (2014)



3.2. Identificación de amenazas locales El historial de desastres que se ha dado en el Municipio Santo Tomás deja en evidencia que las amenazas más importantes y que han provocado estragos a nivel local son los deslizamientos y derrumbes asociados a los eventos sísmicos y meteorológicos extremos como los huracanes, depresiones tropicales y lluvias torrenciales (Figura 9). Estos movimientos de laderas (derrumbes y deslizamientos) obedecen a los tipos de suelo predominantes en el municipio, y a que los terrenos presentan pendientes de muy fuertes a fuertes, lo cual les hace propensa a sufrir esta clase de eventos. Según el mapa de amenazas por deslizamientos, aproximadamente el 45.4% del territorio de Santo Tomás presenta un rango de alta a muy alta susceptibilidad a derrumbes y deslizamientos, el 32.2% una susceptibilidad moderada y un 22.5% presenta una baja probabilidad, tal como se aprecia en la Tabla 12 y Figura 10. Las zonas de susceptibilidad alta o muy alta se encuentran distribuidas en todo el municipio. Se han considerado de alta susceptibilidad aquellas pendientes mayores del 60%, que se encuentran asociadas a las laderas o vertientes de las principales quebradas y ríos, principalmente a aquellos situados en cerros y lomas como Loma Larga y el Cerro de San Jacinto. Las áreas de baja susceptibilidad están concentradas en donde las pendientes son suaves (menores del 15%), principalmente la zona del casco urbano a lo largo de la calle antigua de Santo Tomás. Los derrumbes y deslizamientos también son comunes en los taludes de las vías de acceso (carreteras y caminos) y en los desfiladeros o cañones que se encuentran en los cauces profundos de ríos y quebradas. Estos últimos se han formado como producto de la erosión provocada por la misma corriente de agua, sobre todo cuando se dan lluvias intensas. Tabla 12. Susceptibilidad a deslizamiento de laderas en el Municipio de Santo Tomás

Susceptibilidad a deslizamientos Área (km2) Porcentaje

Muy alta 3.44 14.2

Alta 7.57 31.2

Moderada 7.82 32.2

Baja 5.47 22.5

Total 24.30 100.0

Fuente: Mapa de Deslizamientos del MARN

Figura 9. Vivienda a punto de derrumbarse, ubicada en el Cantón El Carmen, cerca de la Col. 3 de Mayo



Figura 10. Mapa de amenaza por deslizamientos del Municipio de Santo Tomás



Los movimientos sísmicos es otra de las amenazas presentes en el municipio. Estos pueden tener su origen en el fenómeno de subducción de las placas de Coco y el Caribe5, o provocados por fallas geológicas locales presentes en la región que pueden provocar daños a la población, infraestructura y sus medios de vida, tal como ha quedado evidenciado en el historial de desastres del Municipio. De acuerdo al MARN, Santo Tomás se encuentra en una de las regiones más inestables del país, lo cual ha quedado demostrado en el registro histórico existente. Desde 1,576 hasta la fecha, el municipio ha sido afectado por 12 movimientos telúricos o enjambres sísmicos, de los cuales nueve tuvieron su epicentro en Santo Tomás, o entre Santo Tomás y San Marcos. En cuanto a los daños ocasionados por estos sismos, no se ha encontrado información precisa; sin embargo, por el crecimiento poblacional y la expansión urbana que ha experimentado el municipio en los últimos años, aunado a su vulnerabilidad socio-ambiental, la probabilidad de sufrir graves daños ante nuevos sismos es muy alta. Por ejemplo, para el terremoto del 13 de enero del 2001, con intensidad definida para Santo Tomás con VII (escala de Mercalli) se censó un 75% de población afectada (4,494 personas), y para el terremoto del 13 de febrero con intensidad de VI y epicentro cercano, se agravó el efecto resultando un 35 % de viviendas dañadas o destruidas (Geólogos del Mundo, 2004). Asimismo, el territorio de Santo Tomás es afectado por varias fallas geológicas locales discontinuas que están presentes en diferentes partes del municipio y en distintas direcciones por lo que el riesgo a sufrir sismos originados por esta causa es alto (Figura 11). Las fallas locales pueden producir enjambres sísmicos o sismicidad. La magnitud de estos sismos generalmente es baja, sin embargo debido a la poca profundidad del epicentro, la intensidad aumenta, y tienen un potencial de destrucción alto. Otra de las amenazas locales que predomina en el municipio son las inundaciones por el desbordamiento de algunos ríos y quebradas de invierno que drenan hacia los fondos de laderas durante las lluvias, lo cual se agrava por los altos niveles de precipitación que se dan en cortos periodos de tiempo debido al fenómeno del cambio climático. La mayor parte de quebradas disminuyen su caudal o hasta desaparecen durante el verano o época seca. Sin embargo, este se incrementa significativamente cada vez que llueve debido a que sus cauces se convierten en drenajes naturales de las aguas lluvias procedentes de las carreteras y calles vecinales, así como de las urbanizaciones y lotificaciones existentes en el municipio. El crecimiento urbano y la impermeabilización del suelo por el asfalto, concreteado o adoquinado de las calles, y la falta de vegetación hace que el agua lluvia discurra velozmente y no se infiltre, provocando el desbordamiento de ríos y quebradas en las zonas más planas, obstruyendo las vías de acceso y limitando el paso de peatones y en algunas ocasiones hasta de vehículos hasta que el caudal baja. Este problema se presenta en la mayoría de pasajes de las colonias y urbanizaciones, así como en las vías de acceso a los cantones que son cruzados por ríos o quebradas, tal como ocurre en la calle principal del Guaje 2, en donde varios tramos se ven afectados por el desborde del río Hoja de Sal, o en el río El Zapote a la altura del sector El Paraíso, entre otros.

5 La subducción es un proceso de hundimiento de la placa oceánica por debajo de la placa terrestre continental, debido al choque de ambas placas



Figura 11. Mapa de fallas geológicas del Municipio de Santo Tomás



Las amenazas de inundaciones, sobre todo en la zona urbana y periurbana, están relacionadas con la falta o inadecuada infraestructura de drenaje de aguas lluvias y la cantidad de basura que es arrastrada por la escorrentía ocasionando que las bóvedas, tuberías y tragantes se tapen provocando el rebalse de la corriente de agua, tal como sucede en la Urbanización Nuevo Santo Tomás, Calle Alberto Masferrer y Colonia Las Hadas, en el Barrio El Carmen. Otra de las amenazas presente es la formación de cárcavas en diferentes lugares del municipio provocadas por deslizamientos pasados y recientes, la clase de suelo, las fuertes pendientes y la erosión por efecto de las aguas lluvias y grises mal

canalizadas, o por la ausencia de obras de protección y conservación de suelos, tal como está sucediendo en varios lugares del municipio debido a la erosión ocasionada por la escorrentía que proviene de las calles y de las laderas de las microcuencas (Figura 12). Los incendios forestales también se consideran como una amenaza que afecta al municipio. Aunque no son tan frecuentes, es necesario poner atención a este factor de riesgo, sobre todo en la época seca y cuando inician las labores agrícolas para el cultivo de granos básicos y hortalizas, ya que estos traen consigo graves consecuencias medioambientales y para la salud de los habitantes. Los incendios se presentan principalmente en la época seca cuando las condiciones climáticas son propicias y cuando los agricultores preparan las tierras para los cultivos provocando daños a la flora y fauna, así como deterioro el suelo, volviéndolo más propenso a deslizamientos o derrumbes. Los incendios se dan sobre todo en los cerros y lomas que se encuentran en los alrededores de las comunidades, y en predios baldíos con maleza seca y botaderos a cielo abierto. Las epidemias de Dengue y Chickungunya también han sido identificadas, por el Ministerio de Salud Pública, como una amenaza a la salud de los habitantes de Santo Tomás. De acuerdo a la Alerta Nacional de junio de 2014, el municipio de Santo Tomás estuvo clasificado en alerta VERDE, junto a otros municipios del Departamento de San Salvador6. Para los municipios declarados en ALERTA VERDE, se indica a las Comisiones Departamentales y Municipales de Protección Civil desarrollar las jornadas y medidas establecidas en la ALERTA NACIONAL, programar reuniones de evaluación de la situación epidemiológica y de los procesos de gestión de la intervención, y realizar actividades de control de foco de manera rutinaria.

6 http://www.gobernacion.gob.sv/

Figura 12. Derrumbe de talud y formación de cárcava en Colonia 3 de Mayo



En la información solo se reportó para el año de 2014, 182 casos de Chickungunya y 77 casos de Dengue, sin embargo, los datos reportados por la Unidad de Salud fueron 934 y 134 casos de Chickungunya y Dengue, respectivamente. La incidencia de ambas enfermedades continúa en el municipio, pues para las primeras 20 semanas del 2015 ya se registraron 48 casos de Chickungunya y 19 de Dengue. De acuerdo a la información de los talleres de consulta, el Municipio Santo Tomás se han dado diversas epidemias como Dengue, Rotavirus y Diarrea. Los asistentes a los talleres reportaron para el año de 2014 un aproximado de, aunque ese dato no coincide con la información proporcionada por la Unidad de Salud del municipio. De acuerdo a las cifras proporcionadas por el Director de la Unidad de Salud, Dr. Arístides Turcios, la prevalencia de ambas enfermedades fue mucho mayor, tal como se muestra en la Tabla 10. Por otra parte, los asistentes al taller por parte de la Colonia San Juan, identificaron como amenaza la presencia de una antena de telefonía móvil, por el riesgo que esta pueda caer sobre las viviendas cercanas. En cuanto a la contaminación ambiental el municipio está expuesto a numerosos focos de contaminación debido a la presencia de botaderos ilegales a cielo abierto, en donde las personas de las comunidades de los alrededores y otros que llegan fuera del municipio, depositan basura de todo tipo (plásticos, desechos orgánicos, animales muertos, etc.) y ripio. No se encontraron puntos de contaminación por botaderos de llantas ni aceite de motor de vehículos. En el municipio no existen puntos de buses ni microbuses. Asimismo, no se reporta contaminación de vertidos provenientes de fábricas que se encuentran en Santo Tomás. La fábrica CAISA de C.V. que se está ubicada sobre la Autopista a Comalapa que fue denunciada por la población ante el Ministerio de Medio Ambiente por posible contaminación de vertidos, se determinó después de las inspecciones realizadas por técnicos de esa institución, que cuenta con sus permisos ambientales en regla. El historial de desastres que se ha dado en Santo Tomás deja en evidencia que la población de este municipio puede ser afectada por diversas amenazas naturales y antrópicas. Las amenazas naturales son el resultado de la dinámica de la corteza terrestre y del comportamiento del clima y la atmósfera; por lo mismo su ocurrencia no depende en lo absoluto de las acciones de los seres humanos. Las amenazas provocadas por los seres humanos o antrópicas son todo lo contrario a las naturales, pues son totalmente atribuibles a las acciones de los seres humanos sobre los elementos de la naturaleza y se concretan en fenómenos como incendios, contaminación de agua, aire y tierra, entre otras7. Entre las amenazas de origen natural se encuentran; los terremotos, las inundaciones, deslizamientos, derrumbes, tormentas tropicales, entre otras. Algunas amenazas naturales se ven magnificadas por las acciones humanas que crean las condiciones para que se desencadene un desastre. Por ejemplo, el uso inadecuado del suelo en las zonas de laderas en donde se ha talado la cobertura vegetal para establecer cultivos limpios sin ninguna obra de conservación de suelos, puede provocar deslizamientos y derrumbes, o la falta de drenajes de aguas lluvias pueden producir cárcavas por efecto de la erosión.

7 La definición de los términos amenaza natural y antrópica han sido tomados de: SSDT, 2013. Pautas metodológicas para la planificación municipal de la gestión de riesgo de desastres. PFGL. Primera Edición.



Como amenazas antrópicas se encuentran las siguientes: colapso de infraestructura (viviendas) frente a un sismo debido a la falta de normas de construcción, deslizamientos de tierra provocados por alteraciones topográficas de taludes naturales, incendios forestales causados por acciones humanas, erosión de calles secundarias debido a la falta de mantenimiento, etc. Las amenazas tanto naturales como antrópicas para el Municipio de Santo Tomás, identificadas por los actores clave y a través de la consulta bibliográfica, se presentan en las Tablas 13 y 14. Estas han sido agrupadas en amenazas geológicas, hidrometeorológicas, biológicas y tecnológicas.

Tabla 13. Amenazas geológicas e hidrometeorológicas naturales y antrópicas del Municipio de Santo Tomás

ORIGEN NATURAL ORIGEN ANTRÓPICO

AMENAZA FRECUENCIA APROXIMADA

AMENAZA/ACCIDENTES FRECUENCIA APROXIMADA

GE

OL

ÓG

ICA

S

SISMOS: * Terremotos * Enjambres sísmicos ACTIVIDAD VOLCÁNICA: * Erupción de la caldera volcánica

del lago de Ilopango * Erupción del volcán de San

Salvador

Impredecible

* Colapso de Infraestructura durante sismos debido a la mala diseño y construcción

MOVIMIENTOS DE LADERA SIN FACTOR AGUA: * Provocados por procesos de

urbanización sin medidas de mitigación

* Provocados por falta de drenajes de aguas lluvias

Impredecible

Cada año

MOVIMIENTOS DE LADERA SIN FACTOR AGUA: * Caída de Rocas * Deslizamiento * Hundimiento + Desprendimientos

Cada año

* Alteraciones topográficas de taludes naturales sin conocimientos de ingeniería básica, y en la apertura de nuevas calles

* Deforestación de bosques y cambio de uso de suelo a tierras de cultivo

HID

RO

ME

TE

OR

OL

ÓG

ICA

S INUNDACIONES:

* Inundaciones por escorrentía de aguas lluvias * Inundación rápida por crecidas de ríos y quebradas

Cada época

lluviosa (invierno)

INUNDACIONES: * Falta de infraestructura de

drenaje de aguas lluvias en urbanizaciones y lotificaciones

* Provocadas por procesos de urbanización sin control

* Alteraciones topográficas del cauce natural de rio o quebradas

*Basura que tapa los tragantes y bóvedas

Cada época

lluviosa (invierno)

TORMENTAS / LLUVIAS: * Depresión Tropical * Tormenta Tropical * Huracán

Cada época lluviosa

(invierno)

MOVIMIENTO DE LADERA CON FACTOR AGUA: * Deslizamiento * Derrumbes

Cada año

Cada año

MOVIMIENTO DE LADERA CON FACTOR AGUA * Provocados por procesos de

urbanización sin control

Cada año



SEQUÍA: * Originada naturalmente INCENDIOS FORESTALES: * Causados por rayos durante tormentas eléctricas VIENTOS FUERTES: * Derribamiento de árboles *Daños a techos de viviendas

Algunos

inviernos y época de verano

Algunos

inviernos y época de verano

* Inadecuado manejo de laderas, deforestación y agricultura sin obras de conservación de suelos

*Taludes de calles sin obras de protección

SEQUÍA: * Producto de la deforestación y el cambio climático

Algunos inviernos

INCENDIOS FORESTALES: * Causados por acción humana

Algunos veranos

Tabla 14. Amenazas biológicas y tecnológicas, naturales y antrópicas, del Municipio de Santo Tomás

ORIGEN NATURAL ORIGEN ANTRÓPICO

AMENAZA FRECUENCIA APROXIMADA

AMENAZA/ACCIDENTES FRECUENCIA APROXIMADA

BIO

LÓ

GIC

AS

ENFERMEDAD VIRAL * Dengue * Chickungunya INSECTOS que amenazan la seguridad alimentaria o producen enfermedades como los zancudos

Siempre

Siempre

EPIDEMIOLÓGICA * Dengue * Chickungunya ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES * Diarrea ENFERMEDADES NUTRICIONALES * Desnutrición PLAGAS DE INSECTOS * Que afectan la seguridad alimentaria:

y la salud (zancudos, moscas, etc.) CONTAMINACIÓN AMBIENTAL * Basurero a cielo abierto en barrancas

que afectan ríos y quebradas * Descargas de aguas grises y negras

sin tratamiento, en ríos y quebradas * Aguas grises en algunas calles * Viviendas sin letrinas (219)

Siempre

Cada año

Cada año

Cada año

Cada año

TE

CN

OL

ÓG

ICA

S

ACCIDENTES INDUSTRIALES * Contaminación ambiental (pesticidas,

botaderos a cielo abierto, aguas mieles, etc.)

* Contaminación electromagnética (antenas de telefonía móvil)

*Accidentes de tránsito

Siempre



3.3. Análisis de exposición y causales 3.3.1. División administrativa del Municipio y su exposición El Municipio de Santo Tomás se divide administrativamente en el área urbana, 9 cantones y un estimado de 14 caseríos que constituyen la zona rural, tal como se presentó en el numeral 2.2.2 y Figura 1. Actualmente, para efectos de organización social el municipio se ha dividido en 12 zonas que incluyen 105 comunidades, entre caseríos, colonias, lotificaciones, pasajes y sectores. En cuanto a la exposición a amenazas, estas varían de un cantón a otro, debido a una serie de factores que pueden estar generando riesgos como la cercanía o presencia de ríos y quebradas, la topografía, presencia de cerros y lomas, el uso actual del suelo, falta de drenajes de aguas lluvias, entre otros. Los desastres, especialmente los ocasionados por movimientos de laderas e inundaciones, que se han dado en este municipio han impactado con diversa magnitud a las comunidades más vulnerables, las cuales por su ubicación geográfica, niveles de pobreza, falta de capacidades para enfrentar desastres, entre otros factores, son más propensas a sufrir daños y afectaciones con mayor frecuencia que otras. En la zona rural, el cantón con mayor punto de riesgos de desastres es El Ciprés, en donde se identificaron 78 sitios de riesgos, seguido de Caña Brava y El Carmen, con 53 y 48 puntos de riesgo, respectivamente. Los cantones con menos puntos de riesgo reportados fueron: Potrerillos y El Guaje, con 11 y 22 sitios identificados, respectivamente (Tabla 15). En la zona urbana se identificaron 39 puntos, la mayoría de ellos relacionados con el problema de deslizamientos e inundaciones de calles y viviendas debido a la falta de una red de drenaje de aguas lluvias eficiente y al problema de tragantes obstruidos por basura. La siguiente tabla muestra las exposiciones a las amenazas actuales que los actores clave han identificado para cada sector, tanto urbano como rural, en el Municipio de Santo Tomás.

Tabla 15. Exposición a diferentes amenazas por cantón y casco urbano

MUNICIPIO DE SANTO TOMÁS, SAN SALVADOR

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA URBANA

No. DE HABITANTES

EXPOSICIÓN A AMENAZAS ¿Cuáles han identificado?

SECTOR Barrio Otro más específico

Casco urbano

Barrio Las Mercedes Barrio El Calvario

Col. Santa Mónica 100 * Inundaciones, deslizamientos, sismos, Dengue, Chickungunya

Colonia Suvillaga 100 * Inundaciones, deslizamientos, Dengue, sismos, Chickungunya

Colonia Palomo 70 * Inundación, deslizamientos, sismos, Dengue, Chickungunya

Urb. Nueva Santo Tomás

45 * Inundaciones, deslizamientos, sismos, Dengue, Chickungunya

Sector Calle Alberto Masferrer

25

* Inundaciones, sismos, Dengue, Chickungunya



San Esteban 202 * Inundaciones, sismos, Dengue, Chickungunya

Colonia Rico 248 * Inundaciones, sismos, Dengue, Chickungunya

Colonia Bosques de Santo Tomás

212 * Derrumbes, inundaciones, sismos, Dengue, Chickungunya

Col. San Fco. de Asís 2

435 * Deslizamientos, derrumbes, sismos, Dengue, Chickungunya

Colonia Brisas del Sur

226 * Inundaciones, sismos, Dengue, Chickungunya

Colonia 3 de Mayo

220 * Deslizamientos, sismos, Dengue, Chickungunya

Colonia Las Arboledas

74 * Inundaciones, deslizamientos, sismos, Dengue, Chickungunya

Calle frente a la Autopista a Comalapa

No hay

viviendas

* Contaminación ambiental por descargas de aguas negras

Pasaje No. 2, Sector de la Cancha

62

* Derrumbe e inundaciones, sismos, Dengue, Chickungunya

Pasaje Juan Ramón Uriarte

162 * Derrumbes, inundaciones, sismos, Dengue, Chickungunya

Pasaje Dolores 100 * Derrumbes, sismos, Dengue, Chickungunya

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA RURAL

No. DE HABITANTES

EXPOSICIÓN A AMENAZAS ¿Cuáles han identificado?

CANTÓN CASERÍO/SECTORES

Las Casitas

- Lotificación Quinta Celia

659

* Inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector El Pito * Inundaciones, sismos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Ojo de Agua Rio Limón * Derrumbes de taludes y pasajes colapsados, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Salva Flor * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Miramar 2 * Derrumbes de taludes y pasajes colapsados, sismos, Chickungunya, Dengue

- Pasaje Juventud * Derrumbes, deslizamientos e inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación San Francisco * Incendios forestales, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Ojo de Agua * Derrumbes de taludes y pasajes colapsados, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector Iglesia Rio Limón * Derrumbes de taludes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Miramar Palones

* Inundación y deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Las Brisas * Derrumbes de taludes y pasajes colapsados, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Casitas * Derrumbes de taludes y pasajes colapsados, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector del C.E. Las Casitas * Inundaciones y deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Calles internas del Cantón Las Casitas

* Derrumbe de taludes en calle, sismos, Chickungunya, Dengue

El Guaje 1 y 2

- Cantón El Guaje #1 (Sector Iglesia o la Ermita)

947

* Deslizamientos, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector de Don Tanis * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue



- Cantón El Guaje #2 (Caserío Los Colochos)

* Inundaciones, deslizamientos, bóveda agrietada, sismos, Chickungunya, Dengue

- Caserío Los Mejía * Deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Final Guaje 1 * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Calle hacia Cantón Las Joyas

* Inundación, rodamiento de rocas, deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector El Mango * Derrumbe de talud y vivienda

Potrerillos

- Cantón Potrerillos (Sector Casa Comunal)

450

* Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector Los Paredes * Deslizamientos, sismos, Chickungunya,

Dengue

- Orienteños * Incendios forestales, derrumbes, sismos,

Chickungunya, Dengue

- Los Hernández * Inundaciones y derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector La Manzana * Derrumbes e inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector Los García * Inundaciones y deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector La Flecha * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

El Porvenir

- Cuesta La Cruz 788

* Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia El Paraíso * Derrumbes, deslizamientos, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector Flor Morada * Deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector Los Tres Toños * Deslizamientos, derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Miramar * Deslizamientos, derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Cantón El Porvenir Sector #2 Pje. Cruz

* Deslizamientos, derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación El Edén * Derrumbes, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Finca El Sauce * Deslizamientos, derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector del puente del río Limón

* Derrumbes y deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Finca El Porvenir * Derrumbes, deslizamientos, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Calle hacia Santo Tomás *Derrumbes, inundación, sismos, Chickungunya, Dengue

El Carmen

- Colonia San Juan 994

* Inundación, hundimientos, antena de telefonía, sismos, Chickungunya, Dengue

- El Carmen # 1 * Derrumbes, deslizamientos, inundación, sismos, Chickungunya, Dengue

- El Carmen # 2 * Derrumbes, deslizamientos, inundación, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Las Hadas * Derrumbes, inundaciones, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Rosa María * Inundación, deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Saca * Derrumbes, deslizamientos, inundación, contaminación ambiental, sismos,



Chickungunya, Dengue

- Lotificación El Carmen * Derrumbes, deslizamientos, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Santa Virginia * Derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector adelante de Colonia 3 de mayo

* Deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

Caña Brava

- Colonia Oasis 235

* Inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Anexo de Col. Oasis * Inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Calle al Lago * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, contaminación ambiental, accidentes viales, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector El Amate * Inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Caserío Central * Contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Calle El Mango * Deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Monte Frío * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia María Teresa * Derrumbes, inundaciones, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Flor Amarilla * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia San José # 1 * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia San José # 2 * Deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Anexo Colonia San José # 2

* Deslizamientos, derrumbes, contaminación

ambiental, caída de árboles, sismos, Chickungunya, Dengue

Chaltepe

- Caserío Alicia 230

* Deslizamientos, derrumbes, incendios forestales, sismos, Chickungunya, Dengue

- Caserío La Cruz # 1 * Inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Caserío La Cruz # 2 * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia San Francisco # 1 * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Retana * Deslizamientos, derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Cantón Chaltepe Centro * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Lomas de Edén * Derrumbes, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia La Milagrosa * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

El Ciprés

- Lotificación El Rosal 210

* Deslizamientos, derrumbes,

- Pasaje Rosales Olivo * Inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Pasaje Las Brisas * Derrumbes, deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Guadalupe * Derrumbes, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia San Luis * Inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Pasaje Gamero * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue



- El Terrero Autopista

* Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Las Brisas * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Morán * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia La Ermita * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonias El Chaco 1 y 2 * Derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia San José 2 * Deslizamientos, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación Jerusalén * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Residencial Ciudad Dorada * Hundimientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación La Cascada * Deslizamientos, inundaciones, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Comunidad El Progreso * Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Lotificación El Ciprés 2 * Deslizamientos, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Pasaje Los Ramos * Inundación, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Calle El Rosal

* Deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

Cuapa

- Centro Escolar Cantón Cuapa 450

* Inundaciones,

- Caserío La Ermita * Deslizamientos, inundaciones,

- Pasaje El Bambú * Deslizamientos, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector del Tabernáculo * Inundaciones, caída de árboles, accidentes viales, sismos, Chickungunya, Dengue

- Laderas del Cerro San Jacinto * Rodamiento de rocas, incendios forestales, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector El Río * Inundaciones, deslizamientos, sismos, Chickungunya, Dengue

- Sector El Tanque * Derrumbes, sismos, Chickungunya, Dengue

- Colonia Santa Isabel * Deslizamientos, contaminación ambiental, sismos, Chickungunya, Dengue

- Caserío Los Vásquez

* Derrumbes, inundaciones, sismos, Chickungunya, Dengue

Fuente: Elaboración propia con datos recabados en los talleres de consulta e información bibliográfica. Los datos de población son aproximados y han sido tomados del PELS de la Unidad de Salud, 2015 y de información proporcionada por el Departamento de Proyección y Desarrollo Social.

Ubicación del Municipio en la Cuenca hidrográfica del Lago de Ilopango y río Tihuapa Santo Tomás comparte su territorio con dos cuencas hidrográficas: aproximadamente el 40% del municipio se encuentra en la cuenca del Lago de Ilopango, y el 60% pertenece a la cuenca del río Tihuapa (Figura 13). La cuenca del Lago es recorrida por la Qda. La Quebradona, Qda. Cuapa y Qda. El Barrancón, las cuales desembocan al Río Cuapa; por la Qda. El Sauce que se transforma en el Río Shutía; por la Qda. La Chiquera, afluente del Río Jutiapa; y por el Río El Jocote.



La cuenca del Tihuapa se puede separar en dos subcuencas, la del Río Chancusma donde desembocan las Qda. Hoja de Sal, Qda. El Canelo y Qda. La Manzana; y la del Río Guayabo con la Qda. El Limón, Qda. Ojo de Agua, Qda. Las Casitas o El Zapote, Qda. El Porvenir, Río El Cacao, Qda. Agua Zarca, Río Chansierpe, Qda. El Coyol y Qda. El Jiote.

Figura 13. Cuencas hidrográficas del Municipio de Santo Tomás. San Salvador



El conocer donde se ubica el municipio de Santo Tomás en el contexto de las cuencas hidrográficas es sumamente importante pues es dentro de los territorios de la cuenca donde se desarrollan todas las actividades humanas que pueden impactar de manera positiva o negativa las funciones de las cuencas, entre ellas las funciones hidrológicas, ecológicas y socioeconómicas. Para el caso de la función hidrológica, las cuencas son zonas de recarga y descarga de mantos acuíferos, formando nacimientos de agua, ríos y quebradas. Además, las cuencas regulan la velocidad del escurrimiento o escorrentía de las aguas lluvias. Por otra parte, las cuencas también desempeñan funciones ecológicas entre ellas la provisión de hábitat para especies de flora y fauna, contribuyen a la conservación de ecosistemas naturales, son sumideros de CO2 y productoras de oxígeno, mantienen la integridad y la diversidad de los suelos, regulan los ciclos de elementos esenciales como el carbono, nitrógeno, fósforo, etc. Entre las funciones socioeconómicas se pueden mencionar las siguientes: proveen recursos naturales para actividades productivas como madera, fibras, alimentos, pastos, agua, plantas medicinales, etc. y es en ellas donde se desarrollan los asentamientos humanos. Para hacer un buen manejo de las cuencas hidrográficas es necesario que todos los municipios que se encuentran ubicados dentro de las cuencas deben trabajar de manera coordinada y conjunta en acciones destinadas a hacer un uso sostenible de estos territorios compartidos. Para el caso de la Cuenca del Lago de Ilopango esta es compartida por 14 municipios de los departamentos de La Paz, San Salvador y Cuscatlán. La Cuenca del río Tihuapa es compartida por ocho municipios en los departamentos de San Salvador y La Paz. La posición que ocupa Santo Tomás es en la parte alta de las cuencas del Lago de Ilopango y río Tihuapa. Este hecho es sumamente importante porque es ahí en donde se encuentran los nacimientos de varios ríos y quebradas que desembocan en el Lago de Ilopango y en el río Tihuapa. Además, en las partes altas de las cuencas están localizadas las área de recarga de los mantos acuíferos que abastecen de agua potable a numerosas comunidades del municipio. Por otro lado, las partes altas de las cuencas se caracterizan por presentar una topografía muy accidentada lo que favorece procesos de erosión y transporte de materiales (suelo, rocas), que son depositados en las partes medias y bajas provocando sedimentación y azolvamiento de los lechos de los ríos y quebradas. En Santo Tomás es común observar quebradas, barrancos y cañones con una inclinación alta, que permite la erosión de “suelo” alta hasta intensa, sobre todo en aquellas zonas de tierra blanca o cenizas del volcán San Salvador e Ilopango que son muy susceptibles a la erosión. Por lo anteriormente expuesto, si no se conserva la cobertura vegetal y si no se ponen en práctica obras de conservación de suelo en las áreas agrícolas, se originan fuertes procesos erosivos dando origen a cárcavas, inestabilidades por movimientos de laderas (derrumbes y deslizamientos) y problemas asociados a desbordamientos e inundaciones debido a que la escorrentía de agua lluvia baja a mayor velocidad por las fuertes pendientes, lo que no permite que el agua se infiltre en el terreno. De acuerdo al mapa de uso actual del suelo, aproximadamente el 80% del municipio presenta una buena cobertura vegetal constituida por remantes boscosos, árboles frutales,



cafetales, terrenos agrícolas con espacios de vegetación natural y plantaciones de bosques como pinos y otras especies maderables (Figura 14). Esta cobertura vegetal desempeña una importante función de amortiguamiento de la velocidad de la escorrentía que se genera durante las lluvias, principalmente cuando se dan fenómenos meteorológicos extremos como huracanes, depresiones tropicales, entre otros. Con ello se contribuye a disminuir el riesgo de deslaves y derrumbes por efecto de la erosión que provocan las aguas lluvia. Por otro lado, se evita en gran parte la formación de cárcavas y el azolvamiento de los lechos de ríos y quebradas. Debido a la alta vulnerabilidad del municipio, es necesario que Santo Tomás cuente con un Plan de Ordenamiento Territorial a fin de regular el uso del suelo para evitar la deforestación y el cambio de uso en zonas de alto riesgo, ya que en la actualidad se está cambiando los bosques naturales y cafetales de sombra por cultivos limpios (maíz y frijol) y el establecimiento de nuevas lotificaciones y urbanizaciones, lo cual puede traer como consecuencias inundaciones, deslaves y derrumbes. También se debe considerar que por estar en la parte alta de las cuencas, las actividades humanas que se realizan en el municipio como la agricultura y la industria pueden ocasionar impactos negativos en las partes medias y bajas. Por ejemplo, se puede generar contaminación de los mantos acuíferos por uso de agroquímicos o vertidos (industriales, aguas grises y negras, etc.), que son arrastrados por los ríos afectando al resto de la cuenca. Para el caso de Santo Tomás, no se ha evidenciado las descargas de vertidos industriales contaminantes en los cauces de ríos o quebradas, solo se tiene conocimiento del caso de la fábrica CAISA de C.V. la cual de acuerdo a inspecciones realizadas por técnicos del MARN cuenta con sus permisos ambientales en regla. Además del Municipio de Santo Tomás, existen otros municipio que comparten el territorio tanto de la Cuenca del Lago de Ilopango como del río Tihuapa. Por esta razón es necesario que se promueva e implemente el manejo integrado de ambas cuencas hidrográficas y se coordinen acciones conjuntas con los otros municipios.

Figura 14. Vista de bosque de especies maderables en las laderas del Cerro San Jacinto, Cantón Cuapa (arriba) y zonas de cultivo en laderas en Cantón Casitas (abajo).



A fin de contribuir a dar un buen manejo a la parte alta de las cuencas del Lago de Ilopango y del río Tihuapa, el MARN y la OPAMSS, han generado una propuesta de zonificación del municipio con enfoque de cuenca, que abarca las siguientes zonas:

• Zona de conservación ambiental: territorios identificados para la protección de los recursos naturales y ecosistemas, además del mantenimiento, rehabilitación, restauración, manejo y mejoramiento de los mismos.

• Zona de desarrollo rural: tiene por finalidad mejorar las condiciones de vida y trabajo que conlleve a la creación de empleo y riqueza, compatibles con la preservación del medio y del uso sostenible de los recursos naturales.

• Zona de desarrollo urbano: áreas de asentamientos humanos y de desarrollo de actividades en conformidad con las características, condicionantes y potencialidades de uso y aprovechamiento del territorio y sus recursos.

Entre las directrices para el manejo de las cuencas en el municipio de Santo Tomás, el MARN ha dado, entre otras, las siguientes:

• Los propietarios de los inmuebles privados que se ubiquen dentro de Áreas de Uso Restringido, están obligados a manejar de manera sostenible la vegetación existente, a fin de proteger: nacimientos de agua o manantiales, terrenos riberanos de ríos y quebradas, protección de partes altas de cuencas hidrográficas, en especial las que están en zonas de recarga hídrica y en áreas de deslizamiento debido a fuertes pendientes.

• En aquellas áreas agrícolas (pastos, granos básicos y otros cultivos) que se ubiquen dentro de áreas de recuperación de ecosistemas, se deberá promover la reconversión y/o diversificación de cultivos, de preferencia forestal y frutal, así como realizar prácticas de conservación de suelos y regeneración natural.

• Las áreas agrícolas (pastos, granos básicos y otros cultivos como caña), que estén ubicadas en áreas de uso restringido, podrán mantener los usos agrícolas siempre y cuando se realicen prácticas culturales adecuadas, obras de conservación de suelo, manejo integrado de plagas y el uso de fertilizantes, fungicidas y plaguicidas naturales con el fin de lograr la sustitución gradual de los agroquímicos por productos naturales bio-ecológicos.

• Las construcciones como vías terrestres y puentes deben considerar en sus diseños finales la no obstaculización del escurrimiento superficial, los efectos de las crecidas y la dinámica natural del río.

• En el caso que el Estado o los Gobiernos Locales deban ejecutar obras en las cercanías de los ríos, deberá realizarse una evaluación de los efectos de dichas obras sobre el tránsito de las aguas lluvias; además dichas obras deberán estar protegidas contra las inundaciones y los efectos que la erosión fluvial pueda causar sobre ellas desde el punto de vista estructural.



• Tener en cuenta el efecto de las crecidas para la construcción de sistemas pluviales y residuales.

• Las actividades agroindustriales, industriales y/o comerciales, que forman parte de Áreas Urbanas Continuas o Áreas Urbanas Discontinuas, están obligadas a regirse bajo el marco normativo de ley para evitar acciones que impacten el medio ambiente, con la finalidad de prevenir, mitigar y vigilar actividades que provoquen contaminación a la atmosfera, agua, suelo y/o perjudicar la salud de la población y de los ecosistemas.

• Para cualquier proyecto de densificación en las áreas urbanas o sitios próximos a éstos, deberán realizarse análisis para la determinación de la capacidad de soporte de la infraestructura existente, como sistemas de acueductos, alcantarillado sanitario y pluvial, vías de tránsito, recolección de desechos sólidos; en caso de no existir o falta de capacidad de alguna infraestructura mencionada, deberá proponerse la manera de solventar dicha situación.

Las directrices anteriores han sido incorporadas en la Ordenanza Municipal “Reguladora del Uso y Ocupación del Suelo del municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador”, la cual fue recientemente publicada en el Diario Oficial del 12 de febrero de 2015, en el Tomo No. 406. En el objetivo de la Ordenanza se explica claramente que por medio de este instrumento legal se establecerán “las diferentes zonas con sus correspondientes usos del suelo, sobre la base de los lineamientos planteados en el Plan de Usos y Ocupación del Suelo de Santo Tomás; la Zonificación Ambiental y Usos de Suelo de la Subregión Metropolitana de San Salvador (SRMSS), emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales8. Es de esperar que si cumple con estas directrices del MARN y las del Plan de Usos y Ocupación del Suelo de Santo Tomás, se realizará un manejo ambientalmente sostenible del territorio que forma parte de las cuencas en las que se encuentra ubicado Santo Tomás. Esto redundará en la reducción de los niveles de erosión sobre todo en suelos de laderas, minimizando el riesgo de deslizamientos y derrumbes, y el azolvamiento de los lechos de ríos y quebradas. Asimismo, se contribuirá a la disminución de inundaciones por desbordamientos de ríos y quebradas, ya que al hacer un buen manejo de las partes altas y medias de las cuencas también se regula los caudales de estos cuerpos de aguas al reducir la velocidad y la cantidad de escorrentía de agua lluvia. Debido a que la Ordenanza Municipal es de reciente aprobación aún es muy prematuro evaluar los efectos de su cumplimiento; sin embargo, ya se está viendo su aplicación en los nuevos proyectos de construcción que se están desarrollando en el municipio, como por ejemplo la construcción de la Plaza Santo Tomás y de la Urbanización Brisas de Santo Tomás, en donde la Municipalidad está dando seguimiento a las medidas de mitigación y compensación contempladas en los Estudios de Impacto Ambiental presentados al MARN, por las empresas responsables de estos proyectos.

8 Para mayor información sobre el contenido de la Ordenanza Municipal remitirse a la sección 3.5. Instrumentos

legales locales que se relacionan con la gestión de riesgos



Contar con una Ordenanza Municipal Reguladora del Uso y Ocupación del Suelo en el municipio de Santo Tomás, un Plan de Usos y Ocupación del Suelo, y una Zonificación Ambiental y Usos de Suelo de la Subregión Metropolitana de San Salvador (SRMSS), es un avance sustantivo para mejorar el uso sostenible del territorio y disminuir el nivel de riesgo de desastres al que está sometido la población de Santo Tomás. No obstante, es necesario que también se cuente con otros instrumentos de planificación que vengan a reforzar los ya existentes como el Planes Integrales de Manejo de Cuencas o Microcuencas, Plan municipal o micro regional de ordenamiento y desarrollo territorial, y los Planes parciales municipales sobre ordenamiento del territorio. Estos dos últimos son de obligatorio cumplimiento según lo establece la Ley de Ordenamiento Territorial, aprobada por Decreto Legislativo No. 644 de fecha 11 de marzo de 2011. Estas medidas deben ser completadas con otras acciones, como el fortalecimiento institucional y el de la organización comunitaria, la educación y formación de personal, concejales y población en riesgo, la realización de obras de infraestructura para el control de amenazas en aquellos puntos críticos, así como obras de paso contemplando en el diseño los mínimos que permitan la adaptación al cambio climático o variabilidad climática, etc. 3.3.2. Listado de sitios críticos priorizados Durante los talleres de consulta se trabajaron con los representantes de las comunidades e instituciones los mapas de riesgo y recursos de cada cantón y el casco urbano en donde se ubicaron los puntos de riesgo. Con esta información más los datos recabados en las visitas de reconocimiento en cada uno de los cantones, se obtuvo como resultado la identificación de 420 puntos de riesgo originados por amenazas como inundaciones, desbordamientos de ríos y quebradas, deslizamientos, derrumbes y zonas de quema. De estos 420 puntos se eliminaron 18 quedando un total de 402 puntos de riesgo. Los sitios eliminados fueron aquellos ubicados en comunidades que están en territorio de municipios vecinos como San Marcos y Soyapango, aunque las personas se consideran como habitantes de Santo Tomás. Esta decisión se tomó, conjuntamente con la Unidad de Catastro de la Alcaldía de Santo Tomás, debido a que varias comunidades ya fueron definidas oficialmente que no pertenecen a Santo Tomas, entre ellas las Lotificaciones Raquel, San Rafael y la comunidad Las Lomas, que antes se suponía que estaban en el cantón Cuapa. Actualmente solo se encuentra en litigio la Colonia Santa Isabel para definir si pertenece a San Marcos o a Santo Tomás. Mientras no se defina oficialmente este caso, la Colonia Santa Isabel se toma en este estudio como parte de Santo Tomás y en los mapas se delimita y se marca esta zona como un territorio en litigio. La mayor parte de los sitios de riesgo en el municipio de Santo Tomás, se encuentran ubicados en el Cantón El Ciprés, en donde se reportan 76 lugares de riesgo, seguido del cantón Caña Brava con 53 puntos y los cantones El Carmen y El Porvenir, ambos con 48 puntos de riesgo. El cantón con menos lugares identificados fue Potrerillos con 11 sitios, tal como se aprecia en el Gráfico 1.



Fuente: Elaboración propia con datos recopilados en los talleres de consulta y viajes de campo.

Gráfico 1.Número de puntos de riesgo identificados en la zona urbana y rural del Municipio de Santo Tomás. De los cuatrocientos dos lugares identificados como lugares de riesgo, se realizó una priorización con la finalidad de definir sitios críticos relacionados a situaciones de gravedad y en los que deben de realizarse intervenciones específicas. Los actores claves coincidieron que estos sitios deberían ser seleccionados considerando los siguientes criterios:

a. Lugares donde la vida de los habitantes de las comunidades corre un peligro inminente, especialmente de grupos vulnerables como niños, niñas y personas adultas mayores.

b. En donde la infraestructura habitacional está amenazada y ponga en peligro la vida de sus habitantes

c. En donde no existe infraestructura vial (puentes, carreteras, caminos) o está afectada e interrumpe la conectividad con otros lugares del municipio

d. En donde los medios de vida como las zonas de cultivo están amenazados. De acuerdo a los criterios definidos y con la participación de los promotores sociales y miembros de la CMPC, se priorizaron por cantones los siguientes lugares críticos que se muestran en la Tabla del 16. La tabla se ha dividido por cantón e incluye el nombre del lugar, la amenaza, el elemento expuesto, caserío cantón y una breve descripción de la situación actual. La información de todos los 402 puntos con sus coordenadas geográficas se muestra en el Anexo 13.


Municipio de Santo Tomás, San Salvador

48

Tabla 16. Sitios de riesgo y expuestos a amenazas naturales y antrópicas en el Municipio de Santo Tomás.

1. CANTÓN EL PORVENIR

No. Lugar Amenaza Elemento expuesto

Caserío/ Sector Cantón Situación actual

1 Calle en peligro de derrumbarse después del puente del río Limón

Derrumbe talud Vía de acceso, transeúntes,

vehículos

Sector del puente del río

Limón El Porvenir

Hay un tramo de la calle que está en peligro de colapsar, por cárcava en formación que amenaza la calzada. Talud de 45° y altura de 10 mts. En la misma línea de calle, la municipalidad construyó un muro de piedra debido a derrumbe de hace algunos años. Ahora se necesita prolongar dicha obra 20 metros lineales más.

2 Calle de acceso a finca El Porvenir (Pasaje Los Sánchez)


vehículos

Finca El Porvenir

El Porvenir Paredones verticales que se dejaron cuando abrieron la calle de la finca, amenaza de derrumbes pues material es poroso e inestable, altura en ambos lados es de 12 mts. Este es el único acceso de la comunidad.

3 Vivienda de Gilberto Mejía

Deslizamiento Familia

Vivienda Sector Flor

Morada El Porvenir

Ladera cerca del Centro Escolar. Vivienda construida al pie de talud, donde en la parte de arriba vive otra familia. El talud de 15 mts de alto y pendiente de 80°, constantemente presenta derrumbes. Hace dos años hubo un deslizamiento más grande. Grupo familiar es de 4 personas.

4 Vivienda de Priscila Irene Villalobos de Sánchez



Morada El Porvenir

Vivienda en ladera, parte alta de la descrita en el punto P18. 3 personas. Arriba el terreno era cafetal, pero ya no se le da mantenimiento. Se tiene escorrentía que fluye hasta la vivienda, no hay barreras de protección ni canaletas, se ocasionan pequeños derrumbes en la aparte de atrás.

5 Vivienda de Familia Ramírez Álvarez



Morada El Porvenir

Hace dos años hubo deslizamiento de terreno y han protegido solo con palo pique. La casa es tipo mixta y en todo el talud, la pared de la casa se construyó detrás de un muro de contención de piedra, de 1.2 mts de alto, ello ha protegido al casa pero el Deslizamiento afecta en el patio interior. Una pared presenta grieta por empuje de la tierra. Vive una familia de 6 personas

6 Casa más alejada de la calle principal del cantón


Vivienda Lotificación El

Edén El Porvenir

Ubicada al otro lado de la ladera, donde la pendiente cambia de dirección y desemboca en cañón natural. Esta zona ha tenido derrumbes para el terremoto de 2001 hubo un deslizamiento. La casa está al pie de talud de 75° con 8 mts de altura. Es construcción de saltex, pero el anexo es de lámina y madera

7 Vivienda de familia Melara Siciliano

Derrumbe talud Familia,

Viviendas Lotificación El

Edén El Porvenir

Talud en parte trasera afecta a la vivienda, baja escorrentía desde las laderas superiores, infiltración de agua bajo las paredes. Viven 5 personas

8 Cuesta La Cruz, antes del puente


vehículos

Calle de Cantón El Porvenir a Santo Tomás

El Porvenir Taludes de altura de casi 20 mts inclinación de 80° con frecuentes derrumbes sobre la calzada que ponen en peligro a los transeúntes y vehículos que circulan por la zona.



49

9 Puente sobre la quebrada El Porvenir

Inundación desborde de río/quebrada

Puente, transeúntes,

vehículos

Calle de Cantón El Porvenir a Santo Tomás

El Porvenir Puente que retiene troncos, basura y lodo, queda azolvado y retiene aguas estancadas que no fluyen libremente. Se requiere mantenimiento constante, dragado y limpieza.

10 Pasaje 4, viviendas en el final (parte más alta) del pasaje

Deslizamiento Familia,

Viviendas Colonia El Paraíso

El Porvenir

Familia de Eduardo Vásquez Jorge. 10 miembros. Esta casa está en la parte más alta del pasaje peatonal, donde la ladera es tan empinada que se han construido gradas con llantas. El terreno de la casa se ha protegido con muro artesanal de llantas rellenas de tierra compactada, no es apropiada la solución pues la vivienda es pesada, de ladrillo saltex y puede haber derrumbe sobre viviendas más bajas

11 Pasaje 2, lote 87 Derrumbe talud Familia,


El Porvenir Vivienda de Reina Vásquez, 5 personas. Talud que amenaza con derrumbarse sobre la vivienda y además, hay otra casa en lo alto del talud, descrita en P40. El talud tiene algunas plantas de izote y bambú, pero no logran detener los derrumbes constantes

12 Calle Ppal. de la colonia, entre el Pasaje 3 y 4, frente a la cancha



El Porvenir

Vivienda de Francisca García. Hay un talud detrás de la vivienda que se derrumba constantemente y le cae a un espacio de un metro que ha dejado desde el bordo hasta la pared posterior. Ese corredor se azolva pues no se remueve la tierra, hay filtraciones bajo la pared. Arriba de talud un árbol de mulato debe ser podado. el tramo de ladera se ve deforestada y le han protegido con palo pique de bambú

2. CANTÓN LAS CASITAS



1 Calle sin pavimentar, tramo antes del puente sobre el río Limón


vehículos

Calle al Cantón Potrerillos

Las Casitas

Derrumbes sobre la calle desde talud casi vertical, 80° de inclinación y altura de 15 mts, donde hay tres viviendas a la orilla, en lo alto del talud. Las tres viviendas son de la misma familia Mejía Sánchez, tres hogares diferentes, con 11, 7 y 8 miembros cada hogar, total 26 personas en riesgo. Talud de material poroso, tipo tierra blanco con material pómez.

2 Tramo de calle antes del puente sobre Río Limón


vehículos

Calle del cantón Casitas por río

Limón Las Casitas

Derrumbes sobre la calzada desde talud derecho de 20 mts de alto y pendiente de 80°. El talud tiene maleza, algunos árboles de guarumo y barrera de bambú, sin embargo es frecuente que hallan pequeños derrumbes en la época lluviosa, se necesita mejorar obras de retención o barreras más efectivas.



50

3 Vivienda de la familia Martínez Portillo

Inundación por escorrentía

Familia, Viviendas

Lotificación Los Palones, Caserío

Miramar Las Casitas

Familia Martínez Portillo con 5 personas. Esta vivienda está al final del sector y recibe la escorrentía que baja por el pasaje, cercana a la quebrada de invierno. Ladera de 60° y a 15 mts del cauce. Ladera sin vegetación ni barreras, área deforestada. Esta familia fue albergada durante las tormentas del año 2011.

4 Vivienda de la familia de Claudio Martínez


Viviendas


Miramar Las Casitas

Vivienda en ladera a orilla de quebrada de invierno, protegida con muro artesanal de llantas. Esta vivienda tiene amenaza de deslizamiento en dos costados, la altura del muro de llantas es de 3 mts y la pendiente después de dicha obra es de 30° hasta llegar a la quebrada que se ubica a unos 10 mts.

5 Vivienda de familia Menjivar


Viviendas


Miramar Las Casitas

Grupo familiar de 3 personas. La vivienda está al lado de camino vecinal, el cual se está desapareciendo debido a cárcava generada por la lluvia y el material cae a la parte posterior de la casa. Se ha construido palopique pero no es suficiente para retener el peso del talud, ahora el camino consiste en una vereda angosta. La vivienda es vulnerable, de lámina y madera

6 Bóveda (puente) con pasamanos metálicos en el pasaje El Pito


Bóveda, transeúntes,

vehículos Pasaje El Pito Las Casitas

Hay un tubo de aproximadamente 60 cms de diámetro bajo la calle concreteada. Este tubo está azolvado y no es posible darle limpieza pues el terreno privado está cercado y el propietario ha tapado la entrada del tragante para evitar que su terreno se erosione. El flujo salta a la calle arrastrando basura (hojarasca y lodo) y se interrumpe el paso cuando llueve fuerte.

7 Hogar del adulto mayor La Divina Misericordia

Derrumbe talud

Personal adultas

mayores, trabajadores,

infraestructura social

Lotificación Salvaflor

Las Casitas

Albergue con 7 ancianitos, que son personas abandonadas por su familia que no reciben visitas. La construcción está en una ladera con terreno erosionad, sin vegetación, derrumbes constantes y se está socavando la fundación de las habitaciones. Pendiente de 30°, dos muros necesarios para reforzar la esquina de la edificación: 6 mts y 15 m. Solamente se les dona plástico para proteger el talud de la lluvia

8

Dos viviendas: Familia Vásquez Ramos (5 miembros) y Familia Vásquez (3 miembros)


Viviendas

Detrás de Centro Escolar de

Cantón Casitas Las Casitas

Dos familias en peligro por estar una vivienda en ladera arriba de la otra que está al pie del talud. Talud de 15 mts y casi vertical, pues la casa de abajo se hizo raspando la ladera para hacer la terraza horizontal. En la tormenta 12E hubo Deslizamiento, y en 2014 la vivienda superior presentó derrumbes.



51

9 Vivienda de Silvia Inocente Martínez


Viviendas

Calle cantón Casitas por Puente Río

Limón

Las Casitas

Casa en lo alto de un talud, que el vecino de abajo ha picado hasta dejar terraza casi debajo de las fundaciones de la casa superior. La altura del bordo es de 20 mts, el ancho del talud es de 25 mts, ya una de las casitas de lámina está al aire y ha sido desalojada. Esto se ha dado por rencillas familiares que no han sido resueltas por la via legal. Mientras las personas de arriba (5 en total) no abandone la casa, seguirán dándose incidentes de derrumbes.

10 Vivienda de Blanca Haydeé Ramírez Sánchez


Viviendas Lotificación Miramar 2

Las Casitas

Casa al final de la calle principal, al borde del talud que era zona verde, ahora lo han usurpado para cultivo limpios. La vivienda se ha hundido al formarse cárcavas por debajo, la propietaria ha hecho barreras provisionales para ganar 2 metros en relleno, pero esa tierra siempre se erosiona, la obra no es formal. Pendiente 45° en un costado y 60° en el otro costado adyacente. Atrás, talud vertical con desprendimientos sobre la casa.

11 Pasaje de la lotificación que ha colapsado

Pasaje colapsado

Pasajes de acceso,

habitantes, viviendas

Lotificación Miramar 2

Las Casitas

Las calles y pasajes de la comunidad son de tierra, no han sido conformados con máquina ni se les ha dado mantenimiento, no hay cunetas y por lo tanto, la escorrentía fluye en medio de los pasajes creando grietas profundas y al final se forman cárcavas, desapareciendo por completo el trazo original del pasaje.

12 Pasaje parcialmente destruido

Pasaje colapsado

Pasajes de acceso,

habitantes, viviendas

Lotificación Las Brisas

Las Casitas

Otro pasaje de la lotificación parcialmente destruido, llega hasta 50 mts de largo, de alli en adelante se ha perdido por cárcava de 15 mts. Los vecinos solicitaron ripio y se depositaron 12 camionadas pero se lavaron y la lluvia arrastró todo el material hasta el fondo del barranco. Las viviendas están quedando en el aire.

3. CANTÓN POTRERILLO



1 Calle de acceso al cantón


vehículos Sector La Flecha Potrerillos

Derrumbes de taludes sobre la calle, ya se ha cerrado el pasado en años anteriores durante la época lluviosa debido a los movimientos de tierra.



52

2 Centro Escolar Divina Providencia

Derrumbe talud

Escolares, Docentes,

Infraestructura escolar

Sector La Escuela

Potrerillos

Muro que separa el centro escolar de la calle están inconclusos, un tramo falta para cerrar el perímetro, es de 5 mts de largo y 4 mts de alto. El mirador está deteriorado, hierros expuestos y corroídos, se debe demoler. Talud de abajo del mirador con infiltraciones, muro seco de piedra es provisional.

3 Sector La Pinera Zona de quema /

incendios Bosque de

pinos, cultivos Sector de Los

Orienteños Potrerillos

Riesgo de incendio forestal en bosque de pinos y cafetales, en el sector conocido como La Pinera. Hace 2 años hubo una quema en todo el sector que se extendió hasta la Pinera

5 Calle de acceso Derrumbe talud Vía de acceso,

transeúntes Sector de Los

Orienteños Potrerillos

Derrumbes frecuentes en calle de acceso, que es la única ruta para llegar al sector. Taludes de tierra barrosa 5 mts de alto, pendiente sin perfilar de 75°. También la escorrentía forma grietas en la calzada por falta de conformación de cunetas.

6 Vivienda de Haydeé Ramos Paredes


Familia, Viviendas

Sector Los García

Potrerillos Casa ubicada abajo del nivel de la calzada, en terraza horizontal conformada en ladera de 75°. La casa queda expuesta a la escorrentía que baja desde la calle, se inunda todo el terreno y en ocasiones ingresa el agua en la vivienda.

7 Vivienda de María Julia Ramos


Viviendas Sector Los

García Potrerillos

Vivienda construida al lado de la calle y que en la parte posterior está al borde del talud donde la tierra es porosa y año con año se dan deslizamientos, allí se han construido muros de retención con llantas y tierra compactada, 10 mts de largo y 1.5 mts de alto. El servicio sanitario ya está al aire debido a la erosión. Se requieren barreras vivas.

8 Vivienda de Dionsia Sánchez de Ramos


Viviendas

Caserío la Escuela, Sector

Los García Potrerillos

Hace un año se dio deslizamiento de terreno atrás de la vivienda. Se observa el efecto de la erosión en ladera donde han construido relleno de tierra compactada detenida con postes de bambú. La tierra ha sido extraída del fondo de la cañada, pero la acción de la escorrentía todos los años arrastra el material al fondo del cañón que es de unos 60 mts.

9 Vivienda de Rosa Delmy Beltrán García


Familia, Viviendas

Sector Los García

Potrerillos

Cunetas provisionales construidas por los vecinos, sin salida al agua lluvia con gradas disipadoras, por lo que la escorrentía inunda la vivienda y las tres casa de los puntos p7, p8 y p9 descritos anteriormente. La casa se ha construido a la orilla de la calle, perfilando la ladera casi vertical y ese material se derrumba sobre pasadizo de 60 cms que han dejado desde la pared posterior. La altura del talud es de 5 mts.

10 Vivienda Familia Redondo


Familia, Viviendas

Sector El Puente, calle Los

Hernández Potrerillos

Vivienda que se inunda por escorrentía de la lluvia que entra a la vivienda. Son afectadas 2 familias (8 personas).

11 Vivienda Julia Vda. de Hernández


Viviendas

Calle secundaria,

Caserío Los Hernández

Potrerillos Dos familias están en riesgo por la presencia de un talud frente a la vivienda. Para llegar a la casa se debe bajar por veredas. 8 personas afectadas.



53

4. CANTÓN EL GUAJE



1 Calle secundaria hacia el caserío, desde la calle principal

Deslizamiento Vía de

acceso, transeúntes

Caserío La Ermita El Guaje

Un tramo de esta calle ha sido construido recientemente, para bajar la pendiente original que era muy pronunciada y fangosa. Se abrió ruta alterna por terreno municipal y se empedró, pero ahora la escorrentía baja con velocidad por la nueva calzada que es de 45° de pendiente y está erosionando el relleno lateral, no hay cordón cuneta ni gradas disipadoras.

2 Vivienda de Paula Esmeralda Cruz

Derrumbe talud

Familia, Viviendas

Final Guaje 1 El Guaje

Primera vivienda de esta ruta en la calle hacia Agua Zarca, desde el punto de buses. , hay una cárcava bajo la calle, que se ha reparado con palopique de bambú, pero se observa que esa obra no es suficiente para sostener la calzada, aún se registran hundimientos. Un autobius del otro lado de la calle se hundió en este punto. La vivienda es de Paula Esmeralda Cruz. El talud es de 4 mts de alto. Ruta usada por 40 familias y para reparto de agua en pipas municipales.

3 Vivienda de grupo familiar de Teresa Ramírez

Derrumbe talud

Familia, Viviendas

Sector Don Tanis,Final Guaje 1

El Guaje

Vivienda de grupo familiar de Teresa Ramirez en la calle hacia Agua Zarca, desde el punto de buses. , en total cuatro casas en fila, al lado de barranco, talud 75° parcialmente azotado con mezcla pero la erosión lo ha revetado y las infiltraciones debilitan el subsuelo. El ancho de todo el talud es de 15 mts y de largo el area encementada es de 6 a 8 mts.

4 Sector donde se junta el Río Hoja de Sal con el Río Shishicasapa


Cultivos, vía de acceso

Calle hacia Cantón Las Joyas (Panchimalco)

El Guaje

Inundaciones por crecida de ríos, el sector tiene cultivo de hortalizas en ambas riberas y se desborda la corriente, afectando las siembras e inundando la calle, donde para el paso peatonal solo hay 8 bloques sobre el lecho del rio de 30 cms de alto, que se cubren con la corriente

5 Vivienda de Familia de Salvador Cabrera


Viviendas Calle hacia Cantón Las Joyas (Panchimalco)

El Guaje

Vivienda de Familia de Salvador Cabrera. Ladera arriba de la vivienda es de 60° y altura de 5 mts, sobre dicha pendiente el terreno continua con 200 mts de cultivo a 45°. Ladera con cultivos frutales arriba de vivienda donde hay rocas en peligro de rodamiento y también se registró un deslizamiento hace un año

6 Centro Escolar Cantón El Guaje

Deslizamiento



Caserío Los Mejía El Guaje

Cancha de basket-ball construida sobre fosa séptica y con muro de piedra de 3 mt de alto que está fracturado en ambas esquinas. La erosión ha socavado ambas fundaciones. Debajo de los muros perimetrales hay ladera cultivada con güisquil, sin barreras vivas. Al lado de la calle el muro de mampostería está separado entre 3 y 5 cms. El edificio registra fisuras desde el terremoto 2001



54

7 Quebrada El Pito Inundación

desborde de río/quebrada

Vía de acceso,

transeúntes

Calle hacia Caserío La Ermita, sector de la

quebrada El Pito El Guaje

Zona de inundaciones en época lluviosa, cruce de la quebrada sin obras de paso peatonal, este lugar es utilizado por unas 25 familias del sector de La Ermita. Se requiere pasarela

8

Punto de cruce de la calle del caserío Los Mejía con el Río Shishicasapa


Vía de acceso,

transeúntes

Calle principal del cantón El Guaje 2

El Guaje Punto donde se ahogó un niño hace 15 años cuando venía del molino. El sector se inunda por desbordamiento del río, es una curva pronunciada de la calzada y es factible construir una pasarela peatonal de al menos 20 mts de largo.

9 Vivienda de familia Vásquez Guillen.

Inundación por

escorrentía

Familia, Viviendas


El Guaje

Casas inundadas por escorrentía de la calle, no hay cunetas ni badenes. La calle de tierra se está perdiendo, solo hay un palopique de bambú y madera que está deteriorado, la erosión sigue aumentando el tamaño de la cárcava. La vivienda frente al talud de 3 mts. Al otro lado, la ladera tuvo un deslizamiento hace 3 años. Son en total 3 núcleos de la misma familia (9 personas), longitud total del talud es de 40 mts.

10 Bóveda de mampostería de piedra en la calle principal

Bóveda agrietada

Bóveda, transeúntes,

vehículos


El Guaje

Se observan grietas horizontales en la bóveda que ya tiene más de 20 años de haberse construido. Se requieren reparaciones puntuales en los aletones de entrada del flujo de agua. El arco de la bóveda es de 2 mts de alto y la cama de agua es rectangular, de 3 x 3 mts. El mismo punto está siendo utilizado como basurero ilegal.

5. CANTÓN EL CIPRÉS



1 Vivienda Final del pasaje Inundación por

escorrentía Familia,

Viviendas Pasaje Rosales Olivo El Ciprés

La calle concreteada recoge aguas lluvias en ambas cunetas y al final solo hay dos pequeños tubos de 30 cms para canalizarla hacia la quebrada y ese diámetro no da abasto para el caudal generado. El agua se rebalsa, además de arrastrar basura, inunda las dos últimas viviendas del pasaje. También, un lote al final del pasaje, por estar abandonado se utiliza como basurero

2 Viviendas final de pasaje Inundación por


Viviendas

Colonia San Luis, Salida hacia la

Autopista a Comalapa El Ciprés

Calle de tierra que no tiene cunetas y el agua se estanca impidiendo el paso, pues la caja colectora se tapa de basura, a pesar de tener tubería de casi 1.2 mts de diámetro. También cerca de este punto, vecinos que colindan con fábrica de CAFÉ RICO tiene sobre pared posterior un muro muy alto que eventualmente puede ser amenaza a la vivienda de Familia López Ascencio, 4 personas



55

3 Viviendas al pie del talud que viene desde la Finca El Terrero

Derrumbe talud

Familia, Viviendas, vía

de acceso Pasaje Jesús Gamero El Ciprés

Taludes sin obras de protección que escurren aguas lluvias hacia el pasaje, donde las cunetas no son suficientes para evacuar el agua. Además, arrastran lodo dentro de las viviendas en la parte posterior y hay peligro de derrumbes

4 Viviendas al final del pasaje Gamero


Familia, Viviendas

Pasaje Jesús Gamero El Ciprés Aguas lluvias y aguas servidas canalizadas por medio de caja tragante, las cuales se desbordan e inundan las casas que se encuentran al final del pasaje

5 Familia Ramos Hernández.


Viviendas El Terrero Autopista El Ciprés

Vivienda a la orilla de la calle principal, el patio en ladera de 60° de unos 100 mts que finaliza en autopista hacia Aeropuerto. No cuenta con obras de protección, solo la cubren con plásticos en época lluviosa. Tramo crítico es de 15 mts de ancho. Se observan tubos de aguas servidas que vienen bajo tierra y descargan sin gradas de disipación, lo que erosiona el terreno. Viven 6 personas

6 Vivienda Familia Barahona


Viviendas El Terrero Autopista El Ciprés

Familia de Francisco Barahona, 3 personas. Vivienda a la orilla de ladera en pasaje interno, cerca del tanque. En la tormenta 12 E tuvo un deslizamiento de terreno, la casa perdió la cocina y actualmente Deslizamientos amenazan las bases de concreto, se dan hundimientos de los pisos dentro de la casa, terreno inestable. Un tramo crítico solo se protege con plásticos. Talud de 45° y el fondo del barranco, donde pasa una quebrada es de casi 30 mts. En este lugar, un corredor se usa para reuniones religiosas y se congregan hasta 15 personas

7 Grupo de tres viviendas Familia Ramos

Derrumbe talud

Familia, Viviendas

Lotificación Las Brisas El Ciprés

Grupo de casas situadas al otro lado del pasaje. Estas son tres casas de lámina, construidas en el mismo lote en diferentes terrazas de tal forma que una está por encima de la otra, como en especie de gradas ya que la ladera es de 45°. El sitio es propenso a derrumbes y todas las casas tienen inundaciones por escorrentía de aguas lluvias. 14 personas afectadas.

8 Pasaje 4, punto cerca de la Autopista


Familias, viviendas, vía

de acceso Colonia Morán El Ciprés

Cuneta para aguas lluvias y caja colectora han colapsado, el agua se escapa de la obra de encauzamiento y ha originado cárcava, el pasaje se ha convertido en vereda peatonal. La tubería de agua potable se rompió y contribuyó a la erosión del terreno. Cárcava de 4 mts x 4 mts x 3 mts y sigue aumentando su tamaño con las tormentas

9 Viviendas entre pasaje 4 y pasaje 3



de acceso Colonia Morán El Ciprés

La quebrada de invierno rodea las viviendas y cuando llueve se empoza el agua debido a que es evacuada por una tubería de 36 pulg. que no da abasto y se tapa con basura y lodo. Una familia abandonó la propiedad, y otras dos todavía viven en esta zona de riesgo. (familia Linares Martínez, 4 personas, Familia Martínez Méndez, 6 personas)

10 Familia Ramírez López Deslizamiento Familia,

Viviendas Colonia El Chaco 1 El Ciprés

En el huracán Stan se tuvo un deslizamiento que destruyó parte de la casa. Desde ese año se han registrado derrumbes y una cárcava se va agrandando cada vez amenazando la vivienda. Se han hecho muros de llantas y rellenos pero siempre requieren plásticos pues las obras son provisionales y siempre se deterioran. Además, la barranca es un botadero. A un costado talud es de 60° y 15 mts de alto, del otro lado es 20 mts de alto y pendiente 75°

11 Viviendas en Pasaje El Bambú


Familia, Viviendas

Colonia El Chaco 2 El Ciprés

Final del pasaje El Bambú, viviendas que colindan con las de la colonia San José, quienes descargan aguas grises y lluvias hacia este lado. Por falta de alcantarillados, estas viviendas deben canalizar dentro de su propiedad toda el agua que viene. Cada familia ha construido canaletas en el patio para ir evacuando el agua. También arrastra basura y produce malos olores. La primera vivienda es la familia Meléndez Benítez 5 personas.



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12 Vivienda en Pasaje 1 Deslizamiento Familia,

Viviendas, vía de acceso

Colonia La Cascada El Ciprés Calle principal de la colonia, al inicio del pasaje 1. Una vivienda en peligro por deslizamientos, se le construyó muro de saltex para proteger la casa, pero ahora ese muro está agrietado y amenaza con desplomarse sobre la vivienda. Viven 5 personas.

13 Pasaje 1 y 2 Deslizamiento Familia,


Colonia La Cascada El Ciprés El acceso a las casas en estos pasajes (1 y 2) está desapareciendo y solo queda una vereda. Agua escurre desde bosque cercano e inunda casas de abajo, aguas servidas de los vecinos de arriba afectan a las casas inferiores. Cárcava al final de cada pasaje

14 Viviendas en Pasaje Los Sánchez

Derrumbe talud

Familia, Viviendas

Comunidad El Progreso

El Ciprés Calle de tierra blanca y pómez, susceptible a erosión, grietas profundas por efecto de la lluvia. Casas a la orilla del barranco en peligro por hundimiento debido a socavación de bases del mismo material

15 Familia Pérez Hernández Inundación por


Viviendas Comunidad El

Progreso El Ciprés

Vivienda con 6 personas, en ladera poco pronunciada, pero ubicada en un sitio donde convergen aguas lluvias desde terrenos vecinos y desde la servidumbre de entrada del pasaje Los Hernández. Es una casa mixta, con algunas hiladas de ladrillo para desviar el flujo, ocasionalmente e caudal es mayor y se mete al corredor. Se está generando cárcava por la descarga de aguas lluvias.

16 Familia Ramírez Hernández



Progreso El Ciprés

7 personas. Cárcava más profunda frente a la vivienda que es de lámina. Acá la altura del barranco casi es de 20 mts. A un extremo, donde la cárcava termina, se ha colocado un puente de madera en el área que fue plana pues el terreno ha ido desapareciendo. Esta cárcava aumenta cada año

17 Familia Sánchez Martínez y Familia Pérez



Progreso El Ciprés

Tres viviendas al extremo de la cárcava, de este lado del puente provisional. Familia de Dora Sánchez Martínez (5 miembros), Margarita Sánchez Martínez (5 miembros) y María Julia Pérez de Vásquez (2 miembros). Viviendas vulnerables porque la cárcava se acerca a las mismas cada año y no hay obras de protección.

18 Calle Principal Deslizamiento

Vía de acceso,

transeúntes, vehículos

Lotificación El Ciprés # 2

El Ciprés Derrumbes y deslizamientos de terreno en ambos lados de la calle, laderas pronunciadas y sin obras de mitigación

6. CANTÓN CUAPA



1 Centro Escolar Cantón Cuapa




Km 7 1/2 Carretera a Cantón Cuapa

Cuapa

Una caja tragante con parrilla, de 2 m x 2 m x 1 m detrás del muro es donde se canalizan aguas lluvias que bajan del cerro. Esta caja también recibe las aguas evacuadas del centro escolar por medio de canaleta de 60 cms de ancho. Esta caja se azolva por completo con tierra y basura, troncos y piedras, de modo que el flujo se escapa hacia dentro de la escuela. Se han inundado los patios, cancha, biblioteca y hasta se han interrumpido las clases cuando llueve fuerte. También, un muro lateral tiene grietas y puede debilitar toda la estructura de



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colindancia con terreno baldío.

2 Viviendas del Pasaje La Ermita


Familia, Viviendas

Caserío Los Vásquez Cuapa

Cañón donde corre la escorrentía de invierno, pasa a 3 mts de una vivienda tipo mixto donde se ha logrado desviar el agua, pero a futuro se sospecha que la casa puede inundarse, así como sucedió a otra vivienda situada a unos 30 mts que tuvo que demolerse y mudarse a otro lugar porque el flujo de agua inundaba siempre la vivienda. Además, esta casa se sitúa debajo de la casa descrita en el punto P5 y esa representa peligro de caer sobre esta familia pues sus bases se están debilitando.

3 Vivienda de María Cruz Ramírez

Derrumbe talud

Familia, Viviendas

Km 8 Carretera a Cantón Cuapa, antes

del pasaje de Segundo López

Cuapa

Casa contigua a la vivienda de Eliseo Ramírez González (6 personas). Ambas propiedades están una sobre la otra, en talud vertical de piedra pómez y tierra blanca, casi vertical, que se derrumba frecuentemente. En otro tramo, el talud es de 45°. La vivienda de arriba representa un peligro para la vivienda de abajo, la altura es de 4 mts y de largo la línea de colindancia es de 10 mts. 3 personas afectadas.

4 Km 7 Carretera a Cantón Cuapa

Accidente vial

Vía de acceso,


Sector del Tabernáculo Bíblico Bautista

Cuapa

Se necesita un túmulo frente al Tabernáculo, pues los vehículos a gran velocidad cruzan la calle que es angosta, para esquivar a los peatones hacen maniobras hacia la cuneta donde hay una caja tragante que frecuentemente la golpean y hasta le han desviado la tapadera debido a que no respetan los rótulos de regulación de velocidad.

5 Km 6 1/2 Carretera a Cantón Cuapa


Población escolar,

habitantes de la zona

Sector del Río Cuapa Cuapa

Paso del Rio Cuapa entre el cantón Cuapa y el cantón El Ciprés. Las dos comunidades utilizan este paso peatonal, pero en crecida del río se interrumpe el paso porque no hay obra formal. Se solicita una pasarela que debe tener al menos 30 mts de largo y los dos lados del río tienen laderas empinadas, lo cual facilitaría la obra y dejarla al menos a 10 mts de alto sobre el nivel el agua. Existen actualmente gradas labradas en los paredones que son estrechas y permanecen muy lisas.

6 Viviendas en laderas del río Cuapa

Deslizamiento Familias, viviendas

Sector del Río Cuapa Cuapa Laderas en la vereda peatonal que conduce al río. La primera vivienda en peligro por deslaves en estos terrenos que son de pendientes regulares, distancia desde la vivienda hasta el río es de casi 50 mts

7

Km 6 1/2 Carretera a Cantón Cuapa, vereda hacia el cerro, a 200 mts de la calle pavimentada

Derrumbe talud


Sector del Tanque Cuapa

Vivienda de Gonzalo Ramírez, 4 personas. Terraza donde se ha construido la casa tipo mixto, ha dejado pared vertical de tierra blanca que se derrumba sobre el patio trasero. La longitud del talud es de 20 mts y la altura variable, un máximo de 8 mts. No tiene obras de protección ni de mitigación. Se registran derrumbes constantes

8 Vivienda Familia Ventura y Familia León Bernabé

Deslizamiento Familias,

viviendas, vía de acceso

Colonia Santa Isabel Cuapa

La escorrentía baja sin canalizaciones y al llegar al final, ha erosionado toda la calle causando que esta se ha derrumbado, las ultimas viviendas ya no tienen acceso y para ello los vecinos han construido un puente provisional de 25 mts de largo, inseguro y de materiales reciclados, madera podrida. La cárcava sigue avanzando a las siguientes casas. La vivienda de familia Ventura ya están su soleras en el aire pro la cárcava formada. Familia Ventura (6 personas), Familia Ventura M. (5 personas) y Familia León Bernabé (4 personas)

9 Vivienda Familia Melgar Deslizamiento Familias,


Colonia Santa Isabel Cuapa

Calle No. 1 que ha colapsado al final, igual que la calle N° 2 descrita anteriormente. Ambas se dañaron a partir del huracán Stan del año 2005. De allí en adelante, año con año se pierde un nuevo tramo pues la cárcava aumenta con efecto de las lluvias. Este pasaje tiene la capa de cemento en el aire, hay filtraciones del agua de la escorrentía. Afecta a 5 personas



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7. CANTÓN CHALTEPE



1 Vivienda de Teresa Sánchez

Derrumbe talud

Familias, viviendas

Caserío Alicia Chaltepe

La casa está ubicada en terreno que tiene talud a ambos costados, formaciones de cárcavas debido a escorrentía de invierno. La erosión es drástica, dado que el flujo es muy grande, se aprecia en las raíces expuestas de los árboles. Altura en un costado es de 15 mts y en el otro lado es de 8 mts. ambas pendientes de 75° sin barreras, se protege con plásticos. 9 personas afectadas.

2 Grupo de 10 viviendas Familia Sánchez


Caserío Alicia Chaltepe

Grupo de casas de lámina, a lo largo de una barranca, todas expuestas a la orilla pues ya no queda espacio para reubicarlas. El área donde se construyeron es un plan que cada vez se reduce porque la cárcava avanza debido a la erosión causada por el agua lluvia. Al fondo del cañón, quebrada de invierno, a una profundidad de 30 mts. Total de personas en el sector: 52

3 Vivienda Familia Mártir Derrumbe

talud

Vía de acceso,

transeúntes, vivienda

Colonia San Francisco de Asís # 1

Chaltepe

Final del pasaje, vivienda de Familia Mártir (5 personas). No tiene muro de contención para sostener la calle que pasa a un nivel de 7 mts arriba, hay cárcava que estaba destruyendo la calle y la propiedad ha ganado espacio debido a los derrumbes, pero corre peligro de que la calle caiga sobre la casa

4 Vivienda Familia Ramos Derrumbe

talud


de acceso


Chaltepe

Final del pasaje, calle era concreteada pero se ha derrumbado, ahora el pasaje es más angosto, y sigue perdiéndose por derrumbes constantes. La altura del talud es de 7 mts, se registra hundimiento del terreno y amenaza también con derrumbar las bases la casa que es de la familia Ramos, 3 personas. Se requiere un muro desde la casa de abajo, para rellenar y restaurar el ancho de la calle

5 Vivienda Familia Arriola Deslizamiento Familias, viviendas

Colonia Retana Chaltepe Se registró un deslave que destruyó parcialmente la casa, es muy vulnerable y bajo laderas pronunciadas. La familia fue evacuada, son 4 personas. Abajo, del lado del pasaje, solo cuentan con un muro seco que no va a sostener el talud en época lluviosa.

6 Vivienda Familia Gómez Deslizamiento Familias, viviendas

Colonia Retana Chaltepe

En la ladera hay 4 diferentes viviendas, todos son del mismo apellido Gómez. Este punto es muy vulnerable a deslizamientos, ladera pronunciada y siempre se registran deslaves. Han sido evacuados en varias ocasiones, no hay obras de protección formal, solo se cubre el talud con plásticos cada año. En total son 16 personas

7 Viviendas pasaje colonia Retana


Colonia Retana Chaltepe

Ladera que tiene dos viviendas arriba (Álvarez, 4 personas; Flores, 5 personas), y al nivel de la calle principal otras dos familias (Pérez, 4 personas; familia Pérez Mejía, 4 personas). Las viviendas de arriba muy expuestas a deslaves, no hay muros de contención y representan peligro para las casa de abajo. Solo se han protegido con plásticos. Una de las viviendas de arriba (Fam. Flores) se observa con fundaciones en el aire.



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8 Calle de acceso principal Accidente vial

Vía de acceso,


Chaltepe Centro Chaltepe

Debido a escorrentía la calle permanece mojada, no es muy alta la pendiente pero se pone lisa y los vehículos pesados que traen productos hacia la calle La Bomba, para las granjas de aquel sector, se deslizan y se han accidentado, botando todo el producto. Al menos 4 accidentes han habido de este tipo, con camiones pesados. Abajo, al final de la pendiente, aguas retenidas e inundaciones cuando llueve fuerte

9 Vivienda Familia Vásquez

Derrumbe talud

Familias, viviendas

Chaltepe Centro Chaltepe

Familia de Teodora Vásquez en calle principal del caserío, 5 personas. Derrumbes desde el terreno de la casa hacia la calle, talud casi vertical de 6 mts de alto, y arriba de la casa, ladera con escurrimiento de agua, ocurren derrumbes dentro del patio trasero que es solo de 1 mt de ancho. Al frente en el acceso, vereda peatonal que también se derrumba hacia casa vecina.

10 Final del Pasaje No. 4 Contaminación

ambiental Población,

ecosistemas Lomas de Edén Chaltepe

Adelante del pasaje 4. Tramo de la calle adentrándose en el sector de cafetales, hay una cárcava que se usa de basurero, se está acercando cada vez más a la calle y corre el peligro de que esa calle desaparezca eventualmente

11 Zona verde y parque de la colonia

Derrumbe talud

Zona verde, población

Colonia La Milagrosa Chaltepe

Sector de la zona verde donde hay columpios (área recreativa). Está ubicada en lo alto de un talud que da hacia la autopista, material erosionable y con derrumbes constantes, área crítica es de 40 mts y de alto tiene 35 mts. Esos derrumbes tapan la cuneta y se retienen las aguas en la calle, generando contaminación

8. CANTÓN CAÑA BRAVA



1

Calle hacia Col. Oasis, entrada por Colonia San Francisco de Santiago Texacuangos


Familia, vivienda, vía de acceso

Anexo de Col. Oasis Caña Brava

Calle sin cunetas formales, aguas lluvias corren por la pavimentada y se desborda a las viviendas de lámina que están a la orilla. Las familias ponen sacos de arena para detener un poco la inundación. La colonia San Francisco que pertenece a Santiago Texacuangos, tiene pavimentada la entrada que es una pendiente muy larga, desde allí también se suma el flujo de agua, donde afecta a 5 familias. En la parte de atrás de las casas está una quebrada.

2 Viviendas a la orilla de la quebrada


Colonia Oasis Caña Brava

Se registró hace dos años una crecida repentina, donde el nivel de la quebrada subió 4 mts e inundó las 5 casas de este lado de la quebrada, donde es el acceso peatonal de las familias. No había por donde salir, tuvieron que escalar el muro trasero y escapar por las casas vecinas. Desde ese año se ha incrementado el caudal, el nivel siempre llega hasta arriba cubriendo los accesos y la salida a la calle

3 Ribera del Río Pascón Deslizamiento

Vía de acceso,

viviendas cercanas

Calle al Lago Caña Brava

Cárcavas en formación por acción de aguas lluvias y por no contar con cunetas formales. Aguas residuales de las viviendas corren hacia la quebrada y descargan directamente al barranco, desde donde se observa erosión y derrumbes por causa del agua. Basurero no autorizado a todo lo largo de la calle en varios puntos



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4 Ribera del Río Pascón Derrumbe talud Viviendas en ribera de río

Calle al Lago Caña Brava Varias casas construidas en la orilla de la calle, al borde del barranco y de materiales vulnerables: madera y lámina. Amenaza inminente pues todo el sector se caracteriza por deslizamientos que caen hasta el lecho del río, altura de más de 50 mts.

5 Paso del Río Santiago Inundación

desborde de río/quebrada

Vía de acceso,


Calle al Lago Caña Brava El paso del río se dificulta cuando hay tormentas fuertes, pues el caudal es muy grande, se alcanza a extender sobre la calle por 30 mts, ni siquiera los camiones cargados de arena lo cruzan, pues se inunda la calle por desborde del río.

6 Sector del Antiguo Botadero Municipal

Contaminación ambiental

Población, ecosistemas

Caserío Central de Caña Brava

Caña Brava

Un terreno baldío frente al antiguo botadero municipal, se utiliza para depositar desechos provenientes de la granja que está en el mismo cantón, se debe inspeccionar el tipo de basura generada pues al momento solo se visualiza desechos orgánicos pero al fondo del barranco también hay otro tipo de basura sólida.

7 Paso de la calle El Mango sobre el Río Pascón


Vía de acceso,


Sector El Amate Caña Brava

Antigua calle principal hacia el cantón, está más directa para salir hacia casco urbano y la distancia es más corta que la alternativa de viajar por la calle al Lago. Esta calle se abandonó, no recibe mantenimiento, no fue pavimentada y además no hay obra de paso por el río, es imposible circular en vehículo normal por el estado del río y más difícil en caso de lluvias, el paso se interrumpe.

8 Vivienda Familia Ruiz Derrumbe talud Familia, vivienda

Colonia Monte Frío Caña Brava Vivienda de Familia Ruiz en Pasaje C-D, 5 personas. Alto riesgo, el talud hacia la calle no está protegido, se derrumba constantemente, el acceso a la vivienda es difícil pues todo el frente (6 mts de ancho) se ha derrumbado. Altura del talud, 7 mts

9 Viviendas en Pasaje C-D Pasaje

colapsado Familias, viviendas

Colonia Monte Frío Caña Brava

No hay un acceso formal a las viviendas, el pasaje termina y de allí en adelante solo hay vereda en terreno rústico con algunas gradas hacia 5 viviendas situadas en la parte más baja del pasaje. Allí hay algunos ancianos, por lo que se pide construir gradas formales, ya que las existentes son labradas en la tierra, con vara de bambú o con llantas recicladas. Total habitantes del sector: 18 personas. También, tuberías de agua potable rotas, infiltraciones por debajo de la tierra brotan en el sector de las gradas

10 Calle de Monte Frío hacia Col. María Teresa



Colonia María Teresa Caña Brava Botadero no autorizado en barranca a inmediaciones de la colonia, lotes abandonados, no existen rótulos prohibitivos

11 Final de Avenida El Bálsamo

Deslizamiento

Vía de acceso,

transeúntes, vehículos, viviendas

Lotificación Flor Amarilla

Caña Brava

Calle pavimentada (concreto) que tiene cárcavas bajo la superficie por rompimiento de tuberías de agua potable, brota agua en diferentes puntos a lo largo de 70 mts, se requiere recarpeteo pues hay hundimientos en toda la calle. Al llegar al final, inicia pendiente de tierra y 4 viviendas ubicadas en ladera reciben escorrentía sin canalizar, lo que causa grietas y deslaves hacia la quebrada

12 Viviendas Familia Mártir Deslizamiento Familias, viviendas


Caña Brava

Calle polvosa a 300 mts del caserío principal, en Sector cercano al Río Barranco. Viviendas tipo rural, dos familias del mismo apellido Mártir (total 6 miembros) separadas por cerco de púas. Ambas a la orilla de la vereda, pero atrás está la pendiente de 60° con pocas barreras, siempre se dan deslaves hasta el fondo de la ladera donde pasa el río. Las casas no se pueden reubicar pues este sector es el parteaguas del cerro, no hay espacio llano disponible.

13 Hundimiento en Avenida El Tamarindo

Hundimiento

Vía de acceso,



Caña Brava Tubería rota en la calle Ave. El Tamarindo, originó otra cárcava bajo la superficie de concreto, se ha estado lavando la tierra y aunque se reparó la tubería la calle tiene todo el subsuelo lavado, se producirá hundimiento porque también hay infiltraciones de aguas lluvias



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14 Vivienda de Angélica Pereira

Derrumbe talud Familia, vivienda

Colonia San José # 1 Caña Brava

Esta casa está situada en la parte alta de la colonia, atrás tenía una zona verde, donde construyeron un parqueo para rastras, hicieron una terraza horizontal raspando con maquinaria casi 10,000 metros cuadrados. A la vivienda le dejaron talud vertical de 20 mts de largo y altura de 15 mts que se derrumba por ser material de tierra blanca erosionable. Se protege con plásticos y algunas llantas recicladas. Se han colocado algunos medios de retención rústicos. 2 personas afectadas.

15 Viviendas al final del Pasaje Los Naranjos


vivienda, vía de acceso


Cinco viviendas donde termina el pasaje pavimentado (concreto) e inicia el tramo de tierra. El pasaje estrecho por derrumbes en un costado del mismo sobre una vivienda abajo del nivel de la calzada, y en el otro costado, las cinco viviendas en peligro de colapsar junto a la calle y caer sobre la vivienda de abajo. También, el acceso no tiene barandales para prevenir caída de los niños

16 Vivienda Familia Ramos Inundación por

escorrentía



Final del Pasaje Los Naranjos, sector de la torre de energía eléctrica La escorrentía baja por canaleta pequeña, que al ser desviada hacia quebrada rebalsa sobre la vivienda. También la que baja de la ladera, inunda la casa porque no hay tuberías al final del recorrido. 8 personas afectadas.

17

Predio baldío entrada por fabrica SUMUEBLE Km 16 1/2 de la Autopista



Anexo a la Colonia San José # 2

Caña Brava No hay servicio de tren de aseo, los vecinos depositan la basura al aire libre en un predio baldío que está a la entrada del pasaje pavimentado

9. CANTÓN EL CARMEN



1 Entrada principal a la colonia, sector detrás de Plaza Santo Tomás


Vía de acceso,


Colonia San Juan El Carmen

Hay un tragante sin parrilla que se llena de la basura que es arrastrada por la escorrentía en tiempo de lluvia, el agua no se consume en la caja tragante y rebalsa por toda la calle causando inundación en la calle que es el acceso de la colonia San Luis y del Cantón El Carmen

2 Paso peatonal de vereda que baja desde la Ermita hasta río El Cacao o Rión


Vía de acceso,

transeúntes El Carmen # 1 El Carmen

Punto donde cruzan a pie habitantes del otro lado del río, que son 30 familias. Este puente colapsó para la tormenta IDA y fue reconstruido uno provisional con chasís de camión, base intermedia de piedra sin forma de punta diamante para evitar atascamiento de troncos, no tiene barandales. El agua está a 3 mts del nivel del puente y en crecidas intensas, llega casi al nivel de las vigas. Se desborda en algunos puntos fuera del talud e interrumpiendo la vereda de acceso



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3 Viviendas en riberas del río Chansierpe


El Carmen # 1 El Carmen

Hay al menos 10 familias en el sector del río, que viven allí y cultivan en las riberas. Ellos corren peligro por botadero de ripio y tierra que está en la Autopista a Comalapa ya que se dan deslizamientos de ese material inestable cuando llueve y llega hasta el fondo del cañón. Se teme que pueda darse un desprendimiento mayor debido a tormentas o sismo que afecte las casas

4 Lotificación El Carmen # 2, Pasaje Morales

Derrumbe talud Familias, viviendas

El Carmen # 2 El Carmen

Vivienda a un nivel más bajo de la calle, talud de 75° de10 mts de alto sin obras de mitigación. Vivienda al medio de dos casas que tienen construcción de concreto, las cuales representan peligro para la familia Méndez pues a un lado se están socavando las gradas de acceso, y al otro lado la estructura mixta de la otra casa. Hay escorrentía que causa derrumbes todos los años y cualquiera de las dos estructuras puede caer sobre la casita de lámina. Familia Méndez, 6 personas.

5 Vivienda Familias Castro y Alvarenga en Pasaje 2



de acceso Colonia Las Hadas El Carmen

Final de canaleta aguas lluvias que baja desde la Calle hacia El Carmen # 2, tubería subterránea con diámetros pequeños, toda el agua rebalsa e inunda la cruz calle que tiene pendientes hacia el mismo punto para la caja tragante del otro extremo. Ambas cajas se tapan con basura. Una casa se inunda al entrar las aguas por el portón hasta un nivel de 60 cms de alto y en otra casa, por la puerta principal. Se dice que las tuberías son de hace 22 años, cuando casi no habían casas en la zona. Familias afectadas: Castro, 4 personas y Alvarenga, 7 personas.

6 Vivienda Familia Beltrán en pasaje de Los Chicotes


Lotificación El Carmen El Carmen Entrada del pasaje. Casa de Francisca Beltrán (5 personas) que tiene derrumbes hacia el pasaje porque las fundaciones de la casa no tienen muro desde el nivel del pasaje, se protege con plásticos y con un palopique en la base.

7

Viviendas Familias López, Alberto y Guzmán en pasaje de Los Chicotes


Lotificación El Carmen El Carmen

Es un grupo de 4 viviendas al borde de cárcava que tiene 150 mts de profundidad, la cual avanza cada año al darse deslizamientos de tierra. Las viviendas presentan hundimiento de pisos, muros agrietados, patios fracturados. La cárcava rodea desde la primera vivienda (Luis López, 6 personas) y deja como en una isla a la familia Alberto (16 personas) pues este grupo está con barranco a un costado, al frente y al otro costado. A un lado continúa el barranco hacia la casa de María Guzmán (6 personas) y la de Saúl Guzmán (4 personas). Todas las viviendas de alto riesgo

8 Vivienda de Fidelina Escobar



Vivienda bajo el nivel de la calle, con talud parcialmente revestido de mezcla que hace 4 años tuvo deslave y la casa se desplomó un poco por hundimiento de terreno. Esta casa era una de las que donaron después del terremoto con ayuda del Principado de Asturias. Actualmente todavía está en peligro por deslaves. 2 personas afectadas.

9 Vivienda de familia Sánchez Garay


Lotificación El Carmen El Carmen 8 personas. Casa al borde de la barranca, la calle también demasiada cerca ya del abismo. De esta familia, una niña cayó en el hoyo por falta de barandales y afortunadamente no cayó hasta el fondo, que es de 60 mts de profundidad. Amenaza de derrumbes constantes

10 Calle Principal Deslizamiento

Vía de acceso,



Formación de cárcava bajo la calle debido a deslaves de terreno. Este punto es el parteaguas del cerro, a un lado la cárcava amenaza con hundir la calle, se le han colocado ladrillos y mezcla para desviar de la cuneta las aguas lluvias, y del otro lado, también una barranca, pero solo con derrumbes por el momento.



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11 Familia Palacios Martínez.



Ladera a la derecha de la calle Principal. Es un terreno con pendiente pronunciada, abajo del cual están tres módulos habitacionales de la misma familia. Tuvieron un deslave que soterró una de las casas pero no había nadie en ese momento. Todos los años se dan deslizamientos, actualmente hay una cárcava sobre las casas de 20 mts de largo y 6 mts de alto en la vereda de acceso que es paralela a las viviendas. 6 personas afectadas.

12 Familia Guzmán Guadrón Deslizamiento Familia, vivienda


Está situada en la misma ladera descrita en P39 pero el acceso desde la calle El Carmen es por gradas hechas de llanta con una gran pendiente desde donde se viene la escorrentía y erosiona las bases de la casa y ocasiona deslaves hacia vivienda de más abajo. 4 personas afectadas.

13 Familia Campos Beltrán Inundación por

escorrentía Familia, vivienda


La vivienda está al fondo de las gradas descritas en P40. La escorrentía entra a la casa, no hay canaletas para desviar el flujo, el bordo no protege la casa y se dan deslaves del terreno tanto en el talud como en la ladera del patio trasero. El camino para salir por la otra vereda se está perdiendo debido a los derrumbes sobre la vivienda. 8 personas afectadas

14 Pasaje los Almendros Deslizamiento Familias,


Lotificación El Carmen El Carmen El pasaje para ingresar a 10 viviendas del sector se está derrumbando, hay cárcavas al lado derecho y las cunetas ya colapsaron, el agua lluvia que viene por medio de la cuneta cortada está generando más erosión bajo la calle que es de tierra, se seguirá destruyendo la calzada

15 Vivienda Familia González en calle principal

Deslizamiento Familia, vivienda


Vivienda de lámina, madera y cartón, protegida con plásticos, muy vulnerable tanto en su u construcción como en su ubicación al borde del barranco, el servicio sanitario está al fondo del mismo y se desciende por medio de gradas extremadamente inseguras hechas de llantas recicladas. Toda la casa está prácticamente en el aire, debía ser declarada inhabitable. 9 personas afectadas.

10. CASCO URBANO



1 Sector del Cementerio Municipal

Deslizamiento

Vía de acceso,

viviendas cercanas, Familias


Casco Urbano

Barranca de casi 100 mts de profundidad que se utiliza como basurero ilegal, a pesar de estar en zona urbana y contar con servicio de recolección, esta colonia tira desechos sólidos en dicho sitio. La calle que rodea al Cementerio está en peligro de que se deslave el subsuelo pues la ladera es casi vertical y no es posible construir obras de retención desde abajo.



64


Derrumbe talud

Viviendas, familias, vía de acceso, cementerio, tanques de

agua potable


Casco Urbano

20 viviendas a la orilla del cementerio, a lo largo de la calle frente a la barranca. No existía muro de retención al talud del cementerio y las casas se construyeron junto a ladera de 45° y que tiene de alto de 3 a 4 mts. El agua que se infiltra en terreno del cementerio brota dentro de las viviendas, se tienen inundaciones también por escorrentía superficial, hay derrumbes de las tumbas abandonadas que caen sobre las casas. El muro está desplomado en el lado de la calle principal y tres tanques de agua corren el riesgo de derrumbarse.

3 Pasaje situado adelante de la calle Agustín Campos

Derrumbe talud

Vía de acceso,


Pasaje Dolores, Barrio El Calvario

Casco Urbano

Propiedad a la orilla de la calle, pero su pared trasera da hacia el pasaje Dolores, allí se ha dañado un muro y un emplantillado con ladrillo tipo saltex y se está derrumbando la tierra sobre el pasaje. Se ha protegido con láminas y plásticos, pero siempre ocurren derrumbes que ya han tapado la calle. La obra tenía 4 mts de alto y está inclinada 80°.

4 Barranco en colonia 3 de Mayo


Colonia 3 de Mayo Casco Urbano

Barranco protegido en un costado con electromalla azotada con mezcla de arena y cemento. Este revestimiento ha evitado derrumbes pero se ha hecho con la colaboración de los vecinos, no se pudo concluir todo el perímetro frontal del talud, la sección expuesta recibe aguas lluvias y va a terminar dañando la capa que ya se aplicó. Se tiene derrumbes que caen hasta el barranco. Este se usa también como basurero

5 Barranco en colonia 3 de Mayo


Colonia 3 de Mayo Casco Urbano

Sección lateral de la barranca, algunas viviendas están a la orilla, y este sector no se ha protegido con mezcla. Se dan derrumbes frecuentes, además, las casas descargan aguas grises directamente al talud causando erosión

6 Vivienda Familia Sánchez, en Sector de La Cancha


Barrio El Calvario Casco Urbano

Viviendas en pasaje peatonal cerca de la cancha, acceso por medio de gradas en pequeña ladera que solo representa peligro para la primera casa, ya que el talud en este punto es de 80° y solo hay maleza y algunas matas de huerta, no retienen los derrumbes desde una altura de 15 mts. Familia Sánchez, 5 personas.

7 Vivienda Familia Cartagena en Colonia Santa Mónica



Barrio Las Mercedes Casco Urbano

La entrada de la colonia Santa Mónica, recibe la escorrentía que viene de la calle Alberto Masferrer, baja al final del pasaje e inunda la casa. Las aguas lluvias no se evacúan por el cordón cuneta, la familia construyó caja tragante pero el agua se rebalsa y se mete por la puerta principal. Han instalado en la calle tuberías, han encementado, pero no han resuelto el problema de inundación. Para evitar deslave, están tirando ripio y tierra frente a la casa pero también depositan basura. Personas afectadas 4.

8 Vivienda Familia Montes, Colonia Santa Mónica



Vivienda del Dr. Maximiliano Montes, 4 personas. Esta vivienda a la orilla del barranco, altura de casi 40 mts sin obras de mitigación, derrumbes constantes al lado del patio, pero alejada de la construcción principal

9 Local de PNC y colegio en Colonia Santa Mónica

Deslizamiento

Estación de PNC, colegio, estudiantes,

docentes


Parte trasera de local de la PNC, y de 5 locales a la orilla de la Calle Alberto Masferrer y de un colegio privado en el mismo sector, todos expuestos a derrumbes en pared o patio posterior, ya que están en el borde de la barranca. En este costado del barranco, talud a 90°, la mayoría protegen con plásticos para paliar el problema

10 Vivienda Familia Reyes, Colonia Santa Mónica



Familia de Rosario Reyes, 6 personas. La vivienda ha tenido hundimiento del patio posterior, debido a deslizamiento del talud. Le han construido muro de saltex, han encementado el patio, han colocado llantas y relleno en el talud, pero aun así, se observa en el patio grietas y desnivel del piso debido a derrumbes del lado de la quebrada



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11 Vivienda Familia Montoya, Colonia Santa Mónica



Es la vivienda más afectada de la línea que está al borde del barranco, la cárcava ha avanzado hasta el patio y han perdido un muro. El patio ahora tiene una malla ciclón para limitar el paso hacia el barranco que ya no tiene muro de protección, todavía se registran derrumbes. Familia de Judith de Montoya, 4 personas.

12 Vivienda de Familia de David Reyes, Colonia Santa Mónica



Vivienda de David Reyes, 2 personas. Al otro lado de la calle, talud de 45° sin obras de protección, erosión ha generado cárcava debajo de las fundaciones de la casa, un muro de llantas no ha protegido el terreno de deslizamientos.

13 Vivienda de Familia Pérez, Colonia Suvillaga


Familia, vivienda


Vivienda de Alonso Pérez, 7 personas. Una tubería de aguas servidas y aguas lluvias pasa por debajo de varias viviendas, proveniente desde la colonia San Juan, y al llegar a este punto, de forma subterránea, a ella se conecta el tragante del patio interior de esta familia. Por este tragante brotan todas las aguas que vienen de la tubería e inundan la casa. Las aguas lluvias de la casa se han sacado a la calle. Se sospecha que esa tubería está rota o tapada en algún punto adelante.

14 Vivienda Familia Castro, Colonia Suvillaga


Familia, vivienda


Esta casa es la que sigue en el trayecto de la tubería subterránea, pero en este caso, no brota el agua del tragante interno de la casa, sino en una habitación que no tiene ladrillo de piso, suelo de tierra que permanece húmedo y cuando llueve, brota el agua de la tierra y se debe evacuar por el frente de la casa hacia la calle. Vivienda de Miriam Castro, 5 personas.

15 Vivienda Familia Hernández, Colonia Palomo



Gradas disipadoras a la salida de la tubería subterránea que viene desde la colonia Suvillaga. Una vivienda (familia Hernández, 5 personas) al lado de las gradas disipadoras, donde ya está una quebrada y el talud es de 15 mts de alto, se ha estado erosionando y hay derrumbes. La familia había colocado electromalla y había revestido con mezcla, pero se ha despegado y se dan derrumbes. La vivienda está a la orilla del barranco, una pared desplomada desde la época del terremoto.

16 Calle José Ingenieros Inundación por

escorrentía

Vía de acceso,

transeúntes Barrio Las Mercedes

Casco Urbano

Paso bajo la Autopista a Comalapa (túnel) que conduce a Colonia Oasis. Este lugar tiene 2 cajas tragante, una a cada lado de la calle, son de 1.2 m x 1.2 m x 2.0 m pero no tienen parrillas, la basura las tapa y cuando llueve, se inunda toda la cuesta, se va por el túnel el caudal hasta inundar la entrada de la colonia Oasis. Se requieren las parrillas, además de gradas formales para subir a la autopista pues solo hay una vereda

17 Inundación de viviendas y pasaje de Urbanización Nuevo Santo Tomás


Vía de acceso,

transeúnte, viviendas


Pasaje N° 4. Este pasaje es transversal, para conectar con el Pasaje N° 2. acá se reúne toda el .agua que baja por el pasaje N° 1 más la del pasaje N° 2. Se le ha construido una salida hacia la quebrada, bajo los muros de colindancia de la colonia con el predio baldío que da hacia la autopista. Bajo esos muros se han abierto dos ventanas con canaleta, pero no logran evacuar todo el caudal

18 Inundación de viviendas y pasaje de Urbanización Nuevo Santo Tomás


Vía de acceso,

transeúnte, viviendas


Pasaje N° 2. El agua que baja desde la Colonia Las Arboledas, y la que viene por la calle Alberto Masferrer no se consumen por el tragante de la calle, se rebalsa y corre por el pasaje hasta inundar la colonia. Se tiene cárcavas en el adoquinado debido al flujo de aguas y porque no se repararon hoyos de trabajos de ANDA.

Fuente: Elaboración propia con datos recopilados en los talleres de consulta y viajes de campo.



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Las amenazas más frecuentes en el municipio fueron los movimientos de ladera (deslizamientos y derrumbes) e inundaciones de viviendas y vías de acceso por escorrentía de aguas lluvias y por el desbordamiento de ríos y quebradas. A continuación se muestran algunos ejemplos de los 402 puntos de riesgo identificados en los nueve cantones y su casco urbano, para evidenciar los riesgos existentes en el Municipio de Santo Tomás. El resto de fotografías se anexan en formato digital.

PUNTOS DE RIESGO IDENTIFICADOS EN EL MUNICIPIO DE SANTO TOMÁS 1. CANTÓN EL PORVENIR

Cerro La Cruz Cantón San Marcos

Sitio de inundación por desborde de río La Huerta, Cantón El Porvenir

Cárcava en calle después del puente de río Limón, Cantón El Porvenir

Taludes en calle pasaje Los Sánchez Cantón El Porvenir

Derrumbes de taludes calle al Caserío El Paraíso, Cantón El Porvenir



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Derrumbes de taludes calle al Caserío El Paraíso, Cantón El Porvenir

Deslizamiento de ladera Fam. Ramírez, Sector Flor Morada, Cantón El Porvenir

Deslizamiento de ladera Sector Flor Morada, Cantón El Porvenir

Derrumbes y deslizamientos de ladera en Colonia El Paraíso, Cantón El Porvenir

Derrumbes de talud La Ermita, Cantón El Porvenir

Derrumbes de taludes cuesta La Cruz, Cantón El Porvenir



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2. CANTÓN LAS CASITAS

Vivienda Fam. Mejía al borde de talud, Cantón Las Casitas

Cantón San Francisco Echeverría

Vivienda al bordo de barranca, Lotificación Los Palones Miramar, Cantón Las Casitas

Derrumbe de talud, Lotificación Los Palones Miramar, Cantón Las Casitas

Derrumbe de talud en Hogar del Adulto Mayor, Cantón Las Casitas Cantón San Francisco Echeverría

Pasaje de Lotificación Miramar 2, convertido en una cárcava, Cantón Las Casitas



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Vivienda al pie de ladera y talud en Lotificación Miramar 2, Cantón Las Casitas

Vivienda de Fam. Martínez, al pie de talud calle principal Cantón Las Casitas

Botadero de ripio para relleno, sin obras de protección Lotificación Casitas, Cantón Las Casitas

Formación de cárcava en pasaje de Lot. Las Brisas, Cantón Las Casitas

Vivienda al pie de ladera, Las Brisas, Cantón Las Casitas



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3. CANTÓN POTRERILLOS

Zona de quemas e incendios, Sector La Pinera, Cantón Potrerillos

Derrumbe de taludes en vía de acceso, Cantón Potrerillos

Derrumbe de taludes en vía de acceso, Sector Los Orienteños, Cantón Potrerillos

Vivienda Fam. Ramos al bordo de ladera, Sector Los García, Cantón Potrerillos

Vivienda Fam. Beltrán al pie de talud, Sector Los García, Cantón Potrerillos

Erosión en el talud del Centro Escolar del Cantón Potrerillos



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4. CANTÓN EL GUAJE

Erosión de calle al Caserío La Ermita por falta de sistema de drenaje, Cantón El Guaje

Vivienda Fam. Ramírez al pie de ladera, Sector Don Tanis, Cantón El Guaje

Vivienda Fam. Valle al pie de talud, Calle a Agua Zarca, Cantón El Guaje

Zona de inundación por desborde del río Hoja de Sal, Cantón El Guaje

Zona de rodamiento de rocas de ladera, Fam. Cabrera y Barraza, Cantón El Guaje

Muro de escuela está siendo socavado por erosión de ladera, Cantón El Guaje



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Zona de inundación río Shishicasapa, Calle a Caserío Los Mejía, Cantón El Guaje

Vivienda en zona de deslizamiento, Fam. Vásquez, Calle de Cantón El Guaje

Zona de inundación en Quebrada El Pito, Calle al Caserío La Ermita, Cantón El Guaje

Vivienda Fam. Ramírez al pie de talud, Calle hacia Agua Zarca, Cantón El Guaje

Vivienda Fam. Chávez, en peligro de derrumbe, Calle hacia Agua Zarca, Cantón El Guaje



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5. CANTÓN EL CIPRÉS

Botadero ilegal en calle al Cantón Casitas, Cantón El Ciprés

Zona de deslizamiento final calle El Rosal, Lotificación El Rosal, Cantón El Ciprés

Vivienda al borde de talud Fam. Lara, Lotificación El Rosal, Cantón El Ciprés

Zona de derrumbe de taludes calle al Cantón Casitas, Cantón El Ciprés

Zona de derrumbe de taludes sobre canaleta Colonia Guadalupe, Cantón El Ciprés

Zona de inundación por aguas lluvias, Pasaje

Rosales Olivo Cantón El Ciprés



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Zona de inundación por aguas lluvias, Pasaje Jesús Gamero, Cantón El Ciprés

Zona deslizamientos de laderas, Pasaje Jesús Gamero, Cantón El Ciprés

Vivienda en peligro de derrumbe, Sector El Terrero Autopista, Cantón El Ciprés

Zona de derrumbe de taludes, Sector El Terrero Autopista, Cantón El Ciprés

Derrumbe de taludes y formación de cárcavas, Lot. Las Brisas, Cantón El Ciprés

Vivienda en bordo de ladera, Colonia Morán, Cantón El Ciprés



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Peligro de derrumbe de taludes escuela Colonia Morán, Cantón El Ciprés

Vivienda en bordo de ladera, Colonia Morán, Cantón El Ciprés

Cárcava por erosión de agua de tuberías de ANDA, Colonia Morán, Cantón El Ciprés

Peligro derrumbe de talud sobre vivienda, Colonia Morán, Cantón El Ciprés

Zona de inundación por desborde de quebrada, Colonia Morán, Cantón El Ciprés

Vivienda en bordo de ladera, Colonia El Chaco No. 1, Cantón El Ciprés



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Vivienda al borde de talud, Pasaje El Bambú, Colonia El Chaco No. 2, Cantón El Ciprés

Inundación viviendas por aguas grises y lluvias, Colonia El Chaco No. 2, Cantón El Ciprés

Formación de cárcava, Colonia San José 2, Cantón El Ciprés

Viviendas al borde de talud, Lotificación Jerusalén, Cantón El Ciprés

Cárcavas en pasajes de Ciudad Dorada por fugas de agua, Cantón El Ciprés

Zonas de deslizamientos, Colonia La Cascada, Cantón El Ciprés



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Viviendas al borde de talud, Comunidad El Progreso, Cantón El Ciprés

Botadero a cielo abierto, Pasaje Los Ramos, calle a Caserío La Cruz, Cantón El Ciprés

Inundación de viviendas por aguas lluvias, Comunidad El Progreso, Cantón El Ciprés

Viviendas al bordo de ladera, Pje. El Milagro, Comunidad El Progreso, Cantón El Ciprés

Inundación por aguas lluvias, Pje. Los Ramos, Comunidad El Progreso, Cantón El Ciprés

Zona de deslizamiento, Colonia La Cascada, Cantón El Ciprés



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6. CANTÓN CUAPA

Inundación Centro Escolar por escorrentía de aguas lluvia, Cantón Cuapa

Derrumbe de taludes, Pasaje La Ermita, Cantón Cuapa

Deslizamiento de laderas, Km 8 Carretera principal, Cantón Cuapa

Tragante profundo sin tapadera, Sector Tabernáculo Bautista, Cantón Cuapa

Zona de accidentes viales, Sector del Tabernáculo Bíblico, Cantón Cuapa

Zona de deslizamientos, Sector del río Cuapa, Cantón Cuapa



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Zona de deslizamiento de laderas, Sector de El Tanque, Cantón Cuapa

Cárcava y botadero de basura, Colonia Santa Isabel, Cantón Cuapa

Viviendas en bordo de ladera, Sector del Río Cuapa, Cantón Cuapa

Cárcava en Calle No. 2, Colonia Santa Isabel, Cantón Cuapa

Cárcava en Calle No. 1, Colonia Santa Isabel, Cantón Cuapa



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7. CANTÓN CHALTEPE

Vivienda al borde de ladera, Caserío Alicia, Cantón Chaltepe

Viviendas a la orilla de cárcava, Caserío Alicia, Cantón Chaltepe

Erosión de calle en donde se construyó obra de mitigación, Caserío Alicia, Cantón Chaltepe

Cárcava en calle hacia Vistalago, Caserío Alicia, Cantón Chaltepe

Cárcava en punto de descarga aguas lluvias de Ciudad Dorada, La Cruz #1, Cantón Chaltepe

Vivienda al pie del talud, Colonia Retana, Cantón Chaltepe



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Vivienda al bordo de talud, Pasaje No. 1, Chaltepe Centro, Cantón Chaltepe

Vivienda al bordo de talud, Calle a La Bomba, Cantón Chaltepe

Inundación por escorrentía de aguas lluvias, Centro Escolar del Cantón Chaltepe

Botadero a cielo abierto en una cárcava de Lomas de Edén, Cantón Chaltepe

Vivienda al borde de talud en Lomas de Edén, Cantón Chaltepe



82

Parque y zona verde al bordo de talud, Colonia La Milagrosa, Cantón Chaltepe

Derrumbe de talud sobre Autopista a Comalapa, Colonia La Milagrosa, Cantón Chaltepe

Derrumbe de talud sobre vivienda Familia Luna, Colonia La Milagrosa, Cantón Chaltepe

Deslaves de talud en calle hacia El Edén, Colonia La Milagrosa, Cantón Chaltepe

Derrumbes de taludes en calle a La Bomba salida de Colonia Retana, Cantón Chaltepe

Vivienda al pie de ladera, Pasaje # 2 de Chaltepe Centro, Cantón Chaltepe



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8. CANTÓN CAÑA BRAVA

Inundación de calle y viviendas por escorrentía, Colonia El Oasis, Cantón Caña Brava

Inundación de viviendas por obstrucción de quebrada, Colonia Oasis, Cantón Caña Brava

Inundación de vivienda a la orilla de la quebrada, Colonia Oasis, Cantón Caña Brava

Formación de cárcavas en calle al Lago de Ilopango, Cantón Caña Brava

Botadero ilegal de ripio, calle al Lago de Ilopango, Cantón Caña Brava

Inundación de calle al lago por desborde de río Santiago, Cantón Caña Brava



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Puente del río Jocote sin barandales, en calle a la escuela del Cantón Caña Brava

Derrumbe de taludes calle a la escuela del Cantón Caña Brava

Botadero a cielo abierto de estiércol, y otro tipo de materia orgánica, Cantón Caña Brava

Inundación de vía de acceso principal por desborde del río Pascón, Cantón Caña Brava

Vivienda al borde de talud, Pasaje C-D de Colonia Montefrío, Cantón Caña Brava

Formación de cárcava al final del pasaje D-E; Colonia Montefrío, Cantón Caña Brava



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Formación de cárcava por escorrentía, Colonia María Teresa, Cantón Caña Brava

Deslizamiento de ladera, Lotificación Flor Amarilla, Cantón Caña Brava

Deslizamiento de ladera, Casa Comunal Lotificación Flor Amarilla, Cantón Caña Brava

Deslizamiento de ladera, Casa Comunal Lotificación Flor Amarilla, Cantón Caña Brava

Vivienda al borde de talud, Colonia San José 1, Cantón Caña Brava

Vivienda al borde de talud, Anexo a Colonia San José 2, Cantón Caña Brava



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9. CANTÓN EL CARMEN

Peligro por antena de telefonía sobre viviendas, Colonia San Juan, Cantón El Carmen

Zona de inundación por aguas lluvia en calle principal Col. San Juan, Cantón El Carmen

Puente de madera sobre el río El Cacao o Rión, Cantón El Carmen

Talud por construcción de terraza sobre calle principal, Cantón El Carmen

Zona de deslizamientos y grieta desde terremoto de 2001, Cantón El Carmen

Vivienda al borde del talud, Pasaje Morales del, Cantón El Carmen



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Vivienda en riesgo de inundación por el río El Cacao, Cantón El Carmen

Zona de inundación por aguas lluvia en calle principal Col. Las Hadas, Cantón El Carmen

Zona de inundación al final de canaleta aguas lluvias de Col. Las Hadas, Cantón El Carmen

Zona de inundación por aguas lluvias, Pasaje 2 de Colonia Las Hadas, Cantón El Carmen

Cárcava formada por deslizamientos, Lotificación Rosa María, Cantón El Carmen

Zona de deslizamientos Lotificación Rosa María, Cantón El Carmen



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Zona de deslizamientos Lotificación Saca, Cantón El Carmen

Zona de deslizamientos Lotificación El Carmen, Cantón El Carmen

Vivienda al borde de barranco en la orilla de la calle principal del Cantón El Carmen

Vivienda al borde de barranco, sector después de Col. 3 de Mayo, Cantón El Carmen

Vivienda al borde de barranco, Pasaje Los Chicotes, Lotificación Saca, Cantón El Carmen

Vivienda al borde de barranco, Pasaje F de Colonia Santa Virginia, Cantón El Carmen



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10. ZONA URBANA

Zona de derrumbes de taludes, Colonia Bosques de Santo Tomás, Zona Urbana

Cárcava a la orilla de la calle, sector del Cementerio Municipal, Zona Urbana

Zona de deslizamiento de laderas del Cementerio Municipal, Zona Urbana

Vivienda al bordo de ladera, Pasaje 2 cerca del ISSS, Barrio El Calvario, Zona Urbana

Deslizamiento de ladera, Colonia Brisas del Sur, Barrio El Calvario, Zona Urbana

Derrumbe de talud en Pasaje Dolores, Barrio El Calvario, Zona Urbana



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Cárcava por deslizamiento de ladera, Colonia 3 de Mayo, Zona Urbana

Viviendas al borde de talud, sector de la cancha municipal, Zona Urbana

Viviendas al bordo de cárcava, Colonia Santa Mónica, Ba. Las Mercedes, Zona Urbana

Inundación de viviendas por aguas grises de tubería, Colonia Suvillaga, Zona Urbana

Viviendas al bordo de barranco, Colonia Palomo, Zona Urbana

Inundación de calles y viviendas, Urbanización Nuevo Santo Tomás, Zona Urbana



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3.3.3. Análisis del riesgo en el Municipio: Situación actual De acuerdo a la información obtenida en el presente diagnóstico, el historial de desastres ocurridos en el Municipio de Santo Tomás está relacionado con la incidencia significativa de eventos asociados con derrumbes, deslizamientos, inundaciones, sismos, contaminación ambiental por botaderos a cielo abierto, entre otros. Esta información es coincidente con la que plantean diversos estudios realizados en el municipio por diferentes instituciones como COSUDE (2003), Geólogos del Mundo et. al (2004), y MARN (2013), quienes determinan las mismas causales de desastres. Según el inventario de sitios de riesgo actual, se establece que las principales amenazas que pueden desencadenar desastres son los movimientos de laderas (deslizamientos y derrumbes) y las inundaciones, ambas amenazas asociadas a los eventos hidrometeorológicos, como tormentas y depresiones tropicales, huracanes, y lluvias torrenciales y las condiciones de vulnerabilidad social y ambiental que prevalecen en el municipio de Santo Tomás (Gráfico 2).

Fuente: Elaboración propia con datos recopilados en los talleres de consulta.

Grafico 2. Número y tipo de amenazas identificadas en el Municipio de Santo Tomás, San Salvador. Los procesos de inestabilidad de laderas (derrumbes y deslizamientos) se encuentran sobre todo vinculados a factores condicionantes como las fuertes pendientes, presencia de tipos de suelos susceptibles a la erosión y a la existencia de materiales poco consolidados y meteorizados que, aunados a factores desencadenantes como las intensas precipitaciones y la sismicidad local y regional, pueden provocar desastres. Este tipo de amenaza es muy generalizada en el municipio, y está afectando viviendas aisladas o asentamientos humanos completos construidos sobre o al pie de las laderas o taludes, tal como sucede en zonas como las lotificaciones y colonias como: Saca, La Cascada, Flor Amarilla, Flor Morada,



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Miramar 2, Ojos de Agua, Las Brisas, Rosa María, San José 1 y 2, Morán, Santa Mónica, Montefrío, Santa Isabel, entre otras. La amenaza de derrumbes, deslizamientos e inundaciones se ve magnificada por ciertos factores detonantes presentes en el municipio que hacen de Santo Tomás, una zona altamente vulnerable a este tipo de eventos. Estos factores son de origen natural y antrópico o humano. Entre los factores naturales se tiene: Tipo de formaciones geológicas, abundante red hídrica, relieve con fuertes pendientes, fenómenos meteorológicos como tormentas y depresiones tropicales y sismos o enjambres sísmicos. Entre los factores humanos se encuentran: Falta de planificación territorial, apertura de calles y caminos sin las debidas medidas de mitigación y protección de taludes, ausencia o mal diseño de una red de drenaje de aguas lluvias, cambio de uso de suelo, crecimiento acelerado de la población, entre otras. Uno de los principales factores que vuelven más propenso al municipio a los movimientos de laderas son los tipos de formaciones geológicas, ya que el terreno en donde se asienta Santo Tomás, predominan la formación Cuscatlán (39.9%), Bálsamo (26.87) y San Salvador (33.2%), las cuales son susceptibles a este a la erosión hídrica. De las tres, las formaciones

San Salvador (Tierra Blanca) y Bálsamo son las más vulnerables a derrumbes y deslizamientos, debido a que son propensas a la erosión provocada por aguas lluvias, corrientes fluviales de ríos y quebradas, originando cárcavas profundas y taludes casi verticales (Figuras 15 y 16). Estas se encuentran en el 60.07% del municipio. Para el caso de la Tierra Blanca, esta se concentra en el área norte del municipio, abarcando la zona urbanizada y por tanto la mayormente poblada y la que está experimentando una mayor expansión de asentamientos humanos. Si no se consideran medidas de protección de suelos y se continúa lotificando y urbanizando el municipio sin considerar las normas técnicas de construcción tal como se ha realizado en la mayor parte de casos hasta la fecha, las comunidades en riesgo por deslizamientos y derrumbes se incrementarán en el municipio.

Figura 15. Mapa geológico del Municipio de Santo Tomás



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Figura 16. Formaciones geológicas presentes en el Municipio de Santo Tomás: San Salvador o Tierra Blanca (izquierda), Cuscatlán (centro), y Bálsamo (derecha). Una parte importante de los derrumbes ocurren en los taludes de las carreteras y calles secundarias. Las características del suelo, el mal diseño y la falta de obras de protección de dichos taludes condicionan la ocurrencia de estos eventos en la red vial, principalmente, después de fuertes lluvias. Un factor que contribuye a generar derrumbes en los taludes de las calles es la presencia de árboles y arbustos ubicados en los bordes de los mismos, los cuales ejercen peso sobre el talud y con sus raíces contribuyen al agrietamiento y fisura de las paredes lo que favorece la infiltración del agua lluvia y su consecuente desprendimiento de tierra (Figura 17). En el levantamiento de los puntos de campos se identificaron un total de 45 sitios en donde se reporta derrumbes de taludes ubicados en diferentes tramos de las vías de acceso a caseríos y cantones. Se han localizado derrumbes de taludes en calles como: Cuesta de La Cruz, Pasaje Los Sánchez, Los Orienteños, Lotificación Las Brisas, y vías de acceso a los cantones Cuapa, El Guaje, Las Casitas, Potrerillos, entre otros. Los derrumbes de taludes y los deslizamientos de laderas son también muy frecuentes en casi todas las lotificaciones y algunas colonias del municipio, debido a que estas han sido establecidas en zonas de ladera con fuertes pendientes. La mayor parte de estas lotificaciones son ilegales, pues no cuentan con sus permisos respectivos de parte del Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo y Urbano, ni de la Alcaldía. Para construir las viviendas, las personas que adquirieron sus lotes en estas zonas, deben construir terrazas haciendo cortes de tierra, con lo cual se dejan taludes verticales sin ninguna obra de protección o mitigación. Esto se repite lote tras lote, por lo que una vivienda se encuentra sobre la otra amenazando al resto, con un efecto de cascada.

Figura 17. Riesgo por derrumbe de talud, Pasaje Los Sánchez, Cantón El Ciprés



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La situación anterior es común en todos los cantones y casco urbano del municipio, en lotificaciones y colonias como La Cascada, Miramar 2, Los Palones, Ojo de Agua, El Chaco 1 y 2, Rosa María, Las Brisas, El Carmen, Montefrío, Salvaflor, El Paraíso, Flor Morada, y otras. Debido a las precarias condiciones económicas de las familias que habitan en estos lugares, estas no cuentan con los recursos necesarios para buscar un sitio seguro donde mudarse. La mayor parte de familias se han resignado a permanecer en estas zonas de alto riesgo, a la espera únicamente del plástico que la Municipalidad les entrega, todos los años, para

cubrir los taludes y laderas del agua lluvia para que no continúen erosionándose (Figura 18). También construyen palopiques y hacen uso de llantas de vehículos para construir muros y evitar el desplome de las viviendas. Otra de las amenazas presentes en Santo Tomás son las inundaciones de vías de acceso y viviendas, causadas por el desbordamiento de ríos y quebradas. El municipio cuenta con una abundante red hídrica, compuesta aproximadamente por 11 ríos y aproximadamente 18 quebradas, y una serie de canales de drenajes de las aguas lluvias que corren a la largo de las pendientes de las laderas de cerros y lomas (Figura 3). Cuando llueve los cauces de estos cuerpos de agua se saturan provocando el rebalse e inundando calles y obstruyendo el tránsito de peatones y en algunos lugares hasta de vehículos, los cuales deben esperar hasta que baja el nivel de la corriente. Esta situación es común en lugares como el paso de la calle principal sobre río La Huerta, puente sobre la quebrada El Zapote, paso sobre quebrada Ojo de Agua, río Hoja de Sal y Shichicasapa, quebrada El Pito, río Santiago, aso del río Cuapa y río El Jocote. Asimismo, algunas viviendas han sido construidas en las riberas de estos cuerpos de agua, por lo que corren el peligro de inundaciones cuando se incrementa el caudal durante las lluvias. Por ejemplo, recientemente se han construidos algunas viviendas en las riberas del río El Barranco, en la Colonia Retana, las cuales ya han tenido problemas de inundaciones. El otro tipo de inundación es el que se da por la falta de un sistema de drenaje de aguas lluvias y grises, principalmente en las lotificaciones y algunas colonias del municipio de la zona rural y periurbana. La falta de canalización de la escorrentía hace que el agua escurra por las calles y pasajes que, por lo general, son de tierra, provocando a su paso la formación de grietas profundas, cárcavas y en algunos casos la desaparición completa de la vía de acceso, dejando literalmente parte de las viviendas en el aire. Casos como estos pueden ser observados en los pasajes La Ermita y El Bambú del Cantón Cuapa y las lotificaciones Los Palones, Miramar 2, Ojo de Agua y Las Brisas. Para evitar que la erosión y el deterioro de las calles continúen, en algunos lugares los habitantes se han organizado y construido gradas y muros con llantas de vehículos, y en algunos casos de ha concreteado los pasajes con el apoyo de la Municipalidad (Figura 19).

Figura 18. Ladera cubierta parcialmente de plásticos para protegerlos del agua lluvia.



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Por otro lado, en algunos sectores las aguas lluvias y grises pasan por en medio de los lotes y las viviendas, pues no hay tuberías de drenajes ni canaletas en las calles, provocando inundaciones en el interior de las viviendas y pérdidas materiales a sus habitantes. Esta situación se observó en Colonia El Chaco 2, hacia donde drenan las aguas lluvias y grises de la Colonia San José del Cantón El Ciprés. En el caso del casco urbano, aunque existe un sistema de alcantarillado de aguas lluvias, en algunos casos este no es suficiente para evacuar toda el agua que proviene de las calles y urbanizaciones. Aunado a ello, la gran cantidad de basura que se encuentra en las calles tapa los tragantes, provocando que las vías de acceso se cubran de agua e inunden las viviendas que se encuentran en las partes bajas. Tal es el caso de la Urbanización Nuevo Santo Tomás que recibe toda el agua lluvia de la calle Alberto Masferrer, Colonias Las Arboledas y Santa Virginia, y de la Lotificación San José. Además de las amenazas anteriores, es importante considerar la actividad sísmica que también ha provocado considerables daños en Santo Tomás. De acuerdo a los registros históricos, los sismos que han afectado al municipio se han debido a movimientos de las placas tectónicas y a fallas locales debido a que el municipio se encuentra localizado en una de las zonas sísmicas más activas del país conocida como Sistema de fallas San Salvador – Ilopango, tal como se muestra en la Figura 20, con la letra D. (Geólogos del Mundo et. al., 2004).

Figura 20. Mapa de las zonas de enjambres sísmicos de El Salvador

Figura 19. Pasaje de la Colonia El Paraíso estabilizado con llantas de vehículo para evitar la erosión.



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Según la historia sísmica, los eventos asociados a este sistema de fallas D son los más destructivos, considerando la recurrencia frecuente, y aunque las magnitudes de los sismos son moderadas estos son altamente destructivos debido a la poca profundidad donde se dan los epicentros. Como ejemplos de estos eventos se pueden citar los terremotos de 1965, 1986 y 2001, los cuales dañaron severamente la capital y las poblaciones circunvecinas. Otra de las amenazas que predomina en el municipio es la presencia frecuente de botaderos a cielo abierto que se observan en todos los cantones sobre todo en zanjas, cárcavas y otros sitios propensos a deslizamientos agravando con ello el riesgo, ya que los desechos sólidos acumulan agua incrementando el peso que se ejerce sobre las laderas volviéndola más susceptibles a sufrir desprendimientos (Figura 21). Además, pueden ocasionar contaminación de las aguas superficiales (en épocas de lluvia, con arrastre de residuos) y subterráneas por filtraciones de los lixiviados producidos. Por otro lado, afectan directamente la salud de la población ya que son criaderos de vectores de enfermedades como zancudos, ratas, entre otros. Este problema se da aun en los sitios en donde cuentan con el servicio de recolección de basura y a pesar de que la Municipalidad ha prohibido la existencia de estos botaderos por medio de la Ordenanza municipal para la “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás9.

Los incendios forestales es otra de las amenazas que pueden causar desastres en el municipio. De acuerdo a la información vertida en los talleres, estos eventos no son tan comunes, pero se dan en algunos lugares como producto de quemas de maleza en terrenos para cultivos de granos básicos. Otra causa de incendios es la quema de basura en los botaderos a cielo abierto, de donde el fuego se pasa a predios vecinos expandiéndose incluso hasta las áreas urbanas. Los incendios forestales producen emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que contribuyen al aumento del cambio climático, destruyen la

9 Art. 10.- Se prohíbe botar a las calles, aceras, acequias, cauces de río o canales, plazas, parques y demás lugares públicos; excretas, basuras o desperdicios de cualquier tipo, escombros y demás desechos; así mismo se prohíbe la quema de basura y otros desechos y hacer depósitos de los mismos en lugares no autorizados por la municipalidad. El vaciamiento o escurrimiento de aguas servidas hacia las calles se permitirá mientras no exista el servicio de alcantarillado.

Figura 21. Muestra de botaderos a cielo abierto que se encuentran dispersos en el Municipio de Santo Tomás, a pesar de las prohibiciones impuestas por la Municipalidad.



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materia orgánica y la biota del suelo provocando su empobrecimiento, destruyen la vida silvestre, eliminan la cobertura vegetal, dejando zonas fácilmente erosionables y vulnerables a los deslizamientos sobre todo en zonas con fuertes y medianas pendientes. Asimismo, las epidemias de Dengue y Chickungunya también han sido identificadas, por el Ministerio de Salud Pública, como una amenaza a la salud de los habitantes de Santo Tomás. De acuerdo a la Alerta Nacional de junio de 2014, el municipio de Santo Tomás estuvo clasificado en alerta VERDE, junto a otros municipios del Departamento de San Salvador. Con lo expuesto anteriormente se determina que Santo Tomás es un municipio con un alto nivel de riesgo a sufrir desastres provocados por diversas causas, En la figura 22 se muestra el mapa de riesgo del municipio con la ubicación de los diferentes puntos, el cual ha sido elaborado con la información recabada en el presente diagnóstico, y en los anexos del 1 al 12 se presentan con mayor detalle los mapas de riesgo de cada uno de los cantones. Debido a este nivel alto de riesgo se debe contar con un Plan integral de gestión de riesgo encaminado a la prevención, mitigación y reacción ante eventos de emergencias, considerando sobre todo que, actualmente y a un corto y mediano plazo, el municipio experimentará una fuerte presión debido al crecimiento poblacional y la consecuente expansión urbana como parte del Área Metropolitana de San Salvador. Su proximidad a la ciudad de San Salvador, así como el hecho de ser atravesado por la Autopista hacia el Aeropuerto Internacional y la demanda cada vez mayor de suelo urbano, hacen de Santo Tomás un municipio en constante transformación territorial. La Gráfica 3 se puede observar el aumento acelerado que ha experimentado el municipio desde 1992 hasta el 2010, lo que implica el incremento en la demanda de servicios (alcantarillados, tren de aseo, nuevas vías de acceso, vivienda, equipamiento social, etc.) y una presión más fuerte sobre el cambio de uso de suelo que disminuirá la cobertura boscosa, aumentará las áreas con cortes y rellenos debido a la morfología del terreno, y aumentará el área impermeabilizada, factores que pueden incrementar el nivel de riesgo si no se toman las medidas pertinentes. Gráfico 3. Gráfica del crecimiento de la población del Municipio de Santo Tomás, desde 1930 a 2010



98

Figura 22. Mapa de riesgo del municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador.



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Vulnerabilidad y capacidades La vulnerabilidad social, física y ambiental frente a las amenazas anteriormente mencionadas, está caracterizada por los niveles de pobreza, los tipos de vivienda, las clase de suelo del Municipio, el establecimiento de asentamientos urbanos en zonas de riesgo, la falta de una planificación territorial y el crecimiento poblacional, lo cual fomenta el riesgo de tener pérdidas humanas, daños a la infraestructura productiva y vial, pérdidas económicas y deterioro ambiental. De acuerdo a la investigación bibliográfica realizada y entrevistas sostenidas con algunos actores involucrados en el tema de gestión de riesgo del municipio, la Municipalidad de Santo Tomás, ha desarrollado ciertas capacidades que le han permitido hacer una gestión del riesgo considerando acciones preventivas y de atención a la emergencia en caso de que se active el Sistema Nacional de Protección Civil con alertas específicas para el municipio. Desde el punto de vista de las capacidades organizativas, se cuenta con el funcionamiento de la Comisión Municipal de Protección Civil presidida por el Alcalde Municipal y conformada por representantes de instituciones como la PNC, Ministerios de Educación, Salud y Gobernación, miembros de iglesias y representantes de la empresa privada y comunidades. Asimismo se cuenta con 17 Comisiones Comunales de Protección Civil (CCPC) en lugares como Cuapa, El Ciprés, El Carmen, Com. El Paraíso, entre otros. Estas CCPC han recibido capacitaciones y algunas de ellas han sido dotadas de equipo de herramientas, aunque es necesario fortalecerlas y en algunos casos reactivarlas con nuevos miembros, ya que algunos de ellos se encuentran inactivos. Aunque existen algunas CCPC es necesario continuar conformándolas en cada una de las comunidades, priorizando en primer lugar las zonas de alto riesgo. Esto ha permitido obtener algunos avances en la organización y preparación comunitaria para hacer frente a los desastres. Sin embargo, aún falta que mejorar varios aspectos de índole institucional, organizativo y operativo Es importante destacar que se cuenta con diferentes planes orientados al trabajo en el tema de gestión de riesgo de desastres. Estas son capacidades que ayudan a planificar y ejecutar de manera sistemática y coordenada las acciones desde la Municipalidad y la CMPC. Algunos de instrumentos de planificación son: Plan Municipal de Protección Civil 2014, Plan Castor 2015, Plan de Fumigación 2014, Plan Contingencial en contra de la Sepa Transmisora del Virus de Chickungunya. En cuanto al Plan Municipal de Protección Civil 2014, este es el instrumento que orienta el accionar de la CMPC, y se le da seguimiento a las acciones propuestas, considerando los recursos necesarios para llevar a cabo sus actividades. La Municipalidad también ha reconocido la importancia y urgencia de prepararse para hacer frente a la epidemia de Chickungunya que está afectando a todo el país, aunque el Municipio de Santo Tomás haya sido declarado en Alerta Amarilla para el año 2014. Para ello ha formulado y puesto en práctica el Plan Contingencial contra el virus de la Chickungunya 2014, mediante el cual se ha fumigado el 100% de las comunidades, centros escolares, mercado central, ISSS, entre otros. Además de las campañas de fumigación, se presentan las programaciones de charlas educativas, recolección de inservibles, destrucción de criaderos, eliminación de vectores y campañas de abatización.



100

Además, la Municipalidad cuenta con el Plan Estratégicos Participativo 2012 – 2016 (PEP), el cual ha sido elaborado para dirigir acciones hacia áreas estratégicas que buscan el desarrollo y bienestar de la población. En el PEP se identifican las siguientes capacidades y fortalezas del Municipio en el tema de Gestión de Riesgo:

▪ Existencia gratuita de ambulancia las 24 horas ▪ Capacitaciones sobre medicina natural ▪ Atención de salud mental ▪ Apoyo a niños y niñas que han sido víctimas de Violencia Intrafamiliar ▪ Personal médico idóneo y promotores de salud en los diferentes cantones ▪ Jornadas conjuntas entre Unidad de Salud y Unidad Ambiental Municipal para la

erradicación del dengue abarcando 65 lugares específicos, focalizados en Colonias, Lotificaciones, Cantones, Caseríos, algunos bosques e incluyendo el Cementerio Municipal; las campañas permiten abarcar y fumigar un aproximado de 4,209 casas.

▪ En cuanto a la conectividad vial la zona urbana y parte de la rural cuenta con calles pavimentadas y sus cordones cuneta

▪ Se tiene un trabajo comunitario fuerte ▪ cooperación por los habitantes para poder realizar las obras de mitigación, ▪ Existen nacimientos de agua cerca para poder hacer llegar está a las viviendas de las

comunidades que no la tienen este servicio. ▪ La Municipalidad presta el servicio de aseo en toda la zona urbana y parte de la zona

rural De acuerdo a este Plan la población del municipio reconoce que para hacer una prevención del riesgo hace falta la construcción de obras de mitigación (muros, gaviones), mejorar y ampliar la cobertura de recolección de los desechos sólidos por parte de la Municipalidad, ampliar la red de servicio de agua potable, fortalecer la educación de la población y continuar con las campañas de fumigación para el combate del Dengue, por lo que el PEP contempla un listado de 29 proyectos relacionados con la prevención y la mitigación de riesgos de desastres en el Municipio que se muestran en la página 33 de ese documento. Por otra parte la Municipalidad ha invertido en la construcción de obras de mitigación orientadas a disminuir las condiciones de riesgo del municipio de Santo Tomás. Entre estos proyectos se encuentran la construcción de infraestructura para evitar derrumbes, deslaves e inundaciones como estabilización de taludes, construcción de gaviones, muros de contención, muros de mampostería, gradas disipadoras, cordones cunetas que canalicen las aguas lluvias, construcción de desagües. Todos estos proyectos se han desarrollado en diferentes partes del municipio. Desde el 2012 hasta la fecha se han desarrollado al menos 33 proyectos relacionados con la prevención y mitigación de riesgos de desastres, con fondos provenientes de diversas fuentes como FISDL, PFGL, FODES y fondos propios de la Municipalidad. A continuación se muestra un listado de proyectos ejecutados en este rubro, de acuerdo a la información brindada por la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UACI) de la Municipalidad de Santo Tomás.



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Tabla 17. Listado de proyectos orientados a la mitigación de riesgo desarrollados en el Municipio de Santo Tomás (Fuente: Sitio web de la Municipalidad y UACI)

NOMBRE DEL PROYECTO

AÑO DE EJECUCIÓN

MONTO ($)

1. Construcción de una canaleta de concreto de 27 metros de largo más las gradas disipadoras en la colonia Rosa María como obra de mitigación

2012

4,342.86

2. Proyecto: “Construcción de Calle con Concreto Hidráulico de final Calle Principal de Colonia Guadalupe” mejorando el acceso al sector

2013

36,707.89

3. Proyecto “Concreteado hidráulico de la calle del sector El Pito” en el cantón Las Casitas. Este proyecto consiste también en un muro de retención, cordón cuneta, construcción de desagüe y el concreteado hidráulico de la calle.

2013

26,616.82

4. Construcción de muros de piedra, construcción de cordón cuneta y la conformación de base con lodocreto en calle Interna de Colonia Morán,

2013

4,898.42

5. Construcción de 95 metros lineales de calle de concreto hidráulico, en Colonia Morán

2013

16,285.39

6. Construcción de muro sobre la Calle Principal de Cantón El Guaje 1 2013

36,320.96

7. Reparación de la Calle Principal de la Urbanización Nueva Santo Tomás, realizando una adecuada compactación, aplicación de lodocreto y colocación de adoquines

2013

1 8,734.89

8. Construcción un muro de retención de piedra y bloque, ubicado sobre la calle principal de Cantón El Guaje 1, esta obra es necesaria para preservar la calle para el paso vehicular

2013

72,177.97

9. Proyecto Construcción de Muro de Retención en Camino Vecinal de Cantón Chaltepe Sector la Escuela, para habilitar el paso peatonal. Se resuelve el problema de paso estrecho debido a cárcava formada

2013

17,927.96

10. Proyecto Construcción de Cordón Cuneta de la Calle Principal de Cantón El Porvenir, en total serán 1,500 metros lineales de construcción de cordón cuneta con sus respectivos desagües que protegerá la calle de Cantón El Porvenir ante la llegada de la época de invierno.

2013

47,491.24

11. Balastado de la Calle Principal que divide Cantón Chaltepe y Caña Brava, en Convenio de Cooperación con el Ministerio de Obras Públicas

2013 Monto asumido por MOP

12. Proyecto Concreteado Hidráulico de tramo de calle y pasajes de Colonia San José 2.

2013 58,174.29

13. Proyecto “Pavimentación de calle con concreto hidráulico en Colonia San Esteban”. Esta obra mejora la conducción de las aguas lluvias y reduce el riesgo de formación de cárcavas en casas vecinas por inundaciones

2013

22,470.38

14. Proyecto “Construcción de cordón cuneta y pavimentación con concreto hidráulico de Pasaje Belén, Betania y Galicia en Colonia El Chaco N°1” mejorando la circulación vehicular y peatonal ya que se elimina el problema de grietas e inundaciones en la calle de acceso al sector

2013

25,945.55

15. Proyecto “Construcción de Muro de Retención en Calle Principal Colonia Morán” v para evitar que la calle colapse debido a cárcava que se había formado debajo de la base de la calzada

2013

4,898.42

16. Proyecto “Construcción de muro y pavimentación con concreto hidráulico de Pasaje Bambú, Colonia El Chaco N°2″. Esta obra mejora el manejo de las aguas lluvias por medio de tuberías para eliminar inundaciones que afectaban

2014

32,743.22



102

alguna viviendas del pasaje

17. Proyecto “Construcción de Cordón Cuneta y Pavimentación con Concreto Hidráulico en Calle Santa María de la Colonia María Teresa” que consiste en conformación de base de la calle con lodocreto y aplicación de concreto hidráulico, para evitar el deterioro de la calzada y orientar el flujo de aguas lluvias lejos de las viviendas

2014

13,103.81

18. Proyecto “construcción de las descargas de aguas lluvias para protección de los terrenos y viviendas de Colonia Las Hadas”. Con esta obra se restringe el flujo de aguas lluvias hacia las viviendas que eran inundadas

2014

32,099.76

19. Proyecto “Construcción de Cordón Cuneta y Pavimentación con concreto hidráulico del Pasaje Marroquín”. Se construyó un total de 279 metros lineales de calle y se mejoró la conducción de aguas lluvias por las cunetas y sus cajas colectoras en este sector del Barrio Las Mercedes

2014

108,398.26

20. Proyecto “Construcción de Obras de Mitigación en Calle Principal de la Colonia San Juan” con el objetivo de eliminar el paso de aguas superficiales a través de cajas receptoras y tuberías.

2014

4,975.41

21. Proyecto “Construcción de cordón cuneta en Calle Principal hacia Pasaje Los Ramos, Cantón El Ciprés, Santo Tomás” Esta obra reduce el riesgo de que las aguas lluvias inunden viviendas situadas en ambos lados de la calle.

2014

23,012.26

22. Proyecto "Introducción de Agua Potable en Colonia Brisas 1", donde se construyeron las áreas de los tanques y colocación de tubos.

2014

14,008.70

23. Proyecto Canalización de Aguas Lluvias en Colonia Los Helechos, que permitirá habilitar el paso peatonal de habitantes de la zona, que transitaban con dificultad en época de invierno

2015

1,548.83

24. Construcción de Muro y Gradas Disipadoras en Pasaje Palomo", donde se construye el tercer muro y gradas disipadores en cárcava existente, reduciendo el impacto que causaba el caudal en cárcava y reduciendo el riesgo de que la calle colapsar junto con las viviendas más cercanas a la quebrada

2015

33,796.82

25. Proyecto “Estabilización de talud con muro de lodocreto en calle El Tamarindo, Colonia Flor Amarilla, Santo Tomás” que incluye la construcción de 7 metros de cordón cuneta, evitando que esta vía principal se dañe en el próximo invierno y deje a la comunidad incomunicada.

2015

647.24

26. Proyecto “Construcción de muro de mampostería y piedra en caserío Alicia, Cantón Chaltepe”. Esta obra de mitigación evitará que la vía de acceso ceda ante las lluvias.

2015

3,507.98

27. Proyecto “Construcción de cordón cuneta y pavimentación con concreto hidráulico en tramo de Calle Circunvalación de la colonia Rosa María”. Esta obra conducirá las aguas lluvias por la calle y evitará que los lotes inmediatos se sigan inundando con al escorrentía que baja por la ladera.

2015

37,412.59

28. Proyecto “Terminación de obras de mitigación del mercado municipal”. Se estabilizan los taludes por medio de aplicar base de lodocreto, instalar electromalla con pines profundos y azotar con mezcla para revestir la superficie. Con esta obra se evitarán los derrumbes que se daban en la zona del Mercado Municipal

2015

46,479.33

29. Proyecto “ Construcción de canaleta para aguas lluvias en pasaje contiguo a Centro Escolar de Cantón El Carmen” para evitar inundaciones en área de acceso del Centro Escolar y evitar accidentes a la comunidad escolar

2015

1,642.09

30. Proyecto “Reconstrucción de Obras de Protección en Pasaje Hernández” y proyecto “Canalización de Aguas lluvias en Pasaje Los Hernández” ambos para evitar el deterioro que la escorrentía estaba causando al pasaje situado en Comunidad El Progreso, Cantón El Ciprés

2015

17,743.59



103

Además, la municipalidad ha invertido en obras de mejoramiento de calles y caminos, en varias comunidades a fin de mejorar la conectividad y evitar el deterioro de las vías de acceso, ya que estas forman parte de los factores primordiales para la atención de las emergencias en caso de desastres. También, se ha invertido en proyectos de Introducción de Agua Potable en Colonia Brisas 1", donde se construyeron las áreas de los tanques y colocación de tubos, y en la actualidad se sigue gestionando y proyectando otras proyectos encaminados a mejorar las condiciones físicas, ambientales y de salud de la población del municipio. En cuanto a equipo y herramientas para la atención de situaciones de emergencias se tiene en la alcaldía las siguientes: 2 Camiones de volteo, 3 Pick-up Kia 4x2, 1 Ambulancia, 1 Bobcat, 3 Computadoras y 3 Motosierras. La PNC cuenta con 5 Radios de comunicación portátiles, 1 Radio base, 1 Vehículos con radio, 1 Computadora, 1 Telefax y 1 camilla militar. También por parte de la Unidad de Salud e ISSS se cuenta con personal médico y paramédico para colaborar es situaciones de emergencia, tales como: 8 Médicos, 10 enfermeras, 6 Promotores de Salud, 2 Inspectores de Saneamiento Ambiental, 1 Nutricionistas, 1 Lic. de Laboratorio Clínico y 1 Odontólogo. En cuanto a personal que estaría a disposición por parte de las iglesias y CCPC, se encuentran: 1 sacerdote, 15 hermanos, 10 personas para cocinar, 10 personas para cuido y vigilancia, 10 personas de apoyo y 10 líderes comunitarios. Como parte del trabajo de la Unidad de Salud del municipio, se ha formulado el Plan de Emergencia Sanitario Local, el cual es un buen instrumento de gestión para la prevención y atención de la emergencia en caso de desastres. En este se encuentra la organización de brigadas y comisiones con funciones específicas para atender situaciones de riesgo. Otra de las capacidades con las cuenta la Municipalidad es la presencia de al menos 12 promotores sociales del Departamento de Proyección y Desarrollo Social de la Municipalidad. Estas personas trabajan directamente con las comunidades en cada una de las 12 zonas en las que se trabaja social y organizativamente el municipio. Por ser responsables del fortalecimiento del tejido social, los y las promotoras sociales juegan un importante rol en cuanto a la identificación, registro y monitoreo de las amenazas, vulnerabilidades y sitios de riesgo en cada uno de los nueve cantones y casco urbano de Santo Tomás. Además tienen un contacto directo con las Directivas Comunales, ADESCOS, Juntas de agua, líderes y lideresas locales. En cuanto a la disponibilidad de albergues se cuentan con los siguientes distribuidos en todo el municipio:

NOMBRES DE LOS POSIBLES ALBERGUES TEMPORALES

1 C.E. Gral. Manuel Belgrano Albergue Oficial

2 C.E. Casitas Albergue temporal

3 Casa Comunal Col. San José 1 Autopista. Albergue temporal

4 Col. Flor Amarilla. Casa Comunal Albergue temporal

5 Col. Morán. Casa Comunal Albergue temporal

6 C.E. Cantón El Guaje Albergue temporal



104

Según el Delegado de Protección Civil se requiere reforzar en los albergues identificados el inventario de colchonetas, sábanas, utensilios para cocinar, cocinas, etc. de tal forma de estar mejor preparados para la atención de víctimas en caso de desastres. Aunque en el municipio se cuenta con infraestructura para el establecimiento de centros de acopio y albergues en todo el municipio, es necesario que estos sean evaluados por técnicos de Protección Civil, la CMPC y las CCPC de tal forma que brinden seguridad a las personas que sean alojadas en estos lugares. Por otra parte, si la infraestructura será utilizada como albergue esta debe ser acondicionada con los servicios básicos (duchas, sanitarios, cocina, etc.) para la atención adecuada de víctimas y personas afectadas durante eventos de emergencias. A continuación se muestra un listado de lugares potenciales distribuidos en el municipio, para ser evaluados.

• 9 canchas de futbol: Cantón Chaltepe, Casco Urbano, Colonia Guadalupe, Cantón Las Casitas, Caserío El Paraíso, Cantón Cuapa, Comunidad El Progreso, Cantón El Ciprés

• 3 canchas de BKB: Casco urbano, Colonia Guadalupe, Colonia Morán

• 5 casas comunales: Colonia 3 de Mayo, Cantón Chaltepe, Colonia Flor Amarilla, Cantón El Guaje 2, Colonia Morán

• 12 centros escolares: Cantón Potrerillos, Caña Brava, Chaltepe, El Guaje, El Porvenir, Cuapa, El Carmen, Las Casitas, El Ciprés, Casco Urbano (C.E. General Manuel Belgrano, C.E. Rubén Darío, C.E.C. de Santo Tomás)

• 2 colegios privados: Emily Dickinson y Theodoro Mommsen

• 11 ermitas católicas en los diferentes cantones

• 2 iglesias parroquiales católicas en el casco urbano

• 3 Salones del Reino de los Testigos de Jehová: Cantones Cuapa y Casitas, casco urbano

• 46 iglesias evangélicas en los diferentes cantones Identificación de sitios seguros Cada comunidad y cada cantón debe contar con la información de los sitios identificados como posibles albergues, avalados por la Comisión Municipal de Protección Civil y que al menos posean la estructura básicas para instalar familias en riesgo. El albergue oficial es el Centro Escolar General Manuel Belgrano ubicado en el casco urbano, y solamente se identifican otros cuatro sitios de albergue temporal en Colonia Morán, Colonia San José, colonia 3 de Mayo y Cantón Casitas. Debido a que no en todas las comunidades se cuenta con dicha provisión, se han identificado algunos sitios seguros, que si bien no califican como albergues temporales, al menos constituyen un lugar de reunión donde se puede organizar y distribuir la ayuda que la municipalidad provea. En el caso de los centros escolares e iglesias existentes en cada comunidad, también se debe aclarar que algunas de dichas estructuras no califican como sitios seguros por su ubicación en zona de riesgo o por la calidad de la edificación. A continuación se enumeran algunos lugares identificados como Sitios Seguros, pero se hace la aclaración de que estos deben ser evaluados minuciosamente por Protección Civil, la



105

CMPC y las CCPC. Aquellos que son señalados por la población pero que la edificación no presente las condiciones apropiadas, se describen cuáles son sus limitantes. CANTÓN POTRERILLOS

Lugar Ubicación ¿Sitio

Seguro?

Descripción Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Centro Escolar Cantón Potrerillos

Calle principal calle al Campanario Cantón Potrerillos

Parcial

Sector del mirador está deteriorado y aulas cercanas en peligro. Solamente se puede utilizar el área pavimentada de entrada principal (285 m2) como refugio temporal

860 3°37'16.08"N 89° 8'52.65"O

Casa Comunal Cantón Potrerillos

Sector La Flecha, Potrerillos

SI

Edificación de 360 m2 actualmente usada como iglesia, es la casa comunal del cantón. Acceso inmediato desde la calle principal del cantón y ubicación estratégica para la comunidad.

861 13°37'17.18"N 89° 8'54.26"O

CANTÓN EL GUAJE


Seguro? Descripción

Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Centro Escolar

Cantón El Guaje

Calle principal calle al

Campanario Cantón Potrerillos

Parcial

Algunas aulas y el sector abierto (cancha) con daños leves, por estar junto a talud. Se pueden usar los espacios a la orilla de la calle que son más seguros

760 13°37'13.62"N 89° 9'23.52"O

Casa Comunal Cantón El Guaje (Local de Asociación de Regantes de Ríos)

Sector La Manzana, Caserío Los Mejía

NO

Construida frente a Centro escolar, al otro lado de la calle en talud sin protecciones ni muros de contención, terreno inestable

861 13°37'17.18"N 89° 8'54.26"O

Ermita cantón

Final El Guaje # 1

Parcial La edificación es segura, son 160 m2

808 3°37'10.20"N 89° 9'9.10"O



106

El Guaje disponibles pero el acceso por un lado es cruzando la quebrada El Pito, y del otro lado, la calle recién construida donde no hay cunetas y la escorrentía es fuerte. Sería lugar seguro para la comunidad local (La Ermita) pero con limitantes en caso de evacuación hacia el exterior

CANTÓN LAS CASITAS



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Centro Escolar Cantón Las Casitas

Calle Principal

del cantón, dos

cuadras después de puente Ojo

de Agua

SI

Ubicado sobre la calle principal, fácil acceso, sin riesgo por taludes. 2,000 m2 en total, aulas, áreas de circulación, patios. Cancha techada de 400 m2. Este es reconocido como albergue por la CMPC y tiene equipo básico, herramientas y botiquín. Capacidad para albergar 9 familias, 36 personas.

824 3°38'14.55"N 89° 9'24.58"O

Cancha de futbol cantón Las Casitas

Calle hacia La Ermita y Pje. Juventud

SI

Terreno amplio y céntrico respecto a lotificaciones La Cima, San Francisco, Miramar y finca San José.

841 13°38'9.98"N 89° 9'33.6"O

Ermita cantón Las Casitas

Calle hacia Pje. Juventud

SI

Ubicación accesible en calle principal que es pavimentada, terreno llano sin peligro por derrumbes o inundaciones, edificación tipo mixta de 200 m2.

830 13°37'59.57"N 89° 9'23.34"O



107

CANTÓN EL PORVENIR



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Finca San Gerardo

Calle hacia Col. El Paraíso

SI

Casco de la finca, es privado pero el propietario otorga permiso de usar el área libre (patio) de 100 m2 en caso de emergencia.

740 N 13°38’18.2" 89°8'47.2"O

Centro Escolar Cantón El Porvenir

Calle Principal

del cantón

NO

Ubicado al pie de un talud con riesgo por derrumbes, tanto el centro escolar como el caserío circundante registran derrumbes año con año

753 3°38'14.58"N 89° 8'49.93"O

Iglesia Príncipe de Paz

Sector Flor Morada

NO

Sitio accesible a orilla de la calle, pero al pie de talud donde hay muchos derrumbes. No hay área al aire libre

759 13°38'16.70"N 89° 8'56.46"O

Iglesia Rosa de Sarón

Sector Flor Morada

NO

Ubicación accesible en calle principal pero en talud que registra derrumbes. Poca área disponible

756

13°38'16.02"N 89° 8'55.47"O

Ermita Cantón El Porvenir

Calle principal del cantón

NO

Acceso conveniente a la orilla de la calle, al inicio del cantón viniendo desde la calle de Casitas, pero se ha construido al pie de talud y no hay muros de contención, tiene amenaza de derrumbes

781 3°38'19.43"N 89° 9'4.22"O

Cancha colonia El Paraíso

Colonia El Paraíso

PARCIAL

Zona verde usada como cancha pro la comunidad y por el centro escolar del cantón. Área extensa, terreno llano, con el inconveniente de que hay una quebrada lateral, que a veces se desborda sobre la cancha. Con las debidas medidas para encausar el agua, el terreno de 600 m2 resulta apropiado para refugio provisional en caso de emergencias.

721 13°38'19.92"N 89° 8'38.17"O



108

CANTÓN CHALTEPE



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Centro Escolar Cantón Chaltepe

Caserío Chaltepe Centro

NO

Ubicado junto a barranca, en terreno con pendiente propenso a derrumbes y también a inundación por escorrentía que baja desde la calle, se inunda el acceso principal y el terreno está hundido.

727 13°39'1.81"N 89° 8'22.19"O

Cancha Cantón Chaltepe


SI

Terreno llano, amplia zona al aire libre, pero con acceso de calle polvosa y un poco alejado de la comunidad, no es céntrico

735 13°38'58.84"N 89° 8'26.92"O

Ermita Cantón Chaltepe


SI

150 m2 de área construida, lugar libre de amenazas pero su acceso por calle polvosa es a 300 mts de la comunidad Centro

722 13°39'5.10"N 89° 8'21.17"O

Casa comunal Cantón Chaltepe


PARCIAL

Edificación muy pequeña, no tiene agua potable ni energía eléctrica, aunque su ubicación es segura, pues en el pasaje no hay amenaza por talud

721 3°38'57.66"N 89° 8'20.44"O

CANTÓN EL CIPRÉS



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Dispensario Col. La Cascada

Col. La Cascada

SI

Terreno llano, edificación tipo mixto con amplio terreno aledaño al aire libre de 100 m2

784 13°39'31.76"N 89° 9'7.33"O

Cancha de futbol El Ciprés # 2


SI

Terreno de 1,500 m2 que no es una cancha formal, pero está libre para uso comunitario.

757 3°39'30.34"N 89° 9'15.84"O



109

Acceso inmediato para la comunidad El Ciprés # 2

Cancha de futbol de comunidad El Progreso


Parcial

500 m2 ubicada al centro de la comunidad, acceso inmediato de todo el sector y cerca de calle principal, no hay riesgo de derrumbes, pero u extremo se inunda por escorrentía que baja desde la colonia. Con obras adecuadas sería un espacio seguro

768 3°39'36.87"N 89° 9'3.05"O

Iglesia de Dios El Ciprés

Calle hacia La Cruz

SI

Situada a la orilla de calle vecinal, no hay riesgo de inundaciones ni taludes cercanos

738 13°39'32.28"N 89° 8'49.22"O

Zona recreativa Ciudad Dorada

Residencial ciudad Dorada

SI

2,500 m2 de área recreativa sin mayores edificaciones que la casa comunal junto a piscina. Área libre, jardines y cancha.

774 13°39'23.56"N 89° 8'58.49"O

Centro Escolar Doctor Antonio Díaz

Colonia Morán

SI

Recinto con 1,200 m2 de construcción ubicado céntricamente para los vecinos de Colonia Morán, Las Brisas y El Terrero

803 13°39'6.58"N 89° 9'9.15"O

Iglesia Evangélica Colonia Morán

Calle principal N° 1 Col. Morán

SI

Edificación pequeña, pero ubicada lejos de la barranca y en calle principal, sin riesgos por derrumbes ni inundaciones

820 13°39'8.54"N 89° 9'12.83"O

Cancha de futbol Col. San José

Colonia San José 2

SI

3,200 m2 de área al aire libre, canaletas circundantes, no hay inundaciones

741 13°38'42.40"N 89° 8'42.61"O



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CANTÓN EL CARMEN



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Centro Escolar Cantón El Carmen

Calle principal cantón El Carmen

SI

Acceso por calle principal, localizado en zona céntrica respecto a las comunidades de El Carmen # 2

699 3°37'39.73"N 89° 7'42.10"O

Ermita Cantón El Carmen

Calle principal cantón El Carmen

SI

Fácil acceso por la calle principal, sin amenazas de derrumbes, 240 m2 construidos.

697 13°37'38.22"N 89° 7'41.73"O

CANTÓN CAÑA BRAVA



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Centro Escolar

Cantón Caña Brava

Calle principal de Cantón Caña brava

SI

Está accesible para el sector de Caña Brava, La Bomba, El Amate. Solo presenta riesgo si se evacúa hacia Santo Tomás pues la calle de acceso al centro escolar tiene derrumbes constantes

688 13°39'9.82"N 89° 7'48.21"O

Casa Comunal Col. Flor Amarilla

Final de Avenida El Bálsamo

NO

Situada a orilla de barranco, ya está colapsando el muro de contención, amenaza de derrumbes

709 N 13°38' 6.58" 89°7 '55.57"O

Predio de parqueo privado de rastras

Anexo Col. San José # 2

SI

Terreno privado, acceso al anexo de la Colonia San José # 2. Es un espacio al aire libre de 4,000 m2 accesible por autopista a Comalapa por fábrica SUMUEBLE.

718 13°38'43.20"N 89° 8'10.27"O

CANTÓN CUAPA



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Centro Escolar Cantón

Km 7 1/2 Carretera a Cantón

NO Se encuentra frente a canaleta de escorrentía que baja

779 3°39'50.56"N 89° 9'8.55"O



111

Cuapa Cuapa

del cerro, la cual rebalsa dentro del centro escolar inundando aulas, cancha y entrada principal

Ermita Cantón Cuapa


Parcial

En laderas del cerro, escorrentía baja por acceso principal y requiere obras de canalización

804 13°39'54.61"N 89° 9'10.53"O

Iglesia oasis de Esperanza, Cantón Cuapa


SI

Acceso por calle principal, situado a la orilla de la carretera pavimentada, 70 m2.

758 13°39'50.49"N 89° 9'3.72"O

Tabernáculo Bíblico Bautista de Cuapa

Km 7 Carretera a Cantón Cuapa

SI

Construcción accesible para el sector de Cuapa centro y El Rio. Solamente 50 m2 de área.

785 13°39'44.97"N 89° 9'12.86"O

Cancha Cantón Cuapa

Km 7 1/2 Carretera a Cantón Cuapa Cerca de El Bambú

Parcial

Algunas inundaciones por escorrentía, se debe proteger mejor el área libre que es de 1,500 m2

783 13°39'52.97"N 89° 9'6.27"O

CASCO URBANO



Altitud (msnm)

Latitud Longitud

Cancha Municipal de Santo Tomás

Kilómetro 17 autopista a Comalapa

SI

6,000 m2 de espacio al aire libre, fácil acceso por Av. Alberto Masferrer y por Autopista a Comalapa

709 13°38'35.27"N 89° 8'5.06"O

Centro Escolar Católico de Santo Tomás

Calle Alberto Masferrer, Barrio Las Mercedes

SI

Dispone de gimnasio techado de 500 m2.

713 13°38'35.92"N 89° 9'8.55"O

Centro Escolar General Manuel Belgrano (albergue

Calle Alberto Masferrer contiguo a Alcaldía Municipal

SI

Albergue oficial avalado por la CMPC. Acceso inmediato por la calle pavimentada y con capacidad de albergar a 27 familias,

712 13°38'32.96"N 89° 8'1.46"O



112

oficial) 176 personas.

Centro Escolar Rubén Darío

Calle Alberto Masferrer Barrio Las Mercedes

SI

Zona urbana, acceso por calle pavimentada, céntrico para el sector de barrio El Calvario

713 3°38'33.94"N 89° 7'57.68"O

Colegio Privado Emily Dickinson

Calle Alberto Masferrer N° 103 Barrio las Mercedes

NO

Se sitúa al lado de barranca en las cercanías de colonia Santa Mónica, amenaza de derrumbes en terreno posterior

710 13°38'32.84"N 89° 7'53.46"O

Colegio Privado Theodoro Mommsen

Calle Alberto Masferrer Barrio El Calvario

Parcial

Construcción en terrazas varias por terreno que da hacia quebrada, las aulas y área más baja no son recomendables, pero la construcción a la orilla de la calle y el acceso principal no presentan amenaza

737 13°38'41.10"N 89° 8'31.61"O

Iglesia El Calvario

Barrio El Calvario

SI

400 m2 de construcción, zona segura, terreno llano junto a la carretera pavimentada, accesible a B° El Calvario, Col San Francisco y El Chaco.

737 13°38'38.14"N 89° 8'22.05"O

Iglesia Parroquial de Santo Tomás


SI

Accesible a Col Santa Mónica, las Hadas, San Francisco, 3 de mayo. 850 m2 de construcción

713 3°38'35.38"N 89° 7'58.07"O

Instituto Nacional Simón Bolívar

Kilómetro 17 autopista a Comalapa

SI

Ubicación estratégica a las comunidades Flor Amarilla, Retana, San José y Monte Frío. Posee una pasarela para cruzar la Autopista a Comalapa, área de 1,500 m2

706 13°38'37.67"N 89° 8'3.85"O

Plaza Pública Municipal


SI

900 m2 de área al aire libre, cuenta con servicios sanitarios públicos detrás de los challets , acceso por carretera principal del municipio, salida factible hacia

712 3°38'35.40"N 89° 7'59.71"O



113

autopista de Comalapa a solo 1 km

Casa Comunal Col. 3 de Mayo

Col. 3 de Mayo

SI

Capacidad de albergar a 2 familias, 10 personas, avalado por la CMPC

718 13°38'29.03"N 89° 8'4.49"O

Una de las debilidades identificadas es que la Alcaldía Municipal no cuenta con una Unidad de Gestión de Riesgo de Desastres ni un técnico responsable para atender directamente este tema, pero si está conformada la Unidad Ambiental Municipal(UAM) que participa activamente en la CMPC y es la Unidad que le da seguimiento al tema de GRD. No obstante, el responsable de la UAM, lleva otros temas de la agenda ambiental, lo cual es una limitante para atender de manera más directa el tema de riesgo. Asimismo, se cuenta con el apoyo directo de la Dirección de Proyección y Desarrollo Social quien se encarga de la parte organizativa de las comunidades. El Municipio de Santo Tomás también recibe la asistencia de un Delegado de Protección Civil, quien coordina acciones para la atención a las emergencias, capacitaciones, actualización de planes operativos, alertas, etc. y coordina en trabajo con las Camisones Comunales de Protección Civil. Como parte de las capacidades del Municipio, se cuenta con la existencia de algunos estudios técnicos “in situ” realizados por Geólogos del Mundo y el MARN para el municipio de Santo Tomás, que proveen información relevante de la condiciones de riesgos a desastres y sobre las características biofísicas del territorio, así como datos sobre algunas amenazas naturales que podría afectar eventualmente el territorio municipal. La Zonificación Ambiental y usos de suelo de la Subregión Metropolitana de San Salvador: Sección de Santo Tomás, se concibe como una forma de planificación del uso de suelo, optimizándolo a través de un instrumento técnico para la gestión del desarrollo sostenible. Con la zonificación se dispone de información sobre la capacidad y fragilidad del territorio y sus recursos naturales de forma sistematizada y localizada geográficamente. Esta forma de caracterizar el territorio contribuye y orienta a la toma de decisiones sobre políticas de desarrollo, manejo y conservación de los recursos naturales. Asimismo se cuenta con un Plan de Uso y Ocupación del Suelo cuyo objetivo es “Articular de forma estratégica el conjunto de acciones y programas que conlleven a la gestión ordenada del suelo a nivel del municipio, tomando en cuenta los procesos regionales y nacionales que lo afectan, con el propósito de facilitar su desarrollo sostenible en las dimensiones económica, social y ambiental para beneficio de la población de Santo Tomás”. Sobre la base de este Plan se ha elaborado y aprobado una Ordenanza de Uso y Ocupación del Suelo del municipio, la cual fue revisada, modificada y aprobada en febrero de 2015. En la Tabla 18 se muestra un análisis sobre amenazas, vulnerabilidades y capacidades locales con los que cuenta el Municipio de Santo Tomás, con el propósito de enfrentar el riesgo de desastres que podrían afectar a la población del Municipio, y en la parte de Anexos se presentan los mapas de amenazas y riesgo por municipio y por cantones.



114

Tabla 18. Amenazas, vulnerabilidad y capacidades para enfrentar el riesgo a desastres en Santo Tomás, San Salvador AMENAZA VULNERABILIDAD LIMITANTES/CAPACIDADES LOCALES

PROBABILIDADES DE

RIESGO

CAUSAL EFECTO EXPOSICION FRAGILIDAD Identificar el estado actual de las capacidades

Inundaciones

• Pérdidas de vidas humanas

• Obstrucción de vías de acceso

• Daños a viviendas en algunas comunidades

• Daños a infraestructura como puentes, bóvedas y caminos.

• Incremento de vectores como los zancudos.

• Viviendas ubicadas en zonas inundables en Comunidades de la zona urbana: Urbanización Nueva Santo Tomás, San Esteban, Colonia Rico, Palomo, Suvillaga, Brisas del Sur, Las Arboledas y Santa Mónica, Barrio El Calvario.

• Viviendas ubicadas en zonas inundables en Comunidad de la zona rural: Lotificaciones y Colonias Los Palones, Celia, Caserío Los Hernández, El Paraíso, Col. San Juan, El Carmen, Las Hadas, Rosa María, Saca, Santa Virginia, Colonia Oasis y Anexo, María Teresa, Flor Amarilla, San José 1 y 2, La Milagrosa, Pasaje Rosales Olivo, San Luis, El Terrero, Las Brisas, Morán, El Chaco, La Cascada, El Progreso, El Ciprés 2, Caserío Los Vásquez, La Ermita, El Bambú, Sector del Tabernáculo del Cantón Cuapa.

• Infraestructura vial como puentes, carreteras y los caminos a diferentes caseríos

• Viviendas a la orilla de ríos y quebradas

• Algunas viviendas no cuentan con escrituras de propiedad

• En algunos lugares no se cuenta con obras de paso como puentes o pasarelas peatonales

• El diseño de algunas, bóvedas, y otras obras de paso no es el adecuado.

• Cambio uso de suelo

• Deforestación y erosión de terrenos

• Uso inadecuado del suelo

• Presencia de basura que obstruye tragantes, canaletas y tuberías

• Índice altos de pobreza

• La CMPC se encuentra activa y trabajando con el Plan Municipal de Protección Civil, el cual contiene escenarios de intervención ante posibles inundaciones

• Se cuenta con 17 Comisiones Comunales de Protección Civil, de las cuales solo seis han formulado su Plan Comunal de PC, y solo cinco se les ha equipado con kit de herramientas y tres cuentan con botiquín.

• En el tema de riesgo, se cuenta con el Plan Municipal de Protección Civil y el Plan Castor que incluyen acciones para la prevención de inundaciones.

• Existe infraestructura que puede ser utilizadas como centros de acopio o albergues temporales: 9 canchas de futbol, 3 canchas de BKB, 5 casas comunales, 12 centros escolares, 11 ermitas, 2 iglesias parroquiales católicas, 3 Salones del Reino y 46 iglesias evangélicas, pero deben habilitarse para prestar los servicios básicos necesarios

• Existencia de una Unidad de Salud y una clínica del ISSS con equipo médico y paramédico

• No se cuenta con rutas de evacuación, ni protocolos de actuación para casos de emergencias por inundaciones.

• Se requiere crear, reactivar y/o fortalecer a las Comisiones Comunales de Protección Civil para actuar oportunamente y de manera eficaz en situaciones de emergencias por inundaciones y otros.

• Reacción desordenada e individual ante los desastres por parte de la población.

• No se cuenta con un sistema de radiocomunicación entre la Municipalidad y los integrantes de la CCPC o miembros de las Directivas Comunales o ADESCOS en los cantones}

• Pérdida de vidas humanas

• Afectación de medios de vida como pérdida de cultivos

• Ausentismo escolar

• Daños de viviendas

• Daños a carreteras y caminos vecinales debido a inundaciones por desbordamiento de ríos y quebradas.

• Deterioro de infraestructura vial como puentes y bóvedas

Deslizamientos

• Pérdidas humanas

• Daños a viviendas


• Destrucción de líneas vitales

• Pérdida de cultivos y otros medios de vida de la población

• Viviendas y familias ubicadas en comunidades susceptibles a deslizamientos en zona urbana: San Fco. de Asís, 3 de Mayo, , Palomo, Suvillaga, Brisas del Sur, Las Arboledas y Santa Mónica, Barrio El Calvario.

• Viviendas y familias ubicadas en comunidades susceptibles a deslizamientos en zona rural: Lotificaciones y Colonias Los Palones, Pasaje Juventud, sector del C.E. Las Casitas, El Paraíso, Sector Los García

• Construcción de viviendas en zonas de riesgo (laderas, fuertes pendientes, pie de taludes, etc.)

• Inestabilidad de taludes por aperturas de calles

• Inestabilidad de taludes provocados por el descontrol y no regulación en las construcciones


• Tipos de suelo y topografía


• La CMPC se encuentra activa y trabajando con el Plan Municipal de Protección Civil, el cual contiene escenarios de intervención ante posibles movimientos de laderas


• La Municipalidad cuenta con una Ordenanza y un Plan de Uso y Ocupación del Suelo, así como una Zonificación Ambiental, para ordenar el uso del territorio y la construcción de nuevos asentamientos humanos.

• Existencia de una Unidad de Salud y una clínica del ISSS


• Daños o pérdidas de viviendas

• Daños a carreteras y caminos vecinales

• Afectación de medios de vida

• Incremento de la erosión y vulnerabilidad ambiental

• Destrucción de infraestructura de agua y saneamiento



115

(Potrerillos), Caseríos La Ermita, Los Colochos y Los Mejía (Guaje), Pasaje La Cruz (El Porvenir), Finca El Sauce, Flor Morada, Lot. El Edén, Sector Los Tres Toños, Col. San Juan, El Carmen, Rosa María, Saca, alrededores de col. 3 de mayo, Calle al Lago de Ilopango, Calle El Mango, Col. Monte Frío, Flor Amarilla, San José 1 y 2 y Anexo, caserío Alicia, Col. Retana, Chaltepe Centro, La Milagrosa, Lot. El Rosal, Calle El Rosal, Pasaje Jesús Gamero, El Terrero, Las Brisas, Morán, El Chaco 2, San José 2, El Arenal de la Lot. Jerusalén, Ciudad Dorada, La Cascada, El Progreso, El Ciprés 2, Caserío Los Vásquez, Sector del río Cuapa

• Infraestructura como calles y caminos vecinales

• Zonas de cultivo

• Infraestructura de servicios de agua potable

• Índice altos de pobreza con equipo médico y paramédico


• La municipalidad apoya con maquinaria para la remoción de derrumbes

• No se cuenta con rutas de evacuación, ni protocolos de actuación para casos de emergencias por deslizamientos.

• Se requiere crear, reactivar y/o fortalecer a las Comisiones Comunales de Protección Civil para actuar oportunamente y de manera eficaz en situaciones de emergencias por deslizamientos y otros.


• No se cuenta con un sistema de radiocomunicación entre la Municipalidad y los integrantes de la CCPC o miembros de las Directivas Comunales o ADESCOS en los cantones

Derrumbes


• Daños o destrucción de viviendas

• Perdida de infraestructura vial

• Riesgo para transeúntes y vehículos

• Viviendas y familias ubicadas en comunidades susceptibles a deslizamientos en zona urbana: Bosques de Santo Tomás, San Fco. de Asís, 3 de Mayo, Palomo, Suvillaga, Brisas del Sur, Las Arboledas y Santa Mónica, Barrio El Calvario en Sector de la cancha, Pasaje Dolores y Uriarte.

• Viviendas y familias ubicadas en comunidades susceptibles a deslizamientos en zona rural: Lotificaciones y Colonias Pasaje Juventud, Salva Flor, Miramar 2, Ojo de Agua, Las Brisas, Sector Don Tanis y El Mango en el Guaje, Sector la Flecha, C.E. Divina Providencia, Caserío Los Hernández, Pasaje La Cruz, Finca El Sauce, Finca El Porvenir, Lot. El Edén, Sector Los Tres Toño, El Carmen 2, Las Hadas, Lot. Saca, Col. Santa Virginia, Sector El Amate Caña Brava, Col. Monte Frío, Col. María Teresa, Lot. Flor Amarilla, San José 1 y 2 y Anexo, Caserío Alicia, Caserío La Cruz 1 y 2, Colonia San Francisco de Asís 1, Col. Retana, Lomas de Edén, Col. La Milagrosa, Lit. El Rosal, Pasaje Las Brisas, Col. Guadalupe, Pasaje Gamero, El

• Construcción de viviendas en zonas de riesgo


• Tipos de suelo y topografía


• Falta de obras de mitigación en taludes

• Mal diseño de construcción de taludes

• Árboles en los bordes de los taludes

• La CMPC se encuentra activa y trabajando con el Plan Municipal de Protección Civil, , el cual contiene escenarios de intervención ante posibles movimientos de laderas





• La municipalidad apoya con maquinaria para la remoción de derrumbes


• Se requiere crear, reactivar y/o fortalecer a las Comisiones Comunales de Protección Civil para actuar oportunamente y de manera eficaz en situaciones de

• Pérdidas de vidas humanas

• Daños a caminos vecinales

• Daños o pérdidas de viviendas

• Afectación de medios de vida

• Incremento de la erosión y vulnerabilidad ambiental

• Destrucción de infraestructura de agua y saneamiento



116

Terrero, Lot. Las Brisas, Col. Morán, Col. La Ermita, Pasaje Santa Emilia, El Chaco 2, Lot. Jerusalén, El Progreso, Caserío Los Vásquez, Sector El Tanque (Cuapa).

• Infraestructura como carreteras y caminos vecinales

• Transeúntes y vehículos que circulan por las zonas de derrumbes

emergencias por derrumbes y otras.



Terremotos (Sismos)

• Pérdidas humanas

• Colapso de viviendas

• Daños y/o colapso de infraestructura vial (puentes, calles, escuelas)

• Daños en zonas de cultivo

• Afectación a infraestructura de agua y saneamiento

• Todas las viviendas, principalmente aquellas construidas con materiales frágiles como adobe y bahareque sobre todo en la zona rural y comunidades marginales

• Familias viviendo en zonas de ladera y al borde de cárcavas y barrancos, como en las Colonias 3 de Mayo, Saca, Retana, Las Hadas, Morán, Miramar, Ojo de Agua, Los Palones, Las Brisas, El Carmen, Risa María, El Chaco, Saca, entre otras.

• Zonas de cultivo que sufren deslizamientos

• Fuentes de agua, e infraestructura de agua y saneamiento

• Infraestructura vial

• Construcción de viviendas sin criterio técnico

• Materiales de construcción frágiles ante sismos fuertes: adobe, bahareque.

• No hay identificación y señalización de zonas seguras.

• Topografía y tipos de suelo del territorio del Municipio

• Existencia de fallas geológicas y zonas de enjambres sísmicos

• La CMPC se encuentra activa y trabajando con el Plan Municipal de Protección Civil, el cual contiene escenarios de intervención ante posibles terremotos





• La municipalidad apoya con maquinaria para la remoción de derrumbes y escombros


• Se requiere crear, reactivar y/o fortalecer a las Comisiones Comunales de Protección Civil para actuar oportunamente y de manera eficaz en situaciones de emergencias por terremotos y otras.



• Es necesario capacitar permanentemente a la población sobre el tema de Gestión de Riesgo de Desastres


• Daños y colapso de viviendas

• Afectación de medios de vida (cultivos y zonas agrícolas)

• Daños de infraestructura vial (Puentes, carreteras, bóvedas, etc.)

• Perdida de horas de acceso a la educación de población estudiantil



117

Dengue y Chickungunya

• Personas enfermas se incrementan en el municipio

• Propagación de la epidemia

• Ausentismos laboral

• Ausentismo escolar

• Toda la población del municipio, sobre todo los más vulnerables: niños, niñas, mujeres embarazadas y adultos mayores

• Comunidades sin sistema de drenajes de aguas lluvias, grises y negras

• Personas que no ponen en práctica recomendaciones para evitar los criaderos de zancudos

• La CMPC se encuentra activa y trabajando con el Plan Municipal de Protección Civil, el cual contiene escenarios de intervención ante posibles terremotos



• Se requiere crear, reactivar y/o fortalecer a las Comisiones Comunales de Protección Civil para actuar oportunamente y de manera eficaz en situaciones de emergencias

• La Municipalidad y la Unidad de Salud desarrollan campañas de limpieza, abatización y fumigación para el control de criaderos de zancudos

• Se ha formulado el Plan Castor, Plan de Fumigación, Plan Contingencial contra el Chickungunya, entre otros.

• Es necesario capacitar permanentemente a la población sobre el tema de Gestión de Riesgo de Desastres y la prevención de enfermedades como el Dengue y la Chickungunya

• Muerte por Dengue y Chickungunya

• Incremento de pacientes en centros hospitalarios

• Pérdida de clases de estudiantes enfermos

• Disminución de ingresos económicos familiares por ausentismo laboral

Incendios forestales


• Destrucción parcial o total de viviendas

• Deterioro de ecosistemas naturales

• Daños en zonas de cultivos

• Viviendas cercanas a las áreas de incendios

• Bosques naturales

• Zonas de cultivo

• Fuentes de agua

• Zonas con incendios forestales: Sector Los Orienteños, La Pinera, Laderas del Cerro San Jacinto del Cantón Cuapa, Cantón Alicia

• La mayor parte de agricultores no aplican buenas prácticas agrícolas

• No existen planes de manejo de microcuencas

• Quemas frecuentes para limpiezas de terrenos para cultivos

• Quema de basura en botaderos a cielo abierto de donde se dispersa el fuego a terrenos aledaños

• La CMPC se encuentra activa y trabajando con el Plan Municipal de Protección Civil, el cual contiene escenarios de intervención ante posibles incendios forestales


• Se requiere crear, reactivar y/o fortalecer a las Comisiones Comunales de Protección Civil para actuar oportunamente y de manera eficaz en situaciones de emergencias

• No se cuenta con brigadas para el combate de incendios ni equipo

• La Unidad Ambiental y Protección Civil están formulando un diagnóstico y un plan para el combate de los incendios forestales.

• Personas quemadas

• Daños a viviendas

• Pérdida de cultivos

• Daños a ecosistemas boscosos, fauna y flora



118

3.4. Análisis de actores 3.4.1. Clasificación de actores y el rol de la Municipalidad La gestión de riesgo de desastres es la capacidad que tiene la sociedad y sus actores para tomar decisiones y acciones que los hagan actuar de una manera prioritaria en función de mitigar o prevenir las causas que producen los riesgos y desastres que pongan en peligro sus vidas y pertenencias. Un elemento importante en este tema es la participación de todos los actores que están relacionados con el tema de gestión de riesgos de desastres. Pero se sabe que actuar de una manera individual es casi imposible reaccionar y tratar de minimizar los desastres en las comunidades, por lo que la organización, capacitación y voluntad de los actores es fundamental para salir avante de situaciones de emergencias y, sobre todo para trabajar de manera exitosa en la prevención y mitigación de desastres. De acuerdo a la revisión bibliográfica realizada y las entrevistas bilaterales sostenidas con funcionarios municipales, el tema de gestión de riesgo en el municipio de Santo Tomás es abordado de manera conjunta por las diversas instituciones y funcionarios que integran la Comisión Municipal de Protección Civil (CMPC), las cuales son: - Alcalde Municipal - Representante del Ministerio de Salud - Representante del Ministerio de Educación - Jefe de la PNC del Municipio - Delegado de Protección Civil - Representante de la empresa privada - Representante del ISSS - Representante de Iglesias - Líder comunal de la CCPC - Representante de la Municipalidad (Unidad Ambiental) Es en el seno de la CMPC donde se ha formulado el Plan Municipal de Protección Civil 2014 que orienta el accionar de la misma, y es ahí donde se le da seguimiento a las acciones propuestas, considerando los recursos necesarios para llevar a cabo sus actividades. Sostienen reuniones quincenales y cada vez que la situación de riesgo del país lo amerite. Como parte del trabajo conjunto se ha inventariado los recursos disponibles de cada uno de sus miembros a fin de atender de manera oportuna e inmediata cualquier tipo de emergencia que se presente, lo cual demuestra el valor de trabajar en coordinación y de manera complementaria. Estos recursos son: Alcaldía Municipal de Santo Tomás

• Clínica Municipal de Santo Tomás

• 2 Camiones de volteo

• 3 Pick-up Kia 4x2

• 1 Ambulancia



119

• 1 Bobcat

• 3 Computadoras

• 3 Moto sierras

• 30 Personal de servicios generales Unidad Comunitaria de Salud Familiar

• 7 Médicos

• 9 Enfermeras

• 6 Promotores de Salud

• 2 Inspectores de Saneamiento Ambiental.

• 2 Ordenanzas.

• 1 Nutricionistas

• 5 Personal Administrativo.

• 1 Lic. De Laboratorio Clínico.

• 1 Odontólogo. Iglesias (Evangélica y Católica)

• 1 Sacerdote

• 15 Hermanos

• 10 Personas para Cocinar

• 10 Personas para cuido y vigilancia

• 10 Personas de apoyo. Policía Nacional Civil

• 5 Radios de comunicación portátiles

• 1 Radio base

• 10 Agentes

• 1 Vehículos con radio.

• 1 Computadora.

• 1 Telefax

• 1 camilla militar Ministerio de Educación

• 12 Centros escolares

• 1 asesor

• 12 Maestros

• Alimentación I.S.S.S.

• 01 Médico general

• 01 Enfermera

• 01 Administrativo

• Material quirúrgico



120

Comisiones Comunales de Protección Civil

• 10 Líderes comunales Otros de los actores que están involucrados de manera directa en el tema de gestión de riesgo en el municipio son las Comisiones Comunales de Protección Civil. Hasta la fecha, de acuerdo a información proporcionada por el Delegado de Protección Civil asignado al Municipio, existen 17 comisiones en diferentes comunidades del Municipio. Estas son: Colonia El Carmen, Colonia Morán, Colonia El Terrero, Cantón Cuapa, Lotificación Flor Amarilla, Colonia Santa Virginia, Colonia San José El Chaco, Comunidad Oasis, Cantón El Guaje, Lomas de Edén, Colonia San José 1 y 2, Cantón Las Casitas, Cantón El Carmen, Cantón Caña Brava Sector El Pazcón, Cantón El Porvenir, Cantón Chaltepe Sector La Cruz, Comunidad Brisas de El Terrero. Asimismo, las y los promotores sociales del Departamento de Proyección y Desarrollo Social de la Municipalidad. Estas personas trabajan directamente con las comunidades en cada una de las 12 zonas en las que se trabaja social y organizativamente el municipio. Por ser responsables del fortalecimiento del tejido social, los y las promotoras sociales juegan un importante rol en cuanto a la identificación, registro y monitoreo de las amenazas, vulnerabilidades y sitios de riesgo en cada uno de los nueve cantones y casco urbano de Santo Tomás. Además tienen un contacto directo con las Directivas Comunales, ADESCOS, Juntas de agua, líderes y lideresas locales. Por otra parte, los miembros de las estructuras organizativas locales como ADESCO, Directivas comunales y Juntas de agua, también son parte de los actores locales que están directamente relacionados con la gestión del riesgo. Estas organizaciones sociales velan por el desarrollo y bienestar de las comunidades a quienes representan, por lo que el tema de riesgo y desastres es uno de sus prioridades, especialmente aquellas que están expuestas a diferentes amenazas y que son ambiental y socialmente vulnerables. De acuerdo a los contactos sostenidos con estos actores sociales, se visualizan como agentes activos de su propio desarrollo, con capacidades para reducir riesgos y en caso de que se transformen en desastres, afrontar las crisis, recuperarse y continuar trabajando por superar esos riesgos. A partir del primer sondeo de información, se ha elaborado un listado de actores que están involucrados, en forma directa o indirecta, en el manejo del riesgo a desastres en el municipio de Santo Tomás. Este listado se ha clasificado en los siguientes grupos: Gobierno Municipal, Instituciones Gubernamentales, Organizaciones sociales, Comisiones Municipales y Comunales de Protección Civil, Organismos cooperantes y entidades de Socorro A fin de revisar cuál es el rol que les compete a cada uno de los actores se ha realizado un análisis que permite conocer cómo coordinar mejor los esfuerzos y acciones entre los diversos sectores. Este análisis se muestra en las siguientes tablas que están enfocadas en los actores que generan el riesgo, los que se encuentran en riesgo y los que gestionan el riesgo.


Municipalidad de Santo Tomás - PFGL

121

Tabla 19. Actores que generan riesgo y el rol de la Municipalidad ¿QUÉ HACE LA

MUNICIPALIDAD?

SEGUIMIENTO DESDE LA MUNICIPALIDAD

ACTORES QUE GENERAN RIESGOS

¿Qué hace la Municipalidad?

¿Los controla y regula?

Seguimiento desde la Municipalidad

¿Cómo? ¿Quién lo hace? (situación actual)

¿Quién lo debería de hacer?

1. Personas que construyen sus viviendas en zonas de riesgo en los pie de taludes, laderas y en las orillas de ríos y quebradas

La Municipalidad cuenta con un Plan de Uso y Ocupación del Suelo y una Ordenanza Municipal revisada y aprobada en 2015, que regula los permisos de construcción de nueva infraestructura habitacional.

La Unidad de Planificación y Proyectos, Catastro, Unidad de Medio Ambiente

El MARN y el VMVDU deberían trabajar conjuntamente con la Municipalidad de Santo Tomás para la otorgación de los permisos de proyectos de construcción y lotificaciones.

2. Empresas lotificadoras y urbanizadoras que construyen sin los permisos respectivos

La Municipalidad cuenta con un Plan de Uso y Ocupación del Suelo y una Ordenanza Municipal revisada y aprobada en 2015, que regula los permisos de construcción de nueva infraestructura habitacional.

La Unidad de Planificación y Proyectos, Catastro, Unidad de Medio Ambiente

El MARN y del VMVDU deberían trabajar conjuntamente con la Municipalidad de Santo Tomás para la otorgación de los permisos de proyectos de construcción y lotificaciones.

2. Agricultores que no implementan buenas prácticas productivas ocasionando deforestación y erosión de suelos que puede provocar deslizamientos y derrumbes.

Se trabaja en programas de reforestación de zonas degradadas, y se incentiva a los agricultores a implementar prácticas de agricultura orgánica

La Unidad de Medio Ambiente, promotores sociales

La Municipalidad debería contar con el apoyo del MAG / CENTA / MARN

3. Población que deposita los desechos sólidos en botadores a cielo abierto o en ríos y quebradas, los cuales son focos de infección y criaderos de vectores de enfermedades, y obstruyen la evacuación de las aguas lluvias principalmente en la zona urbana y periurbana.

Brinda el servicio de recolección de desechos sólidos en la zona urbana y las colonias que se encuentran en las afueras del casco urbano. No hay servicio de tren de aseo en la zona rural. Se ha prohibido a través de su Ordenanza Municipal Ambiental botar a las calles, aceras, acequias, cauces de río

La Unidad de Medio Ambiente, promotores sociales y cualquier empleado de la alcaldía vigilan y denuncian a las personas que depositan desechos en botaderos ilegales. Además, se incentiva a la población a realizar denuncias a los teléfonos de la alcaldía.

El MARN debería trabajar conjuntamente con la Municipalidad de Santo Tomás para buscar soluciones conjuntas al problema de los desechos sólidos. La Unidad de Medio Ambiente en coordinación con la PNC para dar cumplimiento a la Ordenanza Municipal Ambiental



122

o canales, plazas, parques y demás lugares públicos; excretas, basuras o desperdicios de cualquier tipo, escombros y demás desechos; así mismo se prohíbe la quema de basura y otros desechos y hacer depósitos de los mismos en lugares no autorizados por la municipalidad. Se ha establecido una multa de $285.71 dólares para quienes depositen basura o ripio en botaderos a cielo abierto.

Tabla 20. Actores que se encuentran en riesgo y el rol de la Municipalidad

¿QUÉ HACE LA MUNICIPALIDAD?


ACTORES EN RIESGOS IDENTIFICADOS

Ayuda a disminuir el riesgo Seguimiento desde la Municipalidad

¿Cómo? ¿Quién lo hace? (situación

actual)


(Situación deseada)

1. INUNDACIONES: Comunidades en zona urbana: Urbanización Nueva Santo Tomás, San Esteban, Colonia Rico, Palomo, Suvillaga, Brisas del Sur, Las Arboledas y Santa Mónica, Barrio El Calvario. Lotificaciones y Colonias en zona rural: Los Palones, Celia, Caserío Los Hernández, El Paraíso, Col. San Juan, El Carmen, Las Hadas, Rosa María, Saca, Santa Virginia, Colonia Oasis y Anexo, María Teresa, Flor Amarilla, San José 1 y 2, La Milagrosa, Pasaje Rosales Olivo, San Luis, El Terrero, Las Brisas, Morán, El Chaco, La Cascada, El Progreso, El Ciprés 2, Caserío Los Vásquez, La Ermita, El Bambú, Sector del Tabernáculo del Cantón

Realiza un trabajo permanente de monitoreo y prevención de riesgos a través del trabajo de la Comisión Municipal de Protección Civil, de la cual el Alcalde es el presidente. Monitorea el nivel de riesgo por amenazas naturales y antrópicas (humanas) por medio de los líderes comunitarios, promotores sociales, Concejales, etc. Se cuenta con un Plan Municipal de Protección Civil y el Plan Castor que incluyen acciones para la prevención de inundaciones.

La, Unidad de Medio Ambiente, el Departamento de Proyección y Desarrollo Social La Comisión Municipal de Protección Civil

Debería crearse la Unidad de Gestión de Riesgo (UGR) quien sería la responsable de coordinar todas las acciones de prevención y mitigación de desastres y atención a la emergencia. La CMPC y Delegado de Protección Civil trabajando en forma coordinada y estrecha con las diferentes Comisiones Comunales de Protección Civil, Directivas comunales y ADESCOS, PNC, etc. Se requiere de una



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Cuapa.

Se han identificado al menos 6 albergues temporales para la atención de víctimas Ha desarrollado al menos 21 proyectos de infraestructura de sistemas de drenaje a fin de evitar inundaciones de calles y viviendas por aguas lluvia

mayor participación e involucramiento de la población en general y de las instituciones gubernamentales como el MOP, ANDA, MARN, etc.

2. DESLIZAMIENTOS Y DERRUMBES Comunidades en zona urbana: San Fco. de Asís, 3 de Mayo, , Palomo, Suvillaga, Brisas del Sur, Las Arboledas y Santa Mónica, Barrio El Calvario. Comunidades en zona rural: Lotificaciones y Colonias Los Palones, Pasaje Juventud, sector del C.E. Las Casitas, El Paraíso, Sector Los García (Potrerillos), Caseríos La Ermita, Los Colochos y Los Mejía (Guaje), Pasaje La Cruz (El Porvenir), Finca El Sauce, Flor Morada, Lot. El Edén, Sector Los Tres Toños, Col. San Juan, El Carmen, Rosa María, Saca, alrededores de col. 3 de mayo, Calle al Lago de Ilopango, Calle El Mango, Col. Monte Frío, Flor Amarilla, San José 1 y 2 y Anexo, caserío Alicia, Col. Retana, Chaltepe Centro, La Milagrosa, Lot. El Rosal, Calle El Rosal, Pasaje Jesús Gamero, El Terrero, Las Brisas, Morán, El Chaco 2, San José 2, El Arenal de la Lot. Jerusalén, Ciudad Dorada, La Cascada, El Progreso, El Ciprés 2, Caserío Los Vásquez, Sector del río Cuapa

Realiza un trabajo permanente de monitoreo y prevención de riesgos a través del trabajo de la Comisión Municipal de Protección Civil, de la cual el Alcalde es el presidente. Monitorea el nivel de riesgo por amenazas naturales y antrópicas (humanas) por medio de los líderes comunitarios, promotores sociales, Concejales, etc. La Municipalidad cuenta con una Ordenanza y un Plan de Uso y Ocupación del Suelo, así como una Zonificación Ambiental, para ordenar el uso del territorio y la construcción de nuevos asentamientos humanos en zonas que impliquen mayores riesgos por movimientos de laderas. La municipalidad apoya con maquinaria para la remoción de derrumbes y deslizamientos Se han identificado al menos 6 albergues temporales para la atención de víctimas La Municipalidad ha desarrollado al menos 12 proyectos de infraestructura orientados a la mitigación de riesgos por deslizamientos y derrumbes, como muros de contención, gaviones, etc., en diferentes zonas de alto riesgo del municipio.

La Unidad de Medio Ambiente y Departamento de Proyección y Desarrollo Social La Comisión Municipal de Protección Civil

Debería crearse la Unidad de Gestión de Riesgo (UGR) quien sería la responsable de coordinar todas las acciones de prevención y mitigación de desastres y atención a la emergencia. La CMPC y Delegado de Protección Civil trabajando en forma coordinada y estrecha con las diferentes Comisiones Comunales de Protección Civil, Directivas comunales y ADESCOS, PNC, etc. Se requiere de una mayor participación e involucramiento de la población en general y de las instituciones gubernamentales como el MOP, VMVDU, ANDA, MARN, etc.



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3. TERREMOTOS: Toda la población del municipio, principalmente familias viviendo en zonas de ladera y al borde de cárcavas y barrancos, como en las Colonias 3 de Mayo, Saca, Retana, Las Hadas, Morán, Miramar, Ojo de Agua, Los Palones, Las Brisas, El Carmen, Risa María, El Chaco, Saca, entre otras

Se encuentra informada sobre los reportes de sismos o enjambres sísmicos por medio de la Comisión Municipal de Protección Civil. La municipalidad apoya con maquinaria para la remoción de derrumbes y deslizamientos Se han identificado al menos 6 albergues temporales para la atención de víctimas


Debería crearse la Unidad de Gestión de Riesgo (UGR) quien sería la responsable de coordinar todas las acciones de prevención y mitigación de desastres y atención a la emergencia. La CMPC y Delegado de Protección Civil trabajando en forma coordinada y estrecha con las diferentes Comisiones Comunales de Protección Civil, Directivas comunales y ADESCOS, PNC, etc.

4. DENGUE Y CHICKUNGUNYA Toda la población del municipio, sobre todo los más vulnerables: niños, niñas, mujeres embarazadas y adultos mayores

La Municipalidad hace recolección, traslado y disposición final de los desechos, por medio del tren de aseo en la zona urbana y periurbana. Se apoyan las campañas de abatización, fumigación y limpieza de maleza en vías de acceso Se ha formulado el Plan Castor, Plan de Fumigación, Plan Contingencial contra la Chickungunya, entre otros.


Debería crearse la Unidad de Gestión de Riesgo (UGR) quien sería la responsable de coordinar todas las acciones de prevención y mitigación de desastres y atención a la emergencia. La Unidad de Medio Ambiente y Departamento de Proyección y Desarrollo Social, en coordinación con las CCPC, la Unidad de Salud, ISSS, PNC, ONG´s, Centros Escolares, ADESCOS, Directivas comunales.

5. INCENDIOS FORESTALES Zonas con incendios forestales: Sector Los Orienteños, La Pinera, Laderas del Cerro San Jacinto del Cantón Cuapa, Cantón Alicia

La CMPC se encuentra activa y trabajando con el Plan Municipal de Protección Civil, el cual contiene escenarios de intervención ante posibles incendios forestales La Unidad Ambiental y Protección Civil están formulando un diagnóstico y un plan para el combate de los incendios forestales.

La Unidad de Medio Ambiente, conjuntamente con Protección Civil

Debería crearse la Unidad de Gestión de Riesgo (UGR) quien sería la responsable de coordinar todas las acciones de prevención y mitigación de desastres y atención a la emergencia. La Unidad de Medio Ambiente; CCPC y Protección Civil, en coordinación con el Cuerpo de Bomberos, la PNC, agricultores, Brigadas para el combate de incendios forestales, ADESCOS.



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A fin de realizar una gestión efectiva del riesgo de desastres con enfoque preventivo, reactivo y prospectivo, la Municipalidad debe trabajar y coordinar con los diferentes sectores involucrados en el tema. A continuación se presenta un listado de actores junto a las funciones y niveles de coordinación que deben implementarse para un manejo efectivo del riesgo en Santo Tomás.

Tabla 21. Actores que gestionan el riesgo y el rol que debe desempeñar la Municipalidad

¿QUÉ HACE LA MUNICIPALIDAD?


ACTORES QUE GESTIONAN EL RIESGO

Gestiona con ellos ¿Cómo?

¿Quién lo hace? (situación actual)


Comisión Municipal de Protección Civil (CMPC) Comisiones Municipales de Protección Civil (CCPC)

Coordina y apoya las actividades de la Comisión Municipal de Protección Civil (CMPC) y de las Comisiones Comunales de Protección Civil

Por medio de la Unidad de Medio Ambiente y el Departamento de Proyección y Desarrollo Social

Debería crearse la Unidad de Gestión del Riesgo para fortalecer el trabajo en el tema de gestión de riesgo de desastres desde la Municipalidad. Esta, coordinaría su trabajo con la Unidad Ambiental y el Departamento de Proyección y Desarrollo Social y demás actores como la Unidad de Salud, Directivas comunales, ADESCO, PNC, Cooperantes como Plan Internacional, Geólogos del Mundo, etc. .

Protección Civil Apoya las actividades que realiza el técnico de Protección Civil por medio de la CMPC

Por medio de la Unidad de Medio Ambiente y el Departamento de Proyección y Desarrollo Social

Unidad de Salud Apoya las actividades de la Unidad de Salud en temas como prevención de riesgos y saneamiento ambiental, así como la atención de víctimas en caso de emergencias. Organizan campañas de fumigación y abatización

Diferentes miembros del personal o Concejo Municipal, según sea el tema, Unidad de Medio Ambiente y el Departamento de Proyección y Desarrollo Social

Policía Nacional Civil Solicita apoyo a la PNC en caso de desastres en el Municipio.

Diferentes miembros del personal o Concejo Municipal, según sea el tema, Unidad de Medio Ambiente y el Departamento de Proyección y Desarrollo Social, CMPC

Directivas comunales y ADESCO

Coordina con las Directivas Comunales y ADESCO para llevar a cabo acciones de prevención y atención de desastres.

Departamento de Proyección y Desarrollo Social, CMPC

Plan Internacional El Salvador.

Se encuentra apoyando las acciones que Plan Internacional está desarrollando en el tema de gestión de riesgo de desastres en el municipio de Santo Tomas: diagnósticos de riesgo y la distribución de la

Departamento de Proyección y Desarrollo Social



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Guía para la Facilitación de Protección de la Niñez y la Adolescencia en emergencias

3.4.2. Gestión de recursos con otros Como parte del diagnóstico se ha realizado una identificación de las principales instituciones vinculadas a la gestión del riesgo de desastres que deberían estar apoyando la labor de la Municipalidad de Santo Tomás en la gestión de riesgo de desastre, detallando cuáles son sus fortalezas y el interés de la institución en apoyar este tema, así como los recursos con los que cuentan para hacerlo. El propósito es tener un sondeo de los actores que pueden apoyar a la Municipalidad a ejecutar actividades relacionadas con la gestión de riesgo de desastres desde un enfoque reactivo, correctivo y prospectivo. A continuación se muestran el resumen del análisis realizado en la Tabla 22.

Tabla 22. Principales instituciones vinculadas a la gestión del riesgo en el Municipio de Santo Tomás

INSTITUCIONES NATURALEZA

INSTITUCIONAL (Público o privado)

FORTALEZA DEL ACTOR INTERES DEL ACTOR

LOCALES

Comisión Municipal de Protección Civil.

Pública Está integrada por diferentes actores relacionados con el tema de gestión de riesgos de desastres. Estos son: a) El Alcalde Municipal que la preside b) dos concejales c) dos técnicos de la Alcaldía d) representantes municipales de las instituciones presentes en el Municipio e) Un líder comunitario. La CMPC ha recibido diversas capacitaciones impartidas en GRD y funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencias (COE), entre otros.

Coordinar acciones que respondan con prontitud y positivamente ante un caso de desastres en el Municipio de Santo Tomás.

Comisión Comunal de Protección Civil

Pública Son la base fundamental de la Protección Civil, debido a que las comunidades organizadas y preparadas son las primeras en dar respuesta ante una posible emergencia; por lo que la organización territorial es el eje

Estar organizado y preparado para reaccionar positivamente en un caso de eventos de desastres en sus comunidades, para minimizar los resultados negativos de las personas que viven en sitios de riesgo.



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fundamental del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. En el Municipio de Santo Tomás existen 17 Comisiones Comunales de Protección. Cuentan con algún equipo y herramientas

Centros Escolares

Públicos y privados

Mediante programas de Educación, proporcionan a los estudiantes los conocimientos para su desarrollo personal, de su familia y del país, incluyendo la formación para la gestión del riesgo de desastres. En el Municipio de Santo Tomas se cuenta 12 Centros Escolares públicos y 2 Colegios privados.

La formación de estudiantes competentes, integrales y comprometidos, a transformar la realidad actual mediante la práctica cotidiana de valores y de conocimientos de acuerdo a las exigencias de la situación actual, incluyendo la prevención, mitigación y respuesta ante desastres.

Unidad de Salud

Pública El Municipio cuenta con una Unidad de Salud con una infraestructura adecuada y acondicionada para brindar los servicios primarios de salud. Cuentan con promotores de salud en todos los cantones del Municipio Realizan campañas periódicas para el combate de dengue (abatización, fumigación, etc.) Se cuenta con una ambulancias en casos de emergencia Tiene a disposición medicamentos e insumos médicos

Brindar los servicios de salud de una forma inmediata y gratuita a toda la población del Municipio de Santo Tomás en casos de emergencias y desastres

Clínica del ISSS Semi Autónoma Brinda atención a las personas aseguradas al ISSS. El personal a disposición comprende un médico general, una enfermera, un administrativo. Además, cuenta con material quirúrgico y medicamentos que puede ser utilizado en casos de emergencias.

Brindar los servicios de salud de una forma inmediata y gratuita a toda la población del Municipio de Santo Tomás en casos de emergencias y desastres, especialmente a las personas aseguradas.

ONG’s

SACDEL

Privado

Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local (SACDEL) es una Organización No Gubernamental de El Salvador que trabaja en el ámbito del Desarrollo Local y la Descentralización del Estado, mediante el apoyo a procesos y

SACDEL elaboró el Plan de Usos y Ocupación del Suelo de Santo Tomás, junto a la propuesta de Ordenanza Municipal de Usos y Ocupación del Suelo de Santo Tomás, la cual fue publicada en el Diario Oficial en febrero de 2015.



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prácticas locales; y la incidencia en la promoción de políticas públicas. Entre los temas que trabaja a nivel nacional se encuentran:

• Desarrollo local

• Participación y concertación para el desarrollo local

• Democracia local participativa Medio ambiente y Riesgo, entre otros

Además, elaboró el documento del Plan de Desarrollo y Reconstrucción Municipio de Santo Tomás 2002 – 2006, en abril del 2002, después del impacto sufrido en Santo Tomás por los terremotos de enero y febrero del 2001. Se interesa en promover el encuentro creativo, la corresponsabilidad y la adopción de nuevos roles del gobierno central, los gobiernos locales, la sociedad civil y los distintos sectores y actores que intervienen en el territorio, tanto en el ámbito local como en el nacional.

CASA VERDE

Privado CASA VERDE es una Organización No Gubernamental, que trabaja en proyectos de conservación ambiental, con énfasis en el reciclaje de desechos sólidos. Trabaja principalmente con niños, niñas y jóvenes.

CASA VERDE está trabajando actualmente con niños, niñas y adolescentes del municipio de Santo Tomás, específicamente en la Colonia Flor Amarilla con un proyecto de reciclaje de residuos sólidos. Existe la posibilidad de gestionar otros proyectos sobre conservación ambiental en otras comunidades del municipio.

Organizaciones de Mujeres: MOMUJEST, LAS DIGNAS, ASMUSAT, MUJERES TRANSFORMANDO, COLECTIVO AMEYALI, MUJERES PRODUCTORAS

Privado Se cuenta con varias Organizaciones No Gubernamentales que trabajan por el empoderamiento y el desarrollo social y económico de las mujeres de Santo Tomás.

Aunque el objetivo principal de estas organizaciones no está vinculado con el tema de gestión de riesgo de desastres, pero si son un medio potencial para llegar a unos de los grupos más vulnerables frente a desastres como son las mujeres. Mediante estas ONG´s se pueden fortalecer junto a la Unidad de la Mujer, Niñez y Familia de la Municipalidad, las capacidades de las mujeres del municipio para participar en las estructuras organizativas para la gestión de riesgo como las CCPC. Asimismo, se puede capacitar a las mujeres para la prevención, mitigación de desastres y cómo actuar frente a situaciones de emergencia.

Club de Leones de Santo Tomás

Privado Es una organización sin fines de lucro que realizan sus actividades sociales de servicio comunitario con fondos que son aportados por ellos mismos o en actividades de recaudación de fondos

Como parte de su misión es el servicio en las comunidades locales para ayudarles a solventar sus necesidades, entre ellas la salud, la juventud, los ancianos, el medio ambiente y la ayuda en casos de desastres naturales.



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Para el caso de Santo Tomás se han realizados algunas acciones en beneficios de la población más necesitada como por ejemplo, la donación de medicamentos a la Clínica Municipal

Pastoral de la Salud Privado Brinda acompañamiento en la prestación de servicios básicos de salud:

- Botiquines

- Casas de la Salud

- Implementación de Asistencia médica

También da seguimiento y apoyo al proceso de funcionamiento administrativo y legalización de Clínicas Parroquiales.

Puede colaborar con la promoción y defensa del Derecho a la Salud, Salud Comunitaria, Medicina Natural, Clínicas Parroquiales. La Pastoral de la Salud está trabajando en Santo Tomás desde hace varios años.

NACIONALES

Dirección General de Protección Civil

Pública Administrar y coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Protección Civil, las acciones de Prevención y Mitigación de Desastres y Emergencias en todo el país, en función de salvaguardar la vida y proteger los bienes de los habitantes de El Salvador. El Municipio de Santo Tomás está a cargo un técnico de Protección Civil con sede en el municipio.

Velar porque las acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación; antes, durante y después de un desastre o emergencia.

Cuerpo de Bomberos de El Salvador

Pública Es una institución capacitada profesionalmente y con equipo y herramientas especializadas para las labores de prevención control, y extinción de incendios de todo tipo, así como también las actividades de evacuación y rescate; protección de las personas y sus bienes; cooperación y auxilio, en caso de desastre y demás actividades que sean afines ha dicho servicio.

Proteger a los habitantes y propiedades a través de la prevención, combate y extinción de incendios, servicios de emergencias médicas pre-hospitalarias, evacuación y rescate, educación a la ciudadanía para la autoprotección, atención de desastres; utilizando suficientemente todos los recursos asignados al Organismo, siempre proporcionando el mejor servicio a la comunidad.

Cruz Roja y Comandos de Salvamento

Pública Se trabaja para toda la comunidad

y se da servicio de primeros auxilios, curaciones, llevar pacientes a los hospitales, visitar las escuelas para darles charlas de cómo funciona la Cruz Roja y primeros auxilios, y también se sostienen de eventos para comprar medicina y combustible.

La Cruz Roja Salvadoreña y Comandos de Salvamento tienen como misión prevenir y aliviar los sufrimientos humanos sin discriminación de raza, nacionalidad, sexo, clase, religión, ni credo político, sobre todo en caso de emergencias ocasionados por desastres.



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Policía Nacional Civil Pública Es la entidad responsable de la

seguridad integral de las personas afectadas en un caso de Desastres, así como también resguardar sus bienes y pertenencias y brindar apoyo en las acciones de rescate.

La PNC tiene a su cargo las funciones de policía urbana y rural y tiene la obligación de garantizar el orden, la seguridad y la tranquilidad, especialmente en situaciones de calamidad o emergencias.

MAG/ CENTA/PROCAFE

Pública Asistencia técnica a los agricultores y cafetaleros. Con el apoyo del MAG se puede orientar a los agricultores de la zona hacia la implementación de buenas prácticas agrícolas a fin de evitar la deforestación y la degradación de tierras, principalmente en las zonas de laderas, que puede provocar deslizamientos y derrumbes.

Que los agricultores y agricultoras, obtengan mejor producción en sus cultivos de granos básicos y plantaciones de café, con esto mejorar las condiciones ambientales y la calidad de vida de este sector muy importante en el Municipio.

MINED Pública Contar con Centro Escolares y un Instituto Nacional, con los niveles educativos desde parvulario hasta bachillerato. Se cuenta con Infraestructura que puede ser utilizada como albergues en caso de desastres, con personal docente que apoya la educación en gestión de riesgo con el alumnado.

Formar una ciudadanía con cultura democrática, valores humanistas, éticos y espirituales; conocimientos científicos y tecnológicos aplicables en la resolución de problemas; para transformar la realidad social y valorar y proteger el medio ambiente.

MINSAL Pública Institución gubernamental encargado de la salud en todos sus aspectos de la población salvadoreña. En el municipio de Santo Tomás está representado por la Unidad de Salud con su personal administrativo, médico, de enfermería y los promotores y promotoras de salud.

Proporcionar todos los servicios de salud a los salvadoreños y salvadoreñas de una forma oportuna y efectiva.

MARN

Pública Cuenta con la Dirección General del Observatorio Ambiental (antes SNET), quien tiene entre sus funciones el monitoreo y evaluación de las amenazas naturales y antrópicas que pueden ocasionar desastres en el país. Para ello tiene distribuida una red de radares meteorológicos y una red de estaciones hidrológicas a nivel nacional.

Validar y difundir la información de forma oportuna y eficiente a las autoridades y población en general, acerca de las amenazas y de las condiciones vulnerables cuya magnitud e importancia pueda traducirse en pérdidas y daños. Promocionar y coordinar actividades de capacitación tendientes a mejorar el conocimiento existente sobre los diversos temas relacionados con la gestión del riesgo, dirigidas a quienes toman decisiones. Así como al sector privado y los organismos locales y comunitarios.

FISDL Pública El FISDL como un ente promotor del desarrollo local, vela por el mejoramiento de las condiciones

Financiar e impulsar el desarrollo local sostenible, fortaleciendo las capacidades de los gobiernos



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sociales y ambientales del municipio. En el tema de gestión de riesgo de desastres, se encuentra apoyando a los municipios para la formulación de los Planes Municipales de GRD, en el marco del Programa de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL).

locales y sus comunidades, trasladando los procesos que permitan con equidad, participación, corresponsabilidad y transparencia el uso efectivo y eficiente de los recursos limitados.

ISDEM Pública Proporciona asistencia técnica, administrativa, financiera y de planificación, con la finalidad de capacitar a las Municipalidades para el mejor cumplimiento de sus funciones y atribuciones. Actualmente, en el tema de gestión de riesgo, se encuentra apoyando a las Municipalidades en la revisión técnica de los Planes Municipales de Gestión de Riesgo de Desastres. Además, promueve la integración de los planes locales de desarrollo con los planes de los niveles regional y nacional, con el objeto de propiciar la participación efectiva de los gobiernos locales en la ejecución de los planes, programas y políticas del Gobierno Central

Fortalecer y proveer a las Municipalidades de los recursos técnicos y financieros necesarios para que éstas, como entidades auto gestoras promuevan el desarrollo y participación activa de las comunidades, en armonía con los planes y programas definidos por el Gobierno Nacional

INTERNACIONALES

Plan Internacional El Salvador.

Privado

Plan ha estado operando en El Salvador desde 1976, ayudando a los niños y niñas en las zonas subdesarrolladas o vulnerables del país para acceder a sus derechos a la salud, la educación, la protección y medios de vida sostenibles. Cuenta con una Unidad Ejecutora de Proyectos en la ciudad de San Salvador y ha desarrollado varios proyectos en el Municipio de Santo Tomas a favor de la niñez.

Su principal enfoque es trabajar con la niñez porque ellos y ellas son afectados desproporcionalmente por la pobreza, el abuso y la explotación. En particular trabajan con las niñas y niños de las comunidades más pobres y vulnerables. En el tema de GRD, Plan Internacional apoya a los gobiernos locales, CMPC y CCPC en el fortalecimiento de sus capacidades, formulación de planes comunales y escolares de gestión de riesgo, equipamiento de brigadas, entre otros. Entre las acciones desarrolladas en el tema de gestión de riesgo de desastres en el municipio de Santo Tomas se encuentran: diagnósticos y la distribución de la Guía para la Facilitación de Protección de la Niñez y la Adolescencia en emergencias.



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GEOLOGOS DEL MUNDO

Privado Geólogos del Mundo es una organización internacional que brinda apoyo técnico para estudios sobre riesgos geológicos (terremotos, inundaciones, deslizamientos de tierras, etc.), la explotación irracional de los recursos geológicos e hidrogeológicos y la falta de acceso a servicios básicos como el agua y el saneamiento, entre otros. Geólogos del Mundo actúa en aquellos casos en los que el control del factor geológico puede tener un papel determinante en el desarrollo de las regiones, especialmente de las más vulnerables y menos desarrolladas. El fin de Geólogos del Mundo es el de contribuir a la mejora sostenible de las condiciones de vida de los sectores más vulnerables de la sociedad civil, con atención especial a los países de mayor

pobreza.

Pueden contribuir a generar la información geológica e hidrogeológica y las herramientas de apoyo para la toma de decisiones en los ámbitos de la gestión de los riesgos y de los recursos naturales y promover el conocimiento de los procesos geológicos como base para el uso racional del suelo, la ordenación territorial y la preparación de las poblaciones que viven en zonas de riesgo. Asimismo, pueden apoyar en el fortalecimiento de las capacidades locales para la Gestión del Riesgo de desastres Geólogos del Mundo apoyó a la Municipalidad de Santo Tomás en el 2004, para la elaboración del estudio técnico denominado: Lineamientos Geo ambientales para la Ordenación territorial: Caracterización de amenazas y mapas de peligrosidad en el municipio de Santo Tomás.

OXFAM

Privado Su objetivo es restablecer el equilibrio para que las personas tengan acceso a recursos necesarios para mejorar sus vidas y medios de subsistencia, y para que puedan participar en la toma de las decisiones que afectan a sus vidas. También trabajan con Gobiernos, organizaciones locales y comunidades para que estén preparados para responder a emergencias y puedan salir adelante en caso de que se produzca un desastre. Esto incluye labores de preparación ante los posibles efectos del cambio climático, tales como el aumento de las sequías, las inundaciones y otros fenómenos meteorológicos extremos.

En el municipio de Santo Tomás puede apoyar en la prevención, preparación y respuesta humanitaria: en la promoción del derecho a la protección y seguridad de las comunidades y personas más vulnerables, y en particular de las mujeres, ante riesgos de desastres de origen antrópico y natural Combina programas de desarrollo sostenible, sensibilización, campañas, incidencia política y ayuda humanitaria en situaciones de desastres. Para el caso de Santo Tomás ha apoyado a la Asociación Ecológica Santo Tomás, en proyectos de Producción de maíz para autoconsumo.

UNICEF

Privado UNICEF es el principal organismo humanitario y de desarrollo dedicado a la promoción y defensa de los derechos de los niños y niñas. Entre sus prioridades se encuentran procurar a la población

UNICEF puede apoyar en el municipio de Santo Tomás orientadas a la seguridad ante desastres, alimentación, salud y educación de los niños y niñas antes, durante y después de un desastre.



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infantil un refugio seguro, una nutrición adecuada y protección ante los desastres naturales, atención de la salud para un nacimiento seguro, abastecimiento de agua potable y saneamiento, atención de la salud y educación.

Actualmente se encuentra colaborando en el proyecto para la Reinserción educativa en cinco centros escolares del municipio de Santo Tomás.

3.5. Instrumentos legales locales que se relacionan con la gestión de riesgos Hasta el momento, el Municipio de Santo Tomás no cuenta con instrumentos legales locales que estén enfocados específicamente en el tema de gestión de riesgo de desastres. Pero si se tiene dos ordenanzas municipales que están relacionadas con la prevención de desastres. Estas son: “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador” y la Ordenanza Municipal “Reguladora del Uso y Ocupación del Suelo del municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador”.

➢ La Ordenanza Municipal para la “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador”. Esta fue publicada en el Diario Oficial del 01 de abril de 2006, en el Tomo No. 370. El objetivo de esta ordenanza es regular la protección, conservación y recuperación del medio ambiente de Santo Tomás y así evitar el progresivo deterioro del mismo. Contiene lineamientos para el uso racional de los recursos naturales a la vez que la población Cumple con los requisitos establecidos por el Concejo Municipal en sus resoluciones, acuerdos y permisos o licencias. Sobre la generación de basura, establece normas para personas que se dedican a actividades comerciales, constructores, talleres, vendedores y a la población en general, en el sentido de que toda basura generada ha de ser depositada en los lugares autorizados o esperar la recolección del tren de aseo Municipal. En caso de desechos especiales que no sean de la categoría de basura doméstica, se sujetará a las tasas municipales para el desalojo de los mismos que deba hacer la Alcaldía Municipal. Respecto a aguas servidas y aguas grises, se establece que está prohibido descargar hacia las calles en los sitios en los cuales no hay drenajes para evitar aguas retenidas y proliferación de agentes que dañen la salud de la población. También se incluye el reglamento a seguir para la tala de árboles con el permiso respectivo, la compensación que se deberá implementar por cada árbol derribado con o sin permiso, ya que todo tipo de acción en detrimento de la zona verde debe subsanarse con la siembra de otros árboles. Lo mismo aplica de las zonas verdes en zonas de reserva forestal o bosques, en los cuales se dispone de otra reglamentación adicional en coordinación con MAG y MARN. El documento contiene además otros lineamientos que son creados para la protección de la fauna, los animales en peligro de extinción, las fuentes de agua



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(pozos) y todo recurso hídrico del municipio, de tal manera que se promueve la conservación de todos los recursos con que se cuenta. Se incluyen las sanciones, multas y clasificación de las ofensas en leves o graves, a las cuales se aplica su correspondiente cantidad a pagar que va desde los cien colones hasta los diez mil colones, fondos que ingresarán a las arcas municipales y se utilizarán para obras de protección del medio ambiente.

➢ La Ordenanza Municipal “Reguladora del Uso y Ocupación del Suelo del municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador”. Esta fue publicada en el Diario Oficial del 12 de febrero de 2015, en el Tomo No. 406.

Esta Ordenanza tiene como objeto:

a) Establecer en este municipio las diferentes zonas con sus correspondientes usos

del suelo, sobre la base de los lineamientos planteados en el Plan de Usos y Ocupación del Suelo de Santo Tomás; la Zonificación Ambiental y Usos de Suelo de la Subregión Metropolitana de San Salvador (SRMSS), emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

b) Especificar cuál será la actuación urbanística, los requisitos que deberá cumplir

cualquier persona interesada en ejecutar un proyecto en el municipio de Santo Tomás

c) Establecer el procedimiento a seguir para obtener una licencia, autorización y/o un

permiso.

El Plan de Usos y Ocupación del Suelo y la Zonificación Ambiental y Usos de Suelo de la Subregión Metropolitana de San Salvador (SRMSS), ambos de Santo Tomás son herramientas para el ordenamiento del territorio y por consiguiente instrumentos para el desarrollo local del Municipio, por lo tanto son complementarias a esta

Ordenanza. La municipalidad, a través de esta Ordenanza pretende los siguientes objetivos:

a. Salvaguardar los recursos naturales con los que cuenta el municipio y fomentar el

desarrollo urbanístico responsable con el cuido de los mismos, a través de la regulación respectiva.

b. Ordenar el territorio con criterios técnicos que logren generar una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio.

Se clasifica el territorio de Santo Tomás, por su clase de suelo, en dos categorías: urbanizable y no urbanizable. Se señala y demarca cuales son los límites para ambas categorías. Respecto al uso del suelo, se indican siete categorías:

1. Agrícola 2. Habitacional 3. Institucional 4. Comercio 5. Servicios



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6. Recreación y Turismo 7. Industria liviana y pesada.

De ambas clasificaciones, hay una reglamentación que rige el uso de la propiedad, pues habrá uso prohibido, uso condicionado y uso permitido. Cualquier trámite se deberá realizar ante Unidad de Planificación y Proyectos donde se exigirá el Estudios de Impacto Ambiental, Resoluciones del Ministerio de Medio Ambiente, Fianzas de fiel cumplimiento para medidas ambientales, etc., con el objetivo de asegurarse que se están cumplimiento todos los procesos con las entidades públicas correspondientes.

En caso de construcciones, una vez se haya solicitado la recepción de obras del proyecto, constructivo o edificación previo a la conexión de los servicios públicos. Las instituciones encargadas de proveer los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y energía eléctrica deberán exigir para la conexión de dichos servicios el permiso de Habitar extendido por la municipalidad. El documento incluye una sección de multas y sanciones donde establece que en ciertos casos se procederá hasta la suspensión, clausura o demolición de la obra

Por otra parte, en el ámbito nacional, existen una serie de políticas, leyes y reglamentos que sientan las bases para que desde la Municipalidad se pueda regular y efectuar intervenciones para prevenir, mitigar y reaccionar ante situaciones de desastres. Entre estos se encuentran los siguientes:

➢ Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Decreto Legislativo número 777, de fecha 18 de agosto de 2005, publicado en el Diario Oficial número 160, Tomo 368, de fecha 31 de agosto de 2005. Esta norma tiene como fin prevenir, mitigar, y atender en forma efectiva los desastres naturales y antrópicos en el país y además desplegar en su eventualidad el servicio público de protección civil, el cual debe caracterizarse por su generalidad, obligatoriedad, continuidad y regularidad, para garantizar la vida e integridad física de las personas, así como la seguridad de los bienes privados y públicos.

➢ Reglamento de la Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de

Desastres. Decreto Ejecutivo número 55 de fecha 24 de mayo de 2006. Tiene como objetivo la ejecución y desarrollo de las disposiciones contenidas en la Ley; su Art. 11 dispone que el Concejo Nacional diseñará la Política Nacional de Protección Civil, Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres.

➢ Ley del Fondo de Protección Civil. Decreto Legislativo número 778 de fecha 31 de

agosto de 2005, publicado en el Diario Oficial número 160, Tomo 368 de fecha 31 de agosto de 2005. Tiene como objetivo la prevención y contrarrestar los efectos causados por los fenómenos tales como: terremotos, tormentas tropicales, huracanes, inundaciones y sequías.

➢ Reglamento de la Ley del Fondo de Protección Civil. Decreto Ejecutivo número 11

de fecha 06 de febrero de 2006. Tiene como objetivo la ejecución y desarrollo de las disposiciones contenidas en la Ley.



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➢ Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Decreto (instituciones autónomas/Corte de Cuentas); número 56 de fecha 24 de mayo de 2006, publicado en el Diario Oficial número 96, tomo 371 de fecha 26 de mayo de 2006. Contiene la estructura organizativa de las unidades que comprenden la Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

➢ Ley del Medio Ambiente. Decreto Legislativo número 233, de fecha 2 de marzo de 1998, publicado en el Diario Oficial número 79, Tomo 339, de fecha 4 de mayo de 1998. Contempla entre otros aspectos los criterios ambientales en el desarrollo y ordenamiento del territorio (Art.14 LMA), las Contingencias, Emergencias y Desastres Ambientales. (Capítulo IV) Prevención de Desastre Ambiental (Art. 53), Emergencias y Desastres Ambientales (Art. 54), la Obligación de Elaborar Planes de Prevención y Contingencia Ambiental, los Riesgos Ambientales (clasificación Art. 56 LMA) y el Establecimiento de Zonas Especiales (Art. 74 LMA).

➢ Reglamento General a la Ley del Medio Ambiente. Decreto número 17, de fecha 21 de marzo de dos mil, publicado en el Diario Oficial número 63, Tomo número 346, del 29 de marzo de 2000; nueva publicación en el Diario Oficial número 73, Tomo número 347, del 12 de abril del año 2000. Regula sobre los Riesgos y Desastres Ambientales: medidas de prevención (Art. 76), Declaración de estado de emergencia nacional (Art. 78 LMA).

➢ Código Penal. Decreto Legislativo: 1030 de fecha 26 de abril de 1997, D. Oficial 105, tomo 335, de fecha 10 de junio de 1993; reformas: Decreto Legislativo: 310, de fecha 24 de marzo de 2010, Diario Oficial número 64, Tomo 387, de fecha 09 de abril de 2010. Comprende los delitos Relativos a la ordenación del territorio: Construcciones no Autorizadas (Art. 253), Responsabilidad de Funcionarios o Empleados Públicos (Art. 254), Contaminación Ambiental (Art. 255), Contaminación Ambiental Agravada (Art. 256), Contaminación Ambiental Culposa (Art. 257), Depredación de Bosques (Art. 258), Depredación de Flora Protegida (Art. 259), Depredación de Fauna (Art. 260), Depredación de Fauna Protegida (Art. 261); entre otros.

➢ Código de Salud. Decreto Legislativo N° 955, de fecha 28 de abril de 1988, publicado en el Diario Oficial N° 86, Tomo 299, del 11 de mayo de 1988. Reformado en diferentes fechas, siendo la última a través del Decreto Legislativo N° 561 de fecha 6 de marzo de 2008, publicado en el Diario Oficial N° 76, Tomo 379 de fecha 25 de abril de 2008. Este dispone respecto a las atribuciones del ministerio de Salud Pública, entre las cuales se encuentra la orientación de la política de Salud Pública; también contiene disposiciones relacionadas al Saneamiento del ambiente urbano y rural (Art. 7 C. Salud), a la dotación de servicio de agua potable (Art. 61 C. Salud), lo referente a los Baños Públicos (Art. 6 C. Salud), a la Basura y otros desechos (Art. 10 C. Salud). En cuanto a dictar las medidas correspondientes para proteger a la población contra los insectos, roedores, perros y otros animales transmisores de enfermedades (Art. 11 C. Salud). De igual manera el Ministerio de Salud es el ente encargado de emitir normas para determinar las condiciones esenciales que deben tener los alimentos y bebidas destinadas al consumo público (Art. 12 C. Salud); de la misma forma contiene



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disposiciones referentes a las edificaciones y urbanización (Arts. 13 y 14 C: Salud); incluye un catálogo taxativo de enfermedades de declaración obligatoria (Art. 131 C. Salud), también las enfermedades transmisibles por mosquitos, dengue, paludismo y encefalitis (Art. 155 C. Salud), y las medidas a tomar al respecto (Arts. 132 y siguientes C. Salud), incluyendo las inmunizaciones preventivas (Art. 146 C. Salud), y otros servicios preventivos (Art. 148 C. Salud),

➢ Código Municipal. Decreto Legislativo número 274, de fecha 31 de enero de 1986.

Publicado en el Diario Oficial 23, Tomo 290 de fecha 05 de febrero de 1986, con la última Reforma emitida en el Decreto Legislativo número 536, de fecha 17 de enero de 2008, publicada en el Diario Oficial número 36, Tomo 378 de fecha 21 de febrero de 2008. Tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización, funcionamiento y ejercicio de las facultades autónomas de los Municipios. El art. 4 del Código Municipal define las competencias de la Municipalidad, entre otros aspectos referentes al ornato público, educación, cultura, deporte, programas de salud, como saneamiento ambiental, prevención y combate de enfermedades, regulación de mercados, tiangues y mataderos y rastros, prestación de servicio de aseo y barrido de calles, y recolección y disposición final de basura (excepto desechos sólidos peligrosos o bio-infecciosos).

➢ Reglamento para la Seguridad Estructural de las Construcciones. Decreto Ejecutivo 105, de fecha 23 de octubre de 1996, D. Oficial número 204, Tomo 333, 30 de octubre de 1996. Este Reglamento establece los requisitos mínimos para el diseño estructural, la ejecución, supervisión estructural y el uso de las construcciones con los objetivos de: garantizar las condiciones de seguridad estructural y de servicio en condiciones normales de operación y de eventos sísmicos moderados; minimizar las posibilidades de colapso de las construcciones y la pérdida de vidas y lesiones a seres humanos en caso de un evento sísmico severo; mantener al máximo posible el funcionamiento de aquellas edificaciones que prestan servicios o que alojan instalaciones para esenciales para la recuperación posterior a una catástrofe

➢ Política Nacional del Medio Ambiente. 2012. Aprobada por el Concejo de Ministros

30 de mayo de 2012. Contempla, como objetivos: revertir la insalubridad ambiental; gestionar de manera sostenible el recurso hídrico, ordenar ambientalmente el uso del territorio; fomentar una cultura de responsabilidad y cumplimiento ambiental; revertir la degradación de ecosistemas y paisajes; y reducir el riesgo climático.

➢ Ley de Ordenamiento Territorial. Esta Ley fue aprobada por Decreto Legislativo No. 644 de fecha 11 de marzo de 2011, y tiene por objeto desarrollar los principios Constitucionales relacionados con el ordenamiento y desarrollo territorial; establecer las disposiciones que regirán los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial; enumerar los principios rectores de la administración pública y municipal; organizar la institucionalidad que implementará la ley y sus funciones; regular los instrumentos de planificación, programación, evaluación y de gestión territorial; así como, el régimen sancionatorio aplicable a la violación de sus disposiciones.



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Los Gobiernos Municipales de manera individual o asociada en el ámbito Departamental, respecto de los instrumentos de ordenamiento y desarrollo territorial establecidos, tendrán entre otras atribuciones las siguientes:

• Coordinar e impulsar la formulación, aprobación y ejecución de los Planes Locales siguientes: Planes municipales o micro regionales de ordenamiento y desarrollo territorial, y Planes parciales y esquemas municipales.

• Conferir carácter legal a los planes por medio de ordenanzas municipales.

• Conocer, revisar y dictaminar sobre los planes locales del municipio o de la micro región.

• Conocer y pronunciarse sobre la adecuación de los planes locales a los proyectos de infraestructura de importancia nacional y departamental.

• Asegurar la conservación de las áreas de reserva establecidas en los planes de ordenamiento y desarrollo territorial y en la respectiva legislación vigente.

• Prestar los servicios de tramitación y permisos de construcción, urbanización y lotificación directamente o a través del Comité Departamental de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, previo al establecimiento de contratos o convenios.

• Cumplir con las demás atribuciones de ordenamiento y desarrollo territorial establecidas en la legislación secundaria vigente

➢ Política Nacional del Medio Ambiente. 2012. Aprobada por el Consejo de Ministros

30 de mayo de 2012. Contempla, como objetivos: revertir la insalubridad ambiental; gestionar de manera sostenible el recurso hídrico, ordenar ambientalmente el uso del territorio; fomentar una cultura de responsabilidad y cumplimiento ambiental; revertir la degradación de ecosistemas y paisajes; y reducir el riesgo climático

➢ Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su

Reglamento. La ley fue aprobada por el Decreto número 993, publicado en el Diario Oficial número 46, Tomo número 394, del 07 de marzo de 2012. Esta Ley tiene por objeto regular la posesión de buena fe, comercialización y transferencia de dominio a cualquier Título, de las parcelas o lotes derivadas de las lotificaciones a nivel nacional a partir de la vigencia de la presente Ley; así como, establecer un Régimen Transitorio para la regularización, legalización y autorización de lotificaciones, constituidas y comercializadas hasta la fecha de entrada en vigencia del presente decreto. Entre sus regulaciones se establece que en el Art. 9, que para la tramitación de los permisos de parcelación o lotificación se estará a lo dispuesto en los instrumentos y planes de ordenamientos territoriales respectivos y leyes relacionadas en materia de ordenamiento y desarrollo territorial, donde existieren. Para ello la autoridad competente convocará en forma gradual y por medio de publicaciones generales en dos periódicos de circulación nacional, a los desarrolladores parcelarios que hayan desarrollado o comercializado lotificaciones sin contar con los permisos legales correspondientes, para que presenten el formulario único de regularización en un plazo máximo de seis meses, contados a partir de dicha publicación (Art. 44). Asimismo la Ley establece en su Art. 44 que junto con el formulario de regularización, los desarrolladores parcelarios deberán presentar la identificación de los riesgos que presenta el inmueble donde se encuentra asentada la lotificación, los cuales generen inseguridad para la población que la habita.



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Por otra parte, el Reglamento de la Ley menciona que las solicitudes de regularización de aquellas lotificaciones que se encuentren ubicadas en zonas de riesgo, técnicamente establecidas por el Ministerio de Obras Públicas, y sobre las cuales no proceda compensación alguna, serán denegadas sin más trámite, solamente en el caso que las condiciones de riesgo afecten a toda la lotificación; en el caso que la afectación sea parcial, podrá regularizarse solamente el resto de la lotificación que no esté en condiciones de riesgo. El Art. 26. Determina que las zonas de riesgo a la que hace referencia el artículo 44 de la Ley, serán establecidas por el MOP. Para la determinación de zonas de riesgo, se deberán clasificar a los proyectos sometidos al proceso de regularización o parte de los mismos, en las siguientes categorías: a) Zonas sin condiciones importantes de riesgo: Serán aquéllas que presenten condiciones factibles para su legalización, lo cual no implica que no puedan estar sujetas a cierto tipo de restricciones, condicionantes o compensaciones; b) Zonas de riesgo mitigable: Serán aquéllas que presenten condiciones factibles de regularización, previa realización de obras de mitigación, las cuales serán declaradas en la resolución de compensación; y, c) Zonas de riesgo no mitigable: Serán aquéllas que presentan nulas o muy poca factibilidad para ser legalizadas, debido a las altas condiciones de peligro para sus habitantes o terceros Entre los criterios para la determinación de zonas de riesgo se encuentran los siguientes (Art. 27 del Reglamento):

➢ a) Las lotificaciones o porciones de ellas, que de acuerdo a inspecciones realizadas

por personal técnico del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, se determine mediante resolución motivada que están ubicadas en áreas que potencialmente puedan ser afectadas por un lahar.

➢ b) Las lotificaciones o porciones de las mismas que presenten pendientes mayores a treinta grados y que estén ubicadas, de acuerdo a estudios oficialmente aprobados, en áreas clasificadas como de muy alta susceptibilidad a deslizamientos y que además cumplan con la condición de ser suelos erosionables, serán consideradas zonas de riesgo no mitigable;

En cuanto a las ZONAS DE PROTECCIÓN PARA ACCIDENTES NATURALES, menciona el Art. 32 que Todo accidente natural ya sea río, quebrada o ladera, deberá contar con una zona de protección con el fin de prevenir cualquier posible inundación y/o inestabilidad del suelo, originada por la erosión progresiva generada por la escorrentía superficial, facilitada por las condiciones geológicas del suelo, proceso de deforestación o como resultado de intervenciones constructivas. El ancho de la zona de protección será de cincuenta metros para ríos medidos a partir del eje y para quebradas o laderas se determinará midiendo la profundidad de estas.



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4. DESARROLLO DEL PLAN

4.1. Objetivos estratégicos, líneas estratégicas y programas Los resultados del diagnóstico de la situación del riesgo del municipio de Santo Tomás, deja en evidencia cuáles son las amenazas, vulnerabilidades y el grado de exposición en el que se encuentra la población, poniendo en peligro la vida de los habitantes, la infraestructura y sus medios de subsistencia. De acuerdo al diagnóstico, el municipio está propenso a enfrentar tres tipos de amenazas principales asociadas principalmente a la presencia de fenómenos meteorológicos y/o sísmicos. Estas son: derrumbes, deslizamientos inundaciones. Los tres tipos de amenazas se agudizan en la época lluviosa debido a las intensas y frecuentes precipitaciones que saturan el suelo de humedad e incrementan los caudales de ríos y quebradas provocando crecidas repentinas. Aunado a ello, existe la variable que el 80% del territorio de Santo Tomás presenta un rango de alta a muy alta susceptibilidad a derrumbes y deslizamientos debido a la topografía accidentada que caracteriza al municipio, con laderas inclinadas y fuertes pendientes. Estas características topográficas sumadas a otros factores como un inadecuado manejo de las tierras de laderas, deforestación de zonas boscosas, presencia de asentamientos humanos en lugares de alto riesgo, falta de obras de paso y de red de alcantarillado de aguas lluvias y grises, diseño estructural inadecuado de bóvedas y puentes, y la ausencia de planes y políticas de ordenamiento y desarrollo territorial, entre otros, crean las condiciones para que en el Municipio se generen eventos que pueden desencadenar desastres con las consecuentes pérdidas humanas y materiales. Los movimientos sísmicos es otra de las amenazas presentes, ya sea por el fenómeno de subducción de las placas de Coco y el Caribe o provocados por fallas geológicas locales que generan enjambres sísmicos, tal como ha quedado evidenciado en el historial de desastres del Municipio. Las inundaciones también es otra de las amenazas que enfrenta la población debido al crecimiento de caudales o por la falta o diseño inadecuado de las redes de drenaje de aguas lluvias, lo cual interrumpe el paso de vehículos y peatones, y en otros casos inunda viviendas o zonas de cultivo. Considerando el alto grado de vulnerabilidad social y ambiental del municipio y las amenazas de desastres, la Municipalidad de Santo Tomás debe contar con un instrumento de planificación a nivel local que aborde de una manera consciente y sistemática el tema de gestión de riesgo, no solo desde el punto de vista de atención a la emergencia (reactivo), sino que también adoptando una estrategia enfocada en las acciones correctivas y preventivas orientadas a mitigar y/o prevenir los impactos de los desastres futuros que impactan de manera directa e indirecta en la calidad de vida de la población del Municipio, a fin de evitar en la medida de los posible pérdidas humanas y materiales. Con el presente Plan se amplía el enfoque que hasta hoy se ha venido trabajando en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, pues además de considerar el enfoque reactivo y de atención a la emergencia, se incorporan dos nuevos componentes: la prevención y la prospección del riesgo. Asimismo, se orientan acciones encaminadas a superar las vulnerabilidades y fortalecer las capacidades municipales y comunales que



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permitan construir estrategias locales para una mejor y adecuada gestión del riesgo de desastres. Los insumos recabados en el diagnóstico han permitido definir una serie de líneas estratégicas con sus respectivos programas y proyectos, que han sido plasmadas en el presente Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres y que surgen de directamente de la información recabada en los talleres de consulta y de los viajes de reconocimiento que se hicieron en cada comunidad. Cada línea estratégica está orientada a mejorar la gestión local del riesgo, tanto en el ámbito comunal como desde el Gobierno Local, a fin de que se incremente la participación y el nivel de concientización de los actores y sectores involucrados en la generación y gestión del riesgo, así como de aquellos que se encuentran en riesgo. El Plan está diseñado para un período de cinco años, y se sugiere que sea revisado cada año para efectos de actualizar la información, reorientar las acciones según sea el caso y realizar las proyecciones futuras considerando la dinámica de las variables que intervienen en el riesgo de desastres. Objetivos del Plan El Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres del Municipio de Santo Tomás, tiene como objetivos principales los siguientes: Objetivo Estratégico General

• Fortalecer las capacidades municipales y comunales para mejorar la planificación y gestión de riesgo de desastres en el Municipio de Santo Tomás, para garantizar el desarrollo y bienestar de la población, involucrando a todos los sectores y actores relacionados en la prevención, mitigación y atención de emergencias frente a desastres.

Objetivos Estratégicos

• Mejorar la articulación y capacidades de las estructuras comunales y municipales responsables de la reacción ante una emergencia por desastre para que se activen y funcionen en forma coordinada, eficiente y eficaz, como parte del Sistema Nacional de Protección Civil.

• Implementar medidas correctivas que reduzcan los factores de riesgo existentes en el municipio mediante intervenciones oportunas y planificadas, con la finalidad de prevenir y/o mitigar los impactos ocasionados por desastres provocados por causas naturales o antrópicas e incrementar el nivel de resiliencia de las comunidades.

• Desarrollar acciones encaminadas a reducir los factores de riesgo que puedan ocasionar desastres futuros en el municipio, priorizando medidas de prevención y control de condicionantes físicas, socioeconómicas y ambientales que pueden desencadenar situaciones de emergencia.



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Líneas estratégicas y programas El Plan Municipal de Gestión de Riesgo contempla la definición de tres líneas estratégicas enfocadas en el manejo del riesgo existente y en el del riesgo futuro. El manejo del riesgo existente comprende acciones correctivas y reactivas, mientras que el manejo del riesgo futuro incorpora acciones prospectivas con la finalidad de evitar factores que pudieran generar riesgos debido a la realización de ciertas intervenciones territoriales. En función de esto, el Plan comprende las siguientes líneas estratégicas:

• Gestión reactiva del riesgo: Emergencia

• Gestión correctiva del riesgo

• Gestión prospectiva del riesgo Cada línea estratégica presenta diferentes programas y acciones, los cuales corresponden a las medidas de intervención que han sido identificadas como necesarias para prevenir o mitigar los riesgos, fortalecer las capacidades y superar las vulnerabilidades existentes en el tema de gestión de riesgos (Tabla 23). Es importante notar que estos programas y acciones serán objeto permanente de revisión, ajuste, evaluación y seguimiento, entendiendo que la gestión del riesgo es un proceso dinámico y complejo.

Tabla 23. Líneas estratégicas y programas del Plan Municipal de Gestión de Riesgos del Municipio de Santo Tomás, Departamento de San Salvador.

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL:

Fortalecer las capacidades municipales y comunales para mejorar la planificación y gestión de riesgo de desastres en el Municipio de Santo Tomás, para garantizar el desarrollo y bienestar de la población, involucrando a todos los sectores y actores relacionados en la prevención, mitigación y atención de emergencias frente a desastres.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

LINEA ESTRATÉGICA

PROGRAMAS

Mejorar la articulación y capacidades de las estructuras comunales y municipales responsables de la reacción ante una emergencia por desastre para que se activen y funcionen en forma coordinada, eficiente y eficaz, como parte del Sistema Nacional de Protección Civil.

GESTIÓN REACTIVA

DEL RIESGO: EMERGENCIA

1. Fortalecimiento de las capacidades municipales y locales para la atención de emergencia

2. Creación de capacidades para el establecimiento de un Sistema de Alerta Temprana y mecanismos de preparación de respuesta

Implementar medidas correctivas que reduzcan los factores de riesgo existentes en el municipio mediante intervenciones oportunas y planificadas, con la finalidad de prevenir y/o mitigar los impactos ocasionados por desastres provocados por causas naturales o antrópicas e incrementar el nivel de resiliencia de las comunidades.

GESTIÓN CORRECTIVA DEL

RIESGO

1. Identificación e implementación de medidas de prevención y mitigación de riesgos de desastres

2. Revisión y fortalecimiento de la

normativa local ambiental y de gestión integrada del riesgo



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Desarrollar acciones encaminadas a reducir los factores de riesgo que puedan ocasionar desastres futuros en el municipio, priorizando medidas de prevención y control de condicionantes físicas, socioeconómicas y ambientales que pueden desencadenar situaciones de emergencia.

GESTIÓN PROSPECTIVA DEL

RIESGO

1. Creación de la Unidad Municipal de Riesgos de Desastres

2. Reducción del riesgo a través de

la planificación territorial y el manejo sostenible de cuencas

3. Implementación de un programa

de sensibilización y educación en Gestión del Riesgo para las comunidades y la población escolar.

4.2. Identificación de proyectos Los proyectos identificados como parte del presente Plan de Gestión de Riesgo, se han seleccionado en función de los riesgos presentes en el Municipio de Santo Tomás, con el objetivo de realizar intervenciones orientadas a prevenir desastres futuros. Estas intervenciones se han clasificado en medidas estructurales y no estructurales.

• Medidas estructurales: Consisten en la instalación de estructuras de defensa de los elementos expuestos al riesgo (población, viviendas, caminos, etc.) y de infraestructura que brinde ciertas condiciones de seguridad a la población, tal es el caso de construcción de gaviones para prevenir deslaves o puentes y bóvedas para evitar pérdidas humanas por crecidas repentinas de ríos y quebradas.

• Medidas no estructurales: Se refieren al desarrollo de procesos de gestión, desarrollo y fortalecimiento de capacidades, educación, concientización, planificación territorial, etc. que tienen como propósito prevenir y/o hacer frente a los desastres.

Los proyectos propuestos han sido agrupados en las tres Líneas Estratégicas definidas de acuerdo a los enfoques reactivo, correctivo y prospectivo, tal como se muestra a continuación.

4.2.1. Línea Estratégica 1. Gestión reactiva del riesgo: Emergencia

Esta línea estratégica parte de la necesidad de reconocer que las capacidades institucionales y comunales son importantes para gestionar los riesgos y reducir el impacto de los desastres relacionados con las amenazas naturales en los ámbitos nacional, departamental, municipal y comunitario. Por ello con esta línea estratégica se pretende crear y/o fortalecer las capacidades necesarias para el manejo y control de situaciones de emergencia provocadas por desastres, tomando en cuenta el marco regulatorio, las directrices para el manejo de la emergencia frente a desastres ocasionados por causas naturales o antrópicas que son dadas por la Dirección General de Protección Civil. En este contexto es necesario que la municipalidad esté preparada para trabajar de manera coordinada, eficaz y eficiente como parte de la cadena de operación y control, de tal forma



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que las intervenciones para el manejo de la emergencia sean oportunas con la finalidad de salvaguardar vidas y proteger los medios de sustento de la población (Tabla 24.). Esta línea estratégica comprende los siguientes dos programas:

• Fortalecimiento de capacidades municipales para la emergencia: Orientado hacia el desarrollo y/o mejoramiento de los conocimientos, habilidades, procedimientos y logística con los que cuenta la Municipalidad para reaccionar frente a las situaciones de emergencia provocadas por los desastres. Incluye conocer cuáles son las amenazas, vulnerabilidades y riesgos del Municipio de Santo Tomás a fin de realizar una gestión efectiva para la prevención, mitigación y atención de situaciones de desastres.

• Fortalecimiento de mecanismos de preparación de respuesta: Con este programa se pretende que la población del Municipio esté preparada y organizada para hacer frente a los desastres ocasionados por causas naturales o antrópicas, mediante la ejecución de simulacros, implementación de Sistemas de Alerta Temprana, albergues habilitados, etc.

Tabla. 24. Programas y proyectos de la Línea Estratégica 1: Gestión Reactiva del Riesgo

PROGRAMAS RESULTADOS ESPERADOS PROYECTOS

1. Fortalecimiento de las capacidades municipales y comunales para la atención de emergencia frente a desastres.

1.1. Personal de la Municipalidad cuenta

con mayores capacidades para enfrentar emergencias ante desastres ocasionados por causas naturales o antrópicas

Capacitación del Concejo Municipal y del personal municipal en el manejo de emergencias y gestión de riesgos con un enfoque correctivo, preventivo y prospectivo.

1.2. Creación, reactivación y/o fortalecimiento de la Comisión Municipal y Comisiones Comunales de Protección Civil

Evaluación, reactivación y fortalecimiento de las diecisiete Comisiones Comunales de Protección Civil actualmente conformadas en el municipio. Creación de nuevas Comisiones Comunales de Protección Civil, principalmente en las comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo Programa de Capacitación en el tema de Gestión de Riesgo de Desastres y atención a la emergencia orientado a la CMPC y Comisiones Comunales de Protección Civil Compra y entrega de equipo y herramientas a las Comisiones Comunales de Protección Civil



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según el tipo de riesgo que afronta

1.3. Compra de un vehículo para el apoyo de las acciones de atención de emergencias en el Municipio.

Adquisición de un vehículo todo terreno (4X4) para monitoreo y atención de situaciones de emergencia

1.4. Bombas termonebulizadoras para el combate del zancudo transmisor del Dengue y la Chickungunya, compradas

Compra de tres bombas termonebulizadoras, para el combate del zancudo transmisor del Dengue y la Chickungunya.

2. Creación de

capacidades para el establecimiento de un Sistema de Alerta Temprana y mecanismos de preparación de respuesta frente a desastres

2.1. Albergues temporales en el casco urbano y respectivos cantones del municipio equipados.

Evaluación de sitios para albergues temporales y equipamiento del albergue oficial del municipio ubicado en el C.E. Gral. Manuel Belgrano.

2.2. Sistemas de Alerta Temprana (SAT) establecido en el municipio con la participación activa de la población, CMPC, CCPC, instituciones gubernamentales y ONG’s

Creación de un Sistemas de Alerta Temprana en el Municipio de Santo Tomás frente a la presencia de amenazas naturales y antrópicas, que incluya compra de equipo de radio comunicación.

2.3. Red de Observadores Locales creada y capacitada para el monitoreo de riesgos y amenazas de inundaciones, deslizamientos y derrumbes en coordinación con las CCPC, CMPM, Protección Civil y el MARN

Conformación y capacitación de la Red de Observadores Locales formada por personas voluntarias en las comunidades de alto riego por inundaciones y deslizamiento de laderas.

4.2.2. Línea Estratégica 2. Gestión correctiva del riesgo Las acciones en el marco de la gestión correctiva, se identifican a partir del riesgo existente que se ha creado como producto de las amenazas naturales o de intervenciones humanas diversas desplegadas en el tiempo pasado. Mucho del riesgo existente es el resultado de prácticas inadecuadas y decisiones históricas que deben de ser corregidas en la medida de lo posible con el fin de evitar desastres. A fin de evitar pérdidas humanas y daños materiales, el manejo del ciclo del desastre debe dar atención a la reducción de los factores de riesgo existentes en el Municipio mediante intervenciones estructurales y no estructurales que sean oportunas y planificadas, con la finalidad de prevenir y/o mitigar los impactos ocasionados por desastres provocados por causas naturales o antrópicas e incrementar el nivel de resiliencia de las comunidades.



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Los programas y proyectos de la línea estratégica que aborda la gestión correctiva del riesgo están orientados a actuar sobre aquellas condiciones y dinámicas que ya están presentes en el Municipio y que de no ser corregidas pueden desembocar en un desastre. Su propósito principal es tomar acciones anticipadas para evitar pérdidas humanas, daños materiales y afectación a los medios de vida de la población del Municipio de Santo Tomás. Esta línea estratégica cuenta con los siguientes programas:

• Identificación, prevención y mitigación de riesgos: Se parte de la premisa básica que para evitar desastres es necesario conocer dónde se encuentran las zonas o puntos de riesgo y cuáles son las amenazas y las vulnerabilidades que los producen. Este programa tiene como propósito principal implementar medidas de intervención específicas para evitar o mitigar los riesgos a desastres, basadas en estudios técnicos que generen la información necesaria para la toma de decisiones en caso de movimientos de laderas (derrumbes, deslizamientos), identificación de sitios con riesgo de desbordamiento de ríos y quebradas, zonas con mayor frecuencia de incendios forestales, etc.

• Fortalecimiento de las capacidades municipales para la reconstrucción y rehabilitación: Después de sufrir una situación de emergencia viene la etapa post-desastre, por lo que la Municipalidad debe estar preparada para la rehabilitación y reconstrucción, de tal forma que la recuperación de las condiciones “normales” se haga en el menor tiempo posible. El programa incluye la formulación de un plan de evaluación de recuperación post-desastre que incorporen el enfoque de género, elaboración de manual de evaluación de daños y pérdidas, entre otras acciones.

• Gestión de recursos técnicos y financieros: Para realizar una adecuada gestión del riesgo y cubrir los gastos requeridos para la prevención, atención y recuperación de situaciones de desastres, la Municipalidad necesita de recursos técnicos y financieros. Este programa está orientado a la búsqueda de cooperación nacional e internacional en el tema de Gestión Riesgo Desastres mediante la firma de convenios bilaterales.

Tabla. 25. Programas y proyectos de la Línea Estratégica 2: Gestión Correctiva del Riesgo

PROGRAMAS RESULTADOS ESPERADOS PROYECTOS

1. Identificación e

implementación de medidas de prevención y mitigación de riesgos de desastres.

1.1. La Municipalidad cuenta con estudios

técnicos y zonificación de riesgo por movimiento de laderas en sectores específicos de alta vulnerabilidad, que incluyan medidas de intervención

Estudio técnico de Microzonificación del nivel de riesgo por movimientos de laderas e inundaciones en comunidades especificas con propuesta de medidas de intervención

1.2. Implementación obras de mitigación en sitios de alto riesgo por movimientos de ladera

Estabilización de laderas o taludes mediante obras de mitigación en puntos de alto riesgo del municipio



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1.3. Sitios críticos debido a inundaciones por desbordamiento de ríos y quebradas con medidas de mitigación ejecutadas

Construcción de obras de mitigación de riesgo (sistemas de drenaje, bóvedas, pasarelas) para prevenir o reducir los impactos ocasionados por inundaciones en sitios priorizados

1.4. Se cuenta con un Plan de manejo integrado de los desechos sólidos del municipio

Formulación e implementación de un Plan de Manejo de Desechos Sólidos a fin de promover el reciclaje y compostaje de los desechos orgánicos e inorgánicos.

1.5. Incidencia de incendios forestales disminuida en las zonas con recurrencia alta de este tipo de amenaza

Elaboración e implementación de un Plan de prevención y combate de incendios forestales en el Municipio de Santo Tomás

2. Revisión y

fortalecimiento de la legislación ambiental local y de gestión integrada del riesgo.

2.1. Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres, formulada y aprobada

Formulación, consulta y aprobación de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres de Santo Tomás.

2.2. Ordenanza Municipal sobre medio ambiente que contribuya a regular un uso sostenible de los recursos naturales, manejo de los desechos sólidos y la gestión de riesgo, formulada y aprobada

Revisión, consulta y actualización de la Ordenanza Municipal para la “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás”, con inclusión del tema de gestión de riesgo

2.3. Se está dando seguimiento al cumplimiento de la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su Reglamento

Plan de seguimiento del cumplimiento de la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su Reglamento

4.2.3. Línea Estratégica 3. Gestión prospectiva del riesgo A diferencia de la gestión correctiva, la gestión prospectiva se desarrolla en función del riesgo no existente pero que se puede generar a partir de nuevas iniciativas de desarrollo o inversión, sean estas estimuladas por los diferentes actores nacionales o locales, tal como ha ocurrido con la construcción de la carretera Longitudinal del Norte. Por ello, las estrategias, planes, programas, proyectos y acciones de gestión de riesgo no pueden ni deben estar separados de proyectos agrícolas, industriales, educativos, de manejo ambiental, salud, construcción de infraestructura o planeación territorial y urbana, sino que debe ser parte de ellos, ya que el objetivo final de la gestión del riesgo con un enfoque prospectivo es el de garantizar que los procesos de crecimiento y desarrollo se den en las



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condiciones óptimas de seguridad y que la atención dada al problema de los desastres y la acción desplegada para enfrentar sus consecuencias, promuevan al máximo el mismo desarrollo sostenible (CMPC, 2011). Si no se toman en cuenta lo anteriormente planteado, podrían generarse problemas de creación de nuevos riesgos, como en el caso del crecimiento urbano, con las lotificaciones, que crean algunas personas que no tienen el conocimiento, experiencia, preparación o capacidad de lugares aptos para construcción interactuando con los factores de riesgo y vulnerabilidad ambiental existente, aumentando considerablemente la vulnerabilidad en el casco urbano (CMPC, 2011). En este sentido, la gestión de riesgo incluye la proyección futura de posibles desastres que debido a las condiciones de vulnerabilidad social, ambiental, económica, y física, combinada con la materialización de decisiones políticas en la búsqueda del desarrollo municipal no planificado, puedan ocasionar situaciones que deriven en desastres. Con los programas y proyectos propuestos en la línea estratégica de la gestión prospectiva del riesgo, se persigue garantizar que las nuevas inversiones e intervenciones sobre el territorio y sus recursos no generen nuevas condicionantes que favorezcan la ocurrencia de desastres, por lo que deben ser tomados en cuenta en los planes de desarrollo social y económico del Municipio de Santo Tomás. Esta línea estratégica comprende los siguientes cuatro programas:

▪ Creación de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo y Fortalecimiento de la Unidad Ambiental. Con este programa se persigue preparar técnicamente a la Municipalidad en el abordaje y manejo del tema de gestión de riesgo de desastres mediante la creación de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo y el fortalecimiento de las capacidades de la Unidad Ambiental Municipal, para lo cual se contempla diversas capacitaciones y la formulación de un plan de trabajo conjunto con todas las instancias involucradas en el tema de riesgo.

▪ Reducción del riesgo a través de la planificación territorial y desarrollo municipal. Este programa está orientado a la prevención de riesgos futuros que pueden ser provocados por la falta de planificación territorial y la falta de normas para el desarrollo urbano del municipio, entre otras actividades.

▪ Fortalecimiento de la sensibilización, educación e información sobre Gestión de Riesgo de Desastres. Con este programa se pretende mejorar los niveles de educación y sensibilización de la población para evitar y hacer frente a los desastres en el Municipio. Incluye proyectos de educación ambiental y gestión de riesgos en los centros escolares del Municipio.

▪ Reducción del riesgo de desastres mediante el manejo sostenible de los suelos de las microcuencas. Orientado a realizar un manejo sostenible de las microcuencas de los ríos y quebradas que presentan sobre todo problemas de movimiento de laderas o son susceptibles a ellos, así como a los incendios forestales.



149

Tabla. 26. Programas y proyectos de la Línea Estratégica 3: Gestión Prospectiva del Riesgo PROGRAMA RESULTADO ESPERADO PROYECTO

1. Creación y

fortalecimiento de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo

1.1. Unidad Municipal de Gestión de Riesgo creada y operando en el Municipio

Creación y fortalecimiento de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo como parte de la estructura orgánica de la Municipalidad

2. Reducción del riesgo a

través de la planificación territorial y el manejo sostenible de cuencas

2.1. Municipalidad dispone de un plan de ordenamiento territorial con propuesta de usos de suelos acorde a las amenazas identificadas.

Elaboración de Diagnóstico y Plan de Ordenamiento Territorial con propuesta de ordenanza municipal para el ordenamiento territorial, con enfoque de Gestión de Riesgo de Desastres.

2.2. Las microcuencas de los ríos principales están siendo manejadas sosteniblemente de acuerdo a lo vocación natural del suelo, a fin de disminuir el riesgo de desbordamientos, deslizamientos, derrumbes e incendios forestales

Formulación de Planes de Manejo Sostenible de las Microcuencas principales del municipio, a fin de contribuir a la prevención y mitigación de desastres.

3. Implementación de un

programa de sensibilización y educación en gestión del riesgo para las comunidades y la población escolar.

3.1.Población del municipio sensibilizada y con un mejor conocimiento de la Gestión de Riesgo de Desastres

Talleres de sensibilización y educación en Gestión de Riesgo de Desastres dirigidos principalmente a la población de las comunidades vulnerables del Municipio.

3.2. Población docentes capacitados para prevenir y enfrentar situaciones de emergencia debido a la ocurrencia de desastres.

Jornadas de capacitación a docentes, para el conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades, riesgos, y protocolos de actuación y respuesta frente a desastres

3.3. Los Centros Escolares del Municipio cuentan con su Plan de Emergencia Escolar.

Elaboración e implementación de los Planes de Emergencia Escolar en siete centros educativos del municipio.

34. La Municipalidad, CMPC, CCPC y centros educativos cuentan con material didáctico sobre la temática de gestión de riesgo de desastres y educación ambiental.

Diseño, impresión y distribución de material didáctico sobre educación ambiental y gestión de riesgo.



150

4.3. Fichas de proyectos

De los diferentes sitios críticos priorizados por el nivel de riesgo que representan para la población, se han elaborado veintiún fichas de proyecto en donde se han considerado medidas que forman parte de los programas anteriormente citados con el objetivo de proponer soluciones integrales desde el punto de vista reactivo, correctivo y prospectivo. La mayor parte de los sitios seleccionados están relacionados con riesgos de derrumbes, deslizamientos e inundaciones, los cuales son los denominadores comunes en la mayor parte de los cantones y casco urbano del Municipio, y los cuales se presentan a continuación.

Algunas actividades o medidas se repiten en las fichas de proyectos de los lugares que pertenecen al mismo cantón, bajo el entendido que la medida se ejecutará solo una vez cuando el alcance es para todo el cantón o el municipio. Los presupuestos de las obras de mitigación propuestas son estimados de acuerdo a memoria de cálculo que se adjunta en el Anexo 13, y han sido diseñadas en base a la información recabada en las visitas de campo. Los proyectos se irán implementando de acuerdo a los recursos técnicos y financieros disponibles, para lo cual se harán evaluaciones periódicas a fin de determinar el grado de avance del Plan.

Ficha No. 1. Sector de la Cuesta La Cruz, Cantón El Porvenir

SITIO CRITICO # 1: Calle del Cantón El Porvenir en el Sector de La Cuesta La Cruz

PROBLEMA: La población del cantón El Porvenir se encuentra en riesgo por la amenaza del derrumbe de taludes de altura de casi 20 mts que se encuentran sobre la calzada y que ponen en peligro a los transeúntes y vehículos que circulan por la zona.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Peatones que recorren esta vía de acceso

▪ Automovilistas que transitan sobre este sector

▪ Infraestructura vial del cantón El Porvenir

¿QUE VOY A SOLUCIONAR?

▪ Evitar pérdidas humanas de transeúntes y personas que viajan en vehículos por este tramo de la carretera

▪ Daños a la infraestructura vial

▪ Pérdida de la conectividad vial

¿A QUIEN VOY A BENEFICIAR?

▪ A la población del cantón El Porvenir y otros cantones que utilizan esta vía de acceso

¿COMO LO VOY A SOLUCIONAR?

▪ Capacitando a la población para la reacción ante situaciones de emergencia

▪ Construyendo obras de mitigación para la estabilización de taludes

▪ Aplicación de normas de construcción de carreteras



151

No. MEDIDAS PRORIZADAS A EJECUTAR

META RESPONSABLE EJECUTAR PRESUPUESTO

LINEA ESTRATÉGICA 1: GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO: EMERGENCIA

1.

▪ Habilitación y equipamiento de albergues temporales en el municipio en caso de desastre

Un albergue equipado en el Cantón El Porvenir para la atención de víctimas en caso de desastres (50 colchonetas, 50 frazadas, 50 juegos de platos, taza, y vasos plásticos, 1 cocina con plancha, 1 baterías de cocina)

Municipalidad, CMPC

Municipalidad, CMPC

$2,500.00

LINEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO

2.

▪ Estabilización de taludes mediante perfilado en terrazas, canaletas media caña y bajadas de grada disipadora

Una obra de mitigación construida para estabilización de taludes

Municipalidad, CMPC

Municipalidad, MOP, FOVIAL, Comunidad

$21,293.00

3.

▪ Siembra de barreras vivas en los taludes perfilados para evitar la erosión de los mismos

Barreras vivas sembradas para evitar la erosión

Municipalidad, CMPC


$350.00

LINEA ESTRATÉGICA 3: GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO

4..

▪ Elaboración de protocolos de supervisión para el cumplimiento de normas técnicas para la construcción de calles y carreteras

Un protocolo de supervisión de normas técnicas para la construcción de carreteras

Municipalidad, UPP Municipalidad, UPP, MOP

$500.00

5.

▪ Capacitación de la población del cantón El Porvenir para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en deslizamientos y derrumbes

3 talleres de capacitación impartidos para la prevención y manejo de situaciones de emergencias

Municipalidad y CMPC


$150.00



152

Ficha No. 2. Sector del puente del Río El Limón, Cantón El Porvenir.

SITIO CRITICO # 2: Tramo de calle del Sector del río El Limón, Cantón El Porvenir

PROBLEMA: Hay un tramo de la calle que está en peligro de colapsar, por cárcava en formación que amenaza la calzada. Talud de 45° y altura de 10 mts. En la misma línea de calle, la municipalidad construyó un muro de piedra debido a derrumbe de hace algunos años. Ahora se necesita prolongar dicha obra 20 metros lineales más.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población que habita en las viviendas cercanas al tramo de deslizamiento de la calle

▪ Personas y vehículos que circulan por la zona

▪ Tramo de la calle después del río El Limón


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que habitan en las viviendas cercanas a la zona de deslizamiento y de transeúntes y personas que viajan en vehículos por este tramo de la calle

▪ Pérdida de infraestructura vial


▪ A las familias que habitan en el sector del río El Limón

▪ Población que utiliza esta vía de acceso


▪ Estabilizando el talud en peligro de derrumbarse mediante obras de ingeniería

▪ Fortaleciendo a la CCPC del Cantón El Porvenir

▪ Capacitando a la población para actuar en situaciones de emergencias por deslizamientos y derrumbes




1.

▪ Capacitación de la CCPC del cantón El Porvenir para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en deslizamientos y derrumbes




$150.00

2.

▪ Fortalecimiento de la Comisión Municipal de Protección Civil del Cantón El Porvenir

Un kit de herramienta entregado a la CCPC del Cantón El Porvenir (5 lingas, 5 piochas, 5 palas, 5 azadones, 5 corvos, 5 carretillas, 5 lámparas recargables, 5 capas para lluvias, 5 pares de bota de hule)

Municipalidad, CMPC


$150.00

$545.27


▪ Construcción de Un muro de Municipalidad, Municipalidad,



153

3. muro de mampostería de piedra de 20 mts de largo y 4 mts de alto, diseño trapezoidal, desplante de 60 cms bajo el nivel del suelo.

mampostería construido para estabilizar el talud en el río Limón

Protección Civil, MOP, FOVIAL, Comunidad

$14,099.60

4. ▪ Habilitación y equipamiento de albergues temporales en el municipio en caso de desastre

Un albergue equipado en el Cantón El Porvenir para la atención de víctimas en caso de desastres (50 colchonetas, 50 frazadas, 50 juegos de platos, taza, y vasos plásticos, 1 cocina con plancha, 1 baterías de cocina)

Municipalidad, CMPC

Municipalidad, CMPC

$2,500.00


5.




$500.00

Ficha No. 3. Lotificaciones Miramar 2, Ojo de Agua, Casitas y Las Brisas, del Cantón Casitas

SITIO CRITICO # 3: Lotificaciones Miramar 2, Ojo de Agua, Casitas y Las Brisas, Cantón Las Casitas

PROBLEMA: Debido a la falta de un sistema de drenajes de aguas lluvias y grises, se han creado grietas profundas y al final de cada pasaje se han formado cárcavas, desapareciendo por completo el trazo original del pasaje, dejando expuestas a hundimiento y derrumbes las viviendas construidas en zonas de laderas con fuertes pendientes.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población que habita en las viviendas amenazadas por derrumbes y hundimiento

▪ Viviendas de las lotificaciones Miramar, Ojo de Agua, Casitas y Las Brisas

▪ Vías de acceso internas de las lotificaciones


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que habitan en las viviendas en peligro de por derrumbes y hundimientos

▪ Evitar pérdidas y daños de la infraestructura habitacional

▪ Daños de las vías de acceso



154


▪ A las familias que viven en los pasajes colapsados de las lotificaciones Miramar, Ojo de Agua, Casitas y Las Brisas

▪ Población que hace uso de estas vías de acceso



▪ Conformando la CCPC para los sectores de las lotificaciones Miramar, Ojo de Agua, Casitas y Las Brisas

▪ Reconstruyendo los pasajes colapsados en las lotificaciones y estableciendo un sistema de drenaje de aguas lluvias

▪ Elaborando un plan de ordenamiento territorial con una zonificación de áreas urbanizables y no urbanizables




1.

▪ Capacitación de la población del Cantón Casitas para actuar en situaciones de emergencia, con énfasis en derrumbes y deslizamientos

1 taller de capacitación impartidos para la prevención y manejo de situaciones de emergencias



$50.00

2.

▪ Conformación y equipamiento de una Comisión Comunal de Protección Civil en las comunidades Miramar, Ojo de Agua, Casitas y Las Brisas

Una Comisión Comunal de Protección Civil creada

Un kit de herramienta entregado a la CCPC (5 lingas, 5 piochas, 5 palas, 5 azadones, 5 corvos, 5 carretillas, 5 lámparas recargables, 5 capas para lluvias, 5 pares de bota de hule)

Municipalidad y CMPC, Comunidad


$100.00

$545.27


3.

▪ Construcción en cada pasaje de un muro transversal con diseño auto-soportante que resiste al volteo con la carga del relleno directamente sobre la puntera de la base.

Muros transversales construidos en cada pasaje colapsado de acuerdo a las características de cada caso

Municipalidad, CMPC

Municipalidad, MOP, comunidades

$ 4,387.23 (Cárcavas no

muy profundas)

$5,131.25 (Cárcavas profundas)

4.

▪ Construcción de cordones cuneta que desemboquen en el nuevo muro de

Obras de drenaje construidas para protección de taludes

Municipalidad, CMPC

Municipalidad, MOP, comunidades

$4,338.00

(Cárcavas no muy profundas)



155

retención, con gradas disipadoras y camas de piedra

$12,886.00 (Cárcavas profundas)


5.




$500.00.00

6.

▪ Formulación del plan de ordenamiento territorial con una zonificación de áreas urbanizables y no urbanizables

Un Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio aprobado

Municipalidad Municipalidad, VMVDU

$30,000.00

Ficha No. 4. Calle hacia el sector del puente río Limón, Cantón las Casitas

SITIO CRÍTICO # 4. Calle hacia el puente río Limón, en Cantón las Casitas

PROBLEMA: Derrumbes sobre la calle desde talud casi vertical, 80° de inclinación y altura de 15 mts, donde hay tres viviendas en lo alto del talud de la familia Mejía Sánchez, total 26 personas en riesgo. Talud de material poroso, tipo tierra blanca con material pómez.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población que habita en las viviendas en peligro de derrumbarse

▪ Personas y vehículos que circulan por la zona de derrumbe de talud

▪ Tres viviendas ubicadas en lo alto del talud

▪ Tramo de la carretera del Cantón Las Casitas


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que habitan en las viviendas en peligro de derrumbarse

▪ Evitar pérdidas humanas de transeúntes y personas que viajan en vehículos por este tramo de la carretera

▪ El colapso de aproximadamente tres viviendas de la comunidad



▪ A tres familias que viven en las viviendas en peligro de derrumbarse

▪ Población que utiliza esta vía de acceso

▪ Conductores que transitan por este vía


▪ Estabilizando el talud en peligro de derrumbarse mediante obras de ingeniería


▪ Estableciendo un Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana manejado por la CCPC



156




1.

▪ Capacitación de la CCPC para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en deslizamientos y derrumbes




$150.00

2.

▪ Creación de un Sistemas de Alerta Temprana frente a la presencia de amenazas naturales y antrópicas, que incluya compra de equipo de radio comunicación.

9 radio comunicadores y su base comprados para el SAT municipal

Compra de pantalla LED

Municipalidad Municipalidad y CMPC

$3,536.00

$450.00


Un albergue equipado en el Cantón Las Casitas para la atención de víctimas en caso de desastres (50 colchonetas, 50 frazadas, 50 juegos de platos, taza, y vasos plásticos, 1 cocina con plancha, 1 baterías de cocina)

Municipalidad, CMPC

Municipalidad, CMPC

$2,500.00


4.

▪ Estabilización de talud con azotado de mezcla a presión y malla geotextil o electromalla, con pines profundos incrustados en diferentes puntos.

Talud sobre acera peatonal estabilizado con obras de ingeniería

Municipalidad, CMPC Comunidad


$46,600.00


5.




$500.00



157

Ficha No.5. Caserío Alicia, Cantón Chaltepe

SITIO CRITICO # 5: Viviendas del Caserío Alicia, en Cantón Chaltepe

PROBLEMA: Deslizamientos que han formado una cárcava que pone en peligro de derrumbe a 10 viviendas que se encuentran en el borde.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ 10 familias que habita en las viviendas en riesgo de derrumbe

▪ Aproximadamente 10 viviendas a punto de derrumbarse


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que habitan en las viviendas en peligro de derrumbe

▪ Pérdida y daños a la infraestructura habitacional


▪ A 10 familias que habitan en las viviendas en peligro de inundación


▪ Construyendo obras de mitigación para evitar que continúe la erosión de la cárcava

▪ Conformando y equipamiento de la CCPC para prepararse ante situaciones de emergencia






1.

▪ Capacitación de la población para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en derrumbes y deslizamientos




$100.00

2.

▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil del Caserío Alicia





$100.00

$545.27

3. ▪ Habilitación y equipamiento de albergues temporales en el municipio en

Un albergue acondicionado en el caserío Alicia

Municipalidad, CMPC, Comunidad

Municipalidad

$2,500.00



158

caso de desastre


4.

▪ Construcción de red de canaletas tipo espina de pez en todo el terreno para detener el efecto de la erosión, un total de aproximadamente 200.0 mts de canaleta media caña y bajadas con gradas disipadoras, 30 mts de longitud con cabezal de descarga al fondo de la cañada, con barreras vivas de zacate vetiver

Red de canaletas con gradas disipadoras construidas


Municipalidad, MOP, Comunidad

$18,489.30


5.




$30,000.00

Ficha No.6. Colonia La Milagrosa, Cantón Chaltepe

SITIO CRITICO # 6: Talud sobre autopista y zona verde de la Colonia La Milagrosa, Cantón Chaltepe

PROBLEMA: Derrumbe de talud de 25 mts. de altura sobre la autopista, en el borde del mismo se encuentra el parque de la colonia La Milagrosa

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población infantil que llega al parque de la colonia

▪ Transeúntes y vehículos que pasan por este sector de la autopista

▪ Infraestructura vial


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que visitan el parque y transitan por la autopista

▪ Evitar daños a la vía de accesos.


▪ A los habitantes de la Colonia La Milagrosa (185 habitantes)

▪ Población que utiliza la vía de acceso

▪ Automovilistas que circula por la zona


▪ Construyendo obras de mitigación para estabilizar el talud

▪ Conformando la CCPC para prepararse ante situaciones de emergencia




159




1.

▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil de la Colonia La Milagrosa





$100.00

$545.27


2.

▪ Azotado de mezcla superficial de resistencia f’c= 210 kg/cm2 en un total de 875.00 m2 y reforzado con electromalla anclada con pines profundos, así se evita la erosión del talud.

Canaleta de perfil trapezoidal en ambos costados de la calle, con muro de tres hiladas de ladrillos construida

Municipalidad, Comunidad


$2,497.00


3.




$500.00

4.

▪ Capacitación de la población para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en derrumbes y deslizamientos




$100.00

Ficha No.7. Anexo de la Colonia Oasis, Cantón Caña Brava

SITIO CRITICO # 7: Anexo de la Colonia Oasis, Cantón Caña Brava

PROBLEMA: Inundaciones de las viviendas de la calle principal debido a la falta de cunetas formales, el agua lluvia corre por la pavimentada y se desborda a las viviendas de lámina que están a la orilla, a pesar de la existencia de sacos de arena a la entrada de cada vivienda



160

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Familias que habitan en las viviendas afectadas por la inundación provocada por la escorrentía

▪ Viviendas que se encuentran en la calle principal

▪ Vía de acceso al lago de Ilopango


▪ Evitar daños a la salud de las personas que habitan en las casas que se inundan

▪ Evitar el deterioro de las viviendas

▪ Evitar el deterioro de la calle de acceso.


▪ Familias que habitan en las viviendas afectadas por las inundaciones

▪ Población que utiliza la vía de acceso


▪ Construyendo un sistema formal de drenaje de aguas lluvias

▪ Conformando y equipando a la CCPC para prepararse ante situaciones de emergencia

▪ Supervisión para el cumplimiento de normas técnicas para la construcción de calles y carreteras




1.

▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil del Anexo de la Col. Oasis





$100.00

$545.27


2.

▪ Construcción de canaleta a lo largo de la calle con mayor área hidráulica de sección rectangular de ancho 1.0 m profundidad 1.0 m, fraguado de piedra, con losa para acceso a cada vivienda, una caja resumidero con rejilla de protección

Canaleta a lo largo de la calle de sección rectangular construida



$ 33,844.65



161


3.




$500.00

4.

▪ Capacitación de la población para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en las inundaciones




$100.00

Ficha No.8. Sector Centro, Cantón Caña Brava

SITIO CRITICO # 8: Sector Centro, del Cantón Caña Brava

PROBLEMA: Derrumbes constantes de ambos lados de la calle que conducen al Centro Escolar del Cantón Caña Brava, porque los taludes se mantienen húmedos, mucha infiltración de agua y escorrentía constante sobre la calle.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Estudiantes que se conducen al Centro Escolar

▪ Población que transita por esta vía de acceso

▪ Vehículos y automovilistas que utilizan esta vía de acceso


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que transitan por esta calle del cantón

▪ Evitar el deterioro de la vía de acceso principal del cantón

▪ Evitar el deterioro de vehículos que pasan por este sector


▪ A la población del sector Centro del Cantón Caña Brava

▪ Población estudiantil que asiste al centro escolar

▪ Automovilistas que transitan en la zona


▪ Construyendo obras de estabilización de taludes

▪ Conformando la CCPC del sector Centro para prepararse ante situaciones de emergencia


▪ Supervisión para el cumplimiento de normas técnicas para la construcción de calles y carreteras



162




1.

▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil del sector Centro del Cantón Caña Brava





$100.00

$545.27


Un albergue acondicionado en el Cantón Caña Brava Sector Centro


Municipalidad

$2,500.00


3.

▪ Estabilizar los taludes con gaviones al nivel del suelo, en dos niveles de 1.0 m de alto cada uno, previo perfilado para bajar un poco la pendiente

Taludes estabilizados con gaviones en dos niveles


Municipalidad $10,713.75


4.



Municipalidad, UPP

Municipalidad, UPP, MOP

$500.00



163

Ficha No.9. Centro Escolar del Cantón Cuapa

SITIO CRITICO # 9: Centro Escolar del Cantón Cuapa

PROBLEMA: Inundaciones por escorrentía de agua lluvia y peligro de deslizamiento de ladera en el Centro Escolar del Cantón Cuapa.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Estudiantes, docentes y padres de familia del Centro Escolar del Cantón Cuapa

▪ Infraestructura escolar pública


▪ Evitar pérdidas humanas en el Centro Escolar del Cantón Cuapa, sobre todo de niños y niñas que son grupos vulnerables ante desastres

▪ Evitar daños a la infraestructura escolar

▪ Ausentismo escolar por inundaciones en la escuela


▪ A la población escolar del Cantón Cuapa

▪ Padres y madres de familia y personal docente y administrativo que labora en la escuela


▪ Construyendo muros de mampostería en la ladera posterior del centro escolar a fin de regular el flujo de lodo que tapa el tragante

▪ Realizando campañas de limpieza periódicas por parte del Centro Escolar

▪ Elaborando el Plan de Emergencia Escolar

▪ Capacitando a la comunidad educativa (estudiantes, docentes y padres y madres de familia) actuar en situaciones de emergencias por deslizamientos y derrumbes




1.





$100.00


Un albergue acondicionado en el Cantón Cuapa


Municipalidad

$2,500.00


2.

▪ Construcción de muros tipo represa de mampostería de piedra en el cauce hacia arriba, para restar velocidad al flujo y retener el

Cuatro muros de mampostería construidos en la ladera que se encuentra en la parte posterior de la escuela.

Municipalidad, MINED

Municipalidad, MINED,

$7,725.97



164

lodo y la piedra suelta que tapa la caja tragante

3.

▪ Realización de campañas de limpieza en la los alrededores de la escuela para evitar la obstrucción de los tragantes con basura

Una campaña de limpieza mensual realizada en los contornos del centro escolar

Municipalidad, Centro escolar

Municipalidad, Centro escolar

$25.00


4.

▪ Jornadas de capacitación a docentes, para el conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades, riesgos, y protocolos de actuación y respuesta frente a desastres

Tres talleres en GDR para el personal docente, estudiantes, padres y madres de familia

Municipalidad , MINED, Protección Civil

Municipalidad, MINED, CMPC

$150.00

5.

▪ Formulación del Plan de Emergencia Escolar del Centro Escolar del Cantón Cuapa

Un Plan de Emergencia Escolar formulado

Municipalidad , MINED, CMPC


$100.00

Ficha No.10. Pasaje 1 de la Colonia Santa Isabel, Cantón Cuapa

SITIO CRITICO # 10: Pasaje 1 de la Colonia Santa Isabel, Cantón Cuapa

PROBLEMA: Hundimiento del pasaje 1 debido a que la escorrentía baja sin canalizaciones y al llegar al final, ha erosionado toda la calle abriendo una cárcava que ha dejado a las últimas viviendas sin acceso y en peligro de derrumbarse.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Familias que habitan en el Pasaje 1 de la Colonia Santa Isabel.

▪ Vía de acceso de la colonia Santa Isabel

▪ Infraestructura habitacional


▪ Pérdidas humanas de personas que habitan en las viviendas en riesgo de derrumbe

▪ Evitar la pérdida de las viviendas del Pasaje 1 de la Colonia Santa Isabel

▪ Mantener la conectividad y el acceso de la colonia


▪ A las familias que habitan en las casas del pasaje 1

▪ Otras personas que utilizan la vía de


▪ Construyendo muros de mampostería para recuperación del pasaje

▪ Reconstruir dos muros laterales (muro 1 y



165

acceso muro 2) en la parte dañada, para proteger las viviendas del final de la calle Conformando y equipamiento de la CCPC de la Colonia Santa Isabel para prepararse ante situaciones de emergencia






1. ▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil de la Colonia Santa Isabel





$100.00

$545.27


2.

▪ Reconstruir dos muros laterales en la parte dañada, para proteger las viviendas del final de la calle y construcción de muro de retención con arranque desde el fondo de la cárcava y relleno para reconstruir la calle

Parte del pasaje que aún no está deteriorado protegido con canaletas, gradas disipadoras y muro de retención



$ 65,057.85


3.

▪ Formulación del plan de ordenamiento territorial con una zonificación de áreas urbanizables



$30,000.00



166

y no urbanizables

4.





$100.00

Ficha No.11. Pasaje 4 de Colonia Morán, sector de Autopista a Comalapa, Cantón El Ciprés

SITIO CRITICO # 11: Pasaje 4 de Colonia Morán, sector de Autopista a Comalapa, Cantón El Ciprés

PROBLEMA: Hundimiento de calle debido a que la cuneta para aguas lluvias y caja colectora han colapsado, originando cárcava. La tubería de agua potable se rompió y contribuyó a la erosión del terreno.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población que habita en las viviendas del pasaje colapsado

▪ Cuatro viviendas cercanas al hundimiento

▪ Vía de acceso de la Colonia Morán


▪ Pérdida de vidas humanas

▪ Deterioro de la vía de acceso

▪ Evitar daños a la infraestructura habitacional


▪ Familias que habita en el pasaje 4 de la Colonia Morán

▪ Personas que transitan por este sector

▪ Propietarios de las viviendas en riesgo por hundimiento de la calle


▪ Construyendo una caja colectora y un muro tipo trinchera para recuperar la calle del pasaje 4

▪ Capacitando a la CCPC para actuar en situaciones de emergencias por deslizamientos y derrumbes





1.





$100.00




167

2.

▪ Construcción de una caja colectora nueva, con salida de tubería plástica de al menos 24” que llegue hasta el fondo del barranco, distancia aproximada es de 15 mts.

Una caja colectora construida con salida de tubería que canalice el agua

Municipalidad Municipalidad, Comunidad

$ 5,147.00

3.

▪ Construcción de un muro de 3 mts tipo trinchera con dos contrafuertes con respiraderos, solera de fundación y solera intermedia.

Un muro tipo trinchera construido con dos contrafuertes

Municipalidad Municipalidad, Comunidad

$ 3,777.00


4.




$30,000.00

Ficha No.12. Comunidad El Terrero Autopista, Cantón El Ciprés

SITIO CRITICO # 12: Comunidad El Terrero Autopista, Cantón El Ciprés

PROBLEMA: Derrumbes frecuentes de paredones en ambos lados de la calle en comunidad El Terrero Autopista, los cuales obstruyen la vía de acceso

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Peatones que utilizan esta vía de acceso.

▪ Automovilistas que transitan por esta zona



▪ El riesgo de que los taludes pueda colapsar y provoque lesiones o muerte de personas que transitan por esta vía de acceso

▪ Evitar daños a la infraestructura vial



168


▪ A la población de la comunidad El Terrero Autopista

▪ Automovilistas que se desplazan por esta zona


▪ Perfilando el talud para mantener una pendiente de 75° y bajar el peso de la vegetación superior podando los árboles más altos.






1.





$100.00

2.


Un albergue acondicionado en el Cantón El Ciprés

Municipalidad, CMPC Comunidad

Municipalidad

$2,500.00


3.

▪ Estabilización de talud con perfilado y talando los árboles para bajar el peso que ejercen sobre el mismo

Taludes perfilados para bajar la pendiente

Municipalidad, CMPC


$ 2,400.00

4.

▪ Colocación de electromalla con pines profundos y azotado con mezcla de mortero, en las secciones más altas

Taludes azotados, con electromalla y pines profundos, en las partes más altas

Municipalidad, CMPC


$48,188.00


5.



Municipalidad, UPP


$500.00



169

Ficha No.13. Calle de acceso al Sector Los Orienteños, Cantón Potrerillos

SITIO CRITICO # 13: Calle de acceso al Sector Los Orienteños, Cantón Potrerillos

PROBLEMA: Derrumbes de taludes en calle de acceso a sector de Los Orienteños o en calle del sector conocido como La Flecha.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población del Cantón Potrerillos, Sector Los Orienteños o La Flecha, que utiliza esta vía de acceso



▪ Evitar pérdidas humanas y daños a vehículos que transitan por la zona

▪ Evitar que la población del Cantón Potrerillos quede incomunicada por derrumbes en esta de vía de acceso

▪ Evitar daños a la infraestructura vial


▪ A la población que vive en el Cantón Potrerillos, Sector Los Orienteños

▪ Otras personas que utilizan la vía de acceso


▪ Estabilizando el talud con perfilado, construcción de gaviones y siembra de barreras vivas

▪ Creando y capacitando a la CCPC para actuar en situaciones de emergencias por deslizamientos y derrumbes





1.

▪ Creación de la CCPC del Cantón Potrerillos y capacitación para situaciones de emergencia con énfasis en deslizamientos y derrumbes

Creación de la CCPC y 3 talleres de capacitación impartidos para la prevención y manejo de situaciones de emergencias



$100.00

2.


Un albergue equipado en el Cantón Potrerillos


Municipalidad

$2,500.00


3.

▪ Perfilado del talud, construcción de gaviones en dos niveles y bajarle peso removiendo las rocas sueltas que se encuentran incrustadas en el barro.

Talud estabilizado por medio de construcción de gaviones y perfilado


Municipalidad, FOVIAL, Comunidad

$3,460.00



170

4.

▪ Siembra de barreras vivas de zacate vetiver para protección del talud

Taludes protegidos con barreras vivas de zacate vetiver



$360.00


5.



Municipalidad, UPP


$500.00

Ficha No.14. Centro Escolar Divina Providencia del Cantón Potrerillos

SITIO CRITICO # 14: Centro Escolar Divina Providencia del Cantón Potrerillos

PROBLEMA: Mirados de concreto deteriorado y en peligro de derrumbarse, y el talud que está abajo del mirador con infiltraciones.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Estudiantes, docentes, padres y madres de familia del Centro Escolar

▪ Infraestructura educativa del Cantón Potrerillos


▪ Evitar daños a la población estudiantil, padres y madres de familia y docentes del Centro Escolar

▪ Evitar daños a la infraestructura educativa


▪ A la comunidad educativa (estudiantes, docentes, padres y madres de familia) del Centro Escolar Divina Providencia


▪ Demoliendo la infraestructura actual del mirador

▪ Construyendo muro de saltex reforzado con hierro y fundaciones de concreto armado

▪ Elaborando el Plan de Emergencia Escolar

▪ Capacitando a la comunidad educativa para actuar en situaciones de emergencias por deslizamientos y derrumbes




1.

▪ Capacitación de la CCPC actuar en situaciones de emergencia con énfasis en deslizamientos y derrumbes




$100.00



171

2.

▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil del Cantón Potrerillos





$100.00

$545.27


3.

▪ Demolición del mirador de concreto que se encuentra dañado

Mirador de concreto demolido para evitar derrumbe de infraestructura

Municipalidad, MINED, Comunidad


$536.89

4.

▪ Construcción de muro de saltex reforzado con hierro y fundaciones de concreto armado

Muro construido para evitar derrumbes de talud en el Centro escolar



$ 3,219.12


5.

▪ Formulación del Plan de Emergencia Escolar del Centro Escolar del Cantón Potrerillos

Un Plan de Emergencia Escolar formulado

Municipalidad , MINED, CMPC


$100.00

Ficha No.15. Calle secundaria hacia el Caserío La Ermita, Cantón El Guaje

SITIO CRITICO # 15: Calle secundaria hacia el caserío La Ermita, Cantón El Guaje

PROBLEMA: Erosión y deslizamientos potenciales en el tramo de la calle alterna que conduce al Caserío La Ermita, debido a la escorrentía que baja a gran velocidad y no existe cordón cuneta ni gradas disipadoras.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población del Caserío La Ermita que utiliza esta vía de acceso

▪ Automovilistas que transitan por la zona


▪ Evitar que la población del Caserío La Ermita quede incomunicada por inundación de vía de acceso

▪ Evitar daños a la infraestructura vial y



172

▪ Infraestructura vial del Cantón El Guaje deterioro de los vehículos que circulan por la zona


▪ A la población que vive en el Caserío La Ermita del Cantón El Guaje

▪ Otras personas que utilizan la vía de acceso


▪ Construcción de drenaje de aguas lluvias que están erosionando la calle a fin de canalizarla a la quebrada con gradas disipadoras.






1.

▪ Capacitación de la CCPC actuar en situaciones de emergencia con énfasis en deslizamientos y derrumbes




$100.00


2.

▪ Construcción de una canaleta en “V” profunda, con parrilla de protección a nivel de la calle en un tramo de al menos 60 mts, y al llegar a la curva donde se desvía el flujo, conducir el agua hacia la quebrada por medio de gradas disipadoras

Caja de concreto armado construida en la Quebrada El Guayabo



$3,607.00


3.



Municipalidad, UPP


$500.00



173

Ficha No. 16. Cruce del río Shishicasapa hacia Caserío Los Mejías, Cantón El Guaje

SITIO CRITICO # 16: Cruce del río Shishicasapa hacia Caserío Los Mejías, Cantón El Guaje

PROBLEMA: Inundaciones de la calle hacia el Caserío Los Mejías del Cantón El Guaje, debido al desborde del río Shishicasapa, interrumpiendo al paso de peatones y vehículos.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población que habita en el Caserío Los Mejías del Cantón El Guaje




▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que atraviesan el río cuando está crecido, especialmente niños, niñas y personas adultas mayores.

▪ Deterioro de vehículos que transitan por esta vía de acceso



▪ Población que habita en el Caserío Los Mejía

▪ Transeúntes que utilizan esta vía de acceso



▪ Construcción de puente de concreto armado

▪ Capacitando a la CCPC para actuar en situaciones de emergencias por inundaciones

▪ Estableciendo un Sistema de Alerta Temprana

▪ Manejando sosteniblemente la microcuenca del río Shishicasapa




1.

▪ Capacitación de la CCPC para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en inundaciones




$100.00

2. ▪ Creación de un Sistemas de Alerta Temprana frente a la presencia de amenazas naturales y antrópicas, que incluya compra de equipo de radio comunicación.

9 radio comunicadores y su base comprados para el SAT municipal

Compra de pantalla LED

Municipalidad Municipalidad y CMPC

$3,536.00

$450.00


3.

▪ Construcción de puente de concreto armado con vigas

Puente construido para habilitar el paso peatonal y vehicular



$47,200.00



174

apoyadas en estribos que permitan una altura de sobre el nivel del agua.

hacia el Caserío Los Mejías


4.

▪ Formulación de un Plan de Manejo Sostenible de la Microcuencas del río Shishicasapa para contribuir a la regulación del caudal hídrico que se genera durante la época lluviosa

Un Plan de Manejo de la Microcuenca del río Shishicasapa formulado


Municipalidad, MAG, UES Comunidad

$2,0000.00

Ficha No. 17. Río El Cacao o El Rión, Cantón El Carmen

SITIO CRITICO # 17: Río El Cacao o El Rión, Cantón El Carmen

PROBLEMA: Inundación por el desbordamiento del cauce del río El Cacao o Rión, obstruyendo el paso de los habitantes de 30 familias que viven al otro lado del río. Este puente colapsó para la tormenta IDA y fue reconstruido uno provisional con chasís de camión, base intermedia de piedra sin forma de punta diamante para evitar atascamiento de troncos, no tiene barandales.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población que habita al otro lado del río El Cacao, aproximadamente 30 familias.

▪ Estructura provisional que sirve como puente a la población que vive al otro lado del río.


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que cruzan el río, especialmente niños, niñas y adultas mayores.


▪ A 30 familias que viven en las viviendas ubicadas al otro lado del río.


▪ Construyendo una pasarela metálica para habilitar el paso seguro de las personas que habitan al otro lado del río El Cacao

▪ Capacitando a la población para actuar en situaciones de emergencias por inundaciones

▪ Manejando sosteniblemente la microcuenca del río El Cacao




1.

▪ Capacitación a la CCPC para actuar en situaciones de emergencia con

3 talleres de capacitación impartidos para la prevención y manejo

Municipalidad, CMPC


$100.00



175

énfasis en inundaciones

de situaciones de emergencias

2. ▪ Habilitación y equipamiento de albergue temporal en el Cantón El Carmen en caso de desastre

Un albergue acondicionado en el Cantón El Carmen en caso de desastres



$2,500.00


3.

▪ Construcción de pasarela metálica con estribos de mampostería de piedra, sección trapezoidal, alejado 2.0 mts del borde, dejando una luz de 16 mts para circulación.

Una pasarela construida sobre el río El Cacao



$26,338.00


4.

▪ Formulación de un Plan de Manejo Sostenible de la Microcuencas del río El Cacao para contribuir a la regulación del caudal hídrico que se genera durante la época lluviosa

Un Plan de Manejo de la Microcuenca del río El Caco formulado


Municipalidad, MAG, UES Comunidad

$2,0000.00

Ficha No. 18. Colonia Las Hadas, Cantón El Carmen

SITIO CRITICO # 18: Colonia Las Hadas, Cantón El Carmen

PROBLEMA: Inundaciones por escorrentía de agua lluvia de al menos 10 viviendas debido al deficiente y obsoleto sistema de drenaje de la Colonia Las Hadas

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Población que habita en las viviendas que se inundan casa invierno por la escorrentía de aguas lluvia



▪ Mejorar las condiciones de salubridad de la Colonia Las Hadas

▪ Evitar el deterioro de las viviendas que se inundan año con año

▪ Evitar el daño a la infraestructura vial


▪ 10 familias que habitan en las zonas que se inundan

▪ Transeúntes que utilizan la calle vecinal


▪ Reemplazando las canaletas y tuberías por otras de mayor capacidad para la evacuación del agua lluvia.

▪ Capacitando a la población para actuar en



176

▪ Conductores que transitan por este vía situaciones de emergencias por inundaciones

▪ Conformando y equipando a la CCPC de la Colonia Las Hadas




1.

▪ Formación y capacitación de Comisión Comunal de Protección Civil en la Colonia Las Hadas, para la emergencia

Comisión Comunal de Protección Civil conformada y capacitada en el manejo de emergencia



$200.00

2. ▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil de la Colonia Las Hadas





$100.00

$545.27


3.

▪ Diseño de una red hidráulica más apropiada, reemplazando las canaletas y tuberías por otras de mayor capacidad para la evacuación del agua lluvia.

Perfilado del talud y gaviones construidos en 6 metros lineales



$69,442.39


4.

▪ Talleres de sensibilización y educación en Gestión de Riesgo de Desastres

3 talleres capacitación en GRD dirigidos a los habitantes del Cantón El Carmen



$100.00



177

Ficha No. 19. Colonia San Francisco de Asís # 2, Casco Urbano

SITIO CRITICO # 19: Colonia San Francisco de Asís # 2, Casco Urbano

PROBLEMA: Derrumbes de taludes del cementerio que ponen en peligro de dejar soterradas a 20 viviendas que se encuentras al pie de los taludes. Además, existe el riesgo de que tres tanques de almacenamiento de agua potable que se encuentran en la cima colapsen por el derrumbe de los taludes.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Las 20 familias que habitan en las viviendas en peligro de ser soterradas

▪ Tres tanques de almacenamiento de agua potable

▪ Tramo de calle vecinal de la Colonia San Francisco # 2


▪ Evitar pérdidas humanas de las personas que habitan en la zona en riesgo de derrumbes.

▪ Evitar el colapso de tres tanques de agua potable

▪ Pérdida de infraestructura vial y habitacional de la colonia San Francisco #2


▪ 20 familias que habitan en las viviendas en peligro de ser soterradas

▪ Población que se abastece de agua potable de los tanques



▪ Construyendo un muro para estabilización de los taludes y canaletas corridas en la parte alta para desviar el agua lluvia.


▪ Equipando el albergue oficial designado por la CMPC, con los componentes básicos

No. MEDIDAS PRORIZADAS A

EJECUTAR META RESPONSABLE EJECUTAR PRESUPUESTO


1.

▪ Capacitación de la CCPC para actuar en situaciones de emergencia con énfasis en derrumbes y deslizamientos




$100.00

2. ▪ Habilitación y equipamiento del albergue oficial Centro Escolar Gral. Manuel Belgrano con los elementos básicos para la atención de víctimas

El albergue oficial designado por la CMPC equipado con los componentes básicos (100 colchonetas, 100 frazadas, 100 vasos y platos plásticos, una cocina con plancha, 1 batería de cocina, etc.)

Municipalidad Municipalidad

$5,500.00

3. ▪ Conformación y capacitación de la Red de

Una Red de Observadores Locales formada en



$600.00



178

Observadores Locales formada por personas voluntarias en las comunidades de alto riego por inundaciones y deslizamiento de laderas.

el Municipio


4.

▪ Construcción de muro de retención con fundaciones desde 1.0 bajo el nivel del piso de las viviendas, sección trapezoidal para oponerse al empuje de tierra saturada de agua, con canaletas corridas en la parte alta del terreno para desviar el agua lluvia.

Muro de retención construido y canaletas de drenaje de agua lluvia para estabilización del talud



$ 41,854.82


5.

▪ Talleres de sensibilización y educación en Gestión de Riesgo de Desastres dirigidos principalmente a la población de las comunidades vulnerables del Municipio.

3 talleres capacitación en GRD dirigidos a los habitantes de la Colonia San Francisco



$100.00

Ficha No.20. Colonia 3 de Mayo, Casco Urbano

SITIO CRITICO # 20: Colonia 3 de Mayo, Casco Urbano

PROBLEMA: Deslizamientos que han formado una cárcava en la Colonia 3 de Mayo, poniendo en riesgo inminente a unas 20 viviendas que se encuentran en los pasajes más próximos al borde de la barranca.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Aproximadamente 20 familias de la Colonia 3 de Mayo

▪ Aproximadamente 20 viviendas en riesgo de derrumbarse


▪ Evitar pérdidas humanas por deslizamiento de cárcava formada en colonia 3 de Mayo

▪ Evitar pérdidas de infraestructura habitacional



179


▪ A las 20 familias que viven en viviendas en riesgo


▪ Completando la obra de azotado con mezcla en las otras pendientes que solo se han instalado los refuerzos metálicos.

▪ Construcción de gaviones de varios niveles en la base del barranco en el costado donde la pendiente es suave para estabilizar un poco el desplazamiento rotacional del talud.

▪ Conformando y equipando a la CCPC de la Colonia 3 de Mayo





1.

▪ Conformación y equipamiento de la Comisión Comunal de Protección Civil de la Colonia 3 de Mayo





$100.00

$545.27


2.

▪ Construcción de

gaviones de varios niveles en la base del barranco en el costado donde la pendiente es suave para estabilizar el desplazamiento rotacional del talud

Muro de mampostería con diseño trapezoidal construido



$ 22,779.06


3.

▪ Talleres de sensibilización y educación en Gestión de Riesgo de Desastres

3 talleres capacitación en GRD dirigidos a los habitantes de la Colonia 3 de Mayo



$100.00



180

Ficha No. 21. Comunidades en alto riesgo del Municipio de Santo Tomás

SITIO CRÍTICO # 2. Comunidades en alto riesgo del Municipio de Santo Tomás

PROBLEMA: Para poder dar una atención inmediata y oportuna a comunidades en alto de riesgo cuando ocurre un desastres, es necesario disponer de un medio de transporte seguro que pueda accesar hasta la población que necesita ayuda.

ELEMENTOS EXPUESTOS

▪ Comunidades en sitios de alto riesgo


▪ Evitar pérdida de vidas humanas

▪ Atender emergencias de las personas que han sido afectadas por algún desastre


▪ La población que vive en las comunidades de alto riesgo por derrumbes, deslizamientos e inundaciones, etc.


▪ Atendiendo a las víctimas de desastres de manera inmediata

▪ Evacuando a personas en riesgos de desastres, especialmente a grupos vulnerables como infantes, adultos mayores, mujeres en época reproductiva.




1

▪ Adquiriendo un vehículo de doble tracción (pick-up 4x4)

Comprar un pick up 4X4, para utilizarlo en situaciones de emergencias que se presenten en el municipio.

Municipalidad Municipalidad

$ 32,000.00


2.

▪ Establecimiento de Sistema de Alerta Temprano (SAT) que permita monitorear y dar aviso a las comunidades en riesgo sobre cualquier evento que puede ocasionar un desastre.

Un Sistema Comunitario de Alerta Temprana (SAT) desarrollado y funcionando para el Municipio

Municipalidad Unidad Ambiental, CCPC y Protección Civil, MARN

$3,500.00


4.

▪ Creación de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo para la atención del tema de la gestión ambiental del municipio y el de prevención, mitigación de riesgos

La Unidad Municipal de Gestión de Riesgo creada y atendiendo los temas de gestión de riesgo desastres

Municipalidad Municipalidad $ 6,500.00 en pago de salario

anual



181

5. EJECUCION DEL PLAN Frente a las amenazas y vulnerabilidades que existen en el territorio, el tema de Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) debe formar parte de los temas prioritarios en la agenda de trabajo de la Municipalidad de Santo Tomás. Actualmente, el tema de está tomando relevancia a nivel nacional, departamental y local, debido a los impactos adversos que sufre la población como consecuencia de los desastres ocasionados por fenómenos naturales y antrópicos. La formulación del Plan Municipal de Gestión de Riesgo del Municipio de Santo Tomás, es un avance sustantivo que permitirá manejar de una forma más adecuada los riesgos presentes en el territorio desde un enfoque reactivo, correctivo y prospectivo, contribuyendo a las acciones generadas desde el Sistema Nacional de Protección Civil. Para su implementación se requiere de una estructura organizativa municipal que dé respuesta a una nueva forma de gestión del riesgo territorial, en donde esté claramente definidas las funciones de cada uno de los miembros que participan de manera directa en la gestión del riesgo de desastres, principalmente de la definición de cual unidad será la responsable de liderar el tema de GRD desde la Municipalidad.

5.1. Estructura de ejecución del Plan La ejecución del presente Plan será un compromiso de todos los actores del Municipio involucrados en el tema de gestión de riesgo. Las actividades serán lideradas por la Municipalidad a través de la Unidad Ambiental, mientras se crea la “Unidad Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres (UMGR)”. La conformación de la UMGR debe ser una prioridad para el Concejo Municipal. La UMGR coordinará las acciones con las unidades y departamentos internos de la Municipalidad y también trabajará estrechamente con la Comisión Municipal de Protección Civil y las Comisiones Comunales de Protección Civil. En este sentido, las funciones de cada una de estas estructuras se plantean a continuación.

Concejo Municipal El Alcalde junto al Concejo Municipal serán los responsables de tomar decisiones orientadas a impulsar la implementación del Plan de Gestión de Riesgo, así como de aprobar los procesos de gestión de los recursos técnicos y financieros necesarios para la ejecución de los programas y proyectos. El Concejo delegará a la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo para que el Plan de Gestión de Riesgo sea asumido como parte de las herramientas de planificación de la misma. Además, será el responsable de aprobar la Política Pública de Gestión de Riesgo de Desastres del Municipio de Santo Tomás, como parte de las actividades del Plan. Unidad Municipal de Gestión de Riesgo (UMGR) Será la responsable directa de liderar el tema de prevención, mitigación y atención de emergencias originadas por desastres naturales o antrópicos. Entre las funciones que estarían a su cargo se encuentran:



182

- Evaluar y dar seguimiento a la implementación del Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Santo Tomás, y actualizarlo según los avances o retrasos en su desarrollo.

- Gestionar recursos técnicos y financieros para la implementación del Plan Municipal de Gestión de Riesgo.

- Coordinar actividades para la gestión de riesgo de desastres con las unidades operativas y demás dependencias de la Municipalidad.

- Apoyar las acciones de la Comisión Municipal de Protección Civil y de las Comisiones Comunales de Protección Civil.

- Coordinar el trabajo de la UMGR con el Delegado de Protección Civil asignado al Municipio.

- Monitorear el riesgo en las diferentes comunidades del municipio, en coordinación con el Delegado de Protección Civil.

- Brindar apoyo a la CMPC y al Delegado de Protección Civil para la conformación de las Comisiones Comunales de Protección de Civil (CCPC) en los cantones del Municipio que aún no cuentan con ellas.

- Establecer procesos de coordinación entre las diferentes CCPC de los cantones y caseríos del Municipio.

- Elaborar y actualizar los diagnósticos y mapas sobre amenazas, vulnerabilidades, capacidades y riesgos de cada cantón del Municipio.

- Promover la participación Comunitaria, Municipal y fomentar la acción concertada de los sectores público y privado en las actividades de reducción de riesgos de desastre.

- Elaborar mapas con escenarios de riesgos, como herramienta para orientar el proceso de toma de decisiones, favoreciendo la participación de los sectores público y privado, de la Comisión Municipal de Santo Tomás.

- Elaborar y actualizar el inventario de infraestructura que puede ser utilizada como albergues temporales en caso de desastres.

- Establecer y dar seguimiento al Sistema de Alerta Temprana en el municipio, en coordinación con instituciones como MARN y Protección Civil.

- Gestionar proyectos de cooperación técnica y financiera para un abordaje efectivo del tema de Gestión de Riesgo de Desastres en el Municipio.

- Recopilar información para la elaboración del inventario detallado de los recursos materiales y logísticos con los que cuenta cada CCPC y de las necesidades que se tiene para poder hacer frente de una manera adecuada a los desastres

- Sistematizar y dar seguimiento a la información generada por el Sistema Nacional y Departamental de Protección Civil.

- Coordinar con otras instancias gubernamentales y no gubernamentales, y cuerpos de socorro presentes en el Municipio o municipios vecinos, acciones específicas en el ámbito de la gestión de riesgo de desastres, tales como simulacros, simulaciones, elaboración de planes de contingencia frente a emergencias, entre otras.

- Liderar los procesos de comunicación y concientización de la población en el tema de GRD.

- Crear campañas educativas, de Prevención y Mitigación de Desastres, en los Centros Escolares.

- Participar activamente en la acciones de atención a la emergencia. - Promover la elaboración de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de

Desastres. - Otras



183

Unidad Ambiental Municipal (UAM) Como parte de las acciones ambientales, el tema de riesgo de desastres deberá ser una prioridad en la agenda de la Unidad Ambiental Municipal. El responsable de la UAM deberá trabajar en coordinación con el encargado de la UMGR y el Departamento de Proyección y Desarrollo Social. Dentro del Plan de Trabajo deberá incluir acciones orientadas al manejo sostenible de cuencas, recursos naturales y ecosistemas del Municipio con la finalidad de prevenir factores condicionantes que pueden desencadenar desastres como: la erosión del suelo, implementación de prácticas agropecuarias no amigables con el medio ambiente, inadecuado manejo de los desechos sólidos, deforestación de bosques naturales, incendios forestales, entre otros. Asimismo, debe velar por el cumplimiento de la Ordenanza Ambiental para la “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás” y demás normativa ambiental nacional (Ley de Medio Ambiente, Ley Forestal, Ley de Vida Silvestre, etc.), y llevar un registro sobre el estado actual de los recursos naturales, puntos de contaminación, incendios forestales, etc. También es la Unidad encargada de desarrollar actividades de educación ambiental con las comunidades y los centros escolares, las cuales deben contemplar el tema de prevención de riesgos, sistemas de alerta temprana, simulacros, en coordinación con la UMGR, Protección Civil, personal docente. ADESCOS, Directivas comunales, CCPC, etc. Departamento de Proyección y Desarrollo Social Es el encargado del trabajo de organización comunitaria y será el responsable de brindar información sobre número de habitantes de las comunidades, sobre todos de aquellas en situación de riesgo y/o que han sido afectadas en el pasado por eventos que han provocado daños materiales o pérdidas humanas. Colaborará en la identificación de líderes comunitarios y en la orientación básica sobre como contactarlos, así como en el aseguramiento de las condiciones logísticas para la realización de actividades comunales y escolares como talleres de sensibilización en educación ambiental y de gestión de riesgo, campañas de limpieza y de fumigación, abatización, conformación y capacitación de las Comisiones Comunales de Protección Civil, establecimiento de albergues comunales, atención a víctimas en casos de emergencias, levantamiento de información sobre la evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) en caso de desastres, gestionar ayuda necesaria para población afectada por desastres, etc. Tendrá un rol importante en el establecimiento y operación del Sistema de Alerta Temprana y en la capacitación de los responsables en cada comunidad de su operación y seguimiento. Además, participará con la UMGR en la conformación de la Red de Observadores Locales que se conformará en las comunidades de alto riesgo. Por medio de los promotores sociales participará junto a la UMGR, UAM y UPP en el seguimiento del cumplimiento de las ordenanzas municipales “Reguladora del Uso y Ocupación del Suelo del municipio de Santo Tomás” y en la de “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás”, y en las otras normativas ambientales nacionales (Ley de Medio Ambiente, Ley Forestal, Ley de Vida Silvestre, etc.), y participará en la formulación de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres. Unidad de Planificación y Proyectos (UPP) Esta Unidad será la responsable de recopilar y sistematizar la información sobre antecedentes de obras destruidas y reconstruidas, o de obras realizadas para el control de amenazas y datos sobre pérdidas y daños por desastres, planes de intervención sobre



184

escenarios de riesgo, etc. Es responsable de dar seguimiento a la Ordenanza Municipal Reguladora del Uso y Ocupación del Suelo del municipio de Santo Tomás” y al Plan de Uso y Ocupación del Suelo del municipio de Santo Tomás, y contribuirá llevando un registro de solicitudes y tramites de permisos de nuevas edificaciones y construcciones de asentamientos urbanas, demoliciones, parcelaciones y urbanizaciones en la jurisdicción del municipio. Adicionalmente, dará seguimiento al cumplimiento de la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su Reglamento. Asimismo, deberá apoyar en la identificación de programas y proyectos que mejoren las prácticas de uso del suelo desde una perspectiva de gestión prospectiva y correctiva del riesgo, y participará activamente en la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio en cumplimiento con la Ley de Ordenamiento Territorial. Específicamente el Unidad de Catastro La Unidad de Catastro contribuirá en el desarrollo del Plan mediante el suministro de documentación sobre la tipología y ubicación de proyectos, asentamientos humanos, empresas o infraestructura existente en el municipio. Debido a que maneja una base de datos catastral puede contribuir a generar mapas sobre zonas que han sido afectada por desastres, o que se encuentra en zonas donde podrían ser afectadas debido a la exposición a alguna amenaza en particular, además puede participar en la elaboración de mapas de riesgo y amenazas, mapeo de albergue y ser responsable de manejar y actualizar la base de datos cartográfica del municipio. Unidad de la Mujer, Niñez y Familia Colaborará con la UAM y UMGR en la capacitación sobre temas de educación ambiental y gestión de riesgo con grupos de mujeres y población infantil, considerando que ambos son grupos vulnerables en situaciones de desastres. Asimismo velará para que se brinde una atención adecuada de acuerdo a las necesidades especiales de niñas y niños, mujeres en época reproductiva, adultos mayores y personas con capacidades especiales, en caso de desastres. Participará activamente en la formulación de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres, a fin de que los derechos de los grupos vulnerables queden incorporados en la misma. Comisión Municipal de Protección Civil (CMPC) La Comisión Municipal de Protección Civil contribuirá con la Unidad Municipal de Gestión de Riesgos en la ejecución de las acciones incluidas en los programas y proyectos del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres, para lo cual participará activamente en la formulación del Plan Operativo Anual de la UMGR. Durante la formulación del POA se visualizará las acciones comunes con la finalidad de crear sinergias en el tema de gestión de riesgo. Por su parte la UMGR, colaborará con la CMPC y el Delegado de Protección Civil en las siguientes actividades:

• Elaborar el plan de trabajo de la CMPC y planificar las acciones y estrategias de prevención y mitigación de desastres en su municipio.

• Socializar el Plan de la CMPC con los actores locales.

• Coordinar acciones con la Comisión Departamental correspondiente.



185

• Fiscalizar o vigilar el cumplimiento del plan nacional y las disposiciones del mismo en el Municipio.

• Hacer evaluación de daños y necesidades en la eventualidad de un desastre y presentarlo a la Comisión Departamental correspondiente.

• Implementar el sistema de seguimiento a las actividades que se desarrollen en el marco de su plan e informar a la instancia inmediata superior.

Comisiones Comunales de Protección Civil (CCPC) Las Comisiones Comunales de Protección Civil del Municipio de Santo Tomás, serán los nexos territoriales con la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo y la CMPC, para la ejecución, monitoreo y evaluación de las medidas estructurales y no estructurales contenidas en el presente Plan por lo que será una prioridad de la UMGR la conformación de las CCPC en aquellos cantones que aún no cuentan con ellas. Con ello se busca el involucramiento de los integrantes de las CMPC y su fortalecimiento para desempeñar de una manera más efectiva sus funciones y responsabilidades. Con este fin, la UMGR y la CMPC colaborarán con las Comisiones Municipales en elaborar y actualizar sus planes de trabajo y planificar acciones y estrategias de prevención y mitigación de desastres en su comunidad, de tal forma que la población de cada uno de los cantones participe en la gestión del riesgo de desastres desde un enfoque reactivo, correctivo y prospectivo. Instituciones gubernamentales y no gubernamentales De acuerdo a la Ley de Protección Civil, las instituciones gubernamentales formarán parte de la CMPC por lo que están al servicio de la población a fin de apoyar el trabajo en el tema de gestión de riesgo de desastres. Entre las instituciones que deben apoyar a la UMGR para la ejecución de las acciones que comprende el presente Plan se encuentran: Ministerio de Salud por medio de la Unidad de Salud (UCSF), Centros Escolares, Policía Nacional Civil, Fuerza Armada, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Cuerpo de Bomberos, ANDA, entre otras. En cuanto a las organizaciones no gubernamentales y organismo cooperantes, puede solicitarse apoyo técnico y financiero para la ejecución de las actividades y proyectos, especialmente a aquellas que trabajan en temas de gestión de riesgo de desastres como: Plan Internacional, CEPRODE, Ayuda en Acción, Cruz Roja, Cruz Verde, Geólogos del Mundo, OXFAM, UNICEF, Programa Mundial de Alimentos, FAO, entre otras, que trabajan directamente con el tema de gestión de riesgo en el municipio de Santo Tomás o a nivel nacional. Población / Comunidades Por su parte, la población en general del Municipio de Santo Tomás, colaborará con las labores de prevención, mitigación y de protección de desastres que emprenda la UMGR, la CMPC y las CCPC. Asimismo, estarán atentas a la existencia de señales o signos que pudieran presagiar un desastre y comunicarla a las CCPC respectivas. El presente Plan de Gestión de Riesgo de Desastres contempla acciones específicas dirigidas a la población del Municipio en áreas como la educación y sensibilización en GRD, capacitaciones para actuación ante desastres, entre otras, por lo que se espera que participen de forma activa. El siguiente organigrama resume los principales roles la estructura propuesta para la ejecución del Plan.



186

Figura 23. Estructura organizativa para la implementación del Plan de Gestión de Riesgo

5.1.1. Protocolo de actuación a nivel municipal Para la puesta en marcha del presente Plan se propone protocolos de actuación que orientan la ruta para la implementación de las acciones comprendidas en las tres líneas estratégicas: Reactiva, Correctiva y Prospectiva, tal como se muestra a continuación.

1. Aprobación del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres. Su aprobación se llevará a cabo mediante un Acuerdo Municipal con el cual se adopta como herramienta de trabajo del gobierno municipal, no solamente para la respuesta a desastres, sino

Comunidades

Delegado Protección

Civil

Concejo Municipal

Unidad Municipal de Gestión de Riesgo

Comisión Municipal de Protección Civil

Comisiones Comunales de

Protección Civil

Organismos gubernamentales y No

gubernamentales

UAM, Proyección Social, UPP, Catastro, Unidad de la

Mujer

• Responsable de la toma de decisiones para la implementación del Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres

• Dar seguimiento y actualizar el Plan Municipal de Gestión de Riesgo

• Gestionar recursos técnicos y financieros

• Coordinan con la Unidad Municipal de Riesgo para apoyar el desarrollo de las acciones del Plan Municipal de Gestión de Riesgo

•

• Contribuirá con la Unidad Municipal de Gestión de Riesgos en la ejecución de las acciones incluidas en los programas y proyectos del Plan de Gestión de Riesgo

• Serán los nexos territoriales con la UMGR y la CMPC, para la ejecución, monitoreo y evaluación de las medidas contenidas en el Plan Municipal de Gestión de Riesgo

• Brindarán a la Municipalidad apoyo técnico y financiero para la ejecución de las actividades y proyectos del Plan Municipal de Gestión de Riesgo



187

también como guía para mitigar los efectos de procesos de desarrollo sobre la construcción social del riesgo de desastres.

2. Creación de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo (UMGR). Esta será una de las acciones prioritarias que deberá ejecutarse como parte del Plan, debido al alto nivel de riesgo en el que se encuentra el municipio de Santo Tomás, por lo que es necesario contar con una Unidad que se encargue exclusivamente de dar atención al tema de riesgo desde un enfoque reactivo, correctivo y prospectivo, en coordinación con las otras unidades y departamentos de la Municipalidad. La UMGR será la responsable dar seguimiento a la implementación del Plan.

3. Capacitación del Concejo Municipal y del personal técnico y administrativo de la Municipalidad. El tema de riesgo es relativamente nuevo y hasta hace algunos años ha comenzado a formar parte de la agenda de los gobiernos locales por lo que es importante que los miembros del Concejo y el personal de la municipalidad conozcan y profundicen en la Gestión de Riesgo de Desastres con un enfoque reactivo, correctivo y prospectivo.

4. Jornadas de divulgación del Plan en las comunidades y con las instituciones y organizaciones presentes en el municipio. Deberá realizarse una amplia divulgación del Plan en todo el municipio, a fin de que la población pueda apropiarse del mismo como un instrumento de gestión municipal que contribuirá a prevenir y mitigar riesgos y hacer un mejor manejo de la emergencia. Asimismo, se puede aprovechar el espacio de la Mesa Intersectorial para dar a conocer el Plan Municipal de Gestión de Riesgo.

5. Ejecución de programas con sus respectivos proyectos. Las acciones del Plan que se encuentran materializadas en 26 proyectos, se ejecutarán de manera progresiva y sistemática, según se cuente con las condiciones técnicas y económicas para su implementación. Para ello se presenta una propuesta de ejecución contenida en el Plan Operativo Anual (POA) que se encuentra en el Anexo 14, el cual ha sido diseñado para un período de cinco años.

6. Gestión de recursos técnicos y financieros. Debido a que la Municipalidad no cuenta con los recursos suficientes para la ejecución de todas las acciones contenidas en el Plan, será necesario buscar el apoyo técnico y financiero con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, empresa privada, así como con organismos cooperantes internacionales tal como se amplía en el numeral 6.1.2.

7. Seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan. Los programas y proyectos propuestos en el Plan serán ejecutados de acuerdo a la secuencia plasmada en la matriz de seguimiento y evaluación (Tabla 23) y junto al POA serán la hoja de ruta en donde se especifican las actividades, metas, unidad de medición, costos, responsables, cronograma, entre otros aspectos., para ir evaluando su cumplimiento y haciendo los ajustes necesarios.

El siguiente flujograma ilustra cada uno de los pasos y los proyectos a desarrollar en los cinco años propuestos para el desarrollo del Plan, considerando que el Plan puede ser ajustado de acuerdo a los avances logrados.



188

Aprobación del Plan

INICIO

Creación Unidad Municipal de Gestión Riesgo

Capacitación personal

Jornadas de divulgación del Plan

Ejecución del Plan Municipal de Gestión de Riesgo (Programas y proyectos)

Gestión de recursos técnicos y financieros

Seguimiento y

monitoreo del Plan

AÑO 1.

• Capacitación del Concejo Municipal y del personal municipal en el manejo de emergencias y gestión de riesgos

• Reactivación de las diecisiete CCPC

• Programa de Capacitación en el tema de Gestión de Riesgo de Desastres y atención a la emergencia orientado a la CMPC y CCPC

• Adquisición de vehículo todo terreno (4X4) para monitoreo y atención de situaciones de emergencia

• Evaluación de sitios para albergues temporales y equipamiento del albergue oficial del municipio

• Estabilización de laderas o taludes mediante obras de mitigación en puntos de alto riesgo del municipio

• Construcción de obras de mitigación de riesgo para prevenir o reducir los impactos por inundaciones en sitios priorizados.

• Creación y fortalecimiento de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo como parte de la estructura orgánica de la Municipalidad

AÑO 2.

• Creación de nuevas CCPC, principalmente en las comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo


• Dotación de equipo y herramientas para 10 CCPC según el tipo de riesgo que afrontan

• Compra de tres bombas termonebulizadoras, para el combate del zancudo transmisor del Dengue y la Chickungunya.

• Estabilización de laderas o taludes mediante obras de mitigación en puntos de alto riesgo del municipio.

• Construcción de obras de mitigación de riesgo (sistemas de drenaje, bóvedas, pasarelas) para prevenir o reducir los impactos ocasionados por inundaciones en sitios priorizados.

• Plan de seguimiento del cumplimiento de la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su Reglamento

• Jornadas de capacitación a docentes y estudiantes para el conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades, riesgos, y protocolos de actuación y respuesta frente a desastres

• Diseño, impresión y distribución de material didáctico sobre educación ambiental y gestión de riesgo de desastres para los centros educativos y las CCPC

AÑO 3.

• Creación de nuevas CCPC, principalmente en las comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo


• Evaluación de sitios para albergues temporales y equipamiento de los albergues temporales

• Creación de un Sistemas de Alerta Temprana frente a la presencia de amenazas naturales y antrópicas.

• Estudio técnico de Microzonificación del nivel de riesgo por movimientos de laderas e inundaciones en comunidades especificas con propuesta de medidas de intervención.

• Estabilización de laderas o taludes mediante obras de mitigación en puntos de alto riesgo del municipio.

• Construcción de obras de mitigación de riesgo para prevenir o reducir los impactos ocasionados por inundaciones en sitios priorizados.

• Formulación e implementación de un Plan Integral de Manejo de Desechos Sólidos a fin de promover el reciclaje de desechos inorgánicos y el compostaje de los desechos orgánicos.



189

Aprobación del Plan

INICIO

Creación Unidad Municipal de Gestión Riesgo

Capacitación personal

Jornadas de divulgación del Plan

Ejecución del Plan Municipal de Gestión de Riesgo (Programas y proyectos)

Gestión de recursos técnicos y financieros

Seguimiento y monitoreo del Plan

AÑO 4.

• Capacitación del Concejo Municipal y del personal municipal en el manejo de emergencias y gestión de riesgos

• Creación de nuevas CCPC, principalmente en las comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo.


• Dotación de equipo y herramientas para 10 Comisiones Comunales de Protección Civil según el tipo de riesgo que afrontan

• Conformación y capacitación de la Red de Observadores Locales formada por personas voluntarias en las comunidades de alto riego por inundaciones y deslizamiento de laderas.



• Elaboración e implementación de un Plan de prevención y combate de incendios forestales y malezas

• Formulación, consulta y aprobación de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres de Santo Tomás.

• Elaboración e implementación de los Planes de Emergencia Escolar en siete centros educativos del municipio.

AÑO 3.

• Formulación de Planes de Manejo Sostenible de las Microcuencas principales del municipio, a fin de contribuir a la prevención y mitigación de desastres.

• Talleres de sensibilización y educación en Gestión de Riesgo de Desastres dirigidos principalmente a la población de las comunidades vulnerables del Municipio.

• Elaboración e implementación de los Planes de Emergencia Escolar en siete centros educativos del municipio.

AÑO 5.

• Creación de nuevas CCPC, principalmente en las comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo.


• Evaluación de sitios para albergues temporales y equipamiento de albergues temporales



• Revisión, consulta y actualización de la Ordenanza Municipal para la “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás”, con inclusión del tema de gestión de riesgo.

• Elaboración de Diagnóstico y Plan de Ordenamiento Territorial con propuesta de ordenanza municipal para el ordenamiento territorial, con enfoque de GRD

• Formulación de Planes de Manejo Sostenible de las Microcuencas principales del municipio, a fin de contribuir a la prevención y mitigación de desastres.

• Talleres de sensibilización y educación en GRD dirigidos principalmente a la población de las comunidades vulnerables del Municipio.

• Jornadas de capacitación a docentes y estudiantes para el conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades, riesgos, y protocolos de actuación y respuesta frente a desastres.

• Diseño, impresión y distribución de material didáctico sobre educación ambiental y gestión de riesgo de desastres para los centros educativos y las CCPC



190

A continuación se muestran los pasos a seguir para la puesta en marcha de los programas y proyectos que comprende cada Línea Estratégica y se identifican las unidades operativas de la Municipalidad que están directamente relacionadas con cada actividad. Se entiende que en la CMPC están incluidas las instituciones gubernamentales como la Policía Nacional Civil, la Unidad de Salud, centros escolares, entre otras. Los presupuestos para cada actividad se incluyen en la matriz del POA. Línea Estratégica 1. Gestión Reactiva del Riesgo Proyecto Acciones Quiénes participan

a. Capacitación Concejo Municipal y del personal municipal en el manejo de emergencias y gestión de riesgos con un enfoque correctivo, preventivo y prospectivo.

1. Diagnóstico del nivel de conocimiento en GRD del personal técnico y administrativo

UMGR, UAM, Proyección Social, Unidad de la Mujer , CMPC, CCPC, Delegado de Protección Civil

2. Planificación de las jornadas de capacitación en GRD, en base a los resultados del diagnóstico.

UMGR, Proyección Social, Unidad de la Mujer , Delegado de Protección Civil

3. Solicitud de apoyo a Protección Civil, MARN, Cruz Roja, etc. para la desarrollo de capacitaciones

UMGR, Proyección Social, Delegado de Protección Civil

4. Desarrollo de jornadas de capacitación UMGR, Proyección Social, Unidad de la Mujer , CCPC, CMPC, Delegado de Protección Civil

b. Reactivación y fortalecimiento de las diecisiete Comisiones Comunales de Protección Civil conformadas en el municipio.

1. Evaluación de la funcionalidad de las 17 CCPC creadas hasta la fecha

UMGR, Proyección Social, CMPC, Delegado de Protección Civil

2. Reestructuración de las CCPC que ya no funcionan


3. Firma de Actas de Constitución de las CCPC

UMGR, UAM, Proyección Social, CMPC, CCPC, Delegado de Protección Civil

c. Creación de nuevas Comisiones Comunales de Protección Civil, principalmente en las comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo

1. Identificación y priorización de comunidades en alto riesgo


2. Reuniones con líderes y lideresas locales, ADESCOS, Directivas comunales


3. Creación de 40 nuevas CCPC en comunidades de alto riesgo.


d. Programa de Capacitación en el tema de Gestión de Riesgo de Desastres y atención a la emergencia orientado a la CMPC y Comisiones Comunales de Protección Civil

1. Diagnóstico del nivel de conocimiento en GRD de las CCPC

UMGR, UAM, Proyección Social, Unidad de la Mujer, CMPC, CCPC, Delegado de Protección Civil

2. Planificación de las jornadas de capacitación en GRD, en base a los resultados del diagnóstico.


3. Solicitud de apoyo a Protección Civil, MARN, Cruz Roja, etc. para la desarrollo de capacitaciones


4. Desarrollo de jornadas de capacitación UMGR, Proyección Social, CCPC, CMPC, Delegado de Protección Civil



191

e. Compra y entrega de equipo y herramientas a las Comisiones Comunales de Protección Civil según el tipo de riesgo que afronta

1. Cotizaciones de kit de equipo y herramientas para 50 CCPC

UMGR, Delegado de Protección Civil

2. Compra de 50 kit de equipo y herramientas

UMGR, Delegado de Protección Civil

3. Entrega oficial y firmas de actas de entrega de kit a las CCPC

UMGR, Proyección Social, CCPC, CMPC, Delegado de Protección Civil

f. Adquisición de vehículo todo terreno (4X4) para monitoreo y atención de situaciones de emergencia

1. Cotizaciones de precios de vehículos 4X4

UMGR, CMPC

2. Compra de vehículo para atención de actividades vinculadas a la gestión de riesgo y atención a emergencias

UMGR, CMPC

g. Compra de tres bombas termonebulizadoras, para el combate del zancudo transmisor del Dengue y la Chickungunya.

1. Cotizaciones de precios de bombas de fumigación termonebulizadoras

UMGR, UAM, CMPC

2. Compra de tres bombas de fumigación termonebulizadoras para el combate del zancudo transmisor del dengue y Chickungunya

UMGR, UAM, CMPC

h. Evaluación de sitios para albergues temporales y equipamiento del albergue oficial del municipio ubicado en el C.E. Gral. Manuel Belgrano.

1. Identificación de lugares e infraestructura que puede funcionar como albergues temporales

UMGR, Proyección Social, Unidad de la Mujer, CCPC, CMPC, Delegado de Protección Civil

2. Inspección y evaluación técnica de la idoneidad de los lugares seleccionados

UMGR, Proyección Social, CCPC, CMPC, Delegado de Protección Civil

3. Equipamiento básico de tres albergues principales, entre ellos el del Centro Escolar Gral. Manuel Belgrano


i. Creación de un Sistemas de Alerta Temprana en el Municipio de Santo Tomás frente a la presencia de amenazas naturales y antrópicas.

1. Diseño del Sistema de Alerta Temprana y definición de recursos para su establecimiento


2. Adjudicación de espacio físico como centro de operación base del SAT (e sugiere la oficina de la UMGR)

Concejo Municipal, UMGR

3. Compra de equipo de radio transmisores como parte del SAT, para la Comisión Municipal de Protección Civil y las Comisiones Comunales de Protección Civil con problemas de acceso y comunicación.

UMGR, CMPC, Delegado de Protección Civil

4. Compra de pantalla LED que esté enlazada en tiempo real con el MARN para ver los pronósticos, monitoreo de fenómenos en el territorio, etc.

UMGR, CMPC, Delegado de Protección Civil

j. Conformación y capacitación de la Red de Observadores Locales formada por

1. Contacto con el MARN para solicitar apoyo para la formación de la Red de Observadores Locales

UMGR, UAM, Proyección social, CMPC, Delegado de Protección Civil



192

personas voluntarias en las comunidades de alto riego por inundaciones y deslizamiento de laderas.

2. Identificación de integrante potenciales de conformar la RED

UMGR, UAM, Proyección social, CMPC, Delegado de Protección Civil

3. Conformación de la Red de Observadores Locales en las comunidades de alto riesgo.

UMGR, UAM, Proyección social , CMPC, Delegado de Protección Civil

4. Capacitación y equipamiento a miembros de la Red

UMGR, UAM, Proyección social , CMPC, Delegado de Protección Civil

Línea Estratégica 2. Gestión Correctiva del Riesgo Proyecto Acciones Quiénes participan

a. Estudio técnico de Microzonificación del nivel de riesgo por movimientos de laderas e inundaciones en comunidades especificas con propuesta de medidas de intervención

1. Gestión y convenio para apoyo técnico de Geólogos del Mundo, Universidad de El Salvador, Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, u otro organismo de cooperación

Concejo Municipal, UMGR, Proyección Social, UPP, Catastro

2. Elaboración de estudio de Microzonificación del nivel de riesgo por movimientos de laderas e inundaciones en comunidades especificas con propuesta de medidas de intervención

UMGR, Proyección Social, Unidad de la Mujer , UPP, Catastro, Delegado de Protección Civil, CMPC, CCPC

3. Presentación y validación del estudio de Microzonificación a la Concejo Municipal y unidades operativas de la Municipalidad

Concejo Municipal, Unidades Operativas de la Municipalidad, CMPC, CCCPC, Protección Civil

b. Estabilización de laderas o taludes mediante obras de mitigación en puntos de alto riesgo del municipio

1. Identificación y priorización de cinco lugares de alto riesgo que requieran medidas estructurales de mitigación de riesgo por movimientos de laderas

UMGR, Proyección Social, CMPC, CCPC, UPP, Catastro, Delegado de Protección Civil

2. Elaboración de TdR´s y contratación de empresas para la realización de la obra de mitigación.

UMGR, UAM, UACI, UPP, Catastro

3. Ejecución de los proyectos de mitigación de riesgo por movimiento de laderas en un periodo de cinco años

UMGR, UAM, Proyección Social, UACI, UPP, Catastro, CMPC, CCPC

c. Construcción de obras de mitigación de riesgo (sistemas de drenaje, bóvedas, pasarelas) para prevenir o reducir los impactos ocasionados por inundaciones en sitios

1. Identificación y priorización de cinco lugares de alto riesgo que requieran medidas estructurales de mitigación de riesgo por inundaciones

UMGR, Proyección Social, , UPP, Catastro, CMPC, CCPC, Delegado de Protección Civil

2. Elaboración de TdR´s y contratación de empresas para la realización de la obra de mitigación.

UMGR, UAM, UACI, UPP, Catastro



193

priorizados. 3. Ejecución de los proyectos de mitigación de riesgo por inundaciones en un periodo de cinco años

UMGR, UAM, Proyección Social, UACI, UPP, Catastro CMPC, CCPC

d. Formulación e implementación de un Plan Integral de Manejo de Desechos Sólidos a fin de promover el reciclaje de desechos inorgánicos y el compostaje de los desechos orgánicos.

1. Diagnóstico de la situación actual del manejo de los desechos sólidos que incluya datos de cobertura del servicio de recolección, composición de la basura, volumen, inventario de botaderos a cielo abierto, personal, tasas de etc.

UAM, Proyección Social, UMGR

2. Formulación del Plan Integral de Manejo de Desechos Sólidos, con acciones de separación, reciclaje y compostaje

UAM, Proyección Social, UMGR

3. Presentación y aprobación del Plan Concejo Municipal, UAM, Proyección Social, UMGR

e. Elaboración e implementación de un Plan de prevención y combate de incendios forestales y malezas en el Municipio de Santo Tomás

1. Levantamiento de un diagnóstico sobre causas, frecuencias y lugares con el problema de incendios forestales y malezas

UMGR, UAM, Delegado de Protección Civil, CMPC, CCPC

2. Formulación del Plan de prevención y combate de incendios forestales y malezas en el Municipio de Santo Tomás, con la participación de los actores involucrados incluyendo el Cuerpo de Bomberos

UMGR, UAM, Delegado de Protección Civil, CMPC, CCPC

3. Presentación y aprobación del Plan UMGR, Proyección Social, CCPC, CMPC, Delegado de Protección Civil

f. Formulación, consulta y aprobación de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres de Santo Tomás.

1. Levantamiento de diagnóstico FODA del manejo del tema de gestión de riesgo en la Municipalidad con la participación de los actores y sectores involucrados en el tema

UMGR, UAM, Proyección Social, Unidad de la Mujer, UPP, Catastro, Delegado de Protección Civil, CMPC, CCPC

2. Formulación de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres


3. Presentación y aprobación de la Política Pública Municipal sobre Gestión de Riesgo de Desastres


g. Revisión, consulta y actualización de la Ordenanza Municipal para la “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás”, con inclusión

1. Talleres para la revisión y consulta de la actual Ordenanza Municipal para la “Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás”

UAM, UMGR, Proyección social, CMPC, CCPC

2. Solicitud de asesoría técnica al MARN

UAM, UMGR, Proyección social



194

del tema de gestión de riesgo

3. Actualización de la Ordenanza Municipal ambiental que incluya aspectos relacionados con el manejo de los desechos sólidos, incendios y gestión de riesgo de desastres.

UAM, UMGR, Proyección social

4. Aprobación de la Ordenanza por parte del Concejo Municipal y publicación en el Diario Oficial

Concejo Municipal

h. Plan de seguimiento del cumplimiento de la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su Reglamento ene l municipio de Santo Tomás

1. Actualización de la información sobre inventario de lotificaciones y urbanizaciones legales e ilegales en el municipio

UPP, Catastro, UMGR, UAM, Proyección Social

2. Elaboración de un Plan de seguimiento al cumplimiento de la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su Reglamento


3. Presentación de informes de incumplimiento a las instancias correspondientes


Línea Estratégica 3. Gestión Prospectiva del Riesgo Proyecto Acciones Quiénes participan

a. Creación y fortalecimiento de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo como parte de la estructura orgánica de la Municipalidad

1. Creación del manual de funciones de la UMGR

UMGR, UAM, Proyección Social, Unidad de la Mujer , CMPC, CCPC, Delegado de Protección Civil

2. Aprobación del Acuerdo Municipal para la creación del UMGR

Concejo Municipal

3. Contratación del técnico responsable de la UMGR

Concejo Municipal, UACI

b. Elaboración de Diagnóstico y Plan de Ordenamiento Territorial con propuesta de ordenanza municipal para el ordenamiento territorial, con enfoque de Gestión de Riesgo de Desastres.

1. Solicitud de asistencia técnica al VMVDU y el MARN para elaboración de TdR y supervisión de la consultoría para la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial

Concejo Municipal, UAM, UMGR, UPP, Catastro

2. Elaboración de TdR y contratación de la empresa consultora para la formulación del Diagnóstico y Plan de Ordenamiento Territorial

UACI, UMGR, UAM, UPP, Catastro

3. Levantamiento de diagnóstico y elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial con enfoque de gestión de riesgo

UMGR, UAM, Proyección Social, UPP, Catastro , CMPC, CCPC, Delegado de Protección Civil

4. Presentación y aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial con enfoque de gestión de riesgo

Concejo Municipal, UMGR, UAM, UPP, Catastro, Proyección Social, CMPC, CCPC, Delegado de Protección Civil



195

c. Formulación de Planes de Manejo Sostenible de las Microcuencas principales del municipio, a fin de contribuir a la prevención y mitigación de desastres.

1. Gestión y convenio de apoyo de la Universidad de El Salvador para la formulación de dos planes de manejo de microcuencas

Concejo Municipal, UMGR, Proyección Social, UPP, Catastro

2. Elaboración de dos planes de manejo de microcuencas en los ríos Cuapa y El Cacao con la participación de los actores y sectores involucrados

UAM, UMGR, Proyección Social

3. Presentación y validación de los Planes de Manejo de microcuencas

Concejo Municipal, Unidades Operativas de la Municipalidad, CMPC, CCPC, Protección Civil

d. Talleres de sensibilización y educación en Gestión de Riesgo de Desastres dirigidos principalmente a la población de las comunidades vulnerables del Municipio.

1. Planificación de seis talleres de capacitación sobre gestión de riesgo de desastres y educación ambiental por cantones y casco urbano


2. Desarrollo de jornadas de capacitación en los lugares establecidos en el Plan


3. Evaluación de las jornadas de capacitación


e. Jornadas de capacitación a docentes y estudiantes para el conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades, riesgos, y protocolos de actuación y respuesta frente a desastres

1. Planificación de seis talleres de capacitación sobre gestión de riesgo de desastres y educación ambiental para la planta docente del municipio


2. Desarrollo de jornadas de capacitación para los docentes y estudiantes de los centros escolares del municipio


3. Evaluación de las jornadas de capacitación


f. Elaboración e implementación de los Planes de Emergencia Escolar en siete centros educativos del municipio.

1. Capacitación de docentes y estudiantes para la elaboración de los Planes de Emergencia Escolar de acuerdo a la guía metodológica del MINED

UMGR, UAM, Proyección Social, Delegado de Protección Civil

2. Formulación de los Planes de Emergencia Escolar


3. Implementación de las actividades contenidas en el Plan de Emergencia Escolar


g. Diseño, impresión y distribución de material didáctico sobre educación ambiental y gestión de riesgo.

1. Diseño del material didáctico sobre educación ambiental y gestión de riesgo: guías, afiches, panfletos, etc. Puede seleccionarse material ya diseñado por el MARN y MINED y solo pedir permiso de reproducción.


2. Impresión del material didáctico seleccionado por la UAM y la UMGR


3. Distribución de material en Centros escolares y comunidades durante las jornadas de capacitación.




196

5.1.2. Gestión de recursos técnicos y financieros Para la implementación del Plan de Gestión de Riesgo será necesario establecer mecanismos financieros que permitan desarrollar las actividades propuestas. En primer lugar, se propone que la Municipalidad designe una partida presupuestaria para el tema específico de gestión de riesgo de desastres. El monto de la misma dependerá del presupuesto anual con el que cuente la Municipalidad. Estos fondos pueden ser dirigidos hacia la UMGR quien podrá financiar las actividades de GRD programadas en su respectivo Plan de Trabajo. Por otra parte, se requiere crear una estrategia para la búsqueda de apoyo técnico y financiero a nivel nacional e internacional y en la cual se determinen las prioridades de inversión en acciones específicas que conlleven a resultados sinérgicos. Además de los fondos propios municipales, se pueden considerar, entre las fuentes potenciales de financiamiento, las siguientes: FODES, FISDL, PFGL, y organismos cooperantes que apoyan el tema de Gestión de Riesgo como: AECID, USAID, JICA, GIZ, Unión Europea, PNUD, Plan Internacional, entre otros. En Santo Tomás se encuentra presente Plan Internacional quien se encuentra apoyando acciones en el tema de gestión de riesgo de desastres como diagnósticos y la distribución de la Guía para la Facilitación de Protección de la Niñez y la Adolescencia en emergencias. Asimismo, Plan Internacional apoya a los gobiernos locales, CMPC y CCPC en el fortalecimiento de sus capacidades, formulación de planes comunales y escolares de gestión de riesgo, equipamiento de brigadas, entre otros. Entre las organizaciones e instituciones que pueden prestar ayuda técnica mediante convenios de cooperación se encuentra: la Universidad de El Salvador (UES), Universidad Católica José Simeón Cañas (UCA), CEPRODE, MARN, MOP, VMVDU, MAG-CENTA, Geólogos del Mundo, FAO, OXFAM, Cruz Roja, Cruz Verde, etc. En el caso de Geólogos del Mundo Geólogos del Mundo, este apoyó a la Municipalidad de Santo Tomás en el 2004, para la elaboración del estudio técnico denominado: Lineamientos Geo ambientales para la Ordenación territorial: Caracterización de amenazas y mapas de peligrosidad en el municipio de Santo Tomás, y si se hacen las gestiones respectivas pueden contribuir a generar la información geológica e hidrogeológica y las herramientas de apoyo para la toma de decisiones en los ámbitos de la gestión de los riesgos y de los recursos naturales y promover el conocimiento de los procesos geológicos como base para el uso racional del suelo, la ordenación territorial y la preparación de las poblaciones que viven en zonas de riesgo. Asimismo, pueden apoyar en el fortalecimiento de las capacidades locales para la Gestión del Riesgo de desastres. Actualmente Cruz Roja Salvadoreña está apoyando un proyecto en siete centros escolares del municipio de Santo Tomás, que consiste en la elaboración de los Plan de Emergencia Escolar y se están capacitando brigadas según la guía que ha desarrollado el Ministerio de Educación. Para el caso de la Universidad José Simeón Cañas (UCA), ya existen antecedentes de trabajos de tesis realizados en el municipio de Santo Tomás como el diseño de dos proyectos ubicados en Santo Tomás: la estabilización de un talud en la colonia Brisas del Sur y el relleno de un botadero en la cabecera de la quebrada El Cacao para la posterior construcción de un parque.



197

De acuerdo a los roles y funciones de las unidades operativas de la Municipalidad descrito en el numeral 6.1, será la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo (UMGR) la responsable de realizar las gestiones necesarias para obtener los recursos técnicos y financieros para la implementación de las acciones propuestas en las líneas estratégicas y sus respectivos programas. Asimismo, será la encargada de dar seguimiento a la implementación del Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Santo Tomás y de coordinar las actividades para la gestión de riesgo de desastres con las unidades operativas y demás dependencias de la Municipalidad, así como con la Comisión Municipal de Protección Civil.

5.2. Jornadas de divulgación Una de las primeras actividades que comprenderá la implementación del presente Plan es la divulgación del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres será una actividad primordial para que los diferentes sectores y actores del Municipio de El Rosario puedan conocer su contenido y apropiarse de este instrumento de gestión del riesgo. Para ello se propone el siguiente mecanismo que debe ser liderado por la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo.

▪ Presentación del Plan Municipal de Gestión de Riesgos a la población del municipio mediante un evento público. Esta presentación estará a cargo de un referente municipal que podría ser el responsable de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo o de la Unidad Ambiental Municipal, si aún no ha sido creada la primera, de tal forma que la población perciba que este es un instrumento oficial para la gestión de riesgo de la Municipalidad.

▪ Socialización del Plan con la Comisión Municipal de Protección Civil y las Comisiones Comunales de Protección Civil. Con esta actividad se pretende que la CMPC y las CCPC se familiaricen con el contenido del Plan y asuman en cuales de las actividades contempladas en el Plan tendrán que participar y apoyar a la Municipalidad.

▪ Reuniones de divulgación en cada uno de los cantones del Municipio de Santo Tomás. Estas reuniones estarán presididas por las Comisiones Comunales de Protección Civil con el apoyo de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo o la Unidad Ambiental Municipal

5.3. Propuesta de seguimiento y evaluación A fin de evaluar el grado de avance en la ejecución de las acciones que comprende cada uno de los programas y proyectos del Plan, se presenta una matriz de seguimiento y evaluación para cada línea estratégica: Reactiva, correctiva y prospectiva. La evaluación debe ser periódica con el objetivo de realizar los ajustes necesarios al Plan y reorientar, de ser necesario, las acciones propuestas.



198

LINEA ESTRATÉGICA 1. GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO: EMERGENCIA Objetivo Estratégico: Mejorar la articulación y capacidades de las estructuras comunales y municipales responsables de la reacción ante una emergencia por desastre para que se activen y funcionen en forma coordinada, eficiente y eficaz, como parte del Sistema Nacional de Protección Civil.

PROGRAMA

RESULTADOS

META

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE AVANCE ACUMULATIVO ACORDE A LOS RESULTADOS POR AÑOS

%

FRECUENCIA

FUENTE DE

DATOS / METODOLOGIA

RESPONSABLE

DE REALIZAR LA MEDICION

1- Fortalecimiento de las capacidades municipales y comunales para la atención de emergencia frente a desastres.

Personal de la Municipalidad cuenta con mayores capacidades para enfrentar emergencias ante desastres ocasionados por causas naturales o antrópicas

Un programa de capacitación desarrollado en dos fases

No. de capacitaciones desarrolladas

4 empleados de la Municipalidad han recibido inducción para la formulación del Plan Municipal de Protección Civil

1 2 3 4 5 Bianual Municipalidad Informes Talleres

UMGR, UAM 50 50

Comisiones Comunales de Protección Civil reactivadas y funcionando en 17 comunidades de alto riesgo

17 CCPC reactivadas y/o fortalecidas

Número de CCPC reactivadas y fortalecidas

Se cuenta hasta la fecha con 17 CCPC en el Municipio

100

Anual Municipalidad Memoria de Talleres o reuniones

UMGR

Nuevas CCPC creadas en las comunidades de alto riesgo del municipio

40 CCPC creadas y operando

Número de Comisiones de Protección Civil creadas

Se cuenta hasta la fecha con 17 CCPC en el Municipio

25 25 25 25 Anual Municipalidad Actas de

conformación de las CCPC

UMGR

Comisión Municipal y Comisiones Comunales de Protección Civil son capacitadas permanentemente

Implementación de un programa de capacitación que incluya dos capacitaciones anuales

No. de capacitaciones desarrolladas

Se han recibido algunas capacitaciones

20

20

20

20

20

Anual Municipalidad Talleres

UMGR; CMPC

CCPC son dotadas con un Kit de herramientas y equipo para la atención de situaciones de emergencias

40 CCPC reciben su Kit de equipos y herramientas

Número Kit entregados

Se han entregado kit de herramientas a 10 CCPC

50

50

Bianual Municipalidad Entrega por

medio de Actas

UMGR, CMPC



199

Municipalidad cuenta con vehículo todo 4X4 para la atención de emergencias

Un vehículo 4X4 comprado

No. de vehículos

Se cuenta con 3 pick – up 4X2

100

Anual Municipalidad Protección Civil

Actas de entrega de kit de

herramientas

Municipalidad

Municipalidad cuenta con bombas fumigadoras para eliminación de criaderos de zancudos

3 bombas fumigadoras termo nebulizadoras compradas

No. de bombas Se cuenta con tres bombas fumigadoras

100

UMGR, CMPC

2-Fortalecimiento de Mecanismos de Preparación de Respuesta

Albergues temporales en el Casco urbano y respectivos cantones identificados y el albergue oficial del Municipio, equipados

3 albergues priorizados equipado con los elementos necesarios, entre ellos el del C.E. Gral. Manuel Belgrano

No. de albergues equipados

Se han identificado tres lugares como albergues temporales

1/3

1/3

1/3

Anual

Municipalidad Compra de

equipo y utensilios

UMGR, CMPC

Sistemas de Alerta Temprana operando en situaciones de emergencia y, responsables de SAT, debidamente capacitados.

Un SAT funcionando en el municipio con radio comunicadores y LED con conexión al MARN

SAT operando, número de personas capacitadas, No. de radios comunicadores

No se cuenta con SA T

100

Anual (actualización)

Municipalidad Talleres

Trabajo de campo

UMGR, CMPC

Red de Observadores Locales formada y operando en comunidades de alto riesgo

Una Red de Observadores Locales en el municipio

No. de Redes de Observadores conformadas y operando

No existe Red de

Observadores Locales

100

Anual Municipalidad Talleres, Trabajo

de campo

UMGR, CMPC



200

LINEA ESTRATÉGICA 2. GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO Objetivo estratégico: Implementar medidas correctivas que reduzcan los factores de riesgo existentes en el municipio mediante intervenciones oportunas y planificadas, con la finalidad de prevenir y/o mitigar los impactos ocasionados por desastres provocados por causas naturales o antrópicas e incrementar el nivel de resiliencia de las comunidades.

PROGRAMA RESULTADOS META UNIDAD DE

MEDIDA LINEA BASE AVANCE ACUMULATIVO ACORDE

A LOS RESULTADOS POR AÑO

(%)

FRECUENCIA FUENTE DE DATOS /

METODOLOGIA

RESPONSABLE DE REALIZAR LA MEDICION

1- Identificación e implementación de medidas de prevención y mitigación de riesgos de desastres.

Estudios técnicos de Microzonificación de riesgo por movimientos de ladera e inundaciones en sectores específicos con diseño de medidas de intervención

Un estudio técnico de análisis y microzonificación de riesgo por movimiento de laderas e inundaciones

Documento presentado y aprobado

Existen dos estudios técnicos elaborados por Geólogos del Mundo y MARN

1 2 3 4 5 Evaluación periódica

Municipalidad, MARN, CNR

Levantamiento de campo

UMGR, UAM, UPP

100

Sitios críticos por movimientos de ladera estabilizados por obras de mitigación de riesgo

5 sitios críticos por movimientos de laderas con obras de mitigación

No. de sitios intervenidos y obras realizadas

Se han realizado diferentes obras de mitigación sistemáticas

20 20 20 20 20 Anual Municipalidad Levantamiento

de campo

UMGR, UPP, UAM,

Sitios críticos por inundaciones con obras de mitigación de riesgo

5 sitios críticos por inundaciones con obras de mitigación

No. de sitios intervenidos y obras realizadas

Se han realizado diferentes obras de mitigación sistemáticas

20 20 20 20 20 Anual Municipalidad Levantamiento

de campo

UMGR, UPP, UAM

Municipalidad mejora la gestión y manejo de los desechos sólidos del municipio

Un Plan de manejo de desechos sólidos

Un documento presentado y aprobado

Se realizan acciones de recolección parciales

100

Anual Municipalidad Levantamiento

de campo


Frecuencia de incendios forestales y de malezas disminuida en las zonas con recurrencia alta de este tipo de amenaza

Un programa de prevención y combate de incendios forestales implementado

% de incendios disminuidos

La UAM y PC estáb levantando un diagnóstico sobre incendios

100

Anual Municipalidad MAG-CENTA Levantamiento

de campo


2- Revisión y fortalecimiento de

Municipalidad cuenta con una Política Pública

Una Política Pública Municipal

Documento presentado y

No existe Política en

100

Anual Municipalidad Talleres de

UMGR, UAM, Proyección social



201

la legislación ambiental local y de gestión integrada del riesgo.

Municipal para la Gestión de Riesgo de Desastre s

para la Gestión de Riesgo de Desastre s

aprobado GRD, solo el Plan

Municipal de PC

consulta

Ordenanza Municipal para la Protección, conservación y recuperación del medio ambiente del municipio de Santo Tomás, revisada y actualizada

Una Ordenanza ambiental municipal actualizada

Acuerdo de aprobación

Se cuenta con una

ordenanza ambiental

que debe ser actualizada

100

Anual Municipalidad Talleres de

consulta

UMGR, UAM, Proyección Social

Plan de seguimiento del cumplimiento de la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional y su Reglamento, aprobado e implementándose

Un plan de seguimiento de la Ley aprobado y ejecutándose

Documento presentado y aprobado

Existe una Ley de

Lotificaciones pero no se ha

dado seguimiento

100

Anual Municipalidad Protección Civil

UMGR, UPP. Catastro,

Proyección social

LINEA ESTRATÉGICA 3. GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO Objetivo estratégico: Desarrollar acciones encaminadas a reducir los factores de riesgo que puedan ocasionar desastres futuros en el municipio, priorizando medidas de prevención y control de condicionantes físicas, socioeconómicas y ambientales que pueden desencadenar situaciones de emergencia.

PROGRAMA RESULTADOS META UNIDAD DE

MEDIDA LINEA BASE AVANCE ACUMULATIVO ACORDE

A LOS RESULTADOS POR AÑO (%)

FRECUENCIA FUENTE DE DATOS /

METODOLOGIA

RESPONSABLE DE REALIZAR LA MEDICION

1- Creación de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgo

Unidad Municipal de Gestión de Riesgo creada y operando como parte de la estructura orgánica de la Municipalidad

Unidad Municipal de Gestión de Riesgo creada y fortalecida

Acuerdo Municipal de creación

Nunca se ha contado con una Unidad de Riesgo

1 2 3 4 5 Anual Municipalidad Protección Civil

Municipalidad

100

2-Reducción del riesgo a través de la planificación territorial y el manejo sostenible

Municipalidad dispone de un Plan de Ordenamiento Territorial con enfoque de gestión de riesgos de desastres.

Diagnóstico, Plan de Ordenamiento Territorial y propuesta de ordenanza

Documentos presentados y aprobados

La Municipalidad cuenta con un Plan de Uso y ocupación del

100

Actualización periódica

Municipalidad MOP/Estudios

realizados Levantamiento de campo/VMVDU

UPP, UAN, UMGR,

Proyección Social, Catastro



202

de cuencas municipal para el ordenamiento territorial aprobada

suelo

Las microcuencas de los ríos Cuapa y El Cacao están siendo manejadas sosteniblemente de acuerdo a lo vocación natural del suelo, a fin de disminuir el riesgo de desbordamientos, deslizamientos, derrumbes e incendios forestales

2 Planes de Manejo Sostenible de Microcuencas prioritarias

No. de Planes de Manejo de Microcuencas

Algunas obras de conservación de suelo existentes

50

50

De forma periódica

Municipalidad MAG-CENTA,

UES

UAM, UMGR, Proyección

social

3-Implementación de un programa de sensibilización y educación en gestión del riesgo para las comunidades y la población escolar.

Población de las comunidades capacitadas en el tema de gestión de riesgo y la importancia de la planificación territorial.

6 talleres de capacitación sobre GRD y educación ambiental por cantones y casco urbano

Informe de capacitaciones

Las comunidades han recibido alguna capacitaciones sobre GRD

50

50

Cada dos años

Municipalidad Protección Civil

Talleres de capacitación

UAM, EMGR, Proyección

social

Comunidad educativa fortalecida para el abordaje de la gestión del riesgo de desastres y la educación ambiental desde la currícula educativa

6 jornadas de capacitación en GRD a docentes en educación ambiental y gestión de riesgo

Informe de capacitaciones

Los docentes cuentan con conocimientos básicos sobre GRD

50

50

Cada dos años

Municipalidad Protección Civil /

Centros Escolares

Municipalidad

Centros escolares cuentan

con Planes de Emergencia Escolar

7centros escolares con Planes de

Emergencia Escolar

Documentos son Plan Escolar

Cinco centros escolares cuentan con Planes de Emergencia Escolar

50

50

Anual Municipalidad Protección Civil /

Centros Escolares

Municipalidad

La CMPC, CCPC y los centros educativos del Municipio cuentan con material didáctico sobre la temática de gestión de riesgo de desastres y educación ambiental.

1,000 cuadernillos y 1,000 afiches sobre GRD y educación ambiental

No. de Cuadernillos y afiches impresos

No se cuenta con material didáctico sobre GRD

50

50

De forma periódica

Municipalidad Protección Civil

MARN

Municipalidad



203

6. BIBLIOGRAFIA

1. Alcaldía Municipal de Santo Tomás, San Salvador. 2012. Plan Estratégico

Participativo de Santo Tomás Período 2012-2016. Revisado en marzo del año 2015. 2. Alcaldía Municipal de Santo Tomás, San Salvador / Unidad Ambiental Municipal.

2014. Plan Castor de Santo Tomás 2014.

3. Alcaldía Municipal de Santo Tomás, San Salvador / Unidad Ambiental Municipal. 2014. Plan Municipal de Fumigación de Santo Tomás 2014.

4. Alcaldía Municipal de Santo Tomás, San Salvador / Unidad Ambiental Municipal. 2014. Plan Contingencial en contra de la Sepa Transmisora del Virus de Chickungunya.

5. Amaya Ortez, Luis Alexander, E. B. Llanes Guzmán y O. A. Marroquín Ramírez. s.a. Sistema de Prevención, Mitigación y Alerta Temprana de Riesgos por Eventos Naturales en El Salvador. Tesis de la Universidad de El Salvador, Facultad de Ingeniería.

6. Calderón, Mónica Lissette & José A. Machuca. s.a. Diseño de estabilización de un talud y Relleno de la cabecera de la quebrada el Cacao del municipio de Santo Tomás. Tesis para optar al título De Ingeniería Civil de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA).

7. Centro Nacional de Registros (CNR) s.a. Monografía del Departamento de San

Salvador: Municipio de Santo Tomás. Instituto Geográfico y del Catastro Nacional. 117

pp.

8. Centro de Protección para desastres (CEPRODE) 1991. Los Desastres en El

Salvador: Una Visión Histórico Social, Volumen I

9. Comisión Nacional de Protección Civil. Mayo de 2013. Plan Invernal de Protección Civil para 2013.

10. Comisión Nacional de Protección Civil. Año 2010. Plan Nacional de Contingencia Para Terremotos

11. Comisión Nacional de protección Civil. Octubre de 2012. Plan DENGUE de Protección Civil para 2012

12. Comisión Nacional de Protección Civil. Mayo de 2013. Consolidado Final de Afectaciones del terremoto 13 Enero 2001

13. Comisión Nacional de Protección Civil. Octubre de 2005. Informe Final Tormenta Tropical STAN



204

14. Comisión Nacional de Protección Civil. 30 de Noviembre de 2009. Informe Final Huracán IDA

15. Comisión Nacional de Protección Civil. Junio 2010. Informe Final tormenta tropical AGATHA

16. Comisión Municipal de Protección Civil de Santo Tomás. Alcaldía Municipal de Santo Tomás, 2014. Plan Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres del Municipio de Santo Tomás

17. Geólogos del Mundo /SACDEL. 2004. Lineamientos Geoambientales para la Ordenación Territorial. Caracterización de Amenazas y Mapas de Peligrosidad en el Municipio de Santo Tomás.

18. Juárez Díaz, J. 2006. Propuesta General del Plan de Manejo y Obras para la Estabilización de Laderas. Colombia. 66 pp.

19. MARN, 2013. Zonificación Ambiental y usos de suelo de la Subregión Metropolitana de San Salvador. Sección de Santo Tomás.

20. MARN, 2012. Política Nacional del Medio Ambiente 2012. 33 pp.

21. MARN. 2000. Primera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático. El Salvador.

22. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Unidad Técnica de Desastres. Mayo de 2007. Plan de Emergencia en Caso de Inundaciones y Deslizamientos

23. PFGL- SSDT. 2013. Pautas metodológicas para la planificación municipal de la gestión del riesgo de desastres. San Salvador. 53 pp. + Anexos

24. Plan Internacional. 2001. Lecciones del enfoque de reducción de desastres centrado en la niñez en El Salvador

25. PRISMA. 1998. Riesgo Sísmico en la Región Metropolitana de San Salvador.

26. SACDEL. 2003. Plan de Usos y Ocupación del Suelo del Municipio de Santo Tomas y Propuesta de Ordenanza. 77 pp.

27. SNET-PNUD. 2006. Fortalecimiento de Oficinas Técnicas Territoriales. Resumen Ejecutivo y Propuesta de Modelos de Organización Gubernamental para la Gestión Territorial.

28. SNET-MARN.2004. Sismos de El Salvador. 15 pp.

29. SNET-MARN. 2011. Comportamiento climatológico durante la influencia de la Depresión Tropical 12E. Boletín Especial. 13pp.

30. SNPC. 2010. Plan Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de

Desastres. JICA. 196 pp.



205

31. SNPC. 2010. Plan de la Comisión Técnica de Albergues. PNUD. 16 pp.

32. SNPC. 2010. Plan de la Comisión Técnica de Servicios de Emergencia. PNUD. 31 pp.

33. SNPC. 2010. Plan de la Comisión Técnica de Infraestructura y Servicios Básicos. PNUD. 67 pp.

34. SNPC. 2010. Plan de la Comisión Técnica de Seguridad. PNUD. 31 pp.

35. SNPC. 2010. Plan de la Comisión Técnica de Logística. PNUD. 24pp.

36. SNPC. 2010. Plan de la Comisión Técnica de Salud. PNUD. 32 pp.

37. Unidad de Salud de Santo Tomás, San Salvador. 2015. Plan de Emergencia Sanitaria Local (PESL). Ministerio de Salud, Unidad Técnica de Desastres, Santo Tomás.

38. VMVDU-MARN.2004. Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Documento de Síntesis. 133 pp

39. VMVDU-MARN.2009. Plan de Desarrollo Territorial de la Región de San Salvador

Volumen I y II del Diagnóstico.

40. http://www.preventionweb.net/files/2531_ElSalvador.pdf. 2007. Proceso de investigación y desarrollo del Taller de Consulta Nacional para la elaboración del Documento País en el marco del V Plan de Acción DIPECHO en El Salvador.

41. http://www.desaprender.org/tools/documento-pais-el-salvador-2012 Documento País

El Salvador, en el marco del VII Plan de Acción DIPECHO en la región Centroamericana. Año 2012

7. ANEXO

- Mapas de riesgo y amenazas

- Medidas estructurales propuestas

- Plan Operativo Anual

- Plan de Inversión

http://www.preventionweb.net/files/2531_ElSalvador.pdf.%202007

http://www.desaprender.org/tools/documento-pais-el-salvador-2012



206

ANEXOS



207

Anexo 1. Mapa Multiamenazas del Municipio de Santo Tomás, San Salvador



208

Anexo 2. Mapa de Riesgo del Municipio de Santo Tomás, San Salvador



209

Anexo 3. Mapa de Riesgo del Cantón Las Casitas, Municipio de Santo Tomás



210

Anexo 4. Mapa de Riesgo del Cantón Potrerillos, Municipio de Santo Tomás



211

Anexo 5. Mapa de Riesgo del Cantón El Guaje, Municipio de Santo Tomás



212

Anexo 6. Mapa de Riesgo del Cantón El Porvenir, Municipio de Santo Tomás



213

Anexo 7. Mapa de Riesgo del Cantón El Carmen, Municipio de Santo Tomás



214

Anexo 8. Mapa de Riesgo del Cantón Cuapa, Municipio de Santo Tomás



215

Anexo 9. Mapa de Riesgo del Cantón Caña Brava, Municipio de Santo Tomás



216

Anexo 10. Mapa de Riesgo del Cantón El Ciprés, Municipio de Santo Tomás



217

Anexo 11. Mapa de Riesgo del Cantón Chaltepe, Municipio de Santo Tomás



218

Anexo 12. Mapa de Riesgo del Casco Urbano, Municipio de Santo Tomás



213

Anexo 13. Puntos de riesgo con su respectiva georreferencia

No. Lugar Amenaza Caserío/ Sector

Cantón Altura

(m.s.n.m) Latitud Norte Longitud Oeste Observaciones

CANTON EL PORVENIR

1

Taludes Calle después del puente del río Limón

Derrumbe talud


Limón El Porvenir 789 N 13°37 ' 59.55" W 89°9 ' 7.85"

Talud de 60° donde se registró derrumbe en el pasado, todavía se dan pequeños derrumbes año con año durante la época lluviosa. Calle sin pavimentar.

2

Calle en peligro de derrumbarse después del puente del río Limón

Derrumbe talud


Limón El Porvenir 783 N 13°38 ' 0.2" W 89°9 ' 7.2"

Hay un tramo de la calle que está en peligro de colapsar, por cárcava en formación que amenaza la calzada. Talud de 45° y altura de 10 mts. En la misma línea de calle, la municipalidad construyó un muro de piedra debido a derrumbe de hace algunos años. Ahora se necesita prolongar dicha obra 20 metros lineales más.

3 Vivienda de Santiago Cruz Vásquez

Derrumbe talud

Pasaje La Cruz El Porvenir 785 N 13°38 ' 8" W 89°9 ' 3.6"

Dos viviendas de la misma familia, en el inicio de Pasaje La Cruz. Talud de la calzada es de 3 mts de alto sobre la vivienda que está construida en terraza inferior, donde queda la pared vertical del talud amenazando a las casas. Longitud de la zona de riesgo es 20 mts.

4

Viviendas en zona de ladera, continuación del Pasaje La Cruz

Deslizamiento Pasaje La Cruz El Porvenir 773 N 13°38 ' 9.49" W 89°9 ' 4.36" Viviendas de la Fam. Cruz situadas en terrazas una a continuación de la otra, en total 6 viviendas del pasaje con pendiente de 60°. Las últimas dos viviendas reciben toda la escorrentía que baja por el talud y llega hasta río La Huerta.

5

Terrenos cerca del río La Huerta, entrando por el pasaje La Cruz

Zona de quema /

incendios Finca El Edén El Porvenir 765 N 13°38 ' 10.38" W 89°9 ' 1.04"

Cerros con vegetación que ha tenido incendios en el pasado y se considera amenaza de incendios forestales durante la época de siembras de granos básicos

6 Vivienda de familia Hernández

Deslizamiento Sector del

puente del río Limón

El Porvenir 788 N 13°38 ' 2" W 89°9 ' 5.25" Se registraron dos Deslizamientos de terreno que taparon la calle durante la tormenta Stan. El talud presenta amenaza de Deslizamientos, es de 12 mts y la pendiente de 45°, la vivienda se ubica en lo alto de la ladera.

7 Vivienda de Julio Sánchez

Deslizamiento Finca El Sauce El Porvenir 736 N 13°37 ' 58.6" W 89°8 ' 32.5" Talud de 5 mts de altura con pendiente a 85°, con pequeños derrumbes sobre terreno de la casa en época lluviosa, nunca se ha dado un derrumbe o deslizamiento grave

8 Calle de acceso a finca El Sauce

Derrumbe talud

Finca El Sauce El Porvenir 729 N 13°37 ' 57.68" W 89°8 ' 37" Derrumbes varios en la calle desde ambos lados, taludes sin perfilar de 6 a 8 mts de alto, con maleza y sin barreras de protección

9

Calle de acceso a finca El Porvenir (Pasaje Los Sánchez)

Derrumbe talud

Finca El Porvenir

El Porvenir 760 N 13°38 ' 1.5" W 89°8 ' 47.6" Paredones verticales que se dejaron cuando abrieron la calle de la finca, amenaza de derrumbes pues material es poroso e inestable, altura en ambos lados es de 12 mts. Este es el único acceso de la comunidad



214

10

Paso de la calle principal sobre río La Huerta


Finca El Porvenir

El Porvenir 742 N 13°38 ' 5.83" W 89°8 ' 46.13" Río que en temporada lluviosa se crece e imposibilita el paso vehicular y peatonal, caudal muy fuerte que puede arrastrar a personas que intente cruzarlo

11 Vivienda de familia Trujillo

Deslizamiento Finca El Porvenir

El Porvenir 742 N 13°38 ' 13.59" W 89°8 ' 48.37" Casa donde se han registrado dos derrumbes en el pasado, taludes amenazan cada año a la vivienda. Grupo familiar de 4 personas

12 Calle hacia caserío El Paraíso

Derrumbe talud

El Paraíso El Porvenir 730 N 13°38 ' 16.31" W 89°8 ' 45.07" Taludes en calle hacia Paraíso, derrumbes constantes sobre al calzada, no están perfilados los taludes ni tienen barreras de mitigación. Altura variable, desde 12 mts hasta 4 mts, longitud del tramo crítico es de 50 mts.

13 Vivienda de Gilberto Mejía

Deslizamiento Sector Flor

Morada El Porvenir 746 N 13°38 ' 14.1" W 89°8 ' 49.1"

Ladera cerca del Centro Escolar. Vivienda construida al pie de talud, donde en la parte de arriba vive otra familia. El talud de 15 mts de alto y pendiente de 80°, constantemente presenta derrumbes. Hace dos años hubo un Deslizamiento más grande. Grupo familiar es de 4 personas.

14 Vivienda de Fam. Mejía Sánchez



Familia de 4 personas. Casa construida arriba de la vivienda descrita en el punto P14. Esta presenta riesgo de caer al vacío cuando el talud siga erosionándose. Se ubica a 3 mts de la orilla

15 Vivienda de familia Nájera Corena.



Deslizamiento de terreno hace 2 años, desde entonces se tiene escorrentía que fluye de terrenos cultivados con frutales en la parte más alta de la ladera bajan hasta dentro del terreno, arrastrando lodo y causando derrumbes. Vivienda con 5 habitantes

16 Vivienda de Cristóbal Villalobos


Morada El Porvenir 755 N 13°38 ' 15" W 89°8 ' 52.09"

Dos núcleos familiares en lote, una vivienda arriba de ladera, y la otra al pie del talud. Esta última, a orilla de la calle, es de lámina y madera, no ofrece mucho peso al talud, pero con riesgo de derrumbe hacia la calle por falta de obras de protección. Es vulnerable por talud de 75ª de pendiente y 8 mts de alto en la parte de atrás, afectando a lo largo en unos 10 mts de ancho que tiene la vivienda. El terreno es de aspecto muy poroso, se observa sobrepeso por árboles medianos de pito, nance y guarumo.

17

Vivienda de Priscila Irene Villalobos de Sánchez



Vivienda en ladera, parte alta de la descrita en el punto P18. 3 personas. Arriba el terreno era cafetal, pero ya no se le da mantenimiento. Se tiene escorrentía que fluye hasta la vivienda, no hay barreras de protección ni canaletas, se ocasionan pequeños derrumbes en la aparte de atrás.

18

Iglesia Evangélica de La Profecía Rosa de Sarón



Terreno de antigua iglesia de bahareque que se destruyó hace 4 años, ahora es una construcción de 12 mts de largo y 8 mt de ancho, tipo mixto y casa pastoral en terraza a 6 mts más arriba, para 30 personas en cada servicio religioso. Las terraza y jardines son con subsuelo de tierra blanca, que se derrumba cuando hay tormentas, el agua y lodo bajan hasta las gradas de entrada general.

19 Vivienda de la familia Ramírez Herrera



Casa tipo mixto, 3 personas. Atrás en el patio, área techada para corredor, en 2011 sufrió un Deslizamiento que botó un pilar y parte del techo, colapsó muro de saltex . Hace 3 años de nuevo un Deslizamiento afectó otra parte del muro. Cárcava de 12 mts de ancho y 8 mts de alto. Ladera arriba han sembrado barreras de piña pues el terreno es la 45° sin árboles, distancia de hasta 50 mts



215

20

Vivienda de Familia Ramírez Álvarez



Hace dos años hubo Deslizamiento de terreno y han protegido solo con palopique. La casa es tipo mixta y en todo el talud, la pared de la casa se construyó detrás de un muro de contención de piedra, de 1.2 mts de alto, ello ha protegido al casa pero el Deslizamiento afecta en el patio interior. Una pared presenta grieta por empuje de la tierra. Vive una familia de 6 personas

21 Vivienda de Gloria Tobar Mejía



Grupo familiar de 4 personas. Esta casa sufrió un Deslizamiento hace dos años de la ladera que es de 75° y separada de la pared unos 2 mts, pero el deslizamiento le destruyó la cocina y quedaron soterrados todos los bienes que allí estaban. Aún se dan derrumbes en la misma sección atrás de al casa

22 Vivienda de familia Trujillo



Deslizamiento de terreno hace 2 años, donde se observa cárcava formada de 10 mts de alto y de ancho unos 8 mts. Todavía se tienen derrumbes a la parte posterior de la vivienda donde viven 5 personas.

23

Casa más alejada de la calle principal del cantón

Deslizamiento Lotificación El

Edén El Porvenir 753 N 13°38 ' 14.2" W 89°8 ' 55.2"

Ubicada al otro lado de la ladera, donde la pendiente cambia de dirección y desemboca en cañón natural. Esta zona ha tenido derrumbes para el terremoto de 2001 hubo un deslizamiento. La casa está al pie de talud de 75° con 8 mts de altura. Es construcción de saltex, pero el anexo es de lámina y madera

24 Basurero ilegal Contaminación

ambiental Lotificación El

Edén El Porvenir 765 N 13°38 ' 14.4" W 89°8 ' 57.7"

Vecinos de este lado de la lotificación depositan la basura en predio baldío, causando foco de contaminación

25 Vivienda de familia Mejía Ortiz

Derrumbe talud

Lotificación El Edén

El Porvenir 763 N 13°38 ' 15" W 89°8 ' 57.6"

Casa al pie de talud de piedra pómez de 5 mts de alto y pendiente de 90°, pared vertical conformada para la construcción de la vivienda, 10 personas habitan la misma. Hace 2 años sufrieron derrumbes dentro del terreno de la casa donde viven 10 personas.

26 Vivienda de familia Melara Siciliano

Derrumbe talud


El Porvenir 768 N 13°38 ' 15.4" W 89°8 ' 57.4" Talud en parte trasera afecta a la vivienda, baja escorrentía desde las laderas superiores, infiltración de agua bajo las paredes. Viven 5 personas

27 Pasaje número 3

Derrumbe talud


El Porvenir 742 N 13°38 ' 19" W 89°8 ' 59.56" 7 viviendas del pasaje están a la orilla del talud, total 30 mts de frente a la calle, talud de altura de 20 mts. No se ingresó a verificar este sector por falta de seguridad en la zona

28 Ermita (iglesia católica)

Deslizamiento Calle principal

de acceso El Porvenir 765 N 13°38 ' 19.58" W 89°9 ' 3.88"

Ladera sobre de la Ermita recién reparado, azotado con cemento, pero el de arriba es de 15 mts de alto y longitud 30 mts a todo lo largo de la nave de la iglesia, amenaza de derrumbes desde lo alto

29 Cuesta La Cruz Derrumbe

talud

Calle de Cantón El Porvenir a

Santo Tomás

El Porvenir 731 N 13°38 ' 25.2" W 89°8 ' 26.45"

Calle recién conformada por empresa ROBLE como parte de las medidas compensatorias por urbanización en la zona. Se han construido cordones cuneta en la calle, pero los taludes no se han perfilado y en esta zona es frecuente que se den derrumbes. Altura de taludes desde 5 mt hasta 15 mt.

30 Cuesta La Cruz, antes del puente

Derrumbe talud


Santo Tomás

El Porvenir 720 N 13°38 ' 27.63" W 89°8 ' 24.14" Taludes de altura de casi 20 mts inclinación de 80° con frecuentes derrumbes sobre la calzada.



216

31

Vereda peatonal sobre la quebrada El Porvenir



Santo Tomás

El Porvenir 778 N 13°38 ' 28.6" W 89°8 ' 24.8"

Ruta alterna para salir del cantón El Porvenir hacia el casco urbano. Este punto no tiene obra de paso, la gente cruza por unas rocas en el lecho de la quebrada pero cuando está crecido, se interrumpe el paso. La ruta normal a seguir es por la calle que llega al Barrio El Calvario, pero los pobladores prefieren este atajo sobre la quebrada

32 Puente sobre la quebrada El Porvenir



Santo Tomás

El Porvenir 684 N 13°38 ' 27.18" W 89°8 ' 22.04" Puente que retiene troncos, basura y lodo, queda azolvado y retiene aguas estancadas que no fluyen libremente. Se requiere mantenimiento constante, dragado y limpieza.

33

Talud frente a vivienda de Victoria Carrillo de Ramos

Derrumbe talud

Colonia El Paraíso

El Porvenir 711 N 13°38 ' 18.95" W 89°8 ' 31.79" Talud de 60° de inclinación, frente a vivienda de Familia Carrillo, altura de 6mts. Este talud sin perfilado ni obras de protección se derrumba constantemente en época lluviosa,. Para el año 2014 se tapó parcialmente la calle

34

Quebrada detrás de la vivienda de Victoria Carrillo de Ramos


Colonia El Paraíso

El Porvenir 712 N 13°38 ' 18.03" W 89°8 ' 32.1"

Quebrada El Zapote que atraviesa la comunidad El Paraíso, se sale del cauce por azolvamiento y en este punto el terreno es llano, el agua se introduce al terreno de la vivienda por la parte trasera y se tienen inundaciones dentro de la casa cuando hay tormentas fuertes pues el flujo pasa bajo la puerta

35 Puente sobre quebrada El Zapote


Colonia El Paraíso

El Porvenir 717 N 13°38 ' 18.1" W 89°8 ' 35.3"

Puente de concreto armado que estaba a 1mt sobre el nivel del agua, con el tiempo se azolvó el cauce y el puente es sobrepasado por la corriente donde se deposita lodo y basura, el puente se ha perdido entre la maleza y el lodo. En época lluviosa se extiende como un pantano por unos 20 mts dificultando el paso a unas 25 familias

36 Sector de la cancha


Colonia El Paraíso

El Porvenir 716 N 13°38 ' 20.34" W 89°8 ' 37.61" La quebrada El Zapote está azolvada en todo el recorrido. En este punto, se rebalsa inundando la cancha la cual es utilizada como centro de deportes por la escuela de El Porvenir

37

Pasaje 4, viviendas en el final (parte más alta) del pasaje

Deslizamiento Colonia El

Paraíso El Porvenir 734 N 13°38 ' 18.3" W 89°8 ' 39,2"

Familia de Eduardo Vásquez Jorge. 10 miembros. Esta casa está en la parte más alta del pasaje peatonal, donde la ladera es tan empinada que se han construido gradas con llantas. El terreno de la casa se ha protegido con muro artesanal de llantas rellenas de tierra compactada, no es apropiada la solución pues la vivienda es pesada, de ladrillo saltex y puede haber derrumbe sobre viviendas más bajas

38

Calle Principal de la colonia, punto donde inicia el Pasaje 3


Colonia El Paraíso

El Porvenir 724 N 13°38 ' 20.12" W 89°8 ' 40.8"

Quebrada de invierno que viene desde la cuesta de El Mameyal, en donde las cunetas recogen aguas lluvias hacia la Colonia El Paraíso. Cruza la calle principal por cauce natural dentro de los lotes, no hay obra de canalización para dirigirla hacia Qda. El Zapote que se sitúa a unos 50 mts. Si se construye obra, tendrá que ingresar por medio de terreno privado.

39 Pasaje 2 Deslizamiento Colonia El

Paraíso El Porvenir 727 N 13°38 ' 19.88" W 89°8 ' 43.8"

Vivienda de Juan Carlos Nuila. 3 personas. Esta vivienda está en ladera de tierra blanca susceptible a erosión y derrumbes. Altura de 15 mts pendiente de 60°. Si se derrumba la vivienda, amenaza a otra vivienda al pie del talud descrita en P41

40 Pasaje 2, lote 87

Derrumbe talud

Colonia El Paraíso

El Porvenir 742 N 13°38 ' 19.5" W 89°8 ' 43.8"

Vivienda de Reina Vásquez, 5 personas. Talud que amenaza con derrumbarse sobre la vivienda y además, hay otra casa en lo alto del talud, descrita en P40. El talud tiene algunas plantas de izote y bambú, pero no logran detener los derrumbes constantes



217

41 Pasaje 1 Derrumbe

talud Colonia El


Vivienda de Ana María Obando. Ladera de 60°, 8 mts de alto. Solo viven dos personas en esta casa. Peligro de derrumbes pues la tierra es muy porosa, talud sin barreras de mitigación, solo maleza

42 Pasaje 1 Deslizamiento Colonia El

Paraíso El Porvenir 728 N 13°38 ' 21.63" W 89°8 ' 45"

Familia de Rosa María Martínez, 4 miembros. Persona en silla de ruedas. Su casa está al borde de cárcava que se formó cuan hubo Deslizamiento hace 2 años. El talud de 60° todavía tiene peso por árboles de mango y guarumo, pero a unos 5 mts de dichos árboles está la cárcava casi vertical de unos 10 mts de profundidad

43

Calle Ppal. de la colonia, entre el Pasaje 3 y el pasaje 4, frente a la cancha

Derrumbe talud

Colonia El Paraíso

El Porvenir 738 N 13°38 ' 19.31" W 89°8 ' 38.51"

Vivienda de Francisca García. Hay un talud detrás de la vivienda que se derrumba constantemente y le cae a un espacio de un metro que ha dejado desde el bordo hasta la pared posterior. Ese corredor se azolva pues no se remueve la tierra, hay filtraciones bajo la pared. Arriba de talud un árbol de mulato debe ser podado. el tramo de ladera se ve deforestada y le han protegido con palopique de bambú

44

Calle sin nombre, al otro lado de la Quebrada El Zapote

Deslizamiento Colonia El


Familia Vásquez. Dos núcleos de la misma familia, total 10 personas. Casas en terraza más alta de la ladera donde hay un borde de 20 mts de alto protegido con plásticos. El largo de la zona crítica es 15 mts. La parte de atrás de dichas viviendas es la urbanización que está construyendo la empresa ROBLE. Abajo hay otras viviendas en la misma ladera , descritas en P46.

45


Derrumbe talud

Colonia El Paraíso

El Porvenir 720 N 13°38 ' 20.14" W 89°8 ' 34.18" Familia de Mirtala Méndez Vásquez (5 personas) y otra vivienda de Cecilia Carrillo(6 personas). Estas dos viviendas en peligro por derrumbes desde talud en la parte posterior de las casas, pues arriba del mismo está la casa descrita en P45

46


Derrumbe talud

Colonia El Paraíso

El Porvenir 730 N 13°38 ' 20.2" W 89°8 ' 32.6" Vivienda de Rufina Vásquez, 5 personas. Talud de 75° y de altura unos 10 mts, donde se registran derrumbes y la casa está cada vez más cerca del barranco. Vivienda de lámina y madera

47 Vivienda de Mario López

Derrumbe talud

Sector de Los Tres Toños,

Calle a Cantón Casitas

El Porvenir 788 N 13°38 ' 29.1" W 89°9 ' 7.9"

Familia de 5 miembros. Esta casa está a la orilla de la calle de acceso a la finca, en bordo de 15 mts de alto, por un espacio de 15 mts bordeando la calle. Este talud es de 80° de inclinación, por lo que se dan derrumbes todos los años. Hace 2 años en una tormenta, un Deslizamiento ocurrió en ese talud y se cortó el muro de saltex, dejando un espacio libre de 4 mts.

48 Vivienda de Herlinda de López

Deslizamiento

Sector de Los Tres Toños,

Calle a Cantón Casitas

El Porvenir 781 N 13°38 ' 29.7" W 89°9 ' 7.17"

Familia de 2 miembros. Se ubica dentro de finca privada, igual pue la descrita en P1. Arriba de la casa, ladera de la finca vecina en peligro de deslizamiento sobre la vivienda. Frecuentemente la escorrentía arrastra hacia patio trasero de la casa material suelto, basura, lodo y piedras.

CABTON LAS CASITAS

1 Vivienda de Familia Vásquez

Deslizamiento Pasaje

Juventud Las Casitas 764 N 13°37' 32.4" W 89°9 ' 16.6"

Cárcava formada por deslizamiento de talud hacia la calle, la acera a 1 mt de la orilla se está fracturando por hundimiento de subsuelo. Han protegido con plásticos y palopique de bambú y talaron árbol de mango que estaba a punto de caer sobre la calle. Altura de cárcava es 5mts, ancho 4 mts, largo 2 mts.



218

2 Vivienda de Domitila Vásquez


Pasaje Juventud

Las Casitas 780 N 13°37 ' 32.13" W 89°9 ' 16.32"

Viven 11 personas en vivienda ubicada en ladera donde la escorrentía baja por un cauce natural que pasa en medio del corredor de la casa. Cuando construyeron la vivienda desviaron el flujo con zanjas y bordas de tierra, pero cada invierno se lava el material e inunda la vivienda. El flujo va a desembocar hasta el ío hoja de Sal.

3 Vivienda de Mercedes Sánchez

Derrumbe talud

Pasaje Juventud

Las Casitas 767 N 13°37 ' 30.71" W 89°9 ' 16.17" Talud vertical de 4 mts de alto que todos los años se derrumbaba sobre el terreno de la casa. Ahora la familia ha azotado con mezcla el talud y se espera que este año no se den derrumbes.

4 Vivienda de Heriberto Sánchez

Derrumbe talud

Pasaje Juventud

Las Casitas 781 N 13°37 ' 34.1" W 89°9 ' 15.62"

Hay una casa en terraza superior, donde vive Benjamín Castro. El talud es vertical y se derrumba en la temporada de lluvia, solo le han protegido con plástico y palopique de bambú en forma de tres barreras, pero no es suficiente para detener la erosión por lluvias. la altura del talud es de 6 mts y de largo es 15 mts.

5

Punto de Buses de Cantón Casitas.


Calle Cantón El Guaje 2

Las Casitas 823 N 13°37 ' 47.3" W 89°9 ' 22.6" Basurero ilegal. El sitio no tiene rótulo de restricción por parte de la alcaldía.

6

Potreros, zonas de cultivo y terrenos baldíos

Zona de quema /

incendios

Sector San Francisco

Las Casitas 802 N 13°37 ' 48.4" W 89°9 ' 26.64" Riesgo de incendios por malas prácticas agrícolas, en el pasado el fuego se ha salido de control, en el sector del río Chancuma

7

Calle sin pavimentar, tramo antes del puente sobre el río Limón

Derrumbe talud

Calle Cantón Potrerillos

Las Casitas 814 N 13°37 ' 55.03" W 89°9 ' 9.3"

Derrumbes sobre la calle desde talud casi vertical, 80° de inclinación y altura de 15 mts, donde hay tres viviendas a la orilla, en lo alto del talud. Las tres viviendas son de la misma familia Mejía Sánchez, tres hogares diferentes, con 11, 7 y 8 miembros cada hogar, total 26 personas en riesgo. Talud de material poroso, tipo tierra blanco con material pómez.

8

Tramo de calle antes del puente sobre Río Limón

Derrumbe talud

Calle del cantón Casitas por río Limón

Las Casitas 814 N 13°37 ' 59.87" W 89°9 ' 9.64"

Derrumbes sobre la calzada desde talud derecho de 20 mts de alto y pendiente de 80°. El talud tiene maleza, algunos árboles de guarumo y barrera de bambú, sin embargo es frecuente que hallan pequeños derrumbes en la época lluviosa, se necesita mejorar obras de retención o barreras más efectivas.

9

Vivienda de la familia Martínez Portillo


Lotificación Los Palones, Caserío Miramar

Las Casitas 846 N 13°37 ' 54.35" W 89°9 ' 56.1"

Familia Martínez Portillo con 5 personas. Esta vivienda está al final del sector y recibe la escorrentía que baja por el pasaje, cercana a la quebrada de invierno. Ladera de 60° y a 15 mts del cauce. Ladera sin vegetación ni barreras, área deforestada. Esta familia fue albergada durante las tormentas del año 2011.

10

Vivienda de la familia de Claudio Martínez

Deslizamiento


Las Casitas 844 N 13°37 ' 53.33" W 89°9 ' 55.69"

Vivienda en ladera a orilla de quebrada de invierno, protegida con muro artesanal de llantas. Esta vivienda tiene amenaza de deslizamiento en dos costados, la altura del muro de llantas es de 3 mts y la pendiente después de dicha obra es de 30° hasta llegar a la quebrada que se ubica a unos 10 mts.

11 Vivienda de Pablo Oviedo Vásquez.


Lotificación Celia

Las Casitas 812 N 13°37 ' 52.7" W 89°9 ' 56.2"

Casa mixta al lado de la calle principal, con la quebrada de invierno a un costado, la vivienda está casi al nivel más bajo de la quebrada. Esta casa se inunda, pues de la calle baja otra correntada desde la lotificación Las Flores (Panchimalco). Viven 7 personas.



219

12 Vivienda de familia Menjivar

Deslizamiento


Las Casitas 836 N 13°37 ' 54.3" W 89°9 ' 53.9"

Grupo familiar de 3 personas. La vivienda está al lado de camino vecinal, el cual se está desapareciendo debido a cárcava generada por la lluvia y el material cae a la parte posterior de la casa. Se ha construido palopique pero no es suficiente para retener el peso del talud, ahora el camino consiste en una vereda angosta. La vivienda es vulnerable, de lámina y madera

13 Final de camino vecinal



Las Casitas 847 N 13°37 ' 54.64" W 89°9 ' 53.46" Cárcava debido a erosión durante epoca luviosa, que está siendo aprovechada como basurero ilegal por los vecinso del sector, fuente de contaminación y agrava la situación de la cárcava cuando llueve.

14 Vivienda de familia Melara Jorge

Deslizamiento


Las Casitas 848 N 13°37 ' 54.53" W 89°9 ' 52.71"

Vivienda en ladera a orilla de quebrada de invierno, construida sobre relleno y donde tenían un muro de saltex de protección del talud, pero colapsó y ahora se ha construido muro artesanal de llantas. Peligro de Deslizamientos. La pendiente es de 45° a 60°. Esta famila de 5 miembros ya ha sido evacuada en el pasado. También el acceso a la vivienda se está perdiendo por erosión de la vereda

15

Vereda de salida de Lotificación los Palones por el sector de El Mango

Deslizamiento


Las Casitas 857 N 13°37 ' 57.1" W 89°9 ' 53.6"

Grieta en formación debido a la escorrentía, pendiente pronunciada del terreno sin obras de retención ni barreras de ningun tipo. La grieta va alcanzando el camino vecinal y está en peligro de desaparecer este acceso a la comunidad. El otro punto de acceso también está a punto de desaparecer (punto 12 descrito anteriormente) afecta en total a 5 familias del sector

16

Cruce de la quebrada de invierno con la calle


Pasaje El Pito Las Casitas 871 N 13°38 ' 24.16" W 89°9 ' 33.72"

Se tiene la escorrentía de la calle pavimentada de acceso y la de salida de este punto que es el más bajo de la calzada, además del flujo de la quebrada de invierno y las aguas que bajan de la zona del Asilo de Ancianos (calle polvosa). Todos estos flujos se concentran en el sitio y se inunda un área de al menos 20 mts de la calle interrumpiendo el paso

17

Bóveda (puente) con pasamanos metálicos en el pasaje El Pito


Pasaje El Pito Las Casitas 832 N 13°38 ' 20.2" W 89°9 ' 30.5"

Hay un tubo de aproximadamente 60 cms de diametro bajo la calle concreteada. Este tubo está azolvado y no es posible darle limpieza pues el terreno privado está cercado y el propietario ha tapado la entrada del tragante para evitar que su terreno se erosione. El flujo salta a la calle arrastrando basura (hojarasca y lodo) y se interrumpe el paso cuando llueve fuerte.

18

Hogar del adulto mayor La Divina Misericordia

Derrumbe talud

Lotificación Salvaflor

Las Casitas 855 N 13°38 ' 25.36" W 89°9 ' 37.23"

Albergue con 7 ancianitos, que son personas abandonadas por su familia que no reciben visitas. La construcción está en una ladera con terreno erosionad, sin vegetación, derrumbes constantes y se está socavando la fundación de las habitaciones. Pendiente de 30°, dos muros necesarios para reforzar la esquina de la edificación: 6 mts y 15 m. Solamente se les dona plástico para proteger el talud de la lluvia

19 Paso sobre quebrada Ojo de Agua


Detrás de Centro Escolar

de Cantón Casitas

Las Casitas 861 N 13°38 ' 14.1" W 89°9 ' 20.8"

Vereda vecinal utilizada por los pobladores de las lotificaciones Casitas, Miramar 2, Las Brisas 2, para llegar a la calle principal del cantón Casitas, sobre todo la poblacion escolar. Paso actual es por el cauce de la quebrada en unas piedras. Se requiere una pasarela peatonal de al menos 8 mts de largo y 1 mt de ancho con barandales

20

Dos viviendas: Familia Vásquez y Ramos

Deslizamiento


de Cantón Casitas

Las Casitas 823 N 13°38 ' 15.5" W 89°9 ' 22.8"

Dos familias en peligro por estar una vivienda en ladera arriba de la otra que está al pie del talud. Talud de 15 mts y casi vertical, pues la casa de abajo se hizo raspando la ladera para hacer la terraza horizontal. En la tormenta 12E hubo Deslizamiento, y en 2014 la vivienda superior presentó derrumbes.



220

21

Vivienda de familia Vásquez Guzmán

Derrumbe talud


de Cantón Casitas

Las Casitas 824 N 13°38 ' 16" W 89°9 ' 23.6"

10 personas habitan la vivienda de abajo. Ladera de 60° y altura de 15 mts. Vivienda superior en la misma ladera, no amenaza a la casa de abajo, pero ella misma tiene un talud en el otro extremo de 8 mts de ancho y 12 mts de alto, ésta pendiente es de 75°. Esta otra vivienda es habitada por 4 personas.

22 Sector cercano al Centro Escolar


Calle principal cantón Casitas

Las Casitas 823 N 13°38 ' 13.33" W 89°9 ' 22.98"

Derrumbes de terreno sobre la calle, azolvamiento de las cunetas además de basura lanzada por los vecinos, se tapa el flujo de la escorrentía que además de aguas lluvias conduce aguas grises. Inundaciones frecuentes y agua retenida (contaminación)

23 Vivienda de Silvia Inocente Martínez

Derrumbe talud

Calle cantón Casitas por Puente Río

Limón

Las Casitas 803 N 13°38 ' 9.3" W 89°9 ' 17.9"

Casa en lo alto de un talud, que el vecino de abajo ha picado hasta dejar terraza casi debajo de las fundaciones de la casa superior. La altura del bordo es de 20 mts, el ancho del talud es de 25 mts, ya una de las casitas de lámina está al aire y ha sido desalojada. Esto se ha dado por rencillas familiares que no han sido resueltas por la vía legal. Mientras las personas de arriba (5 en total) no abandone la casa, seguirán dándose incidentes de derrumbes.

24

Vivienda de Blanca Haydeé Ramírez Sánchez

Deslizamiento Lotificación Miramar 2

Las Casitas 861 N 13°38 ' 29.4" W 89°9 ' 29.9"

Casa al final de la calle principal, al borde del talud que era zona verde, ahora lo han usurpado para cultivo limpios. La vivienda se ha hundido al formarse cárcavas por debajo, la propietaria ha hecho barreras provisionales para ganar 2 metros en relleno, pero esa tierra siempre se erosiona, la obra no es formal. Pendiente 45° en un costado y 60° en el otro costado adyacente. Atrás, talud vertical con desprendimientos sobre la casa.

25 Vivienda de Teresa Hernández

Derrumbe talud


Las Casitas 874 N 13°38 ' 27.29" W 89°9 ' 28.34"

Casa de adobe, en talud de 45° donde para construir la vivienda han cortado verticalmente y conformado una terraza. El talud arriba y debajo de la casa permanentemente se derrumba tanto en época seca como en época lluviosa ya que no hay obras de protección. Grupo familiar es de 3 personas.

26 Vivienda de Araely Pineda Vda. De Mejía

Derrumbe talud


Las Casitas 862 N 13°38 ' 23.8" W 89°9 ' 28"

A esta casa le han construido muro de saltex en su parte posterior, pero al frente el nuevo vecino ha hecho terraza para vivienda y ha raspado el lindero, amenazando con que se derrumbe el talud que sostiene la casa de la familia Pineda. El talud es de 12 mts de largo y 3 mt de alto, vertical a 90°. Acá viven 3 personas

27 Pasaje de la lotificación que ha colapsado

Pasaje colapsado


Las Casitas 850 N 13°38 ' 27.3" W 89°9 ' 24.8"

Las calles y pasajes de la comunidad son de tierra, no han sido conformados con máquina ni se les ha dado mantenimiento, no hay cunetas y por lo tanto, la escorrentía fluye en medio de los pasajes creando grietas y al final se forman cárcavas, desapareciendo por completo el trazo original del pasaje.

28

Vivienda de Silvia Yamileth Martínez Ramírez

Derrumbe talud


Las Casitas 845 N 13°38 ' 25.9" W 89°9 ' 21.3"

Casa de bahareque y lámina, construida en terraza al borde de talud que tiene pendiente de 75° y profundidad de 15 mts. En la parte de atrás, la terraza se conformó dejando pared vertical del talud, desde donde hay derrumbes y la escorrentía de la calle baja a la vivienda. El grupo familiar es de 4 personas

29 Botadero Ilegal Pasaje

colapsado Lotificación

Casitas Las Casitas 859 N 13°38 ' 22.96" W 89°9 ' 27.79"

Pasaje con grieta profunda donde han autorizado depositar ripio y tierra, pero los camiones están trayendo toda clase de basura y se ha convertido en botadero ilegal

30 Pasaje Colapsado

Pasaje colapsado

Lotificación Ojo de Agua

Las Casitas 832 N 13°38 ' 17.85" W 89°9 ' 22.7" Un pasaje con grietas al centro, formó carcavas y los vecinos han depsoitado ripio y tierra para mantenerlo pero el final del mismo no se pudo rescatar, ha desaparecido el trazo original.



221

31 Pasaje parcialmente destruido

Pasaje colapsado


Las Casitas 828 N 13°38 ' 19.4" W 89°9 ' 20.62"

Otro pasaje de la lotificación parcialmente destruido, llega hasta 50 mts de largo, de alli en adelante se ha perdido por cárcava de 15 mts. Los vecinos solicitaron ripio y se depositaron 12 camionadas pero se lavaron y la lluvia arrastró todo el material hasta el fondo del barranco

32 Pasaje destruido

Pasaje colapsado


Las Casitas 828 N 13°38 ' 20.89" W 89°9 ' 19.5" Otro pasaje de la lotificación parcialmente destruido, llega hasta vivienda que ha dado mantenimiento al fondo de la calle convirtiéndola solo en vereda peatonal con gradas de llantas. Originalmente era un pasaje de 6 mts de ancho.

33

Pasaje sin nombre, colapsado al final

Pasaje colapsado


Las Casitas 833 N 13°38 ' 20.5" W 89°9 ' 17.1" Otro caso de pasajes sin cunetas, donde la escorrentía corre al medio formando grietas y haciendo que al final desaparezca el trazo original del pasaje, solos e conserva el inicio de dicha calle, el resto es una grieta profunda.

34

Conexión de dos pasajes por medio de bóveda en quebrada sin nombre

Pasaje colapsado

Lotificación Miramar / Las

Brisas Las Casitas 828 N 13°38 ' 24.78" W 89°9 ' 18.7"

Pasaje donde se cortó el paso por carcava y se instaló tuberia de concreto de 60 cms que no da abasto para el flujo de aguas lluvias, se inter conectan los dos tramos del pasaje a traves de la quebrada, se requiere bóveda formal. Este paso lo utilizan 10 familias de Miramar y una de Las Brisas

35 Vivienda de Sonia Hernández

Derrumbe talud

Las Brisas Las Casitas 841 N 13°38 ' 22.9" W 89°9 ' 16.5"

A inmediación del pasaje hay una vereda lateral para accesar a vivienda de 5 miembros. Es una terraza en ladera de 75° solo hay bambú e izote pero no lo suficiente para detener derrumbes. Altura del talud 5 mts y de ancho área crítica es 12 mts. Abajo otro vecino está construyendo vivienda. Esta familia desaloja aguas grises a la propiedad vecina, por medio de caja y tubería de forma artesanal

36

Pasaje pavimentado con concreto hidráulico

Deslizamiento Las Brisas Las Casitas 821 N 13°38 ' 21.4" W 89°9 ' 15.6" Vivienda ocupada por 4 personas, alquilan el lugar, no se identificaron. La casa tiene derrumbes hacia la calle, deslizamientos constantes, se protege solo con plásticos

37 Vivienda de Marcial Gutiérrez

Derrumbe talud

Las Brisas Las Casitas 815 N 13°38 ' 25.3" W 89°9 ' 16.7" Vivienda de lámina, talud vertical que se utiliza como pared, infiltraciones de agua constantes y peligro de derrumbes sobre habitantes de la casa. 4 personas habitan la vivienda

38 Vivienda en peligro de derrumbes

Derrumbe talud

Las Brisas Las Casitas 812 N 13°38 ' 24.6" W 89°9 ' 15" Talud sobre la casa amenaza con derrumbar o desprender material sobre la misma. No se identificaron los miembros de la casa, la ocupan 5 personas.

39 Familia Rodríguez

Derrumbe talud

Las Brisas Las Casitas 740 N 13°38 ' 19.7" W 89°9 ' 14.3"

Casa ubicada abajo del pasaje pavimentado de concreto hidráulico (continuación del pasaje, acceso por la calle de abajo) donde también hay gradas disipadoras para la escorrentía. Solo viven dos personas, patio trasero en dos terrazas de 2 mts de alto y 1 m de grada para bajar peso del talud, sin embargo se tiene flujo de lodo y agua desde más arriba que se introducen a la vivienda

CANTON POTRERILLOS

1 Calle de acceso al cantón

Derrumbe talud

Sector La Flecha

Potrerillos 935 N 13°37 ' 27.47" W 89°8 ' 58.01" Derrumbes de taludes sobre la calle, ya se ha cerrado el pasado en años anteriores



222

2 Centro Escolar Divina Providencia

Derrumbe talud

Sector La Escuela

Potrerillos 874 N 13°37 ' 16.23" W 89°8 ' 53.09"

Muro que separa el centro escolar de la calle están inconclusos, un tramo falta para cerrar el perímetro, es de 5 mts de largo y 4 mts de alto. El mirador está deteriorado, hierros expuestos y corroídos, se debe demoler. Talud de abajo del mirador con infiltraciones, muro seco de piedra es provisional.

3 Sector La Pinera

Zona de quema /

incendios

Sector de Los Orienteños

Potrerillos 686 N 13°36'39.25" W 89°8'11.10" Riesgo de incendio forestal en bosque de pinos y cafetales, en el sector conocido como La Pinera. Hace 2 años hubo una quema en todo el sector que se extendió hasta la Pinera

4 Zonas de cultivo

Zona de quema /

incendios


Potrerillos 715 N13°36'38.30" W 89° 8'4.51" Sector al sur de la vivienda de don Luis Ramos, terrenos cultivados con cereales que a veces se descontrolan las quemas para ese propósito y el fuego se propaga a predios vecinos

5 Calle de acceso

Derrumbe talud


Potrerillos 815 N 13°36 ' 57.2" W 89° 8' 38.9" Derrumbes frecuentes en calle de acceso, que es la única ruta para llegar al sector. Taludes de tierra barrosa 5 mts de alto, pendiente sin perfilar de 75°. También la escorrentía forma grietas en la calzada por falta de conformación de cunetas.

6 Vivienda de Haydeé Ramos Paredes


Sector Los García

Potrerillos 836 N 13°37 ' 10.69" W 89°8 ' 49.49" Casa ubicada abajo del nivel de la calzada, en terraza horizontal conformada en ladera de 75°. La casa queda expuesta a la escorrentía que baja desde la calle, se inunda todo el terreno y en ocasiones ingresa el agua en la vivienda.

7 Vivienda de María Julia Ramos

Deslizamiento Sector Los

García Potrerillos 837 N 13°37 ' 11" W 89°8 ' 49.54"

Vivienda construida al lado de la calle y que en la parte posterior está al borde del talud donde la tierra es porosa y año con año se dan deslizamientos, allí se han construido muros de retención con llantas y tierra compactada, 10 mts de largo y 1.5 mts de alto. El servicio sanitario ya está al aire debido a la erosión. Se requieren barreras vivas.

8

Vivienda de Dionisia Sánchez de Ramos

Deslizamiento

Caserío la Escuela,

Sector Los García

Potrerillos 839 N 13°37 ' 11.38" W 89°8 ' 49.67"

Hace un año se dio Deslizamiento de terreno atrás de la vivienda. Se observa el efecto de la erosión en ladera donde han construido relleno de tierra compactada detenida con postado de bambú. La tierra ha sido extraida del fondo de la cañada, pero la acción de la escorrentía todos los años arrastra el material al fondo del cañón que es de unos 60 mts.

9 Vivienda de Rosa Delmy Beltrán García


Sector Los García

Potrerillos 847 N 13°37 ' 11.08" W 89°8 ' 49.99"

Cunetas provisionales construidas por los vecinos, sin salida al agua lluvia con gradas disipadoras, por lo que la escorrentía inunda la vivienda y las tres casa de los puntos p7, p8 y p9 descritos anteriormente. La casa se ha construido a la orilla de la calle, perfilando la ladera casi vertical y ese material se derrumba sobre pasadizo de 60 cms que han dejado desde la pared posterior. La altura del talud es de 5 mts.

10 Vivienda Familia Redondo


Sector El Puente, calle

Los Hernández Potrerillos 851 N 13°37 ' 28.52" W 89°8 ' 54.06"

Vivienda que se inunda por escorrentía de la lluvia que entra a la vivienda. Son afectadas 2 familias (8 personas).

11 Vivienda Julia Vda. de Hernández

Derrumbe talud

Calle secundaria, Caserío Los Hernández

Potrerillos 854 N 13°37 ' 25.51" W 89°8 ' 55.92" Dos familias están en riesgo por la presencia de un talud frente a la vivienda. Para llegar a la casa se debe bajar por veredas. 8 personas afectadas.

CANTON EL GUAJE



223

1

Calle secundaria hacia el caserío, desde la calle principal

Deslizamiento Caserío La

Ermita El Guaje 862 N 13°37 ' 11.6" W 89°9 ' 1.6"

Un tramo de esta calle ha sido construido recientemente, para bajar la pendiente original que era muy pronunciada y fangosa. Se abrió ruta alterna por terreno municipal y se empedró, pero ahora la escorrentía baja a toda velocidad por la nueva calzada que es de 45° de pendiente y está erosionando el relleno lateral, no hay cordón cuneta ni gradas disipadoras.

2 Vivienda de Emilio Sánchez.

Derrumbe talud

Final Guaje 1 El Guaje 816 N 13°36 ' 49.37" W 89°8 ' 54.32"

A 200 mts antes del punto de buses. Paredón de tierra blanca que sostiene la calle pavimentada, es de 90° de pendiente y de altura 5 mts. Desde alli hay desprendimientos hacia la casa que es de adobe, bahareque y tejas de barro. Del otro lado, ladera sin barreras vivas pendiente de 60° distancia de 50 mts

3

Vivienda de Paula Esmeralda Cruz.

Derrumbe talud

Final Guaje 1 El Guaje 754 N 13°36 ' 41.82" W 89°8 ' 50"

Primera vivienda de esta ruta en la calle hacia Agua Zarca, desde el punto de buses, hay una cárcava bajo la calle, que se ha reparado con palopique de bambú, pero se observa que esa obra no es suficiente para sostener la calzada, aún se registran hundimientos. Un autobús del otro lado de la calle se hundió en este punto. La vivienda es de Paula Esmeralda Cruz. El talud es de 4 mts de alto. Ruta usada por 40 familias y para reparto de agua en pipas municipales.

4

Vivienda de grupo familiar de Teresa Ramírez

Derrumbe talud

Sector Don Tanis, Final

Guaje 1 El Guaje 745 N 13°36 ' 35.7" W 89°8 ' 40.5"

Vivienda de grupo familiar de Teresa Ramírez en la Calle hacia Agua Zarca, desde el punto de buses. En total cuatro casas en fila, al lado de barranco, talud 75° parcialmente azotado con mezcla pero la erosión lo ha reventado y las infiltraciones debilitan el subsuelo. El ancho de todo el talud es de 15 mts y de largo el área encementada es de 6 a 8 mts.

5 Vivienda de Roberto Valle

Derrumbe talud


Guaje 1 El Guaje 728 N 13°36 ' 37.79" W 89°8 ' 41.17"

Vivienda de Roberto Valle, taludes de donde hay frecuentes derrumbes hacia el terreno de la casa, del lado de la calle vecinal. La altura del talud es de 5 mts y la pendiente de 75°

6 Vivienda de Pilar Chávez

Derrumbe talud


Guaje 1 El Guaje 725 N 13°36 ' 38.1" W 89°8 ' 40.7"

Vivienda de Pilar Chávez. Talud con reparaciones parciales de palopique y plástico. En la parte de arriba, amenazada por la vivienda descrita en el punto P5 pues quedan en la misma ladera

7 Vivienda de Santos Ramírez

Derrumbe talud


Guaje 1 El Guaje 722 N 13°36 ' 38.5" W 89°8 ' 40.2"

Vivienda de Santos Ramírez. Taludes arriba de la vivienda y ladera en la parte de abajo. Del talud, un árbol con las raíces expuestas por la erosión, frecuentes derrumbes hacia el terreno de la casa.

8

Sector donde se junta el Río Hoja De Sal con el Río Shishicasapa


Calle hacia Cantón Las

Joyas (Panchimalco)

El Guaje 680 N 13°36 ' 38.3" W 89°9 ' 26.2"

Inundaciones por crecida de ríos, el sector tiene cuntivo de hortalizas en ambas riberas y se desborda la corriente, afectando las siembras e inundando la calle, donde para el paso peatonal solo hay 8 bloques sobre el lecho del rio de 30 cms de alto, que se cubren con la corriente

9

Ladera cultivada donde hay rocas en peligro de rodamiento

Rodamiento de rocas


Joyas (Panchimalco)

El Guaje 715 N 13°36 ' 42.1" W 89°9 ' 21.5"

3 familias en peligro por las rocas sueltas en la ladera, ya se han registrado eventos en el pasado, donde ellos han tenido que dinamitar las rocas que caen. (familia de Emilio Cabrera 7 miembros; Familia de Mario Paredes, 3 miembros; Familia Barraza, 5 miembros) Las rocas son de hasta 2 mts de alto x 1,5 mts de ancho y hay una que esta sobre otra más grande, guardando equilibrio.

10

Vivienda de Familia de Salvador Cabrera

Deslizamiento


Joyas (Panchimalco)

El Guaje 718 N 13°36 ' 40" W 89°9 ' 22.74"

Vivienda de Familia de Salvador Cabrera. Ladera arriba de la vivienda es de 60° y altura de 5 mts, sobre dicha pendiente el terreno continua con 200 mts de cultivo a 45°. Ladera con cultivos frutales arriba de vivienda donde hay rocas en peligro de rodamiento y también se ha registrado un Deslizamiento hace un año



224

11

Casa Comunal y local de la asociación de Regantes de Ríos

Deslizamiento Caserío Los

Mejía El Guaje 692 N 13°37 ' 13.67" W 89°9 ' 24.51"

Construida sobre relleno, talud de 20 mts de largo y pendiente de 45° con una distancia hasta el fondo de cañada de 50 mts. Se observa debajo de dicho talud alguna vegetación pero no hay obras de retención ni barreras vivas. Para la construcción del local se eliminó retenida del poste de tendido eléctrico y se tiene amenaza de que caiga lel poste en caso de sismo.

12 Centro Escolar Cantón El Guaje

Deslizamiento Caserío Los

Mejía El Guaje 693 N 13°37 ' 13.65" W 89°9 ' 23.51"

Cancha de basket-ball construida sobre fosa séptica y con muro de piedra de 3 mt de alto que está fracturado en ambas esquinas. La erosión ha socavado ambas fundaciones. Debajo de los muros perimetrales hay ladera cultivada con güisquil, sin barreras vivas. Al lado de la calle el muro de mampostería está separado entre 3 y 5 cms. El edificio registra fisuras desde el terremoto 2001

13 Quebrada El Pito


Calle hacia Caserío La

Ermita, sector Qda.El Pito

El Guaje 771 N 13°37 ' 18.3" W 89°9 ' 22.26" Zona de inundaciones en época lluviosa, cruce de la quebrada sin obras de paso peatonal, este lugar es utilizado por unas 25 familias del sector de La Ermita. Se requiere pasarela

14

Punto de cruce de la calle con el Río Hoja de Sal.


Calle principal del cantón El

Guaje 2 El Guaje 732 N 13°37 ' 17.36" W 89°9 ' 24.8"

Sector de inundaciones por crecida de río, el nivel del agua se sale sobre la calle hasta un portón de propiedad privada ubicado a unos 10 mts. Se interrumpe el paso.

15

Punto de cruce de la calle del caserío Los Mejía con el Río Shishicasapa



Guaje 2 El Guaje 746 N 13°37 ' 16.9" W 89°9 ' 27.29"

Punto donde se ahogó un niño hace 15 años cuando venía del molino. El sector se inunda por desbordamiento del río, es una curva pronunciada de la calzada y es factible construir una pasarela peatonal de al menos 20 mts de largo.

16

Punto de cruce de la calle con el Río Hoja de Sal.



Guaje 2 El Guaje 752 N 13°37 ' 20.1" W 89°9 ' 23.1"

Sector de inundaciones por crecida de río en época lluviosa. Se interrumpe el paso vehicular y peatonal. Se requiere puente vehicular formal de al menos 30 mts de longitud. La calle de llegada es de 15° de pendiente, y la salida es de 20° lo cual favorece un diseño elevado con estribos no muy altos.

17

Vivienda de familia Vásquez Guillen.



Guaje 2 El Guaje 732 N 13°37 ' 30.82" W 89°9 ' 24.11"

Casas inundadas por escorrentía de la calle, no hay cunetas ni badenes. La calle de tierra se está perdiendo, solo hay un palopique de bambú y madera que está deteriorado, la erosión sigue aumentando el tamaño de la cárcava. La vivienda frente al talud de 3 mts. Al otro lado, la ladera tuvo un deslizamiento hace 3 años. Son en total 3 núcleos de la misma familia (9 personas), longitud total del talud es de 40 mts.

18

Bóveda de mampostería de piedra en la calle principal

Bóveda agrietada


Guaje 2 El Guaje 787 N 13°37 ' 40.8" W 89°9 ' 24.6"

Se observan grietas horizontales en la bóveda que ya tiene más de 20 años de haberse construido. Se requieren reparaciones puntuales en los aletones de entrada del flujo de agua. El arco de la bóveda es de 2 mts de alto y la cama de agua es rectangular, de 3 x 3 mts. El mismo punto está siendo utilizado como basurero ilegal.

19 Vivienda de Gloria González

Deslizamiento


Guaje 2, Caserío Los

Colochos

El Guaje 787 N13°37'29.67" W 89°9 ' 23.9" Vivienda de familia González al bordo de una ladera que se encuentra en peligro de deslizamiento. Ya se han dado pequeños deslizamientos. Viven 6 personas.



225

20 Vivienda de Manuel Osorio

Deslizamiento


Guaje 2, Caserío Los

Colochos

El Guaje 787 N13°37'29.74" W 89°9 ' 23.92" Vivienda de familia Osorio al bordo de una ladera que se encuentra en peligro de deslizamiento. Ya se han dado pequeños deslizamientos. Viven 5 personas.

21 Vivienda de Lucas Sánchez

Derrumbe de vivienda

Sector El Mango, calle

principal El Guaje 822 N13°37'38.66" W 89°9 '1.29"

Casa de bahareque a punto de colapsar por daños en paredes. Viven en riesgo tres familias.

22 Vivienda Francisca Ramos

Derrumbe talud

Sector El Mango, calle

principal El Guaje 822 N13°37'38.53" W 89°9 ' 1.12"

Vivienda de familia Ramos se encuentra en el borde de una ladera que ha sufrido deslizamientos en el pasado. Viven aproximadamente 12 personas.

CANTON EL CIPRES

1 Botadero no autorizado


Calle a Cantón Casitas, 100 Mts adelante

de Pasaje Las Brisas

El Ciprés 788 N 13°38 ' 42.62" W 89°9 ' 7.68" A pesar de existir un rótulo prohibitivo de parte de la municipalidad, allí se detienen camiones a tirar ripio, basura, tierra y lodo, se está generando un foco de contaminación y además se obstruye el flujo de aguas lluvias

2 Final de la calle El Rosal


Rosal El Ciprés 813 N 13°38 ' 50.6" W 89°9 ' 18"

Vivienda en la cima de una ladera, en la que han construido un relleno de tierra para recuperar el acceso al lote por pendiente pronunciada. El relleno y la vivienda está en peligro de un deslizamiento. El Acceso muestra muchas grietas y la vivienda de lámina está a la orilla de dicha escorrentía.

3 Vivienda de Ana Elsa Corena de Lara

Derrumbe talud

Lotificación El Rosal

El Ciprés 820 13°38'46.50"N 89° 9'9.46"O

Patio al borde de un talud de 8 metros de altura formado por el vecino quien ha excavado para sacar la pared vertical. El material se ha derrumbado y poco a poco va restando el espacio del cerco de colindancia, ya se perdieron dos metros de patio por derrumbe. Viven 5 personas

4 Vivienda de familia Castillo Gómez

Deslizamiento Calle El Rosal El Ciprés 797 N 13°38 ' 46" W 89°9 ' 7.8" Casa de bahareque, bambú, lámina y plásticos, 6 personas. Amenaza de Deslizamiento, ladera es de 45° y distancia hasta fondo de cañón es casi 30 mts.

5 Vivienda de Fidel Franco

Derrumbe talud

Pasaje Las Brisas

El Ciprés 797 N 13°38 ' 46.2" W 89°9 ' 9.56"

Se ha construido diferentes módulos, para lo cual usó maquinaria para formar terrazas, pero dejó paredes verticales propensas a Deslizamientos o derrumbes que afecta la casa que está en el bordo del talud. Las protege con plásticos, pero deberá construir muros de protección.

6 Inicio del Pasaje Las Brisas

Deslizamiento Pasaje Las

Brisas El Ciprés 867 N 13°38 ' 45.3" W 89°9 ' 7.6"

Tramo de la calle frente a panadería. Hay una cárcava que amenaza la calzada, pues no hay muros de protección y el talud es vertical y muy alto, casi 15 mts. Se desprenden trozos del material poroso y además, desde arriba los vecinos lanzan basura

7

Talud entre Calle los Almendros y Calle Los Naranjos

Derrumbe talud

Colonia Guadalupe

El Ciprés 761 N 13°38 ' 44.88" W 89°9 ' 0.83"

Talud sin perfilar, lleno de maleza y abajo corren aguas lluvias y aguas servidas al aire libre, en tramo de unos 100 mts que está todo lleno de lodo y basura, aguas retenidas producen malos olores. Si existió canaleta formal, no se observa por la cantidad de material azolvado y crecimiento de maleza. El cauce se dirige hacia bóveda bajo tierra que inicia en la cochera de una vivienda.



226

8 Calle Los Naranjos


Colonia Guadalupe

El Ciprés 867 N 13°38 ' 42.90" W 89°8 ' 56.10" Sector al final de la calle, donde sale la bóveda que venía bajo tierra. Esta barranca no tiene canaleta formal en un tramo, el agua se retiene y además se utiliza como basurero.

9 Final del pasaje


Pasaje Rosales Olivo

El Ciprés 766 N 13°38 ' 48.7" W 89° 0.9 ' 1.42"

La calle concreteada recoge aguas lluvias en ambas cunetas y al final solo hay dos pequeños tubos de 30 cms para canalizarla hacia la quebrada y ese diámetro no da abasto para el caudal generado. El agua se rebalsa, además de arrastrar basura, inunda las dos últimas viviendas del pasaje. También, un lote al final del pasaje, por estar abandonado se utiliza como basurero

10 Salida hacia la Autopista a Comalapa


Colonia San Luis

El Ciprés 778 N 13°39 ' 13" W 89°9 ' 38"

Calle de tierra que no tiene cunetas y el agua se estanca impidiendo el paso, pues la caja colectora se tapa de basura, a pesar de tener tubería de casi 1.2 mts de diámetro. También cerca de este punto, vecinos que colindan con fábrica de CAFÉ RICO tiene sobre pared posterior un muro muy alto que eventualmente puede ser amenaza a la vivienda de Familia López Ascencio, 4 personas

11

Viviendas al pie del talud que viene desde la Finca El Terrero

Derrumbe talud

Pasaje Jesús Gamero

El Ciprés 781 N 13°39 ' 17.8" W 89°9 ' 21.2" Taludes sin obras de protección que escurren aguas lluvias hacia el pasaje, donde las cunetas no son suficientes para evacuar el agua. Además, arrastran lodo dentro de las viviendas en la parte posterior y hay peligro de derrumbes

12 Final del pasaje



El Ciprés 812 N 13°39 ' 18.85" W 89°9 ' 22.29" Aguas lluvias y aguas servidas canalizadas por medio de caja tragante, las cuales se desbordan e inundan las casas que se encuentran al final del pasaje

13 Final del pasaje

Derrumbe talud


El Ciprés 814 N 13°39 ' 19.12" W 89° 9'21.97" Vivienda en vereda y gradas al final del pasaje, costado derecho. Esta casa tipo mixto está en ladera, con gradas y muro de piedra pero se dan derrumbes debajo de dichas obras, en el talud que no tiene obras de protección

14 Final del pasaje

Deslizamiento Pasaje Jesús

Gamero El Ciprés 814 N 13°39 ' 19.38" W 89°9 ' 21.65"

Última vivienda del pasaje, situada al pie de ladera. De la misma familia Díaz, tres núcleos familiares en la misma terraza, tres viviendas vulnerables. Total 17 personas. La pendiente es de 45° y la escorrentía causa Deslizamientos. Hay una cárcava en el patio originada hace unas semanas. La parte del frente en muro de piedra susceptible a socavaciones debido a derrumbes debajo de cimientos.

15 Familia Ramos Hernández.

Deslizamiento El Terrero Autopista

El Ciprés 817 N 13°39 ' 22.1" W 89°9 ' 13.5"

Vivienda a la orilla de la calle principal, el patio en ladera de 60° de unos 100 mts que finaliza en autopista hacia Aeropuerto. No cuenta con obras de protección, solo la cubren con plásticos en época lluviosa. Tramo crítico es de 15 mts de ancho. Se observan tubos de aguas servidas que vienen bajo tierra y descargan sin gradas de disipación, lo que erosiona el terreno. Viven 6 personas

16 Vivienda a la orilla de la calle Principal

Derrumbe talud

El Terrero Autopista

El Ciprés 821 N 13°39 ' 21.78" W 89°9 ' 14.09" No se identificó la familia ni el número de miembros. Derrumbes sobre la calle han dejado expuestas columnas y plafón de la casa, las gradas de acceso se están perdiendo debido a derrumbes y solo lo protegen con plásticos.

17 Calle Principal salida a la Autopsita



El Ciprés 822 N 13°39 ' 22.6" W 89°9 ' 8.8"

Este tramo final está pavimentado, la pendiente recoge el agua lluvia y aguas grises por medio de cordón cuneta, pero un badén concentra ambos flujos solo en el lado derecho, donde una canaleta y gradas disipadoras conducen el flujo total hacia un terreno, donde hay una vivienda al lado de la canaleta, la cual se rebalsa por el alto caudal en época lluviosa e inunda a la casa de María Lucía Martínez Ramos, son 4 personas en su grupo familiar.



227

18

Final de la calle Principal, salida a la Autopsita



El Ciprés 782 N 13°39 ' 21.27" W 89°9 ' 5.1"

Otra canaleta de aguas lluvias desviando flujo hacia terreno a la derecha, donde hay una vivienda que se inunda. La familia no se pudo identificar ni censar los habitantes de la casa. Las dos canaletas descritas en P24 y P"% se desvían hacia el terreno, para evitar la caída en el otro costado, que causaría erosión del lado de la autopista y socavaría la calle de El Terrero.

19

Paredones a inmediaciones de la comunidad, calle Principal

Derrumbe talud


El Ciprés 838 N 13°39 ' 20" W 89°9 ' 16.73" Taludes a ambos lados de la calle Principal de El Terrero, altura de 15 mts y pendiente es vertical, entre 85° y 90° desde donde se dan frecuentes derrumbes que obstaculizan la calle

20 Pasaje interno, cerca del tanque

Deslizamiento El Terrero Autopista

El Ciprés 849 N 13°39 ' 10.9" W 89°9 ' 15.8"

Familia de Francisco Barahona, 3 personas. Vivienda a la orilla de ladera, que en la tormenta 12 E tuvo un deslizamiento de terreno, la casa perdió la cocina y actualmente Deslizamientos amenazan las bases de concreto, se dan hundimientos de los pisos dentro de al casa, terreno inestable. Un tramo crítico solo se protege con plásticos. Talud de 45° y el fondo del barranco, donde pasa una quebrada es de casi 30 mts. En este lugar, un corredor se usa para reuniones religiosas y se congregan hasta 15 personas

21

Entrada del Pasaje interno, cerca del tanque



El Ciprés 838 N 13°39 ' 12.07" W 89°9 ' 16.87" Botadero de basura, de los vecinos del lugar que no esperan el tren de aseo y en esa esquina se ha generado un foco de contaminación

22 Calle principal de Lotificación

Deslizamiento Lotificación Las

Brisas El Ciprés 828 N 13°39 ' 3.77" W 89°9 ' 16.05"

Calle de tierra, sin conformar, material es tierra blanca y piedra pómez, propensa a erosión, la escorrentía ha generado grietas en la calle y han quedado al descubierto muchas rocas, difícil de circular en vehículo. No hay cunetas conformadas ni cordón cuneta para encausar el agua. Derrumbes y deslizamientos hacia la calle, rodamiento de rocas desde los taludes. En total son 72 viviendas

23 Vivienda de familia Rivera Elías

Derrumbe talud


El Ciprés 829 N 13°39 ' 3.6" W 89°9 ' 16"

Talud de 20 mts. generado por vecino de abajo, con máquina a construido una terraza horizontal dejando pared vertical susceptible a derrumbe, talud sin protección para aguas lluvias se está erosionando. Las viviendas de la familia Rivera son tres estructuras, todas arriba del talud con amenaza de caer al vacío si ese talud se sigue derrumbando, grupo familiar de 9 personas en total

24 Vivienda de Familia Ramos



El Ciprés 867 N 13°39 ' 2.7" W 89°9 ' 20.4"

Vereda de acceso se vio cortada con la escorrentía que baja del cerro y causó una cárcava, que es el cauce natural del agua, la cual fluye hasta llegar a las casas de más abajo. La cárcava está aumentando de tamaño y para proteger la vivienda se han colocado sacos de arena. Viven 18 personas en total.

25 Grupo de tres viviendas Familia Ramos

Derrumbe talud


El Ciprés 872 N 13°39 ' 1.68" W 89°9 ' 20.51"

Grupo de casas situadas al otro lado del pasaje. Estas son tres casas de lámina, construidas en el mismo lote en diferentes terrazas de tal forma que una está por encima de la otra, como en especie de gradas ya que la ladera es de 45°. El sitio es propenso a derrumbes y todas las casas tienen inundaciones por escorrentía de aguas lluvias. 14 personas afectadas.

26

Final Pje. 3, Vivienda de Irene Vda. De Sánchez

Deslizamiento Colonia Morán El Ciprés 794 N 13°39 ' 7.96" W 89°9 ' 2.57"

Anciana de 75 años que vive sola en casa que está ladera al borde de la quebrada, ha tenido deslizamientos y derrumbes cada año, el pasillo para ir al servicio sanitario ya se derrumbó y le han colocado unos cuartones para pasar, con mucha dificultad. La señora se rehúsa a dejar la casa.



228


talud Colonia Morán El Ciprés 791 N 13°39 ' 8.91" W 89°9 ' 5.83"

Muro de piedra construido por la Municipalidad, se ha rescatado la calle pavimentada, pero a continuación ese muro ya necesita que se prolongue la obra al menos 30 mts más, pues de nuevo a la calle está en peligro por cárcava en formación debajo del pavimento. La altura del muro sería de 3 mts.

28 Centro Escolar, Talud del lado del Pasaje 3

Derrumbe talud

Colonia Morán El Ciprés 799 N 13°39 ' 6.3" W 89°9 ' 7.89"

Taludes del Centro Escolar sin perfilar ni muros de contención, tampoco barreras para evitar derrumbes. Altura del mismo es de 20 mts y se extiende por una distancia de 75 mts en el Pasaje 3 de la Colonia Moran. Se dan derrumbes sobre la calle


talud Colonia Morán El Ciprés 799 N 13°39 ' 11.97" W 89°9 ' 9.89"

El Pasaje 2 se está perdiendo debido a que la escorrentía causa grietas en el mismo y además, se dan derrumbes bajo la calzada y caen a terreno de familia Vásquez Nerio (5 personas) que está ubicada en el mismo cordón de la calle, en terraza más baja. La casa es tipo mixto, tramo crítico de la calle es de 10 mts de largo y el talud está a 90°, 5 mts de alto

30 Pasaje 2, Familia Gómez Miranda

Derrumbe talud

Colonia Morán El Ciprés 804 N 13°39 ' 11.91" W 89°9 ' 10.06" Casa construida en ladera, aunque es tipo mixto, es vulnerable a derrumbes pues el talud no ha recibido tratamiento y se están perdiendo las gradas de acceso y el área del comedor. Acá viven 4 personas



Colonia Morán El Ciprés 765 13°39'12.86"N W 89°9 ' 0.15"

Cuneta para aguas lluvias y caja colectora han colapsado, el agua se escapa de la obra de encauzamiento y ha originado cárcava, el pasaje se ha convertido en vereda peatonal. La tubería de agua potable se rompió y contribuyó a la erosión del terreno. Cárcava de 4 mts x 4 mts x 3 mts y sigue aumentando su tamaño con las tormentas


Deslizamiento Colonia Morán El Ciprés 761 N 13°39 ' 12.71" W 89°9 ' 0.19" Casa mixta debajo de la cárcava que se ha formado, el pasaje (vereda peatonal) es paralelo a la misma y se derrumba sobre el terreno de la casa, talud de 75° y altura de 5 mts.

33 Zona entre pasaje 4 y pasaje 3


Colonia Morán El Ciprés 766 N 13°39 ' 11.1" W 89°8 ' 59.9"

La quebrada de invierno rodea las viviendas y cuando lluebe se empoza el agua debido a que es evacuada por una tubería de 36 pulg. que no da abasto y se tapa con basura y lodo. Una familia abandonó la propiedad, y otras dos todavía viven en esta zona de riesgo. (familia Linares Martínez, 4 personas, Familia Martínez Méndez, 6 personas)

34 Pasaje 4 hacia el Pasaje 3


Colonia Morán El Ciprés 756 N 13°39 ' 10.44" W 89°9 ' 1.66" Se requiere pasarela en el paso de pues la quebrada La Chiquera, la cual se crece cuando hay tormentas fuertes y se interrumpe el paso peatonal de los habitantes del sector.

35

Pasaje sin nombre, sector de gradas de acceso hacia Pje. 4

Derrumbe talud

Colonia Morán El Ciprés 771 N 13°39 ' 9.52" W 89°9 ' 2.4" Vivienda de Rosa Mejía, 4 personas. Derrumbes frecuentes desde terreno de su casa, en un bordo, hacia la calle vecinal. No tiene obras de protección al pie del talud

36 Calle de acceso

Derrumbe talud

Colonia La Ermita

El Ciprés 772 N 13°39 ' 8.2" W 89°8 ' 55.6"

Vivienda que se inunda y corre el peligro de derrumbe de talud del camino. En este punto se recibe el agua lluvia de ambas pendientes y rebalsa hacia terreno lateral, se ha formado cárcava que cada año se hace más grande. El terreno es de la vivienda de Carlos Salamanca (1 persona) y de allí el propietario debe evacuar el agua por otra ruta. No hay muro de protección, la calle finalmente se va a perder.



229

37

Gradas de acceso peatonal para salir a la Autopista

Derrumbe talud

Colonia La Ermita

El Ciprés 760 N 13°39 ' 9.85" W 89°8 ' 53"

Estas gradas no reciben mantenimiento, se han deteriorado y el talud lateral se derrumba hacia carretera pavimentada. El paso lo utilizan 20 familias para abordar buses y viajar a San Salvador. El talud es de casi 20 mts de alto y no tiene ninguna obra de protección, con el tiempo las gradas van a colapsar.

38 Vivienda de Orlando González

Derrumbe talud

Pasaje Santa Emilia

El Ciprés 764 N 13°38 ' 57.49" W 89°8 ' 53.68" Cárcava en formación bajo la calle, material que se derrumba hacia una vivienda de Orlando González, 3 personas. Talud de 8 mts de alto y pendiente de 45°, tramo que requiere intervención es de 10 mts paralelo a la calle

39 5 viviendas en alto riesgo

Derrumbe talud

Colonia El Chaco 1

El Ciprés 741 N 13°38 ' 41.84" W 89°8 ' 39.19" En el pasaje quedan 5 viviendas expuestas al talud en su parte posterior, que da hacia la calle que conduce a El Chaco 2.Altura del talud es de 20 mts y casi vertical, de 80° a 90°, se registran derrumbes sobre la calle. Total 18 personas en riesgo.

40 Familia Ramírez López

Deslizamiento Colonia El Chaco 1

El Ciprés 736 N 13°38 ' 40.2" W 89°8 ' 37.73"

En el STAN se tuvo un deslizamiento que destruyó parte de la casa. Desde ese año se han registrado derrumbes y una cárcava se va agrandando cada vez amenazando la vivienda. Se han hecho muros de llantas y rellenos para proteger la casa, pero siempre requieren plásticos de parte de la alcaldía pues las obras son provisionales y siempre se deterioran. Además, en la barranca se lanza mucha basura. A un costado talud es de 60° y 15 mts de alto, del otro lado es 20 mts de alto y pendiente 75°

41 Pasaje El Bambú

Derrumbe talud

Colonia El Chaco 2

El Ciprés 765 N 13°38 ' 39.5" W 89°8 ' 44.4" Una familia en peligro por paredón de tierra blanca detrás de la casa, desde donde se dan regularmente derrumbes que caen al terreno detrás de la casa. Viven 4 personas

42 Pasaje El Bambú


Colonia El Chaco 2

El Ciprés 749 N 13°38 ' 40.15" W 89°8 ' 45.28"

Final del pasaje El Bambú, viviendas que colindan con las de la colonia San José, quienes descargan aguas grises y aguas lluvias hacia este lado. Por falta de alcantarillados, estas viviendas deben canalizar dentro de su propiedad toda el agua que viene. Cada familia ha construido canaletas en el patio para ir evacuando el agua. También arrastra basura y produce malos olores. La primera vivienda es la familia Meléndez Benítez 5 personas.

43 Pasaje El Laurel


Colonia El Chaco 2

El Ciprés 739 N 13°38 ' 39" W 89°8 ' 41.9"

Familia afectada por la misma canalización de aguas que se incrementa de caudal mientras más avanza en la colonia. En este tramo los vecinos no han construido canaleta, en esta vivienda se inunda la casa y solo le profundizan en la tierra pero luego vuelve a azolvarse.

44 Pasaje El Níspero


Colonia El Chaco 2

El Ciprés 741 N 13°38 ' 38.96" W 89°8 ' 41.04"

La última familia del tramo que cruza la canaleta, de acá en delante se va por la cuneta y corre cuesta abajo. En el punto más bajo inunda toda la calle antes de caer a la quebrada. Esta última vivienda ha construido muro de 60 cms de alto, pero los últimos años el caudal se desborda sobre el muro e ingresa a la casa.

45 Pasaje de Block 6 y Block 7


Colonia San José 2

El Ciprés 750 N 13°38 ' 46.02" W 89°8 ' 49.2"

Pasaje con gradas peatonales dañadas debido a escorrentía, aguas servidas bajan de forma permanente originando grietas. Al final del pasaje el agua se retiene frente a vivienda de Josefina Vda. De Amaya (5 personas) por falta de tuberías, ellos hacen zanjeados para dirigir el flujo hacia al quebrada



230

46 Pasaje 6 Deslizamiento Colonia San

José 2 El Ciprés 744 N 13°38 ' 46.55" W 89°8 ' 47.21"

Pasaje corto que tiene al final una cárcava generada por deslizamiento de terreno en la última vivienda desde hace algunos años. Ellos han rellenado el terreno y han evitado que la cárcava siga creciendo, pero el agua siempre genera deslizamientos de los bordes de la quebrada y necesita canalización del agua lluvia que baja del pasaje. Familia de Miriam Reyes, 4 personas

47 Calle principal, tramo frente a la cancha


Colonia San José 2

El Ciprés 743 N 13°38 ' 44.19" W 89°8 ' 43.81"

Este punto es el más bajo de la calle de acceso (pendiente) y la cuesta para subir a la comunidad. Ambas calles de pendiente pronunciada conducen aguas grises y lluvias hacia tragante pequeño, que se tapa con la basura y entonces el gua rebalsa sobre la calzada, interrumpe el paso y se dirige a la cancha.

48 Pasaje 5 Inundación por

escorrentía Colonia San

José 2 El Ciprés 746 N 13°38 ' 43.7" W 89°8 ' 44.87"

Vivienda en la salida del pasaje, con un talud de 3 mts de alto que está paralelo a la calle, todas las aguas lluvias caen sobre terreno de vivienda causando inundaciones y derrumbes. Se requiere muro de retención y dirigir las aguas a la calle principal

49 Final pasaje Betania

Deslizamiento Lotificación Jerusalén

El Ciprés 760 N 13°38 ' 34.6" W 89°8 ' 48.1"

Casa de Estebana Pérez López (5 personas). Queda al final del pasaje, la última vivienda, en ladera que baja hacia quebrada. Casa de lámina, laderas de 45° en un costado y de 60° en el otro lado. El nivel de la quebrada nunca ha subido hasta la casa, pero corre peligro de deslizamiento.

50 Pasaje Betania Deslizamiento Lotificación Jerusalén

El Ciprés 750 N 13°38 ' 34.93" W 89°8 ' 51.82"

7 viviendas en la ribera de la quebrada a la cual se incorporan la quebrada El Arenal que viene del cantón Casitas. Nunca ha subido hasta desbordarse, pero las viviendas quedan a escasos 2 mts del flujo, peligro de desbordamientos y Deslizamientos (total 16 personas).

51 Pasaje Belén Deslizamiento Lotificación Jerusalén

El Ciprés 758 N 13°38 ' 34.75" W 89°8 ' 56.12"

Pasaje aperturado recientemente sobre relleno que se hizo a barranca, donde fluye quebrada. Se han dejado tuberías y una caja tragante para aguas lluvias pero se tapa con tierra suelta ya que no han conformado cunetas ni hay cordón formal en ambos lados de la calle. Una casa se va a construir en ese punto

52 Pasaje Betania Derrumbe

talud Lotificación Jerusalén

El Ciprés 756 N 13°38 ' 35.5" W 89°8 ' 54.56" Vivienda de Martha Lilian Urrutia. Muro compartido con Elizabeth Vásquez, las dos casas están a diferencia de altura de 5 mts, lo cual ha generado derrumbes de la casa de arriba hacia el terreno de abajo. Se protege solo con plásticos

53 Avenida Jerusalén

Derrumbe talud

Lotificación Jerusalén

El Ciprés 758 N 13°38 ' 39.25" W 89°8 ' 56.52"

Tubería bajo la calle de tierra, tiene caja colectora a un lado y el tubo es de 1.2 mts de diámetro. El problema es que no hay parrillas de protección, hay basura en toda al calle que se arrastra hacia la caja y se tapa. El Tubo descarga a barranca sin gradas disipadoras y está erosionando el terreno propiciando un derrumbe. Se requiere limpieza en cunetas de las calles arriba.

54 Sector de Quinta Guadalupe


Lotificación Jerusalén

El Ciprés 772 N 13°38 ' 40.98" W 89°9 ' 0.42"

Quebrada El Arenal que viene desde cantón Casitas en zanja de 2 mts de ancho y 2 mts de hondo, pasa bajo una propiedad privada por medio de tubo de 90 cms de diámetro, que no tiene parrilla de protección, se tapa de basura y lodo. La quebrada desborda sobre terreno, pasa hasta la calle e inunda un espacio de 50 Mts que se convierte en zona pantanosa al final de calle.



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55 Ultimo pasaje Hundimiento Residencial

Ciudad Dorada El Ciprés 743 N 13°39 ' 23.87" W 89°8 ' 49.89"

Cárcava generada en calle asfaltada, se han hecho reparaciones debido a hundimiento de terreno. Ya se han realizado en el pasado reparaciones mayores, similares, debido a hundimientos en la calle y se ha comprobado que existen flujos subterráneos de agua que fue canalizada y desviada, pero las viviendas se han construido en relleno y la antigua quebrada siempre causa infiltraciones. Según miembros de la directiva, algunas viviendas no se han podido vender por hundimientos de las bases de fundación.

56 Terreno privado junto a la Residencial

Deslizamiento Residencial

Ciudad Dorada El Ciprés 759 N 13°39 ' 15.2" W 89°8 ' 54"

Este terreno se está rellenando con tierra y ripio, igual como se hizo con el plantel para rastras en terreno aledaño. Los rellenos y movimiento de material en aquella fecha dañaron tuberías de la Residencial y afectaron algunas paredes de las primeras casas en línea de colindancia. Se corre el peligro de un deslizamiento del relleno.

57 Pasaje 1 Deslizamiento Colonia La Cascada

El Ciprés 801 N 13°39 ' 30.3" W 89°9 ' 9.2"

Calle principal de la colonia, al inicio del pasaje 1. Una vivienda en peligro por Deslizamientos, se le construyó muro de saltex para proteger la casa, pero ahora ese muro está agrietado y amenaza con desplomarse sobre la vivienda. Viven 5 personas.

58 Pasaje 1 y 2 Deslizamiento Colonia La Cascada

El Ciprés 787 N 13°39 ' 30.6" W 89°9 ' 10.35"

El acceso a casas en estos pasajes (1 y 2) está desapareciendo y solo queda una vereda. Agua escurre desde bosque cercano e inunda casas de abajo, aguas servidas de los vecinos de arriba afectan a las casas inferiores. Cárcava al final de cada pasaje

59 Pasaje 2 Contaminación

ambiental Colonia La Cascada

El Ciprés 742 N 13°39 ' 34.9" W 89°9 ' 9.7" Basura a la entrada del pasaje, no hay tren de aseo y las personas dejan los desechos sólidos en este lugar. El pasaje 2 y el pasaje 3 terminan en cárcava al final afectando mayormente a viviendas del fondo de la ladera


escorrentía Colonia La Cascada

El Ciprés 785 N 13°39 ' 33.6" W 89°9 ' 8.8"

Aguas lluvias y grises provenientes de la calle Principal desembocan en el pasaje 3 sin canalizar, inundan a viviendas ladera abajo. Un vecino ha instalado tuberías para aguas lluvias y las descarga a vecino, cuya vivienda se inunda en tiempo de mucha lluvia.

61 Calle Principal Deslizamiento Colonia La Cascada

El Ciprés 775 N 13°39 ' 35.54" W 89°9 ' 6.47"

Muro de mampostería y calle concreteada que construyó la Alcaldía hace 8 meses Sin embargo al pie del muro se observan grietas en la tierra por falta de canaletas y disipadores para agua lluvia, también fisuras en la acera que pueden socavar el terreno.

62 Pasaje Los Sánchez

Derrumbe talud


El Ciprés 758 N 13°39 ' 40.68" W 89°9 ' 3.32" Calle de tierra blanca y pómez, susceptible a erosión, grietas profundas por efecto de la lluvia. Casas a la orilla del barranco en peligro por hundimiento debido a socavación de bases del mismo material

63 Pasaje Los Sánchez



El Ciprés 784 N 13°39 ' 42.13" W 89°9 ' 2.64"

Final del pasaje, la calle se ha desaparecido y solo queda una vereda peatonal. El caudal por aguas lluvias es tan grande, que inunda la última vivienda, cruza a inmediación de la misma y ha destruido la cocina. Son casas de lámina muy precarias, solo las protegen con llantas usadas y plásticos. No existen obras de canalización



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64 Pasaje Los Hernández

Derrumbe talud


El Ciprés 785 N 13°39 ' 39.91" W 89°9 ' 0.17"

Acceso a todas las viviendas se hace por medio de servidumbre entre los lotes privados. No hay una calle formal, las familias han solicitado a la alcaldía que formalice la servidumbre con una medida estándar para que cada uno ceda una franja del terreno. La servidumbre usada se está perdiendo por cárcava debido a lluvias, algunos niños han caído al hoyo que de profundidad tiene 3 mts. Esta salida la usan al menos 150 personas

65 Familia Pérez Hernández



El Ciprés 787 N 13°39 ' 38.19" W 89°8 ' 57.74"

Vivienda con 6 personas, en ladera poco pronunciada, pero ubicada en un sitio donde convergen aguas lluvias desde terrenos vecinos y desde la servidumbre de entrada del pasaje los Hernández. Es una casa mixta, con algunas hiladas de ladrillo para desviar el flujo, ocasionalmente e caudal es mayor y se mete al corredor. Se está generando cárcava por la descarga de aguas lluvias.

66 Familia Hernández

Deslizamiento Comunidad El

Progreso El Ciprés 790 N 13°39 ' 37.34" W 89°9 ' 0.27"

Deslizamiento registrado en terrenos para la tormenta 12E generó una cárcava que en cada invierno aumenta de tamaño. Actualmente hay muchas viviendas en ambos lados, cerca de la orilla. En este punto descrito, la profundidad es de 12 mts. 9 personas afectadas

67 Familia Ramírez Hernández



7 personas. Cárcava más profunda frente a la vivienda que es de lámina. Acá la altura del barranco casi es de 20 mts. A un extremo, donde la cárcava termina, se ha colocado un puente de madera en el área que fue plana pues el terreno ha ido desapareciendo. Esta cárcava aumenta cada año

68

Familia Sánchez Martínez y Familia Pérez



Tres viviendas al extremo de la cárcava, de este lado del puente provisional. Familia de Dora Sánchez Martínez (5 miembros), Margarita Sánchez Martínez (5 miembros) y María Julia Pérez de Vásquez (2 miembros). Viviendas vulnerables porque la cárcava se acerca a las mismas cada año y no hay obras de protección.

69 vivienda de Abelisario Sánchez



Casa tipo mixto, al otro lado de la cárcava. Desde esta vivienda se observa el final de la cárcava donde hubo pilas de agua para uso doméstico, las cuales se azolvan o inundan en invierno. Han colocado barreras para evitar que la cárcava socave las fundaciones de la casa (12 personas)

70 Pasaje El Milagro



Final del pasaje, más abajo de la cantarera. Dos familias (Ignacio Ramírez, 8 personas y Morena Ramírez, 15 personas) que están al borde de la barranca, ladera pronunciada con quebrada que pasa al fondo, a una distancia de 4 mts que está socavando las riberas y ocurren derrumbes y deslizamientos constantes

71 entrada del Pasaje Los Ramos



Cruz El Ciprés 748 N 13°39 ' 29.63" W 89°8 ' 52.77"

Foco de contaminación por botadero no autorizado de basura proveniente de todos los vecinos del Pasaje Los Ramos

72 Pasaje Los Ramos



Cruz El Ciprés 772 N 13°39 ' 27.91" W 89°8 ' 51.07"

Inundaciones por escorrentía que baja desde Ciudad Dorada, se suma con la que viene de la calle hacia Caserío La Cruz, ambos flujos no logran evacuarse hacia la quebrada y se desvían hacia 3 viviendas inundado la propiedad pues el flujo cruza en medio de las casas (3 familias afectadas, 12 personas)

73 Calle Principal Deslizamiento Lotificación El

Ciprés # 2 El Ciprés 769 N '13°39'27.12 W 89° 9'17.18"

Derrumbes y deslizamientos de terreno en ambos lados de la calle, laderas pronunciadas y sin obras de mitigación

74 Cancha de futbol



El Ciprés 757 N 13°39 ' 30.34" W 89°9 ' 15.84" Sector bajo de la comunidad, donde se recibe todo el flujo de las aguas servidas ya guas lluvias, la cancha se inunda



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75 Ribera sur del cauce del río Cuapa


Ciprés # 2 El Ciprés 772 N 13°39 ' 24.25" W 89°9 ' 23.38"

Sector donde colapsó el muro que sostenía al Restaurante El Leñador, debido a lluvias incesantes en 2005. murieron 3 personas y se tapó el cauce del río Cuapa debido al Deslizamiento. Zona de constantes deslizamientos

76 Sector cercano al Río Cuapa


Ciprés # 2 El Ciprés 758 N 13°39 ' 29.52" W 89°9 ' 19.83"

Viviendas cerca de cauce del río, terrenos inestables con derrumbes constantes. No hay obras para canalizar escorrentía y en los taludes no hay obras de protección. Acceso hacia Cantón Cuapa consiste en gradas estrechas labradas en paredón, siempre están húmedas y lisas, peligro de caída al río y esta ruta se utiliza mucho por los vecinos de ambas comunidades

CANTON CUAPA

1 Centro Escolar Cantón Cuapa


Km 7 1/2 Carretera a

Cantón Cuapa Cuapa 767 N 13°39 ' 50.3" W 89°9 ' 9.4"

Una caja tragante con parrilla, de 2 m x 2 m x 1 m detrás del muro es donde se canalizan aguas lluvias que bajan del cerro. Esta caja también recibe las aguas evacuadas del centro escolar por medio de canaleta de 60 cms de ancho. Esta caja se azolva por completo con tierra y basura, troncos y piedras, de modo que el flujo se escapa hacia dentro de la escuela. Se han inundado los patios, cancha, biblioteca y hasta se han interrumpido las clases cuando llueve fuerte. También, un muro lateral tiene grietas y puede debilitar toda la estructura de colindancia con terreno baldío.

2 Pasaje La Ermita

Derrumbe talud

Caserío Los Vásquez

Cuapa 805 N 13°39 ' 57" W 89°9 ' 11.07"

Viviendas al pie del cerro, susceptibles a derrumbes causados por la escorrentía que baja sin ningún tipo de canalización, pendientes de 45° y espacios de terreno deforestados. Atrás de las viviendas hay taludes causados porque para construir ellos hacen una terraza horizontal y dejan bordos verticales.

3 Pasaje La Ermita

Derrumbe talud


Cuapa 815 N 13°39 ' 57.78" W 89°9 ' 8.82"

Vivienda a la orilla de cañón donde corre escorrentía de invierno, en verano es quebrada seca. Esta casa ha tenido varios derrumbes en época lluviosa y el barranco ya está socavando las bases de la casa. Del otro lado, el acceso es por una vereda que también sirve para evacuar el agua, las gradas artesanales se están hundiendo. Familia Fabián, 6 personas.

4 Pasaje La Ermita



Cuapa 801 N 13°39 ' 57.39" W 89°9 ' 8.97"

Cañón donde corre la escorrentía de invierno, pasa a 3 mts de una vivienda tipo mixto donde se ha logrado desviar el agua, pero a futuro se sospecha que la casa puede inundarse, así como sucedió a otra vivienda situada a unos 30 mts que tuvo que demolerse y mudarse a otro lugar porque el flujo de agua inundaba siempre la vivienda. Además, esta casa se sitúa debajo de aquella descrita en el punto P5 y esa representa peligro de caer sobre esta familia pues sus bases se están debilitando.

5 Familia Pérez Deslizamiento


Caserío entre La Ermita y El

Bambú

Cuapa 808 N 13°40 ' 0.72" W 89°9 ' 7.6"

Se registró un deslizamiento hace dos años que llegó hasta el muro de la vivienda. Ladera de 60° de inclinación sin barreras y con mucha basura producida por la misma familia. Le han construido muro de saltex y han rellenado el terreno que perdieron, ganando de nuevo 2 mts de corredor. Todos los años, abajo del muro se repiten los deslizamientos y no han construido más obras de mitigación ladera abajo



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6 Familia de Julia Pérez López


Caserío entre La Ermita y El

Bambú Cuapa 806 N 13°40 ' 1.1" W 89°9 ' 7.3"

Vivienda al costado de la descrita en P7. En la ladera arriba se tiene flujo de invierno que baja directamente a la casa, además de las aguas grises y canalización de aguas lluvias de otro vecino ladera arriba, que solamente descarga desde su propiedad hacia el terreno vecino. La inundación se ha dado dentro de la casa, por lo que ellos hacen zanjas en la tierra de forma artesanal, todos los años para desviar el agua

7 Vivienda de María Cruz Ramírez

Derrumbe talud

Km 8 Carretera a Cantón

Cuapa, antes del pasaje de

Segundo López

Cuapa 769 N 13°39 ' 59.35" W 89°9 ' 0.83"

Casa contigua a la vivienda de Eliseo Ramírez González (6 personas). Ambas propiedades están una sobre la otra, en talud vertical de piedra pómez y tierra blanca, casi vertical, que se derrumba frecuentemente. En otro tramo, el talud es de 45°. La vivienda de arriba representa un peligro para la vivienda de abajo, la altura es de 4 mts y de largo la línea de colindancia es de 10 mts. 3 personas afectadas.

8

Cunetas afuera del Centro Escolar de Cantón Cuapa


Km 7 1/2 Carretera a


La cuneta constantemente está azolvada con tierra y basura pues el agua arrastra desde el tramo e la carretera, que viene con pendiente hasta este punto. La canaleta tiene una rampa para el paso de los niños, lo que contribuye a que se obstruya el paso del flujo, hay inundaciones cuando llueve fuerte

9

Sector del Tabernáculo Bíblico Bautista de Cantón Cuapa


Km 7 Carretera a


Cuneta con dos cajas tragantes de 2m x 2m x 3m que no tienen parrilla, acá se canalizan las aguas lluvias que vienen por toda la calle en ambos sentidos pues el punto es el más bajo del tramo de la carretera. Estos representan un peligro de que alguien caiga al fondo cuando haya mucha lluvia, pues el sitio es muy visitado y también hay viviendas atrás del tabernáculo

10


Caída de árboles

Km 7 Carretera a


Anexo del tabernáculo que cosiste en galera de lámina para clases a niños. Se ha construido debajo de un árbol de mango que está en peligro de caer, y también amenaza a una vivienda cercana (familia Ramos 10 personas) tanto si cae el árbol completamente como si se cayeran algunas ramas. Se solicita poda del mismo

11


Accidente vial Km 7

Carretera a Cantón Cuapa

Cuapa 784 N 13°39 ' 44.21" W 89°9 ' 12.86"

Se necesita un túmulo frente al Tabernáculo, pues los vehículos a gran velocidad cruzan la calle que es angosta, para esquivar a los peatones hacen maniobras hacia la cuneta donde hay una caja tragante que frecuentemente la golpean y hasta le han desviado la tapadera debido a que no respetan los rótulos de regulación de velocidad.

12

Sector antes del Tabernáculo Bíblico Bautista de Cantón Cuapa

Accidente vial Km 7

Carretera a Cantón Cuapa

Cuapa 780 N 13°39 ' 44.68" W 89°9 ' 12.35"

Hay túmulos de media calle, lo que ocasiona accidentes de los carros que prefieren cruzar en contrasentido por la mitad que está libre, ya han golpeado a otros vehículos y además, no hay aceras para peatones, es peligroso caminar ene esta calle angosta y evitar esas maniobras de los conductores



Sector del Río Cuapa

Cuapa 760 N 13°39 ' 29.6" W 89°9 ' 20.76"

Paso del Rio Cuapa entre el cantón Cuapa y el cantón El Ciprés. Las dos comunidades utilizan este paso peatonal, pero en crecida del río se interrumpe el paso porque no hay obra formal. Se solicita una pasarela que debe tener al menos 30 mts de largo y los dos lados del río tienen laderas empinadas, lo cual facilitaría la obra y dejarla al menos a 10 mts de alto sobre el nivel el agua. Existen actualmente gradas labradas en los paredones que son estrechas y permanecen muy lisas,



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Deslizamiento Sector del Río

Cuapa Cuapa 758 N 13°39 ' 29.88" W 89°9 ' 20.9"

Laderas en la vereda peatonal que conduce al río. La primera vivienda en peligro por deslaves en estos terrenos que son de pendientes regulares, distancia desde la vivienda hasta el río es de casi 50 mts

15 Laderas del cerro San Jacinto

Zona de quema /

incendios

bosques y terrenos

cultivados en el cerro

Cuapa 875 N 13°39 ' 43.98" W 89°9 ' 26.57" Amenaza de incendios por terrenos cultivados y bosques pequeños de cultivos maderables recientes. Ya se han dado incidentes por los agricultores que preparan sus tierras para al siembra y queman el rastrojo

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Derrumbe talud

Sector del Tanque

Cuapa 790 N 13°39 ' 39.2" W 89°9 ' 19"

Vivienda de Gonzalo Ramírez, 4 personas. Terraza donde se ha construido la casa tipo mixto, ha dejado pared vertical de tierra blanca que se derrumba sobre el patio trasero. La longitud del talud es de 20 mts y la altura variable, un máximo de 8 mts. No tiene obras de protección ni de mitigación. Se registran derrumbes constantes

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Derrumbe talud

Sector del Tanque

Cuapa 863 N 13°39 ' 44.76" W 89°9 ' 21.88"

Vivienda cerca del tanque de agua. Escorrentía erosiona el talud trasero y se registran derrumbes entre el bordo y la pared. Son 5 personas. La parte frontal del terreno y la vivienda con pendiente más suave, con mucha vegetación, no se registran deslaves.

18 Diferentes puntos en talud de la carretera

Derrumbe talud

Tramo desde el Km 6 hasta

el Km 7 carretera a

Cantón Cuapa

Cuapa 771 N 13°39 ' 34.71" W 89°9 ' 22.25" Vario derrumbes a lo largo de este tramo de la carretera, no se han dejado aceras y tampoco se han perfilado los taludes, se dan derrumbes hacia al cuneta y se tapa el flujo de aguas lluvias

19 Inicio de la Calle N° 5.


Colonia Santa Isabel

Cuapa 816 N 13°39 ' 33.62" W 89°9 ' 31.9"

Botadero no autorizado. Basura generada por toda la comunidad y se lanza al barranco. Abajo estuvo la cancha improvisada, en terreno donde se estuvo vendiendo tierra blanca y se comenzó a formar una terraza que después se hizo cancha de futbol, pero finalmente debido a derrumbes en todo el rededor del terraplén, se terminó abandonando.

20 Calle N° 5 Deslizamiento Colonia Santa

Isabel Cuapa 785 N 13°39 ' 33.15" W 89°9 ' 29.5"

Se ha perdido toda la calzada, solo queda una vereda peatonal para llegar al final de la colonia y para bajar al terraplén que antes fue la cancha. En esta vereda aún hay viviendas, y este acceso está a punto de desaparecer pues los deslizamientos continúan sin que se hagan obras de protección. Acceso para 15 familias, 40 personas y una iglesia evangélica

21 Calle N° 4 Deslizamiento Colonia Santa

Isabel Cuapa 789 N 13°39 ' 34.77" W 89°9 ' 29.92"

Viviendas del lote # 8 que son un mesón de varias familias que alquilan. La construcción da hacia una quebrada que baja desde este punto hasta el cantón Cuapa y se incorpora al Río Cuapa. Ladera de 60° que tiene deslizamientos frecuentes, un muro a pocos metros de la casa ya se destruyó. Se requiere obra de protección para proteger toda la vivienda. Al frente, acceso por la calle N° 4, se tiene derrumbes desde lote que tiene salida a la calle N° 5 descrita anteriormente



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Calle N° 2. Familia Ventura y Familia León Bernabé

Deslizamiento Colonia Santa

Isabel Cuapa 798 N 13°39 ' 31.82" W 89°9 ' 35.73"

La escorrentía baja sin canalizaciones y al llegar al final, ha erosionado toda la calle causando que esta se ha derrumbado, las últimas viviendas ya no tienen acceso y para ello los vecinos han construido un puente provisional de 25 mts de largo, inseguro y de materiales reciclados, madera podrida. La cárcava sigue avanzando a las siguientes casas. La vivienda de familia Ventura ya están su soleras en el aire pro la cárcava formada. Familia Ventura (6 personas), Familia Ventura M. (5 personas) y Familia León Bernabé (4 personas)

23 Calle N°1. Familia Melgar (5 personas)

Deslizamiento Colonia Santa

Isabel Cuapa 823 N 13°39 ' 31.22" W 89°9 ' 37.51"

Calle que ha colapsado al final, igual que la calle N° 2 descrita anteriormente. Ambas se dañaron a partir del huracán Stan dela año 2005. De allí en adelante, año con año se pierde un nuevo tramo pues al cárcava aumenta con efecto de las lluvias. Este pasaje tiene la capa de cemento en el aire, hay filtraciones dela gua de la escorrentía. Afectas 5 personas


Derrumbe talud


Cuapa 758 N 13°39 ' 29.76" W 89°9 ' 21.39"

Familia Flores. Casas tipo mixto construidas en terreno rodeado de tres fuentes de agua: el Río Cuapa al frente, a un costado una quebrada que baja del cerro , y al otro costado, quebrada proveniente desde Col. Santa Isabel. La altura de los taludes en cualquier dirección es de 12 mts o mayor, pendientes de 75°. Derrumbes constantes hacia los tres cañones que la circundan. grupo familiar de 14 personas, pero en una de las viviendas se congrega el grupo "Misión San Juan 7:38" que llega a albergar hasta 50 personas en las noches, con el peligro de que están a 5 mts del barranco


Derrumbe talud


Cuapa 758 N 13°39 ' 29.62" W 89°9 ' 21.6"

Tercera vivienda del terreno rodeado por 3 fuentes de agua. Esta es la más cercana del río, apenas 1 mt del barranco hacia la pared posterior, y además, este punto es el más alto de la quebrada que viene de Santa Isabel, pues acá la altura del barranco es de 25 mts y el talud casi vertical, 85°. Constantes derrumbes, no hay obras de mitigación

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Viviendas que colindan con la ladera del cerro San Jacinto

Rodamiento de rocas

Laderas del Cerro San

Jacinto Cuapa 780 N 13°39'39.31" 89° 9'21.75"

Todas las viviendas de la lotificación que se encuentran colindantes con las laderas del cerro San Jacinto se encuentran en peligro de rodamientos de rocas y deslaves. En Junio de 2015, durante una lluvia intensa, rodó una roca de gran tamaño que dañó la pared de una vivienda en este sector.

CANTON CHALTEPE

1 Vivienda de Teresa Sánchez

Derrumbe talud

Caserío Alicia Chaltepe 650 N 13°40 ' 20.7" W 89°8 ' 8.4"

La casa está ubicada en terreno que tiene talud a ambos costados, formaciones de cárcavas debido a escorrentía de invierno. La erosión es drástica, dado que el flujo es muy grande, se aprecia en las raíces expuestas de los árboles. Altura en un costado es de 15 mts y en el otro lado es de 8 mts. ambas pendientes de 75° sin barreras, se protege con plásticos. 9 personas afectadas.

2

Grupo de 10 viviendas Familia Sánchez

Deslizamiento Caserío Alicia Chaltepe 653 N 13°40 ' 21.72" W 89°8 ' 9.67"

Grupo de casas de lámina, a lo largo de una barranca, todas expuestas a la orilla pues ya no queda espacio para reubicarlas. El área donde se construyeron es un plan que cada vez se reduce porque la cárcava avanza debido a la erosión causada por el agua lluvia. Al fondo del cañón, quebrada de invierno, a una profundidad de 30 mts. Total de personas en el sector: 52



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3

Vereda de acceso hacia Familia Sánchez


Todas las viviendas descritas en P2 tienen un acceso única por medio de vereda, que con el tiempo se ha ido perdiendo, ahora solo queda un espacio de 70 cms antes de caer al barranco, cárcava formada desde hace 2 años cuando hubo un deslizamiento muy grande que dejó una zanja de 30 mts de ancho. Esta cárcava sigue ampliándose con cada tormenta, no hay barreras de protección

4

Vivienda de don Delfino Sánchez Hernández, adelante de finca Betania

Derrumbe talud


Casa construida debajo del nivel de la calle, donde se ha dejado un talud vertical de tierra blanca que se derrumba sobre la vivienda, el tramo crítico es de 20 mts. Del otro lado, al frente de la casa, un talud de 60 ° que termina en barranca de casi 100 mts de profundidad que se formó hace dos años. Allí se observan algunas matas de huerta y bambú, pero no son barreras sistemáticas ni bien distribuidas

5

Calle de acceso vehicular hacia el caserío, después del desvió a Vistalago


Muro y reconstrucción de la calle que se había perdido, obra de la Alcaldía Municipal. El problema es que la calle de tierra no tiene cunetas y las aguas lluvias causan erosión y generan grietas, se va a deteriorar la misma calle en otro punto más allá del muro

6

Calle que conduce desde el Caserío Alicia hacia Vistalago.

Derrumbe talud


Vía de acceso usada por al menos 12 familias. Varios puntos tienen erosión y se está perdiendo la calle por acción del agua lluvia. La barranca es profunda, casi 100 mts y en algunos tramos es casi vertical el talud. También se utiliza de basurero no autorizado.

7

Calle que conduce desde cantón Cuapa hacia Caserío Alicia

Zona de quema /

incendios Caserío Alicia Chaltepe 658 N 13°40 ' 8.4" W 89°8 ' 7.8"

Incendios en zona de cafetal, no hay viviendas cercanas pero ya se ha dado este fenómeno sin que se halla localizado la causa, no hay parcelas cultivables cercanas y el fuegos se ha propagado solo en terrenos de café

8

Calle de acceso vehicular hacia el caserío


Caserío La Cruz # 1

Chaltepe 695 N 13°39 ' 30" W 89°8 ' 35.78" Punto donde rebalsan aguas lluvias provenientes del sector de Ciudad Dorada, los tubos de la bóveda no dan abasto y se inunda toda la calle en un área de 20 mts. Familias afectadas son del Sector La Cruz # 1 y del sector La Cruz # 2

9

Viviendas a lo largo de la calle de acceso vehicular

Derrumbe talud

Caserío La Cruz # 2

Chaltepe 728 N 13°39 ' 22.39" W 89°8 ' 37.6"

Un total de 20 familias tienen sus casas a la orilla de la calle, en bordos o taludes sin perfilar, sin obras de protección ni muros de retención. Siempre se registran derrumbes hacia la calle y las viviendas, que son de construcción sencilla, están amenazadas por los derrumbes de taludes con altura variable, hasta de 8 mts

10 Km 16 de Autopista

Derrumbe talud

Colonia San Francisco de

Asís # 1 Chaltepe 734 N 13°38 ' 50.85" W 89°8 ' 28.45"

Final del pasaje, de Familia Mártir (5 personas). No tiene muro de contención para sostener la calle que pasa a un nivel de 7 mts arriba, hay cárcava que estaba destruyendo la calle y la propiedad ha ganado espacio debido a los derrumbes, pero corre peligro de que la calle caiga sobre la casa



238

11 Km 16 de Autopista

Derrumbe talud


Asís # 1 Chaltepe 733 N 13°38 ' 50.99" W 89°8 ' 28.22"

Final del pasaje, calle era concreteada pero se ha derrumbado, ahora el pasaje es más angosto, y sigue perdiéndose por derrumbes constantes. La altura del talud es de 7 mts, se registra hundimiento del terreno y amenaza también con derrumbar las bases la casa que es de la familia Ramos, 3 personas. Se requiere un muro desde la casa de abajo, para rellenar y restaurar el ancho de la calle

12 Familia Arriola Deslizamiento Colonia Retana Chaltepe 724 N 13°38 ' 48.28" W 89°8 ' 20.43"

Se registró un deslave que destruyó parcialmente la casa, es muy vulnerable y bajo laderas pronunciadas. La familia fue evacuada, son 4 personas. Abajo, del lado del pasaje, solo cuentan con un muro seco que no va a sostener el talud en época lluviosa.

13 Familia Gómez Deslizamiento Colonia Retana Chaltepe 72 N 13°38 ' 48.29" W 89°8 ' 19.35"

En la ladera hay 4 diferentes viviendas, todos son del mismo apellido Gómez. Este punto es muy vulnerable a deslizamientos, ladera pronunciada y siempre se registran deslaves. Han sido evacuados en varias ocasiones, no hay obras de protección formal, solo se cubre el talud con plásticos cada año. En total son 16 personas

14 Final de la calle principal

Deslizamiento Colonia Retana Chaltepe 722 N 13°38 ' 48.05" W 89°8 ' 17.89" Esta calle está concreteada y tiene cordones cuneta, para evacuar aguas lluvias y servidas hacia Río Barranco. Al final de la calle las gradas disipadoras son muy cortas, el flujo se descarga al talud y lo erosiona, se registran deslizamientos

15 Pasaje con gradas de acceso

Deslizamiento Colonia Retana Chaltepe 726 N 13°38 ' 48.86" W 89°8 ' 20.76"

Ladera que tiene dos viviendas arriba (Álvarez, 4 personas; Flores, 5 personas), y al nivel de la calle principal otras dos familias (Pérez, 4 personas; familia Pérez Mejía, 4 personas). Las viviendas de arriba muy expuestas a deslaves, no hay muros de contención y representan peligro para las casa de abajo. Solo se han protegido con plásticos. Una de las viviendas de arriba (Fam. Flores) se observa con fundaciones en el aire.

16 Pasaje con gradas de acceso

Deslizamiento Colonia Retana Chaltepe 728 N 13°38 ' 48.87" W 89°8 ' 21.68" Zona verde. Se registró deslave de este lote en el año 2011, desde entonces siempre se dan deslizamientos que caen al pasaje, no se han colocado barreras ni muros de retención.

17 Bajada al río Barranco

Deslizamiento Colonia Retana Chaltepe 720 N 13°38 ' 46.13" W 89°8 ' 21.32"

Existía una bajada con gradas de concreto llegar al río Barranco. Los constantes derrumbes en este sector terminaron por botar toda al obra, gradas y muros, ahora la cárcava viene acercándose a las viviendas que se encuentran a la orilla del río. Acá se evacúan las aguas lluvias que bajan desde la autopsita por medio de tuberías. Cuando colapsaron las gradas, una señora y su niña estaban lavando, la niña murió bajo la estructura que el cayó encima. Ahora el agua está contaminada

18

Viviendas cerca de autopista, talud que bordea el río Barranco

Accidente vial Colonia Retana Chaltepe 722 N 13°38 ' 45.81" W 89°8 ' 22.41"

Talud de protección bajo la autopista, hay dos viviendas (familia Lara, 5 personas; familia López, 4 personas). Ambas tiene enfrente la canaleta después de la salida de aguas lluvias de la autopista. El talud se lava con las lluvias, y también, han ocurrido accidentes desde la carretera, al menos 2 vehículos han caído al vacío, muy cerca de las casas que son de lámina. una tercera familia se está instalando en ese sector. La carretera tiene Flex beam pero por la velocidad de los carros, esta barrera se ha roto y no sostiene los vehículos accidentados.

19 Final del pasaje Las Brisas

Deslizamiento Colonia Retana Chaltepe 723 N 13°38 ' 46.57" W 89°8 ' 20.91" Las casas al final del pasaje, tienen la pared posterior hacia el Río Barranco, un talud muy alto que presenta amenaza de derrumbe hacia el río.



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20

Talud del otro lado de tuberías que bajan de la Autopista

Derrumbe talud

Colonia Retana Chaltepe 724 N 13°38 ' 46.82" W 89°8 ' 22.81"

Son 3 viviendas con acceso por la calle concreteada, pero el patio interior da hacia el talud que es casi vertical, hay derrumbes constantes sobre la canaleta para aguas lluvias. (familia Guido, 6 personas; familia Benítez, 6 personas; familia Benítez M, 4 personas)

21 Calle de acceso principal

Accidente vial Chaltepe Centro

Chaltepe 722 N 13°38 ' 53.32" W 89°8 ' 21.69"

Debido a escorrentía permanece mojada, no es muy alta la pendiente pero se pone lisa y los vehículos pesados que traen productos hacia la calle La Bomba, para las granjas de aquel sector, se deslizan y se han accidentado, botando todo el producto. Al menos 4 accidentes han habido de este tipo, con camiones pesados. Abajo, al final de la pendiente, aguas retenidas e inundaciones cuando llueve fuerte

22 Pasaje # 1 Derrumbe

talud Chaltepe Centro

Chaltepe 718 N 13°38 ' 56.12" W 89°8 ' 19.64" Casa de familia Sánchez, 6 personas. Construida arriba de un talud de 5 mts, casi vertical, ocurren derrumbes sobre la calle, solo se protege con plásticos, no tiene muros de retención



Chaltepe 717 N 13°38 ' 55.82" W 89°8 ' 19.52"

Familia López Vásquez, 5 personas. Casa pegada al talud, usa el bordo como pared y eso representa riesgo pues el techo casi al nivel de la calle produce infiltraciones de agua lluvia, amenaza de derrumbes dentro de la casa. Al otro lado, la vivienda da hacia calle La Bomba, talud de 4 mts de alto, derrumbes hacia la calle



Chaltepe 716 N 13°38 ' 55.7" W 89°8 ' 20.38" Vivienda de familia Sánchez M. en terraza arriba de talud que deja vivienda a 4 mts sobre el nivel de la calle, probables derrumbes en dos costados cuando hay lluvia



Chaltepe 722 N 13°38 ' 57.22" W 89°8 ' 21.51"

Familia Martínez Ramírez, 8 personas. Desde la calle está a una altura de 4 mts , el acceso es talud inclinado 60°, atrás de la vivienda hay un talud de 8 mts de altura y otra familia (3 personas) en el otro pasaje queda sobre el talud amenazando con caer sobre esta vivienda cuando halla deslave. material suelto, poroso

26 Pasaje # 2 Deslizamiento Chaltepe Centro

Chaltepe 721 N 13°38 ' 57.47" W 89°8 ' 20.91"

Vivienda de Alejandra Cortez Ramírez, un total de 17 personas incluyendo niños. Esta vivienda está al pie de ladera donde se reciben flujos de agua y lodo en la parte trasera, desde la tormenta 12 E que afectó la casa, con un deslave de terreno. Año con año se tienen deslizamientos en esa parte de la propiedad. El ancho del talud en cuestión es de 15 mts y tiene como pared atrás de la vivienda una altura de 4 mts



Chaltepe 724 N 13°38 ' 58.03" W 89°8 ' 19.02"

Casa de Reina Sánchez Franco, 7 personas. Usa de pared trasera el talud vertical, que es de piedra pómez y tierra blanca, muy porosa y susceptible a erosión. No está protegido el talud y por lo tanto representa amenaza de derrumbe. Además, arriba la ladera tiene una pendiente donde baja la escorrentía de agua, no hay canaletas que desvíen el flujo

28 Calle de La Bomba

Deslizamiento Chaltepe Centro

Chaltepe 674 N 13°39 ' 2.31" W 89°8 ' 11.24" Caserío en laderas, una sobre la otra, con peligro en las que están al pie del talud, pues las viviendas de arriba no son estables por el tipo de construcción muy vulnerable y no hay muros de retención, en total son 5 viviendas

29 Calle de La Bomba

Derrumbe talud

Chaltepe Centro

Chaltepe 716 N 13°38 ' 54.71" W 89°8 ' 18.86" Inicio de la calle de La Bomba viniendo desde la colonia Retana. Derrumbes en ambos lados de la calle, taludes sin perfilar



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30 Calle Principal del Caserío

Derrumbe talud

Chaltepe Centro

Chaltepe 724 N 13°38 ' 56.74" W 89°8 ' 23.19"

Familia de Teodora Vásquez, 5 personas. Derrumbes desde el terreno de la casa hacia la calle, talud casi vertical de 6 mts de alto, y arriba de la casa, ladera con escurrimiento de agua, ocurren derrumbes dentro del patio trasero que es solo de 1 mt de ancho. Al frente en el acceso, vereda peatonal que también se derrumba hacia casa vecina.

31 Calle Principal del Caserío


Chaltepe 726 N 13°38 ' 57.47" W 89°8 ' 23.06" Familia Hernández. Hace algunos años hubo un deslizamiento que soterró parte de la casa y hubo 4 muertos. Ese punto es susceptible a deslaves provenientes desde el pasaje # 3, que está a 75° y de alto 6 mts.

32 Pasaje # 3 Inundación por

escorrentía Chaltepe Centro

Chaltepe 724 N 13°38 ' 58.94" W 89°8 ' 20.92" Vivienda ubicada a un nivel más bajo de la calle, recibe flujo de agua y lodo cuando llueve pues no hay canaletas para encauzar el agua. Vivienda precaria, materiales reciclados poco resistentes

33 Centro Escolar Cantón Chaltepe


Chaltepe Centro

Chaltepe 721 N 13°39 ' 1.98" W 89°8 ' 22.1"

Pendiente de la calle favorece el flujo de aguas lluvias hacia dentro de la escuela, no se logra evacuar en los tragantes existentes y se inunda el patio y entrada principal. Ya se registró hundimiento de terreno pues está ubicada junto a la barranca y se perdió un muro y parte del empedrado fraguado del patio. Eso ya fue reparado pero todo el muro de protección puede con el tiempo presentar socavamiento desde abajo del talud

34 Sector de La Ermita


Chaltepe 718 N 13°39 ' 10.35" W 89°8 ' 17.57"

Calle vecinal que se estaba perdiendo, la Alcaldía construyó muro y rellenó el ancho nominal de la calle para restaurar la calzada. Después de ese punto, se está repitiendo el mismo fenómeno y la calle se está perdiendo de nuevo, la barranca es muy profunda.

35 Barranca usada como basurero


Lomas de Edén

Chaltepe 750 N 13°39 ' 7.11" W 89°8 ' 45.23" Barranca usada como basurero no autorizado, cuando e acumula demasiado material los vecinos le dan fuego

36 Calle de acceso

Derrumbe talud

Lomas de Edén

Chaltepe 748 N 13°39 ' 8.06" W 89°8 ' 43.85" Casa a la orilla de la calle de acceso al sector, en lo alto de un talud que registra derrumbes hacia la calle por no contar con barreras de protección ni muro en la base del talud, el material es muy poroso y se erosiona fácilmente

37 Al final del Pasaje No. 4


Lomas de Edén

Chaltepe 701 N 13°39 ' 15.32" W 89°8 ' 28.01" Adelante del pasaje 4. Tramo de la calle adentrándose en el sector de cafetales, hay una cárcava que se usa de basurero, se está acercando cada vez más a la calle y corre el peligro de que esa calle desaparezca eventualmente

38 Zona verde y parque de la colonia

Derrumbe talud

Colonia La Milagrosa

Chaltepe 743 N 13°39 ' 8.1" W 89°8 ' 49.3"

Sector de la zona verde donde hay columpios (área recreativa). Está ubicada en lo alto de un talud que da hacia la autopista, material erosionable y con derrumbes constantes, área crítica es de 40 mts y de alto tiene 35 mts. Esos derrumbes tapan la cuneta y se retienen las aguas en la calle, generando contaminación

39 Vivienda Familia Luna


Colonia La Milagrosa

Chaltepe 757 N 13°39 ' 7.47" W 89°8 ' 48.38" Vivienda a un nivel más bajo del pasaje, el cual conduce aguas lluvias y descarga sobre el terreno de la casa inundándola, además se producen derrumbes. Familia Luna, 5 personas



241

40

Vivienda de Glora M. en calle que conduce de La Milagrosa hacia El Edén.

Deslizamiento Colonia La Milagrosa

Chaltepe 760 N 13°39 ' 7.38" W 89°8 ' 47.44" Familia de Gloria M. 4 personas. Calle que conduce desde la Milagrosa hacia El Edén. Talud con varios deslaves registrados en el pasado, caen matas de huerta y de bambú pues el terreno es inestable, amenaza a la casa por ser área de deslaves

CANTON CAÑA BRAVA

1

Calle hacia Col. Oasis, entrada por Colonia San Fco. Santiago Texacuangos


Anexo de Col. Oasis

Caña Brava 725 N 13°38 ' 25.66" W 89°7 ' 33"

Calle sin cunetas, aguas lluvias corren por la pavimentada y se desborda a las viviendas que están a la orilla. Ponen sacos de arena para detener la inundación. La colonia San Francisco de Santiago Texacuangos, tiene pavimentada la entrada que es una pendiente muy larga, desde allí también se suma el flujo de agua, donde afecta a 5 familias. En la parte de atrás de las casas está una quebrada.

2 Bóveda bajo la calle pavimentada


Colonia Oasis Caña Brava 695 N 13°38 ' 26.64" W 89°7 ' 34.08"

Dos tubos de concreto 1.0 mts de diámetro no son suficientes para evacuar el flujo de aguas lluvias que llegan desde la Autopista, Urbanización Nueva Santo Tomás, Plaza Santo Tomás (en construcción) y de las Colonias: Las Arboledas y Santa Virginia. Cuando arrastra basura, se tapan porque no hay rejillas y no se da mantenimiento o limpieza constante. Esta quebrada desemboca en el río Pascón

3 Viviendas a la orilla de la quebrada



Se registró hace dos años una crecida repentina, donde el nivel de la quebrada subió 4 mts e inundó las 5 casas de este lado de la quebrada, donde es el acceso peatonal de las familias. No había por donde salir, tuvieron que escalar el muro trasero y escapar por las casas vecinas. Desde ese año se ha incrementado el caudal, el nivel siempre llega hasta arriba cubriendo los accesos y la salida a la calle

4 Pasaje pavimentado



Al final del pasaje se encuentran dos viviendas que se inundan por el flujo que baja desde la autopista. Allí existieron gradas disipadoras que colapsaron, el agua busca por zanjas y grietas como llegar a la quebrada e inunda dos casas. Otra vivienda, la que está al lado de las gradas destruidas, recibe el impacto del caudal, le está erosionando el patio. 3 familias afectadas (Ramírez, 6 personas; Navarro, 6 personas y familia Nunfio 8 personas)

5 Salida del túnel que viene de Santo Tomás


Colonia Oasis Caña Brava 709 N 13°38 ' 25.85" W 89°7 ' 35.75" Cuando se tapan los tragantes al otro extremo del túnel, esta ruta hacia el casco urbano se interrumpe por horas ya que el agua llega desde el túnel hasta la bóveda de la quebrada, el caudal corre por la calle

6 Ribera del Río Pascón

Deslizamiento Calle al Lago Caña Brava 694 N 13°38 ' 35.09" W 89°7 ' 35.41"

Cárcavas en formación por acción de aguas lluvias y por no contar con cunetas formales. Aguas residuales de las viviendas corren hacia la quebrada y descargan directamente al barranco, desde donde se observa erosión y derrumbes por causa del agua. Basurero no autorizado a todo lo largo de la calle en varios puntos


Derrumbe talud

Calle al Lago Caña Brava 700 N 13°38 ' 40.09" W 89°7 ' 37.1" Varias casas construidas en la orilla de la calle, al borde del barranco y de materiales vulnerables: madera y lámina. Amenaza inminente pues todo el sector se caracteriza por deslizamientos que caen hasta el lecho del río, altura de más de 50 mts.



242



Calle al Lago Caña Brava 654 N 13°38 ' 57.37" W 89°7 ' 41.64"

Botadero de ripio y tierra en terreno privado. Se había formado una cárcava que estaba minando la calle, desde que el propietario comenzó a depositar ripio, logró detener la erosión. En este sitió también se deposita basura, se está alcanzando el lecho del río y ahora habría que controlar el botadero para evitar estragos con la obstrucción del cauce

9 Paso del Río Santiago


Calle al Lago Caña Brava 630 N 13°39 ' 4.85" W 89°7 ' 37.36" El paso del río se dificulta cuando hay tormentas fuertes, pues el caudal es muy grande, se alcanza a extender sobre la calle por 30 mts, ni siquiera los camiones cargados de arena lo cruzan, pues se inunda la calle por desborde del río.

10 Bóveda en tramo de calle angosta

Accidente vial Calle al Lago Caña Brava 589 N 13°39 ' 20.92" W 89°7 ' 24.36"

Existe una bóveda para sostener la calle al cruzar la barranca que tiene de profundidad 15 mts. Este tramo es muy angosto, cuando se encuentran dos vehículos corren el peligro de caer al fondo pues tampoco hay señalizaciones, no hay barandales ni túmulos.

11 Sector solitario, a 500 mts del Río Santiago


Calle al Lago Caña Brava 593 N 13°39 ' 18.08" W 89°7 ' 28.8" Botadero no autorizado, los vehículos vienen a depositar basura porque es un tramo de la calle muy solo, no hay viviendas cercanas. Tampoco se ha regulado esa práctica, no hay rótulos ni está cercado el terreno.

12 Calle hacia Centro Escolar

Accidente vial Sector El

Amate Caña Brava 605 N 13°39 ' 3.41" W 89°7 ' 45.33"

Puente sobre Río El Jocote, está a 2.5 mts sobre el nivel del agua. Este puente tuvo barandales pero estos se han deteriorado, es punto de peligro para vehículos y peatones que pueden caer al agua, cuando haya crecida.

13 Calle hacia Centro Escolar

Derrumbe talud

Sector El Amate

Caña Brava 668 N 13°39 ' 5.81" W 89°7 ' 46.33"

Derrumbes constantes de ambos lados de la calle porque los taludes se mantienen húmedos, mucha infiltración de agua y escorrentía constante sobre la calle. Ya se ha interrumpido el paso vehicular varias veces. El tramo crítico es de 60 mts, taludes de altura variable, de 6 mts a 12 mts.

14

Sector del Antiguo Botadero Municipal


Caserío Central de

Caña Brava Caña Brava 656 N 13°39 ' 34.47" W 89°8 ' 1.77"

Un terreno baldío frente al antiguo botadero municipal, se utiliza para depositar desechos provenientes de la granja que está en el mismo cantón, se debe inspeccionar el tipo de basura generada pues al momento solo se visualiza desechos orgánicos pero al fondo del barranco también hay otro tipo de basura sólida.

15

Paso de la calle El Mango sobre el Río Pascón


Sector El Amate

Caña Brava 635 N 13°38 ' 56.45" W 89°7 ' 43.62"

Antigua calle principal hacia el cantón, está más directa para salir hacia casco urbano y la distancia es más corta que la alternativa de viajar por la calle al Lago. Esta calle se abandonó, no recibe mantenimiento, no fue pavimentada y además no hay obra de paso por el río, es imposible circular en vehículo normal por el estado del río y más difícil en caso de lluvias, el paso se interrumpe.

16

Sector del Antiguo Botadero Municipal


Caserío Central de

Caña Brava Caña Brava 669 N 13°39 ' 33.86" W 89°8 ' 0.76"

Antiguo botadero municipal que fue clausurado y se dejó obra de mitigación y tratamiento de superficie, habían canaletas para aguas superficiales y respiraderos de concreto. El lugar está abandonado y al parecer no se le da ningún manejo, se observa deterioro en muros de contención, canaletas azolvadas, respiraderos rotos y crecimiento de maleza

17 Pasaje Los Mangos

Deslizamiento Calle El Mango Caña Brava 690 N 13°38 ' 45.35" W 89°7 ' 44.97"

La calle en este tramo descarga aguas lluvias a un costado, lo que ha generado una cárcava que viene erosionando la calle, no existen cunetas ni gradas disipadoras. Para evitar que el flujo inunde una vivienda, los vecinos han hecho una zanja y badén artesanales para desviar el caudal de ambos lados de la calle hacia ese mismo punto, agravando la situación de la cárcava mencionada.



243

18 Pasaje C-D Inundación por

escorrentía Colonia Monte

Frío Caña Brava 709 N 13°38 ' 40.05" W 89°7 ' 44.2"

Calle con pendiente pronunciada, bajan las aguas lluvias por la cuneta y se salen hacia una vivienda que está abajo del nivel de la calle la cual no tiene muro de retención, el agua ha socavado la tierra debajo de la calle y la cárcava con el tiempo va a ceder, la calle caerá sobre dos viviendas. se nota hundimiento del terreno pues el cordón cuneta se ha roto. (familia de Rosario Cruz, 9 personas y familia de David Mejía , 5 personas)

19 Pasaje C-D Derrumbe

talud Colonia Monte


Vivienda de Familia Ruiz, 5 personas. Alto riesgo, el talud hacia la calle no está protegido, se derrumba constantemente, el acceso a la vivienda es difícil pues todo el frente (6 mts de ancho) se ha derrumbado. Altura del talud, 7 mts

20 Pasaje C-D Inundación por

escorrentía Colonia Monte


Construcción mixta, patio trasero pavimentado. Pero vivienda de arriba, descarga aguas lluvias por una tubería muy pequeña, que al taparse acumula el agua en terraza de cemento, que solo tiene una hilada de ladrillo saltex (20 cms de alto) allí se rebalsa el agua y lodo, cae dentro del patio de la Familia Vigil e inunda la casa, hay que dejar salir el agua por la puerta hacia la calle. Casa de Ana María Vigil (tienda), 7 personas.


talud Colonia Monte


Esta casa está a un nivel más debajo de la rasante de la calle, recibe la escorrentía de aguas lluvias desde la cuneta, se ha lavado el talud en el tramo que no ha sido azotado con cemento, pero una parte que se revistió de mezcla también ya se está deteriorando por la acción del agua. Vivienda de Familia Vigil M. 3 personas.


talud Colonia Monte


Casa de familia Moya Franco, de dos plantas tipo mixto. Han dejado el talud que viene de la calle casi vertical, el cual se derrumba dentro del patio al frente de la casa. Aguas lluvias fluyen hacia dentro del patio pero no se logran evacuar por medio de tragante y tubería dentro de la casa. También, tubería de agua potable rota, infiltraciones debajo de la calle brotan el el talud dentro de la vivienda

23 Pasaje C-D Pasaje

colapsado Colonia Monte


No hay un acceso formal hacia las viviendas, el pasaje termina y de allí en adelante solo hay vereda en terreno rústico con algunas gradas hacia 5 viviendas situadas en la parte más baja del pasaje. Allí hay algunos ancianos, por lo que se pide construir gradas formales, ya que las existentes son labradas en al tierra, con vara de bambú o con llantas recicladas. Total habitantes del sector: 18 personas. También, tuberías de agua potable rotas, infiltraciones por debajo de la tierra brotan en el sector de las gradas

24 Cancha polvosa

Deslizamiento Colonia Monte


Actual predio para cancha pequeña, zona de esparcimiento para los niños,. Este predio se originó en el punto donde se juntaban el pasaje C-D y el pasaje D-E, era una calle ancha, pero por deslave registrado hace algunos años, ese tramo colapsó y ahora el paso se ha interrumpido entre ambos pasajes, no es posible restaurar esa conexión. El predio (polvoso) se ha reservado para establecer allí una mini cancha pero siempre ocurren derrumbes, se requiere un muro de retención.

25 Pasaje D-E Deslizamiento Colonia Monte


Final del pasaje, árbol de mango aún está sosteniendo la última parte del pavimento (concreto) y casa abandonada (del polígono D). Este punto tiene una cárcava por rompimiento de tubería de agua potable, debido a que las reparaciones no se hicieron de inmediato se lavó la tierra bajo el concreto. Ahora el agua lluvia baja y se consume allí mismo, buscando la salida por debajo del árbol, se requiere resanar la calle para que no afecta otra casa del otro lado. Después del árbol, ocurren deslaves hacia el río.



244

26 Pasaje D-E Deslizamiento Colonia Monte


Última casa del polígono E. La vivienda tiene difícil acceso por la cárcava enfrente de la misma. La parte de atrás, tiene muro de colindancia con el Pasaje E-F que no recibe mantenimiento desde que se cortó el paso más arriba, de manera que dicho pasaje ahora es un predio baldío y está derrumbándose hacia el Río Pascón. Familia Ramírez Alvarado, 5 personas

27 Pasaje E-F Deslizamiento Colonia Monte


Cárcava que destruyó la calle y el hundimiento de tierra afectó el muro de la familia Hernández, 8 personas. Nunca se reparó ni se protegió el resto de la calle, se sigue registrando deslaves hacia el río Pascón y la vivienda ahora tiene hundimiento del patio a la entrada.

28 Pasaje A Derrumbe

talud Colonia Monte


Casa en nivel más bajo que la rasante de la calle por lo que se derrumba el talud sobre el terreno de la vivienda, con drenajes inadecuados, se registran inundaciones en el patio. Vivienda de Elvira Arce, 4 personas.

29 Calle de Monte Frío hacia Col. María Teresa


Colonia María Teresa

Caña Brava 709 N 13°38 ' 38.79" W 89°7 ' 41.76" Botadero no autorizado en barranca a inmediaciones de la colonia, lotes abandonados, no existen rótulos prohibitivos

30 Calle Central, que viene de la Autopista



Caña Brava 705 N 13°38 ' 39.39" W 89°7 ' 39.9"

Se ha roto una cañería de agua potable, se ha generado una cárcava bajo la calle que es de tierra blanca. Con las lluvias toda la rasante se agrietó y no ha recibido mantenimiento. Esas grietas sirven de canal para que la escorrentía fluya hacia abajo, afectando a una vivienda pues está generando cárcava frente a dicha casa

31

Pasaje colapsado de la colonia María Teresa

Derrumbe talud


Caña Brava 706 N 13°38 ' 37.62" W 89°7 ' 39.44"

Este pasaje era de un ancho de 6 mts, pero por derrumbes hacia vivienda de familia Martínez (5 personas) se ha perdido, solo queda una vereda peatonal. Para que dicha vereda no se pierda, se requiere un muro de 40 mts de largo para poder rellenar y restablecer la calle original. Si desaparece esta pasada, se afectan 7 familias del otro lado de este punto crítico

32 Avenida El Caimito

Derrumbe talud


Caña Brava 703 N 13°38 ' 41.23" W 89°7 ' 54.65"

Vivienda (mesón) al final del pasaje, tiene un talud que da hacia Quebrada El Chimbo, altura de casi 100 mts de profundidad, no es posible levantar un muro para proteger la vivienda, solo evitar la erosión canalizando las aguas lluvias pues se dan derrumbes frecuentemente

33 Avenida El Caimito

Deslizamiento Lotificación

Flor Amarilla Caña Brava 702 N 13°38 ' 41.61" W 89°7 ' 55.52"

Pasaje a punto de colapsar, cárcava debajo de la superficie pavimentada (concreto), un tramo de la calle se ha protegido con malla ciclón para que los vehículos no carguen en la orilla, el talud es casi vertical con frecuentes derrumbes. Si la calle colapsara, afectaría a 5 familias que solo tienen esta vía de acceso a sus casas




Casa Comunal. Está al borde del barranco y tenía terrazas pavimentadas (concreto) pero se están deteriorando por erosión debajo de las mismas debido a derrumbes desde más abajo en el talud de la quebrada. Esta zona de protección va a ceder si no se protege el talud, pero el barranco es muy profundo, se debe controlar la escorrentía o canalizar el flujo proveniente de la edificación.

35 Avenida El Tamarindo

Derrumbe talud


Caña Brava 709 N 13°38 ' 47.32" W 89°7 ' 56.39"

Vivienda de Consuelo Villegas (4 personas). Una casa vecina no tiene muro de retención para sostener paredes, se derrumba el talud sobre la vivienda que es de lámina, tampoco se canalizan las aguas lluvias hacia la calle, por lo que se tiene siempre amenaza de derrumbe desde el vecino de al lado



245




Calle pavimentada (concreto) que tiene cárcavas bajo la superficie por rompimiento de tuberías de agua potable, brota agua en diferentes puntos a lo largo de 70 mts, se requiere recarpeteo pues hay hundimientos en toda la calle. Al llegar al final, inicia pendiente de tierra y 4 viviendas ubicadas en ladera reciben escorrentía sin canalizar, lo que causa grietas y deslaves hacia la quebrada

37

Final de Avenida El Tamarindo, sector de la cancha



Caña Brava 686 N 13°38 ' 53.35" W 89°7 ' 51.13"

Escorrentía que baja desde la cancha corre por la calle polvosa sin canalizaciones y afecta a 5 familias. La primera casa, el flujo cruza a inmediaciones del terreno, luego sale al otro lote y en la parte de atrás se suma al que entra por la calle. La última vivienda tiene al lado una zanja y cárcava de casi 20 mts de hondo.


Derrumbe talud


Caña Brava 699 N 13°38 ' 50.75" W 89°7 ' 54.83"

Casa de dos módulos, uno sobre el otro, a diferencia de altura de 4 mts, el de arriba representa peligro al de abajo pues las fundaciones no tienen muro desde el nivel de abajo, hay derrumbes por lo que se ha aplicado cemento en la terraza para evitar infiltraciones. La vivienda de abajo recibe lodo dentro el área de la cocina cada vez que llueve y al fondo, ladera pronunciada amenaza con deslave a ambas viviendas. Familia Ramírez (5 personas).

39 Sector cercano al Río Barranco



Calle polvosa a 300 mts del caserío principal. Viviendas tipo rural, dos familias del mismo apellido Mártir (total 6 miembros) separadas por cerco de púas. Ambas a la orilla de la vereda, pero atrás está la pendiente de 60° con pocas barreras, siempre se dan deslaves hasta el fondo de la ladera donde pasa el río. Las casas no se pueden reubicar pues este sector es el parteaguas del cerro, no hay espacio llano disponible.

40 Sector cercano al Río Barranco



Casa de otro miembro de la Familia Mártir (4 personas) incluyendo a una ancianita de casi 10 años. El mismo caso descrito anteriormente, parteaguas del cerro, vivienda ubicada al otro lado del camino con las mismas condiciones de espacio limitado amenaza de deslave. Ya se formó una cárcava cerca de la vivienda.

41 Pasaje sin nombre



Caña Brava 705 N 13°38 ' 49.17" W 89°7 ' 57.59" Botadero no autorizado. Los vecinos tiran basura y obstruyen el paso del agua que se descarga desde las cunetas, abajo se está formando cárcava porque no hay gradas disipadoras, con el tiempo se va a producir deslizamiento y afectará la calle


Hundimiento Lotificación


Tubería rota originó otra cárcava bajo la superficie de concreto, se ha estado lavando la tierra y aunque se reparó la tubería la calle tiene todo el subsuelo lavado, se producirá hundimiento porque también hay infiltraciones de aguas lluvias

43 Pasaje sin nombre



Familia Gómez Franco (10 personas). Esta casa está al lado del barranco donde pasa quebrada, se ha registrado un deslave hace 2 años que llegó hasta el corredor y se perdió casi 3 mts del terreno. Se hicieron reparaciones levantando un muro y recuperando el área perdida, pero ahora ese muro corre peligro e desplomarse por acción del agua. Hay deslizamientos constantes y son casi 30 mts de largo que se cubre de plástico año con año para proteger el terreno. La altura del talud es de 12 mts.



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44 Avenida El Aguacate



Familia Marroquín Hernández. El vecino cuyo acceso es por la calle hacia la Colonia San José, con una diferencia de altura de 20 mts, raspó con tractor el terreno para construir y dejó un talud vertical que todos los años se derrumba. La casa de arriba perdió 3 mts de su límite original durante los deslaves de la tormenta Stan y ahora el talud amenaza con alcanzar la vivienda pues todos los años se derrumban porciones del talud que no tiene barreras ya que es casi vertical. Se han reparado algunos tramos con revestimiento de cemento, pero siempre solicitan plásticos para evitar la erosión por las lluvias.

45 Vivienda de Angélica Pereira

Derrumbe talud

Colonia San José # 1

Caña Brava 739 N 13°38 ' 46.7" W 89°8 ' 9.18"

Esta casa está situada en la parte alta de la colonia, atrás tenía una zona verde, donde construyeron un parqueo para rastras, hicieron una terraza horizontal raspando con maquinaria casi 10,000 metros cuadrados. A la vivienda le dejaron talud vertical de 20 mts de largo y altura de 15 mts que se derrumba por ser material de tierra blanca erosionable. Se protege con plásticos y algunas llantas recicladas. Se han colocado algunos medios de retención rústicos. 2 personas afectadas.

46 Pasaje Los Naranjos

Deslizamiento Colonia San

José # 1 Caña Brava 688 N 13°38 ' 50.24" W 89°8 ' 7.98"

Acceso desde el pasaje, por gradas artesanales 60 mts ladra a bajo, se llega a dos viviendas de la misma familia (Serrano Díaz, 8 personas) en un terreno plano al borde del barranco que tiene de altura 25 mts y se derrumba constantemente, el talud es de 75° de pendiente. Las viviendas se han reubicado pero siempre en el mismo sitio, con peligro por derrumbes hacia el barranco y desde arriba, peligro por deslaves de la ladera sobre las viviendas. En la tormenta IDA una casa quedó soterrada cuando no había ninguna persona adentro. Lugar con amenazas constantes en tiempo de lluvia

47 Pasaje Los Naranjos

Derrumbe talud


Caña Brava 702 N 13°38 ' 49" W 89°8 ' 6.6"

Cinco viviendas donde termina el pasaje pavimentado (concreto) e inicia el tramo de tierra. El pasaje estrecho por derrumbes en un costado del mismo sobre una vivienda abajo del nivel de la calzada, y en el otro costado, las cinco viviendas en peligro de colapsar junto a la calle y caer sobre la vivienda de abajo. También, el acceso no tiene barandales para prevenir caída de los niños

48

Final de Pasaje Los Naranjos, sector de la torre de alta tensión de energía eléctrica



Caña Brava 695 N 13°38 ' 50.22" W 89°8 ' 6.65"

Familia Ramos. 8 personas. La escorrentía baja por canaleta pequeña, que al ser desviada hacia quebrada rebalsa sobre la vivienda. También la que baja de la ladera, inunda la misma casa porque no hay obras de recolección ni tuberías al final del recorrido.

49 Pasaje Los Bambúes

Deslizamiento Colonia San

José # 2 Caña Brava 715 N 13°38 ' 41.92" W 89°8 ' 8.18"

6 viviendas en la línea del barranco, al frente tienen la calle de concreto, pero atrás, todas están expuestas a derrumbes que caen al barranco. Toda la línea de casas cubre 40 mts de largo, cada familia coloca plásticos para la temporada lluviosa, talud de 75°. La familia del final del pasaje es la más afectada por estar en la parte más alta (Rosa Ramírez, 7 personas)

50

Predio baldío entrada por fabrica SUMUEBLE Km 16 1/2 de la Autopista



Caña Brava 720 N 13°38 ' 44.6" W 89°8 ' 12.37" No hay servicio de tren de aseo, los vecinos depositan la basura al aire libre en un predio baldío que está a la entrada del pasaje pavimentado



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51 Vivienda de Familia Lemus

Derrumbe talud


Caña Brava 723 N 13°38 ' 44.49" W 89°8 ' 12.55"

Taludes hacia predio baldío (basurero) que estaban protegidos con revestimiento de mezcla de arena y cemento se agrietaron por acción del agua, han caído y está en peligro de ceder el servicio sanitario, no hay muro sólido desde abajo y por lo tanto, la casa corre el riesgo de que se forme cárcava debajo de las fundaciones

52 Final del Pasaje pavimentado

Caída de árboles


Caña Brava 725 N 13°38 ' 44.26" W 89°8 ' 13.09" Árboles en terreno de mango con ramas muy altas, en peligro e caer sobre alguna vivienda ya que la zona está despoblada de bosque y cerros (por el parqueo de rastras) y hay temporada de vientos fuertes en cierta época del año

53 Granja y establo de ganado vacuno


Caserío Central de

Caña Brava Caña Brava 690 N13°39'25.82" W 89° 8'2.33"

Crianza de ganado que genera aguas negras que contaminan la quebrada y también desechos sólidos que se depositan en predio baldío cercano. Esta es una fuente de contaminación que requiere inspección periódica. Está en Desvío desde Caserío Central Caña Brava hacia Calle La Bomba

CANTON EL CARMEN

1

Entrada principal a la colonia, sector detrás de Plaza Santo Tomás


Colonia San Juan

El Carmen 724 N 13°38 ' 20.47" W 89°7 ' 40.26"

Hay un tragante sin parrilla que se llena de la basura que es arrastrada por la escorrentía en tiempo de lluvia, el agua no se consume en la caja tragante y rebalsa por toda la calle causando inundación en la calle que es el acceso de la colonia San Luis y del Cantón El Carmen

2 Calle Principal Antena de telefonía

Colonia San Juan

El Carmen 733 N 13°38 ' 21.01" W 89°7 ' 42.69" Antena de telefonía que ha sido instalada dentro del área poblada, se corre peligro ante la posibilidad de que fuera a caer, dañaría al menos 5 viviendas. También es riesgo por electromagnetismo

3 Calle Principal Inundación por


Juan El Carmen 727 N 13°38 ' 20.79" W 89°7 ' 42.32"

Canaleta para aguas grises y aguas lluvias que solo tiene un muro lateral, el otro costado es talud de tierra que se derrumba y azolva la cama de agua, tapando la salida que es la tubería bajo tierra que se conecta hasta la colonia Suvillaga. En este punto de azolve se retienen las aguas en terreno privado originando foco de contaminación pues también a arrastra basura.



Juan El Carmen 729 N 13°38 ' 19.91" W 89°7 ' 42.84"

Canaleta para aguas lluvias que corre a lo largo de pared posterior de algunas viviendas y que genera filtraciones en las bases de las casas cuando el nivel sube debido a basura que obstaculiza el tubo que está bajo la calle. Una familia es la más afectada, la que se ubica a la orilla de la calle Principal



Juan El Carmen 728 N 13°38 ' 20.87" W 89°7 ' 44.14"

Tragante en calle Principal, con parrilla en canaleta que cruza toda la calle pero que es muy pequeña para captar todo el caudal de aguas lluvias porque la tubería de salida que cruza bajo las viviendas es de diámetro muy pequeño. Se inunda este tramo de calle. los vecinos han instalado parrilla más alta para ayudar a los peatones a cruzar la acera

6 Calle Principal Hundimiento Colonia San

Juan El Carmen 728 N 13°38 ' 21.11" W 89°7 ' 44.12"

Se cree que la tubería que viene de la calle y pasa bajo las viviendas está rota en algún punto pues las habitaciones traseras y el patio de la primera casa presentan hundimientos y muros agrietados. Estas tuberías también conectan con la tubería de colonia Suvillaga



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7 Pasaje interno Inundación por


Juan El Carmen 744 N 13°38 ' 15.72" W 89°7 ' 47.25"

Vivienda en terreno alto, pendiente de 30° a 45° en el frente y a un costado que no tienen canalización para captar el agua lluvia, afectan a la casa contigua cuando hay tormentas fuertes, arrastra lodo hacia las cunetas y entrada principal del vecino. Esa misma propiedad corre riesgo de tener deslizamientos por falta de obras de mitigación en ladera

8 Calle Principal Derrumbe

talud El Carmen # 1 El Carmen 710 N 13°37 ' 34.4" W 89°7 ' 41.6"

Cárcava en formación cerca de obra que construyó hace poco el FOVIAL. Esta ruta recibe mantenimiento de dicha institución y es de tierra, en el borde de ladera se está iniciando la cárcava que amenaza con cortar la calle

9

Paso peatonal de vereda que baja desde la Ermita hasta río El Cacao o Rión


El Carmen # 1 El Carmen 806 N 13°37 ' 30.28" W 89°7 ' 49.92"

Punto donde cruzan a pie habitantes del otro lado del río, que son 30 familias. Este puente colapsó para la tormenta IDA y fue reconstruido uno provisional con chasís de camión, base intermedia de piedra sin forma de punta diamante para evitar atascamiento de troncos, no tiene barandales. El agua está a 3 mts del nivel del puente y en crecidas intensas, llega casi al nivel de las vigas. Se desborda en algunos puntos fuera del talud e interrumpiendo la vereda de acceso

10 A 50 mts al otro lado del puente

Deslizamiento El Carmen # 1 El Carmen 630 N 13°37 ' 29.95" W 89°7 ' 51.64"

Familia Valladares, 5 personas. Laderas pronunciadas arriba del sitio donde está la vivienda, es una de las familias que fueron evacuadas durante la tormenta IDA. Se han registrado desprendimientos de tierra desde lo alto que han amenazado la vivienda



La calle va en el parteaguas del cerro, y en este tramo el propietario del terreno a la izquierda de la calzada ha terraceado con tractor para construir, lo cual ha dejado el talud de la calle más pronunciado y amenaza con derrumbarse. Luego ha tratado de corregir el problema rellenando pero sin muro desde abajo, es tierra suelta que se va a lavar, aunque en la superficie le ha puesto una franja de mezcla. Terreno de German Morales situado frente a la granja

12 Pasaje Valencia


Este sector del cantón tiene al menos 15 familias en la ladera. El acceso por medio de un pasaje transversal a la calle, y luego el pasaje dobla y va paralelo a la calle. Este tramo paralelo, en toda su longitud se hundió y formo grieta para el terremoto, y luego de nuevo se dio el mismo fenómeno para la tormenta Stann, cuando la grieta tenía 40 cms de ancho. Todas las familias abajo del pasaje fueron evacuadas pues la fractura da indicio de que existe falla geológica y que puede originar un deslave

13 Riberas del río Chansierpe


Hay al menos 10 familias en el sector del río, que viven allí y cultivan en las riberas. Ellos corren peligro por botadero de ripio y tierra que está en la Autopista a Comalapa ya que se dan deslizamientos de ese material inestable cuando llueve y llega hasta el fondo del cañón. Se teme que pueda darse un desprendimiento mayor debido a tormentas o sismo que afecte las casas


Derrumbe talud


Vivienda a un nivel más bajo de la calle, talud de 75° de10 mts de alto sin obras de mitigación. Vivienda al medio de dos casas que tienen construcción de concreto, las cuales representan peligro para la familia Méndez pues a un lado se están socavando las gradas de acceso, y al otro lado la estructura mixta de la otra casa. Hay escorrentía que causa derrumbes todos los años y cualquiera de las dos estructuras puede caer sobre la casita de lámina. Familia Méndez, 6 personas.



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Familia García Ramírez, 5 personas. Esta vivienda mixta a la orilla de la calle tiene acceso lateral a una habitación con ladera abajo donde vive otro señor del mismo apellido pero con sus propias familias (3 personas). Esta recibe toda la escorrentía de la casa de arriba, de la calle, de las gradas de acceso y del talud (jardín) intermedio, el techo está a nivel del talud por lo que se inunda todos los años

16 Calle principal Derrumbe


Calle pavimentada que tiene un badén para desviar las aguas lluvias hacia un costado, pero no le construyeron gradas disipadoras y el caudal causa erosión en el talud por lo que se registran derrumbes, con el tiempo va a socavar la sub-base de la calle

17

Final de la calle principal, sector del río Cacao



Calle empedrada con pendiente de 30° y longitud de casi 300 mts, cunetas a ambos lados, conducen el agua lluvia hasta el río pero a medida que avanza cuesta abajo, el caudal se incrementa y salta las cunetas inundando al menos a 5 casas que se ubican al final. Esto ocurre cuando llueve fuerte

18 Final de la calle principal, ribera del río Cacao



Esta casa a la orilla del río, y otra quebrada que se une a ese río la rodea por el otro costado. Cuando llueve la vivienda queda aislada por las dos corrientes. Para el año 2009 el nivel del río subió tanto que ingresó al patio y arrastró barriles y pertenencias que estaban allí. Siempre hay riesgo de inundaciones por las crecidas repentinas. Familia Miranda, 6 personas.

19

Final de la calle principal, sector del río Cacao


Sitio de deslaves frecuentes, desde el año 2009 que se registró un deslizamiento grande que tapó el cauce del río y la vereda al lado del río que es acceso para 3 familias, también desaparecieron pilas donde la gente sacaba agua para beber. El lugar es susceptible a deslaves en tiempos de lluvia

20 Calle Principal Deslizamiento El Carmen # 2 El Carmen 682 N 13°38 ' 4.28" W 89°7 ' 56.34"

Familia de Sandra Guadalupe Quintanilla, 5 personas. Se dan deslaves tanto ladera arriba, que vienen a terminar un su terreno, como ladera abajo, las que caen al río. La casa está a la orilla de la calle aún no ha recibido daños, pero a veces el lodo desde el patio corre por el pasillo y hay que evacuar hacia la calle.

21 Calle hacia El Carmen # 2


Colonia Las Hadas

El Carmen 711 N 13°38 ' 24.08" W 89°7 ' 47.83"

Calle pavimentada con pendiente hacia canaletas colectoras de aguas lluvias (acceso peatonal de Las Hadas). En este punto el caudal es tan grande que el agua se pasa del nivel de las aceras y se mete a una vivienda (tortillería) y e mete por la entrada principal y baja las gradas donde el resumidero del patio no logra evacuar el volumen de agua.

22 Pasaje hacia predio Baldío (cancha)


Colonia Las Hadas

El Carmen 708 N 13°38 ' 25.49" W 89°7 ' 51.76"

Vivienda de María Flor Alvarado (5 personas) situada al final de las canaletas y tuberías que recogen el agua de toda la colonia. El caudal se levanta desde el zanjo de tierra y rebalsa hacia dentro de la casa, también, porque la canaleta termina algunos metros arriba, en esta sección los dos bordos del zanjón se derrumban, se necesita aumentar la longitud de la canaleta, la cama de agua es de 1 mt de ancho pero la altura original de la canaleta es de solo 60 cms.

23 Predio baldío (cancha)


Colonia Las Hadas

El Carmen 699 N 13°38 ' 24.79" W 89°7 ' 53.71" Este predio está contiguo a barranca que se utiliza como basurero de la comunidad y también de las carpinterías locales. Se debe regular la contaminación que están generando los mismos vecinos



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24 Ladera al final de la colonia

Derrumbe talud

Colonia Las Hadas

El Carmen 706 N 13°38 ' 23.83" W 89°7 ' 52.08" última casa que se ubica en ladera cuya pendiente termina en zanjón donde corren aguas lluvias. Es de lámina, muy vulnerable y la ladera registra derrumbes hacia la quebrada frecuentemente

25 Ladera al final de la colonia

Derrumbe talud

Colonia Las Hadas

El Carmen 709 N 13°38 ' 22.93" W 89°7 ' 51.49"

Grupo de 5 viviendas de construcción más formal, pero ubicadas en el último pasaje que recibe de frente escorrentía desde calle pavimentada de alta pendiente y también de la calle de un costado, los flujos se suman y causan erosión en ladera, por lo que se registran derrumbes en todas las casas por la parte de atrás


escorrentía Colonia Las

Hadas El Carmen 714 N 13°38 ' 24.51" W 89°7 ' 49.97"

Final de canaleta aguas lluvias que baja desde la Calle hacia El Carmen # 2, tubería subterránea con diámetros pequeños, que toda el agua rebalsa e inunda la cruz calle que tiene pendientes hacia el mismo punto para la caja tragante del otro extremo, ambas cajas se tapan con basura. Una vivienda se inunda al entrar las aguas por el portón de la fachada hasta un nivel de 60 cms de alto y en otra casa, por la puerta principal. Se dice que las tuberías son de hace 22 años, cuando casi no habían casas en la zona. Dos familias afectadas (Castro, 4 personas y Alvarenga, 7 personas)

27 Zona central de la lotificación Rosa María


Lotificación Rosa María

El Carmen 733 N 13°38 ' 20.6" W 89°8 ' 3.76"

La lotificación no posee mantenimiento en calles y pasajes, son de tierra y las lluvias han generado grietas a lo largo de los años, los pasajes se derrumban, algunos solo son veredas peatonales. El área central de la lotificación es una ladera de 45° que escurre toda el agua hacia el área de las viviendas, todas se inundan, la mayoría son casas de materiales vulnerables, esta zona se caracteriza por deslizamientos de terrenos, de patios, de gradas de acceso, inundaciones dentro de las casas, flujos de lodo. 32 familias en riesgo.

28 Último pasaje de lotificación


Lotificación Rosa María

El Carmen 696 N 13°38 ' 20.26" W 89°8 ' 0.98"

La pendiente del pasaje es muy pronunciada, de 50° a 60° por lo que las viviendas se deben construir en terrazas que dejan una pared vertical muy alta al vecino de abajo. En este pasaje las últimas 6 viviendas reciben escorrentía de aguas lluvias con gran velocidad y la calle se está agrietando, no hay cunetas, no hay disipadores para restar velocidad, las entradas de las casas se llenan de lodo y se están lavando las soleras de fundación de los muros. & familia afectadas.

29

Cárcava que se ha formado al final de un pasaje

Deslizamiento Lotificación Rosa María

El Carmen 698 N 13°38 ' 17.15" W 89°8 ' 3.36"

Este punto se va ampliando cada año, ocurren derrumbes y deslizamientos que van hasta el fondo del cañón, material poroso, paredes verticales sin vegetación. La forma de los bordes de la barranca muestra que se dan desprendimientos en toda al orilla, en un perímetro de 340 mts

30 Final de la calle Principal


Lotificación Saca

El Carmen 724 N 13°38 ' 10.1" W 89°8 ' 0.5" Tramo de calle de tierra que no recibe mantenimiento, no hay cunetas conformadas y la escorrentía de aguas lluvias causa daños en la superficie. Los vecinos solicitan pavimentación de este ramo que es de 100 mts

31 Calle Principal Deslizamiento Lotificación

Saca El Carmen 695 N 13°38 ' 13.1" W 89°7 ' 59.1"

Casa de familia Guzmán López, construida en ladera debajo de la calle, se ha formado una cárcava arriba, a la orilla de la calle, el deslizamiento pasó junto a la vivienda sin dañarla, pero luego, bajo la vivienda, la misma ladera tiene más deslaves de allí en adelante, pendientes de 45, distancia hasta la calle es de 20 mts, no hay barreras de protección, casa de lámina al borde del barranco.



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32 Calle Principal Contaminación

ambiental Lotificación

Saca El Carmen 696 N 13°38 ' 15.08" W 89°7 ' 57.92"

Lugar de la cantarera. Se utiliza la orilla de la calle y el predio detrás de la cantarera para basurero no autorizado, se depositan desperdicios de carpintería y a veces vienen pick up de otras colonias a botar basura


talud Lotificación

Saca El Carmen 705 N 13°38 ' 16.1" W 89°7 ' 58.3"

Casa de lámina que está abajo del nivel de la calle, con gradas de acceso al lado que conducen a otra vivienda (familia de Carlos García, 5 personas). La casa de arriba al borde de talud, pared vertical que genera derrumbes por el tipo de suelo poroso, y la casa de abajo, con ladera de 45° por encima desde donde le caen los derrumbes del talud vertical que han dejado al construir la casa. Familia Cortez, 3 personas.

34 Pasaje de Los Chicotes

Derrumbe talud

Lotificación El Carmen

El Carmen 695 N 13°38 ' 17.03" W 89°7 ' 57.49" Entrada del pasaje. Casa de Francisca Beltrán (5 personas) que tiene derrumbes hacia el pasaje porque las fundaciones de la casa no tienen muro desde el nivel del pasaje, se protege con plásticos y con un palopique en la base.

35 Pasaje de Los Chicotes


Carmen El Carmen 701 N 13°38 ' 16.68" W 89°7 ' 56.27"

Es un grupo de 4 viviendas al borde de cárcava que tiene 150 mts de profundidad, la cual avanza cada año al darse deslizamientos de tierra. Las viviendas presentan hundimiento de pisos, muros agrietados, patios fracturados. La cárcava rodea desde la primera vivienda (Luis López, 6 personas) y deja como en una isla a la familia Alberto (16 personas) pues este grupo está con barranco a un costado, al frente y al otro costado. A un lado continúa el barranco hacia la casa de María Guzmán (6 personas) y la de Saúl Guzmán (4 personas). Todas las viviendas de alto riesgo

36 Vivienda de Fidelina Escobar

Derrumbe talud


El Carmen 703 N 13°38 ' 20.76" W 89°7 ' 58.6"

Vivienda bajo el nivel de la calle, con talud parcialmente revestido de mezcla que hace 4 años tuvo deslave y la casa se desplomó un poco por hundimiento de terreno. Esta casa era una de las que donaron después del terremoto con ayuda del Principado de Asturias. Actualmente todavía está en peligro por deslaves. 2 personas afectadas.

37 Vivienda de familia Sánchez Garay

Derrumbe talud


El Carmen 700 N 13°38 ' 21.33" W 89°7 ' 58.39"

8 personas. Casa al borde de la barranca, la calle también demasiada cerca ya del abismo. De esta familia, una niña cayó en el hoyo por falta de barandales y afortunadamente no cayó hasta el fondo, que es de 60 mts de profundidad. Amenaza de derrumbes constantes

38 Calle Principal Deslizamiento Lotificación El


Formación de cárcava bajo la calle debido a deslaves de terreno. Este punto es el parteaguas del cerro, a un lado la cárcava amenaza con hundir la calle, se le han colocado ladrillos y mezcla para desviar de la cuneta las aguas lluvias, y del otro lado, también una barranca, pero solo con derrumbes por el momento.

39 Familia Palacios Martínez.



Ladera a la derecha de la calle Principal. Es un terreno con pendiente pronunciada, abajo del cual están tres módulos habitacionales de la misma familia. Tuvieron un deslave que soterró una de las casas pero no había nadie en ese momento. Todos los años se dan deslizamientos, actualmente hay una cárcava sobre las casas de 20 mts de largo y 6 mts de alto en la vereda de acceso que es paralela a las viviendas. 6 personas afectadas.



252

40 Familia Guzmán Guadrón



4 personas. Está situada en la misma ladera descrita en P39 pero el acceso desde la calle El Carmen es por gradas hechas de llanta con una gran pendiente desde donde se viene la escorrentía y erosiona las bases de la casa y ocasiona deslaves hacia vivienda de más abajo

41 Familia Campos Beltrán



El Carmen 694 N 13°38 ' 17.78" W 89°7 ' 59.59"

La vivienda está al fondo de las gradas descritas en P40. La escorrentía entra a la casa, no hay canaletas para desviar el flujo, el bordo no protege la casa y se dan deslaves del terreno tanto en el talud como en la ladera del patio trasero. El camino para salir por la otra vereda se está perdiendo debido a los derrumbes sobre la vivienda. 8 personas afectadas

42 Pasaje los Almendros



El pasaje para ingresar a 10 viviendas del sector se está derrumbando, hay cárcavas al lado derecho y las cunetas ya colapsaron, el agua lluvia que viene por medio de la cuneta cortada está generando más erosión bajo la calle que es de tierra, se seguirá destruyendo la calzada

43 Calle principal Deslizamiento Lotificación El


Casa de familia González. 9 personas. Vivienda de lámina, madera y cartón, protegida con plásticos, extremadamente vulnerable tanto en su u construcción como en su ubicación al borde del barranco, el servicio sanitario está al fondo del mismo y se desciende por medio de gradas extremadamente inseguras hechas de llantas recicladas. toda la casa está prácticamente en el aire, debía ser declarada inhabitable

44

Vivienda de familia Victoria Orellana de Osorio

Deslizamiento

Sector adelante de Colonia 3 de

mayo

El Carmen 706 N 13°38 ' 28.05" W 89°7 ' 57.79"

4 personas. Esta casa está al borde de un precipicio generado a través de los años por acción del agua, barranca que viene aumentando su tamaño y amenazando viviendas y calle pavimentada. La casa está al borde del talud vertical, material poroso, demasiado profundo para construir obras de retención. La vivienda todavía no ha perdido terreno con los deslaves

45

Vivienda albergue de Adela Castro López

Deslizamiento


mayo

El Carmen 706 N 13°38 ' 27.22" W 89°7 ' 57.55"

Señora de 80 años, vive sola en casa abandonada por los dueños y que le han permitido vivir allí. Prácticamente está en el aire una de las esquinas de la cocina. Los techos son duralitas quebradas, infiltración de lluvia constante que descarga hacia la barranca. Se dan derrumbes y deslizamientos constantes

46 Grupo de casas al borde de cárcava

Deslizamiento


mayo

El Carmen 706 N 13°38 ' 29.04" W 89°7 ' 57.46"

En el mismo sector descrito en P45, al final de la calle hay 4 viviendas en las mismas condiciones, expuestas a deslaves desde la parte posterior ya que están a la orilla del barranco. La fotografía muestra el peligro ya que fue tomada desde el otro lado de la cárcava

47 Acceso peatonal hacia Autopista


Colonia Santa Virginia

El Carmen 725 N 13°38 ' 10.36" W 89°7 ' 29.6" La escorrentía que baja por la calle no logra evacuarse en los pozos para aguas lluvias, se tapan de basura y e rebalsa, baja por las gradas de acceso peatonal. Inundación por aguas retenidas.



253

48 Casas ubicadas en el pasaje F

Derrumbe talud

Colonia Santa Virginia

El Carmen 717 N 13°38 ' 5.77" W 89°7 ' 29.16"

Todas las viviendas de la orilla del pasaje están al borde de un talud de 15 mts de alto y 75° de pendiente, abajo hay parqueo de rastras. Se dan derrumbes constantes y las casas que no tienen muros sólidos presentan hundimiento de pisos, paredes agrietadas, paredes desplomadas. Familias en riesgo: González (2 personas), Martínez ( 4 personas.), Juan Ramírez (5 personas), Fam. González (3 personas), Fam. Marroquín (8 personas), Leoncio Nunfio Ramírez (1 persona), Familia Ramírez (5 personas).

CASCO URBANO

1

Pasaje sin pavimentar antes de Autopista


San Esteban Casco Urbano 729 N 13°38 ' 52.9" W 89°8 ' 37.5" Pendiente de 30°, calle polvosa, frecuentes grietas. No se le da mantenimiento, no hay cordón cuneta, hay inundaciones al pie de la cuesta

2 Bóveda bajo la calle pavimentada


Colonia Rico Casco Urbano 738 N 13°38 ' 50.74" W 89°8 ' 41.5"

Calle principal de la Colonia Rico. Esta bóveda tiene un área muy pequeña para el flujo que se genera cuando lluvias fuertes, además de arrastrar basura. Las gradas disipadoras en la entrada de la bóveda se mantienen con basura. Regularmente las canaletas rebalsan sobre la calle. La salida de la bóveda es una zona con maleza y bambú, que también se usa como basurero.

3 Calle de acceso

Derrumbe talud

Colonia Bosques de

Santo Tomás Casco Urbano 742 N 13°38 ' 43.34" W 89°8 ' 31.65"

Derrumbes en ambos lados de la calle. Taludes sin perfilar, llenos de maleza de altura variable entre 10 y 20 mts, pendiente de 75°. Los derrumbes tapan las cunetas y se retiene el agua

4 Calle de salida hacia Autopista


Colonia Bosques de

Santo Tomás Casco Urbano 714 N 13°38 ' 44.44" W 89°8 ' 28.91"

Aguas grises y aguas lluvias bajan de las calles con pendiente por medio de los cordones cuneta, y al llegar a este punto plano, donde está la caja resumidero, los tubos se tapan con basura y lodo causando inundaciones en un espacio de hasta 30 mts hasta que el agua se consume poco a poco. Se requiere limpieza constante del lodo y la basura que cae en las cunetas


Deslizamiento Colonia San Francisco de

Asís # 2 Casco Urbano 729 N 13°38 ' 33.79" W 89°8 ' 27.95"

Barranca de casi 100 mts de profundidad que se utiliza como basurero ilegal, a pesar de estar en zona urbana y contar con servicio de recolección, esta colonia tira desechos sólidos en dicho sitio. La calle que rodea al Cementerio está en peligro de que se deslave el subsuelo pues la ladera es casi vertical y no es posible construir obras de retención desde abajo.


Derrumbe talud



20 viviendas a la orilla del cementerio, a lo largo de la calle frente a la barranca. No existía muro de retención al talud del cementerio y las casas se construyeron junto a ladera de 45° y que tiene de alto de 3 a 4 mts. El agua que se infiltra en terreno del cementerio brota dentro de las viviendas, se tienen inundaciones también por escorrentía superficial, hay derrumbes de las tumbas abandonadas que caen sobre las casas

7 Pasaje por la Calle San Demetrio

Deslizamiento Colonia San Francisco de


Al final del pasaje se está formando una cárcava porque la calle lleva pendiente hacia ese punto y conduce aguas lluvias sin gradas disipadoras, se está erosionando el terreno y ya se formó una zanja de 6 mts de profundidad



254

8 Pasaje N° 2, cerca del ISSS

Derrumbe talud

Barrio El Calvario

Casco Urbano 739 N 13°38 ' 41.75" W 89°8 ' 24.06" 7 viviendas a lo largo de la calle, todas tienen en la parte posterior (patio) un barranco de casi 60 mts de hondo que todos los años hay que proteger con plásticos porque se dan derrumbes que caen al fondo del barranco.

9

Salida hacia Subestación ETESAL Santo Tomás, Autopista al Aeropuerto


Final del Pasaje N° 2 del Barrio El

Calvario

Casco Urbano 728 N 13°38 ' 43.52" W 89°8 ' 22.44"

Una canaleta que conduce aguas grises y lluvias desde la comunidad hasta la autopista, llega a caja tragante que mide 50 cms x 50 cms x 60 cms pero siempre está azolvada y completamente llena de lado, el agua se retiene y obstaculizaba el paso peatonal a la comunidad. Se ha roto la caja tragante para que el agua rebalse, pero siempre se generan aguas retenidas por falta de canaleta adicional, solo se ha zanjeado la tierra

10 Paso peatonal hacia Cantón El Porvenir

Derrumbe talud

Pasaje Juan Ramón Uriarte

Casco Urbano 721 N 13°38 ' 30.64" W 89°8 ' 22.67"

Calle angosta, pavimentada, que conduce hasta dos viviendas y luego sigue como vereda peatonal que es utilizada por los pobladores de El Porvenir para llegar al casco Urbano (punto descrito en cuadro del cantón El Porvenir en el punto P-32). Esta calle es utilizada por muchos peatones a diario, hay amenaza de derrumbes desde taludes a ambos lados de 15 mts de alto. Al final del recorrido y antes de quebrada, foco de contaminación por basura

11 Familia Cruz (10 personas)



Casco Urbano 698 N 13°38 ' 27.2" W 89°8 ' 16.5"

Vivienda ubicada en el primer pasaje (sin nombre). La escorrentía que baja de la ladera que es de 80° de pendiente y tiene unos 30 mts, baja hasta la vivienda de Familia Cruz y atraviesa por en medio de la casa, igualmente aguas grises de otros vecinos, no hay tuberías ni canaletas

12 Familia Aguilar ( 2 personas)



Casco Urbano 712 N 13°38 ' 26.61" W 89°8 ' 14.51"

Final del segundo pasaje (sin nombre). Se tenían cordones cunetas a lo largo del pasaje que descargaban a barranco sin gradas disipadoras. Esa falla causó que colapsara el extremo de la calle y se deterioraran los tramos finales de la cuneta. Aguas lluvias afectan a la última vivienda porque se inunda y también causan cárcava bajo las bases de la misma. Además, este sitio se usa de basurero no autorizado.

13

Pasaje situado adelante de la calle Agustín Campos

Derrumbe talud

Pasaje Dolores, Barrio

El Calvario Casco Urbano 721 N 13°38 ' 25.04" W 89°8 ' 9.03"

Propiedad a la orilla de la calle, pero su pared trasera da hacia el pasaje Dolores, allí se ha dañado un muro y un emplantillado con ladrillo tipo saltex y se está derrumbando la tierra sobre el pasaje. Se ha protegido con láminas y plásticos, pero siempre ocurren derrumbes que ya han tapado la calle. La obra tenía 4 mts de alto y está inclinada 80°.

14


Derrumbe talud



Vivienda de familia Colorado Sánchez, 7 personas. Hay varios módulos dentro de la propiedad, dentro han construido canaletas, han azotado el talud con mezcla y han protegido de derrumbes a la casa vecina (de abajo). Pero al lado de la calle tienen derrumbes que no se logran detener con solo proteger con plásticos, un muro ya se fracturó de la estructura de arriba. También, una de las habitaciones tiene sobre sí, un muro desplomado de la vecina de arriba

15


Derrumbe talud



Dos viviendas de este lado de la calle, tienen de frente al otro lado de la calle un talud que se derrumba hacia la calle pero en ocasiones la tierra y el lodo caen hasta dentro de las viviendas. En una ocasión hasta troncos y piedras entraron hasta el comedor. No hay manejo de escorrentía desde esa ladera, ni barreras al pie del talud. (una vivienda es la de Wilber Jiménez Díaz, 4 personas, y la otra es de Manuel de Jesús Ayala, 4 personas)



255

16 Barranco 3 de Mayo

Deslizamiento Colonia 3 de

Mayo Casco Urbano 717 N 13°38 ' 29.8" W 89°8 ' 4.58"

Barranco protegido en un costado con electromalla azotada con mezcla de arena y cemento. Este revestimiento ha evitado derrumbes pero se ha hecho con la colaboración de los vecinos, no se pudo concluir todo el perímetro frontal del talud, la sección expuesta recibe aguas lluvias y va a terminar dañando la capa que ya se aplicó. Se tiene derrumbes que caen hasta el barranco. Este se usa también como basurero

17 Barranco 3 de Mayo

Deslizamiento Colonia 3 de

Mayo Casco Urbano 718 N 13°38 ' 29.37" W 89°8 ' 5.31"

Sección lateral de la barranca, algunas viviendas están a la orilla, y este sector no se ha protegido con mezcla. Se dan derrumbes frecuentes, además, las casas descargan aguas grises directamente al talud causando erosión

18 Sector de La Cancha

Derrumbe talud

Barrio El Calvario

Casco Urbano 689 N 13°38 ' 33.55" W 89°8 ' 6.17"

Viviendas en pasaje peatonal cerca de la cancha, acceso por medio de gradas en pequeña ladera que solo representa peligro para la primera casa, ya que el talud en este punto es de 80° y solo hay maleza y algunas matas de huerta, no retienen los derrumbes desde una altura de 15 mts. Familia Sánchez, 5 personas.

19 Colonia Santa Mónica


Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 710 N 13°38 ' 32.33" W 89°7 ' 57.18"

La entrada de la colonia, recibe la escorrentía que viene de la calle Alberto Masferrer, que baj al final del pasaje donde se inunda la casa. Las aguas lluvias no se evacúan por el cordón cuneta, la familia construyó caja tragante pero aun así, el agua se rebalsa y se mete a la propiedad por la puerta principal. Ellos han instalado en la calle tuberías, han encementado, pero no han resuelto el problema de inundación todos los años. Para evitar deslave, están tirando ripio y tierra frente a la casa pero también depositan basura. Familia Cartagena, 4 personas.


Deslizamiento Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 711 N 13°38 ' 32.12" W 89°7 ' 55.39" Vivienda del Dr. Maximiliano Montes, 4 personas. Esta vivienda a la orilla del barranco, altura de casi 40 mts sin obras de mitigación, derrumbes constantes al lado del patio, pero alejada de la construcción principal



Casco Urbano 710 N 13°38 ' 32.69" W 89°7 ' 54.47"

Parte trasera de local de la PNC, y de 5 locales a la orilla de la Calle Alberto Masferrer y de un colegio privado en el mismo sector, todos expuestos a derrumbes en pared o patio posterior, ya que están en el borde de la barranca. En este costado del barranco, talud a 90° , la mayoría protegen con plásticos para paliar el problema



Casco Urbano 709 N 13°38 ' 31.63" W 89°7 ' 55.68"

Familia de Rosario Reyes, 6 personas. La vivienda ha tenido hundimiento del patio posterior, debido a deslizamiento del talud. Le han construido muro de saltex, han encementado el patio, han colocado llantas y relleno en el talud, pero aun así, se observa en el patio grietas y desnivel del piso debido a derrumbes del lado de la quebrada



Casco Urbano 708 N 13°38 ' 31.31" W 89°7 ' 55.34"

Es la vivienda más afectada de la línea que está al borde del barranco, la cárcava ha avanzado hasta el patio y han perdido un muro. El patio ahora tiene una malla ciclón para limitar el paso hacia el barranco que ya no tiene muro de protección, todavía se registran derrumbes. Familia de Judith de Montoya, 4 personas.



Casco Urbano 710 N 13°38 ' 32.06" W 89°7 ' 56.65" Vivienda de David Reyes, 2 personas. Al otro lado de la calle, talud de 45° sin obras de protección, erosión ha generado cárcava debajo de las fundaciones de la casa, un muro de llantas no ha protegido el terreno de deslizamientos.



256

25 Colonia Suvillaga


Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 718 N 13°38 ' 24.64" W 89°7 ' 43.38"

Vivienda de Alonso Pérez, 7 personas. Una tubería de aguas servidas y aguas lluvias pasa por debajo de varias viviendas, proveniente desde la colonia San Juan, y al llegar a este punto, de forma subterránea, a ella se conecta el tragante del patio interior de esta familia. Pero en lugar de evacuar el agua del patio, por este tragante brotan todas las aguas que vienen de la tubería e inundan la casa. Para aliviar un poco el caudal de la tubería subterránea, las aguas lluvias de la casa se han sacado a la calle. Se sospecha que esa tubería está rota o tapada en algún punto adelante.

26 Colonia Suvillaga


Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 721 N 13°38 ' 24.52" W 89°7 ' 43.86"

Esta casa es la que sigue en el trayecto de la tubería subterránea, pero en este caso, no brota el agua del tragante interno de la casa, sino en una habitación que no tiene ladrillo de piso, suelo de tierra que permanece húmedo y cuando llueve, brota el agua de la tierra y se debe evacuar por el frente de la casa hacia la calle. Vivienda de Miriam Castro, 5 personas.

27 Colonia Palomo

Derrumbe talud

Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 719 N 13°38 ' 28.1" W 89°7 ' 46.25"

Gradas disipadoras a la salida de la tubería subterránea que viene desde la colonia Suvillaga. Una vivienda (familia Hernández, 5 personas) al lado de las gradas disipadoras, donde ya está una quebrada y el talud es de 15 mts de alto, se ha estado erosionando y hay derrumbes. La familia había colocado electromalla y había revestido con mezcla, pero se ha despegado y se dan derrumbes. La vivienda está a la orilla del barranco, una pared desplomada desde la época del terremoto.

28 Colonia Palomo


Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 715 N 13°38 ' 27.66" W 89°7 ' 46.87" Lote baldío cerca de las gradas disipadoras, donde los vecinos depositan la basura, a pesar de ser una zona con servicio de tren de aseo, están contaminando la quebrada

29 Calle José Ingenieros


Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 714 N 13°38 ' 24.87" W 89°7 ' 37.86"

Paso bajo la Autopista a Comalapa (túnel) que conduce a Colonia Oasis. Este lugar tiene 2 cajas tragante, una a cada lado de la calle, son de 1.2 m x 1.2 m x 2.0 m pero no tienen parrillas, la basura las tapa y cuando llueve, se inunda toda la cuesta, se va por el túnel el caudal hasta inundar la entrada de la colonia Oasis. Se requieren las parrillas mencionadas, además de gradas formales para subir a la autopista pues solo hay una vereda

30 Urbanización Nuevo Santo Tomás


Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 717 N 13°38 ' 20.94" W 89°7 ' 37.18" Pasaje N° 1. El agua lluvia que llega desde la calle Alberto Masferrer no se consume en el tragante, que siempre está tapado. Se rebalsa y se viene a la urbanización, inundando todo el pasaje, alcanzando en las últimas casas una altura de 60 cms.



Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 715 N 13°38 ' 21.2" W 89°7 ' 36.7"

Pasaje N° 4. Este pasaje es transversal, para conectar con el Pasaje N° 2. acá se reúne toda el .agua que baja por el pasaje N° 1 más la del pasaje N° 2. Se le ha construido una salida hacia la quebrada, bajo los muros de colindancia de la colonia con el predio baldío que da hacia la autopista. Bajo esos muros se han abierto dos ventanas con canaleta, pero no logran evacuar todo el caudal



Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 714 N 13°38 ' 19.98" W 89°7 ' 35.6"

Final del pasaje N° 5. en este pasaje transversal, hay una pequeña canaleta que debe evacuar el agua que no sale por las ventanas del muro en pasaje N° 4. El agua entra a la vivienda por el portón principal y la canaleta no se puede ampliar, no hay espacio porque está en medio de las dos paredes de las viviendas finales.



257



Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 719 N 13°38 ' 18.86" W 89°7 ' 36.99"

Pasaje N° 2. El agua que baja desde la Colonia Las Arboledas, y la que viene por la calle Alberto Masferrer no se consumen por el tragante de la calle, se rebalsa y corre por el pasaje hasta inundar la colonia. Se tiene cárcavas en el adoquinado debido al flujo de aguas y porque no se repararon hoyos de trabajos de ANDA.



Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 716 N 13°38 ' 18.61" W 89°7 ' 35.43"

Final del pasaje N° 7. El agua topa en muro de colindancia de la colonia con predio que está del lado de la calle "ex-peaje". En este muro se abrió una ventana a nivel del piso, con canaleta, para que el agua fluye hacia el otro lado, en ocasiones el agua sobrepasa el nivel e inunda la calle entera.

35

Calle Alberto Masferrer, a la altura de Plaza Santo Tomás


Barrio Las Mercedes

Casco Urbano 725 N 13°38 ' 18.11" W 89°7 ' 38.95" Cunetas del lado donde se está construyendo la Plaza Santo Tomás. Acá se observan aguas retenidas, no funcionan los tragantes, el agua se rebalsa y corre hacia la urbanización Nuevo Santo Tomás

36

Calle Alberto Masferrer, a la entrada de la colonia


Colonia Las Arboledas

Casco Urbano 723 N 13°38 ' 15.66" W 89°7 ' 36.99"

Se observan aguas retenidas en las cunetas, los tragantes no funcionan y la colonia no tiene tuberías, las aguas corren por las dos calles a descargar sobre la calle Alberto Masferrer. En este punto hay inundación en la calle de entrada a Las Arboledas, y toda el agua sigue la pendiente y termina en la Urbanización Nuevo Santo Tomás

37

Acceso desde la Autopista hacia Santiago Texacuangos

Contaminación Ambiental

Calle Ex-Peaje Casco Urbano 719 N 13°38 ' 16.66" W 89°7 ' 34.69"

Canaleta y pozo de aguas lluvias, que conduce el caudal hacia la parte trasera de la Urbanización Nuevo Santo Tomás, a la quebrada. En este punto se agregan las aguas provenientes de la Colonia Santa Virgina. El pozo se utiliza para descargar aguas de servicios sanitarios portátiles que tren en contenedores a media noche. Se contamina la canaleta, el pozo y la quebrada, detrás de las viviendas se producen malos olores y cuando hay basura y aguas retenidas, es un foco de infección.

38

Predios baldíos detrás de la Urbanización Nuevo Santo Tomás


Calle Ex-Peaje Casco Urbano 718 N 13°38 ' 17.67" W 89°7 ' 34.66"

Descarga de todos los tragantes y tuberías de la zona. Quebrada sin canalizaciones o canaletas en un tramo de 50 mts que el agua se retiene, forma un pantano y acumula basura. Más adelante inicia una canaleta tipo " V" que bordea 9 viviendas de la urbanización.

39

Predios baldíos detrás de la Urbanización Nuevo Santo Tomás


Sector frente a la Autopista a

Comalapa Casco Urbano 713 N 13°38 ' 20.84" W 89°7 ' 35.02"

El nivel sube más arriba de la canaleta, está erosionando las bases de las 9 casas y se han tenido que reforzar las soleras de fundación



258

ANEXO 14. PROPUESTA DE MEDIDAS ESTRUCTURALES EN SITIOS PRIORIZADOS DE ALTO RIEGO

CANTÓN EL PROVENIR Calle en peligro de derrumbarse después del puente del río Limón. Hay un tramo de la calle que está en peligro de colapsar, por cárcava en formación que amenaza la calzada. Talud de 45° y altura de 10 mts. En la misma línea de calle, la municipalidad construyó un muro de piedra debido a derrumbe de hace algunos años. Ahora se necesita prolongar dicha obra 20 metros lineales más. Estabilizar el subsuelo al pie del talud con suelo cemento para luego construir un muro de mampostería de piedra de 20 mts de largo y 4 mts de alto, diseño trapezoidal, desplante de 60 cms bajo el nivel del suelo.

El talud se debe proteger con barreras vivas y canalizar las aguas lluvias con canaleta para evitar la erosión, debido a que la calzada no tiene cunetas. Muro de mampostería (72 m3) $ 9,526.75 Cordón cuneta (30 ml) $ 695.75 Disipadores (15 ml) $ 1,677.10 Barreras vivas (200 m2) $ 2,200.00

Total: $ 14,099.60



259

Calle de acceso a finca El Porvenir (Pasaje Los Sánchez) Paredones verticales que se dejaron cuando abrieron la calle de la finca, amenaza de derrumbes pues material es poroso e inestable, altura en ambos lados es de 12 mts. El material permite perfilado en al menos dos terrazas horizontales y con 60° de inclinación para bajar el peso del talud, lo mismo en ambos lados de la calle debido a que arriba no hay viviendas. El tramo a perfilar es de 50 mts de largo. Puesto que son terrenos cultivados (finca) se puede ampliar la brecha y bajar la pendiente. En cada terraza se requiere de canaleta media caña y bajada de gradas disipadoras. También se recomienda la Siembra de barreras vivas. Perfilado y desalojo de material (2,500 m3) $ 12,500.00 Canaletas (long. Total 200 mts) $ 6,000.00 Gradas disipadoras (long. Total 24 mts) $ 2,300.80 Total: $ 20,800.80



260

Vivienda de Priscila Irene Villalobos de Sánchez

Vivienda en ladera, parte alta de talud donde se encuentra otra vivienda a nivel de la calle. Arriba el terreno era cafetal, pero ya no se le da mantenimiento a la zona de cultivo. Se tiene escorrentía que fluye hasta la vivienda desde ese sector, no hay barreras de protección ni canaletas, se ocasionan pequeños derrumbes en la parte de atrás. Se recomienda construir canaletas en la parte de arriba, para que la escorrentía baje por un lado hasta llegar a la calle dicha canaleta sería de 15 mts de largo y bajar con una cuneta de 20 mts de largo para llegar hasta la calle. La vivienda es de lámina y no soporta cargas o empuje si hubiera derrumbes, por lo cual se debe perfilar todo el lindero que da hacia la finca y eliminar esa amenaza. Perfilado de talud trasero a vivienda (60 m3) $ 350.00 Canaleta tipo “V” (15 mts) $ 2,473.89 Cuneta de bajada (20 mts) $ 463.83

Total: $ 3287.72

0,5 m

0,4 m

0,16 m

1,4 m

0,4 m



261

Vivienda de Eduardo Vásquez Jorge

Esta casa está en la parte más alta del pasaje peatonal, acceso por medio de gradas artesanales fabricadas con llantas. El terreno de la casa se ha protegido con muro artesanal de llantas rellenas de tierra compactada, no es apropiada la solución pues la vivienda es pesada, de ladrillo saltex y puede haber derrumbe sobre viviendas más bajas. Se recomienda reemplazar el muro artesanal con un muro formal de saltex con refuerzos de hierro. Hay espacio para la obra en la zona del corredor, donde luego se puede rellenar para restablecer el área de circulación de la casa. Demolición de corredor (20 m3) $ 203.34 Muro saltex con refuerzos de hierro de 3/8” (8 mts x 2 mts) $ 1,609.92 Relleno de suelo cemento y piso nuevo (20 m2) $ 372.40 Total: $ 2,185.66



262

Derrumbes de taludes cuesta La Cruz

Taludes de altura de casi 20 mts inclinación de 80° con frecuentes derrumbes sobre la calzada que ponen en peligro a los transeúntes y vehículos que circulan por la zona. Taludes sin perfilación ni mantenimiento, se puede bajar la frecuencia de derrumbes quitando carga superior al podar árboles regularmente, y perfilando el talud se puede bajar la pendiente debido a que en la parte de arriba no existen viviendas. También prevenir derrumbes al proteger la superficie con barreras vivas. Al perfilar con terrazas, se requieren canaletas media caña y bajadas de grada disipadora. El tramo crítico de la calle es de 75 mts de longitud. Perfilado y desalojo de material (1,500 m3) $ 7,500.00 Canaletas (long. Total 300 mts) $ 9,000.00 Gradas disipadoras (long. Total 50 mts) $ 4,793.00 Total: $ 21,293.00



263

CANTÓN LAS CASITAS Vivienda al bordo de barranca, Lotificación Los Palones Miramar Familia Martínez Portillo con 5 personas. Esta vivienda está al final del sector y recibe la escorrentía que baja por el pasaje, cercana a la quebrada de invierno. Ladera de 60° y a 15 mts del cauce. Esta familia fue albergada durante las tormentas del año 2011. La pendiente favorece la construcción de un muro de 10 mts de largo de mampostería de piedra con respiraderos al pie del talud que sea resistente al volteo, con sección trapezoidal para soportar empujes de tierra saturada de agua. La base del muro de También se recomienda la protección de toda la superficie con barreras vivas. Muro de mampostería (34.5 m3) $ 9,526.75 Barreras vivas (200 m2) $ 1,650.00 Total: $ 11,176.75



264

Vivienda Fam. Mejía al borde de talud, calle hacia puente río Limón Derrumbes sobre la calle desde talud casi vertical, 80° de inclinación y altura de 15 mts, donde hay tres viviendas a la orilla, en lo alto del talud. Las tres viviendas son de la misma familia Mejía Sánchez, tres hogares diferentes, con 11, 7 y 8 miembros cada hogar, total 26 personas en riesgo. Talud de material poroso, tipo tierra blanca con material pómez. No se puede bajar la pendiente pues las casas están construida a la orilla del talud. El talud es casi vertical por lo que no es factible la construcción de canaletas ni bajadas con disipadores. Se recomienda el azotado del talud con electro malla anclada con pines profundos.

• Electro malla 6” x6” , calibre 10/10 varilla de acero grado 70 de 3.43 mm de diámetro

• Concreto lanzado resistencia f'c = 210 Kg/cm2

• área total a cubrir 525 m2

• Costo de la obra: $ 46,600.00

mezcla azotadasobre malla

Electromalla

Pines



265

Derrumbe de talud en Hogar del Adulto Mayor “La Divina Misericordia” Albergue con 7 ancianitos, que son personas abandonadas por su familia que casi no reciben visitas. La construcción está en una ladera con terreno erosionado, sin vegetación, derrumbes constantes y se está socavando la fundación de las habitaciones hasta la fecha solamente se les dona plástico para proteger el talud de la lluvia. Pendiente de 30°, dos muros necesarios para reforzar la esquina de la edificación: 6 mts y 15 m. El muro se recomienda con solera de fundación, solera intermedia y solera de coronamiento para garantizar la estabilidad de la estructura, 4 zapatas de 1.0 x 1.0 m espesor de 0.3 m de concreto armado, paredes de altura mínima 3 mts sobre el nivel del suelo.

Paredes (63 m2) $ 2,215.51

4 zapatas (total 1.2 m3) $ 1,056.12

Total: $ 3,271.63



266

Derrumbe de talud en Lotificación Los Palones Miramar

La vivienda está al lado de camino vecinal, el cual se está desapareciendo debido a cárcava generada por la lluvia y el material cae a la parte posterior de la casa. Ahora el camino consiste en una vereda angosta. La vivienda es vulnerable, de lámina y madera. Se recomienda Muro de retención de 10 mts de largo y 5 mts de alto, en la corona del mismo restablecer la vereda vecinal con relleno de material compactado. Canalizar la escorrentía de la zona posterior a la vivienda con canaleta fraguada a nivel del suelo o pavimentar el pasillo intermedio con salida hacia la quebrada. El muro debe tener un diseño de concreto armado, con puntera y talón, doble pantalla de acero estructural, base de 3.5 m donde se carga la puntera con el peso que tenga el relleno final al restablecer la vereda vecinal. Costo (85.4 m3 de concreto, 1,152 kg de acero de refuerzo): $20,328.14



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Formación de cárcava en pasajes colapsados en lotificaciones Miramar, Ojo de Agua, Casitas y Las Brisas. Las calles y pasajes de la comunidad son de tierra, no han sido conformados con máquina ni se les ha dado mantenimiento, no hay cunetas y por lo tanto, la escorrentía fluye en medio de los pasajes creando grietas profundas y al final se forman cárcavas, desapareciendo por completo el trazo original del pasaje. Este fenómenos e repite en varias lotificaciones del cantón, donde al final del pasaje, donde se recoge todo el flujo, se termina creando una cárcava que interrumpe el paso peatonal y vehicular. En todos los casos, se observa que a cierta distancia inicial aún puede rescatarse el pasaje, construyendo un muro transversal con diseño auto-soportante que resiste al volteo con la carga del relleno directamente sobre la puntera de la base. Debido a que el origen de las grietas fue la escorrentía, construir los cordones cuneta y que estos desemboquen en el nuevo muro de retención. En los casos en que la cárcava no es muy profunda, continuar con gradas disipadoras y cama de piedra de al menos 5 mts de largo, así se evita que el pasaje siga colapsando. Cuando la cárcava es profunda, instalar gaviones hasta en cuatro niveles para que no haya deslizamiento rotacional, pero la escorrentía se ha de canalizar con tubería plástica vertical y que tenga aletones de descarga y cabezal abajo, en la barranca. En todos los casos se ha de proteger el talud con barreras vivas de raíz profunda, y si el talud es muy vertical, asegurar la plantación inicial con geomalla. Caso 1. Cárcava no muy profunda Muro de mampostería de 6 mts de ancho,sección trapezoidal con base de 1.5 mts altura de 4 mts (21.6 m3) $ 4,387.23 Cuneta tipo media caña, 60 mts en total $ 1,200.00 Gradas disipadoras, 8 mts en total $ 752.00 Cama de agua (30 m2) $ 2,386.00 Total. $ 8,725.23



268

Caso 2. Cárcava profunda 3 niveles de gaviones, longitud 8 mts (42 m3) $ 5,131.25 Cabezal y cama de agua, disipadores (3.5 m3) $ 2,326.85 Tubería novaloc de 24” (L=60 mts) $ 10,560.00

Total: $ 18,018.10



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CANTÓN CHALTEPE

Grupo de diez viviendas a la orilla de cárcava en caserío Alicia. Todas las casas se encuentran en una pequeña terraza plana, son viviendas de lámina, a lo largo de una barranca, todas expuestas a la orilla pues ya no queda espacio para reubicarlas más atrás. El área donde se construyeron cada vez se reduce porque la cárcava avanza debido a la erosión causada por el agua lluvia. Al fondo del cañón, una quebrada de invierno, a una profundidad de 30 mts. El principal problema es el agua lluvia. Se

recomienda construir una red de canaletas tipo espina de pez en todo el terreno para detener el efecto de la erosión, un total de al menos 200.0 mts de canaleta media caña y bajadas con gradas disipadoras, al menos 30 mts de longitud con cabezal de descarga al fondo de la cañada. Todo el talud se debe proteger con barreras vivas de raíz profunda ya que las pendientes todavía permiten distribuir surcos trasversales paralelos a las canaletas recomendadas. 200 ml de canaleta media caña $ 15,000.00 30 ml gradas disipadoras $ 2,016.61 1 Cabezal de mampostería con aletones $ 1,472.69 Siembra de zacate vetiver (1,500 m2) $ 9,000.00 Total: $ 18,489.30



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Parque y zona verde al bordo de talud, Colonia La Milagrosa

Sector de la zona verde donde hay columpios (área recreativa). Está ubicada en lo alto de un talud que da hacia la autopista, material erosionable y con derrumbes constantes, área crítica es de 25 mts de largo y de alto tiene 35 mts. Esos derrumbes al caer a la autopista tapan la cuneta y se retienen las aguas en la calle, generando contaminación. El talud es muy alto para estabilizarlo con muro y la pendiente casi vertical no permite perfilado para bajar la pendiente. Si se protege el talud, se rescata la zona verde y también se conserva la calle que está arriba frente al parque. Se recomienda azotado de mezcla superficial de resistencia f’c= 210 kg/cm2 en un total de 875.00 m2 y reforzado con electromalla anclada con pines profundos, así se evita la erosión del talud. Electromalla anclada con pines profundos (875 m2) $ 14,546.88 Concreto lanzado con maquinaria neumática (131.25 m3) $ 49,612.50 Total: $ 64,159.38



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CANTÓN CAÑA BRAVA Inundación De calle y viviendas por escorrentía en Anexo de Colonia Oasis

Calle sin cunetas formales, aguas lluvias corren por la pavimentada y se desborda a las viviendas de lámina que están a la orilla. Las familias ponen sacos de arena para detener un poco la inundación. La colonia San Francisco que pertenece a Santiago Texacuangos, tiene pavimentada la entrada que es una pendiente muy larga, desde allí también se suma el flujo de agua, donde afecta a 5 familias. Se puede construir una canaleta a lo largo de la calle que tenga mayor área hidráulica que una cuneta convencional porque los caudales recogidos en este punto son muy grandes. Canaleta de sección rectangular de ancho 1.0 m profundidad 1.0 m, fraguado de piedra, que tenga una losa para acceso a cada vivienda ya que esta sería en el costado donde están las 5 casas que se inundan. Al final de la canaleta que tendría 60 mts de largo, una caja resumidero con rejilla de protección para desviar a 90° la canaleta y seguir el trayecto hasta dirigir el flujo hacia el río. Todo el recorrido deberá contar con rejilla de varillas de ½” montadas en hierro angular

100 ML canaleta rectangular $ 20,579.15 100 ML de parrilla de protección $ 8,327.50 1 caja tragante 1.5 x1.5 x1.5 m $ 1,966.00 5 losas para acceso a viviendas $ 2,972.00 Total: $ 33,844.65



272

Derrumbe de taludes calle a la escuela del Cantón Caña Brava Derrumbes constantes de ambos lados de la calle porque los taludes se mantienen húmedos, mucha infiltración de agua y escorrentía constante sobre la calle. Ya se ha interrumpido el paso vehicular varias veces. El tramo crítico es de 60 mts, taludes de altura variable, de 6 mts a 12 mts.

La altura de los taludes permite estabilizar con gaviones al nivel del suelo, en dos niveles de 1.0 m de alto cada uno, previo perfilado para bajar un poco la pendiente y debido a que en las partes altas no hay viviendas, se puede ganar 1.0 mt a cada costado para que la superficie sea más estable. La distancia para realizar las recomendaciones citadas, es de 40 mts iniciando en la parte más elevada.

Perfilado y desalojo de material: 180 m3 $ 8,913.75 Total volumen de gaviones a instalar: 80 m3 $ 1,800.00 Total: $ 10,713.75



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CANTÓN EL CIPRÉS Paredones en comunidad El Terrero Autopista. Taludes a ambos lados de la calle Principal de El Terrero, altura de 15 mts y pendiente es vertical, entre 85° y 90° desde donde se dan frecuentes derrumbes que obstaculizan la calle. Se puede perfilar el talud para mantener una pendiente de 75° y luego Se debe bajar el peso de la vegetación superior podando los árboles más altos. La distancia de la calle donde es más crítico el problema, es de 40 mts. Se recomienda colocar electromalla con pines profundos para azotar con mezcla de mortero f’c = 212 kg/cm2 para evitar infiltración de la humedad. Perfilado de ambos taludes (600 m3) $ 2,400.00 Electromalla (1,200 m2 ) $ 15,960.00 Azotado manual de mezcla (180 m3) $ 32,228.00 Total: $ 50,588.00



274

Cárcava por erosión de agua de tuberías de ANDA, pasaje 4 de Colonia Morán sector cera de Autopista a Comalapa Cuneta para aguas lluvias y caja colectora han colapsado, el agua se escapa de la obra de encauzamiento y ha originado cárcava, el pasaje se ha convertido en vereda peatonal. La tubería de agua potable se rompió y contribuyó a la erosión del terreno. Cárcava de 4 mts x 4 mts x 3 mts y sigue aumentando su tamaño con las tormentas. Para restablecer la rasante del pasaje peatonal, se puede construir una caja colectora nueva, de 1.m x1.0 m x 1.5 m con salida de tubería plástica de al menos 24” que llegue hasta el fondo del barranco, distancia aproximada es de 15 mts. Para restablecer la superficie de la rasante original del pasaje, se debe construir un muro de 3 mts tipo trinchera con dos contrafuertes de 8 mts de largo, tipo saltex, y de alto 3.0 mts con respiraderos, solera de fundación y solera intermedia.Luego rellenar con material selecto. Este muro a la vez protegerá la vivienda aledaña. Caja colectora de ladrillo tipo calavera, Con rejilla de ángulo y varilla de ½” $ 350.00 Tubería de Tubería PVC de 8” 40 PSI (15 ml) $ 187.50 Cabezal de salida con cama de agua de 2mx1m $ 2,926.00 Muro saltex (24 m2) $ 1,684.30 3 contrafuertes de concreto ( 3.15 m3) $ 3,777.00

Total $ 8,924.80



275

CANTÓN CUAPA Inundación Centro Escolar de Cantón Cuapa por escorrentía de aguas lluvias. Una caja tragante con parrilla, de 2 m x 2 m x 1 m detrás del muro es donde se canalizan aguas lluvias que bajan del cerro. Esta caja también recibe las aguas evacuadas del centro escolar por medio de canaleta de 60 cms de ancho. Esta caja se azolva por completo con tierra y basura, troncos y piedras, de modo que el flujo se escapa hacia dentro de la escuela. Se han inundado los patios, cancha, biblioteca y hasta se han interrumpido las clases cuando llueve fuerte.

El problema es el flujo que baja desde el cerro, arrastrando basura y lodo, piedras y ramas de árboles. Para detener todos los materiales y que no se tape la caja tragante Construcción de muros tipo represa de mampostería de piedra en el cauce hacia arriba, para restar velocidad al flujo y retener un poco el lodo y la piedra suelta. Al menos 4 diques de 2.0 mts de alto y 3.0 mts de largo. Limpieza y desalojo periódico de material azolvado, evitando el lanzado hacia los costados pues en la siguiente tormenta se deposita de nuevo al cauce.

Total de 4 muros de mampostería (21.84 m3) $ 7,725.97



276

Deslizamiento de laderas, Km 8 Carretera principal

Viviendas a la orilla de la calle, no tienen muro de colindancia y el talud que las separa se derrumba. En la zona hay varios casos de viviendas en una terraza superior, que amenaza a otra vivienda en terraza inferior, donde el material es tierra blanca con piedra pómez que se agrieta con la escorrentía de aguas lluvias. Se recomienda construir el muro de colindancia tipo saltex, de 15 ml, altura de 3.0 mts sobre el nivel del suelo de la vivenda inferior, y sostener con 5 contrafuertes de concreto armado tipo trapezoidal de base 1.0 mt y corona 0.4 m. Las fundaciones tanto de contrafuertes como de muro, a 60 cms bajo el suelo, con solera corrida y zapatas en cada estructura de soporte. Muro saltex (24 m2) $ 3,789.67 5 contrafuertes de concreto ( 6.3 m3) $ 7,554.00 5 zapatas de 1 x 1 x 0.3 m (1.5 m3) $ 1,385.42 Total: $ 12,729.09



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Formación de cárcava en pasajes colapsados en Calle N° 1 y Calle N° 2, Colonia Santa Isabel La escorrentía baja sin canalizaciones por las calzadas que son de tierra sin balastado, se forman grietas en todo el recorrido y al llegar al final de cada calle, ha erosionado toda la superficie causando cárcavas enormes y constantes derrumbes, las últimas viviendas ya no tienen acceso. En la Calle N° 1 los vecinos han construido un puente provisional de 25 mts de largo, inseguro y de materiales reciclados, es de madera que ya está podrida. La cárcava seguirá avanzando a las siguientes casas. La vivienda ya tiene su solera de fundación en el aire. En la calle N° 2 el daño viene desde el huracán Stan del a año 2005. De allí en adelante, año con año se pierde un nuevo tramo pues la cárcava aumenta con efecto de las lluvias. Este pasaje sí está pavimentado, pero al final de la calle ya tiene la capa de cemento en el aire, hay filtraciones del agua de la escorrentía. Para ambos casos, la solución debe considerarse en dos etapas atendiendo en primer lugar las recomendaciones para rescatar el tramo sin daños, y posteriormente tratar de restablecer los niveles y medidas del diseño original de las calles.

a) Proteger la parte de la calle que aún no tiene socavaciones en la sub-base ni en la base, por medio de construir canaletas en ambos costados de la calle, gradas disipadoras al final de la misma, conformar con maquinaria la rasante para que el agua lluvia fluya libremente hacia los costados, construir un muro de retención transversal a inmediaciones de la calle colapsada, separando la parte deteriorada de la parte sin daños, para detener el avance de la cárcava. Debajo de muro descrito una cama de agua que reciba la escorrentía a la bajada de los disipadores y dirigirla hacia la quebrada.

Calle N° 1

Calle N° 2



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Muro de mampostería de 6 mts de ancho, sección trapezoidal con base de 1.5 mts altura de 4 mts (115.2 m3) $ 23,398.56 Cuneta tipo media caña, 80 mts en total $ 1,600.00 Gradas disipadoras, 8 mts en total $ 752.00 Cama de agua (30 m2) $ 2,386.00 Total. $ 9,125.23

b) Reconstruir dos muros laterales (muro 1 y muro 2) en la parte dañada, para proteger las viviendas del final de la calle, luego un muro de retención con arranque desde el fondo de la cárcava (muro 3), el cual tuvo que ser construido originalmente para evita derrumbes. Al tener dichos muros, se podrá rellenar con material selecto y reconstruir las calles. Al final, en ese sector se deberá instalar tragantes, tuberías de evacuación, cabezal de descarga y cama de agua.



279

Muros de mampostería (M1 y M2) de sección trapezoidal con base de 1.5 mts altura de 4 mts total de longitud 20 ml (21.6 m3) $ 14,624.10 Muro de mampostería de 6 mts de alto y 8 mts De largo (M3) total 60 m3 $ 40,622.50 Cuneta tipo media caña, 60 mts en total $ 1,200.00 Gradas disipadoras, 30 mts en total $ 2,820.00 Cabezal de salida $ 1,472.69 Caja tragante $ 732.56 Tubería 20 ml $ 1,200.00 Cama de agua (30 m2) $ 2,386.00 Total. $ 65,057.85



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CANTÓN POTRERILLOS Derrumbes en calle de acceso a sector de Los Orienteños o en calle del sector conocido como La Flecha. Derrumbes frecuentes en calles de acceso, taludes de tierra barrosa 5 mts de alto, pendiente sin perfilar de 75°. También la escorrentía forma grietas en la calzada por falta de conformación de cunetas. Se recomienda perfilar el talud y bajarle peso removiendo las rocas sueltas que se encuentran incrustadas en el barro. El talud se puede proteger con barreras vivas y estabilizar con gaviones en dos niveles con desplazamiento de 50 cms uno respecto al otro, en una distancia de 12 mts siguiendo la curva de la calzada. Corte, perfilado y desalojo (60 m3): $ 660.00 Barreras vivas (60 m2): $ 360.00 12 mts de gavión dos niveles: $ 2,800.13 Total: $ 3,820.13



281

Centro Escolar Divina Providencia, Erosión en diferentes puntos y estructura dañada Muro que separa el centro escolar de la calle al caserío La Escuela están inconclusos, un tramo falta para cerrar el perímetro, es de 5 mts de largo y 4 mts de alto se recomienda construirlo de saltex reforzado con hierro y fundaciones de concreto armado, 2 zapatas de 1x1x0.3 mts. El mirador está deteriorado, hierros expuestos y corroídos, se debe demoler para evitar el colapso sobre la calle y evitar accidentes. Talud de abajo del mirador con infiltraciones, muro seco de piedra es provisional, se debe azotar la ladera para evitar efecto del agua en el edificio. Del otro lado, una ladera necesita mantenimiento, reforestación, barreras vivas. Muro saltex con dos zapatas y solera de fundación $ 3,219.12 Demolición estructura de concreto armado (3.78 m3) $ 536.89 Electromalla y azotado de talud (32 m2) $ 4,396.00 Barreras vivas en ladera (400.0 m2) $ 3,200.00 Total: $ 11,355.01



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Erosión de ladera posterior en 4 viviendas del caserío la Escuela y del sector Los García

Viviendas construidas al borde de taludes o laderas donde la tierra es porosa y año con año se dan deslizamientos, allí se han construido muros de retención con llantas y tierra compactada, o han instalado barreras de palopique. La erosión es causada por aguas lluvias sin canalización y aguas grises de las mismas viviendas sin evacuación adecuada. Se recomienda reemplazar los muros artesanales por muros formales de mampostería de piedra que luego puedan servir como paredes de relleno y

restablecer el nivel del piso del patio trasero. Estos muros serían de una profundidad mínima de 1.50 mts de sección trapezoidal. Además, toda la escorrentía que se genera dentro del terreno plano de las viviendas se debe canalizar con canaletas y luego con tuberías desviarse hacia la quebrada. Se requieren barreras vivas. Muro de mampostería de 10 ml x 3mh $ 5,941.68 Relleno compactado para patio trasero (60 m3) $ 540.00 Canaleta media caña (12 ml) $ 900.00 Tubería pvc de 8” 40 PSI (20 ml) $ 250.00 Total: $ 7,631.68



283

CANTÓN EL GUAJE Erosión en calle secundaria hacia el caserío La Ermita Un tramo de esta calle ha sido construido recientemente, para bajar la pendiente original que era muy pronunciada y fangosa. Se abrió ruta alterna por terreno municipal y se empedró, pero ahora la escorrentía baja con mayor velocidad por la nueva calzada que es de 45° de pendiente y está erosionando el relleno lateral, no hay cordón cuneta ni gradas disipadoras. No se recomienda construir cunetas convencionales pues la pendiente es muy pronunciada y el tramo de casi 100 mts de la calle arrastra un caudal muy grande. Para evitar que el flujo represente peligro a peatones, se recomienda la construcción de una canaleta en “V” profunda, con parrilla de protección a nivel de la calle en un tramo de al menos 60 mts, y al llegar a la curva donde se desvía el flujo, conducir el agua hacia la quebrada por medio de gradas disipadoras. Costo de obra recomendada: Canaleta con rejilla de protección (100 m): $ 20,187.76 Gradas disipadoras (30 m): $ 2,800.00

Total: $ 22,987.76



284

Inundaciones en cruce de ríos y quebradas: tres puntos con circulación vehicular y un punto solo paso peatonal En el cantón el Guaje sector 1 y sector 2 se requiere de obras de paso pues en tormentas fuertes se interrumpe el paso de la calle principal al cruzar el río Hoja de Sal, El río Shichicasapa y la quebrada El Pito. En los casos donde el terreno no tiene mucha pendiente o es plano, se requiere una bóveda con cabezal de entrada y de salida, donde el área hidráulica deje una altura de 4 mts a la superficie de rodamiento, la cual se alcanza con rampa de acceso y rampa de salida. Estas rampas confinando material selecto en muros de mampostería laterales. Otra opción sería la construcción de puente de concreto armado con vigas apoyadas en estribos que permitan una altura de 4 mts sobre el nivel del agua. También en este caso se requieren rampas en ambos lados. La variante para el caso del río Shichicasapa, es que además de pendiente en bajada y luego subida, el punto está en una curva, por lo que los estribos de apoyo se han de correr a un costado y su altura se consigue prácticamente apoyando en la calzada, los estribos no son muy altos. Uno de los puntos de cruce es peatonal, para llegar a Caserío La Ermita. Acá se requieren torres elevadas para cargar pasarela peatonal, que puede ser tipo puente hamaca o con vigas rígidas. Ambas soluciones son factibles pues al frente y hacia atrás de la quebrada, el terreno es bastante parejo y acceso rectilíneo. Para cada caso se requiere estudio hidráulico, estudio de suelos, estudio de escorrentía superficial, sin embargo se presentan algunos parámetros de referencia de las soluciones propuestas.

Punto donde se juntan los ríos hoja de Sal y Shichicasapa

Cruce del río Hoja de Sal

Cruce del río Shichicasapa



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Caso a) Bóveda con rampas

Bóveda y rellenos de rampas $ 9,542.50 Muros de mamposteria para rampas $ 8,588.70 Barandales $ 1,200.00 Total: $ 19,331.20 Caso b) Puente con rampas Fundamentos y estribos $24,000.00 Vigas longitudinales y diafragmas $ 7,192.00 Losa de concreto $14,340.00 Barandales $ 1,668.00 Total: $47,200.00

Zona de inundación en Quebrada El Pito, Calle al Caserío La Ermita, Cantón El Guaje



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Puente de concreto armado con rampas de acceso

Caso c) Pasarela peatonal tipo puente hamaca Torres de concreto y pesos muertos $ 9,544.00 Cables de acero y rodaje metálico $ 5,891.72 Barandales e instalaciones provisionales $ 2,669.46 Gradas de acceso $ 1,587.50 Total: $ 19, 692.68



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CANTÓN EL CARMEN Puente de madera sobre el río El Cacao o Rión. Paso peatonal donde cruzan habitantes del otro lado del río, que son 30 familias. Este puente colapsó para la tormenta IDA y fue reconstruido uno provisional con chasís de camión, base intermedia de piedra sin diseño apropiado y además, no tiene barandales. El agua está a 3 mts del nivel del puente y en crecidas intensas, llega casi al nivel de las vigas. Se requiere de una pasarela metálica con estribos bajos, pues la altura de ambas riberas es casi la necesaria, solo se levantará 1.50 mts sobre el nivel del puente actual. Estribos de mampostería de piedra arrancan desde 1.0 mt bajo tierra, sección trapezoidal, alejado 2.0 mts del borde, dejando una luz de 16 mts para circulación. La pasarela recomendada es sencilla, de 1.0 m de ancho, con 2 vigas tipo macomber construidas de 4 ángulos 1½X1½X1/8" , celosía de varilla corrugada .3/8" A 60°. Superficie de lámina lagrimada, barandales de tubo estructural de 3” en los largueros y de 2” en los tirantes. Las vigas tienen un peralte de 40 cms por lo que no requieren estribo intermedio en el río. Construcción de dos estribos de mampostería (10 m3) $ 2,178.50 Vigas tipo I con Angulo, varilla de 3/8” (32 ml) $ 3,520.42 Soportes, superficie y barandales: $ 2,820.64

Total: $ 8,519.56



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Zona de inundación por aguas lluvias Col. Las Hadas, total 10 viviendas El caudal para el que fueron diseñadas las tuberías subterráneas, las cunetas y las canaletas al aire libre era considerablemente menor hace más de 20 años. Ahora ya no es el mismo volumen el que se debe evacuar debido al crecimiento urbano en ese sector, con calles pavimentadas y pendientes pronunciadas. Se tienen inundaciones en las canaletas al aire libre que se rebalsan, en las tuberías de diámetro pequeño que se tapan con basura, y en la canaleta final que no tiene paredes altas y el agua ha erosionado los dos lados de la cañada. En todos estos sitios hay viviendas que se inundan, el agua se introduce bajo las puertas o por el patio. Se recomienda como solución integral el diseño de una red hidráulica más apropiada, reemplazando las canaletas de perfil triangular del inicio de la colonia, por otras de mayor área hidráulica que pueden ser rectangulares, con su respectiva parrilla de protección. El paso intermedio, donde cae el agua de las canaletas y cordón cuneta, es un pozo de aguas lluvias con tubería. La tubería subterránea es de diámetro muy pequeño, se recomienda reemplazarla por otra tubería más grande. Esto se dificulta porque la ruta que sigue es bajo las viviendas. Se puede seguir una ruta alterna por la calle y por los patios traseros hasta descargar en canaleta final. Esta canaleta final no tiene paredes apropiadas, va al aire libre y al desbordarse el agua se sale del cauce de concreto y erosiona los dos paredones. Se recomienda la demolición de dicha canaleta y reemplazar por una de área transversal mayor, con las paredes laterales de al menos 2.0 mts de alto. A continuación se presentan presupuestos para cada una de las recomendaciones citadas. Demolición de 50 ml canaleta triangular: $ 1,330.35 Construcción de 50 ml de canaleta rectangular, con Sección de 1.5 m h x 1.0 ml y rejilla de protección $ 11,461.45 Caja tragante general para recibir caudal desde canaleta



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Rectangular Y de cunetas en calles pavimentadas, de 2m De alto, base de 2 m x 2 m con rejilla $ 732.56 Demolición de calle fraguada para nueva ruta de tubería Subterránea (30 m3) $ 1,303.48 Instalación de tubería subterránea, diámetro 60” y largo Total de 90 mt $ 31,022.44 Cabezal de salida para tubería subterránea, hecho de Mampostería de piedra $ 1,400.00 Demolición de 20 ml canaleta cuadrada a cielo abierto que Está al final de la colonia (12 m3) $ 760.20 Construcción de 50 ml canaleta rectangular, 1.5 m de ancho y 2 m de alto, paredes de mampostería, espesor de 30 cm $ 21,431.91 Total: $ 69,442.39 ZONA URBANA Zona de deslizamiento de laderas del Cementerio Municipal, Colonia San Francisco de Asís # 2 20 viviendas a la orilla del cementerio, a lo largo de la calle frente a la barranca. No existía muro de retención al talud del cementerio y las casas se construyeron junto a ladera de 45° y que tiene de alto de 3 a 4 mts. El agua que se infiltra en terreno del cementerio y brota dentro de las viviendas. Se tienen inundaciones también por escorrentía superficial, hay derrumbes de las tumbas abandonadas que caen sobre las casas. Se debe construir el muro de colindancia entre el cementerio y la línea de casas. Este muro con fundaciones desde al menos 1.0 bajo el nivel del piso de las viviendas, sección trapezoidal para oponerse al empuje de tierra saturada de agua. Canaletas corridas en la parte alta del terreno para desviar el agua lluvia. Muro con una longitud total de 70.0 mts y las canaletas transversalmente una longitud de 60 mt y la otra paralela al muro, 70 mt.



290

Excavaciones para muro (245 m3) $ 2,381.57 Suelo cemento 1:20 espesor 60 cms (42 m3) $ 1,288.25

Muro de mampostería de piedra (196 m3) $ 21,560.00

Canaletas media caña (130 ml) $ 9,750.00 Tubería de descarga de 30” (25 ml) $ 6,875.00 Total: $ 41,854.82 Cárcava por deslizamiento de ladera, Colonia 3 de Mayo

Barranco protegido en un costado con electromalla azotada con mezcla de arena y cemento. Este revestimiento ha evitado derrumbes pero se ha dejado la obra inconclusa. La sección expuesta recibe aguas lluvias y va a terminar dañando la capa que ya se aplicó. Se tiene derrumbes que caen hasta el barranco. . Al otro extremo de la barranca, un tramo todavía no se ha protegido y es el que tiene más cercanas las viviendas. Este punto se usa también como basurero. Además, las casas descargan aguas grises directamente al talud causando erosión. Se recomienda completar la obra de azotado con mezcla en las otras pendientes que solo se han instalado los refuerzos metálicos. Área a cubrir es 150 m2. También colocación de varios niveles de gaviones en la base del barranco en el costado donde al pendiente es suave para estabilizar un poco el desplazamiento rotacional del talud, y toda la superficie vertical realizar una protección similar a al que ya se realizó: instalar electromalla en una área de 100 m2 y azotar con mezcla superficial de resistencia f’c= 210 kg/cm2. 12 mts de gavión en tres niveles (36 m3) $ 4,008.56 Solo azotado de 150 m2 superficie con refuerzos Existentes de electromalla $ 8,505.00 Instalación de electromalla y azotado de la Superficie con mezcla f’c= 210 kg/cm2 (100 m2) $ 10,265.50

Total: $ 22,779.06



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ANEXO 15. PLAN OPERATIVO ANUAL (Ver Tablas Archivos Excel)



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ANEXO 16. PLAN ANUAL DE INVERSIÓN (Ver Tablas Archivos Excel)

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