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Reportaje Entrevista WALTER SCHWIMMER Dossier DOCUMENTOS SOBRE DISCAPACIDAD DECLARACIÓN POLÍTICA DE MÁLAGA MANIFIESTO DE TENERIFE Observatorio LA DISCAPACIDAD EN EUROPA Número 140 Junio-Julio MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES Secretaría General de Asuntos Sociales IMSERSO MinusVal MinusVal accesible Entrevista WALTER SCHWIMMER Dossier DOCUMENTOS SOBRE DISCAPACIDAD DECLARACIÓN POLÍTICA DE MÁLAGA MANIFIESTO DE TENERIFE Observatorio LA DISCAPACIDAD EN EUROPA Reportaje Turismo Turismo accesible
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Reportaje
EntrevistaWALTER SCHWIMMER
DossierDOCUMENTOSSOBRE DISCAPACIDAD
DECLARACIÓNPOLÍTICA DE MÁLAGA
MANIFIESTO DE TENERIFE
ObservatorioLA DISCAPACIDAD EN EUROPA
Número 140Junio-Julio
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALESSecretaría Generalde Asuntos Sociales
IMSERSO
MinusValMinusVal
accesibleEntrevistaWALTER SCHWIMMER
DossierDOCUMENTOSSOBRE DISCAPACIDAD
DECLARACIÓNPOLÍTICA DE MÁLAGA
MANIFIESTO DE TENERIFE
ObservatorioLA DISCAPACIDAD EN EUROPA
Reportaje
TurismoTurismoaccesible
001 28/7/03 17:00 Página 1
002FAMILIA 22/7/03 05:24 Pagina 1
Compuesta
C M Y CM MY CY CMY K
4/5Notas
6/7El IMSERSO en marcha
8/10Entrevista
Walter Schwimmer
11Editorial
En el Ecuador del Año Europeo de laspersonas con discapacidad
12/22Especial Año Europeo
• II Conferencia Europea de Ministros responsa-bles de las políticas de integración de las perso-nas con discapacidad.• Congreso Europeo sobre Vida independiente.• Congreso Nacional de Familias de personascon discapacidad intelectual.
23/38Dossier
Documentos sobre Discapacidad
39/44Observatorio de la Discapacidad
La Discapacidad en Europa (II)
45/60Noticias
61Entrevista
Carmen Ródenas
62/65Reportaje
Turismo accesible para todos
66Las ONG´s tienen la palabra
ACSOC
MinusValEDITA:
Instituto de Migraciones y Servicios Sociales(IMSERSO)
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Reportaje
Entrevista
WALTER SCHWIMMER
Dossier
DOCUMENTOS
SOBRE DISCAPACIDAD
DECLARACIÓN
POLÍTICA DE MÁLAGA
MANIFIESTO DE TENERIFE
Observatorio
LA DISCAPACIDAD
EN EUROPA
Número 140
Junio-Julio
MINISTERIO
DE TRABAJO Y
ASUNTOS SOCIALES
Secretaría General
de Asuntos Sociales
IMSERSO
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accesible
Entrevista
WALTER SCHWIMMER
Dossier
DOCUMENTOS
SOBRE DISCAPACIDAD
DECLARACIÓN
POLÍTICA DE MÁLAGA
MANIFIESTO DE TENERIFE
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LA DISCAPACIDAD
EN EUROPA
Reportaje
TurismoTurismoaccesible
MinusVal Sumario/140
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NUESTRA PORTADA Bellos enclaves de nuestra costa, especialmente las playas –la opciónmás solicitada– se hacen accesibles para las personas condiscapacidad, para que puedan disfrutar del ocio y tiempo libre eninstalaciones turísticas adaptadas, con opciones similares al resto dela población, tema tratado en el reportaje de este número.
JUNIO - JULIO / AÑO XXIX
003SUMARIO 28/7/03 17:07 Página 3
MADRID/Minusval
H ace cien años que nació Juan LuisMarroquín, fundador y primer pre-sidente de la actual Confederación
Nacional de Sordos de España,CNSE. Fundó la primera
asociación española dediscapacitados y la Fede-ración Nacional de
Sociedades de Sordo-mudos, actual CNSE.
Con motivo del cen-tenario de su naci-miento tuvo lugar en lasede de la anteriorConfederación un actoen el que participó el
presidente de laCNSE, Luis Jesús
Cañón, el vicepresidente primero ejecutivode la Fundación ONCE, Carlos Rubén Fer-nández, y, en representación de CERMI, Pau-lino Azúa.
Marroquín fue un hombre que se inclinópor el uso del dactilológico en mezcla per-fecta con la entonces mal llamada "mímica",que no es otra que la lengua de signos.
Su causa fueron las personas sordas, susasociaciones, su federación y, en la últimaetapa de su vida, su confederación. Dedicótoda su vida a luchar por el reconocimientode las personas sordas.
"No he querido pasar por la vida comouna sombra o como una nube que no dejanningún rastro a su paso. He querido quetranscurra como un arado que, en el surcoabierto, deja sembrar a otros la semilla de lasolidaridad humana entre todas las personassordas", dijo Juan Luis Marroquín.
MADRID / Cristina Fariñas
El Informe 2002, “Laspersonas mayores enEspaña” se presentó elpasado mes de mayo en
la sede central del Instituto deMigraciones y Servicios Socia-les, (IMSERSO). A dicho actoasistió la secretaria general deAsuntos Sociales, Lucía Figar.
Este documento consta dedos volúmenes, uno referente alos datos estadísticos naciona-les y otro sobre las Comunida-des Autónomas.
"El grupo de las personasmayores es el que más ha evo-lucionado en los últimos años:viven más, envejecen mejor y haido incrementado su calidad devida; su imagen social tiene muypoco que ver con la que se pro-ducía hace unos años", destacóla secretaria general de AsuntosSociales, Lucía Figar.
El director general del IMSER-SO,Antonio Lis, señaló que es undocumento muy esperado, y cla-ve para ver la evolución de laspersonas mayores en España.
MADRID / Cristina FariñasFoto:A. Flores / Mirón
El libro "Autismo, Cali-dad de Vida", editadopor la ConfederaciónAutismo-España, se pre-
sentó el pasado mes de junio enla sede de la Fundación ONCE.Este documento tiene por obje-tivo concienciar y sensibilizar ala sociedad y a las administra-ciones públicas sobre las necesi-dades y recursos de las 7000personas con autismo y susfamilias que hay en España.
El libro aborda las necesida-des de las personas con trastor-nos del espectro autista, losrecursos ys e r v i c i o snecesarios,los costesde los cen-tros y ser-vicios paraestas per-sonas y unaserie dedemandas y propuestas a lasdiferentes administraciones, yaque de éstas depende que setomen las medidas necesariaspara aumentar la calidad de vidade las personas con autismo enEspaña.
En el acto de presentaciónestuvieron presentes Encarna-ción Blanco, directora generalde Servicios Sociales de laComunidad de Madrid, JoséCarlos Baura, subdirector gene-ral de Ordenación, Planificacióny Evaluación del Instituto deMigraciones y Servicios Sociales,IMSERSO, Simona Palacio, de laConfederación Autismo-Españay Alberto Durán, director gene-ral de la Fundación ONCE.
Al final del acto se hizo unhomenaje a Miguel Pereyra, per-sona que ha trabajado siempreen pro del autismo y de las per-sonas con discapacidad, engeneral.
Por su parte Antonio Abellán,demógrafo del Consejo Superiorde Investigaciones Científicas,CSIC, afirmó que el colectivo delas personas mayores sigue gene-rando esperanza de vida (75-80años). El 85% de los niños deahora cumplirán 65 años."
Por último, Mayte Sancho,responsable del Observatoriode Mayores del IMSERSO afir-mó que los mayores de 65años no son un grupo homogé-neo y que hay diferencias porComunidades Autónomas y degénero.
NotasNotasPresentado el Informe 2002 "Autismo,
calidad de vida"
Centenario de Juan Luis Marroquín (1903-2003)
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Lucía Figar,secretaria generalde Asuntos Sociales
004-005 23/7/03 18:48 Página 4
El Consejo de Ministrosnombró el pasado mesde julio, a propuesta delministro de Trabajo y
Asuntos Sociales, EduardoZaplana, a Fernando Castelló,nuevo secretario de Estado dela Seguridad Social, y a JavierCepeda, nuevo secretario gene-ral técnico. Castelló nació el 18de junio de 1958 y es licenciadoen Ciencias Políticas y Sociolo-gía por la Universidad Complu-tense de Madrid.
Natural de Lugo, vive enMadrid desde el año1980. Licenciado enPsicología por la Uni-
versidad Complutense deMadrid.
Ingresó en la Administraciónde la Seguridad Social en el año1974 y ha ocupado puestos degestión en direcciones provin-ciales y en los servicios centra-les, principalmente en el área degestión de personal.
El nuevo presidente de laONCE, Miguel Carba-lleda, tomó posesión elpasado 9 de julio en el
transcurso de la celebración delpleno del Consejo General, enel quedó constituido el máximoórgano de Gobierno de la insti-tución para los próximos años.
L a Asociación Española Contra el Cáncer, que acaba de cum-plir 50 años, rindió homenaje al voluntariado de la asocia-ción, que ha contribuido a materializar numerosas accionesy proyectos. En la actualidad, esta asociación cuenta con
13.257 voluntarios distribuidos por las 52 provincias españolas.A la jornada que se celebró el pasado mes de junio asistió Su
Alteza Real, el Príncipe de Asturias y 2500 voluntarios distribuidospor las 52 provincias españolas. El Príncipe hizo entrega de losDiplomas de los proyectos de investigación oncológica y ayudas-contrato para investigadores de oncología otorgados por la Funda-ción Científica de la AECC (año 2003).
Junto a la presidencia deMiguel Carballeda, el pleno delConsejo hizo efectivos losnombramientos de Mario Lore-to Sanz Robles, como vicepresi-dente primero; Andrés Ramos,vicepresidente segundo, y Car-los Rubén Fernández, comovicepresidente tercero.
Miguel Carballeda, nuevopresidente de la ONCE
Nombramientos en el MTAS
50 aniversario de laAsociación EspañolaContra el Cáncer
ManuelDomínguezLópez,nuevosubdirectorgeneral deGestión delIMSERSO
Curso sobre nuevasorientaciones en las políticas deintegración laboral de discapacitados
FECHA: 1-7 de septiembreLUGAR: SantanderINFORMACION:Tel: 91-592-06-00
Jornada sobre Rehabilita-ción e Integración Socialde las personas con trastorno mental grave y prolongado
FECHA: 10 de septiembreLUGAR: IMSERSOINFORMACION: IMSERSO
Congreso sobre innovación, tecnología y diseño para todos
FECHA: 18 y 19 de septiembreLUGAR: Universidad de LleidaINFORMACION:Tel: 902-230-393
Congreso-Seminariosobre Terapia Auditiva-Verbal en niños conimplante coclear
FECHA: 25-27 de septiembreLUGAR: BarcelonaINFORMACION:Tel: 93-331-74-75
I Congreso Internacionalde Discapacidad y Envejecimiento
FECHA: 5-8 de noviembreLUGAR: OviedoINFORMACION:Tel: 985-22-44-79
Accesibilidad en lacomunicación
FECHA: 19 y 20 de noviembreLUGAR: MadridINFORMACION:www.leg-social.es/imserso
Seminario sobre tecno-logía de la rehabilitacióny autonomía en España
FECHA: 24-26 de noviembreLUGAR: LogroñoINFORMACION:Tel: 91/363-89-38
Agenda
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Fernando Castelló Javier Cepeda
004-005 24/7/03 08:53 Página 5
EL IMSERSOEL IMSERSOen marcha
XXV Añosdel IMSERSO
I Aniversario del Centro Estatal de Atención al Daño Cerebral(CEADAC)
Nueva sesióndel ConsejoEstatal dePersonas conDiscapacidad
Con el lema “Más Solida-ridad con más Calidad”el IMSERSO ha progra-mado una serie de
actos para conmemorar sus 25años de existencia, desarrollan-do una importante labor afavor de los colectivos más des-favorecidos, especialmente per-sonas con discapacidad, mayo-res y refugiados e inmigrantes.
Entre los proyectos más des-tacables para conmemorar esteaniversario destaca la publicaciónde un libro titulado “El IMSERSOy las políticas sociales en España”(1978- 2003) donde se recoge laevolución de este organismocomo el más importante en ser-vicios sociales de nuestro país.
Asimismo, se desarrollaráuna campaña informativa delas actuaciones del IMSER-SO, y una exposición itine-
rante que recogerá los aspec-tos más relevantes de la labordesarrollada por el Instituto.
También se celebrará en laciudad de Valencia un SimposioInternacional sobre “Las políticassociales ante los retos de la nue-va sociedad” que marcará unpunto de reflexión sobre lasnuevas tendencias y la renova-ción de las políticas sociales, ydonde acudirán prestigiosas per-sonalidades de todo el mundo.
El Palacio Municipal de Con-gresos será la sede de una granGala Solidaria donde se entre-garán los Premios IMSERSOInfanta Cristina que distingui-rán la labor solidaria de perso-nas o instituciones a favor delos colectivos menos favoreci-dos, y que tendrá un brochefinal con las actuaciones musi-cales de Enrique Morente,María Jiménez, Amaral y elCoro Nacional de España.
Con motivo del pri-mer aniversario de lainauguración del Cen-tro Estatal de Aten-
ción al Daño Cerebral(CEADAC) se organizaronunas jornadas de PuertasAbiertas, donde familiares,medios de comunicación einteresados tuvieron laoportunidad de conocer elCentro paso a paso, asícomo los diferentes progra-mas de intervención, cuida-dos específicos, y todo lorelativo al funcionamientode este centro.
Para una mayor efectivi-dad se organizaron visitas
guiadas por el mismo Cen-tro, pudiéndose contemplaruna exposición de los Talle-res de Creatividad realiza-dos por los residentes, ycoordinados por la direc-ción y el personal del CEA-DAC.
La sede del Centro Estataldel Daño Cerebral estásituada en Madrid y es uncentro de referencia delIMSERSO que atiende la dis-capacidad de tipo cerebral,aportando a los usuariosinformación, ayudas, serviciosy todo lo que pueda contri-buir al mejor estado de saludy vida de estas personas.
Una vez más, en losSS.CC. del IMSERSOtuvo lugar la SesiónOrdinaria del Pleno
del Consejo Estatal de Perso-nas con Discapacidad.
El acto estuvo presididopor la secretaria general deAsuntos Sociales, Lucía Figar,asistiendo a la reunión en cali-dad de vocales, representantesdel movimiento asociativo(CERMI y Fundación ANDE),de la Administración Generaldel Estado, el director generaldel IMSERSO, y el subdirectorgeneral de Planificación, Orde-nación y Evaluación comosecretario del Consejo.
El director general del IMSERSO felicita a los responsables de la Confererenciacelebrada en Málaga
E l director general delIMSERSO reunió a losprofesionales del Insti-tuto que colaboraron
en la organización de la II Con-ferencia Europea de MinistrosResponsables de las Políticassobre Discapacidad.
En la sede del IMSERSO, sudirector general, Antonio LisDarder, felicitó a todos, profe-sionales y expertos, que hicie-ron posible que esas jornadascelebradas en la ciudad deMálaga fueran un éxito deorganización y atención a laspersonalidades que asistieronen calidad de invitados.
Antonio Lis Darder felicitó
a todos los participantes eneste evento, reconociendo con
ello su meritoria labor y suesfuerzo profesional.
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en marcha
006-007 28/7/03 15:45 Página 6
Acto de presentación del Plan IMSERSO deCohesión y Calidad
En el salón de actos delos SS.CC. del Institu-to de Migraciones yServicios Sociales tu-
vo lugar la presentación delPlan IMSERSO de Cohesión yCalidad al que acudieron uncentenar de representantesde las entidades más repre-sentativas del Tercer Sector yde organizaciones que colabo-ran activamente en sus activi-dades.
El acto contó con la pre-sencia de Rosa Domenech,presidenta del Instituto deTrabajo Social y ServiciosSociales; Jaime Garau, consul-tor de Calidad, y la interven-ción final, clausurando el acto,del director general delIMSERSO,Antonio Lis Darder.
Rosa Domenech y JaimeGarau informaron en sus res-pectivas intervenciones sobre
los contenidos, metodología ycalendario de trabajo delEstudio Preliminar del Plan deCohesión y Calidad delIMSERSO, que estará listo enel próximo mes de octubre yque contará con la participa-ción activa para su realizaciónde todas las partes interesa-das en el proyecto, como:ONGs, universidades, empre-sas, colegios profesionales yexpertos de reconocido pres-tigio.
El director general delIMSERSO,Antonio Lis Darder,explicó a los presentes queeste Plan arranca del compro-miso del propio Instituto conlos sectores más desfavoreci-dos de la sociedad española,apoyándose en los valores desolidaridad, equidad, participa-ción, transparencia y respon-sabilidad social.
O rganizado por el CAMF delIMSERSO de Alcuéscar enCáceres se celebró este I Cer-tamen de pintura, donde pue-
den concursar los discapacitados físicosde todo el territorio nacional.
El marco elegido para la exposición yentrega de estos premios fue el CentroCultural San Francisco.
Un total de 29 cuadros han concur-sado en el certamen, y un jurado com-puesto por distintas personalidades dela ciudad y algunos profesores de laEscuela de Bellas Artes que dieron el
primer premio a Encarnación MartínezOlivares, con el cuadro,“Más allá del Jar-dín”, “Le petit déjeuner des oiseaux” deJosé Antonio González Sánchez, elsegundo y un accésit para “Ciénaga” dePedro Martin Ruiz.
A la entrega de premios acudieronautoridades del IMSERSO y de la locali-dad anfitriona.
Red nacional de centros deexcelencia en “Diseño ParaTodos” y accesibilidadelectrónica
En la sede central delIMSERSO tuvo lugar ellanzamiento oficial dela Red Nacional de
Centros de Excelencia enDiseño para Todos y Accesibili-dad Electrónica.
El CEAPAT será el encarga-do de su coordinación entodo el ámbito del Estadoespañol y, en principio, forma-rá la Red junto a otros cator-ce centros expertos, entreuniversidades, organizacionesy fundaciones.
I CertamenNacional dePintura“ALQUERCUS”
José Carlos Baura Ortega,subdirector General de Planifi-cación, Ordenación y Evalua-ción del IMSERSO y CristinaRodríguez-Porrero Miret, di-rectora del CEAPAT, destaca-ron en la presentación de laRED, la estrecha coordinacióncon el resto de los paises de laUnión Europea, y la promocióny difusión de la accesibilidadelectrónica y el Diseño paraTodos con relación a las Nue-vas Tecnologías de la Informa-ción y Comunicación.
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Entrevista Málaga / Cristina Fariñas y Jesús ZamarroFotos / Consejo de Europa
La plena ciudadanía y la participación activa ycompleta de las personas con discapacidad en eldesarrollo de las políticas sociales y en la tomade decisiones son temas claves para la futurapolítica europea en este ámbito. En estaentrevista, el secretario general del Consejo deEuropa destaca la importancia de la Conferencia
Ministerial y apunta los retos a afrontar en los próximos añospor las personas con discapacidad: lucha contra la discriminación,educación integrada, aumento del empleo, mejora de laaccesibilidad en los ámbitos de la construcción, el transporte y lacomunicación, el acceso a las nuevas tecnologías, etc.
¿Qué objetivos persiguió la II Conferencia de Ministrosdel Consejo de Europa sobre Integración de lasPersonas con Discapacidad, y en qué medida secumplieron?
La primera Conferencia de Ministros responsables de políticaspara personas con discapacidad, celebrada en París en 1991,condujo a la adopción de una recomendación del Comité deMinistros del Consejo de Europa sobre una política coherentepara personas con discapacidad.
Alrededor de diez años más tarde era el momento de, por unlado, hacer balance de la aplicación de esta recomendación,identificar logros y áreas en las que continuar progresando y, porel otro lado, iniciar el desarrollo de un nuevo Plan de AcciónEuropeo que marcara la agenda de las políticas sobrediscapacidad de la próxima década. La Conferencia Ministerial deMálaga (7 y 8 de mayo 2003) ha conseguido exactamente esto,al adoptar la Declaración Política,que establece las grandes líneasde este nuevo Plan de Acción Europeo.
PARTICIPACIÓN Y PLENA CIUDADANÍA
La participación de las Personas con Discapacidad, unreto importante en Europa...
Es por buenas razones que la Segunda Conferencia deMinistros responsables de políticas para personas condiscapacidad del Consejo de Europa, celebrada en Málaga, llevabapor título “Mejorar la calidad de vida de las personas condiscapacidad: conseguir una política coherente para la plenaparticipación”. La plena participación es un tema clave para lafutura política europea sobre discapacidad.A mi modo de ver, nohace falta decir que el desarrollo de esta política global sólopuede tener lugar con la implicación activa de las propiaspersonas con discapacidad, y de las organizaciones que lasrepresentan.
Sin embargo, también es un hecho que en ocasiones aún esnecesario mejorar la sensibilización y la comprensión de esteenfoque participativo,pero estoy convencido que la participaciónactiva y completa de las personas con discapacidad en la políticay la toma de decisiones se convertirá en la norma en vez demantenerse como excepción.
Las Personas con Discapacidad buscan ser ciudadanosde pleno derecho lo que trae consigo la equiparación deoportunidades y la plena ciudadanía ¿cómo se lograránéstas?
Tanto en el ámbito nacional como internacional se hadedicado mucho tiempo y esfuerzo a establecer el marco deacción legal y político, ya sea marcando los principios comunes odesarrollando medidas políticas. Se han adoptado programas deacción específicos, algunos con un presupuesto considerable.Todos ellos han contribuido a los logros conseguidos hasta elmomento. Sin embargo, lo que es necesario ahora para haceravanzar la agenda política sobre discapacidad es que lascuestiones sobre discapacidad lleguen a todas las áreas de lapolítica, probar todas las medidas generales y evaluar cómo seimplementan. Además, las medidas legales y políticas debencomplementarse con una mayor sensibilización para poder
La Segunda Conferencia de Ministros respon-sables de políticas para personas con disca-pacidad, celebrada en Málaga a primeros de
mayo de este año, se recordará como un aconte-cimiento histórico dentro de las actividades delConsejo de Europa. Y, lo que es más importante,según el secretario general de esta institución,Walter Schwimmer, la Declaración Política surgidade ese evento establece las líneas del futuro Plande Acción Europeo y es el punto de partida de lanueva agenda de la política para la próxima déca-da en materia de discapacidad.
WALTERSCHWIMMER
Secretario General del Consejo de Europa
“La Conferencia constipolíticos del Año Europ“La Conferencia constipolíticos del Año Europ
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--e-
ele,n,anla-
ti tuye uno de los mayores acontecimientosp eo de las Personas con Discapacidad”
cambiar actitudes y comportamientos. Para conseguir todo estohay que contar con la participación activa de aquellos a quienesles concierne, es decir, las personas con discapacidad.
También debemos trabajar en todo aquello que permita a laspersonas con discapacidad disfrutar de una plena ciudadanía:luchar contra la discriminación y el abuso,promover la educaciónintegrada, aumentar el nivel de empleo y mejorar la accesibilidad,no sólo a las construcciones, sino también al transporte y lainformación, en particular a las tecnologías de la comunicación.
La Declaración Política de Málaga, documentoadoptado en esta conferencia, ¿podría marcar un antes yun después en lo que política de discapacidad se refiere?
Estoy seguro de que así será,y no sólo por iniciar el desarrollode una nueva agenda de la política europea sobre discapacidadpara la próxima década basada en los derechos humanos, comoes tradicional en el Consejo de Europa, y que será desarrolladaen colaboración con las organizaciones de y para las personascon discapacidad.
También se recordará como un acontecimiento históricoque inició la extensión de las actividades del Consejo deEuropa en favor de los discapacitados, que actualmente se
llevan a cabo en el marco del Acuerdo Parcial en el ÁmbitoSocial y de la Salud Pública con 18 estados miembros, a todoslos 45 estados miembros del Consejo de Europa. Estopermitirá a los países que hasta ahora no se han beneficiado denuestra experiencia compartir todos los conocimientosadquiridos en los más de 44 años que el Consejo de Europalleva haciendo política de discapacidad.
POLÍTICA DEL CONSEJO DE EUROPA
Medidas relevantes del Consejo de Europa en materiade Discapacidad...
Como vengo de decir, en 2003 el Consejo de Europa cumple44 años sentando las bases de la política sobre discapacidad consu Acuerdo Parcial en el Ámbito Social y de la Salud Pública,establecido en 1959. Hemos caminado un largo trecho desde laprimera resolución de 1960 que se refería a la rehabilitación y elempleo de las personas con discapacidad, que nos ha llevado porel hito de la Recomendación 1992 sobre una política coherentepara las personas con discapacidad o la Resolución 1995 sobrela evaluación profesional (valorar las capacidades y no lasdiscapacidades) hasta las últimas resoluciones de 2001 en temascomo el Diseño Universal o las Nuevas Tecnologías.
ti tuye uno de los mayores acontecimientosp eo de las Personas con Discapacidad”
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El Consejo de Europaha recomendado a susestados miembros quedesarrollen políticascoordinadas sobre dis-capacidad en el ámbitonacional, tomando encuenta todas las etapassucesivas del proceso deintegración y todas lasáreas de la vida encomunidad. Sus estánda-res han sido referenciaen los ámbitos nacionale internacional, impulsan-do numerosas enmien-das en las legislacionesde nuestros estadosmiembros. La implemen-tación de estas provisio-nes se evalúa regular-mente con la ayuda deun sistema estructuradode informes, que nospermite identificar loslogros, pero también lasáreas en las que hay quecontinuar avanzando. Laúltima edición, que fue la séptima, de estos informes políticos ylegislativos fue presentada durante la Segunda ConferenciaEuropea de Ministros responsables de políticas de integraciónpara las personas con discapacidad, en Málaga.
¿Qué proyectos tiene el Consejo para la próximadécada?
Vamos a dedicar una considerable cantidad de tiempo, energíay medios a desarrollar, implementar y evaluar el nuevo Plan deAcción Europeo sobre discapacidad, así como la extensión denuestras actividades sobre el tema a todos nuestros estadosmiembros. Además, debemos extender el alcance de nuestrasactividades más allá de sentar las bases y desarrollar políticas,parallevar a cabo también proyectos en estrecha cooperación con elBanco de Desarrollo del Consejo de Europa.
BALANCE DE LACONFERENCIA
¿Qué balance haría deesta conferencia?
La Conferencia Minis-terial de Málaga fue unaoportuna iniciativa, yquisiera agradecer a lasautoridades españolas,especialmente al Minis-tro Zaplana, y a las auto-ridades de la ciudad deMálaga, por haber acogi-do este encuentro demás de 300 participan-tes. La Conferenciaconstituye uno de losmayores acontecimien-tos políticos del AñoEuropeo de las Personascon Discapacidad, decla-rado por la Unión Euro-pea, y al estar abierto adelegaciones ministeria-les de los 45 estadosmiembros del Consejo
de Europa, añadió una dimensión paneuropea a este año.
Algo que quiera añadir para nuestra publicación...
Deseo aprovechar esta oportunidad para rendir unhomenaje al inmenso progreso en el ámbito de las políticas dediscapacidad conseguido por España, que comenzó casiinmediatamente después de su adhesión al Consejo de Europaen 1977 a participar en nuestras actividades políticas sobrediscapacidad. Permítanme mencionar particularmente el muyalabado congreso sobre mujeres con discapacidad en Valenciaa principios de año, que fue la primera de este tipo. Peropermítanme también recordar que todos tenemos que ir “plusultra”, más allá, porque queda aún mucho por hacer hasta queconsigamos la plena ciudadanía y participación de las personascon discapacidad.
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Entrevista“La nueva agenda de la política europea sobre discapacidad
para la próxima década será desarrollada en colaboración con lasorganizaciones de y para las personas con discapacidad”
“Deseo aprovechar esta oportunidad para rendir un homenaje alinmenso progreso en el ámbito de las políticas de discapacidad
conseguido por España”
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Editorial
C onseguir un alto nivel de empleo de las perso-nas con discapacidad a través de medidas quefomenten su contratación laboral fue el objeti-
vo prioritario del acuerdo suscrito, el 3 de diciembre de2002, entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales yel CERMI, que, de hecho, fue el punto de partida del IIPlan de Empleo para las personas con discapacidad. En elprimer semestre de este año, tras su aprobación en Con-sejo de Ministros, han sido remitidas a las Cortes variasmedidas legislativas que tendrán gran relevancia para laspersonas con discapacidad una vez que sean debatidas yaprobadas.Nos referimos a los Proyectos de Ley de Pro-tección Patrimonial, de Igualdad de Oportunidades, NoDiscriminación y Accesibilidad Universal y al de FamiliasNumerosas.
La importancia del Proyecto de Ley de ProtecciónPatrimonial radica en la regulación de una nueva figura,la del “patrimonio especialmente protegido de las per-sonas con discapacidad”, figura que, tras su constituciónqueda inmediata y directamente ligada a satisfacer lasnecesidades vitales de la persona con discapacidad.
P or su parte, el Proyecto de Ley de Igualdad deOportunidades y No Discriminación de las Per-sonas con Discapacidad establece como princi-
pios fundamentales que guiarán las políticas y decisionespúblicas en relación con la discapacidad: la igualdad deoportunidades, la accesibilidad universal y el diálogo civily la participación de los discapacitados.Además, estable-ce un calendario para el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en materia de accesibilidad.Así, el Gobiernoha aprobado un Plan Estatal de Accesibilidad para el perí-odo 2004-2012 que contempla aportaciones financierasde la Administración del Estado, las Comunidades Autó-nomas, las Corporaciones Locales y las empresas priva-das. Según ha explicado recientemente el titular de Tra-bajo y Asuntos Sociales a los representantes del CERMIy en la Conferencia Sectorial, el Plan gira en torno a dosobjetivos:“accesibilidad universal” y “diseño para todos”.
Entre las medidas que se pondrán en marcha esteaño se encuentra también la aprobación del II Plan deAcción para las Personas con Discapacidad (2003-07)que incluye actuaciones en materia de educación,empleo y atención sociosanitaria.
C entrándonos en el programa estatal de actosdel año 2003, el Congreso Internacional sobreMujer y Discapacidad, celebrado en Valencia
del 27 de febrero al 1 de marzo, ha tenido una reper-cusión extraordinaria y sus conclusiones sirven de basepara diseñar las políticas europeas en la próxima déca-da en todo lo relacionado con la mujer. Por su parte,la celebración en Málaga de la II Conferencia Europeade Ministros responsables de las políticas sobre disca-pacidad ha supuesto un nuevo impulso a la participa-ción de los discapacitados en todos los ámbitos socia-les y políticos de los 44 países miembros del Consejode Europa. Así queda plasmado en la “Declaración deMálaga”, cuyas propuestas y recomendaciones sirvende base para establecer el Plan de Acción Europeo delas personas con discapacidad. Un Plan que tambiénincluye, tal como propuso Eduardo Zaplana, la adop-ción por parte de todos los países miembros del Con-sejo de Europa de planes de acción específicos dirigi-dos a las mujeres con discapacidad.
F ruto del Congreso Europeo de Vida Independien-te es el “Manifiesto de Tenerife”, documento quese hace eco de las demandas de los discapacitados
en materia de igualdad de oportunidades, capacidad deelección, control y orientación sobre su vida diaria.
Son cuestiones que vienen a demostrar que realmen-te algo se está moviendo en el entorno del Año Europeo.Las expectativas creadas al inicio de este evento comien-zan a ser una realidad que deja entrever un futuro másjusto y esperanzador para las personas con discapacidad.
Por todas estas razones, hemos creído oportuno dedi-car el presente número de “Minusval” a los documentos,declaraciones políticas y novedades legislativas, surgidosen este primer semestre del Año Europeo de la Disca-pacidad, como elementos de información, contraste,debate y reflexión. Aportaciones que, sin duda, contri-buirán positivamente a avanzar en ese gran objetivo deintegración real y participación efectiva de las personascon discapacidad en la sociedad.
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El Año Europeo de las Personas conDiscapacidad inició su andaduracon un objetivo fundamental: sen-
sibilizar a la sociedad sobre la potestad deestas personas a verse protegidas frente ala discriminación y a disfrutar plena yequitativamente de sus derechos. Ahoraque hemos llegado a su ecuador, es unbuen momento para reflexionar sobre lasactividades programadas para conmemo-rar este evento y las medidas políticas ylegislativas emprendidas para garantizarla defensa de esos derechos.
EN EL ECUADOR DELAÑO EUROPEODE LA DISCAPACIDAD
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Este encuentro, auspiciadopor el Consejo de Europay organizado por el Minis-terio de Trabajo y Asun-tos Sociales, a través delIMSERSO, tuvo como retos
conseguir la cohesión social en Europa,conciliando la igualdad de derechos y lasnecesidades especiales de las personascon discapacidad, y establecer la agendaeuropea de las políticas sobre discapaci-dad para la próxima década, identificandolas áreas claves en las que es necesarioconstruir una política de futuro.
En función de las consideraciones quehan aparecido a raíz de esta ConferenciaMinisterial, se va a elaborar un Plan deAcción del Consejo de Europa para laspersonas con discapacidad. Un plan queconstituiría un nuevo marco político euro-peo para el próximo decenio, fundado enlos derechos humanos y en la colabora-ción entre los diferentes actores, estable-ciendo objetivos estratégicos y priorida-des con el fin de que las personas con dis-
capacidad gocen de una ciudadanía plena yparticipen activamente en la vida de lacomunidad gracias a políticas realizables,financieramente abordables y durables.
Fruto de esta Conferencia es la Decla-ración “Progresar hacia la plena participaciónen cuanto ciudadanos”, documento quepuede leerse íntegramente en las páginas24 a 28 de esta revista y que, entre otrasrecomendaciones, promueve la integra-ción de las personas con discapacidad entodos los campos, por la educación y porel compromiso en considerar a las perso-nas con discapacidad como ciudadanoscapaces que pueden controlar su propiavida.También fomenta su participación enla toma de decisiones que les conciernandirectamente y que los representantes delas organizaciones de las personas con dis-capacidad participen igualmente en latoma de decisiones en la esfera política,prestando una atención particular a laspersonas con discapacidades múltiples oafectadas por trastornos complejos y a lasincapaces de representarse por sí mismas.
PARTICIPANTES
El ministro de Trabajo y Asuntos Socia-les de España, Eduardo Zaplana, fue ele-gido presidente de esta Conferenciacuyo lema fue “mejorar la calidad de vidade las personas con discapacidad: pro-mover una política coherente a través dela plena participación”. A esta Cumbreasistieron 250 personas que conformanlas delegaciones de 33 países del Conse-jo de Europa. Entre los asistentes seencontraban 14 ministros y 9 secretariosde Estado, así como una nutrida repre-sentación de Organizaciones Internacio-nales Gubernamentales y No Guberna-mentales.
Por parte del país anfitrión, ademásde Eduardo Zaplana, asistieron a estaconferencia la secretaria general deAsuntos Sociales, Lucía Figar y el direc-tor general del IMSERSO, Antonio Lis.Representando al Consejo de Europaasistieron el secretario general, WalterSchwimmer; el presidente de la Asam-
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IAL Para que las personas con
discapacidad gocen de unaciudadanía plena y participenactivamente en la vida de lacomunidad,el Consejo de Europa,propone la elaboración de un Plan deAcción Europeo que constituya unnuevo marco político para elpróximo decenio, fundado en losderechos humanos y en lacolaboración entre los diferentesactores.Ésta es la conclusión másimportante que puede extraerse dela II Conferencia de Ministrosresponsables de las políticas deintegración de las personas condiscapacidad del Consejo de Europa,celebrada los días 7 y 8 de mayo enMálaga,que concluyó con unaDeclaración Política de amplio caladopara el futuro de la discapacidad.
PLENAPARTICIPACIÓN,RETO EUROPEO
II CONFERENCIA EUROPEA DE MINISTROS
RESPONSABLES DE LAS POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
MÁLAGA / Cristina Fariñas y Jesús Zamarro
FOTOS / Javier C. Roldán
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blea Parlamentaria, Peter Schieder; y elcomisario para los Derechos Humanos,Álvaro Gil-Robles.
En este evento, incluido en la progra-mación estatal de actos conmemorativosdel Año Europeo, participaron los Minis-tros responsables de políticas de integra-ción de las personas con discapacidad delos Estados miembros del Consejo deEuropa y de los Estados observadores osus representantes. Han participadoigualmente representantes del Comitéde Ministros y de la Asamblea Parlamen-taria del Consejo de Europa, del Con-greso de los poderes locales y regionalesde Europa (CPLRE), el Comisario deDerechos Humanos del Consejo deEuropa, representantes del Banco deDesarrollo del Consejo de Europa,representantes de varios Comités Direc-tores del Consejo de Europa, un repre-sentante de la Comisión de las Comuni-dades Europeas, así como observadoresde la Organización Internacional del Tra-bajo (OIT), la Organización de Coopera-ción y Desarrollo Económico (OCDE) yorganizaciones internacionales no guber-namentales.
SESIÓN DE APERTURA
En el transcurso del acto inaugural, elsecretario general del Consejo de Europa,Walter Schwimmer,afirmó que “el objetivode la Conferencia es mejorar la calidad devida para que las Personas con Discapaci-dad consigan un progreso real; un progre-so que pasa necesariamente por la supre-sión activa de las barreras y la adopción delprincipio de diseño universal, que prohibirála aparición de cualquier nueva barrera y, almismo tiempo, por el desarrollo de mode-los de servicios locales, que tomen plena-mente en cuenta las necesidades, las prefe-rencias, las pretensiones legítimas y la situa-ción personal de cada individuo”.
La sesión de apertura se inició con laelección de presidente de la Conferen-cia, cargo que recayó, a propuesta de larepresentación de Suecia, en el ministroespañol de Trabajo y Asuntos Sociales,Eduardo Zaplana. También fueron elegi-dos como vicepresidente Luis Pais Antu-nes, secretario de Estado de Trabajo dePortugal (7 de mayo), y Vlado Dimovski,ministro de Trabajo, de Familia y AsuntosSociales de Eslovenia (8 de mayo).
Eduardo Zaplana,tras dar la bienvenida, en nom-bre de Sus Majestades los Reyes y delgobierno de España, a todos los asistentes,y expresar su gratitud por su eleccióncomo presidente de la Conferencia, desta-có la importancia de este evento al coinci-dir con la celebración del año Europeo delas Personas con Discapacidad, “un añoque ha de significar un decidido avance enla sensibilización de la sociedad hacia lasnecesidades y demandas de las personascon discapacidad,que se traduzca, además,en pasos efectivos hacia delante en elcamino de su plena integración social”.
Isaías Pérez Saldaña, consejero de Asun-tos Sociales de la Junta de Andalucía, seña-ló que de lo que se trata en esta Confe-rencia es de fijar entre todos la AgendaEuropea y lograr la plena ciudadanía de laspersonas con discapacidad.
“Nos enfrentamos a nuevos retoscomo son la discapacidad y el fenómenodel envejecimiento, la doble discrimina-ción (ser mujer y persona con discapaci-dad), la atención a la dependencia y laimportancia de las nuevas tecnologías enel aumento de las calidad de vida de laspersonas con discapacidad”, destacóFrancisco de la Torre, Alcalde de Málaga.
Por su parte, el presidente de la Asam-blea Parlamentaria del Consejo de Europa,Peter Schieder, tras apuntar que en Europahay más de 80 millones de personas condiscapacidad, declaró que “ha habido unavance significativo en la legislación peroqueda mucho por hacer en integración yderechos en la vida cotidiana. En muchossitios siguen las personas con discapacidadaisladas y se les trata con paternalismo.Para evitarlo debe existir una estrechacolaboración entre los gobiernos y el mo-vimiento asociativo y garantizar a las per-sonas con discapacidad el acceso, en con-diciones de igualdad, a los derechos políti-cos, sociales, económicos y culturales”.
La cohesión social como uno de losmayores retos de Europa fue defendidapor la representante del Comité de Minis-tros del Consejo de Europa, y presidentadel Grupo de relatores para los AsuntosSociales y la Salud, Darja Lavtizar-Bebler.
Por su parte, el representante del Con-greso de Entidades Regionales y Localesde Europa,Yavuz Mildon,señaló las siguien-tes recomendaciones: marco normativopara los territorios, armonización de laspolíticas sociales,ofrecer apoyo a las auto-ridades locales y regionales entre otras.
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En la página de laizquierda,WalterSchwimmer, Eduar-do Zaplana, LuisPais, Francisco de laTorre e IsaíasPérez.Arriba, “foto defamilia” de losrepresentantes delConsejo de Europacon autoridadesespañolas.Abajo, aspecto dela sesión plenaria eintervención deÁlvaro Gil Robles
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IAL CONTENIDOS
La Conferencia analizó los cambios ocu-rridos en las sociedades europeas, espe-cialmente el envejecimiento de la pobla-ción, mujer y discapacidad, personas condiscapacidad dependientes, nuevas tecno-logías en el campo de la información y lacomunicación, y todas aquellas que trans-forman e inciden en la integración y bie-nestar de las personas con discapacidad yde sus familias.
Su objetivo principal fue la elaboraciónde principios comunes destinados aorientar el futuro de las políticas relativasa las personas con discapacidad y a sumi-nistrar servicios públicos pertinentes.
En este sentido, los ministros examina-ron los puntos fuertes y las insuficienciasde las políticas recientes y actuales ten-dentes a la integración de las personascon discapacidad, así como los métodosque les permitan enfrentarse a los nuevosdesafíos. Intercambiaron ideas, compartie-ron experiencias y discutieron las medi-das que se han adoptado a escala nacionaly europea para mejorar la calidad de vidade las personas con discapacidad.
Mejorar la calidad de vida de las perso-nas con discapacidad fue el título de la
conferencia impartida por Álvaro GilRobles, comisario para los DerechosHumanos del Consejo de Europa. Suintervención dio pie al inicio de la sesiónplenaria en la que participaron BerglingAsgeirsdottir, secretaria general de laOCDE; María Eagle, ministra para las per-sonas con discapacidad del Reino Unido;Roberto Maronni, ministro de Empleo yPolítica Social de Italia; Marie-ThérèseBoisseau, secretaria de Estado para laspersonas con discapacidad de Francia;Orhan Gvenen, presidente del Consejode Dirección del Banco de Desarrollo delConsejo de Europa;Yannis Vardakastanis,presidente del Foro Europeo de la Disca-pacidad (EDF) y Mario García Sánchez,presidente del CERMI.
Fruto de los distintos debates y foros dediscusión fue la Declaración “Progresarhacia la plena participación en cuanto ciu-dadanos”,que invita a elaborar una plan deAcción Europeo ambicioso,detallado peroflexible, destinado a poner en marcha aescala nacional e internacional los princi-pios evocados en esta Conferencia.
DECLARACIÓN MINISTERIALDE MÁLAGA
Como conclusión de las sesiones, laConferencia adoptó una Declaración
Política con el compromiso de desarro-llar un nuevo Plan de Acción para la pró-xima década y un nuevo marco estraté-gico para abordar este tema. En estaDeclaración se considera que el objeti-vo principal consiste en la mejora de lacalidad de vida de las personas con dis-capacidad y de sus familias que acentúesu participación y su plena integración.Así mismo se establecerán medidas ten-dentes a mejorar la calidad de vida deestas personas que tengan como funda-mento un profundo análisis de su situa-ción, de sus potencialidades y de susnecesidades y que se basen en enfoquesinnovadores en materia de servicios. Eneste sentido se deberá incorporar en elpróximo Plan de Acción una estrategiaque promueva la no discriminación delas personas con discapacidad, incluyen-do las mujeres con discapacidad, y a losdiscapacitados con grandes necesidadesde asistencia, con el fin de permitirlasque gocen plenamente de los derechoshumanos y de su plena ciudadanía.
En esta Declaración se adoptaron unaserie de compromisos importantescomo actuar en el marco de los dere-chos humanos y de la lucha contra ladiscriminación, con el fin de incluir laigualdad de oportunidades en todos loscampos de acción.
MÁLAGA/Inma SalazarDifundir una nueva imagen de las per-
sonas con síndrome de Down, contri-buir a eliminar estereotipos que identifi-can síndrome de Down con enfermos,inútiles o eternos adolescentes y emitirmensajes de normalización es el objetivode la exposición “Terpella”, que ha podi-do visitarse en el marco de la SegundaConferencia de Ministros responsablesde las políticas de integración para laspersonas con discapacidad de los paísesmiembros del Consejo de Europa.
La muestra,organizada por la Asocia-ción Síndrome de Down de Burgos y elartista burgalés Ricardo Blackman,combina fotografías digitales de grantamaño –entre 1,20 y 2 m x 1,20 m– yesculturas de fibra y resina.
La primera parte de la exposición, ‘Elolvido de los sueños’, tiene un mensajeintegrador: “Los cuadros reflejan la idea
positiva, colorista y cálida de lo que sonestos chicos y de lo que transmiten,sobre todo,alegría y afectividad”,comen-ta el presidente de la Asociación Síndro-me de Down de Burgos, Luis Mayoral.
Sobre la segunda,‘El espejo incandes-cente’, Mayoral precisa que trata de
concienciar a la sociedad sobre la nece-sidad de ayuda que precisan estos chi-cos, porque “a pesar de todo, son disca-pacitados y tienen un problema”.
Por su parte, Ricardo Blackmanmatiza que con ‘El olvido de los sueños’ha querido hacer “un estudio sobre lainocencia, sin caer, por supuesto, entópicos excesivamente sensibleros”, ycon ‘El espejo incandescente’ se aproxi-ma al enfrentamiento social que se pro-duce en el mundo.
Para realizar la exposición, ManuelLabrado fotografió a varios chicos de laAsociación Síndrome de Down y, pos-teriormente, Blackman fabricó un uni-verso para cada uno de ellos.“Los dibu-jos están hechos con una técnica muysencilla, son cartulinas pintadas con pas-teles y rotuladores; esos fondos se hanfotografiado y luego se ha hecho elfotomontaje digital”.
TERPELLA, POR LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON SÍNDROME DE DOWN
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El ministro de Trabajo y Asuntos Socia-les, Eduardo Zaplana, propuso que en laagenda de la política europea para la pró-xima década en el ámbito de la discapaci-dad se incluyera la adopción por parte detodos los países miembros del Consejode Europa de planes de acción específicosdirigidos a las mujeres con discapacidad.
“Es preciso dar una respuesta diferen-ciada a la situación de doble marginaciónque padecen estas personas”, subrayó eltitular de Trabajo y Asuntos Socialesespañol, para quien la adopción de estosplanes supondría un importante avanceen el camino de la igualdad de oportuni-dades.
En este sentido, los ministros firmantesde la Declaración de Málaga se compro-meten a poner en marcha los mediosnecesarios para conseguir la auténticaigualdad de oportunidades entre hombresy mujeres y una participación activa de lasmujeres y jóvenes con discapacidad en elcampo de la enseñanza y de la formación,el empleo, la política social, la participaciónen la toma de decisiones, la sexualidad, larepresentación social, la maternidad y lavida familiar, y para prevenir la violencia.
Eduardo Zaplana también anunció lacreación de una red de Centros Nacio-nales de Referencia para la atención deenfermedades generadoras de discapaci-
dad o dependencia grave. Durante el2003, se iniciará la construcción de lostres primeros Centros de esta red: unode Salud Mental,otro de Parkinson y otrode Alzheimer, este último en colabora-ción con la Fundación Reina Sofía.
En estos Centros de Referencia, ademásde la labor asistencial, se podrá desarrollaruna actividad investigadora cuyos resulta-dos pueden ser de utilidad para cuantostrabajan en estos campos de actuación.
MEDIDAS ADOPTADAS PORESPAÑA
Durante su intervención, el titular deTrabajo y Asuntos Sociales recordó lasrecientes medidas relacionadas con estamateria adoptadas en nuestro país. Entreellas, mencionó específicamente losAcuerdos con el Comité Español deRepresentantes de Minusválidos (CERMI)para la puesta en marcha del II Plan deEmpleo de Personas con discapacidad,que se ha traducido ya en la adopción deuna medida concreta: una mayor reduc-ción de las cotizaciones sociales paraaquellas empresas que contraten mujerescon discapacidad.
Eduardo Zaplana recordó que los exce-lentes resultados del I Plan de Empleoque,“a través del impulso de los Centros
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CONCLUSIONES
• Muchos de los cambios de la última década han sido positivos. Ha habido tam-bién una conciencia mayor de los derechos individuales de los ciudadanos, eso impli-ca que elaboremos una política en pro de la ciudadanía, hay que buscar un enfoqueglobal del individuo. Se ha evaluado las áreas fundamentales en las que deberíamosconstruir nuestra política futura.
• El Plan de Acción Europeo para las Personas con Discapacidad tendrá en cuen-ta la tendencia al cambio del Estado de Bienestar a la Sociedad de Bienestar (par-tenariado público y civil, en el que están incluidos el Estado, el sector privado y laspersonas con discapacidad).
• En el Consejo de Europa se garantizarán el derecho a los derechos sociales(empleo, vivienda, etc…) y también a los derechos civiles y políticos, pero haymuchos obstáculos en nuestro camino.A finales de este año se realizará el primerestudio sobre el acceso a los derechos sociales de las personas con discapacidad.
• El Plan de Acción tendrá en cuenta la diversidad económica, geográfica y socialy promoverá los elementos que tenemos disponibles. Se puede considerar la mejo-ra de los elementos legales existentes.
• En cooperación con el Banco Europeo de Desarrollo se promoverán proyec-tos de Buenas Prácticas.
• Se resaltará el papel de las ONGs como fuerza motriz del desarrollo (se podrácombinar la no discriminación con la acción positiva).
• Entre los temas del Plan de Acción hay que mencionar una política coherentede personas con discapacidad (empleo, envejecimiento, accesibilidad a los edificios,transporte, educación, etc…). Este documento tendrá en cuenta los nuevos desa-rrollos de las sociedades europeas.
• Se desarrollarán indicadores sociales adecuados (seguimiento de cómo se apli-can las políticas).
• Se trabajará a favor de las personas con discapacidad más vulnerables (mujerescon discapacidad) y también de personas con enfermedades mentales.
ZAPLANA PROPUSO LA ADOPCIÓN DE PLANESESPECÍFICOS PARA LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD
El ministro español de Trabajo y Asun-tos Sociales, Eduardo Zaplana, realizóun llamamiento a los Estados europeospara avanzar en el camino de la igual-dad de oportunidades para las perso-nas con discapacidad
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IAL Especiales de Empleo, o la reducción de
cotizaciones sociales para las empresasque contraten a personas con discapaci-dad”, ha permitido que se haya avanzado“notablemente” en la integración laboralde las personas con discapacidad.
También comentó otra iniciativa “pio-nera en toda Europa” y “tremendamenteimportante”: el anteproyecto de Ley deProtección Patrimonial de las personascon discapacidad, “que iniciará en brevesfechas su tramitación parlamentaria”.
Zaplana explicó que esta ley tiene comoobjetivo garantizar la previsión y cobertu-ra de las necesidades económicas futurasde las personas con discapacidad.
En materia de accesibilidad, Zaplana harecordado las numerosas actuacionesrealizadas en nuestro país para mejorar laaccesibilidad arquitectónica, en el trans-porte y en la comunicación. En este capí-tulo, el Ministro ha anunciado que en sudepartamento se está trabajando en laelaboración del Plan Nacional de Accesi-bilidad, así como también el anteproyectode Ley de Igualdad de Oportunidades, nodiscriminación y Accesibilidad Universalde las personas con Discapacidad, que seaprobarán en esta legislatura.
AVANZAR EN EL CAMINODE LA IGUALDAD
Finalmente, Eduardo Zaplana realizó unllamamiento a los Estados europeos aavanzar en el camino de la igualdad deoportunidades para las personas con dis-capacidad y para que éstas sean protago-nistas y participen en las políticas dirigidasa favorecer su plena integración social.“Lospoderes públicos hemos de garantizar lasupresión de cualquier barrera que impidael ejercicio de los derechos fundamentalesy el acceso a los servicios públicos en con-diciones de igualdad. Nuestra meta ha deser la construcción de una sociedad acce-sible” destacó el titular de Trabajo.
En este sentido, concluyó expresando sudeseo de que “Europa pueda construir,también en la integración social de las per-sonas con discapacidad, un modelo y unpunto de referencia para los restantes paí-ses del mundo”. Para ello, propuso impul-sar la Convención sobre Derechos Huma-nos y Discapacidad en la que se está traba-jando en el ámbito de las Naciones Unidas.
El pasado seis de mayo, el alcalde deMálaga, Francisco de la Torre, recibió enel Ayuntamiento a organizadores yrepresentantes de las diversas delega-ciones participantes en la II ConferenciaEuropea de Ministros reponsables de laspolíticas sobre personas con discapaci-dad. El edil les dio la bienvenida en nom-bre de Málaga, una ciudad cuya milenariahistoria nace del mar, de los primerosnavegantes y comerciantes que hace yados milenios llegaron a sus costas desdeel oriente mediterráneo. Desde enton-ces este ha sido su carácter: ciudadabierta, viajera, comercial y hospitalaria.En resumen, un espacio privilegiado parala celebración de la citada Conferencia.La foto, recoge la intervención del
secretario general del Consejo de Euro-pa, Walter Schwimmer, en presencia de–de derecha a izquierda– Francisco de laTorre; la concejala de Bienestar Social yRelaciones Ciudadanas de Málaga, M.ªVictoria Romero; el director general delIMSERSO, Antonio Lis; y el presidentede la Asamblea Parlamentaria del Con-sejo de Europa, Peter Schieder.
De manera paralela al desarrollo delos debates, el Centro Estatal de Auto-nomía Personal y Ayudas Técnicas(CEAPAT), organismo dependiente delIMSERSO, preparó una exposiciónsobre equipos y tecnologías de apoyoen el marco de la Conferencia. En elrecinto ferial también destacaron dosexposiciones fotográficas: Síndrome deDown: una vida por delante, del fotó-grafo Roberto Villagraz, fallecido ines-peradamente antes de ver terminada laexposición, y Terpella: el olvido de lossueños, de Ricardo Blackman.
Asimismo, y a propuesta del grupode Trabajo del Consejo de Europa
sobre mujeres y discapacidad, se pre-sentó una exposición fotográficasobre el tema.
Finalmente, en el marco de laSegunda Conferencia, y como antesa-la de la misma, El Comité Español deRepresentantes de Minusválidos(CERMI) promovió la organización enMadrid, durante los días 7 y 8 de abrilde un Foro de ONGs paralelo a laConferencia, que contó con el apoyodel IMSERSO. Un Foro que fue clausu-rado por la secretaria general deAsuntos Sociales, Lucía Figar de Laca-lle, donde anunció la presencia de unaveintena de organizaciones no guber-namentales europeas, con status con-sultivo en el Consejo de Europa enmateria de discapacidad, invitadas aparticipar en la Conferencia.
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ACTIVIDADES PARALELAS
RECEPCIÓN EN ELAYUNTAMIENTODE MÁLAGA
En la foto, la secretaria general de AsuntosSociales, acompañada del director generaldel IMSERSO, visita la exposición de ayu-das técnicas anexa a la Conferencia
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Este Congreso sirvió demarco para la difusión deltérmino “vida independien-te”, que convierte a las per-sonas con discapacidad engestores de los asuntos que
les afectan, reivindica el control sobre lapropia vida y el acceso a las mismas opor-tunidades y elecciones que tienen todoslos ciudadanos.
Fue una iniciativa organizada por elCabildo de Tenerife, a través de la SociedadInsular para la Promoción del Minusválido(SINPROMI), y por el IMSERSO, con lacolaboración del Gobierno de Canarias, el
Instituto Insular de Atención Social ySociosanitaria (IASS), el Ayuntamiento deSanta Cruz de Tenerife y la FundaciónONCE; y con el apoyo del Foro Europeode la Discapacidad (EDF),el CERMI (Comi-té Español de Representantes de Minusvá-lidos), el Instituto Interamericano de Dis-capacidad y el Instituto Europeo de VidaIndependiente.
Un encuentro celebrado en el Comple-jo Mare Nostrum Resort de Arona, cuyoobjetivo fue difundir una nueva filosofía quepretende cambiar la visión de la sociedadsobre las personas con discapacidad.Como se afirma en el “Manifiesto de Tene-
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Mesa inaugural. De izquierda a dere-cha: José Carlos Baura, Ricardo Mel-chior, Marcial Morales, Antonio MiguelDelgado y Carmen Rosa García
Más de 400 expertos yrepresentantes nacionales einternacionales del mundoasociativo de la discapacidad ydel Movimiento de VidaIndependiente se dieron citaen el Congreso Europeo sobreVida Independiente, celebradoen Tenerife del 24 al 26 deabril, incluido dentro de losacontecimientos previstos enel Programa Estatal de Actosdel “Año Europeo de lasPersonas con Discapacidad”.
“NADA SOBRE NOSOTROS SIN NOSOTROS”
CONGRESOEUROPEO SOBRE VIDAINDEPEDIENTE
ARONA (TENERIFE) / Jesús ZamarroFOTOS / SIMPROMI
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rife”, documento aprobado al término delcongreso cuyo texto íntegro se publica enlas páginas 32 y 33 de esta revista, las per-sonas con discapacidad, deben contar conlos medios para responsabilizarse de supropia vida y acciones, al igual que las per-sonas sin discapacidad. La mayor parte delos problemas a los que se enfrentan laspersonas con discapacidad, según afirmanlos autores del Manifiesto,no son médicos,sino sociales, económicos y políticos.
PARTICIPACIÓN PLENA
En ese documento, las personas con dis-capacidad demandan una participación ple-na e igualitaria en la sociedad, que les per-mita alcanzar las máximas posibilidadescomo seres humanos y de esta manera,contribuir a la vida social y económica dela comunidad. Históricamente ésta partici-pación les ha sido negada. Por eso, quierenser apreciadas como expertos de sus pro-pias vidas y exigen el derecho y la respon-sabilidad de hablar en su propio nombre.
En este sentido, las personas con disca-pacidad necesitan dirigir sus propias orga-nizaciones. La Vida Independiente es underecho humano fundamental para todaslas personas con discapacidad, indepen-dientemente de la naturaleza y alcance desu deficiencia.Se incluye aquí a las personascon problemas de aprendizaje, usuarios ysupervivientes de los sistemas de saludmental, niños con discapacidad y personasmayores.Toda vida y su diversidad debe servalorada.Todo ser humano debe tener elderecho de elección en los temas que afec-ten a su vida.
Lo cierto es que el “Movimiento deVida Independiente” demanda desde losaños sesenta la participación directa y elderecho de elección de las personas condiscapacidad en todos los aspectos queafectan a sus propias vidas.También rei-vindica el modelo de vida independientecomo el inspirador de todas las iniciati-vas y servicios para las personas con dis-capacidad. De igual manera, los recursosy servicios, ya sean de naturaleza públicao privada, han de estar gestionados, en lamedida de lo posible, por personas condiscapacidad.
El acto inaugural del congreso estuvopresidido por Ricardo Melchior, presi-dente del Cabildo Insular de Tenerife,
quien apuntó que “desde las institucio-nes es preciso promover las accionesque nos lleven a garantizar la igualdad deoportunidades para quienes, por causade una situación que les ha venidoimpuesta, deben afrontar problemas aña-didos a los que normalmente se encuen-tran en el camino”. Le acompañaron enla mesa presidencial: Carmen Rosa Gar-cía Montenegro, consejera insular y dele-gada de la Sociedad Insular para la Pro-moción del minusválido (SINPROMI);John Evans, presidente de la Red Europeade Vida Independiente; José Carlos Bau-ra, subdirector general de Planificación,Ordenación y Evaluación del IMSERSO;Antonio Miguel Delgado, alcalde de Aro-na, y Marcial Morales, consejero deEmpleo y Asuntos Sociales del Gobiernode Canarias.
ÁREAS TEMÁTICAS
Bajo el lema “Nada sobre nosotros sinnosotros”; el congreso, declarado deinterés científico y cultural, reunió enTenerife a asociaciones y profesionalesexpertos en discapacidad, de reconocidoprestigio nacional e internacional. Estareunión será marco de difusión de la filo-sofía del “Movimiento de Vida Indepen-diente” que demanda en todo el mundola participación directa y el derecho deelección de las personas con discapaci-dad en todos los aspectos que afectan asus propias vidas.
El Congreso abordó tres áreas temáti-cas: desinstitucionalización, desmedicaliza-ción y bioética.
El concepto de desinstitucionalizaciónrefleja la necesidad de abandonar la ten-dencia existente a que las personas condiscapacidades severas tengan que vivirforzosamente en el entorno familiar o eninstituciones creadas al efecto.
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Diversas instantáneas del Congresosobre Vida Independiente celebrado enArona (Tenerife) del 24 al 26 de abril
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La desmedicalización pretende sustituirel actual “modelo médico” por el “modelode ciudadano”. Los principios básicos deeste apartado tienen que ver con la auto-determinación, la autoayuda, la responsabi-lidad sobre la propia vida y el derecho aasumir riesgos.
Por su parte, la bioética pretenderepasar cuestiones éticas que aparecencuando la ingeniería genética y concep-tos como la eutanasia se aplican al cam-po de la discapacidad.
El programa incluyó ponencias, mesasredondas y comunicaciones sobre las áre-as temáticas citadas.También se dedicó unamplio espacio del recinto a una exposi-ción sobre ayudas técnicas, turismo, ocio ytransportes accesibles. Asimismo, se pre-sentaron dos libros: “El movimiento de VidaIndependiente: experiencias internacionales”,primera publicación en España y en caste-llano sobre la historia de ese movimientoen los diferentes países del mundo,editadopor la Fundación Luis Vives; y “Cine y Disca-
pacidad” de Olga Alegre, profesora de laUniversidad de La Laguna.
Según explicó la consejera insular ydelegada de SINPROMI, Carmen RosaGarcía Montenegro, “este congresopasará a ser un referente mundial sobreesta nueva filosofía de las personas condiscapacidad que supondrá un avance enla normalización y en la mejora de sucalidad de vida”.
Este encuentro, desarrollado bajo laPresidencia de Honor de Su Majestad laReina, reunió a diversos conferenciantesde reconocido prestigio, entre otros,John Evans; Judith Heumann, directorade Programas sobre Discapacidad yDesarrollo del Banco Mundial, EE.UU.;Gerry Zarb, analista político de laComisión de Derechos de las personascon Discapacidad del Reino Unido,Adolf D. Ratzka, director del Instituto
de Vida Independiente de Suecia; yGiampiero Grifo, presidente de la Orga-nización Mundial de Personas con Dis-capacidad (DIP Europa).
De este congreso surgió el Manifiestode Tenerife, un documento elaborado porun comité de expertos, que será traslada-do próximamente a las administracioneseuropeas, y propone los planes a poneren marcha para que las personas con dis-capacidad puedan conseguir la plena par-ticipación en la sociedad y mejorar sucalidad de vida.Una calidad de vida que semide, afirma J.Vidal García Alonso, coor-dinador del libro “El movimiento de VidaIndependiente”, por la satisfacción perso-nal, por la libertad, por la capacidad decontrolar y decidir sobre la propia exis-tencia, e incluso por la capacidad de ges-tionar sus propios servicios para mante-ner una vida independiente.
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CONCEPTO DE VIDA INDEPENDIENTE
El concepto de vida independiente se relaciona sobre todo con el protagonismo delas personas con discapacidad en la participación en todos los aspectos que les afectan.John Evans, presidente de la Red Europea de Vida Independiente (ENIL), considera que“la esencia de la vida independiente es la libertad de tomar decisiones sobre tu propiavida y de participar plenamente en tu comunidad”. Por su parte, el centro Nacional devida Independiente del Reino Unido lo define como una elección:“vida independientepara las personas con discapacidad significa ser capaz de vivir de la forma que tú elijas,con la gente que tú elijas.Significa tener posibilidad de elegir quién te ayuda y las formasen que te ayudan. No se trata necesariamente de hacer cosas por ti mismo, se tratade tener control sobre tu vida en el día a día”.Para Adolf D.Ratzka, fundador y directordel Instituto Sueco de Vida Independiente, “esto significa que las personas condiscapacidad quieren las mismas oportunidades de vida y las mismas posibilidades deelección en la vida cotidiana que sus hermanos y hermanas, sus vecinos y amigos sindiscapacidad dan por supuestas”.
Las personas que forman parte del Movimiento de Vida Independiente demandanuna integración plena y activa, con independencia de su nivel de capacidad, mediantela participación directa en todos los aspectos que afectan a sus propias vidas, hastaque sea posible en cada una de ellas.
EXPOSICIÓN TEMÁTICA
José Carlos Baura, subdirector general de Planificación, Ordenación y Evaluacióndel IMSERSO, fue el encargado de presentar la exposición temática sobre ayudastécnicas e iniciativas en los sectores de turismo, ocio y transporte accesible. Unaexposición que transcurrió paralelamente al congreso, en la que destacaron elproyecto de playas accesibles de Tenerife, elementos auxiliares (muleta anfibia, sillasacuáticas), material deportivo adaptado para la práctica de los deportes náuticos,tapices y esculturas realizados por personas con discapacidad, vehículos adaptados(QUOVIS), transformaciones accesibles y gran diversidad de ayudas técnicas comoel proyecto TEPADIS, material tiflotecnológico, prótesis y ortosis.
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IAL Las ciudades de Cáceres,
Badajoz y Mérida fueron puntosde encuentro para elintercambio de experiencias y deconvivencia entre familias depersonas con discapacidadintelectual. Un II Congreso deámbito nacional donde quedóclaro que los derechos de estecolectivo y sus necesidadesbásicas han de ser uno de losejes centrales de los ServiciosSociales del Gobierno.
máticas de la Comunidad Autónoma deExtremadura, más de un millar de perso-nas de toda España, representando a untotal de ciento veinte mil familias, y cien-to treinta y dos ponentes, y se desarrolla-ron más de treinta actividades durantecuatro días, distribuidas entre mesasredondas, puntos de encuentro y talleres.
Un foro de participación para exponerexperiencias e intervenciones de familiasy de profesionales, y de las propias per-sonas afectadas, en el que se contó, entreotros, con la colaboración de nueve aso-ciaciones y centros especiales de empleode FEAPS Extremadura, y la organizaciónde actividades donde el cine, el teatro y
FEAPS ORGANIZÓ EN EXTREMADURA EL II CONGRESO NACIONAL DE FAMILIAS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL
PLANIFICAR EL FUTURO, CLAVEDE ACCIÓN
Así lo expresó PedroSerrano, presidentede FEAPS, durante elacto de inauguraciónque tuvo lugar enCáceres, en el que
pidió igualdad de políticas sociales paraestas personas, en todas las comunida-des autónomas.El presidente de la Junta de Extremadu-ra, Juan Carlos Rodríguez Ibarra, presen-te en este acto, estuvo acompañado,entre otras personalidades, por AnaGarrido, consejera de Bienestar Social,el subdirector de gestión del IMSERSOen esa fecha, Jesús Norberto Fernández,el vicepresidente ejecutivo de la Funda-ción ONCE, Carlos Rubén Fernández, elpresidente de FEAPS, Pedro Serrano, y elpresidente de FEAPS Extremadura,Manuel López.
“3 CIUDADES,3 COMPROMISOS”
Bajo el lema “3 ciudades, 3 compromi-sos” calidad de vida de las familias conalgún miembro con discapacidad intelec-tual, métodos para superar las fronterasen la discapacidad y necesidades de futu-ro de las familias, acudieron a Cáceres,Badajoz y Mérida, tres ciudades emble-
MERIDA / Mabel P-PoloFOTOS: Servimedia
Inauguración del II CongresoNacional de Familias, en Cáceres.A la derecha, actuación de laCoral Ars Nova en el TeatroRomano de Mérida
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los conciertos, entre otras, tuvieron unespecial protagonismo.
Los tema prioritarios allí abordadosahondaron en la calidad de vida de lasfamilias con algún miembro con discapa-cidad intelectual en su seno, en cómoproporcionarles métodos para superarlas fronteras en la discapacidad y comonota destacada, en planificar las necesi-dades de futuro de las familias.
PRIMAR APTITUDES
En el amplio abanico de declaracionesen este foro organizado por la Confede-ración Española de Asociaciones de Orga-nizaciones a favor de Personas con Disca-pacidad Intelectual (FEAPS) destacan,entre otras, la del vicepresidente de laFundación ONCE, Carlos Rubén Fernán-dez, en la línea de mejorar el nivel de sen-
sibilización social respecto al mundo de ladiscapacidad, como uno de los objetivosdel 2003, Año Europeo de las Personascon Discapacidad.Asimismo, propuso quelas aportaciones fiscales de estas personasque trabajan, reviertan en prestacionespara aquéllas que, debido a su discapaci-dad, no tienen opción laboral, e insistió enla necesidad de accesibilidad global sinolvidar las nuevas tecnologías y el empleo.
Javier Tamarit, psicólogo y responsablede calidad de FEAPS, piensa que lo impor-tante de las personas son sus aptitudes,no su inteligencia, destacando que éstastienen derechos y dignidad por encima dela inteligencia, conceptos claves para cual-quier ser humano.“Nunca somos vida en soledad, siempre somos vida en comuni-dad”.
Jesús Norberto Fernández, represen-tante del IMSERSO, se refirió al Plan de
Familias 2001-2004, a la necesidad deapoyo que éstas requieren, y especial-mente aquéllas con personas con disca-pacidad a su cargo, y puso de relieve queno obstante, “se están dando los prime-ros pasos para superarlo”·.
El ex presidente del Tribunal Constitu-cional, Federico Carlos Sáinz de Robles, ensu conferencia “Memoria y esperanza delas familias de las personas con discapaci-dad intelectual” hizo hincapié en la necesi-dad de afianzar el protagonismo de las pro-pias personas con discapacidad intelectual.
ASOCIACIONISMO, BÁSICO
Planea sobre todo lo tratado en losforos extremeños la importancia del aso-ciacionismo, y de forma especial, la peti-ción de las familias de instaurar un servi-cio estable, profesionalizado e integral deapoyo por parte del movimiento asocia-tivo FEAPS, una de las reflexiones hechaspor las familias y una de las principalesconclusiones, así como solicitar respaldoy refuerzo a las Administraciones Públicas sin que éstas suplanten el papel asociati-vo.
Las madres pidieron a sus maridos elreparto igualitario de las tareas de cui-dado de los hijos con discapacidad quegeneralmente realizan ellas, como prin-cipales cuidadoras informales en la fami-lia, se habló del apoyo mutuo entrefamilias, de la sobreprotección, de laautodeterminación, de asegurar el futu-ro de los hijos afectados y eliminar laposible culpabilidad de los hermanospor la previsible utilización en un futurode los servicios residenciales o devivienda; se recordó la capacidad devivir en pareja de muchas personas condiscapacidad intelectual, así como elmodo diferente de afectación del enve-jecimiento a cada persona, de la formade asegurar el derecho al empleo deestas personas, y de su formaciónsexual.
El día final del Congreso, en el TeatroRomano de Mérida, sede de la clausura,se ofreció una representación teatralcon familias que aportaron testimoniosvivos y tuvo lugar un concierto de laCoral Ars Nova de Plasencia. Un históri-co foro donde se expusieron las conclu-siones más destacadas, extraídas trascuatro días de trabajo.
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IAL CONCLUSIONES
• Familias y profesionales han de tra-bajar conjuntamente desde la con-fianza y el respeto mutuo.
• Necesidad de un Servicio estableprofesionalizado e integral de apoyoa familias por parte del movimientoasociativo FEAPS y necesidad derefuerzo y apoyo de las Administra-ciones Públicas, sin suplantar a lasasociaciones.
• La responsabilidad de la participa-ción no debe caer del lado de lasfamilias. La asociación, como tal, debeestablecer vías accesibles de partici-pación.
• Lograr un compromiso entre padres ymadres para compartir en pie deigualdad las tareas de cuidado de sushijos.
• Necesidad de apoyo mutuo entrefamiliares experimentados y otros queno lo son.
• En ningún caso, la utilización de losservicios residenciales o de viviendahan de producir sentimientos de cul-pabilidad en los hermanos. Ellos noheredan la responsabilidad de lospadres sobre el hijo con discapacidadintelectual.
• Para ser realmente eficaces, tanto lasfamilias como los profesionales han demantener actitudes recíprocas deempatía y escucha, de respeto, dereconocimiento de esfuerzo y progre-sos que colaboran para crear el climade confianza y aprendizaje mutuonecesarios.
• Ante el miedo de las parejas a tener otrohijo con discapacidad, es preciso activarlos recursos existentes para un diagnós-tico precoz que puede tranquilizarles.Cuando aparecen los nuevos hijos, lapersona con discapacidad intelectual dejade ser el centro de atención y la familiaadquiere una mayor normalidad.
• Muchas personas con discapacidadintelectual son capaces de vivir enpareja, lo que puede implicar felicidad,plenitud, y posibilidades, pero también,riesgos. Depende de los apoyos defamilias y asociaciones que estos ries-gos sean mayores o menores.
• Las asociaciones han de promoverespacios de reflexión sobre derechos
y deberes propios y sobre el significa-do de los valores a la luz del códigoético.
• Compartir experiencias, reír juntos ymanifestar los sentimientos de formalúdica son también modalidades deapoyo a las familias.
• Obligación de planificar el futuro de loshijos con discapacidad. Si es posible,construirlo en familia. Si no, recurrir alapoyo de las fundaciones tutelares.
• Desarrollo de programas y serviciospor parte de las asociaciones destina-dos al envejecimiento de estas perso-
nas, para cubrir las distintas necesida-des, sujetas a respuestas específicas,para una mayor calidad de vida, ya quecada persona envejece de forma dife-rente.
• Evitar la sobreprotección de los hijoscon discapacidad, apartar temores eimplicarse en la idea de su autodeter-minación como protagonistas de supropia existencia, para una mayor feli-cidad y calidad de vida.
• Afrontar y resolver bien la sexualidadde estas personas para que sean másfelices precisa más información y for-mación, así como la colaboración delos profesionales, y comunicación per-manente entre éstos y los hijos condiscapacidad.
• El derecho al trabajo y a manejar elsalario ganado es una demanda de losautogestores, personas con discapaci-dad intelectual.
Las familias de las personas condiscapacidad intelectual y losprofesionales deben trabajarconjuntamente desde la confianza y elrespeto mutuo. En la foto, visita de losparticipantes en el Congreso almercadillo.
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Nos referimos a laDeclaración Políticasurgida de la II Con-ferencia Europea deMinistros responsa-bles de las políticas
de integración de las personas con disca-pacidad, celebrada en Málaga; las conclu-siones y propuestas elaboradas en elCongreso sobre Mujer y Discapacidad deValencia y el Manifiesto de Tenerife, don-de se apuesta decididamente por el con-cepto de Vida Independiente. En el ámbi-to normativo, a propuesta del Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales, se hanpuesto en marcha varias iniciativas entrelas que destacan los Proyectos de Ley deIgualdad de Oportunidades y No Discri-minación de personas con discapacidad,de Protección Patrimonial de las perso-nas con discapacidad, y de FamiliasNumerosas. En este Dossier, ofrecemosuna visión panorámica de los citadosdocumentos.
INICIATIVAS EN EL AÑO EUROPEO
DOCUMENTOS SOBRE DISCAPACIDADPág. 23
DECLARACIÓN POLÍTICA DE MÁLAGA“PROGRESAR HACIA LA PLENA PARTICIPACIÓN
EN CUANTO CIUDADANOS”Págs. 24-28
CONCLUSIONES DEL CONGRESO INTERNACIONAL
SOBRE MUJER Y DISCAPACIDAD“UNA DOBLE DISCRIMINACIÓN”
Págs. 29-31
MANIFIESTO DE TENERIFE“PROMOVAMOS LA VIDA INDEPENDIENTE”
“ACABEMOS CON LA DISCRIMINACIÓN HACIALAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD”
Págs. 32-33
PROYECTO DE LEY DE IGUALDAD DEOPORTUNIDADES Y NO DISCRIMINACIÓNDE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Págs. 34-35
PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓNPATRIMONIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDADPágs. 36-37
PROYECTO DE LEY DE FAMILIAS NUMEROSAS
Pág. 38
S U M A R I O
Ahora que se cumplen losprimeros seis meses del AñoEuropeo de la Discapacidad esun buen momento paraanalizar varios documentos devital importancia para elfuturo de las políticas sobrelas personas con discapacidad.Algunos de ellos son frutosemanados de las diferentesiniciativas del ProgramaEstatal de actos paraconmemorar esa efemérides;otros, se enmarcan en elámbito legislativo, con el finde proteger a las personas condiscapacidad frente a ladiscriminación y potenciar susderechos.
dossierdossier
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DOCUMENTOS SOBREDISCAPACIDAD
DOCUMENTOS SOBREDISCAPACIDAD
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El fruto de esta discusión, la DeclaraciónMinisterial de Málaga relativa a las personascon discapacidad:“Progresar hacia la plenaparticipación en cuanto ciudadanos” invitaa elaborar un plan de Acción Europeoambicioso, detallado pero flexible, destina-do a poner en marcha a escala nacional einternacional los principios evocados enesta Segunda Conferencia europea.
El tema general de la Conferencia fue:“Mejorar la calidad de vida de las personascon discapacidad: conseguir una política cohe-rente para y por la plena participación”. Lossubtemas fueron:“Promover la ciudadaníay la plena participación elaborando unapolítica y disposiciones jurídicas tenden-tes a garantizar la igualdad de oportunida-des de las personas con discapacidad” y
La Conferencia tuvo comoobjetivo principal la elabo-ración de principios comu-nes destinados a orientar elfuturo de las políticas rela-tivas a las personas con dis-
capacidad y a suministrar servicios públi-cos pertinentes. Con este objetivo, losMinistros examinaron los puntos fuertes ylas insuficiencias de las políticas recientes yactuales tendentes a la integración de laspersonas con discapacidad así como losmétodos que nos permiten enfrentarnos alos nuevos desafíos. Intercambiaron ideas,compartieron experiencias y discutieronlas medidas que se han adoptado a escalanacional y europea para mejorar la calidadde vida de las personas con discapacidad.
La Segunda ConferenciaEuropea de Ministrosresponsables de las políticas de integración de personas con discapacidad tuvo lugar en Málaga el 7 y 8 de mayo de 2003 bajo la presidencia del ministro español de Trabajoy Asuntos Sociales, EduardoZaplana. De este evento surgióla Declaración Política“Progresar hacia la plenaparticipación en cuantociudadanos”, que exponemos a continuación.
DECLARACIÓNPOLÍTICA DEMÁLAGA
SEGUNDA CONFERENCIA EUROPEA DE MINISTROSRESPONSABLES DE POLÍTICAS DE INTEGRACIÓNDE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La Declaración Política de Málaga fuepresentada el día 8 de mayo por el presi-dente de la II Conferencia, el ministro deTrabajo y Asuntos Sociales, EduardoZaplana. En la foto, acompañado deGabriela Battaini, directora general deCohesión Social del Consejo de Europa yVlado Dimovski, ministro de AsuntosSociales de Eslovenia
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“Desarrollar en los servicios prestadosenfoques innovadores para dar respuestaa las necesidades de la persona con disca-pacidad en cuanto que consumidores”. Seexaminaron como temas transversalespropuestas para facilitar la integración delas mujeres con discapacidad y las de laspersonas con discapacidad con grandesnecesidades de asistencia.
Por otra parte, este evento constituyeuna contribución al Año Europeo de lasPersonas con Discapacidad 2003, procla-mado por el Consejo de la Unión Euro-pea el 3 de diciembre de 2001.Actuaroncomo vicepresidentes de la ConferenciaLuis Pais Antunes, secretario de Estadode Trabajo de Portugal (7 de mayo), y Vla-do Dimovski, ministro de Trabajo, deFamilia y Asuntos sociales de Eslovenia (8de mayo).
La Conferencia reunió a los Ministrosresponsables de políticas de integraciónde las personas con discapacidad de losEstados miembros del Consejo de Euro-pa y de los Estados observadores o susrepresentantes1. Participaron igualmenterepresentantes del Comité de Ministrosy de la Asamblea parlamentaria del Con-sejo de Europa, del Congreso de lospoderes locales y regionales de Europa(CPLRE), el Comisario de DerechosHumanos del Consejo de Europa, repre-sentantes del Banco de Desarrollo delConsejo de Europa, representantes devarios Comités Directores del Consejode Europa, un representante de la Comi-sión de las Comunidades Europeas asícomo observadores de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT), la Orga-nización de Cooperación y DesarrolloEconómico (OCDE) y organizacionesinternacionales no gubernamentales2.
DECLARACION
“Progresar hacia la plena partici-pación en cuanto ciudadanos”
Nosotros, Ministros responsables depolíticas de integración de personas condiscapacidad, reunidos en Málaga (Espa-ña), el 7 y 8 de mayo de 2003, por invita-ción del gobierno español, en la 2ª Con-ferencia Europea de Ministros, organiza-da por el Consejo de Europa,
CONSIDERANDO:
● Que el objetivo del Consejo de Euro-pa, tal como consagra su Estatutoconsiste en “llevar a cabo la másestrecha unión entre sus miembroscon el fin de salvaguardar y de pro-mover los ideales y principios que sonsu patrimonio común así como favo-recer su progreso económico ysocial”.
● Los resultados de la 1ª Conferenciade ministros responsables de políticaspara personas con discapacidad bajola rúbrica “Una vida autónoma paralas personas con discapacidad”, que hatenido lugar en París el 7 y 8 denoviembre de 1991, y que ha llevado ala adopción por el Comité de Minis-tros del Consejo de Europa de laRecomendación Nº R (92) 6 relativa auna política coherente para las perso-nas con discapacidad.
● Que la protección y la promoción delos derechos humanos y libertadesfundamentales y su pleno ejercicioson esenciales para la participaciónactiva de las personas con discapaci-dad en la sociedad y que el principiode igualdad de oportunidades para laspersonas con discapacidad representaun valor fundamental compartido portodos los Estados miembros del Con-sejo de Europa.
● La contribución del movimiento euro-peo de personas con discapacidad enla segunda Conferencia Ministerial delConsejo de Europa sobre personascon discapacidad “De las palabras alos hechos”, adoptada durante el Forode ONGs europeas celebrado enMadrid el 8 de abril de 2003.
● La existencia de notables diferenciasentre los Estados Miembros del Consejode Europa en lo que respecta a las condi-ciones políticas, económicas y sociales yel hecho que varios países, sobre todoaquellos cuyas economías están en esta-do de transición,pueden estar peor equi-pados para responder a las exigencias deuna política moderna relativa a las perso-nas con discapacidad y tener una mayornecesidad de consejo y de asistencia.
● Que las políticas coherentes para laspersonas con discapacidad se enfrentan
actualmente a desafíosde orden político,económico, social,demográfico, cultural y tec-nológico como resultado de losdiversos cambios que ha experimentadoEuropa en el último decenio, cambiosque han tenido repercusiones en la cali-dad de vida de la población y que plan-tean desafíos múltiples a la vez que ofre-cen nuevas oportunidades de desarrollode políticas coherentes para las personascon discapacidad.
● Que dos factores son especialmenteimportantes para las personas condiscapacidad: por una parte, el enveje-cimiento acelerado de la poblacióneuropea deberá de ser tenido encuenta en cualquier estrategia futuraen materia de cohesión social con elfin de prevenir la dependencia de losservicios de asistencia a lo largo de lavida y preservar la calidad de vida delas personas mayores; por otra parte,el hecho que como consecuencia delos progresos científicos conseguidosen el campo de la salud y de las mejo-ras de condiciones de vida, las perso-nas con discapacidad física o mentalviven más y tienen una vida más enri-quecedora, lo que conlleva la apariciónde nuevas necesidades en materia deservicios, de apoyo económico y deprotección de los derechos humanos.
● Que 2003 ha sido proclamado AñoEuropeo de las Personas con Discapaci-dad por la Unión Europea, cuyo objetivoprincipal consiste en aumentar la tomade conciencia de los derechos de laspersonas con discapacidad para quegocen plenamente y en igualdad de con-diciones de sus derechos.
● Los trabajos del Comité Especial de laONU encargado de “examinar pro-puestas para elaborar una convencióninternacional global e integrada para lapromoción y la protección de losderechos y la dignidad de las personascon discapacidad”.
● El trabajo muy productivo que se hallevado a cabo por el Comité para laRehabilitación y la Integración de lasPersonas con discapacidad del Conse-jo de Europa, que favorece la coope-ración intergubernamental en el mar-
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El objetivo principal para el próximo decenio consiste en mejorar la calidad de vida delas personas con discapacidad y de sus familias que acentúe su integración y su plenaparticipación en la sociedad
co del Acuerdo Parcial en el CampoSocial y de la Salud Pública.
● Los logros del Consejo de Europa yotras organizaciones, instituciones omanifestaciones internacionales, talcomo aparece en el Anexo de la pre-sente Declaración.
CONFIRMAMOS:
Nuestra disposición a garantizar elrespeto de los derechos humanos ylibertades fundamentales para toda per-sona acogida al régimen jurídico de nues-tros países, de acuerdo con la Conven-ción Europea de Derechos Humanos, yque todos los seres humanos nacenlibres e iguales ante la ley, con la capaci-dad de contribuir válidamente en el desa-rrollo y bienestar de la sociedad, y quetodas las personas son iguales ante la leyy tienen derecho a la misma protecciónjurídica;● Que la puesta en marcha completa y
efectiva de todos los derechos huma-nos, tal y como se enuncia en los ins-trumentos europeos y otros instru-mentos internacionales pertinentes,ha de garantizarse sin discriminaciónni distinción fundadas en cualquierrazón incluyendo la discapacidad.
● La voluntad que hemos expresado ennuestra Primera Conferencia deMinistros responsables de políticaspara las personas con discapacidad,celebrada en París en 1991, para pro-mover una política coherente e inte-grada para las personas con discapaci-dad, y que la Recomendación º R (92)6 relativa a “Una política coherentepara las personas con discapacidad”,que ha inspirado a muchos países en laadopción de leyes y políticas que per-miten progresar hacia la plena partici-pación, conserva todo su valor ydebería seguir sirviendo de base paraacciones futuras.
● Que la promoción de la ciudadanía yla plena participación de las personascon discapacidad requiere una mejorade la autonomía del individuo de for-ma que pueda controlar su propiavida, gracias a medidas de apoyo espe-cíficas que se requieren en cada situa-ción.
CONSIDERAMOS:
● Que el objetivo principal para el pró-ximo decenio consiste en mejorar lacalidad de vida de las personas condiscapacidad y de sus familias queacentúe su integración y su plenaparticipación en la sociedad puestoque una sociedad accesible y en laque todo el mundo participe respon-de al interés del conjunto de lapoblación.
● Que las medidas tendentes a mejorarla calidad de vida de las personas condiscapacidad tengan como fundamen-to un profundo análisis de su situa-ción, de sus potencialidades y de susnecesidades y basarse en enfoquesinnovadores en materia de serviciosteniendo en cuenta sus preferencias,sus derechos y sus circunstanciasespecíficas.
● Que una estrategia adaptada a esteobjetivo planteado se debería enun-ciar en nuestro próximo Plan deAcción tendente a promover la elimi-nación de cualquier forma de discri-minación de las personas con discapa-cidad incluyendo las mujeres con dis-capacidad con grandes necesidades deasistencia, con el fin de permitirlas quegocen plenamente de los derechoshumanos y de su plena ciudadanía.
● Que es necesaria la adopción de unenfoque integrado en la elaboración depolíticas y legislación nacionales e inter-nacionales relativas a las personas condiscapacidad y de tener debidamenteen cuenta las necesidades de dichaspersonas en todos los campos deacción pertinentes, incluyendo camposprioritarios tales como el acceso a lavivienda, la educación, la orientación y laformación profesionales, al empleo, almedio construido, la información, laatención sanitaria y la protección social.
● Que un objetivo fundamental consisteen poner en marcha medidas en lossectores económico, social, de la ense-ñanza, el empleo, el medio ambiente yla salud con el fin de que se mantengael mayor tiempo posible la plena capa-cidad funcional de cada individuo a lolargo de toda su vida y favorecer laprevención de la minusvalía.
● Que la educación es un instrumentofundamental para la integración socialy que es conveniente dar a los niñoscon discapacidad la posibilidad deseguir una escolaridad ordinaria si tales el deseo de dichos niños, y promo-ver una transición fácil desde la ense-ñanza primaria y secundaria a la ense-ñanza superior y al empleo y a desa-rrollar el concepto de formación con-tinua a lo largo de toda la vida.
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● Que la igualdad de acceso al empleoes un factor clave de participaciónsocial, así como la integración de laspersonas con discapacidad en elmercado de trabajo, preferentemen-te en el mercado de trabajo ordina-rio; debería en consecuencia estimu-larse, siendo nuestra prioridad portanto la evaluación de las capacida-des y la aplicación de políticas acti-vas, y que la diversificación de lamano de obra por la promoción delacceso de las personas con discapa-cidades al mercado de trabajo ordi-nario supone un triunfo para lasociedad.
● Que es esencial la toma de concien-cia de la naturaleza social de la tec-nología y sacar el mejor provecho delpotencial de las nuevas tecnologíascon el fin de mejorar la autonomía yla interacción de las personas condiscapacidad en todos los sectores dela vida.
● Que deberían desarrollarse enfoquesinnovadores en materia de prestaciónde servicios con respecto a las nuevasnecesidades y desafíos de las personascon discapacidad física y/o mental que,como consecuencia de los progresoscientíficos que han tenido lugar en elcampo de la salud y la mejora de lascondiciones de vida, tienen una vidamás larga.
● Que se debería impedir que el granprogreso que supone la mayor dura-ción de la vida se tradujese en un cre-cimiento considerable del número depersonas dependientes, estimulandocuanto antes a la población a adoptarhábitos y condiciones de vida sanas quepermitan alcanzar una edad avanzadaen buenas condiciones físicas y menta-les.
● Que es necesario progresar en mate-ria de eliminación de obstáculos deacceso y en la adopción del principiode la concepción universal con el finde impedir la creación de nuevos obs-táculos.
● Que han de reforzarse las estructurasque rodean el reducido número, perocreciente, de personas con discapaci-dad con grandes necesidades de asis-tencia y de sus familias sin derogar por
ello el modelo de servicios en lacomunidad.
● Que la situación de la mujer con dis-capacidad en Europa merece mejorconsideración y una atención particu-lar con el fin de garantizarle su inde-pendencia, autonomía, participación eintegración social y que la acciónemprendida debería incluir un enfoqueintegrado de la igualdad de género yen la elaboración de políticas relativasa las personas con discapacidad.
NOS COMPROMETEMOS A:
● Actuar en el marco de los derechoshumanos y de la lucha contra la dis-criminación con el fin de incluir laigualdad de oportunidades en todoslos campos de acción.
● No practicar ninguna discriminacióncuyo origen sea la discapacidad o la iden-tidad de la persona con discapacidad.
● Promover la posibilidad de que la per-sona con discapacidad tenga una vidaindependiente en el seno de la comuni-dad gracias a la aplicación progresiva delos principios de la tecnología integrati-va sobre todo en el medio construido,los lugares de servicios públicos, los sis-temas de comunicación y las viviendas.
● Reforzar la coordinación dentro delos servicios gubernamentales y entrelos distintos servicios, con el compro-miso especial de promover la igualdaden la prestación de servicios públicos,la atención sanitaria y sistemas jurídi-cos así como definir más claramentelas competencias locales, regionales ynacionales.
● Promover servicios de gran calidadque respondan a las necesidades indi-viduales de las personas con discapa-cidad, cuyo acceso se conciba segúncriterios de admisión publicados,basados en una evaluación profunda yequitativa, cuyas modalidades puedandefinirse por la persona con discapa-cidad en función de sus propios crite-rios, su grado de autonomía, de bie-nestar y sus representaciones, y quese sometan a garantías y a una regla-mentación adaptada y ajustada a ladisponibilidad de recursos respecto auna instancia independiente, y a con-
solidar las medidasya adoptadas.
● Promover la inte-gración de las perso-nas con discapacidad en todoslos campos por la educación y por elcompromiso en considerar a las per-sonas con discapacidad como ciudada-nos capaces que pueden controlar supropia vida.
● Mejorar la integración de las personascon discapacidad en el mercado detrabajo haciendo hincapié en la eva-luación de las aptitudes, en particularlas aptitudes profesionales a la vez quese les facilita el acceso al trabajo.
● Tener en cuenta las necesidades de losniños y las personas mayores con dis-capacidad sin poner en cuestión nues-tro compromiso actual con respecto alos adultos con discapacidad en edadde trabajar, estén o no en activo, a lavez que somos conscientes del hechoque el empleo no debe poder ser con-siderado como único criterio de ciuda-danía, el único lugar de participación yla única vía hacia la dignidad humana.
● Seguir apoyando la investigación cien-tífica, fundamental y aplicada, en elcampo de las nuevas tecnologías, y enparticular las de la información y lacomunicación, con el fin de mejorarlas ayudas que les permitan una parti-cipación interactiva en todos losaspectos de la vida.
● Poner en marcha los medios necesa-rios para conseguir la auténtica igual-dad de oportunidades entre hombresy mujeres y una participación activade las mujeres y jóvenes con discapa-cidad en el campo de la enseñanza yde la formación, el empleo, la políticasocial, la participación en la toma dedecisiones, la sexualidad, la represen-tación social, la maternidad y la vidafamiliar, y para prevenir la violencia.
● Llevar a cabo análisis complementariosrelativos a la extensión de las medidasy disposiciones que mejoren efectiva-mente la vida en sociedad de las per-sonas con discapacidad con grandesnecesidades de asistencia y recogerdatos estadísticos necesarios para ladefinición y la evaluación de las políti-cas para las personas con discapacidad.
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dossier● Evaluar de manera rigurosa por parte
de las autoridades competentes lasnecesidades de las familias de losniños con discapacidad con el propó-sito de proporcionarles la asistencianecesaria que permita a todos losniños crecer en su familia, participaren la vida comunitaria con los otrosniños e ir a la escuela.
● Evaluar de manera rigurosa las necesi-dades de las familias que garanticeservicios de atención informales,sobre todo las familias de niños condiscapacidad o con personas congrandes necesidades de asistenciapara proporcionarles la información,la formación y la asistencia necesarias,incluyendo apoyo psicológico, que lespermitan vivir en familia.
● Trabajar en el desarrollo de progra-mas y recursos adecuados para res-ponder a las necesidades de las per-sonas con discapacidad que enveje-cen.
● Estimular a la población cuanto antespara que se habitúe a condiciones devida sanas que permita un envejeci-miento activo, en el mejor estadoposible de salud física y mental.
● Trabajar en el desarrollo de una imagenpositiva de las personas con discapaci-dad en la sociedad,consiguiendo que losmedios de comunicación de masas asu-man su responsabilidad en este campo.
● Hacer que las personas con discapaci-dad participen en la toma de decisionesque les conciernan directamente y quelos representantes de las organizacionesde las personas con discapacidad parti-cipen igualmente en la toma de decisio-nes en la esfera política, prestando unaatención particular a las personas condiscapacidades múltiples o afectadas portrastornos complejos y a las incapacesde representarse por sí mismas.
● Promover la participación y la colabo-ración de los interlocutores sociales ydel resto de participantes, públicos oprivados, implicados en la adopción dedecisiones políticas.
RECOMENDAMOS:
● Que el Comité de Ministros delConsejo de Europa siga promoviendo
las políticas tendentes a garantizar laplena ciudadanía y la participaciónactiva de las personas con dis-capacidad, con la plena participaciónde los Estados miembros, y afortalecer el papel del Consejo deEuropa en tanto que pilar de lacooperación internacional en lo querespecta a la orientación de laspolíticas en la materia, sobre todoinvitando al Comité para la Reha-bilitación y la Integración de Personascon Discapacidad y el resto deComités pertinentes del Consejo deEuropa para promover un enfoqueintegrado de políticas relativas a laspersonas con discapacidad en susáreas de competencia.
● La elaboración, en función de las consi-deraciones que han aparecido a raíz deesta Conferencia Ministerial, de un Plande Acción del Consejo de Europa paralas personas con discapacidad: esteplan constituiría un nuevo marco polí-tico europeo para el próximo decenio,fundado en los derechos humanos yuna colaboración entre los diferentesactores, estableciendo objetivos estra-tégicos y prioridades con el fin de quelas personas con discapacidad gocende una ciudadanía plena y participenactivamente en la vida de la comunidadgracias a políticas realizables, financie-ramente abordables y durables.
● Que el Consejo de Europa participeactivamente en las negociaciones quese llevarán a cabo en el marco de lasreuniones del comité especial de la
NOTAS1 Albania,Andorra,Armenia,Austria, Bélgica, Cro-
acia, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia,Francia,Alemania, Grecia, Santa Sede, Hungría, Irlanda,Italia, Letonia, Luxemburgo, Malta, Méjico, Países Bajos,Noruega, Polonia, Portugal, Rumania, Federación Rusa,Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, Ucrania,Reino Unido de Gran Bretraña e Irlanda del Norte,Estados Unidos de América.
2 Acción Europea de Discapacitados (AEH), UniónEuropea de Ciegos (EBU), Foro Europeo de Personascon Discapacidad (FEPH), Unión Europea de Sordos(EUD), Asociación Internacional de Autismo-Europa(AIAE), Federación Internacional de Personas con Dis-capacidad (FIMITIC), Salud Mental Europa (SME).
Palacio de Ferias y Congresos de Málaga,sede de la Segunda Conferencia deMinistros responsables de las políticas de integración de personas con discapacidad
Organización de Naciones Unidasencargado de “examinar las propues-tas con vistas a elaborar una conven-ción internacional global e integradapara la promoción y la protección delos derechos y la dignidad de las per-sonas con discapacidad”, sacando par-tido de la gran experiencia del Conse-jo en cuestiones relativas a los dere-chos humanos.
INVITAMOS:
● A todos los Miembros y Observado-res del Consejo de Europa así como alos representantes de Organizacionesno gubernamentales europeas a parti-cipar en las actividades y trabajos delConsejo relacionados con la promo-ción de una política coherente para ypor la plena participación de las per-sonas con discapacidad.
DESEAMOS:
● Compartir con todo el mundo, inclu-yendo a los pueblos fuera de Europa,las creencias, los valores y los princi-pios relativos a los derechos humanosde las personas con discapacidadincluyendo el derecho a la plena ciu-dadanía y a la participación activa en lavida de la comunidad, consagrados enesta Declaración de Ministros europe-os e identificados como característi-cas europeas comunes.Por último agradecemos a las Autori-
dades españolas por la excelente organi-zación de esta Conferencia y por sugenerosa hospitalidad.
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Las mujeres con discapaci-dad pidieron tanto unnuevo análisis como unareelaboración adecuadade conceptos clavescomo sexo, género,
minusvalía, discapacidad y accesibilidadpara poder avanzar en el diseño y la plani-ficación de políticas institucionales dondeel género y la discapacidad se contemplende forma transversal, con actuaciones nosobreprotectoras ni discriminatorias en elámbito familiar ni doméstico.Todo un con-junto de puntos cuyo desarrollo abrirámuy posiblemente líneas de actuación
positiva ajustadas a la realidad social deeste colectivo. Puntos que estructuraronunas conclusiones distribuidas por áreastemáticas, que por su importancia, inclui-mos en este dossier.
INTEGRACIÓN SOCIAL YSOCIOLABORAL
La sobreprotección familiar impide eldesarrollo y la autonomía personal de laspersonas con discapacidad,haciéndose másevidente en las mujeres discapacitadas.Estoinfluye directamente en su inserción labo-ral. Por ello se hace necesario la formación
La doble discriminación quesufren las mujeres condiscapacidad por motivo degénero es una de lasprincipales reflexionesextraídas de este Congresoque tuvo lugar en Valencia del28 de febrero al 1 de marzo de2003,Año Europeo de lasPersonas con Discapacidad.Organizado por el IMSERSO yla Generalitat Valenciana, harepresentado un importanteevento donde las mujeres condiscapacidad, respaldadas porun fuerte movimientoasociativo y profesional, dierona conocer sus intereses,reclamaron sus derechos yestablecieron conclusiones.
MUJERES Y DISCAPACIDAD,UNA DOBLE DISCRIMINACIÓN
I CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE MUJER Y DISCAPACIDAD: CONCLUSIONES
VALENCIA/ MINUSVAL
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dossierde las propias mujeres discapacitadas, depadres y familiares y de educadores.
Queremos destacar la existencia de laprecariedad laboral de mujeres discapa-citadas y la necesidad de adecuaciónespecífica de los diversos programas decapacitación con medidas de acompaña-miento.
Es necesario incorporar las políticaseuropeas en materia de Empleo y Disca-pacidad al mercado de trabajo, haciendoun esfuerzo en el ámbito empresarialpara potenciar la aplicación de la legisla-ción vigente, y sensibilizar al empresaria-do sobre las cualidades de las personascon discapacidad para el trabajo.
Asimismo potenciar las políticas acti-vas para mejorar la inserción de las muje-res con discapacidad en el mercado labo-ral. En el ámbito local, promover desdelas instituciones públicas locales progra-mas con itinerarios personalizados paraconseguir la inserción laboral de estasmujeres.
SALUD
• Hemos detectado la necesidad demejorar la información sanitaria a lasmujeres discapacitadas, así como articu-lar medidas de prevención con la capaci-dad de atención a patologías concretas.
• Necesidad de realizar investigaciónespecífica sobre la salud partiendo de larealidad de las mujeres discapacitadas yno extrapolar conclusiones desde losestudios realizados sobre la poblaciónmasculina y con un enfoque androcéntri-co. Pues, hoy día, aún no se tiene presen-te el género de forma transversal en losprogramas de salud, y debemos incorpo-rarlo para conseguir una buena calidadde vida.
OCIO Y TIEMPO LIBRE
La participación en las actividades deocio y tiempo libre de las mujeres disca-pacitadas es sensiblemente inferior a lade los hombres, y está condicionadaporque no se acepta en la familia queestas mujeres establezcan relacionesfuera del entorno doméstico, existiendouna sobreprotección por su condiciónfemenina.
NUEVAS TECNOLOGÍAS
La actual sociedad de la Información y elConocimiento introduce un nuevo paradig-ma de la discapacidad aportando facilidadespara la integración y participación socialplena de las mujeres con discapacidad. Estose puede traducir en el mayor grado deautonomía, aumento de la posibilidad deelección, flexibilidad de horario, comunica-ciones más democráticas,mayor acceso a lainformación, pero también conlleva nuevasbarreras y problemas de accesibilidad. Paraevitarlos, las nuevas tecnologías deben seraccesibles, asequibles, adecuadas, aceptadas,conocidas y aprovechadas por y para lasmujeres con discapacidad.
NIÑAS CON DISCAPACIDAD
Se detecta la necesidad de educaciónsexual a personas discapacitadas, así comoa sus padres y madres, e importancia de ladetección precoz de abuso sexual en laspersonas con discapacidad para evitar queestas situaciones se prolonguen en el tiem-po. Importancia de la coeducación, fomen-to de sus habilidades personales y desa-rrollo de su capacidad de autonomía social.
MUJER Y SALUD MENTAL
Hay que señalar la escasez de progra-mas para mujeres con discapacidad por
trastorno mental, así como la necesidadde considerar las diferencias de género ala hora de planificar programas y la prio-ridad para desarrollar líneas de investiga-ción, que acerquen la problemática de lamujer con discapacidad a las exigenciasde la sociedad actual.
JUSTICIA
• Las legislaciones nacionales e interna-cionales no comienzan a plantearse estra-tegias de igualdad de oportunidades entrehombres y mujeres discapacitadas hasta elaño 2000.
• Los derechos de los discapacitadosno son sólo un tema de política social, sinode justicia.
• Debemos incidir en la necesidad deincorporar en los convenios colectivos laproblemática específica de estos grupos,en la medida que esta regulación incide enla interpretación de la normativa social,facilitando así la igualdad de los derechossociales y laborales.
• Creación dentro de la Institución delDefensor del Pueblo, y en las institucionesautonómicas de una figura específica parala defensa de los derechos e intereses delcolectivo de discapacitados.
• Promoción del acceso de las mujerescon discapacidad a funciones y cargosdirectivos y/o gestores, tanto en el ámbitopúblico como en el privado.
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COMUNICACIÓN Y ARTESESCÉNICAS
• Introducir a la mujer con discapaci-dad en los medios de comunicación (T.V,radio, cine, teatro), así como en las nue-vas tecnologías.
• Utilizar la publicidad a favor de lamujer con discapacidad.
• Conveniencia de crear un estado deopinión sobre Mujer y la Discapacidadque haga imparable el avance en la igual-dad de derechos y oportunidades, asícomo la creación de formatos adecuadospara una representación en los mediosde comunicación.
• La imagen que los medios de comu-nicación proyectan de la mujer con dis-capacidad se ha caracterizado por la invi-sibilidad o bien la distorsión, asociando alas mujeres con discapacidad a caracte-rísticas de inferioridad y marginación.
• En la actualidad la mujer con disca-pacidad no se incluye en la agenda de losmedios de comunicación, es necesarioiniciar una serie de estrategias paradifundir un mejor conocimiento de larealidad a través de la conciencia del pro-pio colectivo, su movilización y la difusiónde actividades, problemas y proyectos. Esnecesario aliarse con la red de internetpara la proyección e intercomunicación, yutilizar los recursos publicitarios.
• En el campo de las artes escénicasse ha manifestado la necesidad de que laAdministración potencie la actividadartística de las personas con discapaci-dad.
PREVENCIÓN
La prevención es la principal medidapara afrontar la discapacidad. La mujer,como madre creadora de vida, juega unpapel esencial en la prevención de las dis-capacidades.Así, las mujeres son elemen-tos fundamentales para desarrollar unpapel preventivo, entre otros aspectosen:
• La educación para la salud.
• La prevención, mediante la vacuna-ción y la consecución de unos hábitos devida saludable.
• El seguimiento ginecológico pre ypost natal.
MATERNIDAD
• Es primordial crear redes de asocia-ciones de mujeres discapacitadas quequieran ser madres o vayan a serlo.
• La sociedad debe ser más humana enla aceptación de la maternidad de lasmujeres discapacitadas.
• Los servicios públicos deben apoyara aquellas mujeres que desean ser madres,ofertando los servicios que la mujer nece-sita, siendo más flexibles.
SEXUALIDAD
• Fomentar la investigación sobre lasexualidad femenina partiendo de la reali-dad de la mujer y no extrapolar conclu-siones desde los estudios realizados sobrepoblación masculina.
• Se debe pasar de la sexualidad con Xa la sexualidad del cerebro. Huir de lacomplementariedad para reivindicar ladiversidad de lo femenino y lo masculino,respetando sus diferentes formas de sen-tir, gozar y percibir.
POLÍTICAS DE GÉNERO YPROPUESTAS INSTITUCIONALES
• Incorporación de la transversalidaden las políticas para personas con disca-pacidad, al ser un concepto fundamentalpara garantizar una participación equili-brada entre hombres y mujeres.
• Debemos trabajar sobre las barre-ras actitudinales que se levantan frente alas mujeres con discapacidad, que pornúmero son las mayoritarias dentro deeste colectivo.
• Es importante hacer visibles los pro-blemas de la doble discriminación de lasmujeres con discapacidad, conociendo yanalizando cada tipo de discapacidad enrelación con la situación de las mujeres, yfomentar la participación tanto en el ámbi-to individual como en el asociativo.
• Es necesario fomentar la participa-ción en la toma de decisiones.
Hay que establecer planes específicosde actuación que contemplen: objetivos,estrategias, mecanismos institucionales yfinanciación. En cuanto a los objetivosautonomía, independencia, participaciónactiva y de construcción de estereotipos
sociales. Respecto alas estrategias (poráreas de actuación)pobreza, educación,salud, violencia, conflictosraciales y étnicos, mujer y economía,mujer, poder y toma de decisiones (polí-ticas, económicas…), fomento de la par-ticipación, apoyo a la investigación, mujery derechos humanos, medios de comuni-cación para la sensibilización, medioambiente y atención a la infancia.
En relación a los mecanismos institu-cionales: oficinas de información, investi-gación y transferencia de buenas prácti-cas, redes de asociaciones, evaluacionesde la intervención social, difusión de lalegislación, planes intervención. Por últi-mo, debemos contar con la financiaciónsuficiente para poder aplicar de formaeficaz las políticas diseñadas.
PROPUESTAS
Tras estas conclusiones, se hicieronpropuestas.
Las administraciones, el mundo empre-sarial, y en general todos los agentessociales deben coordinarse para ofrecerservicios y tecnologías que lleguen a lasmujeres con discapacidad y les sean útilespara el desarrollo de su propia identidad,de sus propias aspiraciones y dar así solu-ción a sus problemas específicos.
Las personas necesitan una serie decompetencias para participar en la socie-dad actual, y éstas han debido ser desa-rrolladas al finalizar la formación escolar,pero deben continuarse a lo largo detoda la vida.
Se debe disponer de mayor conoci-miento sobre la posición de la mujer condiscapacidad en la sociedad de la Infor-mación y del Conocimiento.
Las asociaciones acordaron la creaciónde una red de encuentro e intercambio deexperiencias y la creación de una platafor-ma de participación directa de las mujerescon discapacidad en España en la que pue-den integrarse todas aquellas asociacionesexistentes y las de futura creación.Así mis-mo la representante del lobby de mujeresde la U.E. ha propuesto a la futura Red deMujeres Española con Discapacidad suincorporación activa en el propio lobby.
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Nosotros, los 400participantes devarios países euro-peos reunidos enel primer CongresoEuropeo sobre Vida
Independiente, celebrado en Tenerife enel marco de 2003 como Año Europeode la Discapacidad, requerimos que elGobierno Insular de Tenerife, el Gobier-no de Canarias y el Gobierno de Espa-ña, tomen las riendas y aboguen por laaplicación de este Manifiesto en la polí-tica de la Unión Europea, específica-mente en el trabajo sobre la Directivade No Discriminación hacia las Perso-nas con Discapacidad y el Plan deAcción Europeo de Personas con Dis-capacidad.
PRINCIPIOS DE VIDA INDEPENDIENTE
Nosotros, las personas con discapaci-dad, debemos contar con los medios pararesponsabilizarnos de nuestra propia viday acciones, al igual que las personas sindiscapacidad. La mayor parte de los pro-blemas a los que se enfrentan las perso-nas con discapacidad no son médicos, sinosociales, económicos y políticos.
Tras una historia de marginación yexclusión, las personas con discapacidaddemandamos AHORA, el derecho a ele-gir cómo vivir nuestras vidas en estasociedad. Demandamos las mismas opor-tunidades y capacidad de elección, asícomo el mismo grado de control y orien-tación sobre nuestra vida diaria, hechos
El Congreso Europeo sobreVida independiente, organizadopor el IMSERSO y el Cabildo deTenerife, a través de laSociedad Insular para laPromoción del Minusválido(SINPROMI) reunió en Tenerife(del 24 al 27 de abril) aorganizaciones, profesionales ypersonas con discapacidad conel fin de reivindicar accionespositivas para lograr la plenaintegración social y difundir elconcepto de VidaIndependiente. Fruto de esteencuentro internacional es elManifiesto que reproducimos acontinuación.
TENERIFEMinusval
Fotos: SINPROMI
MANIFIESTO DE TENERIFE
PROMOVAMOS LA VIDA INDEPENDIENTE.ACABEMOS CON LA DISCRIMINACIÓN HACIA LASPERSONAS CON DISCAPACIDAD
Inauguración del congreso. De derecha aizquierda: Carmen Rosa Montenegro,Antonio Miguel Delgado, MarcialMorales, Ricardo Melchior, José CarlosBaura y John Evans
dossier
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financiación pública, defensa de derechos,formación y apoyo, para quienes no pue-dan o no quieran tener el control com-pleto de sus vidas.
Es inaceptable que los ciudadanoseuropeos con discapacidad, sean reclui-dos en instituciones por falta de alterna-tivas adecuadas de vida independiente ensu comunidad. Subrayamos que los servi-cios de apoyo de Vida Independiente, sonesenciales para que las personas con dis-capacidad puedan disfrutar de sus liber-tades básicas y deben ser financiadas portodos los Gobiernos.
Nosotros, personas con discapacidadde toda Europa, no aceptamos limitacio-nes en la financiación de nuestras liber-tades básicas. Si fuese necesario, estamosdispuestos a debatir en profundidad lastradicionales argumentaciones sobre laescasez de recursos.
UNIÓN EUROPEA
Instamos a la Unión Europea (UE) aque continúe ampliando las políticas dederechos humanos para mejorar la cali-dad de vida de las personas con discapa-cidad, a través de la libertad de eleccióny una mayor calidad de los servicios.Con-denamos cualquier tipo de segregación einstitucionalización como violaciones denuestros derechos humanos. Los Gobier-nos deben aplicar y reforzar la legislaciónque protege los derechos humanos y laigualdad de oportunidades de las perso-nas con discapacidad.
que las personas sin discapacidad tienengarantizados.
Nuestra participación plena e igualita-ria en la sociedad, nos permitirá alcanzarlas máximas posibilidades como sereshumanos y de esta manera, contribuir a lavida social y económica de nuestra comu-nidad. Históricamente ésta participaciónnos ha sido negada. Las personas con dis-capacidad deben ser apreciadas comoexpertos en sus propias vidas. Comotales, tenemos el derecho y la responsa-bilidad de hablar en nuestro nombre.
En este sentido, las personas con dis-capacidad necesitan dirigir sus propiasorganizaciones. La Vida Independiente esun derecho humano fundamental paratodas las personas con discapacidad, inde-pendientemente de la naturaleza y alcan-ce de su deficiencia. Se incluye aquí a laspersonas con problemas de aprendizaje,usuarios y supervivientes de los sistemasde salud mental, niños con discapacidad ypersonas mayores.Toda vida y su diversi-dad debe ser valorada.Todo ser humanodebe tener el derecho de elección en lostemas que afecten a su vida.
AFIRMAMOS
Las necesidades de las personas condiscapacidad deben tenerse en cuenta entodas las actividades del sector público,tales como la planificación de infraestruc-turas, la educación,el transporte, las medi-das de empleo y otros servicios a travésdel Diseño para Todos o Universal y elDiseño Inclusivo.La aplicación y diseño delos servicios debe seguir los principios deVida Independiente y centrarse en lasnecesidades individuales de cada persona.
La asistencia personal permite a laspersonas con discapacidad física, senso-rial, intelectual, y con otros tipos de dis-capacidad, dirigir sus propias vidas ennuestra sociedad, permitiendo una plenaparticipación en todas las actividadeshumanas. Estas actividades incluyen entreotras, la posibilidad de tener hijos, sexua-lidad, educación, empleo, desarrollohumano y ambiental, ocio, cultura y polí-tica. Las personas con discapacidad debentener control sobre los servicios relacio-nados con la discapacidad y la vida inde-pendiente. Estos servicios incluyen la
Instamos a la UE aque adopte medidasque garanticen y denprioridad a las solucio-nes basadas en la integración en lacomunidad, ante otras basadas en la ins-titucionalización, en el ámbito de los ser-vicios de apoyo para las personas con dis-capacidad. Las personas con discapacidaddeben tener la opción de convertir losservicios de apoyo relacionados con ladiscapacidad que se reciben en especiehoy en día, en el montante equivalente depago directo.
De acuerdo con el Tratado de Roma,demandamos que los Gobiernos de la UEadopten un nivel mínimo de pago directo,destinado a servicios de asistencia perso-nal en todos los países de la UE, con el finde promover la libertad de movimiento.Además, las necesidades de las personascon discapacidad deben ser íntegramentetenidas en consideración en la promociónde estándares de interoperabilidad de bie-nes y servicios entre Estados.
Requerimos a la UE que exija que losgobiernos financien el desarrollo y apoyode organizaciones dirigidas y gestionadaspor personas con discapacidad a fin depromover la Vida Independiente. Deman-damos finalmente que la UE adopte lasmedidas necesarias para prevenir la dis-criminación de las personas con discapa-cidad en futuros avances de la genética, laciencia y la tecnología.
Arona,Tenerife 26 de abril de 2003
El presidente del Cabildo Insular de Tenerife, Ricardo Melchior, clausuró el Congreso deVida Independiente que dió origen al “Manifiesto de Tenerife”
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dossier
Esta ley, que tendrá carácterbásico y que ha sido consen-suada con las asociacionesrepresentativas de las perso-nas con discapacidad, com-plementará a la Ley de Inte-
gración Social de los Minusválidos (LISMI) de1982,hasta ahora el único marco normativoen políticas de discapacidad.
El proyecto normativo establece comoprincipios fundamentales que guiarán laspolíticas y decisiones públicas en relacióncon la discapacidad: la igualdad de oportuni-dades, la accesibilidad universal y el diálogocivil y la participación de los discapacitados.
En este sentido, el proyecto de ley definecon nitidez el derecho a la igualdad de opor-tunidades de las personas con discapacidady prohibe cualquier práctica que puedasuponer una desventaja particular para laspersonas por razón de su discapacidad.
En este sentido, la ley obliga a los pode-res públicos a adoptar medidas contra ladiscriminación y medidas de acción positi-va destinadas a compensar las especialesdificultades que tienen las personas condiscapacidad para su plena participación enla vida social.
La ley establece, además, la obligacióngradual y progresiva de que todos losentornos, productos y servicios deben serabiertos, accesibles y practicables paratodas las personas. Para ello, dispone plazosy calendarios para la realización de las adap-taciones necesarias.
El proyecto normativo establece asi-mismo la obligación de todas las Adminis-traciones Públicas de promover las condi-ciones para una participación real y efecti-va de las organizaciones representativasde las personas con discapacidad y susfamilias en la elaboración y adopción de lasdecisiones que les conciernen, así comode incluir de modo permanente a dichasorganizaciones en los órganos consultivoscuyas funciones estén directamente rela-cionadas con materias de interés prefe-rente para las personas con discapacidad.
MEDIDAS DE FOMENTO Y DEDEFENSA
La ley obligará a las Administracionespúblicas a llevar a cabo campañas de sen-sibilización, acciones formativas y medidaspara la innovación y el desarrollo de nue-vas tecnologías, así como planes de acción
para garantizar la igualdad de oportunida-des a las personas con discapacidad.
Además, la norma establece un doblesistema de tutela:
• De un lado, el Gobierno regulará unsistema de arbitraje para resolver lasquejas o reclamaciones de las perso-nas con discapacidad. Las asociacionesrepresentativas de las personas condiscapacidad y sus familias formaránparte de estos órganos de arbitraje.
• De otro lado, las personas con disca-pacidad podrán acudir a la tutelajudicial, que comprenderá la adop-ción de todas las medidas necesariaspara poner fin a la violación del dere-cho y para prevenir violaciones ulte-riores, así como para restablecer alperjudicado en el ejercicio pleno desu derecho, incluyendo indemniza-ciones o reparaciones, incluso pordaños morales.
El Gobierno aprobó el pasado16 de mayo, en Consejo deMinistros, a propuesta del minis-tro de Trabajo y Asuntos Socia-les, Eduardo Zaplana, el Proyec-to de Ley de Igualdad de Opor-tunidades y No Discriminaciónde las Personas con Discapaci-dad que se dirige directamentea 10 millones de personas, entrediscapacitados (3,5 millones depersonas) y sus familias.
POR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
MADRID/MTAS
PROYECTO DE LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y NO DISCRIMINACIÓN DE LASPERSONAS CON DISCAPACIDAD
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MEDIDAS PARA LA INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN
El proyecto normativo reforma el Esta-tuto de los Trabajadores y la Ley de Fun-ción Pública para establecer una nuevaexcedencia de los trabajadores o funciona-rios por un periodo máximo de un añopara atender al cuidado de un familiar has-ta el segundo grado que no pueda valersepor sí mismo y no pueda desempeñar unaactividad remunerada.
Esta medida representa un nuevo pasodel Gobierno en la promoción de la conci-liación de la vida laboral y familiar y contri-buirá a facilitar la incorporación y perma-nencia en el mercado de trabajo de losfamiliares de discapacitados severos, al per-mitirles la posibilidad de abandonar su tra-bajo durante un año para dedicarse a laatención de sus familiares, pudiendo rein-corporarse a él posteriormente.
Asimismo, el proyecto prevé una refor-ma de la Ley de Propiedad Horizontal yestablece la obligación de las comunidadesde propietarios de realizar las obras deadaptación necesarias, a instancias de lospropietarios de viviendas en las que residano trabajen personas con discapacidad,siempre que el importe de tales obras noexceda de tres mensualidades ordinariasde gastos comunes.
Por otro lado, el proyecto crea el Con-sejo Nacional de la Discapacidad que sus-tituye al actual Consejo, creado en febrerodel año 2000.
La ley encomienda al Consejo, específica-mente, la promoción de la igualdad de opor-tunidades de las personas con discapacidad.Además, cualquier norma que se elabore endesarrollo de esta ley exigirá la previa con-sulta a este Consejo Nacional.Asimismo, laLey obliga al Gobierno a modificar el RealDecreto por el que se crea el Real Patrona-to sobre Discapacidad para incluir en elConsejo del mismo a las organizacionesrepresentativas de este colectivo.
CALENDARIO DEACCESIBILIDAD
El proyecto normativo establece un calen-dario para el cumplimiento de las obligacio-nes establecidas en materia de accesibilidad.
Así, en el plazo de seis meses desde laaprobación de la ley, el Gobierno aproba-rá un Plan Nacional de Accesibilidad parael periodo 2004-2012 que contemplaráaportaciones financieras de la Administra-ción del Estado, las Comunidades Autóno-mas, las Corporaciones Locales y lasempresas privadas.
Asimismo, en el plazo de dos añosdesde la entrada en vigor de la ley, elGobierno establecerá las condicionesbásicas de accesibilidad y no discrimina-ción que deberán reunir las oficinaspúblicas, los bienes y servicios a disposi-ción del público, los productos y servi-cios relacionados con las nuevas tecnolo-gías y medios de comunicación social, losmedios de transporte, y los espaciosurbanizados y edificaciones. Estas condi-ciones serán de obligado cumplimientocon el siguiente calendario:
● Oficinas públicas y servicios de aten-ción al ciudadano de las Administra-ciones Públicas: entre 3 y 5 años des-de la entrada en vigor de la ley, lasque sean nuevas; entre 15 y 17 añoslas ya existentes.
● Bienes y servicios a disposición delpúblico: entre 5 y 7 años los bienes yservicios nuevos de titularidad públi-ca; entre 7 y 9 años los bienes y ser-vicios nuevos de naturaleza concer-tada; entre 12 y 14 años los bienes yservicios nuevos de titularidad priva-da; entre 15 y 17 años, los bienes yservicios ya existentes.
● Tecnologías y servicios relacionadoscon la sociedad de la información ycon los medios de comunicación:entre 4 y 6 años los nuevos, y entre8 y 10 años los ya existentes.
● Medios de transporte: entre 5 y 7años los nuevos y entre 15 y 17 losya existentes.
● Espacios públicos urbanizados y edi-ficaciones: entre 5 y 7 años los nue-vos, y entre 15 y 17 años los ya exis-tentes que sean susceptibles de ajus-tes razonables.
Por último, en el plazo de dos años des-de la entrada en vigor de la ley, el Gobier-no deberá regular los efectos de la lenguade signos, que en ningún caso implicarán laobligatoriedad de su aprendizaje y uso porlas personas con discapacidad auditiva.
EFECTOS DE LA FUTURA LEY
● La ley,que se dirige a 10 millones de perso-nas entre discapacitados y sus familias, obli-ga a los poderes públicos a adoptar medi-das específicas para compensar las dificulta-des de las personas con discapacidad en suplena participación en la vida social.
● Para ello, las Administraciones Públicasestán obligadas a llevar a cabo acciones desensibilización y planes de actuación paragarantizar la igualdad de oportunidades delos discapacitados.
● Crea un sistema de arbitraje para resolverlas quejas o reclamaciones de las personascon discapacidad.
● Establece una nueva excedencia de un añopara el cuidado de un familiar hasta elsegundo grado que no pueda valerse por símismo y no pueda desempeñar una activi-dad remunerada.
● Reforma la Ley de Propiedad Horizontal yobliga a las comunidades de propietarios arealizar las obras de adaptación necesariasen las viviendas en que residan o trabajenpersonas con discapacidad.
● Establece la obligación de que todos losentornos,productos y servicios sean abier-tos, accesibles y practicables para todas laspersonas.
● Establece un calendario para el cumpli-miento de las obligaciones establecidas porla Ley en materia de accesibilidad.
● El Ejecutivo aprobará un Plan Nacional deAccesibilidad 2004-2012.
● En el plazo de dos años desde la entrada envigor de la Ley,el Gobierno establecerá lascondiciones básicas de accesibilidad. ElGobierno regulará los efectos de la lenguade signos en el plazo de dos años.
● Prevé la participación efectiva de las organi-zaciones representativas de las personascon discapacidad y sus familias y su inclusiónen los órganos consultivos de todas lasAdministraciones Públicas.
● Constituye, como órgano consultivo, elConsejo Nacional de la Discapacidad, queestará integrado por organizaciones repre-sentativas de las personas con discapacidady sus familias.
● Asimismo, las organizaciones representati-vas de las personas con discapacidad y susfamilias entrarán a forma parte del RealPatronato sobre Discapacidad.
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REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIOS
Tener una discapacidad psíquica igualo superior al 33 por ciento, o estar afec-tado por una minusvalía física y sensorialigual o superior al 65 por ciento, son re-quisitos básicos para ser beneficiario dela figura del patrimonio especialmenteprotegido que puede constituir la propiapersona con discapacidad beneficiaria delpatrimonio, salvo si carece de capacidadde obrar suficiente, en cuyo caso pue-den hacerlo sus padres o tutores.
El texto explica que cualquier persona,previa aportación de bienes o derechos,puede solicitar dicha constitución a pa-
dres o a tutores, aunque también con-templa poder solicitarla al juez si éstos seniegan a hacerlo.
ADMINISTRACIÓN
La regulación para administrar el pa-trimonio protegido es bastante flexible,al poder administrar el patrimonio tantola misma persona con discapacidad comosus padres.Opciones que, previa decisióndel constituyente, pueden extenderse aterceras personas o instituciones sinánimo de lucro especializadas en la ges-tión de este tipo de patrimonios.
Salvo si la persona con discapacidadconstituye el patrimonio, y - por tanto,
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PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓNPATRIMONIAL DELAS PERSONAS CONDISCAPACIDAD
El Consejo deMinistros aprobó enmayo, con el informefavorable del ConsejoGeneral del PoderJudicial, de la FiscalíaGeneral del Estado ydel ConsejoEconómico y Social, laremisión a las Cortesdel Proyecto de Ley deProtección Patrimonialde las personas condiscapacidad.
Con esta futura normaque aumenta la protec-ción de la persona condiscapacidad,se intentapaliar la grave preocu-pación de las familias
por dejar prevista la situación del familiarafectado cuando padres o tutores hayandesaparecido o ya no puedan encargarsede atenderle.Todo ello sin perjuicio de queel Estado realice la función asistencial ne-cesaria en el momento oportuno.
La importancia del Anteproyecto ra-dica en la regulación de una nueva figura,la del “Patrimonio especialmente prote-gido de las personas con discapacidad”,figura que, tras su constitución, queda in-mediata y directamente ligada a satisfacerlas necesidades vitales de la persona condiscapacidad. Norma que una vez apro-bada, se sumará a todas las iniciativas es-tablecidas paulatinamente por el ordena-miento jurídico para atender la situaciónespecial del colectivo con discapacidad yfacilitar la igualdad efectiva para el dis-frute de los derechos correspondientesa todos los ciudadanos.
El Proyecto de Ley comprende modi-ficaciones del Código Civil, de la Ley deEnjuiciamiento Civil y de la NormativaTributaria, orientadas a conseguir dichoobjetivo.
dossier
MADRID/ MINUSVAL
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no precisa autorización judicial por tenercapacidad de obra suficiente - el proyectode ley incide en la necesidad de que las re-glas de administración prevean el requeri-miento de autorización judicial en los mis-mos supuestos en los que el tutor larequiere actualmente respecto de los bie-nes del tutelado, si bien deja al juez la fle-xibilidad de dicho régimen.
La futura norma regula, entre otrosaspectos, la extinción del patrimonioprotegido, cuando fallece la persona condiscapacidad o deja de ser discapacitadaen los grados establecidos para ser be-neficiaria. Fija además, que sólo el Minis-terio Fiscal – al que el administrador delpatrimonio debe rendir cuentas de sugestión - puede supervisar la adminis-tración del patrimonio protegido. En esteámbito, se anuncia la creación de la Co-misión de Protección Patrimonial de lasPersonas con Discapacidad, adscrita alMinisterio de Trabajo y Asuntos Socialesen el que participarán representantes dela asociación más representativa de losdistintos tipos de discapacidad.
BENEFICIOS FISCALES
· Para los aportantesLas aportaciones a los patrimonios
protegidos se ven favorecidas por unconjunto de medidas tributarias, com-plementarias de los beneficios fiscalesintroducidos en la última ley de reformafiscal.
Con este motivo el texto legal deta-lla que los parientes en línea directa ocolateral hasta el tercer grado, el cón-yuge, los tutores o acogedores de unapersona con discapacidad, podrán de-ducirse un máximo de 8.000 eurosanuales de la base imponible de su IRPF.Su exceso tiene posibilidad de deduc-ción en el cuatrienio siguiente, en unmáximo de 8.000 euros por año.
Puede ocurrir que la aportación nodineraria revele un incremento de pa-trimonio en el aportante. En ese caso, elincremento se declara exento. A modode ejemplo, si la aportación es una vi-vienda, la plusvalía derivada de su trans-misión no tributa, en este caso, en el Im-puesto sobre la Renta, como es habitual.
ción (por ejemplo, ante un diagnósticode una enfermedad degenerativa),pueda designar un tutor del mismo, yse permite que cualquier personapueda solicitar al juez su propia inca-pacitación.
2. Modificaciones del Derecho de Sucesiones
● Se impide que, en ausencia de tes-tamento, puedan heredar a una personacon discapacidad los parientes que nole hayan prestado las atenciones debi-das durante su vida.
● Se permite que cualquiera de lospadres puedan atribuir la totalidad de laherencia, incluida la legítima, a su hijo ju-dicialmente incapacitado. Cuando éstefallezca, la legítima revertirá a sus her-manos o a los herederos de los mismos.
A sugerencia del Comité Español deRepresentantes de Minusválidos (CERMI),se ha incorporado además la previsión deque los gastos hechos por los padres oascendientes para atender a los descen-dientes con discapacidad -entre ellos lasaportaciones a los patrimonios protegi-dos- no entran en el cómputo de la he-rencia, incluso si el hijo con discapacidaddeja de serlo antes de morir sus padres.
● Si un hijo con discapacidad convivecon su padre o madre, cuando éstos fa-llecen, se establece el derecho del hijoafectado al disfrute de la vivienda habi-tual de la familia sin que ello computecomo parte de la herencia. A sugeren-cia del Consejo General del Poder Ju-dicial, se ha introducido en el proyectode Ley la previsión de que esta dona-ción o legado del derecho de habitaciónno sea transmisible.
Por primera vez, se regula en el Có-digo Civil, el contrato de alimentos, porel que una persona prestará vivienda,manutención y asistencia a otra, a cam-bio de un capital en bienes muebles oinmuebles. De esta manera, los padresde una persona con discapacidad po-drán entregar a su fallecimiento un ca-pital a una institución especializada, acambio de que ésta preste atención du-rante el resto de su vida a su hijo dis-capacitado.
Respecto a las empresas, pueden re-alizar aportaciones (económicas o no) alos patrimonios protegidos de sus em-pleados con discapacidad o de los pa-rientes de éstos, hasta un límite de 8.000€ anuales.Aportación que da derecho auna deducción de un 10 por ciento enla cuota del Impuesto de Sociedades.
· Para el discapacitadoPara el beneficiario de las aportacio-
nes, éstas no podrán superar un má-ximo de 8.000 € anuales, y podrán con-siderarse como rendimiento de trabajoen igual medida en la que dan derechoa deducción. Sin embargo, se declaraexenta una cantidad equivalente al do-ble del salario mínimo interprofesional(actualmente 12.634 euros anuales),rendimiento de trabajo que no estarásujeto a retención.
Tampoco las aportaciones – hasta unmáximo de 8.000 € anuales – estaránsujetas al Impuesto sobre Sucesiones yDonaciones, al ser consideradas comorendimiento de trabajo. Sólo si superaneste límite, el exceso tributaría.
Este sistema de fiscalidad, unido a losbeneficios que a favor del colectivo condiscapacidad introduce la última reformatributaria, hace que sólo haya tributa-ción cuando se aporten a los patrimo-nios protegidos grandes cantidades, obienes de considerable valor, o cuandola persona tenga importantes ingresos.
Por otra parte, las comunidades au-tónomas podrán ampliar estos benefi-cios fiscales respecto a impuestos sobrelos que tienen capacidad normativa, es-pecialmente el Impuesto sobre Suce-siones y Donaciones y el Impuesto so-bre el Patrimonio.
OTRAS MEDIDAS DE PRO-TECCIÓN PATRIMONIAL
El proyecto de Ley incorpora un con-junto de modificaciones del Código Ci-vil y de la Ley de Enjuiciamiento Civilcon el mismo objetivo de protección.
1. Regulación de la Autotutela,por la que se permite que una persona,en previsión de una futura incapacita-
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De acuerdo con el nue-vo proyecto existendiversos modelos defamilias numerosas. Elmodelo común es elformado por uno o
dos ascendientes con tres o más hijos,comunes o no; también se considerafamilia numerosa a aquélla integrada poruno o dos ascendientes con dos hijos -comunes o no – y, al menos uno de éstosdiscapacitado o incapacitado para traba-jar; así como la de dos ascendientes -ambos discapacitados - o incapacitadospara trabajar, con dos hijos, comunes ono. También lo es aquélla constituida porpadre o madre separados o divorciados,con tres o más hijos - comunes o no-aunque alguno de los hijos esté en distin-tas unidades familiares, siempre que seencuentren bajo su dependencia econó-mica, y no vivan en el domicilio conyugal.Otro supuesto lo constituyen dos o máshuérfanos de padre y madre sometidos aTutela,Acogimiento o Guarda que convi-van con el tutor, acogedor, o guardador,sin depender de éste económicamente,así como la unidad formada por tres omás hermanos huérfanos de padre ymadre, mayores de 18 años, o dos - unode ellos discapacitado - que convivan condependencia económica entre ellos.
El documento reconoce como hijos alas personas sometidas a tutela o acogi-miento familiar permanente o preadoptivolegalmente constituido.Y finalmente, en elproyecto de Ley se establece que seránfamilias numerosas las unidades familiares
formadas por los extranjeros con residen-cia legal en España- en igualdad de condi-ciones que los españoles- si residen eneste país el número de miembros necesa-rios para ser reconocidos como tales.
CATEGORÍAS
La futura normativa determina doscategorías de familias numerosas: Generaly Especial, frente a las tres actuales. Laespecial, con 5 ó más hijos, y la de 4 hijos,si al menos 3 proceden de parto, adop-ción o acogimiento permanente o prea-doptivo múltiples. Las restantes pertene-cen a la categoría general. En la especial,se incluyen familias de 4 hijos cuyos ingre-sos anuales, divididos por el número demiembros, no superen el 75% del S.M.I.
Cada hijo con grado de discapacidadigual o mayor al 33%, computará comodos. Asímismo ser familia numerosa seacreditará con un título único, válido entoda España, expedido y renovado porlas Comunidades Autónomas.
PRESTACIONES
Entre otras prestaciones, los padres ymadres de familias numerosas con difi-cultades para conciliar la vida familiar ylaboral contarán con ayudas para la con-tratación de un cuidador para atenciónde menores o personas dependientes,con bonificaciones del 45% de cuotas a laSeguridad Social. También se verán bene-ficiados cuando estén en situación deexcedencia para cuidar a sus hijos.
MADRID/ MINUSVAL
El Gobierno aprobó el 16 demayo en Consejo de Ministros,a propuesta del ministro deTrabajo y Asuntos Sociales,Eduardo Zaplana, un proyectode Ley de Protección de Fami-lias Numerosas que sustituiráa la actual normativa, que datade 1971. La ley beneficiará aunas 610.000 familias.
PROYECTO DE LEYDE FAMILIASNUMEROSAS
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ejercicio, precisa considerar específica-mente la adaptación a las necesidades debienes y servicios de un colectivo decomposición heterogénea, el de las per-sonas con discapacidad. El aprovecha-miento de la amplia escala del mercadoeuropeo resulta vital para la satisfacciónde esta demanda específica, como revelala pujanza de la competencia de tercerosEstados, en especial la de los Estados Uni-dos, donde el desarrollo de las tecnologí-as asistenciales está amparado por unaserie de leyes que favorecen la accesibili-dad. Conviene recordar que el Reglamen-to 918/83/CEE del Consejo establece quelos artículos destinados al uso de perso-nas con discapacidad deben ser admiti-
dos, bajo ciertas condiciones, con franqui-cia de derechos de importación (1).
MERCADO EUROPEO
En muchas situaciones,sin embargo,es elinadecuado funcionamiento del mercadoeuropeo el que impide el pleno ejercicio delos derechos de ciudadanía de la Unión. Eneste sentido, la mera introducción de unamayor competencia en los intercambios demercancías, servicios, capitales y en el ámbi-to de la libre circulación de personas en elterritorio comunitario podría bastar para laeliminación o reducción sustancial de laslimitaciones al ejercicio de estos derechosde las personas con discapacidad. El con-
Una vez descrito a gran-des rasgos el marcopotencial de actuación
de las personas con discapaci-dad en la Unión Europea en laentrega anterior, correspondedetallar en ésta variadassituaciones que afectan alejercicio de determinadosderechos propios de los ciu-dadanos comunitarios porparte de estas personas yanalizar las posibilidades desolución que permitan su rea-lización plena.
OBSERVATORIODELADISCAPACIDADOBSERVATORIODELADISCAPACIDADOBSERVATORIODELADISCAPACIDAD
Coordinador de esta sección: Javier Salazar Murillo
PEDRO MAYOR LÓPEZ
Asistencia Técnica del Programa “Lucha contra la discriminación”.
Subdirección General de Gestión del IMSERSO
Plantearse cómo se puedeevitar una discriminaciónefectiva en la Unión Euro-pea (desde la discrimina-ción por motivo de nacio-
nalidad hasta la referida a personas condiscapacidad u otras) constituye a prioriun problema complejo, en el que intervie-nen elementos normativos (nacionales ocomunitarios), fácticos (prácticas de lasadministraciones local, regional, estatal ocomunitaria, de empresas y organizacio-nes de diversa índole), de actitud o prejui-cio… Es esencial la determinación de laautoridad responsable para la resoluciónde posibles conflictos y, caso de atribuirseuna función a las instituciones comunita-rias que pueda derivar en una nueva regu-lación, determinar también si ésta debeser una norma armonizadora o basarse enel adecuado funcionamiento de la compe-tencia.
Obviamente, la armonización de lasnormas nacionales para el desarrollo delos derechos de ciudadanía de la Unión,fórmula indispensable para posibilitar su
DISCAPACIDAD Y UNIÓN EUROPEA (2)
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miento de la fase de inserción laboral de lapersona con discapacidad por parte de lasautoridades públicas que financian progra-mas de formación y el incremento tam-bién discriminatorio del horario o la impo-sición arbitraria de una desviación delobjeto contractual constituyen las prácti-cas más comunes que atentan contra elprincipio de igualdad de trato en elempleo. La utilización de empresas queintermedian en la colocación de las perso-nas con discapacidad puede constituir unelemento adicional de discriminación, delmismo modo que su aceptación para larealización de prestaciones voluntarias yno de trabajo remunerado equivalente enla misma organización revela los abusos aque se ven sometidas. Además, en deter-minados casos la falta de adaptación razo-nable del centro de trabajo ha conducidoa considerar indebidamente al trabajadorcomo incompetente e incluso a presionar-le para que abandone el trabajo (6).
El derecho a circular y residir libremen-te en el territorio de los Estados miem-bros, que constituye el principal elementodefinidor de la ciudadanía de la UniónEuropea (7), y que precisa un adecuadofuncionamiento de los servicios de trans-porte en Europa, es otro de los aspectosen los que se manifiesta con mayor claridadla discriminación sufrida por las personascon discapacidad.Aunque plantear el pro-
cepto de adaptación razonable atempera elrigor de una competencia que no contem-ple las necesidades específicas de la décimaparte de la población comunitaria.La posibi-lidad de optar por los productos o serviciosde distintos proveedores sin excesivos cos-tes podría obviar un lento y trabajoso pro-cedimiento normativo siempre que se res-petasen unas determinadas normas de segu-ridad y se verificase un reconocimientomutuo de los productos de distintos Esta-dos de la Unión.
El asesor jurídico británico Colin McKayha realizado un excelente informe sobre ladiscriminación de las personas con discapa-cidad en la Unión Europea (2).A las situa-ciones que describe pueden añadirse lasrecogidas en abundantes preguntas parla-mentarias formuladas por diputados euro-peos a distintas instituciones comunitarias,así como otras referidas en prensa.
Empleo, derechos de los consumidores,transporte y educación en la Unión Euro-pea constituyen las fundamentales materiasa las que se refiere este informe. Su autorno circunscribe la responsabilidad de lalucha contra la discriminación a las distintasautoridades públicas de los Estados,pues “ladiscriminación está tan extendida que senecesita actuar allí donde tenga lugar” (3).
EMPLEO
Estimada la tasa de desempleo de lapoblación con discapacidad como dos otres veces más alta que la del resto de lapoblación (4), y habida cuenta de la expe-riencia de Estados Unidos, se apuntancomo principales razones de esta diferen-cia el mero prejuicio, la reticencia deempresas e instituciones a realizar míni-mos ajustes para adaptarse a las necesida-des de las personas con discapacidad, y, nomenos importante, la discriminación sufri-da en la educación y formación, que lesconduce a una inferior cualificación (5).
La contratación al margen de la legisla-ción laboral de cada Estado miembro (queimpide el disfrute de los derechos atribui-dos por reglamentos y directivas comuni-tarios en materia social), el abuso del des-pido,de la temporalidad de los contratos ysu prematura resolución cuando expira elperíodo de prueba, la ausencia de segui-
blema de su movilidad a escala comunitariacuando un estudio revela que “alrededorde una quinta parte de estas personas teníadificultades para salir de su propia casa”(8), el actual estadio de integración políticaeuropea suscita la consideración de variassituaciones, relacionadas fundamentalmen-te con la accesibilidad a distintos modos detransporte. Colin McKay llega a mencionaruna propuesta de directiva sobre el carnetde conducir (91/349) que en principio dis-criminaba a conductores sordos (9).
DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
Especial interés despierta la situacióndescrita en la pregunta parlamentaria E-4053/00, de 15 de enero de 2001, plante-ada por Ulpu Iivari al Consejo de laUnión Europea: una persona ciega queasiste a una exposición dedicada al arterealizado por personas con discapacidaden la sede del Parlamento Europeo enBruselas “intentó coger seis taxis diferen-tes, pero todos se negaron a llevar alperro guía”.Al declararse el representan-te del Consejo incompetente para solven-tar esta cuestión (10), la vía de soluciónmás probable puede consistir en la cele-bración de actos de este tipo en ciudadesalternativas donde se consideren losderechos de personas invidentes, dadas
El “Año europeo de las personas con discapacidad” constituye una excelente ocasiónpara eliminar los obstáculos que impiden a las personas con discapacidad participarplenamente en numerosos aspectos de la vida cotidiana
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las dificultades de iniciar un proceso dearmonización normativa.
Ha de mencionarse también la situaciónde discriminación recogida en la preguntaescrita E-3510/97 de Leonie van Bladel alConsejo, de 14 de noviembre de 1997 (11):en una zona de la ciudad de La Haya intere-ses privados restringen la movilidad de ciu-dadanos en general y de personas mayores ocon discapacidad en particular, al limitarse elacceso de taxis en horario nocturno. Elrepresentante del Consejo califica estoshechos como “situación local de la que difí-cilmente pueden sacarse conclusiones gene-rales para el territorio de la Unión Europeaen su totalidad”. Una y otra situación pare-cen anticipar la importancia que cobrarán enun futuro próximo otros dos componentesde la ciudadanía de la Unión: el derecho deun nacional de otro Estado miembro a serelector y elegible en las elecciones municipa-les del Estado miembro en el que reside o enlas elecciones al Parlamento Europeo, en lasmismas condiciones en ambos casos que losnacionales de dicho Estado.
El transporte aéreo tiene una especialtrascendencia en el ejercicio del derechode libre circulación en la Unión Europea.Además del caso reseñado en el informe dereferencia, de restricción a dos del númerode viajeros con silla de ruedas en los vuelosde una línea aérea irlandesa (12), ha demencionarse el trato inadecuado recibidopor una representante de una asociaciónde mujeres con discapacidad en una líneaaérea española que perdió su silla de ruedas(13). La Comisión Europea, en respuesta ala pregunta parlamentaria de Jill Evans de 29de mayo de 2000 (14), cita la comunicaciónde 21 de junio de 2000 sobre la protecciónde los pasajeros aéreos (COM(2000) 365)y sus recomendaciones a compañías aéreasy aeropuertos.
El acceso a bienes y servicios del mer-cado interior es otro de los ámbitos enlos que las personas con discapacidadpueden recibir un trato discriminatorio.Como señala la Profesora Waddington, dela Universidad de Limburg (Países Bajos),“hay numerosos ejemplos de proveedo-res de servicios que discriminan a las per-sonas con discapacidad, y cuando apareceun elemento transnacional, por ejemplouna persona con discapacidad que viaja a
otro Estado miembro para utilizar un ser-vicio o adquirir un producto, estamosante un caso de limitación de un derechoreconocido por la legislación comunita-ria”(15). La armonización de normas téc-nicas de productos industriales ha de con-templar las necesidades de las personascon discapacidad, como reflejan las pre-guntas parlamentarias relativas a triciclos,accesibilidad de productos informáticospor personas invidentes y accesibilidad alos servicios públicos de la sociedad de lainformación (16). Las compras desde elpropio domicilio a través de catálogo,anuncios en radio, televisión o internetpueden tener relevancia jurídica, sobretodo las realizadas a través de este últimomedio, que se presta a actuaciones com-pulsivas. La dimensión del mercado euro-peo puede conducir a la dilación de res-ponsabilidades. La Directiva sobre elcomercio electrónico establece el marcoregulador de esta actividad en la UniónEuropea, así como mecanismos de pro-tección del consumidor (17).
Educación y formación, sobre todo enfases iniciales,son materias que competen acada Estado miembro. Los análisis que sepueden realizar son fundamentalmentecomparativos. Nos remitimos a los datosaportados en el informe de referencia (18).
OCIO Y DEPORTE
El ocio es otra de las facetas que pue-de contribuir decisivamente al desarrollointegral de las personas con discapacidad.Resulta de nuevo útil recurrir a preguntasparlamentarias para analizar la posibledimensión europea de determinadas situa-ciones. La primera se refiere a la falta deestructuras para un grupo de 140 perso-nas con discapacidad, 100 de ellas en sillasde ruedas, en un estadio en la final delCampeonato de Europa de Fútbol (19). Larespuesta común de la Comisión a estaspreguntas fija que “el acceso de las perso-nas con discapacidad a los edificios y espa-cios públicos sigue siendo competencia delos Estados miembros”.
De nuevo hay que preguntarse si laorganización de un evento europeo nopodría realizarse en un lugar donde existandeterminadas garantías de accesibilidad, conindependencia de que se puedan adoptarmedidas armonizadoras. La segunda situa-ción es más compleja (20). Hace referenciaa que las normas españolas no permiten alos deportistas con discapacidad el acceso auna licencia administrativa de vuelo, mien-tras que personas con el mismo nivel deminusvalía que viven en otros Estados de laUnión sí pueden, equiparándose sus dere-
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La armonización de normas técnicas de productos industriales ha de contemplar lasnecesidades de las personas con discapacidad
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chos a los de los que no sufren ningún tipode discapacidad. La Comisión responde quela Directiva que establece un marco generalpara la igualdad de trato en el empleo y laocupación (21) no proporciona cobertura aesta situación,así como deposita su confian-za en que el “Año europeo de las personascon discapacidad” constituirá “una ocasiónpara eliminar los obstáculos que impiden aestas personas participar plenamente ennumerosos aspectos de la vida cotidiana”.
Conviene mencionar, por último, quela Comunidad Europea financia con car-go a su presupuesto actividades deOrganizaciones No Gubernamentalesde dimensión europea que trabajan en elámbito de la discapacidad (22), y queparticipa, como principal donante deayuda humanitaria en el mundo, enacciones a favor de personas con disca-pacidad de Estados de África, Caribe yPacífico (23).
BIBLIOGRAFÍA
(1) Comisión de las ComunidadesEuropeas: Comunicación de la Comisiónal Consejo, al Parlamento Europeo, alComité Económico y Social y al Comitéde las Regiones. Hacia una Europa sinbarreras para las personas con discapaci-dad. Bruselas, 12.05.2000. COM(2000)284 final. Páginas 14 y ss.(2) Varios autores: Ciudadanos invisi-bles. Informe publicado con ocasión delDía Europeo de Personas con Discapaci-dad. Secretariado del Día Europeo de Per-sonas con Discapacidad, 1995. Bruselas.Páginas 21 y ss.(3) Varios autores: Ciudadanos invisi-bles cit. Página 22.(4) En España, sólo un 20% de las perso-nas con discapacidad entre 16 y 34 añospercibe rentas salariales, según datos de laOficina Estadística de la Unión Europea,Eurostat. (“El Periódico”, 04.12.02, p. 37).(5) Charroalde, Javier, y Torres, Pepa, ilus-tran, en términos genéricos, en su artículo“La intermediación laboral de discapacita-dos. Las personas con discapacidad y suinserción en el mercado ordinario de traba-jo”, en ‘La situación del empleo de las per-sonas con discapacidad en España. Propues-tas para su reactivación’ (Madrid,1998), p.492, las consecuencias de esta discrimina-ción de partida:“En el mercado del empleo,además [de la propia cultura empresarial],existen otros elementos que actúan negati-vamente; éste es el caso de la economíasumergida. Se da la circunstancia de quedebido a la baja cualificación que tienenmuchas personas con discapacidad, resultaque su presencia en el mundo del trabajo seha de realizar,en numerosas ocasiones,de lamano de profesiones y actividades de bajacualificación.Y se da también la circunstan-cia de que es en esta franja de empleos enlos que la economía sumergida hace estra-gos. El mercado negro de trabajo contribu-ye a desequilibrar la competitividad presio-nando los salarios a la baja.Además, las con-
El acceso a bienes y servicios del mer-cado interior es otro de los ámbitos enlos que las personas con discapacidadpueden recibir un trato discriminatorio
diciones de trabajo que acompañan a estetipo de contrataciones suelen resultar desa-lentadoras”.(6) Conviene destacar el papel a desem-peñar en este último aspecto por laDirectiva 2000/78/CE del Consejo, de 27de noviembre de 2000, relativa al estable-cimiento de un marco general para laigualdad de trato en el empleo y la ocupa-ción (Diario Oficial nº L 303 de2.12.2000). La respuesta a la preguntaescrita E-2960/01 de los europarlamenta-rios Samuli Pohjamo y Mikko Pesälä a laComisión, sobre la mejora de la situaciónde las personas con discapacidad, publica-da en el Diario Oficial nº C 205 E de29/08/2002, pp. 15-17, precisa el alcancede la obligación de adaptación por partedel empresario (ajustes razonables paralas personas con discapacidad).(7) Ver los artículos 17 y siguientes delTratado de la Comunidad Europea.(8) Varios autores: Ciudadanos invisi-bles cit. Página 25.(9) Varios autores: Ciudadanos invisi-bles cit. Página 26.(10) Diario Oficial nº C 235 E de21/08/2001, pp. 52-53.(11) Diario Oficial nº C 158 de25/05/1998, p.136.(12) Varios autores: Ciudadanos invisi-bles cit. Página 27.(13) “La Vanguardia”, 26.03.03, p. 41.(14) Diario Oficial nº C 72 E de6/03/2001, p.97.Véase también la comuni-cación citada en la nota (1), pp. 8 y ss.(15) Varios autores: Ciudadanos invisi-bles cit. Página 15.(16) Ver las preguntas escritas E-1352/01,de Richard Corbett a la Comisión, de 7 demayo de 2001 (Diario Oficial nº C 364 E,de 20/12/2001, pp. 89-90); E-2044/02, deElizabeth Lynne a la Comisión, de 10 dejulio de 2002 (Diario Oficial nº C 309 E de12/12/2002, pp. 193-194) y E-1437/02, deSérgio Marqués a la Comisión, de 23 demayo de 2002 (Diario Oficial nº C 277 Ede 14/11/2002, pp. 203-205). Sobre la
accesibilidad de sitios web oficiales enEspaña, véase el artículo de Alex Barnet en“La Vanguardia”, 20.05.03, p. 40.(17) Directiva 2000/31/CE, del Parla-mento Europeo y del Consejo de 8 dejunio de 2000, relativa a determinadosaspectos jurídicos de los servicios de lasociedad de la información, en particularcomercio electrónico en el mercadointerior (Directiva sobre el comercioelectrónico). Diario Oficial nº 178 L de17.07.2000, p. 16.(18) Varios autores: Ciudadanos invisi-bles cit. Páginas 32-34.(19) Varias preguntas parlamentarias a laComisión Europea recogidas en el DiarioOficial nº C 89 E, de 20/03/2001, pp. 198-199.(20) Pregunta escrita E-3074/01 de Car-los Bautista Ojeda a la Comisión, de 12 denoviembre de 2001. (Diario Oficial nº C147 E, de 20/06/2002, pp. 89-90).(21) Directiva 2000/78/CE del Consejo,de 27 de noviembre de 2000, relativa alestablecimiento de un marco general parala igualdad de trato en el empleo y la ocu-pación (Diario Oficial nº L 303 de02.12.2000).(22) Véase la pregunta escrita E-2071/00de Elizabeth Lynne a la Comisión, de 27 dejunio de 2000. (Diario Oficial nº C 113 E,de 18/04/2001, pp. 62-63).(23) Véase la pregunta escrita E-2323/02de Michel Hansenne a la Comisión, de 26de julio de 2002. (Diario Oficial nº C 28 E,de 06/02/2003, pp. 220-221).* El autor agradece la colaboración de losServicios de Documentación de la Represen-tación en España de la Comisión y el Parla-mento Europeos.** La bibliografía citada se encuentra dispo-nible en la Biblioteca del IMSERSO.*** El Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas (Diario Oficial de la Unión Europeaa partir de la entrada en vigor del Tratado deNiza, el uno de febrero de 2003) puede serconsultado en la siguiente dirección electróni-ca: europa.eu.int/spain.
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INFORME 2002
Esta obra ofrece datos e indi-cadores disponibles en Es-paña sobre los, aproximada-
mente, siete millones de mayoresde sesenta y cinco años en nuestropaís.El libro se estructura en dos volú-menes. El primero recoge informa-ción de ámbito estatal sobre diver-sas áreas de conocimiento queestructuran la planificación geron-tológica: indicadores demográfi-cos, económicos, sociales y sanita-rios. Las administraciones autonó-micas han suministrado información sobre recursos sociales,que, si bien todavía incompleta, expresa su cobertura, carac-terísticas, legislación que los regula, etc…El segundo volumen ofrece una selección de indicadoresestructurados temáticamente de la misma forma que el pri-mero y desagregados por Comunidades Autónomas.Título: “Informe 2002: Las personas mayores en España”.Autor: IMSERSO.Editorial: IMSERSO.
OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDAD
LIBROS SOBRE DISCAPACIDAD (2003-2004)
Catálogo elaborado porPolibea que ofrece una
recopilación de publicacionesque versan sobre educaciónespecial y discapacidad.Polibea presenta veintinueveeditoriales, y unos talonesadjuntos para que los lectorespuedan adquirir estos libros.Las referencias que se ofrecenson el título de la obra, elautor, el año de publicación, elnúmero de páginas y el precio.
Título: “Catálogo de libros(2003-2004)”.Autor: Polibea.Editorial: Polibea.
¿CÓMO SE VE LA DISCAPACIDAD EN EL CINE?
La obra vincula diversidadeducativa y cine, sirviendo
de gran ayuda y utilidad para laspersonas interesadas en estostemas y en la educación espe-cial. En este estudio, cuya auto-ra es doctora en psicología yexperta directiva en temassobre diversidad en la Univer-sidad de la Laguna, confluyenvarias décadas de produccióncinematográfica, donde se vier-te la historia de la EducaciónEspecial desde sus orígenes,apoyada siempre con películas.La obra, en la línea del cine for-mativo, pretende investigar lapotencialidad cinematográfica.
Título:“La discapacidad en el cine”.Autor: Olga María Alegre.Editorial: Octaedro.
VIDA INDEPENDIENTE
Primer libro editado en cas-tellano sobre el tema, que
recoge las experiencias demuchas personas implicadas enel movimiento de vida indepen-diente.Un movimiento en auge,que se encuentra ahora en latercera generación y continúaevolucionando. A lo largo detreinta años se han creado cercade 400 centros de vida indepen-diente. Estas organizaciones sonagentes de cambio.La obra refle-ja el modo en que estas perso-nas entienden la discapacidad.
Título:“El movimiento de VidaIndependiente”.Autor: J.Vidal García (coordinador).Editorial: Fundación Luis Vives.
Estudios yPublicaciones
NIÑOS CON DISCAPACIDAD
Una publicación queacerca al lector al mun-
do de los niños que padecenalguna discapacidad, median-te un periodismo comunica-dor de realidades e ideas. Lalimitación mayor con la quese encuentran éstos es laactitud negativa o poco soli-daria de una sociedad que lesignora.
Título: “Donde habita el corazón”.Autor: Puri Binies.Editorial: CCS.
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El libro cuenta historias depersonas con discapacidad
intelectual, vidas de personajesque precisan de un gesto amiga-ble, de una complicidad ineludi-ble. Esta realidad tantas vecesignorada de sentimientos y sen-saciones de los protagonistasnos la muestra FEAPS-Principa-do de Asturias en estas páginas.
Título: “Miradas literarias a ladiscapacidad intelectual”.Autor: FEAPS-Principado deAsturias.Editorial: FEAPS-Principado deAsturias.
DIDÁCTICA Y DISCAPACIDAD
Este libro ayudará aquien lo lea a compren-
der mejor el tema de la dis-capacidad física, psíquica osocial (desde la historia,desde la ciencia, desde laética) y a trabajar másintensamente en la luchapor la dignidad del serhumano que, en el fondo,está en la sensibilidad y elcompromiso con quienesmás lo necesitan.
Título: “La educación socialante la discapacidad”.Autor: Amando Vega.Editorial: Aljibe, S.L.
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OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDAD
Parlamento vascohttp://www.parlamento.esukadi.net
Dentro del cada vez mayor número depáginas webs de las distintas Administracio-nes Públicas, que adoptan medidas orienta-das a fomentar o facilitar su acceso a todaslas personas, la web del Parlamento vascose convierte en una de las que más escru-pulosamente sigue las recomendaciones deaccesibilidad a la red o pautas WAI de laW3C, ofreciendo unos servicios de bús-queda y consulta rápidos y sencillos simila-res en todo caso a la versión gráfica de laweb.
La página de inicio de esta web es laagenda semanal que ofrece acceso directoa los materiales en trámite en tiempo real.Por otro lado, la web contiene un menúgeneral de servicios, que permite encon-trar cuadros estadísticos de actividad, laColección Legislativa, toda la actividad par-lamentaria y las bases de datos de las Sesio-nes de Pleno y Sesiones de Comisión, asícomo del Boletín Oficial e Iniciativas Parla-mentarias para búsquedas especializadas yuna agenda de direcciones universal desdela que se ofrece acceso a cualquier instan-cia parlamentaria, facilitándose los datosespecíficos de cada órgano parlamentario yde los servicios de la administración.
Portal sobre lesión medularhttp://www.infomedula.org
“Infomédula” es un portal temáticodedicado a la lesión medular promovidopor el Hospital Nacional de Parapléjicosde Toledo, dependiente del Servicio deSalud de Castilla-La Mancha (SESCAM).
Las distintas entradas que ofrece el sitiole confieren el carácter de un portal conuna profusa y variada información, destina-da tanto a los pacientes y sus familiascomo a los profesionales del Hospital. Deesta forma la información general del pro-pio Hospital (guía de acogida) se aderezacon información de servicio útil, tanto parasus pacientes (actividades culturales, edu-cativas y de ocio) como para sus familiarescuando los visitan (guía de Toledo).
La información técnica se centra en dossecciones:
• “Lesión medular faq”, en donde unabatería de preguntas sobre conceptosgenerales de la lesión medular, la rehabili-tación integral y el entorno personal ysocial del afectado tienen la pertinenterespuesta profesional.
• Actividad científica, con informaciónsobre sesiones clínicas y de enfermería,investigación, cursos, congresos o revistascientíficas.
Proyecto ELDAhttp://www.eldanet.org
Impulsado por el Ayuntamiento deBarcelona y contando con financiacióneuropea, el objetivo de este portal/pro-yecto paneuropeo, que todavía está enfase de construcción, es facilitar el acce-so a la educación a alumnos con disca-pacidad física, en especial aquellos afec-tados por problemas motrices severos,que tienen serios problemas de accesoa la educación y a los recursos existen-tes en todos los países de la UniónEuropea.
Una web sencilla, sólo salpicada poriconos de fácil interpretación y que huye derecursos gráficos complejos, tiene comonovedad la posibilidad de aplicar al sitioaudio,con el fin de facilitar su uso a aquellaspersonas que lo visiten con dificultades enla visión.
El portal ofrece al alumno noticias, enla-ces con entidades de servicios sociales yeducativas, y un bloque de recursos queofrece una biblioteca virtual, un catálogo derecursos así como otro de ayudas técnicas.
Campaña “Por la diversidad, contrala discriminación”http://www.stop-discrimination.info
Debemos considerar esta web como unimportante recurso de promoción y con-sulta de la campaña promovida por laComisión Europea "Por la diversidad, con-tra la discriminación", presentada por AnnaDiamantopoulou, comisaria europea deEmpleo y Asuntos Sociales, el pasado 16 dejunio; la campaña tendrá una duración decinco años y busca sensibilizar a la pobla-ción europea sobre sus derechos y obliga-ciones en este tipo de casos.
Disponible por el momento en cuatroidiomas, entre ellos el castellano, la informa-ción que hasta el momento podemos encon-trar en el sitio se estructura como sigue:
• La entrada “discriminación” nos facili-ta información sobre lo que se entiendepor discriminación.
• Detalle de la campaña paneuropea deinformación "Por la diversidad, contra ladiscriminación”.
• Agenda de eventos.• Noticias de prensa, destacando una
“biblioteca mediática”.• Suscripción gratuita al Newsletter
“STOP DESCRIMINATION”• Enlaces.
WEBS RECOMENDADAS
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NoticiasNoticiasNoticiasN AC I O N A L
Plan Nacional de Accesibilidad . . . . . . . . . . . . 45
Plan de Detección Precoz deSorderas Infantiles . . . . . . . . . . 47
Centro Nacional de Referencia de Parkinson. . . . . . . . . . . . . . . 47
Merc@dis I Congreso de Trabajo y DiscapaciDad . . . . . . 48
Semana de Puertas Abiertas del CEAPAT. . . . . . . . 49
Apoyo a proyectos de intervención social . . . . . . . . 50
Programas de voluntariado con cargo al IRPF . . . . . . . . . . 51
Máster Desarrollo Infantil yAtención temprana en Valencia. 51
Convenios por la accesibilidad en Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAD’03 CASA DECOR, entretodos, diseño para todos. . . . . . 53
BECAS DE IBM España a estudiantes con discapacidad . . 54
I Jornada Europea deRecuperación Profesional en el CRMF de Salamanca . . . . . . 55
II Congreso sobre Discapacidad y Envejecimiento en Asturias . . 56
Guía Británica de BuenasPrácticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
IMAL, en su 52 aniversario . . . 58
FUNDACIÓN VICENTEFERRER,. . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Primera Escuela de Pesca de la F. TAMBIÉN . . . . . . . . . . . . 60
SUMARIONACIONAL / 45-49
AUTONOMÍAS / 5O-52
AGENTES SOCIALES / 53-54
EUROPA / 55-57
IBEROAMÉRICA / 58
RESTO DEL MUNDO / 59
DEPORTES / 60
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MADRID / MINUSVALFOTO / A. FLORES/MIRON
El Plan estaba previstoen la Ley de Igualdadde Oportunidades y No
Discriminación de las Personascon Discapacidad, actualmen-te en trámite parlamentario. ElPlan aprobado consta de tresfases sucesivas de tres añoscada una. En la primera, 2004-2006, se invertirán 122 millo-nes de euros, más las aporta-ciones de las Comunidadesautónomas, ayuntamientos ysector privado. En total, lainversión para su ejecución serácercana a los 626 millones deeuros durante la vigencia delPlan.
OBJETIVOS
Las propuestas contenidas enel Plan abordan en profundidadla accesibilidad arquitectónica yurbanística, en el transporte y enla comunicación. Tres son susobjetivos principales: realizar losestudios que por imperativo dela Ley se han de llevar a cabo enlos dos primeros años para eldesarrollo general del Plan; pro-ceder a la regulación de las con-diciones básicas de accesibili-dad y no discriminaciónprevistas en la Ley; e impulsarla promoción de la accesibilidady medidas contra la discrimina-ción principalmente en las Ofi-cinas de las Administraciones
Públicas - sobre todo en servi-cios sociales y judiciales, tele-comunicaciones y sociedad dela información - así como enestablecimientos y servicios deocio y turismo.
ACTUACIONES
El Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales (MTAS), pre-vé realizar, entre otras, campa-ñas de concienciación y sensi-bilización social, en general yen especial a fabricantes, profe-sionales, estudiantes, trabajado-res de la Administración, etc….Impartirá cursos sobre “Accesi-bilidad y Diseño para Todos”,dirigidos fundamentalmente aestudiantes de escuelas superio-res, a profesionales en ejercicioy otros colectivos relevantes.
Se realizarán cinco estudiossobre accesibilidad en diferen-
tes ámbitos y el desarrollo nor-mativo de cinco disposicionessobre condiciones básicas deaccesibilidad y no discrimina-ción de entornos y servicios. Sefomentarán estudios e investiga-ciones sobre accesibilidad ydesarrollo de recomendaciones,protocolos de intervención ycódigos técnicos y desarrollo, encooperación con otras Adminis-traciones Públicas, empresas yONG,S de actuaciones de pro-moción y mejora de los planesterritoriales o sectoriales deaccesibilidad. Se crearán marcosestables de cooperación y coor-dinación donde participen Admi-nistraciones Públicas, organiza-ciones de personas condiscapacidad y empresarios decada sector.
En total, el MTAS realizará624 proyectos de accesibilidadarquitectónica y urbanística. Entransporte, el MTAS cofinan-ciará 1.664 nuevos autobusesurbanos accesibles, 1.243 auto-buses interurbanos y 352 taxisaccesibles, del 2004 al 2006, y115 actuaciones en estacionesde RENFE. En comunicaciones,entre otras, se efectuarán inver-siones para el mantenimientodel Centro de Intermediación deTeléfonos de Sordos, intérpre-tes de lengua de signos e impul-so del subtitulado y audiodes-cripción.
Nota: en el próximo númerode MINUSVAL, se ampliará lainformación.
Sección coordinada por Mabel Pérez-Polo
Aprobado el Plan Nacional deAccesibilidad 2004- 2012 Lograr la “accesibilidad universal” en relación con entornos, productos y servicios para garanti-zar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad es el objetivo principal del PlanNacional de Accesibilidad 2004-2012, recientemente aprobado por el Consejo de Ministros.
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NOTICIAS / NACIONAL
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El IMSERSO organizarála Jornada de Presen-tación y Debate del do-
cumento marco “Rehabilita-ción e Integración Social delas Personas con TrastornoMental grave y prolongado”,documento marco cuyo obje-tivo es paliar el riesgo de ex-clusión social de las personascon trastorno mental grave yprolongado, así como dar res-puesta a sus demandas.
nitario, completo, integral,integrado con el resto de re-cursos, continuado y progre-sivo.
Vivienda, rehabilitaciónpsicosocial e integración labo-ral para estas personas son lostres apartados concretos sobrelos que ha trabajado el grupode expertos nombrados coneste f in. Temas puestos demanifiesto en las Jornadas“Salud Mental, problemas deadaptación e integraciónsocial de las personas conenfermedad mental crónica”celebradas en este Instituto en
TRABAJO PARA PERSONAS CONENFERMEDAD MENTAL
Soy un enfermo mental pordepresión, ansiedad y fobiasocial. Tengo reconocida unaminusvalía del 65 % y lo peorde todo es que ya llevo cincoaños parado, y sin ayuda econó-mica.
Pido en nombre de todos losenfermos mentales un trabajo.No comprendo cómo nos tienen
tan marginados, si en la Consti-tución Española tenemos reco-nocidos unos derechos, entreotros, el derecho al trabajo, enel artículo 351.
Si las personas con drogadic-ción cuentan con centros derehabilitación, ayuda, y a la sali-da del centro, un trabajo, ¿porqué los enfermos mentales notenemos esos mismos derechos?
Pedro José Sánchez MarínC/ Miles, 12,
Zarcilla de Ramos30310 – Lorca (Murcia)
PRIORIDAD A LOSMINUSVÁLIDOS
Nadie podrá negar ni argu-mentar que la situación actualdel ciudadano/a con discapaci-dad física en temas como laintegración laboral y salarial, olas miserables prestaciones eco-nómicas de la pensión no con-tributiva de 42.000 ptas. al mes,y la supresión de barreras arqui-tectónicas en la vía pública,transporte y edificios públicos,son las prioridades que tienenque atender con carácter deurgencia nuestros representan-tes políticos.
En este año 2003, Año Euro-peo de la discapacidad, es nece-sario poner punto final a situa-ciones que se agravan con elpaso del tiempo, como el parode larga duración del minusvá-lido inscrito en el INEM, asícomo denunciar el no cumpli-miento del art. 48 de la LISMIde 1982, que en alguna medidahabría impedido la situaciónactual de pensiones indignas.
Carlos Gascón I BarresC/ Eiximenis nº 2808030 - Barcelona
Cartas de los lectoresCartas de los lectores
Rehabilitación eIntegración en TrastornoMental Grave
da (ASPID), en la Universidad de esta ciudad, cuentacon expertos ponentes del sector, tanto de la Adminis-tración, como del mundo asociativo, profesional yempresarial.Información: 902 230 393e-mail: [email protected]: www.aspidlleida.com
El objetivo es ser un foro de transmisión de infor-mación y de debate en torno a la situación y
potencial de las tecnologías, para dar respuesta alos problemas del colectivo con discapacidad, asícomo a las tendencias y perspectivas de dichas tec-nologías. Organizado por el IMSERSO y la Asocia-ción de Paraplejía y Discapacitados Físicos de Léri-
Congreso “La innovación, la tecnología y el diseño para todos”
Presentación en el IMSERSO, el 10 de septiem-bre de 2003
enero de 2002. En cada uno delos apartados se describen yanalizan los dispositivos nece-sarios desde un modelo comu-
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NOTICIAS / NACIONAL
RED DE CENTROSNACIONALESEspaña iniciará la
construcción de las tresprimeras instalaciones que seincluirán en la futura RedNacional de Referenciadestinados a la atención einvestigación deenfermedades que generanpatologías o discapacidadesgraves, como son las de tipomental, Parkinson yAlzheimer. Los tres primeroscentros previstos seespecializarán en estas tresúltimas enfermedades.
PROYECTO DE LEY DETELECOMUNICACIONESEl Gobierno ha remitido al
Congreso de Diputados elProyecto de Ley deTelecomunicaciones aprobadoen marzo pasado. La futuraLey de Telecomunicacionesincorpora el principio de nodiscriminación de laspersonas con discapacidad,que tendrá presente, entreotros puntos, el carácterlegal de las tarifas especialesde servicios telefónicos parapersonas con especialesnecesidades, o la garantía,para el colectivo, de poderelegir operador.
ECONOMÍA SOCIALEl número de cooperativas ysociedades laborales en
marzo de 2003 se aproximó a41.000, un 67% más que en1996. En ese mismo períodocerca de 407.000trabajadores, socios yasalariados estaban en estassociedades, lo que supone un61,5% de crecimiento deocupación en el sector de laeconomía social respecto a1996, fecha en que la cifra depuestos de trabajo era de154.950.
BREVES
MURCIA / MTAS
Este centro recibirá para sucreación una inversión denueve millones de euros
por parte del Ministerio de Tra-bajo y Asuntos Sociales, a travésdel Instituto de Migraciones yServicios Sociales (IMSERSO).
El IMSERSO será titular deeste centro estatal y financiarácon sus presupuestos del 2003 al2005, tanto su construcción,como el equipamiento y gestión.La Comunidad Autónoma deMurcia también colaborará en lafinanciación del coste de estecentro.
En esta línea, se formará unaComisión de Seguimiento parala gestión, vigilancia y control
Centro Nacional de Parkinson
Plan Nacional de Detección Precoz de la Sordera Infantil
La Comisión de SaludPública del Consejo Inter-
territorial de Salud aprobó enabril pasado el documento decontenidos básicos y mínimosdel Programa de DetecciónPrecoz de Sorderas infantilespara todo el Estado. El obje-tivo de este Programa esabordar la identificación yprevención de la sorderainfantil, así como la instaura-ción del tratamiento adecua-do en los primeros meses devida con carácter universal.Un Plan por el que llevaluchando la Federación Espa-ñola de Asociaciones dePadres y Amigos de los Sordos(FIAPAS).
El Programa hará posibletres puntos clave en este pro-ceso.
• Realización de la detec-ción precoz durante el primermes de vida del bebé.
• Acceso a la fase diagnós-tica a los tres meses de edad sino se ha podido realizar antes.
• Instauración del trata-miento a los seis meses, encaso de no haberlo hechohacerlo con anterioridad a esteperíodo.
El programa ultimado porel Ministerio de Sanidad yConsumo en colaboración conlas Comunidades Autónomas,con FIAPAS, con la Comisiónpara la Detección Precoz de la
Hipoacusia y con el ComitéEspañol de RepresentantesMinusválidos, propugna elabordaje global de la sordera,a través de la detección uni-versal y el diagnóstico precoz,que permitirán establecer eltratamiento audioprotésico(audífonos e implantes cocle-ares) y logopédico en los pri-meros meses de vida, así comorealizar el seguimiento de loscasos.
La creación, puesta en marcha y funcionamiento de un Centro Nacional de Referencia en laenfermedad de Parkinson fue el objetivo del convenio firmado en Cartagena (Murcia), entreel ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Eduardo Zaplana, y el presidente de laComunidad Autónoma de esta Región, Ramón Luis Valcárcel.
cia, integrada por dos represen-tantes de ambas Administracio-nes y uno designado por laDelegación del Gobierno endicha Comunidad Autónoma.
MÁS DE 34 MILLONES DEEUROS EN TRES AÑOS
El Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales, que firmó unconvenio de colaboración con laFundación ONCE en julio de2001 con el objetivo de desarro-llar actuaciones de mejora en laaccesibilidad arquitectónica,urbanística y en el transporte porautotaxi, habrá invertido en juliode este año más de 34 millonesde euros para estos fines en todoel territorio del Estado.
de lo pactado entre la Adminis-tración Central y el gobiernoautónomo de la Región de Mur-
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NOTICIAS / NACIONAL
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contra la discriminación y medi-das de acción positiva. “Medi-das”, continuó explicando,“muy concretas, en unos plazostambién muy concretos, que serefieren a temas tan importan-tes como la eliminación debarreras en los transportes o enlos edificios, y la accesibilidadal ocio y las comunicaciones, asícomo a las nuevas tecnologías,aspecto determinante para acce-der al mercado de trabajo”. Enesta misma línea, José MaríaGarcía Martín, jefe de Área delPlan de Acción del IMSERSO,matizó que aunque el proyectode ley no contempla directa-mente aspectos laborales, sífavorecerá el acceso de las per-sonas con discapacidad al mun-do laboral, ya que se tomaránmedidas de acción positivacomo el trato más favorable olos apoyos comunitarios. Comopunto novedoso, en dicho textose condena la discriminaciónpor tener una discapacidad yprohíbe acosar o atentar contrala dignidad creando un entornointimidatorio. También se pena-lizará la conducta discriminato-ria, es decir, los prejuicios, lasexigencias suplementarias, eltrato ofensivo o la negación deun apoyo.
Merc@dis, en su I Congreso deMercado de Trabajo y DiscapacidadDebatir las políticas sociales y laborales del siglo XXI para el colectivo con discapacidad fueel objetivo de este encuentro organizado por la Fundación Telefónica, convocado por las orga-nizaciones integrantes de Merc@dis, portal de esta Fundación.
MADRID/MARISA DOMÍNGUEZFOTOS: ÁNGEL FLORES
En este foro celebrado enel marco del Año Euro-peo de las personas con
discapacidad, con la presenciade S.M. La Reina Doña Sofía,dentro del debate de las políti-cas sociales y laborales, desta-caron el II Plan de Empleo fir-mado el pasado 3 de diciembreentre MTAS y CERMI, el IIPlan de Acción para las Perso-nas con Discapacidad y el pro-yecto de Ley de Igualdad deOportunidades.
MERCADO VIRTUAL
Lucía Figar, secretaria gene-ral de Asuntos Sociales, duran-te su intervención en este even-to, se congratuló de los avancesconseguidos en este Año Euro-peo de las Personas con Disca-pacidad, con la aprobación,entre otras, de futuras leyescomo el Estatuto Patrimonialdel Discapacitado, y el II Plande Empleo de diciembre de2002, que contemplan la crea-ción de 19.000 nuevos puestosde trabajo con una inversiónsuperior a 20 millones de euros.
Fernando Labad, vicepresi-dente de Telefónica, explicó queMerc@dis, mercado de trabajoen Internet, tiene como objetivoponer en contacto, sin interme-diarios, a los posibles deman-dantes de empleo con empresasque ofrecen puestos de trabajo,así como informar sobre aspec-tos laborales y legales.
La iniciativa, que lleva fun-cionando desde 1999, cuentacon el apoyo de institucionescomo el IMSERSO, el INEMy el Real Patronato de la Dis-capacidad, y de las organiza-ciones más representativasdel sector, como la Confede-ración Coordinadora Estatalde Minusválidos Físicos deEspaña (COCEMFE), la Con-federación de Sordos deEspaña (CNSE), la Asocia-ción Española de ParálisisCerebral (ASPACE), la Fede-ración Española de Asocia-ciones de Padres y Amigos delos Sordos (FIAPAS) y la Pla-taforma Representativa Esta-tal de Discapacitados Físicos(PREDIF).
José Carlos Baura, subdi-rector general de Planificación,
Ordenación y Evaluación delIMSERSO, reconoció loslogros conseguidos en estosúltimos años, pero matizó quetodavía no se habían alcanza-do los niveles deseados. “Porello”, añadió, “es importante laaprobación de leyes como el IIPlan de Acción para las Perso-nas con Discapacidad y el pro-yecto de Ley de Igualdad deOportunidades, que se dirige amás de diez millones de per-sonas, incluyendo a los disca-pacitados y sus familias”.
MEDIDAS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN
Para Baura, el Proyecto deLey de Igualdad de Oportuni-dades define con nitidez estederecho, obligando a los pode-res públicos a adoptar fórmulas
Arriba, a laizquierda,S. M. La ReinaSofía, en com-pañía deLucía Figar yJosé MªAlonso Seco.Las otras instantáneasmuestran distintosmomentos delCongreso
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NOTICIAS / NACIONAL
KAW
LLa primera versión de KAWes una recopilación de recur-
sos en CDROM sobre accesibili-dad en la web, fundamentalmen-te en castellano, destinada adiseñadores y desarrolladores.En la elaboración de este produc-to han colaborado, entre otrasentidades de prestigio, la Funda-ción SIDAR, el portal disweb2000y la empresa HiSoftware.KAW se distribuye gratuitamentepor el CEAPAT. Información: [email protected]
Calzaplatos y posacubiertos M.G.
Este producto presentado en elCEAPAT es un artículo de
mesa, en forma de cuña, que sir-ve, por una parte, para elevar elplato sin necesidad de cogerlo conla mano, facilitando la ingesta delíquidos; por otra, para servircomo posacubiertos. Diseñado ycreado para el uso de todos, pue-de ser especialmente beneficiosopara las personas mayores, o paraaquéllas que tienen dificultad demovilidad en las manos, inviden-tes, etc.(e-mail: [email protected])
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En materia de accesibilidad,García puntualizó que sondeterminantes dos aspectos:que la fabricación, proyeccióno comercialización de los ar-tículos y servicios, tengan undiseño para todos, por lo que seasegura que las normas y crite-rios no sean también discrimi-natorios. Y que todo aquelloque ya se encuentra en el mer-cado sea proporcional y tengaun ajuste razonable.
INTERNAUTAS
Previamente a este Congre-so, a través de un foro abiertoen el portal de Merc@dis, sedesarrolló un Congreso Virtualen el que pusieron de manifies-to las opiniones y experienciasaportadas por el colectivo depersonas con discapacidad einstituciones interesadas en estemercado de trabajo.
En general, los internautasestán de acuerdo en tomarmedidas de acción positiva yllevar a cabo políticas en contrade la discriminación.
Fernando Villalonga, direc-tor general de Fundación Tele-fónica, explicó que, entre otrascuestiones, las personas con dis-capacidad reclaman una jubila-ción más flexible y una mayorinformación sobre los centrosespeciales de empleo: “la ideamás aceptada ha sido el pro-yecto de crear una agencia decolocación que se contempla enel II Plan de Empleo, aunquelos consultados están preocu-pados por la gestión de la mis-ma, ya que el hecho de su crea-ción no es suficiente”, y añadióque “en general, los participan-tes en este foro solicitan un planintegral pero teniendo siemprepresente la diversidad dentro delcolectivo. Además exigen máspolíticas sociales que apoyenlos planes de formación, tenien-do en cuenta las experiencias enotros países donde se han pro-ducido más avances.
Semana de Puertas Abiertas del CEAPAT, 9ª ediciónEl Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (CEAPAT) organizó, del 26 al 30de mayo, esta exposición con una amplia muestra de productos de máxima utilidad para las per-sonas con problemas de movilidad.
MADRID/MARISA DOMÍNGUEZFOTOS: MONERÓ
Durante esta semana sepudieron conocer losúltimos avances en ayu-
das técnicas para la comunica-ción e información, movilidad,adaptación de viviendas y unamplio abanico de productospara la vida diaria.
AYUDAS TÉCNICAS
La empresa SOCINSERpresentó, entre otros produc-tos, un sistema para trata-mientos diversos sobre silla deruedas, una novedad mundialsegún explicaron los profesio-nales. Permite colocar a la per-sona discapacitada en silla deruedas, en la posición requeri-da para la aplicación de dife-rentes tratamientos médicos,como son podología, odonto-logía, oftalmología, etc… ytareas de higiene corporal:aseo, peluquería, etc., eleván-dola y reclinándola de unamanera segura, fiable y senci-lla. El sistema es compatible
con distintos tamaños y mode-los de sillas de ruedas, su dise-ño es ergonómico, fácil de uso,de sencillo almacenaje y míni-mo mantenimiento, muycómodo para el profesional ypara el paciente. Ayuda técni-ca que recibió en el 2001 elPremio Innovación Industrialy el Accésit en el Salón deDiscapacitados en Lérida, elpasado año.
KIT DE ACCESIBILIDAD
Los expertos informaronsobre innovaciones tecnológi-cas en el control de la sedes-tación y prevención de úlceraspor decúbito, sistemas paravalorar la úlcera y su trata-miento clínico.
Además de exponer lo másnovedoso en transporte acce-sible, se presentaron nuevossistemas ortésicos de marchapara el lesionado medular yKAW, un kit de accesibilidada la web, desarrollado por elCEAPAT-IMSERSO, realiza-do por Orange Soft y la Uni-versidad de Alcalá.
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NOTICIAS / AUTONOMÍAS
INFORME IVADIS Un informe del Instituto
Valenciano de Atención a laDiscapacidad (IVADIS) señala queen la Comunidad Valenciana hay312.875 personas con algún tipode discapacidad, física, psíquica osensorial –300 de cada milmayores de 65 años– porcentajeque se reduce en la población en eltramo de 6 a 64 años, a la que ladiscapacidad afecta en razón de40 por cada mil personas. Losproblemas osteoarticulares son losmás importantes para 104.907personas, (33,5 por ciento deltotal citado).
25 AÑOS DE INSTITUCIÓNMONTSERRAT MONTERO
La atención a disminuidospsíquicos gravemente afectados esel objetivo de la InstituciónMontserrat Montero, de Cerdanyoladel Vallès (Barcelona), que cumplióel pasado año su XXV Aniversario.Con 237 plazas disponibles parapersonas gravemente afectadas pordiscapacidad intelectual, sigue consu actividad formando parte de laFundación Catalònia, grupoformado por un total de 11 centrosy servicios dirigidos a la poblacióncitada, con atención directa a 600usuarios. Inf. www.grupcatalonia.org
III EDICIÓN “GENIOSINÉDITOS”
El Ayuntamiento deMadrid y la Caja deAhorros del Mediterráneo,en su Obra Social, lanzaron la 3ªedición del Programa Concurso“Genios inéditos”. En laexposición en la Casa del Reloj dela Junta Municipal de Arganzuela,Madrid, se mostraron todas lasobras presentadas en esta ediciónen pintura, escultura, fotografía,artesanía y nuevas expresiones.
BREVES
Apoyo a Proyectos de intervención socialLa rehabilitación, la atención integral y el apoyo a familias cuidadoras son objetivos de los créditosdel Gobierno destinados al Plan de Acción para personas con discapacidad en las Comunidades Autó-nomas, cuya dotación en 2003 se acerca a cinco millones de euros.
MADRID/MINUSVAL
Son 4.445.710,00 €, enconcreto, para impulsar larehabilitación sociosanita-
ria de niños, jóvenes y mujerescon discapacidad y/o la atenciónintegral de adultos con gravesdiscapacidades o enfermedadescrónicas invalidantes y tratar deapoyar los esfuerzos de las fami-lias cuidadoras con personas condiscapacidad a su cargo así comocofinanciar proyectos de inter-vención social, innovadores, conefecto multiplicador.
PROMOCIÓN Y GESTIÓN
Las propias ComunidadesAutónomas podrán promover ygestionar los proyectos, total oparcialmente, o en colaboracióncon corporaciones locales y enti-dades privadas, con preferenciano lucrativas.
La presentación de las pro-puestas de cofinanciación recaeen cada Autonomía que aporta-rá no menos del 50 por ciento.Puede añadirse la de las entida-des colaboradoras participantes.
Tanto el sistema de segui-miento, el apoyo técnico como laevaluación de los proyectos apro-bados los determinarán la Admi-nistración General del Estado y laAutonomía interesada. Proyectoscuya selección precisa el comúnacuerdo entre el Ministerio deTrabajo y Asuntos Sociales(MTAS) y el ente autonómico.
PRIORIDADES
Los proyectos con carácterprioritario, aprobados por la Co-misión de Seguimiento del Plande Acción, son de tres tipos, y
los criterios para el reparto sebasan en los del Plan Concer-tado 2002.
• Proyectos de Atención Per-sonal y Vida Autónoma, dirigi-dos a mujeres con discapacidady a otras personas con gravesdiscapacidades que convivencon la familia en el hogar: reha-bilitación sociosanitaria, aten-ción y cuidado de personas es-pecializado en el domicilio,entre otros.
• Proyectos de creación omantenimiento de nuevos servi-cios en Centros de Atención
diurna: unidades de Día parapersonas con daño cerebral,Centros de día, Centros Ocupa-cionales, etc…
• Proyectos de Apoyo a Fami-lias con personas con discapaci-dad a su cargo, sobre todo losdirigidos a enfermos mentalescrónicos y a colectivos con sín-dromes minoritarios y/o enfer-medades singulares: interven-ción temprana, información yasesoramiento, ayuda mutua,servicios de respiro, accionestutelares, ayudas técnicas perso-nales, entre otros.
Criterios de distribución de créditos Plan de Acción para personas con discapacidad
Comunidad Autónoma Euros Porcentaje
Andalucía 875.404,76 19,691Aragón 154.043,85 3,465Asturias 139.506,38 3,3138Baleares 85.846,66 1,931Canarias 194.499,81 4,375
Cantabria 68.730,68 1,546Castilla y León 339.296,59 7,632Castilla-La Mancha 234.333,37 5,271Cataluña 632.313,33 14,223Extremadura 153.732,65 3,458
Galicia 371.883,64 8,365Madrid 511.078,82 11,496Murcia 131.415,19 2,956La Rioja 66.685,65 1,500Valencia 442.481,52 9,953
Ceuta 22.228,55 0,500Melilla 22.228,55 0,500
Totales 4.445.710,00 100,000
Reparto por Comunidades Autónomas
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NOTICIAS / AUTONOMÍAS
Centro para tetrapléjicosVigo será la primera ciudad española que contará para el 2004 con la primera residencia paraestudiantes tetrapléjicos: el “Centro Galego de Desenvolvemento Integral para Personas conDiscapacidades Físicas Dependientes” (CEGADI), que albergará a ochenta estudiantes.
VIGO/MANUEL GUISANDECorresponsal
Así lo anunció, la con-selleira de AsuntosSociales, Corina Porro.
Éste fue el plan estrella seña-lado en su comparecencia en laComisión de Economía delParlamento para presentar lospresupuestos de su Departa-mento para el próximo año.
RESIDENCIA Y VIVIENDA
El “Centro Galego deDesenvolvemento Integralpara Personas con Discapa-
cidades Físicas Dependien-tes” (CEGADI) tienen unainversión plurianual de cin-co millones de euros, y «ser-virá como residencia dealumnos y también comovivienda para aquellas per-sonas que necesiten aloja-miento», explicó CorinaPorro quien destacó que suDepartamento contará en2003 con más de 171,8millones de euros. Esto supo-ne un incremento del 9,75%(más de 15 millones deeuros) respecto al año 2002y subrayó el interés de laXunta en "avanzar y moder-
nizar'' la protección socialen Galicia.
Otra de las novedadesexpuestas es la reforma de laLey gallega de Medidas Bási-cas para convertir la cobertu-ra del subsidio básico de laRenta de Integración Socialde Galicia (RISGA) «en unade las más avanzadas delEstado», señalando que en lospresupuestos del próximo añoya se contará para este apar-tado con un millón más deeuros, aunque reconoció queaún faltan tres años para lle-gar al salario mínimo profe-sional.
SEVILLA/MINUSVAL
Del 8 al 9 de mayo tuvolugar la III Feria de laDiscapacidad DISCAP
2003. Organizada por el Comi-té Español de Representantes dePersonas con Discapacidad(CERMI), FIBES y Consejeríasde la Junta de Andalucía, logróconcitar la asistencia de más de10.000 personas.
Su objetivo es sensibilizar ala sociedad en torno a los dere-chos de las personas con disca-pacidad, contra la discrimina-ción que sufren en su vida dia-ria, con una finalidad muyconcreta, potenciar las capaci-
dades de este colectivo, que pre-tende la igualdad de oportuni-dades y su participación social,tanto a nivel nacional comoeuropeo y mundial.
En este evento, enmarcadoen el Año Europeo de las Per-sonas con Discapacidad, 2003,se trató de concentrar las pro-puestas necesarias para facili-tar la vida diaria de las perso-nas con discapacidad, dandouna imagen integradora y posi-tiva de ellas.
Más de cuarenta expositoresprocedentes de asociaciones,administraciones públicas, delsector de la ortopedia, sanitario,ayudas técnicas, empresas de
comunicación y de vehículos detransporte adaptado acudierona esta Feria que presentó diver-sidad de modelos y propuestaspara ayudar a las personas condiscapacidad a desenvolverse enel ámbito laboral, artístico, deocio y tiempo libre, deportivo,de formación e inclusive finan-ciero, como puede ser solicitarun crédito, entre otros temas.
Entre los asistentes, la pre-sidenta del CERMI - Andalu-cía, María Ángeles Cózar, elpresidente de Andalucía,Manuel Chaves, así como el Consejero de Asuntos Socia-les de la Junta de Andalucía,Isaías Pérez Saldaña.
3ª edición de DISCAP 2003Actividades culturales, deportivas y de ocio compusieron el programa de esta muestra celebrada enel Palacio de Exposiciones y Congresos de Sevilla, el reciente mes de mayo, con la idea de presentarlos elementos necesarios que las personas con discapacidad precisan en su día a día.
El Departamento de Pedia-tría, Obstetricia y Ginecolo-
gía de la Universidad de Valenciaorganiza el Máster: DesarrolloInfantil y Atención Tem-prana, de octubre 2003 adiciembre 2004. La Atención Tempranatiene como finalidad faci-litar a los niños con défi-cits o con riesgo de pade-cerlos, un conjunto de accionesque favorezcan su maduración entodos los ámbitos del desarrollodesde dos vertientes preventiva yasistencial. En esta edición, se pretende darpautas para capacitar a los asis-tentes en el conocimiento y ma-nejo de todos los recursos y face-tas inherentes al desarrolloinfantil y de la Atención Tem-prana. La fecha límite de preinscripciónes el 10 de octubre de 2003. Paramás información. ADEIT (Fun-dació Universitat Empresa). www.adeit.uv.es
Desarrollo Infantil yAtención Temprana,3ª Edición
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NOTICIAS / AUTONOMÍAS
Convenios por la accesibilidadEl ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Eduardo Zaplana firmó dos convenios por la acce-sibilidad en la Región de Murcia. El primero, para garantizar la accesibilidad del transporteinterurbano. El segundo, con el Ayuntamiento de Murcia para la integración social de las per-sonas con discapacidad.
MURCIA/MINUSVAL
El primer Acuerdo, –pró-rroga del acuerdo suscri-to en 2002, por el que
veintidós vehículos accesibles sepusieron en marcha en el trans-porte interurbano– ha sido fir-mado por el ministro y el alcal-de de Murcia, Ángel Cámara yel director general de la Funda-ción ONCE, Alberto Durán.
Su objetivo es desarrollar unprograma de accesibilidad en eltransporte interurbano en dichaComunidad, que permitiráhacer accesibles todas las líne-as regulares de transporte públi-co interurbano por autobús parael colectivo con discapacidad.
Financiado con 200.000 €,el acuerdo favorecerá la incor-poración de 10 vehículos acce-sibles en la flota de transporteinterurbano. Asimismo, laimplantación del “Infobús”–equipos a incorporar en 250unidades de autobús de las líne-as metropolitanas de Murcia -facilitará la comunicación y eldesarrollo del servicio de trans-
porte para usuarios discapaci-tados sensoriales.
Este es un programa cuyainversión total por parte del Minis-terio de Trabajo y Asuntos Socia-les es de 2,8 millones de euros.Programa de Accesibilidad quedesde 1999, se desarrolla a travésdel IMSERSO en distintas Comu-nidades Autónomas como Madrid,Cataluña, Comunidad Valenciana,Murcia, Castilla- La Mancha,Canarias e Islas Baleares.
ELIMINAR BARRERAS
El segundo convenio, firma-do por Eduardo Zaplana con elAyuntamiento de Murcia, sedirige a suprimir las barreras
Primera unidad antiescarasTOLEDO/MINUSVAL
El Hospital Nacional deParapléjicos de Toledo,ha puesto en marcha la
primera unidad de Cuidadosespeciales de escaras, úlcerasque presentan los enfermoscomo resultado de una presiónprolongada de la piel al impe-dir la circulación de la sangreen la zona oprimida. Es un
fenómeno que se da principal-mente en personas que perma-necen durante largos períodossentados o en cama.
Este Centro realizó un estu-dio en el año 2002 en 865pacientes, de los que 145 pre-sentaron úlceras, 142 de losmismos ya padecían estas esca-ras antes de ingresar en el Hos-pital. Sólo tres de ellos lasadquirieron en el mismo.
arquitectónicas en cuatro apar-camientos subterráneos de laciudad y cuya financiaciónasciende a 213.810 euros, repar-tida entre Fondos FEDER, elIMSERSO, Fundación ONCEy el Ayuntamiento de Murcia.
Nuevo centro de parálisis cerebral
BURGOS/SILVIA DE DIEGOFOTO: AVELINO GÓMEZ
El consejero de Sanidad yBienestar Social, CarlosFernández Carriedo ha
inaugurado recientemente unCentro Integral para la Aten-ción a Personas con ParálisisCerebral de APACE en Burgos.
La obra se ha planificado encuatro fases, de las que en laactualidad se han finalizado lastres primeras. Una vez con-cluido el proyecto, el Centrocontará con 20 plazas de cen-tro de día, 28 plazas de carácterresidencial y un centro ocupa-cional que impartirá formaciónprofesional al menos a 20 per-sonas con discapacidad. Elcolectivo de personas con disca-pacidad es uno de los más impor-
tantes en Castilla y León. Hablarde personas con discapacidad enla región es referirnos a 151.161castellanos y leoneses que viveny desarrollan su actividad diaria,lo que representa más del 6 porciento de la población total deCastilla y León.
La Junta invertirá más de 2millones de euros para la cons-trucción y puesta en marcha decuatro centros de atención apersonas con parálisis cerebralhasta el año 2005.
El director generaldel Grupo Gu-
reak, Iñaki Algorta,ha sido distinguidocon el Premio MejorEmpresario del Año en la XI Edi-ción de los Premios a la Indus-tria, concedido anualmente porla Cámara de Guipúzcoa. El ju-rado ha tenido en cuenta la acer-tada visión empresarial aplicadaa la generación de empleo y acti-vidades ocupacionales para elcolectivo de personas con disca-pacidad.El grupo que dirige Alkorta inte-gra a una plantilla de más de2.600 personas repartidas entreinta centros de trabajo.
Premios a la IndustriaIñaki Algorta, MejorEmpresario del Año P
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CAD’03 CASA DECOR “Entre todos, diseño para todos”
FEDACE“Operación salida”
VIII Jornadas de esclero-sis múltiple de A.D.E.M.M
MADRID/ESTUDIO DE INTERIORES O.T.O.
La Jornada se desarrollóen torno a tres temasprioritarios: “Diseño
para todos en Europa”, “Pers-pectivas de los profesionales”y Perspectivas de los fabrican-tes” en la que expertos ponen-tes del mundo asociativo y dela Administración española yeuropea, así como represen-tantes del ramo de interioris-mo, impartieron sus ponen-cias. El acto finalizó con elTaller práctico: visita EspacioEntre Todos, Diseño paratodos.
SIN BARRERAS
La presente edición deCasa Decor celebrada encolaboración con el IMSER-
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RETO
El proyecto planteó cues-tiones diversas y variadas:cómo se ducha una persona ensilla de ruedas, la forma enque un invidente organiza unvestidor, los accesorios queprecisa una persona sin audi-ción en la cocina. Pensar enestas cuestiones, diseñar espa-cios y piezas adaptadas aestas necesidades fue un retopara esta firma.
En cuestiones de estética,desde el Estudio de InterioresO.T.O. señalan que las discapa-cidades no impiden a estas per-sonas aspirar a un hogar quereúna toda la coherencia, belle-za y armonía posibles dentrode la mayor normalidad.
El estudio de Interiores O.T.O. presentó en Madrid CASA DECOR, una vivienda completaadaptada para personas con discapacidad, en un acto organizado por la Fundación ONCE.
SO y el estudio de interioresO.T.O. junto con la firma decocinas, baños y armariosGunni, entre otras entidades,se marcó un ambicioso reto,conseguir “Diseño paratodos” en una vivienda, enun entorno sin barreras don-de el diseño puede abarcar ysolucionar las limitacionesque impone la discapacidaden el uso y disfrute de los
La Federación Españo-la de Daño Cerebral(FEDACE), avisa a los
conductores sobre los peligrosde la “Operación salida”.
De cara a las vacacionesestivales vuelven, como cadaaño, a producirse nuevos acci-dentes de tráfico con conse-cuencias tan drásticas comoel traumatismo craneoencefá-lico. Según la DGT, más de800 personas murieron en2002 entre julio y agosto.Según FEDACE cada año seproducen 40.000 traumatis-
mos craneoencefálicos y acci-dentes de tráfico. De éstos, un5% permanece en coma vege-tativo, el 25% padece lesionesseveras y el 70% sufre lesio-nes moderadas o leves. El70% no supera los 30 años.
Los afectados por DañoCerebral necesitarán rehabili-tación toda su vida, con unalto coste de tratamiento,entre 7.200 € al mes en faseaguda y 1.200 € al mes en lade mantenimiento, carga quelas familias habrán de sufra-gar por sí mismas.
NOTICIAS / AGENTES SOCIALES
La Asociación de Esclero-sis Múltiple Madrid,(A.D.E.M.M.) organizó
este encuentro para proporcio-nar información sobre estaenfermedad. El programa de laJornada celebrada en mayopasado, corrió a cargo de exper-tos profesionales cuyas ponen-cias abordaron temas concre-tos: Importancia de la Rehabili-tación; Mitos de las terapiasAlternativas; Trabajador socialy funciones; Terapias neuroló-gicas en E.M.; Sexualidad yE.M.; Puesta al día en los últi-mos avances en E.M y Compli-caciones urológicas en la E.M.
OBJETIVOS
A.D.E.M.M. tiene entre susobjetivos, la agrupación deenfermos de E.M., familiares ypersonas sensibilizadas por esta
patología, la máximadifusión e informaciónlo más completa posi-ble al respecto, sensibi-lizar a la opiniónpública y a las Admi-nistraciones, promo-ver sistemas de ayu-das en todos losámbitos, jurídico, médico, eco-nómico, psicológico, entreotros. Asimismo, pretende man-tener y crear actividades paraimpulsar el desarrollo de estecolectivo, así como el fomentode la investigación científica.
Existe la creciente demandade las personas afectadas en re-cibir atención adecuada sobrerehabilitación integral, activi-dad que desarrolla el equipomultidisciplinar de A.D.E.M.M.de cara a conseguir los mayoresniveles de calidad de vida deestas personas.
espacios arquitectónicos,tanto interiores como exte-riores.
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NOTICIAS / AGENTES SOCIALES
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500 HORAS
En esta ocasión, el tema dela convocatoria fue la realiza-ción de un estudio centrado en“Cómo la informática puedeayudar a los discapacitados”.
Las becas son de quinientashoras de trabajo en prácticasen esta multinacional, y permi-ten a los galardonados formarparte de un grupo de trabajo yaconstituido para desarrollaractividades laborales propiasdel mismo.
Como señala IBM España,los dos estudiantes premiadosrealizaron previamente laspruebas de selección necesa-rias, al igual que el resto depersonas becadas por la enti-dad.
Esta compañía, pionera enla puesta en marcha de accio-nes encaminadas a la inserciónde personas desfavorecidas,ofrece desde 2002 la posibili-dad de participar en sus pro-gramas de becas Citius a estu-diantes discapacitados de post-grado.
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Becas de IBM España a estudiantescon discapacidad “Abriendo caminos” es un programa puesto en marcha por IBM en 2002, a instancias deempleados de esta compañía. Su objetivo es contribuir con becas, a la inserción laboral deestudiantes con discapacidad. En esta primera edición dos fueron los alumnos galardonados.
MADRID / MINUSVAL
El proyecto “Abriendocaminos”, promovidopor empleados de
IBM concienciados de laimportancia de la inserciónlaboral de este colectivo,consiste en una convocatoriade becas para estudiantesuniversitarios madrileños decarreras técnicas con disca-pacidad.
GALARDONES
Los alumnos ganadores deesta primera edición del pro-grama, fueron Javier Crespo,estudiante de quinto curso deFísicas en la UniversidadAutónoma de Madrid, y Ser-gio Más, de segundo cursode Informática de sistemasen la Universidad Rey JuanCarlos.
Amparo Moraleda, presi-denta de IBM España entrególos galardones a los alumnosque además recibieron sen-dos ordenadores portátiles.
Próximamente los premia-dos pasarán a incorporarsecomo becarios en un grupode trabajo de IBM España.
Fuentes de la compañíarevelan que los estudiantescon discapacidad realizan unesfuerzo muy signif icativopara integrarse en el mundouniversitario y terminar satis-factoriamente sus estudios.No obstante, siguen encon-trando dif icultades paraincorporarse en el campolaboral.
La FederaciónCOAMIFICOA
creada en 1991,para aglutinar aAsociaciones deMinusválidos Físi-cos de las Comuni-dades Autónomasespañolas, inte-grada en la Pla-taforma EstatalPREDIF y con re-presentación en elCERMI, cuenta ensu seno con la Comisión de laMujer, que trabaja para informar eintermediar con las mujeres condiscapacidad en el ámbito de susderechos específicos. La Comisiónha puesto en funcionamiento elServicio de Información a la Mujercon Discapacidad Física, con el finde facilitar el acceso a la informa-ción y a los recursos a través de supágina web www.coamificoa.org;[email protected] y elteléfono de atención 902 10 21 31.
COAMIFICOA información directa a la mujer con discapacidad física
Obra Social Caja Madridconvoca la segundaedición de estos Pre-
mios con los que se apoya eltrabajo de personas e institucio-
nes que investigan problemas ydemandas sociales para favorecera los grupos de población másvulnerables.El objetivo de esta convocatoria esfomentar el valor de la persona ysu dignidad, desarrollar instru-mentos de análisis y metodologíasde intervención de los agentessociales y mejorar la calidad delos trabajos de investigación, asícomo su aplicación práctica paralograr un desarrollo integral de losmás desfavorecidos. La dotación es de 57.000 eurospara los tres galardones que sepremiarán con 35.000, 12.000 y10.000 euros respectivamente,siendo el plazo máximo de pre-sentación de candidaturas el 1 dejulio próximo.Información: 902 360 923.
MADRID / F. ONCE
Mostrar la amplia yminuciosa labor de laEscuela de perros-guía
de la Fundación ONCE paraadiestrar a los perros que se con-vertirán en los “ojos “ de losfuturos usuarios ciegos es elobjetivo de este vídeo donde elprotagonista, el perro-guía, haceun recorrido de todo el procesode adiestramiento que ha decompletar hasta ser entregado ala persona ciega, proceso que seinicia a los dos meses de edaddel cachorro cuando se entrega alos Educadores, una familia, quevoluntaria y desinteresadamentecolabora con la Fundación
NUEVA ASOCIACIÓN CONTRALA EPILEPSIALa Asociación Solidaria contra
la Epilepsia recientementeconstituida en Barcelona, con elapoyo municipal y de laGeneralitat de Cataluña, nace conel objetivo de dar a conocer estaenfermedad neurológica,reivindicar los derechos de laspersonas que la padecen y mejorarsu calidad de vida. La característica principal de estapatología es la de ser un trastornocrónico del sistema nerviosocentral, que produce pérdida deconciencia o función psíquica,movimientos convulsivos o unacombinación de todos éstos.
CONVENIO ASPRONA Y CAJAMADRID ASPRONA y CAJA MADRID
desarrollan un Programa deAtención a reclusos condiscapacidad intelectual o conriesgo de verse afectadas por elRégimen Penal Penitenciario, envirtud del convenio decolaboración firmado entre ambasentidades el reciente mes de julio.El Programa tiene como objetivoevitar la comisión de nuevos delitos,mejorar la calidad de vida de laspersonas con discapacidad psíquicaen las cárceles, y lograr elcumplimiento de la legislaciónvigente sobre este colectivo, así comosu rehabilitación y su reinserción.
MUSICOTERAPIA, JORNADASDE VERANO
El Centro de InvestigaciónMusicoterapéutica de Bilbaoorganizó sus Jornadas de veranocon la finalidad de desarrollar losavances que se están realizando enla Musicoterapia en los distintoscampos de aplicación enintervención de las enfermedadesconcretas. Inf.: Centro deInvestigación Musicoterapéutica.Tel.: 94 435 25 25. E-mail:[email protected]
BREVES
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NOTICIAS / EUROPA
El Centro de Recuperación de Minusválidos Físicos (CRMF) organizó suI Jornada Europea con el objetivo de analizar la evolución de la recuperaciónprofesional de las personas con discapacidad física.
XXV Aniversario del CRMF de Salamanca
CES, DEFIENDE LOS DERE-CHOS SOBRE DISCAPACIDAD Igualdad, dignidad, libertad y
solidaridad son principios genera-les y valores primordiales sobre losque debe asentarse la Convenciónde la ONU en materia de discapaci-dad. Así lo señala el dictamen delConsejo Económico y Social (CES),“Comunicación de la Comisión alConsejo y Parlamento Europeo”con la finalidad de instituir unaherramienta que vincule jurídica-mente a las Naciones Unidas en lalínea de promoción y protección dederechos de personas con discapa-cidad, derechos que dichaConvención habría de citar y defi-nir claramente.
NUEVA ÓPTICA SOBRE LADISCAPACIDADFrancia reconsidera la discapaci-
dad. Así lo señaló el ministro de laSalud, la Familia y de las Personascon Discapacidad, Jean FrançoisMattei, durante su encuentro en elComité Nacional “Handicap, sensi-bilizar, informar y formar”, acom-pañado por la secretaria de Estadopara las personas con discapaci-dad, Marie –Thérèse Boisseau, eindicar que este colectivo ha de serreconocido como tal y ocupar susitio en la sociedad. SegúnBoisseau, es necesario un cambioprofundo de las mentalidades, sinexcluir a nadie y que reconozca ladignidad de las personas vulnera-bles.
PREVENCIÓN DE LA CEGUERAMás de 38.000.000 de euros des-tinará el departamento de
Sanidad de Reino Unido paraadquirir nuevos equipos especialesorientados al estudio de la visión,prevenir la ceguera y las patolo-gías relacionadas con las dificulta-des visuales. En este apartado tie-ne especial incidencia la retinopa-tía diabética. Los nuevos equiposestarán compuestos por cámarasdigitales que permitirán una másnítida exploración visual para pre-venir esta enfermedad en personascon diabetes, colectivo que enInglaterra se cifra en 1,3 millón depersonas al año.
BREVES
Recuperación profesional a través de la formación
La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales de laUnión Europea ha puesto en marcha una campaña
informativa a escala europea con el mensaje “Por ladiversidad. Contra la discriminación”, cuya finalidad espromover el conocimiento de las nuevas normas europe-as de lucha contra cualquier tipo de discriminación.Esta iniciativa tiene su origen en una reciente encuestaEurobarómetro sobre actitudes frente a la discrimina-ción, al señalar que sólo uno de cada tres europeos cono-cería sus derechos si fuera objeto de una discriminación. Sensibilizar a los ciudadanos sobre sus derechos es unode los objetivos prioritarios de esta iniciativa de cincoaños de duración, orientada a luchar contra la discrimi-
nación por motivos de origen racialo étnico, religión o convicciones,edad, discapacidad u orientaciónsexual. Una campaña de cuyo pistoletazode salida se ha encargado Anna Diamantopoulou,miembro de la Comisión responsable de Empleo yAsuntos Sociales de la UE, en vísperas de la entrada envigor de dos nuevas Directivas europeas de lucha con-tra la discriminación.La página web de la campaña: www.stop-discrimina-tion.info incluye una guía de la nueva legislacióncomunitaria y un resumen de los resultados de laencuesta citada.
Campaña europea contra la discriminación
SALAMANCA / MINUSVAL
Expertos y profesionalesespañoles y europeos sedieron cita en el CRMF
para compartir experiencias ydiseñar líneas de cooperacióndestinadas a la evolución y larecuperación del colectivo condiscapacidad física, personasque encuentran a diario barre-ras educativas, urbanísticas,arquitectónicas, laborales ysociales que les impiden parti-cipar en la sociedad en igualdadde condiciones que el resto delos ciudadanos.
FORMACIÓN, FACTOR CLAVE
Los asistentes coincidieronen señalar a la formación comovía primordial para reducir osuprimir barreras. Una forma-ción enfocada de forma integraldesde el CRMF, mediante lacreación de servicios en evalua-ción y mejora continua, desti-nados a capacitar a los usuariosen materia de empleo, sin dejarde reforzar sus competenciaspara la vida social en general.
Servicios que se centran enla formación ocupacional concursos que aúnan oferta forma-tiva tradicional y menos técni-ca, y una oferta formativaactualizada basada en las nue-vas tecnologías de la informa-ción y de la comunicación.
El Centro, de acuerdo conlas políticas integradoras de laUnión Europea, asumió en sudía la coordinación, el desarro-llo y la evaluación de progra-mas europeos como Horizon,favorecedores de la creación deServicios como el Servicio deIntegración Laboral (SIL), quese ha consolidado como agentemediador fundamental de losusuarios del Centro para buscary obtener un empleo.
La jornada fue inauguradapor Antonio Lis Darder, direc-tor general del IMSERSO y elalcalde de Salamanca, JuliánLanzarote con la asistencia dela directora gerente del CRMFde Salamanca, Isabel GonzálezIngelmo, Jesús Norberto Fer-nández, en esa fecha, subdirec-tor general de Gestión delIMSERSO, Cristina RodríguezPorrero, directora del CentroEstatal de Ayudas Técnicas(CEAPAT), y funcionarios de laSubdirección y del CRMF, re-presentantes de Universidades,organismos estatales, asocia-ciones de personas con discapa-cidad y empresas.Inf. www.imsersounifor.org/25crmf
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NOTICIAS / EUROPA
MADRID / MINUSVAL
Promovido por la Conse-jería de Asuntos Socialesdel Gobierno del Princi-
pado de Asturias y organizadopor la Fundación Asturiana deAtención a Personas con Dis-capacidad y/o Dependencias(FASAD), el encuentro reuniráa relevantes instituciones, enti-dades de la comunidad cientí-fica y del movimiento asociati-vo en el ámbito español einternacional.
Las materias que serán objetode información y debate se rela-cionan con el envejecimiento depersonas con enfermedades neu-rodegenerativas, trastornos men-tales, deficiencias físicas, disca-
programas deempleo parapersonas condiscapacidadbasadas en la igualdad de tra-to y no discriminacióndesarrolladas en los ámbitoseuropeo, estatal y autonómi-co, así como potenciar elintercambio de experienciasy alternativas de empleo exis-tentes para las personas condiscapacidad, empleo ordina-rio, empleo con apoyo, cen-tros especiales de empleo oprofesionales autónomos.
SUECIA / MINUSVAL
Analizar la integraciónde las personas condeficiencias auditivas
en Lituania, Italia, Suecia yEspaña fue el objetivo princi-pal de este encuentro interna-cional celebrado en Estocol-mo, en marzo pasado.
Un foro de debate en el quelos participantes compartieronexperiencias personales yestudiaron la situación real delos países miembros del Pro-yecto UNGA. Unga Horsels-
kadade, Asociación de Jóve-nes Hipoacúsicos de Suecia,organizó esta segunda ediciónde “Connecting Ears” en elque se realizó la visita a uncolegio para niños sordos“Virginska Skolan” en Ore-bro, así como su Universidadque cuenta con adaptacionesy ayudas técnicas. Entre otras,intérprete de lectura labiofa-cial, tomador de apuntes,intérprete de lengua de signosy ayudas económicas. Información:[email protected]
pacidades intelectuales, síndro-me de Down y otras.
En este encuentro se abor-darán los últimos avances eninvestigación básica y socioló-gica sobre la materia, y sedarán a conocer estrategias deintervención cognitivas confamilias, así como propuestas,todo ello orientado a la mejora
II Congreso Internacional sobreDiscapacidad y Envejecimiento, en AsturiasEl Palacio de Congresos Auditorio Príncipe Felipe de Oviedo será la sede de este II Congreso Internacional, del 5 al 8 denoviembre de 2003, Año Internacional de las Personas con Discapacidad, cuyo objetivo es conocer las distintas facetasrelacionadas con el envejecimiento de las personas con discapacidad.
del trabajo en los diferentesrecursos de atención, siemprecon distintos enfoques y opcio-nes desde el ámbito de la inter-disciplinariedad.
COLABORACIONES
Colaboran el Real Patrona-to sobre Discapacidad, la Fun-
dación ONCE, el IMSERSO,instituciones del Principado deAsturias, Foro Europeo de Per-sonas con discapacidad y(CERMI).
En cuanto a entidades cientí-ficas, la Sociedad española deGeriatría y Gerontología, laSociedad Española de Neurolo-gía, el Instituto Universitario deIntegración en la Comunidad(INICO) de la Universidad deSalamanca y la Uni-versidad de Oviedo.
La fecha límitepara enviar comuni-caciones es el 30 deseptiembre-2003.Información:[email protected]
SU
EC
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II Encuentro MultilateralEuropeo “Connecting Ears”
Dentro de las activida-des programadas conmotivo de la celebra-
ción en este año 2003 del AñoEuropeo de las personas condiscapacidad, tendrá lugar esteSeminario en la UniversidadInternacional Menéndez Pela-yo de Santander que contará ensu inauguración con la presen-cia del director general delIMSERSO, Antonio Lis Darder.
El encuentro, del 1 al 5 deseptiembre de 2003, tiene dosobjetivos primordiales: anali-zar y comparar las políticas y
Discapacidad y empleo:Nuevas perspectivas
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NOTICIAS / EUROPA
MADRID / MINUSVAL
Gobiernos, movimientoasociativo de discapaci-tados y organizaciones
empresariales son los destinata-rios del documento, que con eltítulo fue “Liberando el poten-cial” fue publicado reciente-mente en el Reino Unido por elForo Empresarial sobre la Dis-capacidad (FED), agrupaciónconstituida por grandes empre-sas británicas que tienen, entresus metas, conseguir el empleode personas con discapacidad.
RECOMENDACIONES
La Guía, patrocinada porBarclays Bank, S.A., insta a los
físico en puntos concretos, oascensores averiados, o los queofrecen mala orientación omala acogida de la persona conproblemas para desplazarse.
Las medidas específicas yde civismo se fijan en hacerrespetar las plazas de aparca-miento reservadas; ayudar a
estimular la utilización detransportes especializadoscon distintas actuacionescomo son reducción de tarifas,adaptación de taxis, equipa-mientos para facilitar la con-ducción, entre otras; así comouna mejor identificación deperros-guía.
poderes públicos a intentarsuperar la ignorancia y elmiedo a la discapacidad,haciendo hincapié en la educa-ción de los más jóvenes; lespide que aprendan a optimizarsus recursos para dar un trata-miento eficaz a las necesidadesde las empresas y a las personas
Guía británica de Buenas Prácticasen discapacidad y empleo
Accesibilidad de los transportes
La Guía fue presentada en la Embajada Británica de Madrid, por María Eagle, secretariageneral para Personas con Discapacidad de Reino Unido. Su objetivo es garantizar losderechos de las personas con discapacidad en su vida laboral y social.
con discapacidad, y aboga porla creación de ayudas socialesque aporten seguridad aldesempleo así como incentivospara la creación de empleo.
A las asociaciones de perso-nas con discapacidad se les soli-cita un esfuerzo en formar ycapacitar a estas personas para
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IN
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Réadaptation, revista francesa especializadasobre discapacidad cumple medio siglo. Con
este motivo, la revista ha publicado una ediciónespecial con su número quinientos, en cuyas páginashan participado destacadas personalidades delgobierno francés resaltando el interés de esta publi-cación decana de las revistas galas en materia dediscapacidad.
La discapacidad es un tema de creciente importancia por el nuevogiro que está tomando el cambio de mentalidad social hacia el colecti-vo afectado, materializado en el cumplimiento de la nueva ley francesasobre discapacidad, cuya presentación está prevista a finales del 2003.
50 Aniversario de Réadaptation
Un informe sobre accesibilidad en los transportes para personascon discapacidad y con movilidad reducida en Francia, identificaproblemas y propone medidas para crear un entorno accesible.
que puedanincorporarsecon eficaciaal mercadolaboral, y seles pide quefaciliten asus asocia-dos la opor-tunidad de llegar a ser líderes,portavoces y representantes. Enesa línea, el movimiento asocia-tivo debería tener la capacidadde alcanzar acuerdos con lasempresas en el sentido de crearaceptación social del colectivocon discapacidad, y otros están-dares de control de calidad.
Las organizaciones empresa-riales, por su parte, habrían dedefinir la causa empresarial decara al empleo de personas condiscapacidad, y a efectos de con-sulta. La Guía solicita la promo-ción de asociaciones de empre-sarios interesados en contratar-les y asegurar que las notas yrevisiones que influyen tanto enla responsabilidad social corpo-rativa como en la política éticade empleo tengan en cuenta eltema de la discapacidad.
MADRID / MINUSVAL
Las medidas propuestasen el documento remiti-do al primer ministro
francés en abril de 2003, secentran en Información y Ase-soramiento; Prevención y Anti-cipación; de tipo específico yde civismo.
Las de información y aseso-ramiento aluden a la creaciónde una instancia departamental
de concertación para pilotar elestudio de impacto de accesibi-lidad del plan de desplazamien-to urbano, con adaptación deseñalizaciones, pictogramas enpuntos de encuentro e incre-mento de sistemas de traduc-ción para sordos o con defi-ciencia auditiva.
El segundo bloque pretendeidentificar obstáculos queimpiden la libre circulación,como pueden ser de los de tipo
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NOTICIAS / IBEROAMÉRICA
MÉXICO / SYLVIA G. ESCAMILLACORRESPONSAL
EXPERIENCIA Y SERVICIOS
El Instituto, desde su funda-ción, ha brindado de maneraininterrumpida el servicio deeducación especial oral a niñoscon sordera profunda, y esta-blece las clínicas externas derehabilitación en las áreas deaudiología, foniatría, la neuro ypsicolingüistica y la pedagogíaterapéutica. Ha fundado y apo-yado 90 clínicas, escuelas deeducación especial, serviciosde diagnóstico y/o terapia hos-pitalaria en México y en paíseslatinoamericanos.
Los servicios del Institutoson: Gabinete Médico y dediagnóstico (audiológico, fo-niátrico, lingüístico y psicope-dagógico); Escuela oral paraniños sordos y Escuela parapadres, Programa de adiestra-miento y evaluación de la per-cepción auditiva para niñosdébiles auditivos (con implantecoclear o con auxiliares auditi-vos); Clínicas externas pararehabilitación audiológica, psi-copedagógica, europsicolingüís-tica y foniátrica; Cuatro pro-gramas académicos universi-tarios con registro oficial paraformar recursos humanos; yBiblioteca.
En ese período, ex-alumnosdel IMAL han fundado cen-tros, clínicas, servicios oescuelas de formación especialen el D.F.; en el interior de laRepública y en los países deLatinoamérica.
En 2002, el Centro de Educa-ción Especial y RehabilitaciónCEDER en Manizales, Colom-bia, recibió el Premio ReinaSofía de España.Información:Selva Nº 4 Col. Insurgentes Cui-cuilco, Delegación Coyoacán,04530 México, D. F. MÉXICO.Tel.: (52-55) 56 66 85 80Fax: (52-55) 56 06 38 [email protected]
VINCULACIONES
A partir del 2001, el IMAL,forma parte del Capítulo Inter-nacional de la Alexander Gra-ham Bell Asociation for the Deafan Hard of Hearing, siendo elprimer asociado “de Occidente”.Recientemente el Centro Mexi-cano para la Filantropía le otorgóel “Reconocimiento al Compro-miso con los Demás 2002”.
MÉ
XI
CO IMAL, en su 52 aniversario
El Instituto Mexicano de la Audición y el Lenguaje, A.C. (IMAL) fue fundado el 1 de junio de1951 por el Dr. Pedro Berruecos Téllez. Su misión es la formación profesional de recursoshumanos: licenciados en terapia de la audición, la voz y el lenguaje oral y escrito;especialistas en lingüistica aplicada, técnicos audiometristas, maestros e investigadores en lapatología de los problemas de la comunicación. Sus objetivos son asistenciales, docentes y deinvestigación, de difusión e inversión social.
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Alumnos de IMAL
LOGROS• El IMAL, es el único sitio para la atención profesionalintegral oral de niños con sordera profunda en el país.• Más de 18.000 pacientes con diversos trastornos en la comunicaciónlingüística han sido diagnosticados y atendidos en el IMAL. Alrededorde 900 profesionales han obtenido becas de capacitación para los pro-gramas universitarios mencionados. Más de 1000 niños y adolescen-tes con capacidades auditivas severas han terminado el programa deeducación especial en nuestra escuela Oral, y se encuentran incluidosen diversos niveles de estudios de educación media superior, en licen-ciaturas y maestrías.• En el año 2002 el IMAL lanzó el proyecto Beethoven con objeto deobtener y rehabilitar a una población infantil sorda detalladamenteestudiada previa a la cirugía de implantes cocleares, proyecto que habeneficiado a 31 alumnos del propio IMAL, residentes del D.F., delestado de México, Campeche y Chihuahua.
ALUMNADO ESPECIALEl Ministerio de Educación y Tele-ducación y el Fondo Nacional de la
Discapacidad (FONADIS), ponen enmarcha de forma conjunta el curso“La Integración en la EducaciónRegular”cuyo desarrollo está pre-visto entre los meses de junio y octu-bre de 2003 en Chile. El objetivo escapacitar a más de cinco mil profe-sores y especialistas en integracióneducativa, con nuevas estrategias deenseñanza y aprendizaje para inclu-sión de alumnos con discapacidaden Educación Regular.
PROYECTO DE ESTADÍSTICAS EN DISCAPACIDADEl proyecto “Estudio UOE
(UNESCO_OCDE_EUROSTAT)”que integra capítulos sobre Discapa-cidad, Dificultades de Aprendizaje yPoblación con Desventaja(SENDDD) ha sido, el reciente mesde junio, objeto de análisis para die-cisiete países iberoamericanos ynorteamericanos, en México. Suobjetivo fue estudiar la problemá-tica de colectivos que por causassociales, económicas o de lenguaje,entre éstos, personas con discapaci-dad, precisan apoyos especiales porparte del Estado en las redes de susrespectivos sistemas educativosnacionales .
ALMANAQUE 2003 EN BRAILLELa imprenta Braille “Simón Boli-var”, adscrita a la Dirección de
Educación Especial del Ministeriode Educación, Cultura y Deporte deVenezuela, elaboró el Almanaque2003 sobre Parques Nacionales.Esta imprenta transcribe textos,novelas, cuentos, guías de estudios,entre otros, distribuidos en los pro-gramas y servicios de la Modalidadde Educación especial, BibliotecasPúblicas, y asociaciones de y paraciegos, para el acceso de educadoresy personas ciegas a la información,conocimiento y cultura, en igualdadde condiciones y oportunidades. Inf.: Caracas.Tlf.: (58-212) 506 8412
BREVES
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Del 3 al 5 de agosto de 2003la Asociación Mundial para
la Rehabilitación Psicosocialcelebrará su 8º Congreso enNueva York, orientado a mejorarla calidad de vida de las perso-nas y familias con enfermedadesmentales, y favorecer el acceso ala rehabilitación.
Inf.: WAPR,19 East 93 rd. Street, New York, NY 10218, USA. www.wapr.net
NOTICIAS / RESTO DEL MUNDO
Fundación Vicente Ferrer, por un Plan de desarrollo integral
ANANTAPUR / MINUSVAL
La FVF está formadapor dos equipos, uno esel equipo español
(Fundación Vicente Ferrer) yel otro es indio (Consorciopara el Desarrollo Develop-ment Trust (RDT). Ambos tra-bajan conjuntamente por con-seguir sus ambiciosas metas enel que son protagonistas elesfuerzo y el compromiso deunos y otros
El proyecto FVF – RDT, sefija como meta la transforma-ción social con la participaciónde los propios beneficiarios, asícomo potenciar su capacidad degestión y asegurar que los pro-yectos se lleven a cabo deacuerdo con su contexto. Elplan es de desarrollo integral,y se dirige a conseguir que lasdistintas áreas de trabajo comoson educación, sanidad, mujer,ecología, discapacitados y
vivienda evolucionen de formasimultánea y de manera coor-dinada, hasta llegar a un desa-rrollo equilibrado de todos losámbitos sociales.
Para más información: http://www.fundacionvicenteferrer.org/quienessomos.htm
LOGROS
• En estos 30 años la FVD hatrabajado para ganar terrenoal desierto hasta convertirloen tierra fértil.
• Miles de familias de Anan-tapur pueden disfrutar de unavivienda digna.
• FVD ha creado una red sani-taria que llega a todos losrincones de la región, queaporta información higiéni-ca y sanitaria a la poblacióny ayuda a prevenir enferme-dades.
• Se han creado organizacio-nes de mujeres de la regióndonde se las asesora y se lasayuda a crear pequeñosnegocios para conseguir suindependencia económica.
• Se ha creado una red de cen-tros y asociaciones para dis-capacitados, indispensablespara obtener su independen-cia económica y la valora-ción social que merecen.
• La Fundación ha enseñadoa miles de niños a leer yescribir, mejorando el nivelde alfabetización de lapoblación.
La Fundación Vicente Ferrer (FVF) es una ONG inscrita en el Registro del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales, cuyo objetivo es participar en el proceso de transformación de una de las comuni-dades más excluidas del planeta, Anantapur, y una de las zonas más pobres y necesidades de la India.
Día Mundial contra el TrabajoInfantil: 12 de junio de 2003
De acuerdo con informa-ciones de la Organiza-ción Internacional del
Trabajo, (OIT), cerca de 1.2millones de niños y niñasson objeto de tráfico infan-til cada año, niños explota-dos laboralmente al verseobligados a trabajar en durascondiciones en la agricultura, laminería, las fábricas, los con-flictos armados y, en el comer-
cio sexual. Esta población infan-til es presa de un deficiente desa-rrollo físico y psíquico, que con-vierte, a los que alcanzan la edad
madura - no todos llegan –en personas inadaptadas,que interiorizan un falsomodelo de vida, y en
muchas ocasiones con discapa-cidades adquiridas por un traba-jo agotador, extenuante, peligro-so e impropio para su edad.
La OIT,en este DíaM u n d i a lcontra elT r a b a j oInfantil, desarrolló su atenciónen el tráfico de niños, una prác-tica extendida en todos los rin-cones del planeta bajo distintasformas, para ponerle coto.
Información:www.ilo.org/childlabour
RehabilitaciónPsicosocial, 8º Congreso Mundial
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ConvenciónInternacional dela Discapacidad
Ha comenzado en Nue-va York la reunión delComité de la ONU
cuya misión es la preparaciónde la futura Convención Inter-nacional para la Protección yla Promoción de los Derechosy la Dignidad de las Personascon Discapacidad. El objetivode este foro es conseguir con-sensuar una definición de ladiscapacidad, fijar el principiode no discriminación e igual-dad y fórmulas para defenderlos derechos de los discapaci-tados. Paralelamente a esteencuentro, tuvo lugar el ForoPúblico sobre los Derechos delcolectivo con discapacidadorganizado por la División dePolítica Social y Desarrollo yel Departamento de AsuntosSociales y Económicos.
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NOTICIAS / DEPORTES
MADRID / FUNDACIÓN TAMBIÉN
Monitores voluntarios dela Federación Madrile-ña de Pesca y Casting
imparten estos cursos los sába-dos por la mañana para personascon discapacidad física, psíquicao sensorial, y a cualquier acom-pañante sin discapacidad, dandoidea de la integración y la nor-malización de esta actividad quecuenta con el apoyo de la Empre-sa Municipal Campo de lasNaciones, la Federación Madri-leña de Pesca y Casting, y elpatrocinio del Fondo NIKE. Jun-to a piragüismo y ciclismo, com-ponen el Proyecto MultiactividadAdaptada de dicho parque. Su recinto cuenta con vestuariosy aseos adaptados, un aparca-miento con plazas reservadaspara conductores con discapaci-dad que permiten la entrada alcomplejo mediante una rampa,quioscos, cafetería abierta losfines de semana, máquinas derefrescos, buena iluminación,seguridad y la atención delSAMUR.
DEPORTES DE AVENTURA
Además de estas actividades,la organización imparte buceo,esquí alpino. Otros en la pista denieve de Xanadu, y el puerto deMazarrón en Mucia, el pantanodel Burguillo (Avila), parquenatural de las Lagunas de Ruide-ra (Ciudad Real), o el Descensodel Sella, especial para minusvá-lidos (Asturias).
Primera Escuela de Pesca de laFundación TAMBIÉNLa Fundación TAMBIÉN, (Ayuda a la integración social del discapacitado a través deldeporte adaptado) ha puesto en marcha la primera Escuela de Pesca (Captura y Suelta)en el Parque Juan Carlos I de Madrid. Los cursos de pesca incluyen material didáctico yde pesca, licencia y seguro federativo.
ESPECIAL “L`ESPORT ADAPTAT”Con motivo del
2003 “Año Europeode las Personas conDiscapacidad”laFederación deDeportes Adaptadosde la ComunidadValenciana (FESA)realizó una ediciónespecial para conmemorar sudécimo aniversario, con eventosde relevancia, artículos técnicos,campeonatos, programas de acti-vidades, noticias, donde se rindehomenaje a una década delfomento del deporte adaptado endicha Comunidad.
LIGAS DEPORTIVASFEAPS-MADRID Más de 500 deportistas con dis-
capacidad intelectual participa-ron en el acto de clausura de lasLigas Deportivas (2002-2003) deFEAPS-Madrid, en elPolideportivo municipal deAlcobendas con la presencia demiembros de la corporación muni-cipal y de la Dirección General deServicios Sociales de laComunidad de Madrid, acompa-ñados por Inmanol Arias, padrinode la ceremonia, Milinko Pantic,veterano del Atlético de Madrid, yel baloncentista del Real Madrid,Eduardo Nández.
DÍA PAROLÍMPICO INTERNACIONAL EN ALEMANIA El 26 y 27 de septiembre de
2003, tendrá lugar esta celebra-ción en Bonn (Alemania). Unaconmemoración internacional queconcentrará a una gran poblaciónde deportistas con discapacidadpara asistir a los actos que coneste motivo tendrán lugar en laMarkplace de la capital germana.Entre éstos, está la Danza noctur-na Parolímpica, las competicionesdeportivas Multi-Sport y un tor-neo de baloncesto con jugadoresalemanes y del resto de Europa.
XVI JJ.MM. SPECIAL OLYMPICS, 2003La antorcha “Llama de la esperanza”
presidió los Juegos Mundiales de Veranoorganizados por Special Olympics enDublín (Irlanda), del 21 al 29 de junio
de 2003. Hasta llegar a Dublín recorrió dis-tintas ciudades europeas, entre ellas Madrid. En laDeclaración de Objetivos de estos Juegos emitida en
la ceremonia de apertura, destaca proporcionar una experiencia cultu-ral y deportiva al mundo, con Irlanda como escenario, así como a susdestinatarios, tanto “deportistas participantes, como entrenadores,familiares y patrocinadores, combinando la pasión por el deporte, conla oportunidad de mostrar el orgullo y los logros personales”. Siete mildeportistas de 160 países, 3.000 entrenadores y 30.000 voluntarios par-ticiparon con 18 deportes oficiales de verano y dos de exhibición. Entrelos primeros, atletismo, badminton, baloncesto, boccia, bolos, ciclismo,equitación, fútbol, golf, gimnasia, halterofilia, patinaje, vela, softball,tenis de mesa, tenis, balonmano, voleibol y deportes acuáticos; los deexhibición, minigolf y piragüismo. En cuanto a la delegación española,la compusieron 107 personas de doce comunidades autónomas.
Los precios están subven-cionados y van desde 2 € enciclismo manual durante unatarde, 25 € por un curso detoma de contacto de piragüis-mo, 30 € por un curso de
esquí, o 40 € por un curso depesca, a los 219 € de un cursode iniciación al buceo de dosdías de duración con aloja-miento y media pensiónincluido.
Alumnos durante uno de los cursos de pesca programados por laFundación TAMBIÉN
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CARMEN RÓDENAS DE LA ROCHA
Como todos, tene-mos el derecho yel deber de tenernuestro papel acti-vo en la sociedad.Los profesionales
deben tener más información ysobre todo más formación, porque elconocimiento intelectual de la per-sona con retraso mental y sus fami-lias es importante pero también elconocimiento vital, es decir, enseñar-les a vivir”. Esto es lo que ha impul-sado a esta mujer activa y combativaa escribir parte de su vida más íntimaen su recién editado libro “Pabloautista”.
Como ella nos confiesa, su inten-ción ha sido “poner un granito de are-na, escribiendo mis experiencias conPablo aportaré lo que sé sobre eltema. En este mundo tan diverso esuna pena que nos perdamos lo queestos chicos nos pueden aportar yenriquecer como personas”. Pablo leha otorgado este conocimiento ytener una visión más profunda delmundo.
RELACIÓN SIMBIÓTICA
A través de las páginas del libro nosdamos cuenta de los errores y de losaciertos de Carmen porque, en definiti-va, todos somos humanos, pero si dealgo se arrepiente es de haber queridosustituir a los profesionales en la cons-tante preocupación por su hijo: “Lo queno se puede ser es el fisioterapeuta detu hijo: ante todo tienes que ser padre omadre”, enfatiza. “Conocimientos debestener pero nunca sustituir al profesional.
Es verdad que hace veinte años no exis-tían centros de estimulación precoz ylos que había se basaban en la psicologíaconductista y no se tenía en cuenta lapersona ni el ambiente familiar. La situa-ción ha mejorado aunque todavía quedamucho por hacer”, añade. Si hay una ideaque flota constantemente en el libro es
la relación simbiótica que se crea entreCarmen y Pablo.
“Una madre siempre quiere lo mejorpara su hijo, pero cuando ves que tenecesita, ese tipo de relación se agudiza.Yo pensé que si entraba en su mundopodía ayudarle más, pero te olvidas dequién eres y te limitas a ser su madre”,explica. “Me abandoné. Otro error. Si túno te enriqueces, no vives, no puedesaportarle a tu hijo”.
CONFLICTOS FAMILIARESEn los casos de padres con hijos
con hijos con discapacidad psíquica, lamadre suele asumir el papel de cuida-dora exclusiva dejando a un lado a losotros miembros de la familia, al mari-do o a los otros hijos, lo que creaproblemas de desintegración en lafamilia. La dedicación absoluta de lamadre hacia el hijo con discapacidadhace que el esposo se sienta excluidocreando fricciones y alejamiento en lapareja.
En las páginas del libro la autoracritica la falta de centros de día, ocu-pacionales y residencias. “Esto, afortu-nadamente ha cambiado con los añospero todavía somos las familias las quetenemos que hacer todo el esfuerzo.Ya va siendo hora de que podamosdescansar. Estos chicos están ponien-do mucho de su parte para integrarseen la sociedad. Pero, ¿qué hace éstapor ellos? No quiero ni pienso que lasociedad tenga que ser perfecta sinoque mi hijo tenga lugar en ella”.
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Entrevista
AUTORA DEL LIBRO “PABLO...AUTISTA, EXPERIENCIAS DE UNA MADREY SU HIJO CON RETRASO MENTAL Y AUTISMO”
Texto: Marisa DomínguezFoto: A. Flores/Mirón
“No quiero ni pienso que la sociedad tenga que ser perfectasino que mi hijo tenga lugar en ella”.
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“Pablo… Autista”Fundación VerbumColección: Con Nombres Propios
Carmen Ródenas es unamujer luchadora, menudade aspecto, pero grandede espíritu.Y con estafuerza que sale de su
interior, pese a suaparente fragilidad, no
sólo podemosconsiderarla madre dePablo, su hijo, sino un
poco madre de todos losniños autistas. Con estelibro ha puesto voz a
todos ellos.
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Disfrutar del ocio y el tiem-po libre es un derechoque todos deberíamostener. Pero, ¿qué ocurrecon los turistas que junto
a su equipaje o sus gafas de sol deben lle-var su silla de ruedas?. Desde hace cuatroaños tanto la Confederación Estatal deMinusválidos Fisicos de España (COCEM-FE), como la Plataforma de Representa-ción Estatal de Discapacitados Físicos(PREDIF) organizan viajes para que estederecho se convierta en realidad.
“En principio, para seleccionar a la gen-te utilizamos tres criterios esenciales, yaque se presentan más instancias y notenemos plazas suficientes”, cuenta JesúsTamayo, responsable del departamentode Ocio y Tiempo Libre de COCEMFE. Elaño pasado se presentaron entre 4.000 y
5.000 solicitudes, de las que sólo sepudieron cursar 1.300. “La prioridad”,añade Tamayo, “se la damos a aquéllosmás afectados por una minusvalía, que nohan viajado nunca y que cuentan conmenos recursos”. Los destinos son varia-dos, pero es la playa la gran triunfadora.
“El problema es que la oferta de habi-taciones accesibles sigue siendo escasa, espor ello que solemos trabajar con losmismos hoteles”, continúa explicandoTamayo. “Estos, además, deben tener unacategoría de tres o cuatro estrellas, por-que en los de dos, la accesibilidad es másescasa. El inconveniente es que esto enca-rece el viaje”, añade.
TURISMO RURAL
Es el caso del hotel “Eth RefugiD`Aran”, en el Valle de Arán (Lérida), queaño tras año ha ido ampliando la accesi-bilidad de sus instalaciones.
En un principio, como turismo rural, eraun destino que daba miedo a los solicitan-tes porque difería del clásico viaje a la playa.Sin embargo,este bello paisaje une a los quese deciden a ir, se atreven a montar a caba-llo o a practicar rafting en plena naturaleza,en el mismo corazón del Pirineo y ahora esuno de los lugares más solicitados.
Y más, si tenemos en cuenta que lasposibilidades de disfrutar del turismo
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Reportaje
MADRIDMarisa Domínguez
Fotos: Javier C. RoldánTURISMO ACCESIPARA TODOS
illones deespañolesdisfrutan estosdías de unasmerecidasvacaciones. Pero,¿qué ocurre con
las personas que tienen gravesdificultades de movimiento?Organizaciones dediscapacitados físicos, comoCOCEMFE, PREDIF o ASPACEo de discapacitados psíquicoscomo FEAPS, o de personascon enfermedad mental(FEAFES), ofrecen viajessubvencionados por elIMSERSO, con serviciosespecíficamente organizadospara personas con discapacidad,sin agobios y con un ritmo aptopara todos los públicos.
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rural son muy escasas. Para Tamayo, elproblema de alojamiento en este ámbitose acrecienta porque los grupos suelenser de 40 personas, de las cuales 28 ó 29tienen una discapacidad, y de las que 10 ó12 necesitan silla de ruedas. “En un hotelnormal las habitaciones accesibles suelenser 3 ó 4, mientras que en un alojamien-to rural suelen contar con una sola habi-
tación adaptada, salvo casos puntuales enlos que la oferta se amplía”, matiza.
SIN AGOBIOS
A la falta de plazas accesibles, hay queañadir que los meses de verano la ocupa-ción de plazas en los hoteles es mayor yno admiten grupos.“La organización rea-
IBLEEntidades subvencionadas por el IMSERSO
para el Programa de Vacaciones
Confederación Española de Organizaciones a favor de las Personas con Retraso Mental (FEAPS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.312.410 €Confederación Estatal de Minusválidos Físicos de España (COCEMFE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .622.000 €Federación Española de Asociaciones de Atención a Personas Con Parálisis Cerebral ( ASPACE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260.000 €Confederación Española de Agrupaciones de Familiares y Enfermos Mentales (FEAFES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205.000 €Plataforma de Representación Estatal de Discapacitados Físicos (PREDIF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160.000 €
PREDIF, en colaboración con laempresa Vía Libre, ha impartidoeste año un total de once cur-
sos sobre Turismo Accesible contrata-dos por la Dirección General de Turis-mo del Ministerio de Economía, que sehan desarrollado hasta ahora en comu-nidades como Asturias, Galicia o Nava-rra y en ciudades como Salamanca,Toledo, Granada, Sevilla, Madrid, Murciay Alicante.
Dirigidos a profesionales del sectorturístico, tanto de empresas privadascomo administraciones públicas, elobjetivo de los mismos, es sensibilizaral sector turístico sobre las dificulta-des que las personas con discapacidadencuentran para realizar actividadesde ocio en general y de turismo enparticular.
Para Pilar Soret, directora del Areade Turismo de PREDIF, lo más impor-tante es que los mensajes transmitidoshan sido claros, con información básicade las necesidades concretas en mate-
ria de accesibilidad, tanto en lo queconcierne a elementos arquitectóni-cos, urbanísticos, como de atención alcliente.
“Se ha intentado que cuestiones ele-mentales para las personas con proble-mas de movilidad dejen de ser extrañase incomprensibles a quienes tienen laresponsabilidad de los destinos y lasempresas turísticas”, explica Soret. “Seha transmitido que el objetivo no escrear ghettos turísticos para personascon discapacidad sino llegar a la nor-malización también en el turismo y elocio”.
En todos los lugares en los que sehan impartido los seminarios, se habuscado la colaboración de un interlo-cutor dentro del sector. “La respuestaha sido buena”, matiza Soret. “Estacolaboración constituye ya en sí mismaun paso en la sensibilización e informa-ción de las entidades públicas turísticasy de los responsables de la formaciónde los futuros profesionales turísticos”.
EDUCAR EN EL TURISMO ACCESIBLETener una discapa-cidad ya no debeser motivo para nogozar de un buenbaño en el mar
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liza viajes a partir de la última semana deagosto, los meses de septiembre y octu-bre. También planificamos salidas eninvierno”, cuenta Rosa María Vicente, dePREDIF.“En verano no hay sitio y se enca-recen los precios”, añade.
En cuanto al siempre controvertidotema de los servicios específicamenteorganizados para personas con minusva-lía, Rosa, que lleva tres años de monito-ra en PREDIF, considera que si no fuerapor esta oferta, mucha gente no podríaviajar. “La organización apoya al viajeroque va en silla de ruedas, ya sea hemi-pléjico o tetrapléjico en cualquier cir-cunstancia, si esa persona, por ejemplo,necesita diálisis. El ritmo es diferente, nose agobian.Además, –continúa– asegura-mos la accesibilidad del hotel, caracterís-tica que conocemos con anterioridad.Una persona en silla de ruedas puedeencontrarse con la desagradable expe-riencia de llegar a su destino y no poderacceder al baño”.
Las edades de estos viajeros van desdelos 25 ó 28 años hasta los 70, trabajado-res o en paro, estudiantes o matrimonioscon hijos.“El 90% de las personas van conun familiar o amigo, pero existe un 10%que lo hacen solos. La asociación seencarga de buscarle un acompañante,aunque es un tema delicado ya que, nosiempre es positiva la relación que secrea entre éste y la persona con discapa-cidad”, matiza.
PLAYAS Y JARDINES
Si la accesibilidad del alojamiento esesencial para una persona con discapa-cidad, no lo es menos el entorno.Y más,si se trata de un destino playero. LaComunidad Valenciana cuenta con 50playas adaptadas para personas con pro-blemas de movilidad reducida y terceraedad. Este verano son 52 los puntos enuna veintena de consistorios municipa-les de Alicante, Valencia y Castellón. Afinales de julio se prevé que esta cifra seamplíe a 62.
Las playas cuentan con adaptacionesen los accesos o los aparcamientos y alpaseo marítimo, en servicios, vestuarios,duchas, así como a las zonas de sol ysombra. Además, se encuentran equipa-das con sillas anfibias para tomar elbaño, siendo el primer país del mundoque cuenta con esta ayuda técnica para
que los discapacitados o mayores pue-dan desplazarse por la arena e inclusoacceder al mar.
Más de 1000 muletas de tres tamañosse encuentran en los puntos adaptadosdel litoral valenciano, permitiendo undesplazamiento seguro y facilitando elacceso al agua hasta unas boyas dondepueden depositarse las muletas para dis-frutar de total libertad. Para el veranodel 2004 se prevé que se disponga deuna boya cada 200 ó 300 metros de pla-ya para que cualquier persona puedaelegir libremente la población y la playadonde quiera bañarse.
Además de huir del calor en la playa,en verano buscamos también la tranquili-dad y frescor de los parques, lugares deesparcimiento, especialmente para el dis-frute de los niños. El Gobierno valencia-no adaptará también un centenar de par-ques en los próximos cuatro años.
Alicia De Miguel, Consellera de Bie-nestar de la Comunidad Valenciana, des-
Los autobuses de piso bajo yla rampa de madera en laplaya hasta la orilla del mar,son elementos básicos paraque las personas con disca-pacidad física puedan viajary disfrutar del entorno queles rodea
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tacó en la presentación del Plan, que“lamentablemente no existía una legis-lación española que regulase cómo hande ser los parques accesibles o losinfantiles, por lo que los técnicos de laConsellería habían tenido que recurrira otros textos legales como la Ley deAccesibilidad y Supresión de BarrerasArquitectónicas Urbanísticas y de Co-municación de la Generalitat Valenciana,o a normas técnicas como la NormaTecnológica de Jardinería y Paisajismo,sobre accesibilidad en los espacios ver-des de uso público”.
El Plan consiste en desarrollar unmodelo de infraestructuras y serviciosdinámico y flexible, que permita suadaptación a cualquier tamaño y ubica-ción del parque. Para ello, se han gene-rado tres modelos que permiten cubrirzonas ajardinadas y con áreas de juegoy paseo de entre 250 y 3.000 metros.Todos ellos incluyen áreas de juegosinfantiles adaptadas, ya que, según DeMiguel, “los juegos son también expe-riencias intelectuales, sociales y emo-cionales. Jugar es interactuar con elmundo, el mejor camino para conseguiruna integración normalizada”.
Nací a dos calles del mar y bue-na parte de mi vida ha trans-currido junto a él. Primero los
estudios y después el trabajo, me sepa-raron de las playas de Benidorm, mipoblación natal, pero siempre que hepodido he vuelto. Necesito ver el mar.Necesito sentirlo.
Hace unos días, me acerqué a la playade Levante junto a un amigo guatemal-teco, interesado en conocer qué eraeso de las playas accesibles. Nuestrasorpresa fue que,a pesar de vivir los pri-meros estertores de abril, había unaveintena de personas tomando el sol ycharlando animadamente en sus sillas deruedas. El sol caía con fuerza, pero elagua todavía fría y el leve ondear de labandera roja en el puesto de vigilantesno recomendaba adentrarse en el mar.Si bien,no impedía disfrutar de la calidezdel clima valenciano, y de una buenaconversación.
Leoneses, asturianos,bilbaínos,norue-gos y holandeses compartían anécdotas,chistes y risas sobre las pasarelas insta-ladas en el punto de playa accesible.Nosintegramos en la charla, y entre risas, yo,con mi muleta y mi amigo guatemaltecodespojado ya de su camiseta, comparti-mos su experiencia. Muchos de ellos sehan convertido en residentes en estapoblación erguida hacia los cielos.
Un noruego con aspecto de vikingome contó que desde pequeño amaba elmar. Quería ser marino. Una poliomeli-tis se lo impidió.Ahora dice que es un“toreador” porque hasaltado a la arena, y yano ve los toros desde labarrera. Con un suavemovimiento de silla deruedas embistió la suda-dera de mi amigo guate-malteco, que terció unamedio verónica ante losaplausos del tendido.
Ese vikingo con baña-dor a lunares. Ese desco-nocido amigo, viéndome
con traje y muleta –de apoyo– me invi-tó a probar la experiencia de un bañoen una “silla de agua” –nuestra sillaanfibia–. No te lo vas a creer, decía.Pero sí me lo creí. Me lo creo. Si no,nunca hubiera apostado decididamente
porque gente como él pudiera disfru-tar de nuestras playas. Es tan sencillo,sólo son unas pasarelas más anchas,unos sombrajes, unos baños y vestua-rios un poco más anchos, unas plazasde aparcamiento, unas rampas y, sobretodo, mucho cariño.
Sólo con eso,muchas personas disfru-tan de la vida como no lo habían hechonunca. Si incluimos una silla anfibia yunos voluntarios predispuestos a aten-der todas las necesidades de estas per-sonas… ¿qué más se puede pedir?
Pues todavía se puede pedir, porejemplo, una muleta que facilite el des-plazamiento por un terreno irregularcomo la arena de las personas con pro-blemas de movilidad, y que permitaacceder al agua con total seguridad a laspersonas que pueden desplazarse sinnecesidad de una silla de ruedas.
Pues eso, también esposible en las playasvalencianas. Este veranolos valencianos y losturistas que nos visitenpodrán disfrutar de laprimera muleta anfibiadel mundo.Otro ejemplode la voluntad de mejo-rar la convivencia y laintegración de todos loscolectivos sociales en laComunidadValenciana.
UN VIKINGO CON BAÑADOR A LUNARES
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FRANCISCO J. REVERTEDirector General de Integración Social de Discapacitados (Generalitat Valenciana)
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Información y comunicación”,dos de los instrumentos másnecesarios en la vida de laspersonas sordas, constituyen
la vía de acceso a una plena igual-dad de oportunidades para milesde hombres y mujeres que, pordiscapacidad auditiva, encuentranenormes dificultades para dispo-ner de ellos. Los derechos de laspersonas sordas constituyen elpunto de reflexión que la sociedady sus gobernantes deben hacer.
Estos derechos fueron los que,en su día, llevaron a varios padresde hijos sordos a crear la Asocia-ción de Sordos de Cuenca, comolugar de encuentro de las perso-nas sordas,donde podían relacio-narse, ampliar sus conocimientosy desarrollar sus capacidades.
PROBLEMAS ESPECÍFICOSEl principal problema es el de la
comunicación y lo que ésta con-lleva, como la falta de integraciónen casi todos los aspectos, social,cultural,psicológico…
Estos problemas se dan: en lafamilia, la comunicación, la educa-ción y el empleo.• La familia:cuando se diagnostica
un caso de discapacidad dentrodel seno familiar, surgen dificul-tades que podrían agruparse endos grandes bloques:
- desconocimiento del problema,falta de información acerca de loque significa el déficit y de lo quela persona con discapacidadpodrá llegar a hacer.
- crisis emocional, al tener queenfrentarse al hecho traumático.
• La comunicación:nos encontra-mos con las barreras de comu-nicación que son aquellas queimpiden expresar o recibir men-sajes a través de códigos y siste-mas de comunicación sean o node masas, como entre otros, lalengua oral, la televisión,etc…
• La educación: el que el niñosordo no tenga un código decomunicación lingüístico ade-cuado, implica que no tiene unmedio para compartir informa-ción, lo que provoca un retraso
en su desarrollo cognitivo ysocial.
• El empleo: la situación de parodentro del colectivo sordo escuatro veces superior al restode la población. Por otro ladolas personas sordas que tienenalgún tipo de contrato laboral,se encuentran en trabajos debaja categoría profesional, almismo tiempo que son bastan-te mal remunerados.Por todo lo expuesto anterior-
mente,serían necesarios una seriede cambios y medidas para con-seguir la igualdad de las personassordas, por ejemplo, que haya unmayor reconocimiento de la len-gua de signos,que se haga cumplirla legislación en materia laboral,
que existan más centros y másprofesionales que se ocupen de laeducación de los niños sor-dos,etc…
RECURSOSFinancieros:• Los recursos económicos de la
asociación consisten:en las cuo-tas de los socios, donativos,herencias, legados o subvencio-nes públicas o privadas y en lasrentas que puedan producir susbienes. Las cuotas de las dife-rentes categorías de sociosserán estipuladas en AsambleaGeneral.
Materiales:En cuanto a bienes inmuebles,
hay que decir que la asociacióndesempeña sus funciones en lacalle camino cañete nº24 deCuenca. Este local tiene unasuperficie de 300m2 distribuidosentre dos despachos, sala de usosmúltiples,bar,dos salas de talleresy aseos. Además dispone de todoel material de oficina necesariocomo fotocopiadora,varios orde-nadores, fax,teléfono,etc…
Humanos:• Coordinadora de programas• Intérprete de lengua de signos
española• SILPES(Servicio de Intermedia-
ción Laboral para Personas Sor-das), formado por cuatro profe-sionales:Coordinadora,Agentede Desarrollo de ComunidadSorda, Intérprete de Lengua deSignos Española y Administrativo
ACTIVIDADES• Curso de Lengua de Signos, se
enseña dicha lengua a cualquierpersona que se inscriba endicho curso, ya sea sordo uoyente.
• Jornadas informativas del sordo;sobre temas de interés para elcolectivo sordo.
Ediciones y publicaciones.• Anualmente, se publica la revis-
ta de nuestra asociación dondevienen recogidas todas las acti-vidades que llevamos a cabo.
Otras actividades.• Viajes e intercambios culturales• Aniversario. Se conmemora el
aniversario de esta entidad conactividades culturales, lúdicas ydeportivas.
• Teatro. Se llevan a cabo variasrepresentaciones de pantomi-ma.
• Taller de cerámica y costura.Serealizan trabajos relacionadoscon esta materia.
• SILPES(Servicio de Intermedia-ción Laboral para Personas Sor-das).
• Deportes: los que predominanson pesca y fútbol.
Las tienen la palabraONG´SONG´S
OBJETIVOS
ASOCIACIÓNCULTURAL DE
SORDOS DECUENCAJosé Ramón
Palomares Orea PRESIDENTE
Asociación Cultural de Sordos de CuencaC/Cañete,24 bajo, 16004-Cuenca-
ACSOC
• A nivel individual:“informar,orientar y asesorar al sordo parasu integración en un contextosocio-económico y cultural,potenciar y animar a la partici-pación activa y comprometidadel sordo en la búsqueda de res-puestas y soluciones a sus pro-pios problemas tendiendo a con-seguir un desarrollo personal yde maduración necesario para eldesenvolvimiento del individuoen su contexto social habitual.• A nivel general: concienciar ysensibilizar a las instituciones ya la sociedad en general de laproblemática del sordo e impli-car a los distintos responsables
en el deber de fomentar, posibi-litar y proporcionar los mediosnecesarios para su integración.Con estos objetivos, la asocia-ción programa anualmenteaquellas actividades que reco-gen cualquier manifestaciónartística, creativa y cultural delos socios, desechando aquellasque puedan suponer el estanca-miento y el aburrimiento colec-tivo.Se llega así a la conclusión deque un año más se ha trabajadoen la línea adecuada, y cada vezmás, son las personas sordas, losque programan y organizan suspropias actividades.
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