Concejo de Neiva

CONCEJO DE NEIVAPROYECTO DE ACUERDO No. DE 2016

POR MEDIO DEL CUAL SE DEROGAN UNOS ACUERDOS SE COMPILAN NORMAS LOCALES SOBRE LA MATERIA Y SE ADOPTA UNOS LINEAMIENTOS

PARA OPTIMIZAR Y MEJORAR EL SISTEMA EDUCATIVO LOCAL

EL CONCEJO MUNICIPAL DE NEIVA En uso de sus atribuciones Constitucionales (Artículos 67, 68, 71, 313 y 366), legales (Leyes 60 y 99 de 1993; Ley 136 de 1994; Ley General de la Educación 115 de 1994; Ley 1013 y 1029 de 2006; Ley 1404 de 2010; Ley 1551 de 2012; Ley 1651 de 2013; Decreto 1743 de 1994; Decreto 1860 de 1994); el Acuerdo 026 de 2009 y demás normas concordantes,

ACUERDA: ARTÍCULO 1. Deróguese los Acuerdos 031 de 2003, 011 de 2004, 029 de 2012, 027 de 2013, y todos los que sean contrarios al objeto del presente acuerdo.

ARTÍCULO 2. Objeto del Acuerdo. Adóptese la POLÍTICA PÚBLICA PARA OPTIMIZAR Y MEJORAR EL SISTEMA EDUCATIVO LOCAL mediante el cual se determinan acciones, se compilan normas, se fortalece la política de estímulos a la participación y los buenos resultados de la comunidad educativa y se crea un fondo de recursos con destinación a mejorar la educación pública municipal.

ARTÍCULO 3. Finalidad. La presente política pública contiene acciones encaminadas a: Fortalecer la política de formación a los directivos, docentes y padres de familia; crear estímulos para la comunidad educativa e instituciones educativas (estudiantes, padres de familia y maestros) destacados; hacer énfasis en la formación para la sostenibilidad ambiental, el emprendimiento, la innovación y el fortalecimiento de la competitividad regional que incluya el Bilingüismo y la implementación local de ferias, campeonatos, olimpiadas, semilleros de investigación y concursos encaminados a fortalecer las competencias en cultura, huilensidad, deporte, innovación, TICs y apuestas productivas; establecer la articulación de las distintas dependencias del gobierno municipal especialmente las relacionadas con la sostenibilidad ambiental, la cultura, el deporte, la recreación, el desarrollo económico, las TICs, las encargadas de la protección y mejora de la familia como núcleo de la sociedad, con el objetivo que la educación sea el eje transversal de la acción gubernamental para el desarrollo social; crear un fondo con

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recursos municipales, privados y los que se gestionen para mejorar la infraestructura educativa, capacitación y formación a directivos, docentes y padres de familia y financiar proyectos para mejorar la calidad y pertinencia de la educación; y finalmente, crear un sistema de apoyo, seguimiento y control al proceso educativo público municipal. ARTÍCULO 4. Ámbito de aplicación. La presente política pública para el sector educativo contiene acciones para la educación en todos los niveles y se aplica en el territorio urbano y rural del municipio de Neiva y tiene injerencia directa en las instituciones educativas del sector oficial con extensión a las del sector privado en lo que sea de su competencia.

TÍTULO I

Estímulos a la participación y los buenos resultados.Contiene lo establecido en los acuerdos 029 de 2012 y 027 de 2013

ARTÍCULO 5. Reconozcase a TULIA ROSA ESPINOSA mujer destacada de la sociedad y de la comunidad Educativa del Municipio de Neiva por su trayectoria y dedicación como docente y servicio a la comunidad.

ARTÍCULO 6. Ríndase tributo a la memoria de TULIA ROSA ESPINOSA y créase la condecoración “TULIA ROSA ESPINOSA” que a partir de la publicación del presente Acuerdo Municipal otorga la corporación Concejo Municipal de Neiva, a los estudiantes, padres de familia, docentes y demás miembros de la comunidad educativa que por su esfuerzo se hayan distinguido y por su aporte en la loable labor como educadores en el municipio de Neiva, escogidos previo concurso, establecido para ello.

ARTÍCULO 7. La condecoración se entregará cada año, el día 15 de mayo, en ceremonia especial que el honorable concejo de Neiva realice para tal efecto.

ARTÍCULO 8. La condecoración consistirá en una medalla circular con la figura de doña "TULIA ROSA ESPINOSA" en alto relieve y la leyenda "CONDECORACIÓN TULIA ROSA ESPINOSA", junto con el año del otorgamiento.

ARTÍCULO 9. Estímulos a estudiantes. La Secretaría de Educación Municipal otorgará un premio anual a cada estudiante con mejor resultado académico durante el año lectivo, por nivel, de cada una de las instituciones educativas del Municipio de Neiva, que consistirá en: Una salida pedagógica (Preferiblemente destinos regionales como el Desierto de la Tatacoa o Parque Arqueológico de San Agustín; o destinos nacionales reconocidos como Maloka, Parque Nacional del Café); o un estímulo en dotación para el transporte o el estudio (Como bicicleta, computador portátil, Tablets).

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PARÁGRAFO: El costo total de los estímulos de que trata el presente artículo no sobrepasará el monto equivalente a cincuenta (50) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes en el territorio nacional -SMMLV-.

ARTÍCULO 10. Estímulos a Padres de Familia. El Concejo de Neiva otorgará la condecoración TULIA ROSA ESPINOSA y la Secretaría de Educación de Neiva premiará de forma anual, a un Padre de Familia por cada institución educativa oficial, que presente una asistencia no menor al 80% a las actividades organizadas por la institución, que además cuente con las mejores experiencias de participación e iniciativas de escuelas de familia para la formación. Estos Padres serán seleccionados por el Consejo Directivo de cada Institución educativa siendo beneficiados con todos los gastos pagos a una salida recreativa familiar para tres personas, por cada premio, en un Centro Vacacional del área metropolitana de Neiva o un destino turístico del departamento.

PARÁGRAFO: El costo total de los estímulos de que trata el presente artículo no sobrepasará el monto equivalente a cuarenta (40) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes en el territorio nacional -SMMLV-.

ARTÍCULO 11. Estímulo a los docentes. La Secretaría de Educación del municipio de Neiva, a través del Comité Evaluador que se creará para tal efecto, otorgará por una sola vez, por docente, cada año, la condecoración TULIA ROSA ESPINOSA y un premio mediante incentivo económico, consistente en cinco (5) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes en el territorio nacional -SMMLV- al docente ganador vinculado a la Secretaría de Educación del Municipio de Neiva, quien por medio de concurso de mérito ocupe el primer lugar en los siguientes sectores y niveles: Del sector rural: Uno de preescolar, uno de básica primaria, uno de básica secundaria y uno de media académica. Del sector urbano: Uno de preescolar, uno de básica primaria, uno de básica secundaria y uno de media académica. Además se otorgarán cinco (5) SMMLV y la condecoración TULIA ROSA ESPINOSA a cada uno de los educadores que ocupen el primer y segundo puesto respecto de los mejores proyectos de investigación. De la misma manera será acreedor del mismo incentivo económico y la condecoración TULIA ROSA ESPINOSA a un directivo docente de las instituciones educativas del sector oficial del municipio de Neiva que será escogido mediante el mismo sistema por mérito a su excelente labor. Dicho premio y galardones se entregarán única y exclusivamente a cada uno de los ganadores.

PARÁGRAFO. Conformación del Comité Evaluador de que trata el presente artículo. Dicho comité estará integrado por: El Secretario de Educación Municipal y los rectores de cada una de las instituciones educativas oficiales del municipio de Neiva. Las funciones del

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comité serán las de establecer los procedimientos de concursos a seguir para el cometido del presente concurso de estímulo a los docentes.

ARTÍCULO 12. El docente y directivo merecedor de la condecoración y el incentivo económico de que trata el artículo anterior será escogido con base en el procedimiento establecido por el comité determinado en el PARÁGRAFO del artículo anterior, a más tardar el último día del mes de marzo de cada año con respecto a la vigencia del año anterior, y el listado de educadores elegidos deberá ser entregado mediante acta en donde se suscite resumidamente el procedimiento de elección realizado a la Secretaría de Educación del Municipio y está a su vez la radicará en la Presidencia del Concejo de Neiva a más tardar el día quince (15) del mes de abril del respectivo año.

ARTÍCULO 13. Para hacer efectivo dicho reconocimiento económico, la Secretaría de Educación de Neiva o en su defecto la Secretaría de hacienda, designará la partida presupuestal para tal fin, y estos recursos serán asegurados mediante el certificado de Disponibilidad Presupuestal a más tardar el día 30 de abril del respectivo año.

ARTÍCULO 14. Se realizará anualmente un festival de experiencias en tecnología aplicadas en hardware y software, incluyendo robótica y desarrollo de apps, así como experiencias en medios de comunicación y comunicación comunitaria y otros desarrollos en que la tecnología se aplique con innovación y creatividad a la solución de problemas y necesidades del contexto social, el cual se realizará durante tres días, y al cual se invitan especialistas, organizaciones, instituciones y empresas del país que puedan apalancar y apoyar la formación en Tics, el desarrollo de habilidades y competencias en diseño y desarrollo de software, robótica y desarrollos de comunicación, ciencia e innovación en el ámbito educativo. Para el efecto se destinarán en el presupuesto de la SEM el monto equivalente a cincuenta (40) SMMLV anuales. El Festival será organizado por la SEM y se realizará en el mes de septiembre de cada año. En ella podrán participar todas las Instituciones Educativas oficiales y no oficiales, además de otras invitadas. Se entregarán premios a los mejores trabajos en categorías y se priorizará las experiencias que tengan trabajo cooperativo y colaborativo y/o que creen comunidades y redes de aprendizaje o de integración social. Cada año, el Concejo de la ciudad otorgará la condecoración “TULIA ROSA ESPINOSA” a los estudiantes ganadores referidos en el presente artículo.

PARÁGRAFO. La selección de los designados para estos premios la hará un jurado de no más de siete miembros para cada categoría que se defina formado así: El secretario de Educación Municipal; el Secretario de Competitividad y TIC del Municipio de Neiva; la máxima autoridad en TIC del a Universidad Surcolombiana; el gerente o director de FENALCO; los gerentes o directores de los medios de comunicación Diario del Huila y La

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Nación; y el periodista que haya ganado el último premio municipal de periodismo “REYNALDO MATIZ TRUJILLO” que otorga el Concejo de Neiva cada año. ARTÍCULO 15. Premio anual a los dos mejores Proyectos Pedagógicos Productivos -PPP-. El Municipio de Neiva otorgará cada año dos (2) premios a los mejor PPP con criterios de pertinencia con las apuestas productivas de la región, que consiste en el giro a un centro educativo en el área urbana y centros poblados y el segundo a un centro educativo rural, el equivalente a veinte (20) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes cada uno, que tendrá como destinación el fortalecimiento de los procesos pedagógicos orientados a impulsar la propiedad industrial, el emprendimiento y la formulación de proyectos de atracción de inversión que les permita ser socios y empresarios. El premio no podrá repetirse durante el periodo del alcalde al mismo centro educativo.

PARÁGRAFO: La selección del PPP la hará el señor alcalde municipal mediante Decreto con el apoyo de los secretarios de Educación, de Competitividad y TIC, de Ambiente y Desarrollo Rural. Este decreto junto con el CDP correspondiente al valor de los premios deberá expedirse a más tardar en el mes de enero de cada año.

ARTICULO 16. Estímulos a Instituciones Educativas: La Secretaria de Educación Municipal otorgará un premio anual a las tres Instituciones Educativas del municipio de Neiva, una por nivel, en los niveles Básica Primaria, Básica y Media, que hayan logrado el mejor puntaje en el componente de “Progreso” en los resultados del ISCE que reporta el Ministerio de Educación Nacional cada año. Que consistirá en la entrega de Treinta (30) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes en el territorio nacional -SMMLV- para cada Institución Educativa oficial, que tendrá como destinación el fortalecimiento de los procesos pedagógicos y deberán ser invertidos en el nivel ganador de la Institución respectiva.

ARTÍCULO 17. FINANCIACIÓN Los premios de que trata el presente acuerdo serán financiados por el Municipio de Neiva con recursos propios y deberán quedar incorporados en el Presupuesto de la respectiva vigencia estrictamente por el valor de los premios a la liquidación del SMMLV de cada año. El Concejo de Neiva faculta al señor alcalde para que realice los traslados o ajustes necesarios en el presupuesto mediante decreto para los premios de que trata el presente acuerdo.

ARTÍCULO 18. Con el fin de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acuerdo, la Administración Municipal garantizará la inclusión en cada vigencia del respectivo año en donde se hará entrega de la condecoración y el incentivo económico, las apropiaciones requeridas, en los presupuestos de inversión de la Secretaría de Educación Municipal.

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ARTÍCULO 19. El Concejo de Neiva junto al señor alcalde de Neiva y miembros del Gobierno Municipal entregarán los galardones y premios que correspondan en virtud del presente acuerdo, en ceremonia especialmente solemne que se deberá realizar en el recinto principal en donde sesiona la Corporación Concejo de Neiva el día 15 de mayo respectivo.

ARTÍCULO 20. Restricción en premios para vigencias consecutivas. En los casos especiales, en que una misma persona o institución resulten ganadores en años consecutivos de los galardones y premios de que trata el presente acuerdo, las veces que ocurra, estos serán merecedores únicamente del galardón y no del premio. En estos casos, dicho premios serán concedidos a quien le suceda en el orden de calificación o proceso de selección respectiva a quien también se le asignará el galardón. Ningún premio de que trata el presente acuerdo se repetirá para la misma persona o institución en la vigencia siguiente. Los ganadores consecutivos quedarán hábiles a participar de nuevo en los premios en el segundo año de haber sido premiados y así sucesivamente.

TITULO IIArticulación entre las dependencias de la administración municipal

y con otras instancias sociales. ARTÍCULO 21. Articulación entre las distintas dependencias de la administración municipal. Las distintas dependencias de la administración municipal tendrán en cuenta en sus planes, programas y proyectos las acciones necesarias para articular su gestión con el objetivo de lograr una mejor educación de los niños y jóvenes en las instituciones públicas y privadas, teniendo en cuenta la educación de manera integral, centros de atención a los menores en su primera infancia, hogares de bienestar familiar, jardines infantiles, universidades y demás centros de educación técnica, tecnológica, universitaria, formal y no formal públicas y privadas. ARTÍCULO 22. Agenda de cada dependencia para el sector educativo. Las distintas Secretarías y dependencias de la administración municipal deberán comunicar y publicar la agenda y contenido de la oferta de servicios y programas disponibles para toda la comunidad educativa en cada Institución rural y urbana con el fin de que los rectores, directivos, maestros, estudiantes, padres de familia y demás miembros de la comunidad educativa tengan acceso a estos y a la información necesaria para recurrir a estos servicios y programas. La articulación debe verse como el aporte que cada dependencia hace para lograr entre todos la mejora del sistema educativo local.

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PARÁGRAFO PRIMERO. Cada dependencia debe incluir en sus programas acciones encaminadas a satisfacer la necesidad de buena utilización del tiempo libre de los niños y jóvenes del territorio. El municipio de Neiva, a través de la dependencia encargada del Deporte, la Secretaría de la equidad y la inclusión social, La Secretaría de Cultura o las dependencias que cumplan sus funciones, deberán poner al servicio de los estudiantes y comunidad educativa en general la infraestructura de deporte y recreación, los polideportivos de la ciudad, los parque bibliotecas, las casetas comunales, en general de toda la infraestructura disponible para que en ellos a través de sus programas las escuelas de formación cultural, deportiva, clubes, ligas, y demás organizaciones lleguen a la mayor cantidad de niños y jóvenes con su acción social. PARÁGRAFO SEGUNDO. La Secretaria de Medio Ambiente y la encargada del Desarrollo Rural de Neiva deberán incluir en sus programas de recuperación e intervención ambiental urbana y rural a la comunidad educativa del sector. La Secretaría deberá llevar a cabo todas las actividades pertinentes para crear conciencia ambiental y podrá destinar recursos y proyectos dirigidos a la comunidad educativa con el propósito de involucrarla en los procesos de su dependencia.

PARÁGRAFO TERCERO. La Secretaría de la Competitividad y las dependencias o encargadas de las TIC, Turismo, Desarrollo Rural Integral, deberán incluir acciones en sus planes y programas las iniciativas de Proyectos Pedagógicos Productivos -PPP- que desarrollen las Instituciones Educativas. PARÁGRAFO CUARTO: La Secretaría de la Equidad e Inclusión Social deberá hacer seguimiento a la deserción escolar en conjunto con las directivas del colegio y los profesionales idóneos que permita identificar y resolver problemas en el núcleo familiar que garantice la permanencia de los estudiantes en mejores condiciones psicológicas y emocionales.

ARTÍCULO 23. Facultad para apoyar las iniciativas PPP. El gobierno deberá a través de convenios con los Centros Educativos que desarrollan actividades de formación para el empleo, de formación de líderes y la cultura de la innovación y el emprendimiento sostenible se apoye a las Instituciones Educativas que tengan PPP para la utilización de bienes y servicios que estos produzcan y de esta manera se pueda incentivar a estos centros educativos en la profundización de sus estrategias de formación y cultura empresarial. El gobierno a través de convenios aportará a las Instituciones Educativas recursos para que estas iniciativas se desarrollen y en contraprestación el municipio podrá utilizar estos bienes y servicios para su uso y consumo.

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ARTÍCULO 24. Participación en otras instancias sociales. El Secretario de Educación de Neiva propenderá por la participación de representantes idóneos del gobierno escolar en instancias de planificación territorial relacionadas con innovación, prospectiva y avance de las apuestas productivas de la región, que se podrá concretar a través de un grupo seleccionado con criterios de perfil y vocación pertinente al tema y en representación de los distintos órganos del gobierno escolar que incluya a maestros y padres de familia en representación de los Consejos de Padres de Familia de las distintas Instituciones Educativas para que sean invitados de manera permanente u ocasional, según sea el caso, a estas instancias de planificación territorial como la Comisión Regional de Competitividad e Innovación, o las instancias locales relacionadas. PARÁGRAFO PRIMERO. El Secretario de Educación velará porque haya pertinencia, publicidad e integración entre la prospectiva y la planeación del territorio con los currículos y enfoques de PPP y formación para el empleo de los estudiantes.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Los representantes del Gobierno Escolar podrán solicitar al Secretario de Educación Municipal su participación en las instancias sociales, el Secretario aprobará la vinculación o invitación de los mismos.

TITULO IIICÁTEDRAS DE NEIVANIDAD, HUILENSIDAD Y LA PAZ Y SU REGLAMENTACIÓN.

CONTIENE Y MODIFICA LO ESTABLECIDO EN EL ACUERDO 011 DE 2004

CAPÍTULO ÚNICO

POR MEDIO DEL CUAL SE CREA E INSTITUCIONALIZA LA CÁTEDRA DE NEIVANIDAD, HUILENSIDAD Y LA PAZ Y SE REGLAMENTA SU IMPLEMENTACIÓN EN EL MUNICIPIO DE

NEIVA. ARTÍCULO 25: Créase e institucionalícese en el Municipio de Neiva las Cátedras de Neivanidad, Huilensidad y la Paz, la cual será desarrollada en todas las instituciones educativas, públicas y privadas de carácter formal en todos los niveles educativos como: preescolar, básica primaria, básica secundaria y media. PARÁGRAFO PRIMERO: Se entenderá por cátedras de Neivanidad, Huilensidad y la Paz todos los lineamientos, programas, planes de estudio, metodologías y procesos, que articulados pedagógica y científicamente, contribuyan a apoyar en los procesos de construcción ciudadana y de paz a partir del análisis y debate colectivo de temas relacionados con el civismo, la urbanidad, la cultura, los ancestros, la cotidianidad, la vida política y económica, la sociedad, las prácticas democráticas, sus procesos migratorios, el

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medio ambiente, la convivencia ciudadana y el patrimonio cultural e histórico del Municipio de Neiva y el departamento del Huila, La cual será desarrollada en todas las instituciones Educativas, Públicas y Privadas de carácter formal e informal. PARÁGRAFO SEGUNDO: Las cátedras de Neivanidad, Huilensidad y la paz integrará aquellos programas y proyectos que incentiven la reflexión permanente sobre el Municipio de Neiva, el departamento del Huila y el conflicto que por décadas ha sufrido nuestro país, y de esa forma contribuyan a formar ciudadanos Neivanos creativos, líderes emprendedores, solidarios, con visión de futuro y constructores de paz.

PARÁGRAFO TERCERO: Las cátedras de Neivanidad y Huilensidad se desarrollarán una en cada semestre en su respectivo orden con una hora de intensidad semanal.

PARAGRAFO CUARTO. La cátedra de La paz se implementará de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 del Decreto 1038 de 2015 por medio del cual se reglamenta la Cátedra de la Paz. ARTÍCULO 26: La Secretaría de Educación Municipal coordinará con los consejos directivos de las instituciones educativas, la conformación democrática de un equipo técnico, pedagógico, metodológico y curricular, con el fin de articular la cátedra de Neivanidad y Huilensidad a los proyectos educativos institucionales, con el apoyo de las organizaciones que lideren procesos educativos, cívicos, culturales, sociales, económicos y ambientales en el Municipio que tengan reconocimiento social. El gobierno establecerá las condiciones del equipo y si lo requiere lo reglamentará.

PARÁGRAFO: El equipo metodológico contará con el acompañamiento permanente del consejo municipal de paz que sugirió la ley 434 de 1998; donde tendrá un asiento fijo una vez dicho consejo sea reglamentado por el Concejo Municipal.

ARTÍCULO 27: El Secretario de Educación de Neiva reglamentará, estructurará e implementará lo concerniente a las cátedras de Neivanidad, Huilensidad y Paz, desarrollando las siguientes funciones:

a. Organizar conversatorios, foros, seminarios, talleres, tertulias y demás eventos que permitan la reflexión y análisis de los temas relacionados con el desarrollo de las cátedras de Neivanidad, Huilensidad y la Paz.

b. Diseñar estrategias para la recopilación, organización, registro y difusión de estudios e investigaciones, material bibliográfico, hemerografico, audiovisual y otros construidos colectivamente en las Instituciones Educativas.

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c. Desarrollar los soportes técnicos — pedagógicos y/o virtual para la ejecución de las cátedras de Neivanidad, Huilensidad y la Paz.

d. Coordinar el diseño de los indicadores de evaluación de la implementación de las cátedras de Neivanidad, Huilensidad y la Paz de acuerdo a la diversidad de procesos que adelanten en las instituciones educativas.

e. Asesorar a los rectores de las instituciones educativas del Municipio de Neiva, quienes serán los responsables de liderar el proceso pedagógico relacionado con las cátedras.

f. Presentar al Concejo Municipal, al finalizar cada año lectivo, un informe sobre avances e impacto social de las cátedras de Neivanidad, Huilensidad y la Paz, los cuales servirán de insumos para la construcción del material que se requiere para el desarrollo de la misma.

TITULO IVFORMACIÓN A LOS DIRECTIVOS, DOCENTES Y PADRES DE FAMILIA

CONTIENE LO ESTABLECIDO EN EL ACUERDO 031 DE 2003

CAPÍTULO I

POR EL CUAL SE IMPLEMENTA EL SISTEMA DE FORMACIÓN PERMANENTE DE DOCENTES Y PADRES DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE NEIVA, SE FIJAN POLÍTICAS Y SE REGLAMENTAN

LOS PROCEDIMIENTOS Y DEMÁS FΟRΜΑLΙDΑDΕS ΡΑRΑ SU FUΝCΙΟΝΑΜΙΕΝΤΟ

ARTÍCULO 28. Creación. Crease el Sistema de Formación Permanente de Docentes y Padres de Familia del Municipio de Neiva cuyo propósito fundamental es ofrecer las condiciones necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento profesional con el fin de procurar un servicio educativo de calidad. ARTÍCULO 29. Objetivos del sistema. Consolidar el Sistema de Formación que garantice procesos de educación continua y permanente a los docentes del Municipio de Neiva para su realización personal y profesional, el desarrollo de innovaciones e Investigaciones pedagógicas, la consolidación de los proyectos educativos institucionales y la construcción de cultura ciudadana orientados al mejoramiento de la calidad educativa del Municipio de Neiva. ARTÍCULO 30. Definición. El Sistema es un conjunto integrado por las Instituciones Educativas, las instancias Gubernamentales, sus políticas, estrategias, planes y proyectos, la estructura organizativa del Sistema de Formación y los apoyos académicos, orientados hacia la dignificación de los maestros y la cualificación de sus prácticas para el

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mejoramiento de la calidad de la educación y su aporte a la construcción ciudadana en el Municipio de Neiva. ARTÍCULO 31. Ámbito de aplicación. El presente acuerdo se aplicará para la formación de docentes de los niveles de Preescolar, Básica y Media del Municipio de Neiva, de acuerdo a lo preceptuado en la Ley 115 de 1994, artículo 109 al 114; la ley 715 del 2001, capítulo I Numeral 5.8; el Decreto 0709 de abril 17 de 1996. La ley 734 de 2002, artículo 33; el Decreto 1278 de 2002, artículo 38 y el Decreto 3012 de 1997 y demás normas vigentes. ARTÍCULO 32. Políticas. Son políticas que regulan el Sistema de Formación Permanente de Docentes del Municipio de Neiva, las siguientes:

a. Cualificación de las prácticas pedagógicas institucionales.b. Construcción de una comunidad académica y científica de la educación.c. Articulación de las Instituciones Escolares a otros escenarios educativos de la

ciudad.d. Reconocimiento de la labor del Docente como intelectual de la educación y la

pedagogía.e. Asumir la formación como un reto permanente y continuo de participación

propositiva para la cualificación del ejercicio profesional.f. Capacitación y formación en y para la diversidad acorde a la realidad educativa

actual.

PARÁGRAFO: El Sistema de Formación Permanente propenderá porque las Normales Superiores y facultades de educación de las universidades ofrezcan los programas de formación a Docentes de acuerdo con las necesidades locales, las cuales serán producto de un estudio que evalúe la pertinencia y coherencia de dichos programas. ARTÍCULO 33. Ejes de formación. Estarán relacionados con el área de formación permanente, constituirán complementación pedagógica, investigativa, de innovación y disciplinaria y potenciarán la construcción y deconstrucción del proyecto educativo institucional en articulación con el proyecto de ciudad.

Todos los proyectos de formación de docente se estructurarán teniendo en cuenta el desarrollo armónico de los siguientes ejes de formación:

a. Fundamentación pedagógica y enseñabilidad de los saberes.b. Poblaciones especiales,c. Gestión educativa.d. Investigaciones e innovaciones.

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e. Cultura ciudadana.f. Producciones audiovisuales.

ARTÍCULO 34. Escuela de Padres. Se realizarán cuatro (4) Escuelas de Padres en el año, una en cada día de entrega de informes académicos dirigida u orientada por una persona idónea y externa de las Instituciones Educativas.

CAPÍTULO II

INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTES FACULTADAS PARA OFRECER ASESORÍA TÉCNICA Y PEDAGÓGICA, EL COMITÉ DE FORMACIÓN PERMANENTE DE DOCENTES,

NODOS, CÍRCULOS O REDES ACADÉMICAS, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ORGANIZACIONES Y PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES.

ARTÍCULO 35. Instituciones formadoras de docentes, facultadas para ofrecer asesoría técnica y pedagógica. Para la asesoría técnica y pedagógica que requiera el desarrollo de los proyectos de formación permanente presentados por los distintos nodos, los llamados a realizarla serán la Escuela Normal Superior de Neiva y las Universidades que posean una facultad de educación con sede en Neiva u otra unidad académica dedicada a la educación que esté debidamente acreditada en alta calidad. ARTÍCULO 36. El comité de formación permanente de docentes. El Comité de Formación Permanente de Neiva, es el organismo responsable de coordinar y desarrollar las acciones previstas para el Sistema de Formación. Estará constituido por el Secretario de Educación, quien lo presidirá, el Secretario de Cultura y el encargado del Deporte de Neiva, o quienes hagan sus veces, el coordinador del Sistema de Formación Docente, quien actuará como secretario, un representante del Centro de Estudios e Investigaciones Docentes de la Asociación de Institutores Huilenses ADIH, un representante de las Instituciones con innovaciones educativas reconocidas, el decano de las Facultad de Educación de la Universidad Surcolombiana, un representante de las Universidades no oficiales que tengan facultad de educación, y el Rector de la Escuela Normal Superior de Neiva. El comité tendrá como funciones:

a. Definir las políticas del Sistema de Formación de Docentes del Municipio.b. Determinar las necesidades de Formación de Docentes mediante la consulta

permanente a las Instituciones, a los maestros, a las redes círculos y grupos, definir las estrategias y operacionalizarlas.

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c. Hacer el Plan de inversiones de cada año y gestionar los recursos con el Municipio de Neiva, el Departamento del Huila, el Gobierno Nacional, y otras entidades nacionales e internacionales.

d. Financiar los proyectos procedentes de los nodos, según prioridades e iniciativas de las redes, círculos en instituciones.

e. Hacer el seguimiento y evaluación de los proyectos y de la eficiencia del sistema.f. Elaborar el reglamento interno y regirse por él.g. Diseñar líneas de trabajo y estrategias del sistema de formación de docentes.

PARÁGRAFO: El coordinador del Sistema de Formación Docente será un maestro vinculado al sector educativo oficial, que posea título de Maestría en Educación, con experiencia en programas de Formación de Docentes y Desarrollo Comunitario. El Municipio le asignará comisión de tiempo completo para que se dedique a la gestión de las actividades del Sistema. ARTÍCULO 37. Nodos, círculos o redes. Para el desarrollo de las principales líneas de trabajo del Sistema de Formación Docente, se constituirán ocho (8) nodos, cada uno con un coordinador (Docente con formación de postgrado en educación y experiencia en investigación pedagógica, con una o dedicación de medio tiempo, que se encargará de coordinar las acciones de su nodo y su articulación con el Comité de Formación Docente.Los nodos se organizarán por proyectos o grupos que tengan como objeto de trabajo la línea respectiva y pueden constituirse como redes académicas, círculos o grupos de estudio. No habrá un número definido de grupos, redes o círculos de estudio, éstos se constituirán libremente por la iniciativa o interés de los docentes. Podrán pertenecer a los nodos, instituciones aliadas, asociaciones de profesionales de la educación, investigadores o docentes de poblaciones especiales y equipos interdisciplinarios constituidos para la realización de proyectos. Los círculos de estudios o redes académicas estarán integrados por grupos de maestros procedentes de diversas instituciones del Municipio de Neiva, de acuerdo a su área de formación, experiencia, desempeño o tema de interés, que se organizan como asociación, red académica, equipo disciplinario o interdisciplinario, para desarrollar actividades de formación pedagógica, disciplinar, investigativa o de trabajo comunitario que aporten el mejoramiento de la educación y la cultura ciudadana. Los círculos de estudio, las redes o grupos de maestros adscritos al sistema se organizarán de manera autónoma, tendrán sus propios estatutos y escrituras organizativas. Su estructura y coordinación no generará gastos ni responsabilidades para el Municipio ni las

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Instituciones. El Sistema de Formación de Docentes financiará las actividades de los grupos plenamente justificadas en los proyectos que para el efecto elaboren. Serán funciones de los círculos de estudio, redes y grupos:

a. Constituirse como tal y elaborar su plan de trabajo para cada semestre académico con temarios, actividades y tiempos de dedicación.

b. Elaborar los proyectos de las actividades y gestionar su aprobación ante las instituciones, el nodo y el comité de capacitación Docente.

c. Desarrollar las acciones previstas en el plan de trabajo e informar periódicamente sobre los avances y resultados a las Instituciones, el nodo y el Comité de Capacitación Docente.

d. Elaborar informes técnicos, artículos y resúmenes para su publicación. ARTÍCULO 38, Instituciones educativas, organizaciones y proyectos educativos institucionales. Las instituciones educativas oficiales del Municipio de Neiva, formarán parte del Sistema de Formación Permanentes de Docentes, aunque conservarán su autonomía en lo administrativo y académico. Será su responsabilidad la permanente vivencia, actualización y renovación de sus Proyectos Educativos institucionales, también la innovación y el continuo mejoramiento de la calidad educativa que en ellas se imparten. Las instituciones Educativas estatales deberán brindar las condiciones organizativas y laborales para que los maestros hagan parte del Sistema de Formación, hacer el seguimiento y la evaluación de sus actividades, aplicar los controles necesarios y sugerir las recomendaciones al Sistema para su continuo perfeccionamiento y el logro de los objetivos propuestos. Las instituciones Educativas con mayor desarrollo también ofrecerán su apoyo a las redes, grupos y nodos que se constituyan. En este caso, brindar el espacio locativo, los muebles, los sistemas de comunicación e información necesarios para su funcionamiento. Las instituciones educativas estatales serán sedes de los distintos nodos, círculos y redes. PARÁGRAFO PRIMERO: Las acciones del SISTEMA DE FORMACIÓN PERMANENTE DE DOCENTES DEL MUNICIPIO DE NEIVA deberá incluir programas de capacitación para directivos de las IE y Padres de Familia a través de las Asociaciones de Padres de familia. El comité determinará las condiciones. PARÁGRAFO SEGUNDO: Todas las capacitaciones organizadas el Ministerio de Educación Nacional, la Secretaria de Educación, la I.E y la ADIH, se deben realizar en jornada

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extracurricular en aras de no afectar la intensidad académica establecida por la Ley General de Educación.

TITULO VFONDO DE RECURSOS PARA LA MEJORA DEL SISTEMA EDUCATIVO LOCAL.

ARTÍCULO 39. Créase el Fondo de Recursos para la Mejora del Sistema Educativo Local como una cuenta especial del Presupuesto, sin Personería Jurídica, cuyo objetivo es administrar los recursos que se asignen y se gestionen para financiar la mejora en infraestructura educativa, el financiamiento del sistema de formación permanente de docentes del municipio de Neiva, y los proyectos para mejorar la calidad del sistema educativo local de que trata el presente acuerdo municipal. Dentro de esta cuenta especial del Presupuesto, créanse las siguientes tres sub cuentas:

a. Subcuenta para la infraestructura.b. Subcuenta para la formación permanente de directivos, docentes y padres de

familia.c. Subcuenta para la mejora y funcionamiento del sistema educativo.

PARAGRAFO: Para la financiación del Sistema de Formación Permanente de directivos, docentes y padres de familia del Municipio de Neiva de que trata el literal b. del presente artículo, se incorporaran y unificaran a esta subcuenta los recursos provenientes de la subcuenta del Fondo de Formación Permanente de Docentes de que trata el Articulo 12 del Acuerdo 031 de 2003, la cual dejara de existir a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo. ARTÍCULO 40. Procedencia de los recursos financieros del Fondo de recursos para la mejora del sistema educativo local. Los recursos financieros para el funcionamiento del Fondo serán los provenientes de recursos propios, los transferidos, públicos o privados que le sean aportados al municipio de Neiva y todos los que sean destinados para el Fondo por el Municipio de Neiva. PARÁGRAFO PRIMERO. El municipio de Neiva destinará en el presupuesto de cada vigencia con destino al Fondo de Recursos para la Mejora del Sistema Educativo Local, durante los próximos diez años de entrada en vigencia del presente acuerdo, como mínimo el 10% de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación -ICLD- que resulten del total estimado para cada vigencia restando a este los totales estimados en cada presupuesto en los siguientes ítems: la suma total de los gastos de funcionamiento; la suma de los ICLD con destinación específica; el total estimado del servicio a la deuda; y la

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sumatoria del estimado para cada vigencia de las vigencias futuras ordinarias y extraordinarias que estén previstas con ICLD. Al Fondo de recursos para la mejora del sistema educativo de que trata el presente acuerdo municipal también se incorporarán todos aquellos recursos gestionados, donaciones, aportes, de entidades públicas y privadas, nacionales o extranjeras, excepto los provenientes del SGP. PARÁGRAFO SEGUNDO. De los recursos de libre destinación que el municipio destine cada año en el presupuesto inicial en cumplimiento del parágrafo primero del presente artículo, distribuirse en las tres subcuentas en los siguientes porcentajes:

a. Subcuenta para la infraestructura. 50%b. Subcuenta para la formación permanente de directivos,

docentes y padres de familia. 10%c. Subcuenta para la mejora y funcionamiento del sistema educativo. 40%

PARÁGRAFO TERCERO. Son recursos propios de la “Subcuenta para la formación permanente de directivos, docentes y padres de familia.” los que resulten de la venta de servicios de la formación permanente de docentes. También la Venta de impresos, material audiovisual, publicaciones, constancias o inscripciones. Y demás que el comité de Formación Permanente determine. PARÁGRAFO CUARTO. Inversión de los recursos del Fondo de Recursos para la Mejora del Sistema Educativo Local. Los recursos del Fondo serán invertidos exclusivamente en el desarrollo de las acciones previstas en el sistema; sin embargo, en caso de necesidad por falta absoluta de recursos para financiar actividades de funcionamiento del sistema educativo local, esta se priorizará dentro de las subcuentas del Fondo, con los ICLD disponibles en el Fondo. PARÁGRAFO QUINTO. Los saldos no ejecutados del Fondo de recursos para la mejora del sistema educativo local en cada vigencia fiscal, deberán ser reinvertidos en el mismo fondo. Estos saldos no ejecutados el gobierno los distribuirá en los porcentajes que estime según el plan de inversiones y proyectos a ejecutar. ARTÍCULO 41. El Fondo tendrá una Junta Administradora conformada así:

- El Alcalde Municipal o su delegado, quien la presidirá.- El Secretario de Educación Municipal.- El Secretario de Hacienda Municipal.- El Secretario de Competitividad.

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La Secretaría del Fondo estará a cargo de la Secretaría de Hacienda Municipal. ARTÍCULO 42. Serán funciones de la Junta Administradora:

a. Velar por el cumplimiento del objetivo del Fondo.b. Señalar las políticas generales de manejo e inversión de los recursos del Fondo.c. Velar por la seguridad, buen y eficiente manejo.d. Aprobar la destinación de los recursos del Fondo.e. Y las demás que en razón a su naturaleza le asigne la Ley, acuerdos y reglamentos.

TITULO VI

SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL AL SISTEMA. ARTÍCULO 43. Crease un sistema local de seguimiento, evaluación y control al sistema de educación local. Este sistema tiene como objeto principal evaluar los resultados en el tiempo de la Política Pública Municipal para optimizar y mejorar el sistema educativo local con el fin de tomar acciones correctivas y plantear mejoras en la implementación de las acciones a realizar en las distintas instancias de la administración municipal involucradas en cada proceso. Este sistema debe traducirse en un software en línea, disponible en la red que permita hacer seguimiento a factores administrativos, logísticos, de apoyo, de recursos, que afecten los procesos misionales del sector educativo local con el fin de que se prendan alarmas y se tomen correctivos a tiempo con la finalidad expresada en el presente artículo. Este sistema debe ser abierto y público. Los Concejales, las juntas de veeduría ciudadana, juntas de acción comunal, asociaciones de Padres de Familia y demás organismos comunitarios que lo requieran podrán tener acceso a la información del sistema de alerta para verificar y actuar en el proceso.

ARTÍCULO 44. Responsables. Los responsables de hacer seguimiento y evaluación a la presente política son en primera instancia el Secretario de Educación del municipio de Neiva y en segunda instancia los rectores de las instituciones educativas, así como el Líder de la dependencia de la Secretaría de Educación que maneja el proceso de calidad educativa en el municipio.

PARAGRAFO. El Concejo podrá citar al Secretario de Educación municipal y a cada rector de las Instituciones Educativas del municipio Neiva a rendir informe y evaluar el desempeño del año inmediatamente anterior.

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ARTICULO 46. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación y tiene efectos fiscales a partir del 1º de enero de 2018.

Dado en Neiva a los días del mes del año 2017