FACULTAD DE DERECHOCURSO:

DERECHO PROCESAL DE TRABAJOPROFESOR: Dr. Fernando Elías

Mantero

PROFESOR DEL CURSO

Dr. Fernando Elías Mantero

Abogado (Universidad de San Marcos 1963)Doctor en Derecho (Universidad de San Marcos 1973)Profesor Principal de la USMP desde 1971 en los cursos de Derecho Individual, Colectivo y Procesal de Trabajo Profesor de la Sección de Posgrado en el Área LaboralDirector fundador de la Revista Actualidad Laboral (1975)Autor de diversos libros en materia laboralMiembro Honorario de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social desde su fundación.

AYUDANTE DE CATEDRA

Pettit Ostos Meza Abogada USMP Estudios de Maestría en Derecho del Trabajo

USMP. Funcionaria del Ministerio de Trabajo y PE

Objetivo del curso: Ideas Centrales El propósito del curso es exponer los grandes

lineamientos para la tramitación de las reclamaciones laborales.

El derecho procesal es un derecho dinámico en movimiento que tiene una finalidad preventiva, frente al derecho sustantivo que es fundamentalmente estático y preventivo.

El abogado litigante tiene un perfil especial de contenido sicológico, intelectual y de personalidad. Estas características son más necesarias a partir de la entrada en vigencia de la Nueva Ley Procesal de Trabajo.

OBJETIVO DEL CURSO:

El curso sienta las bases de preparación para la litigación (especialmente la oral) , pero recuerden:

RECUERDEN

SOLO SE APRENDE A LITIGAR………………..

LITIGANDO En el caso de los estudiantes de derecho

observando como se litiga.

IMPORTANCIA DEL MOMENTO PROCESAL ACTUAL

ESTAMOS PRESENCIANDO EL CAMBIO DE MODELO DE LITIGACION DEJANDO UN ESQUEMA DE RAICES ESCRITAS POR UN SISTEMA DE LITIGACION ORAL.

EL ABOGADO MODERNO REQUIERE DE NUEVOS CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, APTITUDES Y TECNICAS. La litigación oral requiere entrenamiento permanente y continuo

A COMENZAR…………..

TEMARIO DE LA PRIMERA CLASE

Introducción al Derecho Procesal de Trabajo.Visión de un sistema de solución de conflictos

laborales

Ubicación del Derecho Procesal del Trabajo dentro del espectro de las disciplinas jurídicas Y vinculación con el derecho sustantivo del trabajo.

La controversia laboral: diferencia entre los conflictos jurídicos (de aplicación) o económicos (de revisión)

Concepto de controversia: Análisis general de los mecanismos relacionados con la solución de controversias. Visión panorámica de la forma como se plantean y solucionan los conflictos laborales en el Perú. Visión panorámica de la vía administrativa, judicial y arbitral en el planteamiento y solución de los conflictos laborales. El conflicto laboral colectivo.

DERECHO DEL TRABAJO

¿Cómo está dividido?

Derecho Individual de Trabajo.

Derecho Colectivo de Trabajo

Derecho Procesal de Trabajo

EXISTE RELACION ENTRE LAS TRES RAMAS DOS DE LAS CUALES CONFLUYEN ( SE APLICAN) EN EL DERECHO

PROCESAL DE TRABAJO

DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO

1) La relación entre los sujetos es desigual

2) Como consecuencia de ello el punto de partida es la desigualdad: tendencia a igual lo que determina su CARÁCTER PROTECTOR.

3) Se persigue eliminar la desigualdad a través de la legislación:

Es un derecho eminentemente legal.

¿POR QUÉ SON IMPORTANTES ESTAS REFLEXIONES?

DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

1.- El punto de partida es la igualdad de las partes ( Sindicatos, pliegos de reclamos etc)

2.- No hay necesidad de establecer muchos mecanismos de protección: los proporciona el carácter colectivo de los sujetos.

3.- Es un derecho fundamentalmente contractual más que legal.

4.- Las normas de derecho colectivo son fundamentalmente instrumentales.

DERECHO PROCESAL

1.- Es un derecho instrumental: vía de aplicación de los derechos sustantivos.

2.- En el confluye tanto el derecho individual como colectivo de trabajo.

3.- Se sustenta en la autonomía del derecho sustantivo ( individual y colectivo).

4.- Como derecho sirviente está hecho para facilitar los objetivos del individual y colectivo.

En el proceso laboral se presenta la necesidad de aplicar los principios del derecho individual y colectivo de trabajo y sobre todo los derechos

constitucionales referidos al trabajo.

Ejemplos de aplicación:

1.- El Juez Laboral tiene que cuidar que el trabajador no renuncie a derechos laborales.

2.- El Juez laboral interviene para aprobar ciertos actos de disposición de derechos por parte del trabajador

Limitación en el uso de ciertas formas de solución de las controversias laborales (el arbitraje)

CASO DEL DESISTIMIENTO Y DIFERENCIA DE SU APLICACIÓN EN LO CIVIL Y LABORAL.

¿Tiene el trabajador plena libertad para desistirse de la acción, de la pretensión o de un medio impugnatorio?

¿PORQUE EXISTE EL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO?

Es una disciplina de aplicación (derecho sirviente).

Tiene que estar hecho “a imagen y semejanza” de las disciplinas que sirve.

Porque otras disciplinas procesales no son compatibles para cumplir con los fines que se impone el Derecho del Trabajo.

NO SE NOS OCURRIRIA TRAMITAR UN RECLAMO LABORAL CON UN PROCESO CIVIL.

Disciplinas relacionadas con el Derecho Procesal de Trabajo.

Derecho Procesal Civil

Derecho Administrativo.

Normas de solución alternativa de conflictos

Derecho Individual de Trabajo.

Derecho Colectivo de Trabajo

Ley Orgánica del Poder Judicial.

DERECHO CONSTITUCIONAL

DE LA MISMA MANERA QUE EL MEDICO CONVIVE CON LA ENFERMEDAD,EL ABOGADO TAMBIEN DEBE HACERLO CON RESPECTO AL CONFLICTO PARA SER TECNICO EN LA SOLUCION DEL MISMO.

EL DERECHO PROCESAL ESTA VINCULADO AL CONCEPTO DE CONFLICTO O CONTROVERSIA

NOCION DE CONTROVERSIA

DICCIONARIO : Discusión larga y reiterada entre dos personas.

La existencia de controversias obliga a la sociedad a la creación de mecanismos para su solución.

El abogado debe ser considerado como un experto en la solución de conflictos y no un promotor de conflictos (picapleitos)

Conflicto: ACEPCIONES DEL RAE

EL CONFLICTO Y LA NATURALEZA HUMANA

EXISTEN DIVEROS TIPOS DE CONFLICTOS.

EL ABOGADO ES TECNICO EN SOLUCION DE CONFLICTOS JURIDICOS.

LOS CONFLICTOS SON ENFRENTADOS POR DIVERSOS PROFESIONALES

Características del conflicto laboral

a.- Existencia de un conflicto de posiciones entre los sujetos de la relación laboral: lo que uno paga de menos le significa mayor beneficio. El trabajador quiere trabajar lo menos que pueda y ganar lo más que puede. Lo contrario sucede por parte del empleador.

b.- El conflicto tiene un contenido eminentemente economico y de subsistencia no sólo para el trabajador sino también para su familia

c.- La continuidad de la relación laboral conduce a un ejercicio permanente de conciliación

MECANISMOS PARA LA SOLUCION DE LAS CONTROVERSIAS

NEGOCIACION DIRECTA NEGOCIACION ASISTIDA SISTEMA DE CONCILIACION SISTEMA ARBITRAL SISTEMA ESTATAL a) mecanismos administrativos b) mecanismos judiciales

Evolución de los sistemas de solución de conflictos

Inicialmente no existían mecanismos especializados para la solución de conflictos laborales.

Con la promulgación de la Ley 4916 se instituye el arbitraje como instrumento obligatorio de solución de los conflictos laborales.(fundamento Constitución 1920)

Posteriormente por Ley 6871 se crean Juzgados de Trabajo en sustitución del arbitraje.

Durante muchos años el Ministerio de Trabajo asumió un rol fundamental en la solución de conflictos de trabajo.

Hoy en día hay hegemonía judicial en la solución de los conflictos de trabajo.

Evolución de los sistemas de solución de conflictos en el Perú

Comienza la solución de conflictos laborales en la vía administrativa. a) antes de la creación del Ministerio de

Trabajo (1948) b) Después de la creación del Ministerio de

Trabajo. Fuero Privativo de Trabajo Poder Judicial.

Evolución de los sistemas de solución de conflictos en el Perú.

Tendencia a trasladar la solución de los conflictos laborales a la vía judicial.

SITUACION ACTUAL: A) Tendencia a que los problemas sean

resueltos en la vía judicial. B) En materia de negociación colectiva a

que sean resueltos por arbitraje. C) El procedimiento de Inspección como

sistema para solucionar prontamente conflictos laborales.

Evolución de los sistemas de solución de conflictos en el Perú

Conflictos que se solucionan en la vía judicial a.- Vía judicial laboral (Juez de Trabajo) b.- Otras vías judiciales (Via Constitucional)

Conflictos que se solucionan en la vía arbitral. a) arbitraje jurídico b) arbitraje económico

Conflictos que se solucionan en la vía administrativa. (Procedimiento de Inspección)

Relatividad de la vía arbitral en la solución de conflictos laborales individuales.

CONFLICTOS LABORALES

Relacionamiento entre los diversos medios de solución de los conflictos

laborales.(I)

1.- Los procedimientos seguidos ante la Administración de Trabajo pueden ser objeto de:

a) Acciones contencioso administrativas.

b) Procesos de amparo por afectación de derechos constitucionales.

2.- Los procedimientos económicos desarrollados por vía de arbitraje pueden ser objeto de impugnación ante el Poder Judicial a través del procedimiento señalado en la LPT. También podrían ser cuestionados por vía de proceso constitucional si se diera el caso.

Relacionamiento entre los diversos medios de solución de los conflictos laborales.cionamiento entre los diversos (II)

Los pronunciamientos judiciales son susceptiles de cuestionamiento en la vía constitucional a través del proceso de amparo cuando en ellos se afectan derechos constitucionales.

(Caso en que se declaró fundada una demanda de amparo contra la decisión de una Sala Laboral declarando fundada excepción de prescripción cuando ella no procedía)

Clases de Conflictos Laborales

JURIDICOS O DE APLICACION

Aquéllos que persiguen el cumplimiento de una norma legal o contractual existente.

ECONOMICOS O DE REVISION

Aquéllos que persiguenLa generación de una obligaciónQue será de aplicación al grupoDe trabajadores.(Negociación Colectiva)Después de generada una obligación, en caso de incumplimiento puede generar un conflicto de aplicación.

Temas de REFLEXION PARA LOS ALUMNOS CON RESPECTO AL TEMA:

¿De que manera se expresa la vinculación existente entre el derecho sustantivo y procesal de trabajo? 

¿Ventajas y desventajas de cada uno de los mecanismos existentes para la solución de los problemas laborales?

¿Criterios para establecer el mejor mecanismo para la solución de cada tipo de conflicto laboral?

¿Existen mecanismos para agilizar la solución de los conflictos laborales? 

¿Cuáles son las principales características de cada uno de los mencionados sistemas?

REPASO

El concepto de controversia está íntimamente vinculada a la actividad del abogado.

El abogado actúa de dos maneras frente a la controversia:

A) preventivamente creando las condiciones para que ella en lo posible en lo posible.

B) Tratando de solucionar las controversias de la mejor manera.

MECANISMOS PARA LA SOLUCION DE LAS CONTROVERSIAS

NEGOCIACION DIRECTA

NEGOCIACION ASISTIDA

SISTEMA DE CONCILIACION

SISTEMA ARBITRAL

SISTEMA ESTATAL

a) mecanismos administrativos

b) mecanismos judiciales

SOLUCION CONFLICTOS LABORALES

Conflictos que se solucionan en la vía administrativa. Conflictos que se solucionan en la vía arbitral. Conflictos que se solucionan en la vía judicial Conflictos que se solucionan en la vía constistucional.

CONFLICTOS

Características principales vía administrativa

1) Se desarrolla ante el Ministerio de Trabajo. 2) Sus resoluciones son administrativas y por lo tanto

susceptibles de ser cuestionadas ante el Poder Judicial mediante la acción contencioso administrativa.

3) Hay cierto grado de influencia política en tanto el Ministerio de Trabajo es un órgano del Poder Ejecutivo. (Concepto variable de acuerdo con quién esta en el Gobierno)

4) Se desarrolla principalmente en funciones de inspección y conciliación.

VIA ARBITRAL: principales características

Es una vía eminentemente facultativa. Es obligatoria a titulo de excepción.

Los árbitros son generalmente designados o escogidos por las partes.

Es una vía que por lo general es más costosa. No obstante ello en algunos casos es conveniente por

la celeridad de la misma.

VIA ARBITRAL (I)

Es una excepción a la vía judicial y administrativa de solución de conflictos laborales.

Tiene sus ventajas y desventajas: Ventaja: rapidez en la resolución: dedicación exclusiva del

Tribunal ad hoc Desventajas: elevado costo frente a la vía judicial

Debe ser limitada en materia de relaciones individuales de trabajo.

Vía arbitral II

Se utiliza en la negociación colectiva como alternativa de la huelga en la solución de conflictos laborales.

En este caso nos encontramos ante un arbitraje económico

El arbitraje jurídico laboral debe tener limitaciones en cuanto a la forma de su concertación.

Vía arbitral III

Artículo 104 de la Ley Procesal de Trabajo

“ Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser sometidas a arbitraje, pudiendo las partes acogerse a lo dispuesto en la Ley General de Arbitraje en lo aplicable u optar por otro procedimiento arbitral”

NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO (LEY 29497)

SEXTA DISPOSICION COMPLEMENTARIA.- Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser sometidas a arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusión de la relación laboral y, adicionalmente, la remuneración mensual percibida sea, o haya sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

VIA JUDICIAL

Característica de la vía judicial

Es la expresión del monopolio jurisdiccional del Estado.

Es una vía menos onerosa que la arbitral. Los jueces son designados por el Estado y por lo

general el litigante no tiene mayor posibilidad de escogerlo o designarlo

Es una vía lenta y congestionada.

Ministerio de Trabajo

FUNCIONES:

INSPECTIVA (Preventiva y fiscalizadora) CONCILIADORA: Promotor de soluciones ASESORA: De orientación para la mejor aplicación

de las normas legales, evitando los conflictos laborales.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO.

Interviene en los conflictos laborales en vía preventiva y conciliatoria.

La vía preventiva se desarrolla a través de los servicios de inspección de trabajo.

La vía conciliatoria es a través de los servicios y mecanismos de conciliación.

Tiene un rol importante en los temas de HIGIENE y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Tiene un rol secundario en asuntos de negociación colectiva.

FUNCION PREVENTIVA DEL MINISTERIO DE TRABAJO

* SERVICIOS DE INSPECCION

¿Qué es la Inspección de Trabajo?

¿Cómo se desarrolla la inspección de trabajo.

Usos prácticos de los servicios de inspección de trabajo.

SERVICIOS DE CONCILIACION

¿Cuál es la finalidad de los servicios de conciliación?

¿Son eficaces los servicios de conciliación?

INTERVENCION DEL MINISTERIO DE TRABAJO EN LA NEGOCIACION COLECTIVA

Como regla general no tiene facultades trascendentales en temas de negociación colectiva.

Abre el expediente de negociación colectiva. Toma conocimiento de los convenios colectivos. Designa Presidentes de Tribunales Arbítrales en

algunos casos.

Trabajo práctico: Fecha 26 de MARZO

1.- ¿Qué señala la jurisprudencia con respecto al arbitraje laboral?

2.-¿Lo permite de manera irrestricta? 3.-¿Existen limitaciones para su aplicación? 4.- ¿De que manera puede perjudicar al trabajador

la posibilidad de pactar un arbitaje obligatorio para la solución de conflictos laborales?

5.- ¿Ventajas que ofrece el arbitraje para solucionar controversias originadas por diferencias interpretativas en el convenio colectivo de trabajo.?

PROBLEMAS EN EL ARBITRAJE

¿Que sucede cuando el empleador coloca en el contrato de trabajo escrito una cláusula por la cual toda controversia laboral deba ser resuelta obligatoriamente en la vía judicial?

¿De que manera podría esta situación perjudicar al trabajador? ¿Que solución se podría dar legislativamente para solucionar una situación

como la señalada? ¿Cuál es el tratamiento del arbitraje en la Ley 26636? ¿Cuál es la posición actual de la jurisprudencia con respecto al arbitraje? ¿Que dice la Nueva Ley Procesal de Trabajo con respecto al arbitraje?

(3 páginas como máximo)

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