www.aiVp.org

dockinfosla red mundial de ciudades portuarias

numero 84, febrero de 2013

EDITORIAL

© A

ivp

El Encuentro de la AIVP celebrado los días 13 y 14 de diciembre en Barcelona con la cola-boración del puerto y del ayuntamiento de la ciudad, bajo el lema “Transformando puertos, cambiando ciudades” ha sido la cuarta activi-dad importante de la Asociación en esta ciudad desde la realización de su Segunda Conferen-cia mundial en los días 13 y 14 de diciembre de 1989. El presente Encuentro se ha organizado en las siguientes sesiones de trabajo:

1) El transporte marítimo de pasajeros: los ferrys y los cruceros en la ciudad.

2) La actividad portuaria, el medio ambiente, la energía y la calidad de vida.

3) El puerto emprendedor y las marinas urbanas.

4) Movilidad y logística: accesibilidad al puerto y conectividad de la ciudad portuaria.

5) El buffer costero, nuevo urbanismo en el entorno portuario.

De las presentaciones de los ponentes, los análisis y discusiones en las sesiones anteriores se desprenden una serie de conclusiones glo-bales con independencia de las características específicas de cada uno de los temas tratados.

La importancia creciente de algunas activi-dades portuarias (el tráfico de pasajeros, los cruceros, la náutica deportiva y de ocio) así como de otras actividades relacionadas direc-tamente con ellas o con la vida urbana (las industriales y de servicios de la náutica, la logística, la movilidad sostenible, las alterna-tivas energéticas desde el mar, los proyectos urbanos sobre el litoral) pueden ser fuentes destacadas de nuevas dinámicas socioeconó-micas y conducir a un mayor desarrollo y cali-dad de vida para todas las ciudades portuarias. Estrategias inteligentes de impulso de nuevas funciones y usos en el puerto en base a las ac-tividades anteriores aportan beneficios globales para la ciudad en su conjunto. No se trata de plantear si alguno de los agentes principales, ciudad o puerto, gana más que el otro, cuestión con frecuencia imposible de dilucidar, sino de promocionar la colectividad, la identidad, la globalidad de los usos, actividades y funciones

de la ciudad portuaria, con independencia de donde se localicen.

Las relaciones puerto-ciudad no se producen puntualmente ni tampoco por etapas cerra-das, sino que son procesos continuos en el tiempo, lo que implica la necesidad de crear, de innovar, de formular nuevas propuestas (como muchas de las expuestas en el presente Encuentro de Barcelona) para que el creci-miento y desarrollo socioeconómico y la mejora de la calidad de vida de nuestras sociedades no se detengan ni mucho menos retrocedan, especialmente en estos momentos de dificul-tades en muchas economías.

para asegurar el desarrollo futuro es impres-cindible incorporar, tal como se ha expuesto en muchas de las ponencias, el concepto de sostenibilidad tanto a las actividades propuestas y analizadas como a sus formas de implementación. Sólo de esta manera se podrán mantener a lo largo del tiempo las necesarias realizaciones y transformaciones sin afectar negativamente el patrimonio ambiental que debemos legar para el futuro de nuestros puertos y ciudades portuarias.

Buena parte de las propuestas nuevas e innovadoras presentadas en las 5 Sesiones del Encuentro de Barcelona, tanto en el ámbito de las diferentes experiencias realizadas, en los proyectos y propuestas para asegurar un desarrollo sostenible en el futuro, como en la gestión de las relaciones puerto-ciudad, serán recogidas por la Aivp para orientar el contenido de futuros Encuentros, Seminarios y Asambleas.

Joan alemany lloveraProfesorDoctor en Ciencias EconómicasUniversidad de Barcelona

China, India, África, América Latina… desde hace mucho tiempo, la Aivp promueve el desarrollo de su red mundial en los países emergentes y respalda las iniciativas locales en materia de desarrollo ciudad-puerto. Los actores del desarrollo de estos países son invitados regularmente a exponer sus proyectos y problemáti-cas durante conferencias mundiales de la asociación. Se vislumbra un nuevo interés por los trabajos de la Aivp y ya se nos han unido nuevos miembros originarios de países del Sur. Por otro lado, se multiplican los proyectos y líneas de investigación en torno a temáticas ciudad-puerto: centro de investigación ciudad-puerto en Costa Rica, proyecto de Observatorio ciudad-puerto en Brasil o China, grupos de trabajo en diversas asociaciones africanas…, la relación ciudad-puerto es un tema que genera un marcado interés y los conocimientos especializados de la AIVP son solicitados. Naturalmente, la Dirección General de la Asociación apoya activamente estos procesos y promueve su desarrollo en el marco de acuerdos de asociación. Tras un cuarto de siglo de existencia y de desarrollo internacional continuo, la Aivp, en esta nueva dinámica mundial, saca nuevas fuerzas para ayudar a cada ciudad portuaria a construir su futuro y a construir vín-culos con los actores del desarrollo portuario y urbano del mundo entero. Asimismo, la Aivp tiene la voluntad de entregar a la globalización una cara más humana, permitiendo que los hombres de las ciudades portua-rias se reencuentren y hablen.

olivier lemaireDirector General de la AIVP

transformando puertos, cambiando ciudades

© A

ivp

la red mundial de ciudades portuariasdockinfos

plataforma multimodal inteligenteFinanciado por la Unión Europea, el objetivo del proyecto Artemis consiste en la creación de una plataforma logística inteligente. Basada en una evaluación de 300 terminales ferroviarias, marítimas o fluviales, permitiría indicar las mejores alternativas de transporte considerando criterios de costo, tiempos y emisiones de CO2.

dieppe: 39 hectáreas serán transformadas

Oficialmente lanzado en 2001, dentro de un perímetro que fue modificado en octubre de 2012, el proyecto ZAC Dieppe Sud fue concebido por el arquitecto pa-trick Chavannes, y cubre 39 ha de terrenos baldíos industriales-por-tuarios. Se trata de una oportuni-dad de desarrollar una nueva zona de entrada a la ciudad, cercana al centro histórico. El proyecto com-bina el desarrollo de actividades portuarias con un ecobarrio mixto: polo cultural, sector de servicios, hotel, tiendas, centros de capaci-tación y viviendas. Las primeras viviendas ya fueron entregadas en mayo de 2012.

corredores: los resultados de “supergreen”El proyecto europeo SuperGreen que les comentamos en octubre de 2011 acaba de presentar sus principales resultados. Clara-mente, el benchmarking realizado deja en evidencia la dificultad de evaluar el rendimiento de los corredores de transporte, pero permite difundir también algunas prácticas y soluciones innovado-ras y proponer recomendaciones para la implementación de una logística “verde”.

lyon: hacia una «smart city»

El proyecto “Lyon Smart Commu-nity” iniciado en el barrio de Lyon Confluence entra en etapa opera-cional en 2013. El proyecto, fruto de una asociación entre Grand Lyon (miembro de la AIVP) y la agencia japonesa Nedo, apunta a lograr la neutralidad energé-tica para 2030. El programa contempla edificios inteligentes, vehículos eléctricos compartidos, eco-renovación y gestión global de la energía del barrio.

rotterdam: nuevas relaciones ciudad-puerto

El proyecto CityPorts, y sus 1.600 hectáreas, podría haberse inscrito en la prolongación de la primera etapa de reconquista urbana de antiguas zonas portuarias de Rotterdam. Tras la crisis finan-ciera, debía inventarse un nuevo planteamiento para proyectos de dicha escala. Se traducirá en la elección de cinco zonas, en donde cada una contemplará estrategias de desarrollo específi-cas, pero también nuevas formas de trabajar entre autoridades portuarias y urbanas.

san francisco: soluciones sostenibles

Los diferentes proyectos en el frente costero de San Francisco, que tuvimos la ocasión de comen-tarles, han situado a la durabilidad en el corazón de su concepción. El edificio “Exploratorium” será neutro en carbono principalmente gracias a la energía fotovoltaica y al agua de la bahía. El pabellón de la Copa de América se convertirá en una terminal de cruceros con certificación LEED y reutilizará las aguas lluvias. Los proyectos en el PIER 70 integrarán la futura crecida de las aguas en el sector. Soluciones sostenibles que deben seguirse de cerca.

climeport: buenas prácticasDespués de tres años de coo-peración a través del proyecto europeo Climeport, seis puertos mediterráneos han elaborado una metodología para evaluar su impacto ambiental. El proyecto les permitió además recopilar las buenas prácticas que les permiten aminorar la contribución al cambio climático. Dos herramientas apli-cables a muchos otros puertos.

puertos interiores : un activo sostenidle

Recuperar las riberas para el turis-mo, las actividades recreativas y la vivienda: crece cada día la presión sobre los puertos urbanos. Más viviendas implican también más mercancías que se deben transpor-tar para responder a necesidades crecientes. Frente a los riesgos congestión, el uso del río para fines de distribución urbana en el cora-zón de las ciudades parece ser una solución cada vez más pertinente. Se desarrollan nuevos mercados. Sin embargo, esto supone una estrategia voluntarista de todos los actores involucrados.

melbourne: ocupaciones temporales

Tras el éxito obtenido en New-castle, Renew Australia renueva la operación en Melbourne y lanza un llamado a licitación a creadores en todas las disciplinas para la ocupación temporal de comercios actualmente vacíos o subutiliza-dos en el sector de Docklands Waterfront Piazza. Una iniciativa que conviene seguir de cerca y que ofrece a la vez oportunidades para los creadores y permite al mismo tiempo inyectar dinamismo al sector y hacer que sea más atractivo para la comunidad.

puerto y medio ambiente: el apoyo de la comunidadLos puertos norteamericanos han integrado múltiples medidas para aminorar su impacto ambiental. También se ha puesto en marcha una amplia gama de medidas en asociación con la población y los actores económicos, desde la plantación de árboles con los escolares, hasta operaciones más ambiciosas. El conjunto contri-buye a reforzar un respaldo de la comunidad local que los puertos consideran fundamental para su desarrollo.

puerto de toamasina: la ampliación se imponeCrecimiento del 67,16% de tráfico global comparado si se compara el 1er semestre de 2012 con el de 2011. Esta alza, impulsada prin-cipalmente por los contenedores (+24,2%) y los hidrocarburos (+14,7%), confirma la necesidad, por no decir la urgencia, de las autoridades portuarias de lanzar proyectos de desarrollo para estos sectores, tales como los cruceros. Este punto de vista lo comparte la SMMC, una de las dos conce-sionarias resultantes de la reforma portuaria, que pretende convertir al puerto en un puerto de distribución para el tráfico de vehículos.

notas de prensa

todas las notas de prensa de la aiVp : www.aiVp.org

© P

.Cha

vann

es

© A

ivp

© A

ivp

© S

an F

ranc

isco

Por

t©

Aiv

p

© A

ivp

más información e imágenes sobre www.aiVp.org

el banco mundial, socio de proyectos ciudad-puerto

El Banco Mundial es una de las instituciones especializadas desarrol-ladas bajo el patrocinio de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El Banco Mundial es un socio fundamental de las ciudades portuarias en

el contexto de la implementación de sus proyectos. Todavía no son muy conocidos por todos su estrategia y sus acciones en favor del desarrollo de los proyectos ciudad-puerto. Para saber más, la AIVP entrevista a Marc Juhel Responsable del Sector de Transportes en la sede del Banco en Washington.

aiVp : el banco mundial ha manifestado en varias

oportunidades su interés por los trabajos de la

aiVp en cuanto a la evolución de las dinámicas

ciudad-puerto. ¿cuáles son los aspectos en común

entre las acciones de la aiVp y las preocupaciones

actuales del banco mundial, y sus objetivos de

desarrollo estratégico para el transporte y el desar-

rollo urbano?

Marc Juhel : Más de la mitad de la población mundial ya es urbana y la gran mayoría del creci-miento esperado para el siglo 21 tendrá lugar en las ciudades de los países pobres o aún en vías de desarrollo. Es decir, hoy la agenda urbana se reafirma como uno de los ejes críticos de toda política de desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, ayudar a estos países a salir de la pobreza crónica requiere facilitar el surgimiento de un crecimiento fuerte, que permita generar directamente los beneficios económicos nece-sarios. No obstante, este crecimiento provendrá en gran parte del aumento de los intercam-bios comerciales internacionales, en donde el comercio exterior y el acceso a los mercados globales se convierten en los vectores privile-giados de las políticas de desarrollo económico. Un volumen del 90% de estos intercambios aún se realiza por vía marítima, y aquí es donde las agendas urbanas y de transporte se interconec-tan. Ahora, las ciudades portuarias no son solo plataformas de intercambio nacionales, sino que muchas veces también regionales e internacio-nales y, por lo tanto, la dinámica ciudad-puerto debe conciliar las exigencias de un desarrollo urbano equilibrado con aquellas de una industria logística siempre en búsqueda de una optimiza-ción de los flujos de transporte en términos de tiempo y costo. Esto se traduce a veces en lógi-cas antagonistas en cuanto al uso del espacio y la necesidad de arbitrar en estos conflictos lo mejor posible tanto en beneficio de los objetivos de la ciudad como de la nación. Cada vez que tiene la oportunidad, el Banco Mundial ayuda a sus países clientes y sus metrópolis portuarias a realizar este arbitraje de la mejor manera posible.

AIVP : ¿se ha convertido la necesidad de una buena

integración urbana, tanto espacial como funcional,

de los puertos en un criterio importante para la

atribución de préstamos del banco mundial?

M.J. : En la misma línea, el Banco busca destacar la importancia de esta integración espacial y funcional, que requiere a veces la separación física de los flujos entre tráfico urbano y tráfico portuario, pero que en muchas ocasiones ofrece la oportunidad de dejar en evidencia la complementariedad de las políticas portuarias y urbanas, en particu-lar, durante operaciones de ampliación por-tuaria y de reconversión de infraestructuras obsoletas desde el punto de vista económico. por ende, cuando se recurre al Banco en el marco de una operación de desarrollo urbano o portuario en una ciudad-puerto, nuestros equipos se preocupan de agregar a la tabla de conversaciones la toma en cuenta de esta interfaz y las acciones que esta problemática podría sugerir.

AIVP : ¿Qué operaciones ciudad-puerto que hayan

contado con financiamientos del banco mundial

le parecen particularmente emblemáticas a este

respecto? ¿por qué le parecen ejemplares?

M.J. : El proyecto de Rijeka1 en Croacia fue un ejemplo reciente de operación portuaria que integra oportunidades de renovación urbana y valorización del patrimonio marí-timo de las aglomeraciones costeras. Más ambicioso quizás, el Programa de Desarrollo de Ciudades portuarias de Yemen pretende mejorar el clima de inversión fomentando, al mismo tiempo, el crecimiento y la creación de empleos en las tres ciudades portuarias de Aden, Hodeidah y Mukalla. Este programa, que se prolonga por doce años, comenzó con inversiones en infraestructura a pequeña

1 El puerto y la ciudad de Rijeka son miembros activos de la Aivp

escala y luego continuó con la concepción de estrategias de desarrollo urbano para cada una de las tres ciudades portuarias. Final-mente, proyectos específicos, tales como el Primer y Segundo Proyecto de Desarrollo de Ciudades portuarias de Yemen, que ayudaron a poner en práctica las acciones identificadas en estas estrategias de desarrollo.

AIVP : el tema de la ciudad “sostenible” y “habi-

table” está en la agenda del banco mundial. ¿en

este ámbito, cuáles son, según usted, las iniciativas

que deben promoverse en materia de cooperación

ciudad / puerto?

M.J. : Lograr que las ciudades sean más eficaces en términos económicos y más inclusivas socialmente, éste es un objetivo fundamental en materia de desarrollo y de lucha contra la pobreza. Pero esta acción se inserta en un contexto más amplio, que el Banco Mundial define con el término de Crecimiento Verde e Inclusivo. Ahora bien, las ciudades en general, y las ciudades por-tuarias en particular, son importantes vectores de crecimiento económico. Naturalmente, los puertos son instrumentos privilegiados del comercio internacional y, por lo tanto, las ciudades que los albergan se encuentran en primer plano de la competencia global por el acceso a nuevos mercados. Garantizar una síntesis eficaz entre las necesidades de las herramientas portuarias en la cadena logística internacional y las necesidades de las ciu-dades en las que operan de implementar un desarrollo socialmente equilibrado es lo que debería guiar a las instituciones financieras internacionales en su asistencia a las ciu-dades portuarias de sus países clientes. Este es precisamente el planteamiento que sigue el Banco Mundial.

entreVista

© W

orld

Ban

k

© A

ivp

“

“riJeka – croacia

Le D

ock

Info

s es

t im

prim

é su

r pap

ier re

cyclé

la red mundial de ciudades portuarias

la aiVp siguiendo la corriente

dockinfos

toda la actualidad de la red aiVp sobre www.aiVp.org

© C

ity o

f Hel

sink

i Tou

rist

& C

onve

ntio

n B

urea

u

© A

ivp

Helsinki recibirá la asamblea general de la aiVp los días 13 y 14 de junio 2013

Helsinki recibirá la Asamblea General de la Aivp los días 13 y 14 de junio 2013

por invitación del puerto y Munici-palidad de Helsinki, la próxima Asamblea General de la Aivp se celebrará en la capital finesa. Este acontecimiento estará asociado a

una nueva edición de los Encuen-tros AIVP.

A la espera del programa detal-lado, los invitamos desde ya a reservar las fechas del 13 y 14 de junio de 2013 en su agenda.

Contacto : Bruno Delsalle – bdelsalle@aivp.org

el tema del riesgo en el proyecto ciudad-puerto: la aiVp emprende una nueva asociaciónEn mayo de 2013, se organizará en parís un coloquio de dos días sobre el tema “proyecto de ciudad y riesgos”. Los conoci-mientos especializados de la AIVP fueron solicitados por el master especializado de “Gestión de Riesgos en los Territorios” de la Escuela Internacional de Ciencias del Tratamiento de la informa-ción (EISTI) en el marco de esta manifestación dirigida fundamen-talmente a un público francés.

Al término del diálogo establecido entre la AIVP y los organizadores de este coloquio orientado a colectividades locales y sus socios económicos e institucio-nales, resulta conveniente abordar de manera más específica el tema del riesgo en el proyecto urbano de la ciudad portuaria. Habrá

una mesa redonda organizada en asociación con la Aivp dedicada a esta materia.

Ya sea tecnológico, natural, climá-tico, de seguridad… el riesgo es una dimensión esencial de cada proyecto de desarrollo urbano y más aún del proyecto “ciudad-puerto”. Esta iniciativa es también una oportunidad para interesarse más de cerca en un nuevo campo temático que será, sin duda, objeto de desarrollos futuros particularmente interesantes en el contexto de los intercambios de experiencias internacionales organizados por la AIVP. Natural-mente, se mantendrá informada a la red de la Aivp de todos los avances de este nuevo proyecto.

Contacto Aivp: Olivier Lemaire – olemaire@aivp.org

acuerdo de cooperación entre el procip (costa rica) y la aiVpA fines de 2012, Luis Guillermo Carpio Malavasi, Rector de la Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica (UNED) y Jean Pierre Lecomte, Presidente de la AIVP, firmaron un acuerdo en el marco del programa de inves-tigación para el Desarrollo de Ciudades portuarias de Costa Rica (PROCIP). El objetivo de este acuerdo consiste en favorecer los intercambios de informa-ciones entre la Aivp y el pROCip, desarrollar acciones comunes y garantizar la circulación de los conocimientos, en particu-lar, mediante la movilización de expertos llamados a participar en el desarrollo de las ciudades y puertos de Costa Rica.

Le PROCIP se creó en 2010. Su objetivo consiste en apoyar la implementación de nuevas dinámicas urbanísticas, econó-micas, ambientales y sociales en las diferentes ciudades portuarias de Costa Rica y constituir en torno a esta temática un centro de investigación nacional. Costa Rica ofrece dos fachadas maríti-mas. Las ciudades portuarias de Limón, por el lado del Atlántico, y de puntarenas, por el lado del Pacífico, están en pleno auge y se abren a nuevas problemáticas, en

especial turísticas con el desar-rollo de los cruceros.

La UNED, fundada en 1977, es un establecimiento público costarricense de enseñanza superior. Su objetivo consiste en el desarrollo de investigaciones de carácter científico o tecnoló-gico que favorece la difusión de conocimientos en Costa Rica, en relación con la comunidad cientí-fica universal. La UNED desarrolla la enseñanza a distancia, lo que le permite garantizar desde la capital, San José, un programa de tele-enseñanza en todas las provincias del país.

Nota: Vea también la entrevista de Roger Ríos Duarte, Coordinador del pROCip en www.aivp.org

Contacto AIVP : olemaire@aivp.org

territorios marítimos y corredores europeosEl Club de Territorios Marítimos de la FNAU (Federación Nacional de Agencias de Urbanismo) se reunió el 4 de diciembre de 2012. Los participantes abordaron el tema de las redes portuarias y la conexión de las periferias urba-nas. Las diferentes intervenciones de esta jornada permitieron com-prender la importancia del papel que desempeñan los actores públicos en la estructuración de los corredores europeos de trans-porte. Son ellos los que deben definir una visión estratégica y un marco legislativo adaptado. Greta Marini, en representación de la Aivp, intervino sobre el tema de la integración social de los puertos.

Recordó que este planteamiento es un factor fundamental para la construcción de un tríptico “puer-to-Ciudad-Ciudadano” sostenible, capaz de influir positivamente en el desempeño de la ciudad portuaria. Para la AIVP, el objetivo consiste en aportar respuestas frente a un entorno altamente competitivo que debilita a estos territorios.

Contacto AIVP : gmarini@aivp.org

La red mundialde ciudades portuarias5, quai de la Saône - 76600 Le HavreTel. : +33 (0)2 35 42 78 84 - Fax : +33 (0)2 35 42 21 94Email : aivp@aivp.org

FEDERATION NATIONALE DES AGENCES D'URBANISME