Ò ORDRE DEL DIA - santcugat.cat€¦ · 15.05.2017 i publicat al BOPB de data 2.06.2017, estableix...

1/55

Codi de verificació ²66054I2H504Q5O2I17RQN»²66054I2H504Q5O2I17RQN»

66054I2H504Q5O2I17RQ

Procediment:

Expedient: 7960/2020 Document: 61309/2020

Òrgan:

Òrgan: Ple

Sessió: AJT/PLE/5/2020 Data: 16-03-2020

Assumpte: Convocatòria

Aquesta Alcaldia - Presidència es complau a convocar-vos a la sessió ordinària del Ple a celebrar el propvinent, dilluns 16 de març de 2020 a les 16:00 hores, amb el següent:

ORDRE DEL DIA

DESPATX D'OFICI

1.- Proposta d'aprovació dels esborranys de les Actes dels Plens de dates 17.02.2020 (ordinària) i 5.03.2020 (extraordinària).

2.- Dació de compte dels decrets dictats per aquesta alcaldia i tinències d'alcaldia així com els organismes autònoms del Patronat Municipal d'Educació, de l'Organisme Autònom Municipal Centre Cultural Sant Cugat (OAMCCSC) i de l'Institut de Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació (IGEPESI).

ALCALDIA

3.- Dictamen de modificació de l'horari de l'Audiència Pública.

Recursos Humans

4.- Dictamen de modificació de l'acord núm. 11 adoptat pel Ple d'aquest Ajuntament en data 21/10/2019, relatiu a l'increment retributiu del 0,3% de la massa salarial a partir de l'1 de juliol de 2019.

5.- Resolució al recurs de reposició de desestimació de compatibilitat de segona activitat privada.

PRESIDÈNCIA, HISENDA, SERVEIS URBANS, MOBILITAT I SEGURETAT

Presidència, Economia i Hisenda

6.- Dació de compte d'acord núm. 9 de la Junta de Govern Local de data 25.02.2020, de convalidació i aprovació d'addenda al conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i la Diputació de Barcelona, per al desenvolupament del projecte d'administració electrònica.

2/55

7.- Dació de compte dels informes del tresorer de l'Ajuntament i dels responsables financers de PROMUSA i EPEL Cugat.cat corresponents al quart trimestre de 2019 relatiu al compliment de la Llei 15/2010 per la que s'estableixen mesures de lluita contra la morositat.

8.- Modificació parcial dels preus públics del Grup IX per la prestació de serveis i cessió d'espais del Museu municipal per a l'any 2020.

9.- Dació de compte de la depuració de saldos comptables procedents d'exercicis tancats i de les liquidacions pressupostàries corresponents a l'exercici 2019 de l'Ajuntament i dels seus organismes autònoms.

Serveis Urbans, Mobilitat i Transport

10.- Resolució de l'expedient per a l'adjudicació del contracte de serveis de prevenció i control de la legionel·losi al reg per aspersió del municipi.

DESENVOLUPAMENT URBÀ, HABITATGE, SOSTENIBILITAT, VIA PÚBLICA I BENESTAR ANIMAL

Desenvolupament Urbà i Habitatge

11.- Aprovació provisional del Pla especial urbanístic per la implantació d'una unitat de subministrament desatesa per a distribució minorista de combustible al polígon II del sector II de Sant Mamet (Expedient núm. 8905/2018 - 82001/18).

12.- Declaració de caducitat i arxiu envers la tramitació del Pla especial urbanístic per la implantació d'una estació de servei a la parcel·la cadastral 4723710DF2942D situada al carrer de Can Solà, 17 (Expedient núm. 16257/2018 - 82002/18).

Sostenibilitat

13.- Aprovació del Pla de Prevenció d'Incendis Forestals (PPI) de Sant Cugat del Vallès pel període 2020-2025.

CULTURA, EDUCACIÓ I UNIVERSITATS, ESPORTS I JOVENTUT I MEMÒRIA HISTÒRICA

Cultura, Turisme, i Patrimoni Cultural

14.- Ratificació de l'acord adoptat per la Junta de Govern Local en sessió 31 de desembre de 2019 sobre la pròrroga del conveni amb la Diputació de Barcelona relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallès.

DECLARACIONS INSTITUCIONALS

15.- Declaració institucional, en nom de la Plataforma de Pensionistes de Sant Cugat del Vallès, per a que les ajudes econòmiques que s'ofereixen a les persones amb pocs recursos estiguin exemptes de tributar en la renda de les persones físiques (IRPF).

16.- Declaració institucional per a la commemoració del Dia Internacional de les Dones.

17.- Declaració institucional del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament contra la violència a la frontera entre Grècia i Turquia.

18.- Declaració institucional amb motiu del 75è aniversari de l'alliberament dels camps de refugiats de Mauthausen-Gusen.

3/55

MOCIONS DE GRUPS MUNICIPALS

19.- Moció del grup municipal de Junts x Sant Cugat per la calendarització de l'execució del projecte d'arranjament de la Riera de Saladrigues i el Torrent de Buscarons.

20.- Moció del grup municipal de Cs Sant Cugat en recolzament de la llibertat d'elecció educativa.

21.- Moció del grup municipal de Cs per a instar a l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès al condicionament de l'aparcament provisional de Can Cabassa.

CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN

22.- Control i fiscalització dels altres òrgans de govern

23.- Precs, preguntes i interpel·lacions

F_FIRMA_84

4/55

DESPATX D'OFICI

1.- Proposta d'aprovació dels esborranys de les Actes dels Plens de dates 17.02.2020 (ordinària) i 5.03.2020 (extraordinària).

2.- Dació de compte dels decrets dictats per aquesta alcaldia i tinències d'alcaldia aixó com els organismes autònoms del Patronat Municipal d'Educació, de l'Organisme Autònom Municipal Centre Cultural Sant Cugat (OAMCCSC) i de l'Instittut de Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació (IGEPESI).

ALCALDIA

3.- Dictamen de modificació de l'horari de l'Audiència Pública.

El Reglament de Participació Ciutadana aprovat pel Ple municipal en sessió de data 15.05.2017 i publicat al BOPB de data 2.06.2017, estableix en el seu article 8è que en les sessions ordinàries del Ple municipal s’habilitarà un torn específic de precs i preguntes del públic assistent. Aquest torn s’ajustarà pel que fa a l’hora d’inici i durada a allò que s’estableixi a l’inici de cada mandat a través de la corresponent moció de presidència aprovada i eventuals modificacions que puguin acordar-se amb posterioritat.

El Ple municipal en sessió de data 21.11.2016 va aprovar que el torn d’intervencions del públic assistent fos de 20 a 21 hores.

A l’inici del present mandat el Ple municipal en sessió de data 4.07.2019 va aprovar la periodicitat de les sessions de Ple deixant-la en els mateixos termes.

En haver comprovat en aquests mesos que la durada del plens s’ha escurçat significativament es creu convenient, per tal de millorar la conciliació familiar i laboral, avançar una hora el torn de l’audiència pública i que aquesta comenci a les 19 hores.

De conformitat amb allò que preveu l’article 98.a del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, en relació amb l’article 58.a del Reial Decret 2.568/1986, de 28 de novembre.

Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de presidència i hisenda,

Es proposa l’adopció dels següents ACORDS:

Primer.- MODIFICAR l’horari corresponent al torn d’Audiència Pública en el sentit d’avançar-lo una hora, quedant per tant establert en els següents termes:

De 19 a 20 hores: Torn d’intervenció del públic assistent. (*)

(*) En el supòsit que la sessió plenària amb el despatx de tots els assumptes no hagués finalitzat a les 19 hores, la Presidència suspendrà la sessió i serà represa a les 20 hores quan hagi conclòs l’Audiència Pública o, en d’altre cas i previ acord amb els portaveus dels grups municipals, seria aixecada la sessió i convocat un Ple extraordinari per a tractar els punts pendents o en cas d’ésser possible incorporar-los a l’ordre del dia del proper Ple ordinari.

5/55

Segon.- DONAR PUBLICITAT i difondre aquesta modificació d’horari de l’Audiència Pública per a coneixement dels ciutadans en general.

Recursos Humans

4.- Dictamen de modificació de l'acord núm. 11 adoptat pel Ple d'aquest Ajuntament en data 21/10/2019, relatiu a l'increment retributiu del 0,3% de la massa salarial a partir de l'1 de juliol de 2019.

El Ple municipal en sessió ordinària de data 21.10.2019 va aprovar el “Dictamen d’aprovació d’increment retributiu del 0,3% de la massa salarial a partir de l’1 de juliol de 2019” que transcrit literal diu:

“ 11.- DICTAMEN D'APROVACIÓ D'INCREMENT RETRIBUTIU DEL 0,3% DE LA MASSA SALARIAL A PARTIR DE L'1 DE JULIOL DE 2019.

El RDL 24/2018, de 21 de desembre, pel que s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic, ha disposat a l’art. 3. Dos, que a més de l’increment retributiu global del 2,25 per cent respecte a les retribucions vigents a 31 de desembre de 2018, aplicable a partir de l’1 de gener de 2019, s’afegeix, amb efectes de l’1 de juliol de 2019, un altre 0,25% d’increment salarial, si l’increment del producte interior brut (PIB) a preus constants el 2018 assoleix o supera el 2,5 per cent, i també estableix que a més de l’anteriorment exposat es podrà autoritzar un increment addicional del 0,25% per cent de la massa salarial per a, entre altres mesures, la implantació de plans o projectes de millora de la productivitat l’eficiència, arribant al 0,3% en aquelles administracions que presentin situació de superàvit pressupostari en l’exercici 2018.

Segons informe 32/2019 de l’Interventor General, de data 19 de febrer de 2019, s’exposa que aquesta Entitat Local compleix l’objectiu d’Estabilitat Pressupostària entès com la situació de superàvit en termes de capacitat de finançament d’acord amb la definició continguda en el SEC 2010 i per aquest motiu, és possible aplicar l’increment del 0’3% de massa salarial.

La massa salarial a 31 de desembre de 2018, està composada pel conjunt de les retribucions salarials i extrasalarials, tenint en compte l’increment anual consolidat de l’1,75 per cent autoritzat al 2018, excepte:

a) Les retribucions de personal políticb) Les prestacions i indemnitzacions de la Seguretat Socialc) Les cotitzacions al sistema de la Seguretat Social a càrrec de l’ocupadord) Les indemnitzacions corresponents a trasllats, suspensions o acomiadamentse) Les indemnitzacions o bestretes per despeses que hagi realitzat el personal

Segons informe emès pel cap de secció de comptabilitat i control pressupostari, de data 26 de setembre de 2019, la massa salarial de l’Ajuntament i els diferents organismes i ens dependents és:

AJUNTAMENTTotal Massa salarial 2018 = 27.703.424,88 €0,3% de la massa salarial 2018 = 83.110,27 €

IGEPESITotal Massa salarial 2018 = 427.272,42 €0,3% de la massa salarial 2018 = 1.281,83 €

OAMCCTotal Massa salarial 2018 = 1.230.200,13 €0,3% de la massa salarial 2018 = 3.690,60 €

6/55

PMETotal Massa salarial 2018 = 3.573.836,52 €0,3% de la massa salarial 2018 = 10.721,59 €

L’art. 7 de Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, Text refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TREBEP), estableix que el personal laboral es regirà, a més de per la legislació laboral, per les demés normes convencionalment aplicables.

L’art. 27 del TREBEP, preveu que les retribucions del personal laboral es determinarà d’acord amb la legislació laboral, el conveni col·lectiu d’aplicació i el contracte de treball, respectant en tot cas allò previst a l’art. 21 del mencionat text legal, en relació a la prohibició d’acordar increments retributius que globalment suposin un increment de la massa salarial superior als límits fixats anualment a la LPGE.

L’art. 26.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, Text Refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors (ET), estipula que mitjançant la negociació col·lectiva es determinarà l’estructura del salari i en el seu cas els complements salarials.

El RDL 24/2018, de 21 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic, no fixa els imports dels conceptes retributius per al personal laboral, sinó que únicament estableix els límits de l’increment de 0,3 per cent de la massa salarial, per això és necessari negociar l’increment retributiu.

És voluntat de les parts equiparar en tot allò que sigui possible les condicions de treball del personal laboral i funcionari d’aquest ajuntament.

El Pacte de condicions i Conveni Col·lectiu vigent, a l’art. 20.2, contempla un complement de productivitat per retribuir l’especial rendiment, l’interès, la iniciativa i l’eficàcia, entre d’altres conceptes. Concretament preveu que, pel que fa a l’eficàcia, es liquidi el mes de desembre de cada any. I aquest complement de productivitat reuneix les condicions previstes al RDL 24/2018, de 21 de desembre, pel que s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic, el qual ha disposat a l’art. 3. Dos, la possibilitat d’un increment del 0,3% per a la implantació de projectes de productivitat o eficiència, i que l’art. 20.2 del Pacte de condicions i Conveni col·lectiu vigent contempla, així mateix, la possibilitat de retribuir l’eficàcia amb un pagament el mes de desembre.

L’art. 26.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, Text Refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors (ET), estipula que mitjançant la negociació col·lectiva es determinarà l’estructura del salari i en el seu cas els complements salarials, pel que s’ha procedit a negociar en Mesa General de Negociació l’aplicació del 0’3% de massa salarial, en data 19 de juliol de 2019.

Atès l’anteriorment exposat, es proposa l’aplicació d’un increment addicional del 0,3% de la massa salarial, com a complement de productivitat per a la implantació de plans o projectes de millora de productivitat o eficiència, a tot el personal del sector públic de l’Ajuntament de Sant Cugat i dels seus organismes autònoms i ens dependents, en actiu a la data del present acord, de forma lineal, en un únic pagament anual el mes de desembre de 2019 i següents, segons aquest detall:

Personal de l’Ajuntament: 83.110,27€Personal de l’IGEPESI: 1.281,83€Personal de l’OAMCC: 3.690,60€Personal del PME: 10.721,59€

Per a l’aplicació de l’increment esmentat en el paràgraf anterior, existeix consignació pressupostària adequada i suficient en el capítol 1 del pressupost de despeses a nivell de vinculació jurídica.

L’art. 114.1 del DL 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, estipula que els acords del Ple de les corporacions locals s’adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents.

En base a l’anterior i en exercici de la competència atribuïda al Ple segons l’article 22.2.i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Vist l’informe favorable de la Comissió Informativa de Presidència i Hisenda.

Pel que s’ha exposat, el Ple acorda:

7/55

Primer.- APROVAR un increment addicional del 0,3% de la massa salarial, com a complement de productivitat per a la implantació de plans o projectes de millora de productivitat o eficiència, a tot el personal del sector públic de l’Ajuntament de Sant Cugat i dels seus organismes autònoms i ens dependents, en actiu a la data del present acord, de forma lineal, en un únic pagament anual el mes de desembre de 2019 i següents, segons aquest detall:


Segon.- ABONAR aquest complement de productivitat en la nòmina del mes desembre de 2019.

Tercer.- PREVEURE aquest complement de productivitat pels exercicis següents, amb el mateix concepte. “

El dia 17.1.2020 la Delegació del Govern a Catalunya tramet escrit a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès en virtut de l’article 55 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, inscrit al Registre General de l’Ajuntament el dia 22.1.2020 amb el número 2562, mitjançant el qual es sol·licita, dins del termini de 20 dies hàbils, la documentació següent:

“còpia completa de l’expedient tramitat per a l’aprovació del dictamen esmentat, incloent-hi còpia dels informes emesos al respecte pels diferents òrgans i serveis municipals competents (secretaria, intervenció municipal, caps de serveis, regidories, etc.). Així mateix, es demana còpia dels vigents Pacte de condicions de treball de personal funcionari i Conveni Col·lectiu del personal laboral al servei de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i informe del secretari municipal que es pronunciï sobre l’adequació del dictamen amb allò que s’estableix al Reial decret-llei 24/2018, de 21 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic.”

La cap de servei de Recursos Humans de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès ha emès el dia 6.2.2020, informe amb les conclusions següents:

“CONCLUSIONS:

En conseqüència de la lectura del RDL de 21 de desembre, pel que s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic, de l’acord de la Mesa General de Negociació de Matèries Comunes signat en data 19 de juliol de 2019, dels informes emesos per proposar l’increment retributiu al Ple municipal i l’acta del Ple, s’ha considerat necessari explicar l’objecte de la negociació, amb aquest resum:

- Es pretenia fixar el concepte en una productivitat, tal com permetia la redacció del RDL 24/2018.

- Es pretenia concretar que aquest seria el concepte a què s’havia de destinar la quantitat que quedava consolidada a la massa salarial dels anys successius, perquè no s’utilitzés per a altres conceptes també previstos al RDL 24/2018, com alternatius.

- No es considerava, en cap cas, que els anys successius hi hauria un increment addicional del 0,3%, sobre la massa salarial del 2019. “

La secretària general de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès ha emès el dia 12.2.2020 informe amb les conclusions següents:

Conclusions:

D’acord amb les consideracions jurídiques exposades en aquest informe, aquesta secretaria considera necessari sotmetre a l’aprovació del Ple de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès la rectificació de l’acord adoptat en el punt 11è de la sessió plenària de data 21.10.2019 en el sentit següent:

1. Suprimir del text del paràgraf primer l’expressió “de forma lineal”.2. Suprimir íntegrament el paràgraf tercer.

8/55

Quedant redactada la part dispositiva de l’esmentat acord en els termes següents:

“Primer.- Aprovar un increment addicional del 0,3% de la massa salarial, com a complement de productivitat per a la implantació de plans o projectes de millora de productivitat o eficiència, a tot el personal del sector públic de l’Ajuntament de Sant Cugat i dels seus organismes autònoms i ens dependents, en actiu a la data del present acord, en un únic pagament anual el mes de desembre de 2019 i següents, segons aquest detall:

Personal de l’Ajuntament: 83.110,27 €Personal de l’IGEPESI: 1.281,83 €Personal de l’OAMCC: 3.690,60 €Personal del PME: 10.721,59 €

Segon.- Abonar aquest complement de productivitat en la nòmina del mes de desembre de 2019.”

L’òrgan competent per a l’adopció d’aquest acord és el Ple de l’Ajuntament d’acord amb l’article 22.2.i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.



- MODIFICAR la part dispositiva de l’acord núm. 11 del Ple municipal de data 21.10.2019 relatiu a l’increment retributiu del 0,3% de la massa salarial a partir de l’1 de juliol de 2019, en el sentit següent:

a) Suprimir del text del paràgraf primer l’expressió “de forma lineal”.b) Suprimir íntegrament el paràgraf tercer.c) Afegir el paràgraf següent: “Rectificar els pagaments indeguts realitzats de forma lineal per a tot el personal”.

Quedant redactada la part dispositiva de l’esmentat acord en els següents termes:

“ Primer.- APROVAR un increment addicional del 0,3% de la massa salarial, com a complement de productivitat per a la implantació de plans o projectes de millora de productivitat o eficiència, a tot el personal del sector públic de l’Ajuntament de Sant Cugat i dels seus organismes autònoms i ens dependents, en actiu a la data del present acord, en un únic pagament anual el mes de desembre de 2019 i següents, segons aquest detall:


Segon.- ABONAR aquest complement de productivitat en la nòmina del mes desembre de 2019.

Tercer.- RECTIFICAR els pagaments indeguts realitzats de forma lineal per a tot el personal.”

5.- Resolució al recurs de reposició de desestimació de compatibilitat de segona activitat privada.

9/55

El Sr. Manuel Moreno Robledillo, actuant en el seu propi nom i representació, ha presentat en el Registre d’entrada de l’Ajuntament, en data 9 de desembre de 2019 (RE 47101/2019) recurs de reposició contra l’acord del Ple municipal de data 21 d’octubre de 2019 pel que es denega la seva sol·licitud de compatibilitat per al lliure exercici de la professió de criminòleg i l’assessorament en criminologia, tot al·legant, de forma succinta el següent:

1.- Que la concreció de l’activitat de la que demana la compatibilitat es defineix a la pròpia llei d’incompatibilitats, i ve recollida en diverses resolucions judicials.

2.- Manifesta que la concreció de l’activitat privada que demana és aquella que no te relació amb les funcions que desenvolupa en la policia local, quedant delimitades en aquelles que es delimiten exclusivament en un àmbit concret i que es desenvolupen en el sector privat.

3.- En quant al possible risc de comprometre la imparcialitat i/o neutralitat del funcionari, al·lega que aquesta activitat queda garantida en tan en quant no es troba relacionada amb les funcions pròpies de la Policia Local, adduint a més, que no hi ha menyscabament dels deures del funcionari en perjudici de l’interès públic, atès que l’activitat es realitza fora de l’horari de servei.

4.- Reclama la no subjecció a dret de l’acte impugnat, en la consideració de que la denegació de la compatibilitat es motiva en un risc abstracte, sense que la dita consideració estigui fonamentada.

5.- Acaba doncs sol·licitant l’estimació del recurs i l’autorització per tal de poder exercir, en l’àmbit privat, la professió de criminòleg, exclusivament en l’àmbit privat i en aquelles activitats no relacionades amb les funcions pròpies de la Policia Local, en horari i dedicació compatible amb les seves atribucions com a funcionari municipal.

Els Serveis Jurídics Municipals han emès informe en data 6 de febrer de 2020, en els termes següents:

“1.- ANTECEDENTS ADMINISTRATIUS

Primer.- El senyor Manuel Moreno Robledillo, funcionari de carrera d’aquesta corporació, agent de policia, va presentar instància amb número d’entrada de registre E/13450/2018, mitjançant la qual sol·licita compatibilitzar la seva activitat a l’ajuntament amb el lliure exercici “Col·legi de Criminòlegs”, activitat exempta de la llei de compatibilitats, concretament per exercir la professió de criminòleg, amb un horari indeterminat fora de la jornada laboral.

Segon.- El senyor Moreno va ser requerit pel servei de Recursos Humans, per tal que aclarís la seva petició, concretament en base a quin argument considera que l’activitat es troba exempta de la llei de compatibilitats, que aclareixi si l’activitat del lliure exercici de la professió de criminòleg és per compte propi o aliè, exposi l’activitat concreta a compatibilitzar i les hores setmanals que hi dedicaria a dita activitat, atès que, segons exposa a la instància, l’horari és indeterminat.

Tercer.- El senyor Moreno va aclarir la seva petició en els següents termes:

a) Que la gran majoria de les activitats a compatibilitzar estarien exemptes del règim d’incompatibilitats, entre d’altres, impartir seminaris, cursos presencials, on-line, publicacions de llibres, col·laboracions, entrevistes, etc.

b) Professor Associat a la Universitat c) El lliure exercici com a Criminòleg, assessoria Criminològica, pèrit judicial, etc.

Tanmateix aclareix que totes les activitats les duria a terme fora de la seva jornada de treball, sense cap afectació del seu horari laboral.

Quart.- En data 4 de novembre de 2019 el Ple Municipal va adoptar els següents acords:

10/55

“Primer.- AUTORITZAR la sol·licitud de compatibilitat del senyor Manuel Moreno Robledillo amb l’exercici d’una segona activitat privada o pública consistent en exercir com a professor universitari a temps parcial, sempre que la suma d’ambdues jornades no superi la jornada ordinària de l’Ajuntament incrementada en un 50% i condicionada a l’estricte compliment de la jornada i horari del lloc de treball d’agent de policia a l’Ajuntament.

Segon.- ESTABLIR que aquesta autorització restarà sense efecte en els supòsits següents:

- Si l’activitat privada impedís o menyscabés l’estricte compliment dels deures o en comprometés la seva imparcialitat o independència.

- Si l’activitat privada tingués alguna relació amb els assumptes que la persona conegui per raó del càrrec.

- Si la dedicació horària de l’activitat privada coincidís amb la jornada laboral. No es podran autoritzar permisos o llicències per dur a terme aquesta activitat dins de l’horari laboral.

- Per canvi de lloc de treball o horari de l’activitat principal.- Per les causes establertes a l’article 23 de la Llei 8/2006, de 5 de juliol, de

mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya, que declara incompatible la reducció de jornada amb l’autorització de compatibilitat, que queda suspesa d’ofici fins la finalització del termini de la reducció.

Tercer.- DESESTIMAR la sol·licitud de compatibilitat del senyor Manuel Moreno Robledillo per al lliure exercici de la professió de Criminòleg o l’assessorament en Criminologia, per la manca de concreció en la activitat secundaria a compatibilitzar i per l’eventual risc a comprometre la seva imparcialitat, neutralitat i pugui impedir o menyscabar l'estricte compliment dels seus deures com a funcionari, en perjudici de l'interès públic.”

Cinquè.- L’esmentat acord va ésser notificat al senyor Manuel Moreno en data 6 de novembre de 2019.

Sisè.- En data 9 de desembre de 2019 el senyor Moreno ha interposat recurs potestatiu de reposició contra l’esmentat acord del Ple Municipal.

2.- CONSIDERACIONS JURÍDIQUES

I.- El recurs ha estat interposat en temps i forma davant d’aquest Ajuntament, segons els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

II.- L’article 1.3. de la Llei 53/1984, preveu que l'acompliment d'un lloc de treball pel personal inclòs en l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei és incompatible amb l'exercici de qualsevol càrrec, professió o activitat, públic o privat, que pugui impedir o menyscabar l'estricte compliment dels seus deures o comprometre la seva imparcialitat o independència.

Efectivament l’article esmentat deixa oberta la possible incompatibilitat per a l’exercici de qualsevol càrrec que pugui impedir o menyscabar el compliment dels deures o comprometre la imparcialitat o independència.

Per aquest motiu, correspon al funcionari acreditar que la segona activitat a realitzar no contradiu aquest precepte, cosa que el recorrent no ha fet ni en el moment en el que se’l va requerir per part del servei de Recursos Humans d’aquest Ajuntament, ni amb la interposició del present recurs.

III.- En aquest sentit cal atendre a diversos pronunciaments judicials en casos idèntics al present on membres dels cossos policials sol·liciten compatibilitzar la seva activitat amb la de l’exercici de la professió de Criminologia, entre d’altres les sentències del TSJ de la Comunitat de Madrid de data 12 de juny de 2015 (resolució núm. 643/2015), 25 de juliol de 2014 (resolució núm. 519/2014) i 1 de març de 2013 ( resolució núm. 326/2013).

El que reitera l’esmentada doctrina jurisprudencial és que a la vista d’allò previst a l’article 1.3 de la Llei 53/1984, la manca de concreció de l’activitat a compatibilitzar, on només consta que és l’exercici de la criminologia, dins de l’àmbit privat, sense expressar el contingut i l’abast de l’activitat, ni el tipus de treball

11/55

a desenvolupar, temàtica, empresa,..., no permet determinar si aquesta activitat pot impedir o menyscabar l’estricte complement dels deures com a membre de la policia, i comprometre, d’aquesta manera, la seva imparcialitat o independència.

En la citada jurisprudència s’argumenta que existeix una relació directa entre els serveis com a membre de la policia i l’activitat de criminòleg, essent motiu suficient per denegar la petició, atès que en la interrelació entre el seu lloc de treball i l’activitat privada que reclama, existeix una relació directa de compromís amb les funcions que habitualment desenvolupa, tal com són investigar delictes per descobrir, efectuar detenció de presumptes culpables, assegurar els instruments, efectes i proves del delicte, posar a disposició del Jutge o Tribunal competent i elaborar els informes tècnics i pericials procedents, podrien, en principi, estar relacionats amb l’activitat que pretén desenvolupar com a criminòleg en el sector privat, en relació als coneixements i nocions adquirits per l’interessat en aquesta matèria reservada, podent ser divulgats, en el seu cas, comprometent així la imparcialitat i independència que ha de garantir en les seves activitats com a funcionari públic, les que ha de desenvolupar sense discriminació alguna.

I encara concreta més l’esmentada sentència de 12 de juny de 2015 ( resolució núm. 643/2015) quan diu:

“...El recorrent com membre de la Guardia Civil, li es d’aplicació en l’exercici de les seves funcions l’article 5 de la Llei orgànica 2/1986, que disposa que els esmentats funcionaris hauran de guardar rigorós secret respecte a totes les informacions que coneguin per raó del desenvolupament de les seves funcions .Labor d’un criminòleg, implica en certa mesura la investigació de fets delictius, motiu pel qual, en principi, la mateixa no és massa compatible amb les especials condicions en que presta el seus serveis.”

IV.- L’article 5.5 de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i cossos de seguretat preveu com un dels principis bàsics d'actuació dels membres de les forces i cossos de seguretat el secret professional, en el sentit que han de guardar rigorós secret respecte a totes les informacions que coneguin per raó o en ocasió de l'exercici de les seves funcions.

V.- També cal portar a col·lació, per ser d’interès a l’assumpte que ens ocupa, les sentències del Tribunal Suprem de data 17 de febrer de 2011 (recurs núm. 908/2010) i de 5 de maig de 2011 (recurs núm. 244/2010), en les que es diu que seria possible reconèixer la compatibilitat a un funcionari, però sempre i quan l'activitat secundària no menyscabés les actuals i futures obligacions professionals com a policia.

Descriu l’esmentada jurisprudència, que no només s'ha de tenir en compte la compatibilitat d'horaris, sinó que cal afegir l'especial configuració i transcendència pública de les funcions policials, així com l'organització administrativa del cos policial al qual pertany com a policia i que degut a l’exercici de la seva funció principal, té accés a informació confidencial; el que l'obliga, en tot cas, a mantenir una conducta d'imparcialitat, neutralitat, confidencialitat i respecte amb altres funcions del Cos policial a què pertany. Per contra l’activitat secundària, ha d'estar subordinada a la primera, amb respecte absolut als principis assenyalats, en el sentit que l'interès general no es vegi perjudicat en cap cas.

D'aquesta manera, l'interessat no podrà assessorar o defensar a tercers en processos relacionats amb les activitats o competències del Cos de Policia Local al qual pertany i que en qualsevol cas puguin impedir o menyscabar l'estricte compliment dels seus deures com a funcionari, i puguin comprometre la seva imparcialitat, neutralitat, confidencialitat o independència.

VI.- També resulta d’interès la sentència núm. 17/2002 del TSJ d’Astúries, de 22 de març de 2002 (resolució núm. 66/2000), que en un supòsit idèntic al present, d’un agent de la Policia Local de l'Ajuntament d'Oviedo que pretén exercir com a criminòleg per compte propi, resol en el sentit de que la relació de tasques a desenvolupar com a criminòleg interconnexiona directament amb les funcions pròpies dels agents de la Policia Local en tenir objectius i finalitats comunes i interdependents, donant-se a més una coincidència d'àmbit territorial, atès que l'empresa privada, on desenvolupa la tasca privada el funcionari, estén la seva activitat a tot el territori nacional, sense cap exclusió que pogués comprendre el terme municipal d'Oviedo, en el cas estudiat.

En conseqüència, el Tribunal declara procedent la denegació de la compatibilitat sol·licitada per la relació funcional i per realitzar-se en el mateix àmbit territorial en què es troba destinat el funcionari. De la conjunció resulta evident la impossibilitat d'accedir a un treball professional per compte propi, com a conseqüència del coneixement, influències i relacions que es generen en el desenvolupament d'un lloc públic, de conformitat amb la normativa aplicable i la doctrina que la interpreta.

12/55

Les sentències d'aquesta mateixa sala de dates 30 de gener, 23 d'abril i 13 de octubre de 1999, afirmen que la normativa sobre incompatibilitats de personal al servei de les Administracions Públiques ve determinada per un principi essencial consistent en la dedicació del personal al servei de les administracions públiques a un sol lloc de treball (amb algunes excepcions que vénen justificades per raons d'interès públic), imposant a l'exercici de les activitats privades una sèrie de limitacions amb exigència que no menyscaben l'estricte compliment dels deures o comprometin la imparcialitat o independència o estiguin directament relacionades amb les que desenvolupi el departament, organisme o entitat en què estigui destinat el funcionari.

VII.- Amb aquest principi, es tendeix a garantir l'objectivitat en l'actuació dels funcionaris, per evitar relacions de dependència pertorbadores, així com de la seva eficàcia, procurant la màxima dedicació a les funcions pròpies de la seva ocupació o càrrec, com té declarat el Tribunal Constitucional en les sentències números 178/89 i 172/96. Amb aquesta prohibició es tracta d'evitar l'existència de contactes o àrees d'activitat coincidents que puguin donar lloc al fet que, els mitjans i facultats concedides al funcionari, per raó del seu càrrec, puguin ser utilitzats en profit particular, en perjudici de l'interès públic o del prestigi que, per a la seva objectivitat, imparcialitat i independència, han d'envoltar al funcionari, sense que sigui necessària la prova fefaent que s'hagi produït el perjudici, essent suficient la possibilitat o una eventual causació del risc.

VIII.- A la vista de la jurisprudència citada i dels arguments del propi reclamant en l’escrit del recurs, qui reconeix la manca de concreció de la seva petició, on exclusivament exposa l’exercici de criminòleg dins l’àmbit privat, cal entendre que les funcions pròpies del lliure exercici de la professió de criminòleg poden ser molt diverses i, per tant, en no aportar el senyor Moreno més concreció en relació a la compatibilitat, entre d’altres, de si l’activitat serà per compte propi o aliè, ni per a quina empresa o particular realitzarà l’activitat, ni el tipus de treball a desenvolupar, temàtica, àmbit territorial, ni aportar altres dades a tenir en consideració, cal concloure que no es pot determinar si aquesta activitat pot impedir o menyscabar l’estricte compliment dels deures com a membre de la policia, i comprometre la seva imparcialitat o independència, la qual cosa impedeix l’atorgament de la compatibilitat de la seva activitat amb l’activitat de criminòleg.

3.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ

En base al marc jurídic i a la doctrina jurisprudencial citada, a criteri de la sotasignada procediria, en seu jurídica, la desestimació del recurs de reposició formulat pel Sr. Manuel Moreno Robledillo en els següents termes resolutoris:

Primer.- PRENDRE EN CONSIDERACIÓ l’informe jurídic emès per la tècnica superior en dret adscrita a l’Assessoria Jurídica de data 6 de febrer de 2020, que s’incorpora com a motivació de la present resolució en els termes establerts per l’art. 88.6 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Segon.- DESESTIMAR en base als arguments que consten a l’informe emès per la tècnica superior en dret adscrita a l’Assessoria Jurídica i que s’ha transcrit literalment en la part expositiva d’aquests acords, el recurs de reposició formulat pel Sr. Manuel Moreno Robledillo, número d’entrada 47101/2019, contra l’acord del Ple municipal de data 21 d’octubre de 2019 pel que es desestima la seva sol·licitud de compatibilitat per al lliure exercici de la professió de criminòleg o l’assessorament en criminologia.

Tercer.- CONFIRMAR l’acord del Ple municipal de data 21 d’octubre de 2019 pel que es desestima la sol·licitud de compatibilitat per al lliure exercici de la professió de criminòleg o l’assessorament en criminologia, al Sr. Manuel Moreno Robledillo-

Quart.- NOTIFICAR aquesta resolució al Sr. Manuel Moreno Robledillo de conformitat amb el que estableixen els articles 40 a 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.”



Primer.- DESESTIMAR en base als arguments que consten a l’informe emès per la tècnica superior en dret adscrita a l’Assessoria Jurídica i que s’ha transcrit literalment en la part

13/55

expositiva d’aquests acords, el recurs de reposició formulat pel Sr. Manuel Moreno Robledillo, número d’entrada 47101/2019, contra l’acord del Ple municipal de data 21 d’octubre de 2019 pel que es desestima la seva sol·licitud de compatibilitat per al lliure exercici de la professió de criminòleg o l’assessorament en criminologia.

Segon.- CONFIRMAR l’acord del Ple municipal de data 21 d’octubre de 2019 pel que es desestima la sol·licitud de compatibilitat per al lliure exercici de la professió de criminòleg o l’assessorament en criminologia, al senyor Manuel Moreno Robledillo funcionari de carrera de l’ajuntament de Sant Cugat.

Tercer.- NOTIFICAR aquesta resolució al senyor Manuel Moreno Robledillo de conformitat amb el que estableixen els articles 40 a 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

PRESIDÈNCIA, HISENDA, SERVEIS URBANS, MOBILITAT I SEGURETAT

Presidència, Economia i Hisenda

6.- Dació de compte d'acord núm. 9 de la Junta de Govern Local de data 25.02.2020, de convalidació i aprovació d'addenda al conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i la Diputació de Barcelona, per al desenvolupament del projecte d'administració electrònica.

Únic.- RESTAR ASSABENTATS de l’acord número 9 adoptat en la Junta de Govern Local de data 25.02.2020, de la següent transcripció literal:

“I. Supòsit de fet

La Diputació de Barcelona ha presentat en data 17 de febrer de 2020 amb registre d’entrada número E/5963/2020 una sol·licitud en que reclama l’abonament de les retribucions i càrregues socials fina a la data de finalització de col·laboració i assistència tècnica que ha dut a terme un treballador de la Diputació a l’Ajuntament de Sant Cugat en el període transcorregut entre el dia 1 de desembre de 2017 i el dia 30 de novembre de 2019. L’import reclamat és de 166.868,91 euros.

La Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès varen signar el 22 de novembre de 2013 un conveni de col·laboració per assistir a l’Ajuntament en el desenvolupament del projecte d’Administració Electrònica. Aquesta assistència es va concretar en la cooperació d’un funcionari de la Diputació. La vigència d’aquest conveni finalitzava el dia 30 de novembre de 2015. Aquest conveni va ser objecte de pròrroga per a un període de 2 anys més, des del dia 1 de desembre de 2015 fins el dia 30 de novembre de 2017. El cost retributiu i de la seguretat social del treballador adscrit en comissió de serveis a l’Ajuntament els assumia íntegrament la Diputació durant aquests quatre anys de durada.

Finalitzada la vigència d’aquesta pròrroga del conveni, ambdues administracions varen acordar, mitjançant la incorporació d’una addenda al mateix, una nova pròrroga per al període comprès entre els dies 1 de desembre de 2017 i 30 de novembre de 2019. En el pacte tercer d’aquesta addenda s’estableix que les retribucions i càrregues socials del treballador de la Diputació adscrit a l’Ajuntament seran abonats inicialment per la Diputació de Barcelona i posteriorment repercutides a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, amb un cost previst inicialment de 161.296,46 euros, sense perjudici dels ajustos retributius que s’hagin pogut generar durant la vigència del conveni.

Aquesta addenda va signar-se, però no consta en la documentació de que disposa aquest Ajuntament que s’hagués procedit a la seva aprovació per l’òrgan competent.

II. Normativa aplicable

L’article 48 de la Llei del 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix que la realització de les actuacions administratives fora de temps només implicarà la anul·labilitat de l’acte quan així ho disposi la naturalesa del període o termini.

14/55

L’article 52 del mateix text legal, regulador de la convalidació dels actes anul·lables, mitjançant l’esmena dels vicis que els afectin, disposa que si el vici consistís en la falta d’alguna autorització, podrà ser convalidat l’acte mitjançant l’atorgament de la mateixa per l’òrgan competent.

Per Decret DEC/3522/2019, de 4 de juliol, l’Alcaldessa va delegar en la Junta de Govern Local l’aprovació de tot tipus de convenis administratius quan impliquin l’aprovació simultània d’alguna despesa l’import de la qual no superi els límits previstos per a l’Alcaldia en les Bases d’Execució del Pressupost i la seva durada sigui inferior a 4 anys, sempre que no tinguin per objecte delegació de competències, la transferència de funcions o activitats en d’altres administracions públiques o persones físiques i jurídiques subjectes a dret privat.

La competència per a l’adopció d’aquest acord correspon a l’alcaldessa d’acord amb l’article 21.1.f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i l’article 53.1.g) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. No obstant, aquesta competència s’ha delegat a la Junta de Govern Local mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 3522/19 de data 04.07.2019, publicat al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 18.07.2019.

Pel que s’ha exposat, la Junta de Govern Local acorda:

Primer.- CONVALIDAR I APROVAR l’addenda al conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i la Diputació de Barcelona per al desenvolupament del projecte d’Administració Electrònica en el municipi.

Segon.- ABONAR a la Diputació de Barcelona l’import de 166.868,91 euros corresponents a la les retribucions i càrregues socials abonades al funcionari adscrit a l’Ajuntament, en compliment de l’establert en el pacte tercer de l’esmentada addenda.

Tercer.- COMUNICAR aquest acord a la Diputació de Barcelona a la Secció de Comptabilitat i Control Pressupostari i a la Tresoreria Municipal.”



7.- Dació de compte dels informes del tresorer de l'Ajuntament i dels responsables financers de PROMUSA i EPEL Cugat.cat corresponents al quart trimestre de 2019 relatiu al compliment de la Llei 15/2010 per la que s'estableixen mesures de lluita contra la morositat.

D’acord amb l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol de modificació de la llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, el Tresorer Municipal, elevarà al Ple un informe trimestral sobre terminis i pagaments de les obligacions de l’ens local, que ha d’incloure, l’Ajuntament, els OOAA l’EPE Cugat.cat i la Societat Municipal PROMUSA així com la publicació mensual del Període Mig de Pagament.

El que es disposa en els informes, és d'aplicació a tots els pagaments efectuats com a contraprestació en les operacions comercials entre empreses i l'Administració d'aquesta Entitat Local, de conformitat amb la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic,

15/55

per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

Incorporen també, el Període Mig de Pagament, concepte introduït a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, calculat com s’estableix en el RD 635/2014 de 25de juliol modificat posteriorment pel RD 1040/2017, de 22 de desembre. Aquesta magnitud mesura el retard en el pagament del deute comercial en termes econòmics ,com indicador diferent respecte el període legal de pagament que determina la Llei9/2017, de 8 de novembre, Contractes del Sector Públic.



Es procedeixi a la dació de compte al Ple de la Corporació dels informes adjunts,elaborats pel Tresorer de l’Ajuntament i els responsables financers dels OOAA i lesentitats PROMUSA I EPEL CUGAT.CAT, sobre el compliment dels terminis previstosen la Llei 15/2010, de 5 de juliol corresponents al quart trimestre de 2019.

8.- Modificació parcial dels preus públics del Grup IX per la prestació de serveis i cessió d'espais del Museu municipal per a l'any 2020.

El Servei de Museus, de l’Àmbit de Cultura, Educació i Promoció de la Ciutat, ha emès informe-proposta de data 21 de gener de 2020, de modificació parcial d’alguns preus públics (apartat 4.2) i d’incorporació de nous productes de la botiga del monestir (apartat 3.11.A) del Grup IX Per la prestació de serveis i cessió d’espais del Museu municipal.

En aquest sentit, les modificacions introduïdes en algun apartat del text dels preus públics obeeixen al resultat de la pràctica de la gestió realitzada durant els anteriors períodes, millorant-se el redactat i rectificant les duplicitats detectades en alguns apartat.

El text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals aprovat pel RDL 2/2004, de 5 de març, estableix en els articles 41 al 47 el procediment per a l’establiment de preus públics per la prestació de serveis o la realització d’activitats de la competència de l’entitat local sempre que no concorri cap de les circumstàncies especificades a l’article 20.1.B) i, per tant, que no siguin de recepció obligatòria i que puguin ser prestats pel sector privat.

A l’empara del que disposa l’article 44 de dita llei, es podran fixar preus públics per sota del límit previst quan existeixin raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que així ho aconsellin. En el pressupost municipal del pròxim exercici s’haurà de consignar la dotació oportuna per a la cobertura de la diferència resultant entre els costos per la realització de l’activitat i serveis i els ingressos que hagin generat els preus públics.

L’expedient instruït a l’efecte reuneix els requisits establerts per la normativa legal aplicable, incorpora els informes tècnics, tant del servei proposant, com l’informe tècnic econòmic de data 05 de febrer de 2020 conforme es cobreix el cost de l’activitat realitzada.

L’assessoria jurídica per a l’Àmbit d’Economia ha emès, en data 25 de febrer d’enguany, informe favorable a la tramitació i aprovació de l’expedient de modificació de preus públics del Grup IX Per la prestació de serveis i cessió d’espais del museu municipal.

16/55

Atès que la competència per a l’establiment o modificació de preus públics correspon al Ple municipal, de conformitat amb l’article 22.1 d) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i l’article 52.1 d) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal de règim local de Catalunya.

Tal com s’estableix en l’article 47.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’hisendes locals, la competència per a l’establiment o modificació de preus públics correspon al Ple municipal sens perjudici de les seves facultats de delegació a la Junta de Govern Local, no existint delegació expressa en el cartipàs vigent municipal.



Primer.- APROVAR la modificació parcial del Grup IX Per la prestació de serveis i cessió d’espais del museu municipal en el sentit següent:

«[...]

3.11 Articles de botiga del Monestir

A)

DescripcióPreu (IVA

NO INCLÓS)

Llapis amb goma imatge (2 imatges) 1,24 €

Llapis negre mate (Frase) 0,99 €

Bolígraf negra 2,07 €

Goma Oval negra 1,24 €

Goma amb imatge 1,49 €

Set imants quadrats/rectangulars 4,13 €

Llibreta Kraft 4,96 €

Llibreta Cahier A6 Color 4,13 €

Estoig escriptori pergamí 4,96 €

Bossa coto veig imatge 8,26 €

Bossa negre amb imatge 8,26 €

Tassa blanca interior negre 9,92 €

Pin metall 2,48 €

B)

En aquest apartat, s’han suprimit per duplicitat d’alguns preus que ja es recullen en l’apartat 4.2. Per tant la redacció corregida, sense que els preus s’hagin vist alterats, és la següent:

17/55

NOM PRODUCTE PREU (IVA NO INCLÒS)

Catàleg Iconografia Bizantina 28,85

Llibre Història de Sant Cugat 20,19

Catàleg Tomàs Aymat 9,62

Catàleg Arranz-Bravo 4,81

Catàleg Pla Narbona 28,85

Llibre Tresors de Sant Cugat del Vallès 30,43

Catàleg Ex-Libris 9,62

Catàleg Lluís Ribas 28,85

Catàleg Ramon Casas 19,23

Catàleg Col·lecció Precolombina 9,62

Catàleg de Miró a Clavé 19,23

Catàleg Joan Cabanas 9,62

Catàleg Pere Formiguera 19,23

Catàleg Marià Vayreda 19,23

Llibre Les sagues de Sant Cugat 16,78

Llibre Llegendes de Sant Cugat 14,42

Llibre Abaciologi del Reial Monestir de Sant Cugat 4,81

Llibre La butlla - Commemoració del Mil·lenari 9,62

Llibre Un Nadal tacat de sang 22,12

Llibre 3r premi de pintura de petit format. Autocugat 0,00

Llibre Societat Coral la Lira 125 aniversari 9,62

Llibre Pedra i Ploma II 28,84

Llibre Pedra i Ploma III 28,84

Llibre Monestirs de Catalunya 57,50

Llibre The History of Catalonia 20,19

Llibre Historia de Catalunya 19,24

Llibre La Cuina Catalana Medieval, un festí per als sen 17,31

Llibre La tradición benedictina Tomo IV-2 25,96

Llibre La tradición benedictina Tomo V 26,00

Llibre La tradición benedictina Tomo VI 26,00

Llibre La tradición benedictina Tomo VII-1 26,00

Llibre La tradición benedictina Tomo VII-2 26,00

Llibre La tradición benedictina Tomo VIII 26,00

18/55

Llibre La tradición benedictina Tomo IX-1 26,00

Llibre La tradición benedictina Tomo IX-2 26,00

Llibre Monacato Benedictino 25,25

Llibre El bisbat d'Egara. Breu historia 7,69

Llibre Història del monaquisme cristià III 6,35

Llibre Regla de Sant Benet 6,35

Llibre Els tres pergamins de Ripoll 5,77

Llibre La vida de Sant Pacomi 6,99

Llibre Benet l'home de Déu 6,35

Llibre El romànic de Collserola 6,15

Llibre Itineraris per Collserola 11,54

Llibre Sant Cugat del Valles. Paisatge i patrimoni 8,85

Llibre Història de Montserrat (888-1258) 12,98

Llibre Les beguines 11,54

Llibre Tossudes i tossuts a la Prehistòria i a l'Edat m. 6,92

Llibre Tossudes i tossuts a l'Edat mitjana 6,92

Llibre Tossudes i tossuts en temps de penúries 6,92

Llibre Tossudes i tossuts en temps de revifada 6,92

Catàleg dels monestirs catalans 19,23

Llibre Els cistercencs. Historia i espiritualitat 5,77

Llibre Sobre pintura romànica catalana 12,05

Llibre La unió de rabassaires 28,85

Llibre El Celler. 75 anys de cooperativisme a St. Cugat 11,73

Llibre Tradicions santcugatenques 17,31

Llibre Arte románico y escultura de vanguardia 23,12

Llibre Pedra i Sang 19,23

Llibre II Congrés d'Arqueologia Med-Mod Vol.2 23,08

Llibre Pas a pas. 3 itineraris per Sant Cugat 10,98

Llibre Catàleg Escola Catalana de Tapís 19,23

Llibre Miro-Royo. La farinera de Tarragona 44,23

Llibre Edat mitjana explicada als joves i als no tan ... 14,23

Llibre La liturgia, una obra de arte 12,02

Llibre La tradición benedictina Tomo I 25,96

Llibre La tradición benedictina Tomo IV-1 25,96

19/55

Llibre La tradición benedictina Tomo II 25,96

Llibre La tradición benedictina Tomo III 25,96

Llibre La tradición benedictina Tomo X 25,96

Llibre Costumari del Monestir de Sant Cugat 33,65

Llibre El Claustre de Sant Cugat del Valles: mes enllà 28,85

Llibre El secret del romànic 4,81

Llibre Petita història de Francesc Macià 4,81

Llibre Valldaurex 1 4,81





Llibre Cataluña Románica (Castellà) 47,12

Llibre Catalunya Romànica (Català) 47,12

Llibre L'Abans 120,19

Llibre El llibre blau: passaport a l'eternitat 9,13

Llibre Voliaina: dotze tries de poemes 13,94

Llibre L'Abans (pagament ajornat, omplir butlleta) 36,06

Catàleg Francesc Cabanas i Alibau 4,81

Llibre Grau-Garriga. Els anys a Sant Cugat (1929-1957) 24,04

Llibre A short history of Sant Cugat 11,54

Llibre Sant Cugat del Valles un recorregut en pictogra 8,65

Llibre Els petits balladors. El ball del Vano i el Ram 9,62

Catàleg Parlen les dones: Sant Cugat del Vallès, 1912-1

20,29

Catàleg Rudolf Häsler 28,85

Llibre Vida i regnat de Martí I. L'últim rei del Casal de 19,23

Conte Pedra i Sang 10,15

Catàleg. Escultura. Processos Ocults 19,23

Llibre Dames, reines, abadesses 15.38

Llibre L'Art del segle XX a Sant Cugat 1900-2000 20,29

Catàleg Manolo Belzunce 9,62

Catàleg Miro-Royo 44,23

Catàleg 9a Triennal Internacional de mini tèxtil 19,23

Llibre Les tres bessones i els tresors de Sant Cugat 0,00

20/55

Catàleg exposició Casino 19,23

Llibre Anem a veure romànic. Esglésies, monestirs i ca 13,46

Llibre El com i el perquè del Compromís de Casp (141 7,69

Catàleg DIOGENE Antologia 9,62

Llibre Luisa Sallent , Vidas y Apariencias 20,14

Catàleg Lluïsa Sallent 9,62

Llibre Acoloreix la historia del 1714! 4,81

Llibre Acoloreix la historia dels monjos medievals 4,81

Llibre Ramon Berenguer IV 19,23

Catàleg Salvador Juanpere Scultoris Forma 19,23

Catàleg Edit Schaar 4,81

Catàleg Una mirada: Catalunya 1700-1714 4,81

Còmic La nit en què el gall cantà 4,81

Catàleg Rosario Gallifa 4,81

Llibre Monestir de Sant Cugat del Vallès 9,62

Llibre Monastery of Sant Cugat del Vallès 9,62

Catàleg expo Emili Armengol 9,62

El llibre del vi 11,44

Llibre Arbres singulars de Sant Cugat 14,42

Llibre Cortes de Perpignan 1350-1351. Análisis y estu 14,42

Llibre Descobrint Sant Cugat del Vallès. Guia històrica 21,15

Llibre Historia de Cataluña 20,19

Quadern Neandertals 6,73

Quadern Miquelet 6,73

Quadern Almogàvers 6,73

Revista Món Sant Cugat 7,69

Catàleg Aurora. Temps de República. 9,62

Catàleg Big Bang. Muxart. 4,81

Llibre EASC Escola d'Art de Sant Cugat. 25 anys. 4,81

Catàleg expo. Alfons Romero 4,81

Catàleg expo. Fang i Foc 4,81

Catàleg Dolors Oromí 4,81

Llibre Huyendo del Holocausto. Josep Calvet 22,12

QPH 1 Sant Cugat 1714 19,23

Puzzle llapis 5,70

21/55

Rellotge llauna 5,91

Cub Màgic 5,70

Titelles de dit 6,28

Titelles de ma monjo 16,07

Mugs Negres Museu 5,08

Xancletes 5,37

Ceres 4,50

Bosses TNT 2,69

Clauers 1,94

Samarreta Museu Blau S 10,99

Samarreta Museu Blau M 10,99

Samarreta Museu Blau L 10,99

Samarreta Museu Verda S 10,99

Samarreta Museu Verda M 10,99

Samarreta Museu Verda L 10,99

Samarreta Museu Verda XL 10,99

Cd Monestir 2,72

Cd Sardanes de Sant Cugat 2,72

Samarreta Museu Blau XL 10,99

Punt de llibre (unitat) 0,54

Punt de llibre (paquet de 6) 1,82

Postals (unitat) 0,91

Pastel aquarel·la 1,20

Cartell: Capitells. Sant Cugat es Cultura 1,94

Cartell: Picaporta 1,94

Cartell: Vista del Claustre 1,94

Cartell: Capitell i Façana gòtica del monestir 1,94

Cartell: Penell - Gall 1,90

Cartell: Celler Coop. Sant Cugat es Modernisme 1,94

Cartell: Capitell 1,94

Llibreta mitjana 2,72

Llibreta gran 3,64

Imant Monestir 3,18

Imant Gall 3,18

Imant Monjo 3,18

Tasses 5,25

Xapes Museu de Sant Cugat (Unitat) 0,54

Xapes Museu de Sant Cugat (paquet de 3) 1,36

Xapes Museu de Sant Cugat (paquet de 6) 2,60

Puzzle 20 peces 4,50

Marcador de copes llautó (aspecte or) 47,35

Marcador de copes llautó (xapat plata) 51.90

Marcador de copes plata 74,21

Punt de llibre de llautó (aspecte d'or) 20,25

Punt de llibre (xapat plata) 27.77

Bossa de lli 34,75

Bossa de lli per mòbil 16,53

22/55

Vitrall Monestir 1 118,64



Vitrall Monestir 4 169.51


Fulard Monestir 53,64

Fulard Celler cooperatiu 60,00

Fulard Casa Aymat 47,35

Penjoll plata 20,37

Penjoll llautó (aspecte or) 16,94

QUADRE Ceràmic Rajola Monestir 103,68

Punt de llibre alpaca calat campanar 15,70

Punt de llibre alpaca calat pi Xandri 15,70

Punt de llibre alpaca calat rosassa 15,70

Punt de llibre rosassa plata calada 20,62

Punt de llibre rosassa plata mate 20,37

Clauer de plata oxidada campanar 79,67

Penjoll rosassa plata mate 48,31

Clauer rosassa plata mate 67,81

Penjoll plata icona St. Cugat amb collaret 20,37

Penjoll llautó icona St. Cugat amb collaret 16,94

Penjoll mòbil plata amb icona ST CUGAT 15,25

Penjoll mòbil llautó amb icona ST CUGAT 7,15

Punt de llibre de plata 30,70

Punt de llibre llautó (aspecte d'or) 19,50

Memopuzzle. Monuments de Catalunya 4,26

Litografia de Grau Garriga 50 aniv CMSC 152,56

Litografia de Grau Garriga 50 aniv CMSC n 48 152,56

Cançons i romanços populars catalans de la Gue 8,26

Caixa escut Monestir 1,65

Bosses Teixim la Ciutat 6,61

Placa porcellana plànol del Monestir 26,45

LEMUR Placa porcellana Rosassa del Monestir 20,66

LEMUR Capsa 3 imants porcellana 14,88

LEMUR Capsa 4 imants porcellana 16,53

Mugs Blancs Skyline 5,08

Làmina Pep Blanes "Exteriors del Monestir" 1 24,79








Monestir amb xiprers, 9/10 69,01

Vista del Monestir des dels absis 21/25 69,01

Creu de Terme i Monestir, 15/25 60,41

23/55

Creu de Terme i Monestir, 16/25 60,41

Masia Torre Blanca, 13/25 60,41

Torre Blanca, 10/25 60,41

Torre Blanca, 12/25 60,41

Torre Negra, 10/25 60,41

Torre Negra, 12/25 60,41

Làmina Pep Blanes Sèrie XX 18,14

PEP BLANES. Sèrie Capitells. Carpeta 8 models 172,44

PEP BLANES. Sèrie capitells. Unitat 21,57

PEP BLANES Pack 6 targetes Tema Monestir 24,79

PEP BLANES Targeta Temes Monestir num. 4 4,13



Bossa Civisme vertical 30,17

Bossa Civisme horitzontal 22,43

Bossa Civisme petita 18,14

Llibre L'Abans recull gràfic. Fascicle 14 2,31




Tovalloner 5,62

Rodal 14,79

Caixa essències 3,80

Cd Cantates de l'Any del Mil·lenari 2,60













Audioguia (lloguer) 3,31

Audioguia (lloguer, tarifa reduïda) 1,65

Gorres i barrets 4,13

[...]

4.2 Guies (IVA no inclòs)

Servei de lloguer i descàrrega de d’audioguia del Monestir. Preu per idioma

3,31 €

Audioguia del Monestir amb tarifa reduïda per aplicar als programes 1,65 €

24/55

definits per Promoció de la ciutat - Preu per idiomaAudioguia Monestir + capitells 4,95 €Guia turística del Monestir i de la ciutat (català, castellà, anglès) 14 €Guia turística (català, castellà, anglès), prèvia presentació de talonari o val (voucher) de descomptes de la ciutat

8,65 €

[...]»

Segon.- PUBLICAR la redacció modificada dels preus públics aprovada en el punt anterior, d’aplicació des de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, i al tauler electrònic d’edictes i anuncis municipals per al seu coneixement general, així com publicar el text refós dels preus públics municipals al web municipal als efectes previstos en l’article 45 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Tercer.- TRASLLADAR els anteriors acords a l’Àmbit de Cultura, Educació i Promoció de la Ciutat, a l’IGEPESI, a la Intervenció municipal i a l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, als efectes oportuns.

9.- Dació de compte de la depuració de saldos comptables procedents d'exercicis tancats i de les liquidacions pressupostàries corresponents a l'exercici 2019 de l'Ajuntament i dels seus organismes autònoms.

Per Resolució d’Alcaldia DEC/762/2020, de 28 de febrer, l’Alcaldessa ha aprovat la depuració de saldos comptables procedents d’exercicis tancats i la liquidació dels pressupostos de l’exercici 2019 corresponents a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i als seus organismes autònoms administratius: Institut per a la Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació (IGEPESI), Patronat Municipal d’Educació (PME) i Organisme Autònom Municipal Centre Cultural (OAMCC).

L’article 193.4 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix que de la liquidació de cadascun dels pressupostos que integren el pressupost general i dels estats financers de les societats mercantils dependents de l’entitat, una vegada realitzada la seva aprovació, s’en donarà compte al Ple en la primera sessió que dugui a terme.

L’article 90.2 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol I del títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, en matèria de pressupostos, estableix en el mateix sentit que, de la liquidació de cadascun dels pressupostos que integren el pressupost general, una vegada efectuada la seva aprovació se’n donarà compte al Ple en la primera sessió que dugui a terme.



Primer.- Donar compte de la Resolució d’Alcaldia DEC/762/2020, de 28 de febrer, per la qual s’aprova la depuració de saldos comptables procedents d’exercicis tancats i la liquidació dels pressupostos de l’exercici 2019 corresponents a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i als seus organismes autònoms administratius:

“Primer.- Aprovar la depuració de saldos comptables procedents d’exercicis tancats segons el següent detall:

25/55

Deutors per drets reconeguts ex tancats 438.505,95 €Creditors per obligacions reconegudes ex tancats 156.493,63 €

Segon.- Aprovació les liquidacions dels pressupostos de l’Ajuntament, de l’Institut per a la Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació (IGEPESI), del Patronat Municipal d’Educació (PME) i de l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural (OAMCC),corresponents a l’exercici 2019, segons el detall que tot seguit s’especifica:

1.- Liquidació del pressupost de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès

Magnituds pressupostàries de l'Ajuntament

A. Pressupost d'ingressos

1. Previsions inicials 132.133.425,30 €

2. Modificacions pressupostàries 40.762.810,60 €

3. Previsions definitives 172.896.235,90 €

4. Drets reconeguts totals 137.707.320,07 €

5. Drets anul.lats 5.086.609,21 €

6. Drets recaptats 129.950.261,85 €

7. Drets pendents de recaptar 7.757.058,42 €

B. Pressupost de despeses

1. Pressupost inicial 132.133.425,30 €

2. Modificacions pressupostàries 40.762.810,60 €

3. Pressupost definitiu 172.896.235,90 €

4. Despeses autoritzades 146.492.888,25 €

5. Despeses compromeses 144.610.965,40 €

6. Obligacions reconegudes 135.323.483,58 €

7. Pagaments realitzats 120.073.882,23 €

8. Obligacions pendents de pagament 15.308.671,82 €

C. Romanents de crèdit 37.572.752,32 €

D. Resultat pressupostari ajustat 7.176.844,89 €

E. Romanent de tresoreria 29.643.547,69 €

F. Romanent de tresoreria ajustat 24.326.850,72 €

Magnituds consolidades LOEPSF

A. Capacitat de finançament 8.387.825,00 €

B. Marge regla de la despesa 1.808.439,94 €

C. Deute viu 77.286.444,50 €

D. Estalvi net (Ajuntament) 10.409.415,37 €

E. Període mig de pagament global (desembre /2019) 12,90 dies

26/55

2.- Liquidació del pressupost de l’IGEPESI

Magnituds pressupostàries de l'IGEPESI



2. Modificacions pressupostàries 17.220,46 €


4. Drets reconeguts totals 990.966,54 €

5. Drets anul.lats 0,00 €

6. Drets recaptats 651.782,00 €

7. Drets pendents de recaptar 339.184,54 €





4. Despeses autoritzades

5. Despeses compromeses 932.862,51 €

6. Obligacions reconegudes 904.281,73 €

7. Pagaments realitzats 822.822,49 €

8. Obligacions pendents de pagament 81.459,24 €

C. Romanents de crèdit 123.151,90 €

D. Resultat pressupostari ajustat 103.905,27 €

E. Romanent de tresoreria 597.261,63 €

F. Romanent de tresoreria ajustat 524.667,37 €

3.- Liquidació del pressupost del PME

Magnituds pressupostàries del PME








7. Drets pendents de recaptar 1.246.514,00 €





4. Despeses autoritzades 6.312.486,12 €


27/55






E. Romanent de tresoreria 1.440.584,73 €

F. Romanent de tresoreria ajustat 1.271.330,76 €

4.- Liquidació del pressupost del OAMCC

Magnituds pressupostàries de l'OAMCC








7. Drets pendents de recaptar 198.204,35 €





4. Despeses autoritzades







E. Romanent de tresoreria 679.742,07 €

F. Romanent de tresoreria ajustat 639.076,92 €

Tercer.- Notificar aquesta Resolució a la Intervenció General, a l’IGEPESI, al PME i al OAMCC.

Quart.- Donar compte d’aquesta Resolució al Ple en la primera sessió que dugui a terme posteriorment a l’aprovació d’aquesta Resolució.”

Serveis Urbans, Mobilitat i Transport

28/55

10.- Resolució de l'expedient per a l'adjudicació del contracte de serveis de prevenció i control de la legionel·losi al reg per aspersió del municipi

En data 22 de juliol de 2019, per acord de Ple Municipal, es va aprovar l’expedient de

contractació per a l’adjudicació per procediment obert, regit pels tràmits establerts a la Llei

9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), del contracte de serveis de

prevenció i control de la legionel·losi al reg per aspersió del municipi, amb un preu base de

licitació de 196.448,82 € (IVA no inclòs), dels quals 176.614,10 € corresponen a la part fixa del

contracte i 19.834,72 € corresponen al pressupost màxim estimatiu previst per a la part variable

del contracte, per una durada inicial de 4 anys de contracte amb possibilitat d’una anualitat de

pròrroga.

En data 31 de juliol de 2019, es va publicar l’anunci de la licitació al perfil del contractant de

l’Ajuntament.

En data 24 de setembre de 2019, es va celebrar l’obertura del sobre B, de documentació tècnica

relativa a criteris que depenen d’un judici de valor.

En data 15 d’octubre de 2019, es va celebrar l’obertura del sobre C, de criteris que s’avaluen

mitjançant fórmules, en la qual es va posar de manifest que l’empresa LEGISERVICE SL no

havia assolit el llindar mínim de punts en l’avaluació dels criteris que depenen d’un judici de valor,

d’acord amb el que estableix l’apartat J del plec de clàusules administratives particulars (PCAP)

en relació amb l’art. 146.3 LCSP, motiu pel qual la Mesa va acordar proposar a l’òrgan competent

la seva exclusió. Així mateix, la Mesa també va acordar conferir un tràmit d’audiència a l’empresa

SERVICIOS LEGIONELLA CALIDAD AMBIENTAL, SL perquè, en el termini de 5 dies hàbils,

presentés un informe justificatiu de la seva oferta econòmica aparentment desproporcionada.

En data 11 de novembre de 2019, l’empresa SELECAM va presentar un informe justificatiu de la

seva oferta anormalment baixa, en resposta al requeriment efectuat en base a l’acord de la Mesa

de Contractació.

En data 21 de novembre de 2019, el servei tècnic responsable del contracte va emetre un informe

en què es conclou que l’oferta econòmica presentada per l’empresa SELECAM està justificada i,

per tant, es considera que l’oferta presentada és viable.

Per aquest motiu, la Mesa de Contractació es reuneix en la mateixa data per a acordar acceptar

l’informe tècnic, assignar puntuacions resultants de l’aplicació dels criteris d’adjudicació del

contracte avaluables mitjançant fórmules, establerts al quadre de característiques del plec de

clàusules administratives, classificar les ofertes per ordre decreixent de puntuació total obtinguda i

elevar-ho a l’òrgan de contractació per així requerir a l’empresa licitadora que hagi presentat la

millor oferta la documentació administrativa preceptiva per a contractar, de conformitat amb

l’article 150 de la LCSP.

Empresa licitadoraCriteris judici de

valorCriteris avaluables amb

fórmulesPuntuació

total

SERVICIOS LEGIONELLA CALIDAD AMBIENTAL, SL

23 74,92 97,92

LABAQUA, SAU 20 63,31 83,31

29/55

EZSA SANIDAD AMBIENTAL, SL 12 63,32 75,32

En data 5 de desembre de 2019, es va dictar decret de requeriment documental núm. 5408 a la

licitadora que va presentar la millor oferta, de conformitat amb l’article 150.2 LCSP i,

posteriorment, la Mesa de contractació va constatar la validesa i adequació al plec de clàusules

administratives particulars dels documents administratius presentats per l’empresa requerida,

incorporats a l’expedient.

En data 27 de gener de 2020, el Ple municipal va acordar l’exclusió, anteriorment esmentada,

de l’empresa LEGISERVICE, SL del procediment de licitació, per no haver assolit el llindar

mínim de punts en l’avaluació dels criteris que depenen d’un judici de valor, d’acord amb el que

estableix l’apartat J del plec de clàusules administratives particulars (PCAP) en relació amb

l’art. 146.3 de la LCSP.

La competència per a l’adopció d’aquest acord de resolució de l’expedient de contractació i adjudicació del contracte correspon al Ple, d’acord amb la disposició addicional segona, apartat segon, de la LCSP, atès que la durada del contracte, incloses les eventuals pròrrogues, és

superior a quatre anys.

Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de serveis urbans, mobilitat i seguretat,


Primer.- Adjudicar a l’empresa SERVICIOS LEGIONELLA CALIDAD AMBIENTAL, SL, amb NIF

B65104812, el contracte referenciat pel preu de 32.500,00 € (IVA no inclòs) anuals, per una

durada total del contracte de quatre anys (130.000,00 €) amb la possibilitat d’una anualitat de

pròrroga, amb subjecció a l’oferta presentada, al plec de clàusules administratives particulars i al

plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació, de conformitat amb el que estableix

l’article 150 LCSP.

30/55

Segon.- Autoritzar i disposar la següent despesa amb càrrec a l’aplicació

2020.23200.17100.2270001 del pressupost municipal vigent:

- Pel que correspon a la part fixa del contracte 39.325,00 € (IVA inclòs)

- Pel que correspon a la part variable del contracte 6.000,00 € (IVA inclòs)

Tercer.- Assumir el compromís de dotar els exercicis successius procedents amb consignació

pressupostària suficient i adequada per a fer front a la despesa de caràcter pluriennal generada

pel contracte, d’acord amb l’article 174 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel

qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les hisendes locals, i subordinar l’eficàcia

del contracte per a les anualitats successives corresponents a l’aprovació definitiva en cada

exercici del pressupost municipal general, de conformitat amb l’article 39.2 de la Llei 39/2015,

d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Quart.- Indicar a l’adjudicatària que aquest contracte es formalitzarà en document públic

administratiu electrònic, de conformitat amb allò que disposa l’art. 153 de la LCSP.

Cinquè.- Instar la Tresoreria municipal a l’aplicació de la retenció de l’import total de la garantia

definitiva equivalent a 7.491,74 € en els dos primers documents de cobrament, a raó del 50 % en

cadascun dels esmentats documents, d’acord amb el que estableix la clàusula 9.3.2 del plec de

clàusules administratives particulars en relació amb l’art. 108.2 de la LCSP, i a l’emissió del

corresponent document acreditatiu de les retencions efectuades per a la vàlida constitució de la

garantia definitiva del contracte, amb remissió de còpia a la Secció de Contractació i Compres per

a incorporació a l’expedient.

Sisè.- Notificar aquests acords a l’empresa adjudicatària i a les restants licitadores, de conformitat

amb l’article 151 de la LCSP i donar-ne trasllat a l’àmbit gestor, a la Unitat de Prevenció de Riscos

Laborals, a la Intervenció i a la Tresoreria municipal, als efectes escaients.

DESENVOLUPAMENT URBÀ, HABITATGE, SOSTENIBILITAT, VIA PÚBLICA I BENESTAR ANIMAL

31/55

Desenvolupament Urbà i Habitatge

11.- Aprovació provisional del Pla especial urbanístic per la implantació d'una unitat de subministrament desatesa per a distribució minorista de combustible al polígon II del sector II de Sant Mamet (Expedient núm. 8905/2018 - 82001/18).

Mitjançant Decret d’Alcaldia núm. DEC/1585/2019, de 2 d’abril de 2019, es va acordar l’aprovació inicial del Pla especial urbanístic per la implantació d’una unitat de subministrament desatesa per a distribució minorista de combustible al polígon II del sector II de Sant Mamet. El pla va ésser exposat a informació pública per termini d’un mes, d’acord amb el següent:

- Diari El Punt Avui de 17 d’abril de 2019 - Butlletí Oficial de la Província núm. CVE 2019010408 de 18 d’abril de 2019- Exposició al tauler electrònic d’edictes de la seu electrònica municipal entre els dies 19 d’abril i 20 de maig de 2019, ambdós inclosos

En compliment del punt cinquè de la resolució transcrita supra, foren citades personalment al tràmit d’informació pública totes les persones propietàries dels terrenys compresos en la present figura de planejament derivat, amb els resultats que se’n deriven de l’expedient administratiu, i també es va procedir a sol·licitar informe als diversos organismes públics amb competències concurrents relacionats al punt quart del susdit Decret 1585/2019, a saber:

-Organismes de l’Estat:

- Subdirección General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Fomento, sol·licitat el 21.05.2019 - Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), sol·licitat 17.04.2019- RENFE, sol·licitat el 23.04.2019- Subdirecció General de Relació amb les Empreses gestores d’Infraestructures Viàries, sol·licitat el 17.04.2019

-Organismes de la Generalitat de Catalunya:

- Medi Ambient (Oficina Territorial d’Acció i Avaluació Ambiental), Bombers, Autopistes, Ferrocarrils, Mobilitat (ATM) i Protecció Civil, sol ·licitats per Eacat 12.04.2019

-Altres:

- Túnels de Barcelona i Cadi, Concessionària de la Generalitat de Catalunya, sol·licitat 17.04.2019

De conformitat amb el certificat emès per la Secretaria General en data 24.07.2019 que obra a l’expedient, s’han presentat els següents escrits d’al·legacions dins del termini corresponent a la informació pública prevista per l’article 85.4 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme (TRLUC, en el que segueix):

1. Interessat: MARCOVE INDUSTRIAL, SLU (representada per Olga Velasco Próspero)Número de registre: E/15827/2019Data de registre: 26 d’abril de 2019

2. Interessat: Albert Vilarasau TomásNúmero de registre: E/19594/2019Data de registre: 17 de maig de 2019

32/55

Seguidament es relacionen el diversos informes rebuts dels organismes amb competències concurrents:

- El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) no formula cap objecció envers aquest pla especial segons informe de data 16.05.2018 (rebut el 27.05.2019).

- La Subdirección General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Fomento indica en el seu escrit de 24.05.2019 (recaptat el 31.05.2019) que l’àmbit del pla especial no afecta a la Xarxa Ferroviària d’Interès general de l’Estat (línia Papiol-Mollet) ni a cap línia ferroviària planificada a curt/mig terminis pel Ministeri de Foment.

- La Subdirecció General de Relació amb les Empreses gestores d’Infraestructures Viàriesinforma en data 24.04.2019 (rebut el 09.05.2019) que el pla especial no afecta l’autopista C-18 en situar-se fora de la zona d’afectació de la mateixa; és a dir, a 100 metres de l’aresta exterior d’esplanació.

- La Xarxa Ferroviària i Projectes dels Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya va informar positivament la proposta en data 02.05.2019 (recaptat el 23.05.2019).

Així mateix, el dia 25.06.2019 es recapta informe de l’Autoritat del Transport Metropolità (ATM, en el que segueix) emès pel cap del servei de Mobilitat de la referida entitat en data 31.05.2019 en virtut del qual s’informa desfavorablement el pla urbanístic en base a tot un seguit de consideracions que apareixen confirmades pel servei municipal de Mobilitat en el seu informe de data 04.07.2019.

La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 30.07.2019, va acordar suspendre la tramitació de la referida proposta de pla derivat en base a les consideracions de l’informe desfavorable emès per l’ATM en data 31.05.2019, confirmat pel de mobilitat municipal del dia 04.07.2019, i a certes deficiències derivades de les al·legacions recaptades i constatades en els informes emesos pel servei de mobilitat en data 10.07.2019 i pel de Medi Ambient en data 22.07.2019.

Segons consta a l’expedient electrònic administratiu, aquest acord fou notificat al promotor del present pla el dia 08.08.2019. Posteriorment a l’anterior acord municipal es van recaptar dos nous informes d’organismes amb competències concurrents:

a) El 12.09.2019 es va emetre informe per part de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments amb un seguit de requeriments normatius referits a determinades mesures de prevenció d’incendis que s’han de complir a l’hora de dissenyar el planejament. Aquest informe també va ser remès al promotor del pla, que el va rebre el 04.10.2019.

b) En data 30.10.2019 l’Oficina Territorial d’Acció i Avaluació Ambiental (OTAAA, en el que segueix), va emetre informe favorable amb consideracions.

En data 04.11.2019 fou registrada d’entrada en aquest Ajuntament (RGE núm. E/42173/2019) nova documentació relacionada amb el pla de referència juntament amb una instància en virtut de la qual es demanava a l’Ajuntament que procedís a continuar amb la seva tramitació.

En base a aquesta nova documentació aportada, l’11.11.2019 es va sol·licitar informe als següents serveis municipals:

Servei de Mobilitat, envers el nou Estudi d’Avaluació de la Mobilitat Generada aportat.

Servei de Medi Ambient, envers la nova documentació aportada i l’informe de l’OTAAA recaptat.

33/55

Servei de Manteniment Urbà, envers si la nova proposta donava resposta a l’informe sectorial de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments esmentat, en quant a la xarxa d’hidrants per a incendis.

En resposta a les anteriors sol·licituds foren recaptats sengles informes del servei de Mobilitat i del servei de Medi Ambient de data 20.11.2019 i mitjançant Resolució de la 3a Tinença d’Alcaldia núm. DEC/5399/2019, de data 04.12.2019, fou resolt dispositivament el següent, en la part d’interès:

“Primer.- MANTENIR LA SUSPENSIÓ acordada per la Junta de Govern Local en sessió ordinària celebrada en data 30.07.2019 i notificada electrònicament a la promoció en data 08.08.2019, de conformitat i per aplicació analògica de l’article 110.5 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme (RLUC, en el que segueix) i en virtut de l’article 22.1.d) de la Llei 39/15, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPAC, en el que segueix), fins el moment de la recepció de l’informe favorable que haurà d’emetre l’ATM i que no

podrà excedir, en cap cas, del termini de tres mesos des del dia de la seva petició que fou el 21.11.2019.”

Aquest informe favorable amb recomanacions fou emès i recaptat en data 15.01.2020 i el mateix, juntament amb el del servei municipal de Manteniment Urbà del dia 11.02.2020 i els anteriors ja referits dels serveis municipals de Mobilitat i de Medi Ambient han estat tinguts en compte en el nou document urbanístic presentat per part del promotor de l’actuació en data 15.02.2020 (RGE núm. E/5909/2020 de 17.02.2020), segons es valora en l’informe tècnic urbanístic emès pel servei de Planejament i Gestió Urbanística en data 26.02.2020 i que conclou el següent:

“D’acord amb l’exposat, s’informa favorablement l’aprovació provisional de la Pla especial urbanístic per la implantació d’una unitat de subministrament desatesa per a distribució minorista de combustible al polígon II del sector II de Sant Mamet, amb les següents alteracions introduïdes en el document que es desprenen de la informació pública de mateix, i que no comporten canvis substancials, conforme estableix l’art. 112.4 RLU:

- Revisions d’ofici de caràcter formal amb simplificació d’apartats i referència a normativa sectorial d’obligat compliment.- Alteracions motivades en els informes i al·legacions recaptades en matèria de mobilitat:(...)- Alteracions motivades en els informes i al·legacions recaptades en matèria de sostenibilitat ambiental:(...)

- Alteracions motivades en els informes i al·legacions recaptades en matèria de prevenció d’incendis:(...)”

S’ha demanat informe però transcorregut el termini previst per l’article 85.6 del TRLUC no consta la recepció de cap documentació:

- RENFE- Àmbit de territori i sostenibilitat (Aigües –ACA- i Autopistes)- Àmbit de seguretat i protecció civil (Protecció civil)- Túnels de Barcelona i Cadi, Concessionària de la Generalitat de Catalunya

Consta a l’expedient informe dels serveis jurídics municipals de data 27 de febrer de 2020, amb nota de conformitat de la Secretaria General.

El procediment per a la tramitació i l’aprovació de la present figura de planejament derivat és el previst als articles 80, 85 i 89 i següents del TRLUC i als articles 109 a 113 del RLUC, en allò que siguin d’aplicació i mentre no s’oposin al TRLUC.

El Ple és l’òrgan competent per a l’aprovació provisional (en tant que aquesta és la que posa fi a la tramitació municipal) del planejament derivat d’acord amb l’article 22.2.c) de Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL, en el que segueix) i l’article 52.2.c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC, en el que segueix). El quòrum necessari per a la vàlida

34/55

adopció dels acords és el de majoria simple d’acord amb l’article 47.1 de la LRBRL i l’article 114.1 del TRLMC.

Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de desenvolupament urbà, habitatge i via pública,


Primer.- PRENDRE EN CONSIDERACIÓ en els seus propis termes, contingut i abast l’informe tècnic emès pel servei de Planejament i Gestió Urbanística relatiu a la valoració dels escrits d’al·legacions i al resultat dels informes emesos pels departaments i organismes amb competències concurrents, així com també l’informe jurídic i els tècnics emesos pels serveis de Mobilitat i de Medi Ambient, i que s’incorporen a la proposta com a motivació específica in aliunde de conformitat amb l’article 88.6) de la Llei 39/15, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPAC, en el que segueix).

Segon.- RESOLDRE LES AL·LEGACIONS formulades durant el període d’informació pública, quin contingut i valoració s’indiquen a continuació:

2.1. Escrit formulat per l’entitat MARCOVE INDUSTRIAL, SLU

Contingut:

En l’al·legació presentada, després de fer referència succinta a diverses sentències anul·latòries d’actes d’aprovació de determinats instruments de gestió urbanística relacionats amb el sector on es troba inclòs l’àmbit de la present figura de planejament derivat es manifesta que aquest fet ha deixat al referit sector sense un instrument de gestió urbanística vàlid i, en conseqüència:

- aquest fet justifica la impossibilitat de tramitar el pla especial tal i com apunta que conclou l’informe urbanístic incorporat a l’expedient administratiu i signat el 14.12.2018 quan manifesta que resta pendent la tramitació del corresponent instrument de gestió adaptat al planejament vigent, i

- en cas d’aprovació d’aquest pla especial es podrien veure greument afectats els drets del conjunt de propietaris del sector, podent-se donar el cas que la finca sobre la que es pretén tramitar el pla no coincidís amb la que finalment resulti de l’aprovació de la nova reparcel·lació del sector.

Valoració

En relació a les diverses sentències anul·latòries d’actes d’aprovació de determinats instruments de gestió urbanística relacionats amb el sector on es troba inclòs l’àmbit de la present figura de planejament derivat, aquestes es troben reflectides a l’apartat 7.2. Antecedents urbanístics de la Memòria descriptiva del pla especial. Els esmentats antecedents van ser analitzats i exposats en els informes tècnics emesos en el tràmit de l’expedient de dates 25.06.2018 i el 14.12.2018, al contingut del qual ens remetem, segons es transcriu literalment i parcial en la part que interessa:

“2. Cal considerar que en relació a allò exposat a l’apartat C. dels Antecedents, l’instrument de gestió vigent a data actual és el Projecte de compensació del Polígon II del sector industrial sant Mamet II, aprovat definitivament el 18 de juliol de 1995, el qual no s’ajusta al planejament vigent a data actual. Així, en base a aquest projecte l’àmbit del pla afecta a dues finques resultants, la C

35/55

i la D, que no coincideixen amb la realitat física actual, ni amb la parcel·lació proposada al Plànol E07. Proposta de parcel·lació i ordenació volumètrica de l’edificació de la Modificació del Pla especial d’ordenació del sector industrial Sant Mamet II, aprovada definitivament el 21 de gener de 2003.

Per tant, resta pendent la tramitació del corresponent instrument de gestió adaptat al planejament vigent, que adeqüi les finques a la realitat actual (urbanització); tot això en el benentès que el present pla especial no en resulta cap nova parcel·la, tal com s’especifica a l’article 10 de la Normativa del mateix pla. ”

Aquestes consideracions s’incloïen a títol informatiu a l’informe de 14.12.2018, sense que es requerís cap esmena al document, ni comportés la impossibilitat de tramitar el pla especial, tal i com es va valorar en l’informe emès per aquest Servei el 22.02.2019 per a l’aprovació inicial del document.

Aquest pla especial desenvolupa les previsions de la Modificació puntual del PGM en ordre a la implantació de benzineres en el municipi, aprovada definitivament el 30 de setembre de 2008; i respecta i no modifica els paràmetres urbanístics del planejament vigent, tal i com recull l’apartat 3. Condicions d’ordenació de la Memòria justificativa del pla i l’article 10 de la seva Normativa. Alhora cal considerar el dret al tràmit de la iniciativa privada en el planejament derivat, d’acord amb l’art. 101 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost.

En quant a la possible afectació als drets del conjunt de propietaris del sector com a conseqüència de l’aprovació d’aquest pla especial s’ha d’insistir en el fet que aquesta figura de planejament derivat ve exigida pel planejament general del municipi als únics i exclusius efectes de valorar envers la viabilitat d’implantació d’una activitat com és aquesta –estació de subministrament de carburant sense variació de cap dels paràmetres urbanístics admesos en el sector- des del punt de vista de l’ordre públic en el tràfic rodat (mobilitat) i de la protecció mediambiental. Res més. En cap cas, d’aquesta tramitació en resultaran drets i obligacions urbanístics que no existissin amb anterioritat a la seva aprovació. Si finalment la finca o part de finca sobre la que es pretengui desenvolupar aquest pla varia en quant a la seva configuració ho farà en seu reparcel·latòria i per donar satisfacció al dictat d’unes sentències anul·latòries, sense que l’existència d’aquest planejament -exigit per qüestions eminentment sectorials- pugui tenir incidència en el principi d’equidistribució de beneficis i càrregues del sector per la senzilla raó que no és objecte d’un planejament derivat la redistribució de finques.

Atès l’exposat, es proposa desestimar l’al·legació presentada pels motius indicats.

2.2. Escrit formulat pel senyor Albert Vilarasau Tomás

Contingut:

Tenint en compte que ens trobem davant d’un escrit estructurat amb una certa dosi de dispersió argumentativa i per tal de dotar a les valoracions d’una major coherència i unitat de criteri s’ha constatat la necessitat de compartimentar la descripció del contingut d’aquestes al·legacions en funció dels següents grups conceptuals i materials, amb els següents resultats:

2.2.1. Continguts tècnics i jurídics urbanístics

- la resolució recaiguda no és un acte de tràmit i s’ha adoptat sense tenir en compte si concorren o no circumstàncies urbanístiques que poguessin comportar la denegació de la seva aprovació inicial, entenent l’al·legant que aquestes circumstàncies serien les indicades per la Modificació puntual del Pla general metropolità en ordre a la implantació de benzineres en el municipi, com una expressió de la voluntat de l’ordenació de les benzineres, en particular pel que respecte, d’una banda, a la ubicació de la benzinera “preferentment a les vies d’accés a la ciutat sense interferir amb la trama urbana” i, de l’altra, a la necessitat de justificar l’interès o servei públic de la seva implantació en base a la demanda estimada en el moment de la seva

36/55

redacció, quina consideració sembla que l’Ajuntament ha obviat. Entén, per tant, l’al·legant que no és possible desenvolupar un planejament derivat que ha d’estar en concordança amb un altre planejament específic, sectorial, en tant no consta aprovat el pla especial urbanístic que establirà els criteris de localització de les estacions de servei en el municipi de Sant Cugat, previst a la Modificació puntual del Pla general metropolità en ordre a la implantació de benzineres en el municipi, aprovada definitivament el 30 de setembre de 2008.

- La implantació de la benzinera no es fa en un conjunt d’equipament comercial sinó de manera autònoma, sense veure les implicacions de totes les activitats de la parcel·la (número aparcaments global, mobilitat global de la parcel·la, ocupació, edificabilitat, distància entre instal·lacions/edificis, etc...), representant aquest fet una parcel·lació encoberta que podria afectar l’activitat de restauració existent en la mateixa parcel·la.

- La llei d’hidrocarburs vigent no és un total límit a les ordenacions urbanístiques. Segons diversos pronunciaments judicials recents indicats en l’escrit d’al·legacions, quan la referida llei estableix la compatibilitat d’usos del sòl per activitats comercials amb l’activitat econòmica de les instal·lacions de subministraments de combustible al detall això no vol dir que aquesta norma bàsica impedeixi que el planejament urbanístic estableixi expressament la incompatibilitat d’aquestes estacions de servei per una determinada àrea.

2.2.2. Continguts relatius a la mobilitat

Pel que fa als aspectes relatius a la mobilitat, es resumeix el contingut de l’al·legació en el següents tres punts, informats i valorats pel Servei de Mobilitat en informes emesos el 04.07.19, el 11.07.19 i el 20.11.19, segons es transcriu literalment en la part que interessa:

a) No s’han analitzat els nivells de transit dels vials d’accés i de les rotondes, amb els quals la implantació de la benzinera desatesa pot incidir; alhora que la manca de places d’aparcament a l’interior de la parcel·la pot afectar a la via pública.

b) Respecte a l’ocupació dels vehicles a l’interior de la benzinera i les conseqüències sobre els vials d’accés:

“L’al·legació presentada pel Sr. Albert Vilarasau es centra en demostrar la capacitat de la benzinera pel que fa al màxim de vehicles que estan subministrant combustible i els vehicles que estan en espera per

proveir combustible.”

c) Respecte a l’accés del camió cisterna.

“L’al·legació presentada pel Sr. Vilarasau es centra bàsicament en què les operacions de descàrrega del camió cisterna, per la circumstància de què el camió molt probablement haurà d’accedir a la benzinera per la sortida de la mateixa, provocarà haver de desallotjar la benzinera dels vehicles que estiguin repostant i en espera. Aquest fet por comportar una operació que necessiti un temps (no determinat) i per tant, pot afectar al trànsit de vehicles que circulen pels vials d’accessos de la benzinera.”

2.2.3. Continguts relatius a la sostenibilitat mediambiental

Pel que fa als aspectes relatius a la sostenibilitat mediambiental es resumeix el contingut de l’al·legació d’acord amb l’informe del Servei de Medi Ambient de 20.11.19, segons es reprodueix:

“... VI ... No consta cap anàlisi de les mines d’aigua que travessen el subsòl de tot el sector, i la incidència que sobre elles pot tenir la implantació dels dipòsits o cisternes de combustibles.

Cinquena 5. Errades de l’informe ambiental- Incompliment de l’apartat 7, pàgina 88 del Pla Especial que assenyala que es plantaran espècies adoptades a les condicions de l’entorn com (lledoners, marfull) però en els plànols no es grafia cap espai arbrat ni hi ha espai material per plantar-los.

37/55

- Incompliment de l’apartat 7.2.3 de Residus que assenyala que promoure la previsió d’espais i instal·lacions que facilitin la recollida selectiva dels residus i en general les operacions de gestió, però ni

en els plànols es grafia cap espai ni queda espai material per la seva instal·lació.”

Valoració

2.2.1. Continguts tècnics i jurídics urbanístics

- Pel que fa a l’eventual denegació del tràmit del pla especial al qual s’al·lega, en tant no consta aprovat el pla especial urbanístic que establirà els criteris de localització de les estacions de servei en el municipi de Sant Cugat, previst a la Modificació puntual del Pla general metropolità en ordre a la implantació de benzineres en el municipi, aprovada definitivament el 30 de setembre de 2008; cal posar de manifest que l’esmentada modificació puntual tenia per objecte regular la implantació de les estacions de subministrament de carburants en base a que requereixen una atenció especial com a activitats generadores d’afeccions sobre la qualitat ambiental i la mobilitat. A tal efecte, la modificació establia nous requisits en la regulació dels usos per zones, i preveia l’elaboració d’un pla especial urbanístic per a l’establiment dels criteris de localització de les esmentades estacions de subministrament que, fonamentat en criteris de mobilitat sostenible i mediambientals i en funció de la demanda estimada, hauria de concretar el nombre i ubicació orientativa de les estacions necessàries. Tal i com recull la memòria justificativa del pla, a més de l’anterior, s’establia com a “condició obligatòria, la necessitat d’aprovació d’un pla especial urbanístic per a la implantació de qualsevol nova estació de

subministrament de carburant al municipi.”

Així, tot i que com esmenta l’al·legació, el pla especial urbanístic per definir criteris per a la implantació de benzineres del conjunt del municipi no s’ha redactat ni tramitat; la implantació de qualsevol nova benzinera al municipi obliga a la tramitació d’un pla especial específic per la benzinera que es tracti; d’acord amb el que determinava l’art. 2.4 de les Normes Urbanístiques de l’esmentada modificació puntual:

“4. Per a la implantació de qualsevol nova estació de subministrament de carburants al municipi caldrà l’aprovació d’un pla especial urbanístic, específic per a la benzinera de que es tracti. Aquest pla s’haurà d’ajustar a les determinacions que fixi el pla especial urbanístic esmentat al punt anterior i haurà d’establir les condicions d’ordenació i implantació de dita activitat. Aquest pla estarà sotmès, si s’escau d’acord amb legislació aplicable, a avaluació ambiental, i en tot cas haurà de contenir un estudi de mobilitat complet que justifiqui la correcta ubicació atenent a la capacitat de la xarxa viària. (...)”

Per tant, resta justificat que la necessitat d’aprovar un pla especial específic per a la implantació de qualsevol nova benzinera és una determinació obligatòria, la qual no es troba condicionada a la redacció del pla especial del conjunt del municipi, previst a la Modificació puntual de PGM i que a data actual no s’ha elaborat.

Així mateix, pel que fa a la consideració que les estacions de subministrament de carburant s’hagin de localitzar “preferentment a les vies d’accés a la ciutat sense interferir amb la trama urbana” i, de l’altra, a la necessitat de justificar “l’interès o servei públic de la seva implantació en base a la

demanda estimada en el moment de la seva redacció”; aquesta regulació l’estableix la Modificació puntual del PGM de les benzineres a l’art. 2.3 de les seves Normes, referint-se a determinacions que haurà de contemplar al pla especial del conjunt del municipi; i no pel pla especial específic d’implantació de qualsevol nova benzinera regulat al punt 2.4. Com s’ha esmentat anteriorment, el pla especial específic per a qualsevol nova benzinera s’estableix com a condició d’obligat compliment per aquella iniciativa privada que tingui interès en el desenvolupament d’aquesta activitat; estigui o no aprovat el pla especial del conjunt del municipi.

38/55

- En allò referent a una eventual parcel·lació encoberta, implicacions relatives a l’ordenació urbanística del planejament vigent i la compatibilitat dels usos proposats amb els existents, cal considerar el següent:

- D’acord amb l’article 10 de les Normes Urbanístiques del Pla especial i com es recull a l’apartat 3. Condicions d’ordenació de la seva memòria justificativa; la proposta respecta i no modifica els paràmetres urbanístics del planejament vigent i no comporta una nova parcel·lació. L’àmbit del pla especial s’engloba dins el polígon II del sector II de Sant Mamet i es correspon amb aquell que es considera necessari per al desenvolupament de l’activitat. No es proposa una nova ordenació, si no que es mantenen els paràmetres del planejament vigent.

- L’ús de benzinera s’engloba dins l’ús industrial d’acord amb l’art. 280 de les NNUU del

PGM! Així mateix, l’article 287.3.6 defineix que les estacions de servei es consideraran de segona categoria. Per tant, es tracta d’un ús admès pel planejament vigent, d’acord amb la seva qualificació de Zona industrial 22b, pel qual el règim d’usos es troba regulat a l’article 7 del Pla especial d’ordenació del sector industrial de Sant Mamet aprovat definitivament el 24 de juliol de 1986, refós també per l’article 7 del Text refós de les Normes Urbanístiques del Pla especial de Sant Mamet, aprovat definitivament el 20 d’octubre de 2005, que modifica l’article 311 de les Normes Urbanístiques del Pla General Metropolità, segons es reprodueix:

Per tant, a l’emplaçament de referència la benzinera és un ús compatible amb el planejament vigent; com també ho és l’activitat de restauració existent a la qual fa esment l’al·legació, en tant els restaurants s’engloben dins l’ús comercial admès d’acord amb l’art.311 de les NNUU del PGM

Pel que fa a les implicacions relatives a la mobilitat, aquestes es valoren en l’apartat d’”Aspectes relatius a la mobilitat”

- Finalment i en relació a les determinacions de la Llei d’hidrocarburs envers el planejament urbanístic, cal manifestar que l’al·legant fa una exposició de pronunciaments judicials relacionats amb supòsits on el planejament urbanístic (general) d’aplicació prohibeix de forma expressa la implantació d’estacions de subministraments de carburant en la concreta parcel·la on s’han plantejat els diferents recursos contenciosos. És clar que, en el cas que ens ocupa, no seria d’aplicació l’anterior argumentari en tant que la Modificació puntual del Pla general metropolità en ordre a la implantació de benzineres en el municipi, aprovada definitivament el

39/55

30 de setembre de 2008, no prohibeix aquest ús en el concret àmbit del present pla; ans al contrari, el permet prèvia tramitació de planejament especial (com és el cas).

2.2.2. Continguts relatius a la mobilitat

a) Pel que fa als aspectes relatius als nivells de transit dels vials d’accés i de les rotondes, i l’eventual manca de places d’aparcament a l’interior de la parcel·la que pot afectar a la via pública, cal posar de relleu els següents antecedents, d’acord amb l’informe del Servei de Mobilitat de 11.07.2019:

“ • El 6 de juliol de 2018 l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès va dictar la Resolució d’Alcaldia 3078/2018 informant la necessitat d’efectuar un estudi actual d’intensitat de trànsit en tot l’àmbit de la benzinera, analitzant les repercussions que els nous viatges generats que han d’estar justificats- poden tenir sobre la xarxa viària i els efecte sobre les vials de connexió de l’autopista C-16.

El 8 de febrer de 2019 Petroprix presenta estudi de trànsit del sector que dona resposta a la Resolució d’Alcaldia 5781/2018 i en concret a l’ Informe de Mobilitat de data 4 de desembre de 2018.

El 19 de febrer de 2019 els Serveis Tècnics de Mobilitat emeten informe tècnic que conclou. “Analitzada la documentació presentada en data 8 de febrer de 2019 que dona resposta a l’informe del Servei de Mobilitat de data 4 de desembre de 2018 i que complementa l’EAMG presentat en data 4 d’octubre de 2018, incorporant un estudi de trànsit de la zona en l’àmbit del Pla Especial per a la implantació d’una benzinera, considerem que la documentació presentada es completa als efectes de l’inici del còmput del termini sense perjudici de les valoracions de fons que es realitzin durant el tràmit d’Informació publica corresponent i la consulta als diferents organismes competents”.

Finalment en data 25 de juny de 2019 l’ATM trasllada informe tècnic on es conclou el següent:

“L’estudi d’avaluació de la mobilitat generada pel Pla Especial Urbanístic Unitat de subministrament desatesa per a distribució minorista de combustible al carrer Cerdanya, 5 de Sant Cugat del Vallès, no compta amb els elements necessaris per aconseguir una mobilitat sostenible, d’acord amb els principis de la Llei de la Mobilitat 9/2003 i del propi Decret 344/2006, per la qual cosa s’emet informe desfavorable.

Per tal d’avaluar l’informe favorablement caldrà, com a mínim, incloure els següents aspectes:

• Cal calcular quina serà la nova mobilitat, tenint en compte la demanda prevista, donat que en aquest cas no s’escau aplicar la ràtio del Decret 344/2006.• Cal contemplar certa modalitat en transport públic i/o en modes no motoritzats en el repartiment modal de la mobilitat prevista.• Cal incorporar informació referent a la xarxa viària principal als accessos i sortides principals a la benzinera.• Cal aportar informació referent al servei de transport públic existent. • Cal incorporar una descripció dels principals accessos (a peu i bicicleta) a l’àmbit d’estudi, així com l’anàlisi de l’accessibilitat.• Cal avaluar la incidència de la mobilitat generada tenint en compte les indicacions de l’apartat 3 de l’informe de l’ATM.• Cal complir amb el Decret i preveure una reserva de places d’aparcament per a bicicletes.• Cal incorporar l’anàlisi de la mobilitat i gènere.• Cal incorporar l’anàlisi de la contaminació atmosfèrica.

Se sol·licita al promotor que adapti la redacció de l’EAMG a les modificacions que es proposen en el present informe, així com als continguts que determina el Decret 344/2006 i que es reflecteixen en l’aplicatiu per a la redacció dels Estudis d'Avaluació de la Mobilitat Generada (EAMG) de l’ATM. Una vegada

40/55

realitzades aquestes modificacions caldrà enviar una còpia del document a l’Autoritat del Transport Metropolità.”

El 04.11.2019, el promotor aporta nova versió del document juntament amb l’Estudi d’Avaluació de la Mobilitat Generada esmenat; el qual és informat pels Serveis Tècnics de Mobilitat mitjançant informe de 20.11.2019 que conclou el següent:

“Revisat l’EAMG que dóna resposta a les consideracions de l’informe de l’ATM de data 25 de juny de 2019 i l’informe de 3 de juliol del Servei de Mobilitat de l’Ajuntament es conclou el següent:

Pel que fa a les consideracions de l’ATM, considerem que l’EAMG dona resposta a cadascuna dels aspectes especificats al punt anterior ( Antecedents). Per això, emetem informe favorable, sense perjudici del que estableixi l’ATM com l’Administració competent.

Pel que fa al requeriment de l’Ajuntament de data 3 de juliol de 2019 que establia el següent:

“S’haurà de justificar amb un mètode molt clar que es garanteixi que les cues de vehicles es realitzaran a l’interior de l’espai de la benzinera i no es podran traslladar al seu exterior, ja que aquesta circumstància podria saturar els vials i rotondes properes a la benzinera.”

L’EAMG conclou::

“Tot i que, no es preveu que la implantació de la benzinera pugui provocar increments de desplaçaments que empitjoraran els nivells de servei de la xarxa, el pla especial determina l’obligació d’implantar les mesures correctores necessàries per evitar possibles cues generades, no per manca de capacitat de l’àmbit, sinó per l’acumulació de vehicles en les unitats de repostatge situades més properes als accessos.Aquestes mesures es concretaran en la instal·lació de senyalització horitzontal i vertical i la contractació de personal de control d’accés per a dirigir i repartir els vehicles entre els diferents sortidors de combustible”.

“Considerem que si la solució adoptada de senyalització horitzontal i vertical fos insuficient, la proposta de contractació de personal pel control d’accés és una solució adequada per garantir que no es provoquin cues a l’entrada de l’estació. Així mateix, proposem que aquesta proposta s’incorpori com a condició a l’atorgament de la corresponent llicència d’activats”.

Finalment, el 15.01.2020 s’ha recaptat informe favorable amb recomanacions de l’Autoritat del Transport Metropolità: aquestes recomanacions, juntament amb la del Servei de Mobilitat en relació a la proposta de contractació personal de control de l’accés per evitar les cues; s’han incorporat a l’article 11 de la normativa del pla.

b) En relació a l’ocupació dels vehicles a l’interior de la benzinera i les conseqüències sobre els vials d’accés; es reprodueix la valoració de l’informe del Servei de mobilitat de 11.07.2019:

En aquest sentit, es determina a l’EAMG un espai màxim per 24 vehicles front els 12 que esmenta l’al·legació presentada. Entenem que aquesta variable no es concloent per garantir que el funcionament de la benzinera pugui o no representar un problema pel trànsits dels vials d’accés, ja que si el desenvolupament de la cua d’espera de vehicles no es realitza seguint unes bones pràctiques, aquesta cua es pot traslladar a l’exterior de la benzinera i afectar als vials d’accés. En aquest sentit, a l’informe realitzat en data 4 de juliol per aquest Serveis Tècnics, es tracta aquesta qüestió que ha estat traslladada al promotor de l’activitat en els termes següents:

“Una pràctica habitual en aquest tipus de benzinera és que els vehicles romanguin a l’entrada de la mateixa a l’espera del primer sortidor de combustible lliure, amb els risc de traslladar la cua de vehicles a la xarxa de vials d’accessos de la instal·lació. Per tant, s’haurà de justificar amb un mètode molt clar que es garanteixi que les cues de vehicles es realitzaran a l’interior de l’espai de la benzinera i no es podran traslladar al seu exterior, ja que aquesta circumstància podria saturar els vials i rotondes properes a la benzinera, les quals ja presenten nivell de servei importants. Per tant, l’atorgament de la corresponent llicència municipal ha d’incorporar la garantia que no es produirà aquesta situació”.

41/55

Estimen parcialment l’al·legació presentada, ja que tot i que aquest serveis tècnics comparteixen la preocupació en els efectes de la cua d’espera dels usuaris de la benzinera, entenem que les solucions de la mateixa són de diferent naturalesa per aquest serveis tècnics.”

c) En relació a l’accés del camió cisterna, es reprodueix la valoració de l’informe del Servei de mobilitat de 11.07.2019 i la resposta dels serveis tècnics de Mobilitat via correu electrònic de 26.02.2020:

“Entenem que no correspon en aquest tràmit establir quin és el procediment de descàrrega del camió cisterna que en qualsevol cas haurà de complir amb:

Guía técnica de aplicación práctica de la instrucción técnica complementaria ITC MI-IP 04 “instalaciones para suministro a vehículos:

“En el apartado 7.2.1, Área de las instalaciones, se establece que las circulaciones en el interior de las instalaciones serán diseñadas asegurando que las maniobras de aproximación, posicionamiento y salida se realicen con las máximas medidas de seguridad atendiendo especialmente a la salida de emergencia del camión cisterna. Por tanto, si la maniobra de entrada hasta la posición de descarga del camión exige la realización de maniobras, movimientos marcha atrás del vehículo o circulación en sentido contrario al flujo normal de los vehículos que pretendan acceder a la estación de servicio para repostar, la misma deberá cerrarse al público con anterioridad a la entrada del camión cisterna.Por otro lado, el camión cisterna en su posición de descarga debe tener salida libre y directa al exterior para poder actuar en caso de emergencia. Por todo ello, deberá formalizarse un protocolo de operación segura que deberá ser firmado por el consejero de seguridad y el transportista, y presentarse al órgano competente de la comunidad autónoma en la que radique la instalación petrolífera.”

No obstant, considerem, que efectivament les operacions de descàrrega de combustible amb camió cisterna en funció del procediment emprat i el moment en què es realitzin poden afectar de manera diferent al trànsit de vehicles de l’entorn de l’estació. Es per això que considerem estimar parcialment l’al·legació pel que fa als aspectes relacionats amb la mobilitat requerint al promotor de l’activitat perquè presenti un protocol d’actuació de l’operació de descàrrega de combustible amb camió cisterna indicant: Horaris, maniobra d’entrada i sortida del camió a la benzinera, desallotjament dels vehicles de la benzinera si fos necessari, senyalització necessària, efectes sobre la circulació de l’entorn de la benzinera i les activitats, estimació del temps necessari de total de l’operació. etc.”

A la versió presentada el 04.11.2019 es va incorporar l’esmentat protocol, com també a la proposta de 15.02.2020, validat pel Servei de Mobilitat per correu electrònic el 26.02.2020; segons es transcriu literalment:

“Revisat el protocol presentat a la darrera versió del 4 de novembre de 2019 considerem que dóna resposta a l’informe del 11 de juliol de 2019 i relatives als efectes sobre la mobilitat de l’entorn que pot provocar les operacions de descàrrega de combustible. En qualsevol considerem que l’Article 11 de la normativa. “Determinacions en matèria de mobilitat” és d’aplicació en el supòsit de les operacions de descarrega de combustible de la benzinera.”

2.2.3. Continguts relatius a la sostenibilitat mediambiental

En relació a aquests aspectes de l’al·legació, l’informe del Servei de Medi Ambient de 20.07.2019 va valorar el següent, segons es reprodueix literalment:

“ValoracióDins de les al·legacions presentades únicament n’hi ha tres que tenen un caràcter ambiental i tal i com es detalla a continuació, es consideren irrellevants.

- Anàlisi de les mines d’aigua. Des del servei de Medi Ambient no es té coneixement de la presència de mines d’aigua en l’àmbit del pla i s’ha comprovat que tampoc hi ha presència de cap curs d’aigua superficial ni cap aqüífer protegit. Es valora positivament que en el propi informe ambiental del PEU es tingui en compte que tot i que no hi ha masses d’aigua subterrànies que puguin quedar afectades, es definiran

42/55

actuacions dirigides al desbast i control d’hidrocarburs, previ a la incorporació a la xarxa de sanejament. Cal tenir en compte que tot el sector es troba totalment urbanitzat i disposa de subministrament d’aigua i servei de sanejament d’aigües residuals.

Tot i això, d’acord amb l’article 8.5. del Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, cal sol·licitar informe a l’Agència Catalana de l’Aigua.

- Plantació d’arbres adaptats al clima del sector i previsió d’espais i instal·lacions que facilitin la recollida selectiva dels residus. En el cas dels arbres l’informe ambiental ho planteja com a una millora de les condicions de l’entorn, per tant no es considera que sigui obligatori però si recomanable la seva col·locació.

En el mateix cas estaríem amb el tema de promoure la previsió d’espais i instal·lacions que facilitin la recollida selectiva dels residus

En tot cas, caldria revisar el contingut de l’informe ambiental per tal d’adequar-lo a la previsió real d’ocupació de la parcel·la.”

ConclusióS’informa, per tal que es tingui en consideració alhora d’emetre la corresponent resolució, que no es considera oportú estimar les al·legacions de caràcter ambiental presentades pel Sr. Vilarasau, tal i com s’ha detallat en l’apartat de valoració.2. Es recorda que el desenvolupament del PEU haurà de tenir en compte les consideracions indicades en l’informe ambiental i en la normativa particular del Pla, i que d’acord amb l’article 8.5. del Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, cal sol·licitar informe a l’Agència Catalana de l’Aigua.”

Posteriorment, el 20.11.2019 el Servei de Medi Ambient va valorar la documentació aportada el 04.11.2019 en resposta a les consideracions del seu informe emès el 22.07.2019, així com a l’informe recaptat de l’OTAAA de 31.10.2019, concloent el següent:

“1. S’informa favorablement a la proposta de Pla especial urbanístic per a la implantació d’una benzinera al c. Cerdanya de Sant Cugat del Vallès, però es considera, tal i com s’ha exposat en l’apartat de valoració i tot i que no seria d’obligació, que caldria definir exactament si es realitzarà la plantació d’arbres i si hi hauran espais i instal·lacions que facilitin la recollida selectiva dels residus, i la seva compatibilitat amb els pas de vehicles a l’interior de l’estació de servei.

2. Davant la manca de resposta per part de l’Agència Catalana de l’Aigua (ACA), respecte a l’obligació de sol·licitar informe dels plans urbanístics aprovats inicialment establerta en l’article 8.5 del Decret Legislatiu 3/2003 de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, i a banda de les consideracions que puguin arribar més endavant per part de l’ACA, des del servei de Medi Ambient s’informa que en l’àmbit del Pla especial, no hi presència de cap curs d’aigua superficial ni cap aqüífer protegit, i que tot el sector es troba totalment urbanitzat i disposa de subministrament d’aigua i servei de sanejament d’aigües residuals.

3. Es recorda que el desenvolupament del PEU haurà de tenir en compte les consideracions indicades en l’informe ambiental i en la normativa particular del Pla.”

Les anteriors consideracions han estat incorporades a la nova proposta del pla especial de 15.02.2020, tot referint-s’hi a l’apartat 8 de la memòria justificativa “Consideracions mediambientals” del pla i incorporant-ho a l’article 13 de la seva normativa.

Atès tot l’exposat, es proposa estimar parcialment l’al·legació presentada en els termes i pels motius indicats.

43/55

Tercer.- APROVAR PROVISIONALMENT, de conformitat amb l’article 85 en relació amb els articles 89 i 90, tots ells del TRLUC, la proposta de Pla especial urbanístic per la implantació d’una unitat de subministrament desatesa per a distribució minorista de combustible al polígon II del sector II de Sant Mamet, de promoció privada, redactada per part de l’arquitecta i urbanista Montse Escorcell Folch, de l’empresa LEMON PROJECT, i promoguda per l’entitat mercantil PETROPRIX ENERGÍA, SL, segons documentació presentada en data 15.02.2020 (RGE núm. E/5909/2020 de 17.02.2020) i que incorpora totes de les consideracions i referències a normativa sectorial determinades pels organismes i pels serveis municipals que ara es diran i que es contrauen a:

- Revisions d’ofici de caràcter formal consistents en la simplificació d’apartats i referència a normativa sectorial d’obligat compliment.

- Segons ATM i servei municipal de Mobilitat:

3.1. S’ha completat l’Estudi de la Mobilitat generada (EAMG) annex al pla especial amb els continguts que determina el Decret 344/2006, per a analitzar el grau de incidència en la mobilitat de l’activitat de unitat de subministrament desatesa per a distribució minorista de combustible i justificar amb un mètode molt clar que es garanteix que les possibles cues de vehicles es realitzaran a l’interior de l’espai de la benzinera i no es podran traslladar al seu exterior, ja que aquesta circumstància podria saturar els vials i rotondes properes a la benzinera.

3.2. S’incorpora un estudi de trànsit en l’EAMG annex realitzat el mes de febrer de 2019 per l’empresa Count Transport dirigit a actualitzar les dades de l’estudi d’avaluació de la mobilitat generada del pla especial i valorar la incidència de la implantació de l’activitat amb la proposta de connexió en carril bici i via de vianants fins la rotonda de l’Hipòdrom, així com, plantejar si s’escau, solucions o accions correctores necessàries per a garantir que la mobilitat que, en el seu cas, es generaria sobre la xarxa viària no comportaria una incidència negativa a l’àmbit de la benzinera.

3.3. S’ha modificat la redacció de l’apartat 7 de la memòria justificativa i l’article 11 de la normativa del pla especial per tal d’incorporar les prescripcions per a concretar les mesures necessàries per a garantir que, en el seu cas, les cues de vehicles es realitzaran a l’interior de l’espai de la benzinera i no es podran traslladar al seu exterior.

3.4. S’incorpora en annex el protocol d’actuació de l’operació de descàrrega de combustible amb camió cisterna.

3.5. S’ha incorporat a l’article 11 de la normativa del pla especial la condició en l’atorgament de la corresponent llicència d’activitats que en tot cas si la solució de senyalització horitzontal i vertical fos insuficient per a garantir que l’activitat no afecti la mobilitat de l’entorn de l’àmbit caldrà adoptar la proposta de contractació de personal pel control d’accés.

3.6. Així mateix, s’ha completat l’article 11 de la normativa del pla especial detallant les recomanacions a tenir en compte en la redacció dels corresponents projectes constructius o en les mesures de gestió que correspongui en relació a l’aparcament bici i mesures per a garantir i millorar la seguretat i el nivell d’il·luminació de la zona.

- Segons OTAAA i servei municipal de Medi Ambient:

3.7. S’ha completat l’apartat 8 de la MEMÒRIA JUSTIFICATIVA, Consideracions mediambientals i a l’article 13 de la NORMATIVA del pla especial.

44/55

3.8. S’ha incorporat a l’article 13 de la normativa del pla especial que el desenvolupament del pla especial donarà compliment a les mesures contemplades en l’informe ambiental i a la resta de la normativa ambiental vigent, així com s’han afegit les recomanacions en relació a la plantació d’arbres i dels espais i instal·lacions que facilitin la recollida dels residus, i s’ha previst que la documentació a presentar per l’atorgament de la llicència haurà d’incorporar un plànol on es pugui veure la ubicació dels elements esmentats anteriorment i comprovar la seva compatibilitat amb el pas de vehicles a l’interior de l’estació de servei o en el seu cas, la justificació de la impossibilitat

- Segons la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i el servei municipal de Manteniment Urbà:

3.9. S’ha completat l’Article 14. Determinacions en matèria de protecció contra incendis per tal de definir la normativa de prevenció d’incendis a tenir en compte dins de l’àmbit d’aquest Pla especial urbanístic i s’ha incorporat la documentació gràfica pertinent.

3.10. S’ha afegit l’apartat 9 de la memòria justificativa el compliment tècnic per a donar resposta al requeriment de mesures de prevenció d’incendis en relació al disseny i alimentació de la xarxa que suporta els hidrants.

Cap d’aquestes incorporacions complementàries constitueixen canvis substancials de l’ordenació i, per tant, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però es fan constar en el present acord d’aprovació provisional de conformitat amb el que estableix l’article 112.4 del RLUC.

Quart.- ELEVAR l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona (CTUAMB, en el que segueix), segons allò que preveuen els articles 89.5 i 80.c) del TRLUC en relació amb l’article 30.1.e) i la DT1a de la Llei 31/2010, del 3 d’agost, de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, juntament amb els plànols d’ordenació en suport informàtic i en format de tractament de textos, en compliment de l’article 18.4) del RLUC, per tal d’interessar la seva conformitat a l’esmentat Pla Especial, als efectes de llur aprovació definitiva, així com d’ordenar la publicació d’aquesta aprovació en el DOGC per garantir la seva executivitat, de conformitat amb l’article 106 del TRLUC i correlativa notificació individual de la referida aprovació definitiva als propietaris dels terrenys, seguint les especificitats que preveu l’article 102.3.b) del TRLUC.

Cinquè.- NOTIFICAR el present acord als al·legants, per tal de donar degut compliment al dret que tenen els interessats d’obtenir de l’Administració una resposta raonada, segons determina l’article 83.3 de la LPAC, tot indicant la conveniència de consultar el document aprovat provisionalment pel Ple, als efectes procedents.

Sisè.- NOTIFICAR el present acord al promotor i a l’equip redactor del pla, als efectes informatius oportuns.

Setè.- DISPOSAR que la documentació escrita i gràfica del pla es podrà consultar en la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès https://www.santcugat.cat en compliment de l’article 12.4 i 5 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

12.- Declaració de caducitat i arxiu envers la tramitació del Pla especial urbanístic per la implantació d'una estació de servei a la parcel·la cadastral 4723710DF2942D situada al carrer de Can Solà, 17 (Expedient núm.: 16257/2018 - 82002/18).

45/55

La Junta de Govern Local en sessió de data 30 de juliol de 2019 va adoptar l’acord que, en la seva part dispositiva, estableix literalment el que segueix:

“Primer.- REQUERIR al promotor de la present proposta de Pla especial urbanístic per la implantació d’una estació de servei a la parcel·la cadastral 4723710DF2942D situada al carrer de Can Solà, 17, d’iniciativa privada, redactada per part de l’enginyer de camins, canals i ports Joan Ramón de Clascà Marín i promoguda per l’entitat PETRO FUEL VALLÈS, SL, representada per la senyora Elisenda de Clascà i Subirà, per tal que completi la documentació de conformitat amb els informes tècnics emesos pels serveis municipals de Mobilitat, de Medi ambient i de Planejament i Gestió Urbanística en dates 07.09.18, 16.11.18 i 18.03.19, respectivament, i amb l’informe jurídic emès en data 18.07.19, els quals s’adjunten a la present resolució com a motivació específica en línia aplicativa d’allò que estableix l’article 88.6) de la Llei 39/15, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPAC, en el que segueix), als efectes de possibilitar la completa valoració municipal de la figura de planejament presentada, i que es contrauen al següent:

a) Segons literalitat de l’informe del servei de Mobilitat:

“Revisat el Pla especial el qual no conté un EAMG amb el contingut que determina el Decret 344/2006, es proposa requerir al promotor de l’activitat perquè presenti el corresponent estudi. En aquest sentit, l’EAMG ha d’analitzar molt detalladament els nous viatges que generarà la benzinera i els impactes que pot provocar a la xarxa viària pel que fa la seva capacitat.”

b) Segons literalitat de l’informe del servei de Medi Ambient:

“Es considera que la documentació inclosa en l’informe ambiental del Pla especial urbanístic per la implantació d’una estació de servei, al c. Can Solà 17 de Sant Cugat del Vallès, no disposa del contingut mínim per a la seva aprovació inicial, ja que l’informe ambiental presentat no justifica perquè la present proposta de Pla especial no està sotmesa al procediment d’avaluació ambiental estratègica, ni conté les previsions establertes en l’article 100 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme.”

c) Segons literalitat de l’informe del Servei de Planejament i Gestió Urbanística:

“- De conformitat amb l’article 280.4 de les Normes urbanístiques de la Modificació puntual del Pla general metropolità en ordre a la implantació de benzineres en el municipi caldrà completar el document urbanístic amb l’Estudi d’Avaluació de la Mobilitat Generada.

- Caldrà incorporar un article normatiu que remeti a la regulació establerta al Pla Parcial urbanístic del sector de Can Solà, aprovat definitivament el 13 de juliol de 2005, per la clau 22a/II.

- Caldrà modificar l’apartat relatiu als usos del planejament vigent, atès que els usos admesos en l’àmbit del pla són els establerts a l’article 31 de les NNUU del referit pla parcial per la clau 22a/II.

- Caldrà corregir el plànol 5 de la documentació gràfica atès que la parcel·la està qualificada de 22a/II pel planejament urbanístic vigent.

- Caldrà suprimir el plànol 7 del document atès que la proposta de l’estació de servei no és coherent amb les determinacions del pla, en tant que l’ús comercial no és admès i es proposen instal·lacions fora del gàlib màxim d’edificació.

- De conformitat amb allò establert a l’article 89.4 del TRLU, les propostes de promoció d’un pla urbanístic derivat l’àmbit territorial del qual abasti més d’un municipi, formulades a Per tant, caldrà presentar el pla de referència a l’Ajuntament de Cerdanyola.”

d) Segons literalitat de l’informe jurídic:

“- Caldrà aportar escriptura d’apoderament i/o representació de l’entitat mercantil PETRO FUEL VALLÈS, SL en favor de la senyora Elisenda de Clascà i Subirà, als efectes d’acreditar la representació invocada per aquesta senyora en la instància subscrita el dia 10.05.18 i presentada en mateixa data amb el número E/17655/2018.”

46/55

Segon.- CONCEDIR al promotor el termini de DOS (2) MESOS, comptadors a partir de l’endemà de la rebuda de la notificació de la present resolució, per tal que procedeixi a esmenar el projecte i a completar-lo amb la documentació requerida en el punt primer anterior, de conformitat amb l’article 89.1 del TRLUC així com també per tal que acrediti la presentació d’aquesta proposta de pla especial, un cop completada, a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, segons estableix l’article 89.4 del TRLUC quan regula la tramitació dels plans derivats urbanístics d’iniciativa privada quin àmbit territorial abasti més d’un municipi.

Tercer.- ADVERTIR al promotor que, transcorregut el termini a que fa referència el punt segon anterior, se’l tindrà per desistit en la seva petició i que, paralitzat l’expedient per causa imputable a la part interessada, es produirà la seva caducitat pel transcurs de TRES (3) MESOS, d’acord amb el que determina l’article 95.1) de la LPAC, acordant-se l’arxiu de les actuacions i donant-se per resolt l’expedient, de conformitat amb l’article 21.1) de la LPAC.

Quart.- NOTIFICAR la present resolució a l’equip redactor de la referida proposta de planejament derivat així com al promotor del mateix, l’entitat PETRO FUEL VALLÈS, SL, tot adjuntant còpia dels informes

relacionats al punt primer anterior, als efectes procedents.”

De conformitat amb el punt quart de l’acord adoptat, el mateix fou degudament traslladat en data 14.08.2019 (RGS núm. S/16714/2019) al senyor Juan Ramón de Clascà Marín, en la seva qualitat de redactor del pla i, en data 06.09.2019 (RGS núm. S/16715/2019), a l’entitat mercantil PETRO FUEL VALLES SL, en la seva qualitat de promotora privada de la present figura de planejament derivat.

El Servei de Planejament i Gestió Urbanística ha emès informe tècnic el dia 25.02.2020 en virtut del qual conclou:

“Atès l’exposat, s’informa que s’ha exhaurit el termini de dos mesos que es va concedir al promotor per esmenar, completar i presentar el document a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès sense que es tingui constància de que s’hagi registrat d’entrada nova documentació ni tampoc s’hagi acreditat la seva presentació al referit ajuntament de Cerdanyola.

També s’informa que des d’una vessant urbanística es considera que la caducitat de l’expedient no afecta l’interès general atès que el sòl inclòs a l’àmbit d’aquesta figura de planejament es pot continuar desenvolupant urbanísticament segons el model d'ocupació determinat pel planejament vigent d’acord amb el principi invocat a l’article 3 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme, això sense perjudici de les valoracions que pugui escaure efectuar des d’altres àmbits sectorials, jurídics o d’oportunitat a l’efecte de l’aplicació de l’article 95.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.”

Consta a l’expedient informe dels serveis jurídics municipals de data 26 de febrer de 2020, amb nota de conformitat de la Secretaria General, on es conclou el següent:

“Un cop analitzada la documentació que integra l’expedient i atès que s’adequa al contingut de la legislació ressenyada, s’informa favorablement la proposta de caducitat envers la tramitació del Pla

especial de referència.” El procediment per a la tramitació d’aquesta situació de caducitat és el previst als articles 21, 84 i 95 de la Llei 39/15, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPAC, en el que segueix) i a l’article 53.2 de Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LPACat, en el que segueix).

El Ple és l’òrgan competent per adoptar aquest acord municipal en tant que posa fi a latramitació municipal d’una figura de planejament derivat, d’acord amb l’article 22.2.c) de Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL, en el que segueix) i l’article 52.2.c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC, en el que segueix). El quòrum necessari

47/55

per a la vàlida adopció dels acords és el de majoria simple d’acord amb l’article 47.1 de la LRBRL i l’article 114.1 del TRLMC.



Primer.- DECLARAR LA CADUCITAT de la tramitació del Pla especial urbanístic per la implantació d’una estació de servei a la parcel·la cadastral 4723710DF2942D situada al carrer de Can Solà, 17, d’iniciativa privada, i segons proposta redactada per part de l’enginyer de camins, canals i ports Joan Ramón de Clascà Marín i promoguda per l’entitat PETRO FUEL VALLÈS, SL, representada per la senyora Elisenda de Clascà i Subirà, de conformitat amb els fets acreditats en la part expositiva de la present proposta i atenent al mandat de l’article 21 de la LPAC en relació amb l’article 53.2 de la LPACat, tot això sense perjudici que el referit promotor pugui iniciar la tramitació d’un nou procediment en els termes de l’article 95 de la LPAC.

Segon.- DECLARAR CONCLÚS el procediment iniciat envers l’expedient de referència per haver transcorregut el termini de tres mesos sense que el particular requerit hagi realitzat les activitats necessàries per reprendre la tramitació i, en conseqüència, ACORDAR L’ARXIU de les actuacions, de conformitat amb l’article 95.1 de la LPAC.

Tercer.- NOTIFICAR el present acord al promotor de l’esmentada figura de planejament, l’entitat PETRO FUEL VALLES SL, i al seu redactor, als efectes procedents.

Sostenibilitat

13.- Aprovació del Pla de Prevenció d'Incendis Forestals (PPI) de Sant Cugat del Vallès pel període 2020-2025.

L’article 40 de la Llei 6/1998, de 30 de març, forestal de Catalunya, estableix que les entitats locals situades en zones d’alt risc d’incendis forestals han de disposar d’un pla de prevenció d’incendis forestals (PPI) per a llur àmbit territorial, el qual ha de ser tramès al Departament d’Agricultura Ramaderia i Pesca (actualment, Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació) per ser aprovat.

L’article 17 del Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s’estableixen les mesures de prevenció d’incendis forestals, estableix l’obligació de les entitats locals situades en zona d’alt risc forestal de disposar d’un pla de prevenció d’incendis forestals.

Sant Cugat està situat en una zona d’alt risc d’incendi forestal i un 40% del seu territori es troba dins del Parc Natural de la Serra de Collserola. La superfície forestal del municipi és de 2.578 ha, de les quals 2.201 ha són arbrades.

Aquestes característiques fa que el municipi de Sant Cugat del Vallès estigui considerat com a zona d’alt risc d’incendi, d’acord amb l’annex del Decret esmentat, per la qual cosa, l’elaboració del PPI és obligatòria.

El PPI és el document que conté el conjunt de previsions i mesures que cal prendre per reduir les causes dels incendis, limitar-ne els efectes i facilitar-ne l’extinció. Aquestes previsions i mesures es presenten a través d’informació escrita (fitxes descriptives d’actuacions i inversions) i informació gràfica (mapa)

48/55

L’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’Incendis Forestals de la Diputació de Barcelona dóna suport tècnic als ajuntaments i a les Agrupacions de Defensa Forestal (ADF) per la redacció i revisió PPI.

La Diputació de Barcelona elabora, amb la col·laboració i l’acord de l’Ajuntament i de l’ADF, el PPI des de l’any 1998.

El 22 de novembre de 2019, s’ha revisat i actualitzat el darrer PPI de Sant Cugat del Vallès, redactat l’any 2014 i vigent fins l’any 2019. La vigència d’aquesta darrera actualització és fins al 22 de novembre de 2025.

El 17 de febrer de 2020, l’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’Incendis Forestals i Desenvolupament Agrari, de l’Àrea d’Infraestructures, Mobilitat, Urbanisme, Habitatge i Espais Naturals de la Diputació de Barcelona, comunica a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, mitjançant la plataforma EACAT, registre d’entrada ME/006020-2020, que el 27 de gener, la tècnica adscrita a l’Oficina esmentada va lliurar el Pla municipal de prevenció d’incendis forestals (PPI) de Sant Cugat del Vallès.

La Diputació de Barcelona també dóna suport econòmic als ajuntaments per finançar les actuacions incloses en els PPI com a Fons de prestació, d’acord amb les bases del Catàleg de la Xarxa de Governs Locals de cada any.

Per fer efectiu l’atorgament de la subvenció de la Diputació de Barcelona, cal que el PPI estigui aprovat o en tràmit d’aprovació per l’ajuntament i posteriorment pel Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya.

El 19 de febrer de 2020, els tècnics del servei de Medi Ambient emeten informe tècnic favorable a l’actualització del PPI 2020-2025, la qual consisteix en la revisió dels imports dels arranjaments dels camins, el canvi de nomenclatura en la codificació tècnica dels camins, l’actualització d’algun punt d’aigua que no estava inclòs en el PPI anterior i l’actualització de dades del nombre d’habitants en el municipi.

El Ple és l’òrgan competent per a l’aprovació dels Plans de Prevenció d’Incendis d’acord amb les facultats i competències que li han estat conferides de conformitat amb l’article 22.ñ) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i l’article 52.o) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.



Primer.- APROVAR INICIALMENT el Pla Municipal de Prevenció d’Incendis Forestals (PPI) del municipi de Sant Cugat del Vallès per al període 2020-2025, redactat per l’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’Incendis Forestals i Desenvolupament Agrari, de l’Àrea d’Infraestructures, Mobilitat, Urbanisme, Habitatge i Espais Naturals de la Diputació de Barcelona.

Segon.- SOTMETRE el PPI a informació pública, mitjançant anuncis inserits al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOP) i el tauler d’edictes de l’Ajuntament, per termini de trenta dies hàbils, a comptar des del dia següent al de la publicació del corresponent edicte en el BOP, als efectes que es puguin presentar al·legacions i/o suggeriments que es considerin oportuns.

49/55

Tercer.- CONSIDERAR APROVAT DEFINITIVAMENT el Pla municipal de prevenció d’incendis forestals de Sant Cugat del Vallès per al període 2020-2025 sempre i quan en el terminid’informació pública no s’hagi presentat cap al·legació ni reclamació en relació amb el mateix.

Quart.- TRAMETRE, un cop aprovat definitivament, l’esmentat Pla al Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya de conformitat amb els articles 13.2 del Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s’estableixen mesures de prevenció d’incendis forestals, i 40 de la Llei 6/1988, de 30 de març, Forestal de Catalunya.

Cinquè.- PUBLICAR al Portal de Transparència de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès el PPI 2020-2025, en virtut d’allò que estableix l’article 8.1 m) de la Llei 16/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Sisè.- TRAMETRE una còpia del PPI 2020-2025 aprovat pel Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya a l’Oficina a l’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’Incendis Forestals i Desenvolupament Agrari, de l’Àrea d’Infraestructures, Mobilitat, Urbanisme, Habitatge i Espais Naturals de la Diputació de Barcelona per al seu coneixement i efectes.

Setè.- TRAMETRE una còpia del PPI 2020-2025 aprovat pel Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya a l’Agrupació de Defensa Forestal (ADF) de Sant Cugat del Vallès per al seu coneixement i efectes.

Vuitè.- CONCRETAR i ACORDAR anualment les actuacions a realitzar del PPI 2020-2025 previstes per l’anualitat corresponent, juntament amb l’ADF de Sant Cugat del Vallès, d’acord amb la disponibilitat econòmica de la corporació i la possibilitat de finançament per part de la Diputació de Barcelona.

Novè.- NOTIFICAR el present acord al Consorci del Parc Natural de la Serra de Collserola i a l’EMD de Valldoreix.

Desè.- TRASLLADAR el present acord a Protecció Civil de l’àmbit de gestió de Seguretat Ciutadana i Via Pública de l’Ajuntament.

CULTURA, EDUCACIÓ I UNIVERSITATS, ESPORTS I JOVENTUT I MEMÒRIA HISTÒRICA

Cultura, Turisme, i Patrimoni Cultural

14.- Ratificació de l'acord adoptat per la Junta de Govern Local en sessió 31 de desembre de 2019 sobre la pròrroga del conveni amb la Diputació de Barcelona relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallès.

Mitjançant Decret d’Alcaldia número 4688/2017, es van prendre els següents acords:

“1er.- ACCEPTAR la subvenció nominativa de la Diputació de Barcelona pels anys i imports que tot seguit s’indiquen, com a finançament per a l’execució de les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallès en els termes, abast i fases, que consta al conveni de col·laboració a formalitzar entre ambdós institucions:

Any 2017 30.000,00 euros Any 2018 150.000,00 eurosAny 2019 150.000,00 euros

50/55

Any 2020 150.000,00 eurosTOTAL 480.000,00 euros

2on.- APROVAR la minuta de conveni de col·laboració entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Sant Cugat, incorporada com annex al present, com a document administratiu regulador dels drets i obligacions de les parts per l’acceptació i justificació de la subvenció atorgada per part de la Diputació de Barcelona així com per les actuacions i obres, inicialment previstes, a dur a terme durant els anys 2017, 2018, 2019 i 2020, al Monestir de Sant Cugat.

3er.- ASSUMIR el compromís de dotar els pressupostos municipals successius pels exercicis 2018, 2019 i 2020 amb els imports que tot seguit s’indiquen, per fer front a les despeses per a l’execució de les obres de restauració del Monestir, a càrrec de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès.

Any 2018 150.000,00 eurosAny 2019 150.000,00 eurosAny 2020 150.000,00 eurosTOTAL 450.000,00 euros

4art.- NOTIFICAR els precedents acords a la Diputació de Barcelona, en la forma establerta a l’article 40 i següents de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de

les Administracions Públiques i DONAR TRASLLAT a la Secció de Comptabilitat de l’àmbit de Gestió d’Economia, Hisenda i Recursos Humans, a la Direcció de l’àmbit d’Urbanisme i Projectes, a la Tresoreria i a la Intervenció municipal als efectes que legalment en corresponguin”.

En data 9 d’abril de 2019, la comissió de seguiment del conveni esmentat va celebrar una reunió on per part de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés, s’exposava que l’execució de les obres havien patit un endarreriment com a conseqüència de la no incorporació en l’esmentat conveni del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, fet que havia provocat incertesa sobre el finançament previst, i per tant havia endarrerit l’execució de les obres.

En el si de la comissió de seguiment s’acorda prorrogar el termini d’execució, el termini de vigència i una nova redistribució de les anualitats previstes en el conveni aprovat, establint-se per tant una modificació en els pactes segon, quart i onzè de l’esmentat conveni, i en compliment de l’esmentat acord, la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés en sessió del 31 de desembre de 2019 va adoptar la resolució que literalment diu:

“PROPOSTA D'APROVACIÓ DE LA PRÒRROGA DEL CONVENI AMB LA DIPUTACIÓ DEBARCELONA RELATIU A LA CONCESSIÓ DIRECTA DE SUBVENCIÓ PER A LES OBRES DE RESTAURACIÓ DEL MONESTIR DE SANT CUGAT DEL VALLÈS

L’article 25 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), aixícom l’article 66 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC), ambdós en el seu apartat primer, estableixen que el municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències, pot promoure activitats i prestar serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i aspiracions de la comunitat veïnal. Així mateix, els articles 25.2.m) de la LRBRL i 66.3.n) del TRLMC, atribueixen al municipi competències en matèria de Conservació, preservació i manteniment del patrimoni històric.

L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés i la Diputació de Barcelona van acordar la col·laboració en la restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallés, mitjançant la formalització del conveni de data 8 de febrer de 2018, amb núm. de registre 68/18, relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de

51/55

restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallés. L’esmentat conveni té un termini de vigència que finalitza el 31 de març de 2021.

De conformitat amb el que prescriu el pacte dotzè Addendes, del conveni de referència, on es disposava que:

Si es donés el cas que posteriorment a la signatura d’aquest conveni s’incorporessin altres administracions al finançament de les obres i això suposés la modificació de l’abast i cost de les mateixes, de les aportacions o de la seva periodificació respecte de les previstes en aquest conveni, les parts subscriuran un document administratiu que tindrà la consideració d’addenda al present conveni, amb aquelles modificacions i/o adequacions que al respecte en corresponguin, amb aprovació prèvia per part de la Comissió de Seguiment.

L’addenda així formalitzada serà annexada al conveni esmentat, formant part íntegra del mateix.

La comissió de seguiment del conveni esmentat va celebrar una reunió en data 9 d’abril de 2019 on per part de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés, s’exposava que l’execució de les obres havien patit un endarreriment com a conseqüència de la no incorporació en l’esmentat conveni del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, fet que havia provocat incertesa sobre el finançament previst, i per tant havia endarrerit l’execució de les obres.

En el si de la comissió de seguiment s’acorda prorrogar el termini d’execució, el termini de vigència i una nova redistribució de les anualitats previstes en el conveni aprovat, establint-se per tant una modificació en els pactes segon, quart i onzè de l’esmentat conveni.

En conseqüència la present addenda al conveni formalitzat en data 8 de febrer de 2018, que s’adopta decomú acord entre la Diputació de Barcelona i l Ajuntament de Sant Cugat del Vallés, té per objecte redistribuir la despesa aprovada i ajustar-la als ritmes d’execució de les obres, prorrogar el termini d’execució fins l’any 2021 i prorrogar la vigència del conveni fins a 31de març de 2022.

El Ple de la Diputació de Barcelona, en data 28/11/2019, va adoptar un acord amb número de registre 167 sobre “aprovació de l’addenda al conveni de col·laboració entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallès. Exp. 2017/12161”, que correspon a la present addenda.

En data 04/12/2019 els serveis tècnics i jurídics de l’àmbit de Cultura han emès la preceptiva memòria justificativa, on s’analitza la necessitat i oportunitat d’aprovar la pròrroga de conveni amb la Diputació de Barcelona relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallés, tot informant favorablement l’aprovació de lamateixa, de conformitat amb el que disposen els articles 47 a 53 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic (LRJSP), que regulen el règim jurídic dels convenissubscrits per les Administracions Públiques.

També són d’aplicació, en tot allò que no contradigui a la LRJSP, els articles 108 a 112 de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions publiques de Catalunya (LRJPAPC) i els articles 303 a 311 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya (ROASC).

El present expedient ha estat fiscalitzat per la Intervenció municipal.

La competència, amb caràcter residual, per a l’adopció d’aquest acord correspon a l’Alcaldessa, de conformitat amb el que estableix l’article 21.1 s) de la LRBRL i, l’article 53.1 u) del TRLMC. No obstant, aquesta competència s’ha delegat a la Junta de Govern local mitjançant Decret d’Alcaldia núm. DEC/3522/2019 de data 04.07.2019, publicat al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 18/07/2019.

Pel que s’ha exposat, la Junta de Govern Local acorda:

Primer.- APROVAR, per primera vegada, i pel termini d’un any, la pròrroga del conveni entre l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i la Diputació de Barcelona relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallés de data 08/02/2018.

52/55

Segon.- APROVAR l’addenda al conveni de col·laboració entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès per a la restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallès, de data 08/02/2018, que s’ annexa a la present resolució.

Tercer.- ADOPTAR el compromís de dotar els pressupostos municipals successius amb crèditsuficient i adequat per fer front a les despeses que es deriven de l’aprovació del conveni, d’acord amb el que disposa l’article 174 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL)

Quart.- FACULTAR l’alcaldessa per la signatura de l’addenda del conveni i de quants documents s’escaiguin per a la seva plena eficàcia.

Cinquè.- PUBLICAR la pròrroga del conveni, un cop signada, al tauler electrònic municipal i alDiari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC)

Sisè.- PUBLICAR al Portal de Transparència de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès (per mitjà del Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat de Catalunya) la informació relativa al conveni de col·laboració i la pròrroga aprovada, d’acord amb el que preveu l’article 14 de la Llei 19/2014, del 29 de setembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Setè.- TRASLLADAR aquesta resolució a La Diputació de Barcelona, per al seu coneixement iefectes oportuns.

ANNEX

“ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA I L’ AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÉS PER A LA RESTAURACIÓ DEL MONESTIR DE SANT CUGAT DEL VALLÉS”

ENTITATS QUE INTERVENEN

DIPUTACIÓ DE BARCELONA, representada per lIl.lm. President delegat de l’Àrea d’Infraestructures i Espais Naturals de la Diputació de Barcelona, Sr. Pere Pons Vendrell, facultat d’acord amb l’apartat setè de la part resolutiva, punt I 5. D) del decret número 8924/19, de data 23 de juliol, de la Presidència de la Diputació de Barcelona relatiu al nomenament i delegació de l’exercici de les competències de la Presidència en favor dels/de les Presidents/es delegats/des d’àrea, Diputats/des delegats/des de matèria i Diputats/des adjunts/es d’àrea i de matèria, publicat al butlletí oficial de la província de Barcelona de data 25 de juliol de 2019 i modificat parcialment per decrets de la Presidència de la Diputació de Barcelona núm. 8985/19, de data 26 de juliol, publicat al BOPB de data 30 de juliol, i núm. 9775/19, de 13 de setembre, publicat al BOPB de 18 de setembre i de conformitat amb l’acord del Ple de la Diputació de Barcelona número 126/2019, de data 31 d’octubre de 2019, i assistit pel Secretari delegat de l’Àrea d’Infraestructures i Espais Naturals, Sr. Francesc Bartoll Huerta, en virtut de les facultats conferides pel Decret de la Presidència de la Corporació núm. 7233/18, de 12 de juliol de 2018, sobre delegació de funcions de Secretaria (mandat 2015-2019 V), publicat al BOPB de 17 de juliol de 2018.

AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÉS, representat, per la Il·lma. Sra. Mireia Ingla i Mas, Alcaldessa-Presidenta de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, actuant en la seva representació en virtut de les facultats conferides per l’art 53.1.a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, assistida en aquest acte per la Sra. Rosa Castella i Mata, secretaria general de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, de conformitat amb el que estableix l’art. 92 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local.

ANTECEDENTS I MOTIVACIÓ

1. L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés i la Diputació de Barcelona van acordar la col·laboració en la restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallés, mitjançant la formalització del conveni de data 8 de febrer de 2018, amb núm. de registre 68/18, relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallès. L’esmentat conveni té un termini de vigència que finalitza el 31 de març de 2021.

2. De conformitat amb el que prescriu el pacte dotzè Addendes , del conveni de referència, on es disposava que:

53/55

“Si es donés el cas que posteriorment a la signatura d’aquest conveni s incorporessin altres administracions al finançament de les obres i això suposés la modificació de l abast i cost de les mateixes, de les aportacions o de la seva periodificació respecte de les previstes en aquest conveni, les parts subscriuran un document administratiu que tindrà la consideració d’addenda al present conveni, amb aquelles modificacions i/o adequacions que al respecte en corresponguin, amb aprovació prèvia per part de la Comissió de Seguiment.

L’addenda així formalitzada serà annexada al present, formant part íntegra del mateix”.

3. La comissió de seguiment del conveni esmentat va celebrar una reunió en data 9 d abril de 2019 on per part de l Ajuntament de Sant Cugat del Vallés, s’exposava que l’execució de les obres havien patit un endarreriment com a conseqüència de la no incorporació en l’esmentat conveni del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, fet que havia provocat incertesa sobre el finançament previst, i per tant havia endarrerit l’execució de les obres.

4. En el si de la comissió de seguiment s acorda prorrogar el termini d’execució, el termini de vigència i una nova redistribució de les anualitats previstes en el conveni aprovat, establint-se per tant una modificació en els pactes segon, quart i onzè de l’esmentat conveni.

5. En conseqüència la present addenda al conveni formalitzat en data 8 de febrer de 2018, que s’adopta de comú acord entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés, té per objecte redistribuir la despesa aprovada i ajustar-la als ritmes d’execució de les obres, prorrogar el termini d’execució fins l any 2021 i prorrogar la vigència del conveni fins a 31 de març de 2022.

6. La minuta de la present addenda va ser aprovada per resolució de la Presidència de la Diputació de Barcelona, de data 28/11/2019.

Per tot això, ambdues parts, de comú acord i reconeixent-se plena capacitat per a aquest acte, formalitzen la present addenda al conveni, que es regirà pels següents:

PACTES

Primer- Modificar el pacte segon del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i la Diputació de Barcelona formalitzat en data 8 de febrer de 2018 i amb número de registre 68/18, relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallés, en el sentit d’establir una nova distribució de la despesa ajustada als ritmes d’execució de les obres, guardant la següent redacció:

“Segon - Intervencions, obres i aportacions econòmiques

Les obres de restauració del Monestir que s’han de dur a terme deriven, inicialment, del Pla Director redactat l’any 2013 pel Servei de Patrimoni Arquitectònic de la Direcció General d’Arxius, Biblioteques, Museus i Patrimoni del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. No obstant això, i en tractar-se d’un monument mil·lenari catalogat com a Bé d’Interès Nacional (BCIN), s’estarà a allò que requereixin els serveis tècnics especialitzats que es dugui a terme així com les disposicions que al respecte determini la normativa que li sigui d’aplicació.

És voluntat de totes les parts, posar a disposició els mitjans necessaris perquè les obres de restauració del Monestir s’executin, per fases a un ritme òptim, durant els quatre anys de durada del conveni.

L’Ajuntament de Sant Cugat serà l’òrgan competent per la licitació dels contractes de serveis, subministraments i obres que s’escaiguin i vetllarà, sense perjudici de les facultats del director d’obra, per la correcta execució de les mateixes així com, pel compliment de les fases establertes i dels terminis d’execució, d’acord amb els projectes executius prèviament aprovats. Totes les decisions relatives a iniciar encàrrecs de projectes o obres seran prèviament consensuats per la Comissió de Seguiment, segons estipula el pacte vuitè.

Les actuacions objecte d’aquest conveni s ajustaran al previst en el Pla director esmentat més amunt i es concretaran i executaran a partir de la redacció del corresponent projecte o projectes, preveient-se una inversió mínima de 930.000,00 repartits d’acord amb el següent quadre d’aportacions i anualitats:

PART 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL

54/55

Diputació de Barcelona 30.000,00

0,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 480.000,00

Ajuntament de Sant Cugat del Vallès

0,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 450.000,00

TOTAL 30.000,00 0,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 930.000,00

Segon- Modificar el pacte quart del conveni de referència en el sentit d afegir l any 2021 al termini d’execució, guardant la següent redacció:

“Quart - Termini d’execució

Les subvencions es destinaran a finançar les despeses que es produeixin durant les intervencions i actuacions de restauració del conjunt monumental del Monestir que es duran a terme al llarg dels anys 2017, 2018, 2019, 2020 i 2021, d acord amb les fases i terminis d execució que s estableixin i s hauran d’acreditar en la forma i terminis establerts al pacte sisè.”

Tercer- Modificar el pacte onzè en el sentit de prorrogar la vigència del conveni, amb uns terminis més ajustats a l execució de les obres, guardant la següent redacció:

“Onzè- Vigència del conveni

El present conveni entrarà en vigor des de la data de la seva signatura per part del beneficiari de les subvencions, l Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, i tindrà una vigència de fins el 31 de desembre de 2021.

Arribat el termini indicat i per raó de poder finalitzar i justificar les actuacions previstes en aquest conveni, amb l’acord de les parts, es podrà prorrogar pel període necessari per dur a terme aquestes actuacions, d’acord amb allò establert a l article 49 de la Llei 40/2015, d 1 d octubre, de règim jurídic del sector públic.

Les parts acorden prorrogar la vigència del conveni fins al 31 de març de 2022, als efectes de justificació de les actuacions previstes”

Quart.- Mantenir la resta de pactes previstos en el conveni de referència.

Signat: Per la Diputació de Barcelona: Pere Pons i Vendrell, President delegat de l’Àrea d’Infraestructuresi Espais Naturals; Francesc Bartoll i Huerta, Secretari Delegat de l’Àrea d’Infraestructures i EspaisNaturals. Per l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès: Mireia Ingla i Mas, Alcaldessa; Rosa Castellà Mata,Secretària”

L’acord transcrit comporta que la durada del conveni ultrapassi els quatre anys de vigència, raó per la qual, la competència per la seva aprovació correspon al Ple municipal, de conformitat amb el que disposa l’article 174.5 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la LleiReguladora de les Hisendes Locals. Havent-se aprovat l’addenda per acord de Junta de Govern Local, resulta procedent que el Ple municipal ho ratifiqui a efectes de validesa.

Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de cultura, educació, esports i joventut,


Primer.- RATIFICAR pel Ple Municipal l’aprovació de la pròrroga del conveni amb la Diputació de Barcelona relatiu a la concessió directa de subvenció per a les obres de restauració del Monestir de Sant Cugat del Vallès, aprovada per Junta de Govern Local en sessió 31 de desembre de 2019.

Segon.- TRASLLADAR aquesta resolució a la Diputació de Barcelona, per al seu coneixement i efectes oportuns.

55/55

DECLARACIONS INSTITUCIONALS

15.- Declaració institucional, en nom de la Plataforma de Pensionistes de Sant Cugat del Vallès, per a que les ajudes econòmiques que s'ofereixen a les persones amb pocs recursos estiguin exemptes de tributar en la renda de les persones físiques (IRPF).

16.- Declaració institucional per a la commemoració del Dia Internacional de les Dones.

17.- Declaració institucional del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament contra la violència a la frontera entre Grècia i Turquia.

18.- Declaració institucional amb motiu del 75è aniversari de l'alliberament dels camps de refugiats de Mauthausen-Gusen.

MOCIONS DE GRUPS MUNICIPALS

19.- Moció del grup municipal de Junts x Sant Cugat per la calendarització de l'execució del projecte d'arranjament de la Riera de Saladrigues i el Torrent de Buscarons.

20.- Moció del grup municipal de Cs Sant Cugat en recolzament de la llibertat d'elecció educativa.

21.- Moció del grup municipal de Cs per a instar a l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès al condicionament de l'aparcament provisional de Can Cabassa.

CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN

22.- Control i fiscalització dels altres òrgans de govern

23.- Precs, preguntes i interpel·lacions

Ò ORDRE DEL DIA - santcugat.cat€¦ · 15.05.2017 i publicat al BOPB de data 2.06.2017, estableix...

Documents

Transcript of Ò ORDRE DEL DIA - santcugat.cat€¦ · 15.05.2017 i publicat al BOPB de data 2.06.2017, estableix...